時(shí)間：2023-09-14 17:27:41
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內(nèi)容摘要：企業(yè)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部規(guī)范管理的要求，促使企業(yè)不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，進(jìn)而提高企業(yè)運(yùn)作效率，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，使企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。業(yè)務(wù)流程優(yōu)化離不開(kāi)信息化的支持，信息化是執(zhí)行業(yè)務(wù)流程的工具和載體，它可以提高流程的運(yùn)行效率和響應(yīng)速度。業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化成果需要通過(guò)信息化固化下來(lái)，即利用信息技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保障企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。本文初步介紹了基于信息化的企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化應(yīng)遵循原則和實(shí)施步驟，具有一定的參考借鑒意義。
關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)流程優(yōu)化 信息化 原則 步驟
引言
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及業(yè)務(wù)活動(dòng)都是由各種流程組成的，這些流程最終輸出的是企業(yè)交付給顧客的產(chǎn)品或服務(wù)。業(yè)務(wù)流程是企業(yè)運(yùn)行的脈絡(luò)，它直接決定企業(yè)的作業(yè)邏輯。企業(yè)總體流程框架是否科學(xué)、合理，具體流程運(yùn)行是否通暢、快捷，關(guān)系到企業(yè)運(yùn)行的效率和效益。因此，業(yè)務(wù)流程是企業(yè)管理的基石，也是企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志，是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)。
業(yè)務(wù)流程優(yōu)化（Business Process Improvement，簡(jiǎn)稱(chēng) BPI），是從企業(yè)績(jī)效出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有工作流程進(jìn)行調(diào)研、分析、梳理、完善和改進(jìn)，打破部門(mén)壁壘，增強(qiáng)橫向協(xié)作，進(jìn)而提高企業(yè)運(yùn)作效率，降低企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本，使企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
外部環(huán)境的不斷變化和自身發(fā)展的要求，促使企業(yè)不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化以企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的問(wèn)題為指向，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行流程調(diào)研、流程梳理、流程分析、流程設(shè)計(jì)、流程評(píng)價(jià)、流程運(yùn)行、流程改進(jìn)，再進(jìn)入下一次的調(diào)研、梳理、分析、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、運(yùn)行、改進(jìn)，構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的系統(tǒng)。
業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與信息化的關(guān)系
企業(yè)在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化過(guò)程中，通常采用信息化技術(shù)，即利用IT技術(shù)和其他配套支持手段，規(guī)范管理體系、固化業(yè)務(wù)流程，即，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化離不開(kāi)信息化手段的支持。信息化是提供信息集成、信息共享和執(zhí)行業(yè)務(wù)流程的工具和載體，它可以提高流程的運(yùn)行效率和對(duì)外部變化的響應(yīng)速度。
企業(yè)信息化是指企業(yè)在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域，采用計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，充分開(kāi)發(fā)、廣泛利用企業(yè)內(nèi)外部信息資源，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策的效率和水平，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦公自動(dòng)化、管理科學(xué)化、決策智能化，從而為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)信息化的普及和應(yīng)用推動(dòng)著管理模式的發(fā)展和變化，觸發(fā)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。新的管理模式的出現(xiàn)需要有新的信息化手段給予支撐，而新的信息化手段的問(wèn)世，必然促進(jìn)新的管理模式的出現(xiàn)。
企業(yè)信息化可以實(shí)現(xiàn)管理信息集成和信息共享。信息集成是指各種管理信息來(lái)自統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，采用規(guī)范化的信息格式和信息處理程序，信息的采集、處理和報(bào)告有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并且責(zé)任明確，同時(shí)，信息的來(lái)源必須是唯一的，不需要重復(fù)錄入。信息集成是為了實(shí)現(xiàn)各種管理信息共享，所有與某項(xiàng)業(yè)務(wù)流程有關(guān)的授權(quán)人員，都可以通過(guò)相應(yīng)的信息系統(tǒng)軟件訪(fǎng)問(wèn)指定的數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)用原始數(shù)據(jù)和加工處理后的信息，按照一定的格式顯示在相應(yīng)的記錄和報(bào)表上，實(shí)時(shí)地了解到相關(guān)信息以應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的內(nèi)外環(huán)境變化，對(duì)提高企業(yè)的響應(yīng)速度是至關(guān)重要的。不同崗位的員工都是根據(jù)同一個(gè)數(shù)據(jù)源，不誤時(shí)機(jī)地采取必要的決策和措施，提高企業(yè)的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
信息化縮減或優(yōu)化了企業(yè)業(yè)務(wù)流程，比如，信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與利用加強(qiáng)了企業(yè)管理信息的集成和共享，與不采用信息系統(tǒng)的傳統(tǒng)模式相比，省去了很多信息傳遞的中間環(huán)節(jié)、省去了大量的重復(fù)信息的錄入、省去了大量的信息校對(duì)環(huán)節(jié)、省去了很多信息匯報(bào)與分析等環(huán)節(jié)。
以ERP系統(tǒng)為例，其本質(zhì)是一個(gè)業(yè)務(wù)流程集成運(yùn)行的載體和工具，是一個(gè)為企業(yè)決策層及員工提供決策、運(yùn)行手段的管理平臺(tái)，它通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售計(jì)劃、主生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、采購(gòu)作業(yè)計(jì)劃的制定，進(jìn)行物料需求運(yùn)算、生產(chǎn)能力平衡、采購(gòu)過(guò)程控制以及財(cái)務(wù)成本核算等業(yè)務(wù)的全面管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程運(yùn)行全面的電子化、規(guī)范化和數(shù)據(jù)化?？梢哉f(shuō)，ERP的實(shí)施將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了系統(tǒng)的固化。
基于信息化的企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化原則
（一）堅(jiān)持從業(yè)務(wù)流程出發(fā)進(jìn)行優(yōu)化
基于信息化的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，必須樹(shù)立需求導(dǎo)向、流程第一的思想，只有明晰企業(yè)業(yè)務(wù)管理的需求，理順業(yè)務(wù)流程，才能結(jié)合信息技術(shù)，提出一個(gè)合理的整體業(yè)務(wù)流程解決方案。因此，應(yīng)堅(jiān)持從業(yè)務(wù)流程出發(fā)，而不是從信息系統(tǒng)軟件出發(fā)，才能避免使設(shè)計(jì)出來(lái)的業(yè)務(wù)流程陷入到軟件操作流程的陷阱之中。因此，不要為了適應(yīng)信息系統(tǒng)軟件而改變業(yè)務(wù)流程，否則信息化將成為形象工程。
業(yè)務(wù)流程優(yōu)化應(yīng)該從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，參考流程的客戶(hù)、價(jià)值和運(yùn)行環(huán)境，不要妥協(xié)現(xiàn)有流程和軟件固有流程。業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的核心是業(yè)務(wù)，而不是軟件，只是通過(guò)信息系統(tǒng)軟件理順和固化業(yè)務(wù)流程，降低運(yùn)營(yíng)成本，使企業(yè)發(fā)揮最大效益。
（二）高度重視企業(yè)業(yè)務(wù)流程與ERP系統(tǒng)流程的匹配性
企業(yè)在ERP選型時(shí)，一定要選擇與企業(yè)業(yè)務(wù)流程匹配較好的ERP系統(tǒng)，選擇專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性的ERP系統(tǒng)，選擇的公司一定要有良好的資信記錄和豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建議最好親自到已經(jīng)成功實(shí)施ERP系統(tǒng)的同行業(yè)企業(yè)去了解。任何ERP系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程都不可能與企業(yè)實(shí)際作業(yè)完全相同，即使是專(zhuān)業(yè)化、行業(yè)化的ERP系統(tǒng)也一樣。
ERP系統(tǒng)的流程作為相對(duì)通用的企業(yè)流程體系，在面對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同管理方式、不同運(yùn)營(yíng)流程的企業(yè)時(shí)，必須做適度的變更和有針對(duì)性的部署，使ERP系統(tǒng)流程與優(yōu)化后的企業(yè)業(yè)務(wù)流程更好地匹配。
（三）堅(jiān)持業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與ISO質(zhì)量管理體系相結(jié)合的原則
業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的過(guò)程中，必須考慮組織設(shè)計(jì)與工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，堅(jiān)持與管理表單相結(jié)合、與ISO質(zhì)量管理體系相結(jié)合的原則，為建立基于信息化的企業(yè)管理制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。ISO質(zhì)量管理體系的程序文件對(duì)業(yè)務(wù)流程操作有嚴(yán)格的規(guī)定，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化在業(yè)務(wù)流程描述階段可以把ISO質(zhì)量管理體系的程序文件作為重要的參考信息，了解企業(yè)現(xiàn)狀及業(yè)務(wù)流程運(yùn)作。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)依據(jù)ISO質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系和業(yè)務(wù)流程框架，加強(qiáng)組織質(zhì)量管理，進(jìn)而進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升企業(yè)管理水平。
（四）企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化必須考慮控制成本
業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行會(huì)消耗一些人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，所消耗的這些資源都是所輸出流程結(jié)果的成本。企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化應(yīng)在保證流程通暢、合理的情況下，盡量做到成本最低。如何進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化才能降低成本？什么樣的業(yè)務(wù)流程體系是最經(jīng)濟(jì)的？最經(jīng)濟(jì)的流程體系是不是一定就能產(chǎn)生最大價(jià)值？業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)所耗費(fèi)的成本是多少，子流程的流程成本是否過(guò)大？哪些是由于冗余、重復(fù)的內(nèi)部控制而產(chǎn)生的流程成本？這些都必須仔細(xì)分析。
基于信息化的企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化實(shí)施路徑
基于信息化的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化可參考如下的步驟進(jìn)行實(shí)施，即誰(shuí)做什么、以什么樣的順序來(lái)做、完成什么樣的工作或服務(wù)、使用什么樣的信息系統(tǒng)軟件等。
（一）組建包含信息化人員的流程優(yōu)化組織
在進(jìn)行流程優(yōu)化前應(yīng)該組建流程優(yōu)化組織，成立由企業(yè)高層、中層、業(yè)務(wù)骨干、咨詢(xún)顧問(wèn)組成的流程優(yōu)化小組，對(duì)流程優(yōu)化工作進(jìn)行分工，確定流程優(yōu)化的實(shí)施計(jì)劃。
需要注意的是，流程優(yōu)化小組成員中應(yīng)包含企業(yè)信息管理方面的相關(guān)人員，他們應(yīng)熟悉企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)軟件的業(yè)務(wù)流程、流程的描述、流程的配置以及流程的更新，最好將企業(yè)信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商的技術(shù)支持人員納入到流程優(yōu)化組織中來(lái)。
（二）采用信息化技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程調(diào)研
一般的制造型企業(yè)的業(yè)務(wù)流程有數(shù)百個(gè)之多，這些流程分布在各個(gè)部門(mén)的內(nèi)部、部門(mén)之間以及企業(yè)與客戶(hù)及供應(yīng)商之間，而對(duì)于信息化程度比較高的企業(yè)，80%左右的業(yè)務(wù)流程采用信息系統(tǒng)軟件作為工具和載體來(lái)執(zhí)行，比如企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）等。
流程優(yōu)化小組應(yīng)首先對(duì)企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的調(diào)研，分析現(xiàn)有流程中有哪些問(wèn)題，這些流程是否通過(guò)信息系統(tǒng)軟件來(lái)執(zhí)行，確定流程優(yōu)化后要達(dá)到的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的流程能否通過(guò)信息系統(tǒng)軟件的配置來(lái)實(shí)現(xiàn)，最好不要對(duì)信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行底層代碼的更改。
（三）通過(guò)信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理
對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)研后應(yīng)進(jìn)行流程梳理，流程梳理的成果一般包括一系列的流程文檔，即業(yè)務(wù)流程圖、流程說(shuō)明文件等。通過(guò)信息系統(tǒng)軟件，將企業(yè)信息系統(tǒng)軟件中的現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的業(yè)務(wù)流程圖導(dǎo)出，找出這些流程存在的問(wèn)題，從而為后續(xù)的流程分析工作奠定基礎(chǔ)。
（四）基于信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行業(yè)務(wù)流程分析
流程梳理完成后，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)流程圖或流程說(shuō)明文件進(jìn)行分析，要著力研究整個(gè)業(yè)務(wù)流程中輸入、處理、輸出三個(gè)環(huán)節(jié)的基本內(nèi)容、形式和方法。應(yīng)了解原有流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和執(zhí)行過(guò)程，找出原有流程的問(wèn)題所在，并考查優(yōu)化過(guò)程中可能涉及的部門(mén)。同時(shí)，應(yīng)征求流程涉及的各崗位員工意見(jiàn)，說(shuō)明原流程有哪些弊端，新流程應(yīng)如何設(shè)計(jì)才更加優(yōu)化，同時(shí)，要分析如何在信息系統(tǒng)軟件中配置、執(zhí)行新的業(yè)務(wù)流程。
（五）結(jié)合信息系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)新的業(yè)務(wù)流程
經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)流程分析后，根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)以及流程優(yōu)化的原則，改善原有流程或者重新設(shè)計(jì)新的流程，應(yīng)堅(jiān)持從業(yè)務(wù)管理出發(fā)而不是從軟件技術(shù)出發(fā)設(shè)計(jì)新的業(yè)務(wù)流程，但可以通過(guò)信息系統(tǒng)理順業(yè)務(wù)流程，降低運(yùn)營(yíng)成本，簡(jiǎn)化或合并非增值流程，減少或剔除重復(fù)、不必要流程，構(gòu)建新的流程模型。
新流程模型構(gòu)建后應(yīng)與信息系統(tǒng)軟件相結(jié)合，使信息系統(tǒng)軟件和企業(yè)的實(shí)際管理運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，并將新流程固化到公司的信息系統(tǒng)軟件中，如ERP或OA系統(tǒng)，使流程信息能通過(guò)信息系統(tǒng)軟件及時(shí)匯總、處理、傳遞，提高信息交互的速度和質(zhì)量。
（六）評(píng)估新的流程
根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件，對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)后的新流程進(jìn)行運(yùn)行前的評(píng)估，主要是針對(duì)業(yè)務(wù)流程的成本、業(yè)務(wù)流程的效率、業(yè)務(wù)流程的顧客滿(mǎn)意度、業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。
評(píng)估業(yè)務(wù)流程的首要工作是要對(duì)優(yōu)化后流程的運(yùn)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。業(yè)務(wù)流程的評(píng)價(jià)可以通過(guò)對(duì)流程使用者和客戶(hù)訪(fǎng)談，獲取現(xiàn)有流程的績(jī)效數(shù)據(jù)，通過(guò)比對(duì)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的績(jī)效或是企業(yè)自身的績(jī)效目標(biāo)評(píng)估流程的績(jī)效表現(xiàn)。對(duì)于不同企業(yè)，業(yè)務(wù)流程描述的重點(diǎn)會(huì)有所區(qū)別，例如：建筑施工企業(yè)和科研院所的業(yè)務(wù)流程描述側(cè)重以項(xiàng)目管理流程為主，而制造型企業(yè)的業(yè)務(wù)流程描述側(cè)重以制造加工和生產(chǎn)物流為主。
（七）流程運(yùn)行與改進(jìn)
經(jīng)過(guò)評(píng)估后的業(yè)務(wù)流程，應(yīng)該實(shí)施運(yùn)行，在運(yùn)行業(yè)務(wù)流程的過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)與改進(jìn)，即，流程優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，流程調(diào)研、流程梳理、流程分析、流程設(shè)計(jì)、流程評(píng)價(jià)、流程運(yùn)行、流程改進(jìn)，再進(jìn)入下一次的調(diào)研、梳理、分析、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、運(yùn)行、改進(jìn)，構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的系統(tǒng)。
綜上，業(yè)務(wù)流程是企業(yè)運(yùn)行的脈絡(luò)，它直接決定企業(yè)的作業(yè)邏輯、運(yùn)作質(zhì)量和效率。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)企業(yè)流程管理，是企業(yè)低成本、高效率運(yùn)行，持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展的保證。而信息化是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程電子化、自動(dòng)化的重要途徑，借助信息化應(yīng)用，可以把優(yōu)化后的流程固化下來(lái)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高流程的運(yùn)行效率。
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[關(guān)鍵詞] 安全；生產(chǎn)；信息化；建設(shè)
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 030
[中圖分類(lèi)號(hào)] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2012）23- 0049- 02
由于國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)起步較晚，加之生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)較為滯后，導(dǎo)致許多企業(yè)在安全生產(chǎn)信息化領(lǐng)域的建設(shè)十分落后。企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通、資源共享。企業(yè)管理層難以進(jìn)行全員、全方位、全過(guò)程監(jiān)管和遠(yuǎn)程控制。要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管方式，則需要利用信息化手段提高安全監(jiān)管的執(zhí)行效能，將信息化不斷滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，融入到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
1 基本建設(shè)目標(biāo)
生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理、統(tǒng)一安全生產(chǎn)在線(xiàn)監(jiān)控以及統(tǒng)一安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
1.1 統(tǒng)一安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理
通過(guò)信息化手段對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的采集、處理和分析，對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)、日常管理、監(jiān)控、應(yīng)急管理、績(jī)效考核等工作實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的信息交流和規(guī)范管理。
1.2 統(tǒng)一安全生產(chǎn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控
通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位、重要部位的在線(xiàn)、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。
1.3 統(tǒng)一安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮的信息化、科學(xué)化和智能化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理由靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練的科學(xué)管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的預(yù)測(cè)預(yù)警。
2 建設(shè)原則
生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)可以參考如下原則：
（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等多個(gè)方面，要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，分步驟、分階段實(shí)施。
（2）經(jīng)濟(jì)合理，整合資源。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，充分依托企業(yè)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，促進(jìn)資源整合，防止重復(fù)建設(shè)。
（3）技術(shù)先進(jìn)，安全可靠。要依靠科技，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展建設(shè)工作，注重系統(tǒng)設(shè)備的可靠性、實(shí)用性和先進(jìn)性，采用符合當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)的先進(jìn)技術(shù)，并充分考慮技術(shù)的成熟性。
（4）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，分步實(shí)施、逐步完善，既要滿(mǎn)足當(dāng)前工作需要，又要適應(yīng)未來(lái)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展。
3 基本建設(shè)內(nèi)容
生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的基本內(nèi)容如圖1所示。主要包括：信息安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行維護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)（環(huán)境設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)系統(tǒng)）和應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)。
其中，信息安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行維護(hù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)均屬于企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，這里不詳細(xì)說(shuō)明。
而應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵和核心，涵蓋了安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)的核心業(yè)務(wù)處理邏輯。包括：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理三大部分。
3.1 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理
主要包括企業(yè)的基本情況、資質(zhì)情況、安全文件、重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、安全培訓(xùn)、隱患排查治理、事故報(bào)告與處理、互動(dòng)信息、安全考評(píng)等10個(gè)管理模塊。各模塊均設(shè)置可填報(bào)具體內(nèi)容的功能，各級(jí)生產(chǎn)部門(mén)通過(guò)及時(shí)登錄、填報(bào)相關(guān)信息與活動(dòng)內(nèi)容，將各類(lèi)信息在系統(tǒng)中自動(dòng)存儲(chǔ)、處理，生成各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表和信息，便于各級(jí)管理層及時(shí)了解、掌握和查詢(xún)企業(yè)安全生產(chǎn)工作狀況以及生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理狀況，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。
3.2 在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理
主要由重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)監(jiān)控及重點(diǎn)崗位監(jiān)測(cè)監(jiān)控等3個(gè)模塊組成。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度，確定在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻頭，采集圖像信息，實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理層對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，達(dá)到監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制，有效防止事故發(fā)生。
3.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
主要包括應(yīng)急管理和應(yīng)急救援兩個(gè)模塊。應(yīng)急管理模塊：收集企業(yè)各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急模擬演練、應(yīng)急專(zhuān)家以及出險(xiǎn)情況等信息，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行查詢(xún)、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)防性檢查等日常管理功能，提高對(duì)應(yīng)急資源的管理水平。應(yīng)急救援模塊：收集企業(yè)應(yīng)急值守、應(yīng)急響應(yīng)以及應(yīng)急指揮調(diào)度等相關(guān)信息，在應(yīng)急指揮大廳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件、音視頻系統(tǒng)的集成，提升企業(yè)總體應(yīng)急協(xié)同指揮能力。
4 與其他重要信息系統(tǒng)的關(guān)系
4.1 與ERP系統(tǒng)的關(guān)系
安全生產(chǎn)信息化初步建設(shè)完畢投入使用，并積累了一定規(guī)模的數(shù)據(jù)量，可以將數(shù)據(jù)通過(guò)ERP中的“商務(wù)智能系統(tǒng)”進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)分析和挖掘，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)安全整體情況，通過(guò)數(shù)據(jù)逐級(jí)鉆取，找出數(shù)據(jù)背后實(shí)際聯(lián)系，從而有效改進(jìn)安全管理。
4.2 與生產(chǎn)過(guò)程控制信息化的關(guān)系
安全生產(chǎn)信息化建設(shè)主要包括：安全生產(chǎn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。而生產(chǎn)過(guò)程控制信息化建設(shè)主要包括：生產(chǎn)過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)控、生產(chǎn)過(guò)程信息管理。
我國(guó)自從加入WTO后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的發(fā)展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)聲勢(shì)也日漸高漲，涉及的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)日益廣泛，我國(guó)成為全球該運(yùn)動(dòng)重心的趨勢(shì)也日漸突出。投資者也日益關(guān)注跨國(guó)公司的勞工問(wèn)題；勞工組織和大眾媒體也開(kāi)始抵制銷(xiāo)售“血汗工廠(chǎng)”的產(chǎn)品等等。這些活動(dòng)都表明企業(yè)社會(huì)責(zé)任，尤其是員工權(quán)益及發(fā)展問(wèn)題已成為企業(yè)必須關(guān)注的重要問(wèn)題。另一方面，隨著我國(guó)自主創(chuàng)新企業(yè)的日益發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，人力資源的價(jià)值也日漸彰顯，因此，履行社會(huì)責(zé)任，保護(hù)員工權(quán)益，關(guān)注員工發(fā)展，是我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，企業(yè)的員工責(zé)任信息的披露在我國(guó)是十分必要的
一、什么是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和員工責(zé)任
企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，簡(jiǎn)稱(chēng)CSR）的正式定義雖經(jīng)國(guó)內(nèi)、外論壇多次討論，卻仍莫衷一是。目前國(guó)際上普遍認(rèn)同CSR理念：企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。世界銀行把企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義為：企業(yè)與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系、價(jià)值觀、遵紀(jì)守法以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境有關(guān)的政策和實(shí)踐的集合。該定義表明了企業(yè)社會(huì)責(zé)任既是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)行為的道德約束，也是企業(yè)為改善利益相關(guān)者生活質(zhì)量而貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾。員工作為企業(yè)重要的利益相關(guān)者，其利益和命運(yùn)與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展休戚相關(guān)，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同將為企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)承擔(dān)的員工責(zé)任信息也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息披露的一部分，對(duì)員工責(zé)任信息的披露有助于向各利益相關(guān)者提供決策有用信息，幫助其作出正確的決策。
二、西方國(guó)家的員工責(zé)任信息披露的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)是世界上最早披露社會(huì)責(zé)任信息的國(guó)家之一，美國(guó)鋼鐵公司在1905年就披露了員工責(zé)任相關(guān)的內(nèi)容，如為職工建造住所、員工的公共衛(wèi)生設(shè)施、員工安全等方面內(nèi)容，并且在以后的年度都有不同種類(lèi)的員工責(zé)任信息披露。這是由于美國(guó)的企業(yè)在披露社會(huì)責(zé)任信息方面，面臨著正式的、非正式的壓力。正式的壓力來(lái)自于美國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定，有1964年頒布的《公民權(quán)利法》；1970年頒布的《雇員健康與安全法》等。非正式的壓力來(lái)自于作為一個(gè)合格的企業(yè)公民的倫理壓力、新聞媒體的曝光等。同時(shí)，美國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和全國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為學(xué)術(shù)界重要的推動(dòng)力量也引導(dǎo)著美國(guó)社會(huì)責(zé)任信息披露研究。
英國(guó)的《公司法》作為基本原則適用于英國(guó)的所有股份有限公司，對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露來(lái)說(shuō)，很多規(guī)定是在1985年的《公司法》里面。此外，還有許多法律與企業(yè)員工責(zé)任信息披露相關(guān)，例如，1970年頒布的《平等工資法》，1974年頒布的《工作場(chǎng)所的健康與安全法案》，1975年頒布的《性別歧視法案》，1976年頒布的《種族歧視法案》，1976年頒布的《種族關(guān)系法案》。這些法案使企業(yè)對(duì)員工負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。20世紀(jì)70年代后期，企業(yè)年度雇員報(bào)告誕生。在英國(guó)，雇員披露是強(qiáng)制性披露的范圍，雇員相關(guān)的披露也是最常見(jiàn)的主題，平均雇員數(shù)超過(guò)250名的企業(yè)就要披露這部分內(nèi)容。這些法律法規(guī)以及在歐盟的大環(huán)境下，和學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露研究的加強(qiáng)，對(duì)英國(guó)企業(yè)增加披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息尤其是員工責(zé)任信息是有激勵(lì)效果的。
德國(guó)的法律要求企業(yè)管理層向雇員代表提供信息，最重要的一個(gè)法律是1972年的《工作章程法》，該法第43段說(shuō)，企業(yè)管理層至少每年一次向雇員代表報(bào)告企業(yè)的雇員政策、社會(huì)政策、經(jīng)濟(jì)狀況和公司前景，如果涉及企業(yè)機(jī)密，可以不披露相關(guān)信息。但是，在年度報(bào)告中向股東披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告卻是企業(yè)自愿選擇的。
法國(guó)政府在1975年頒布的《關(guān)于公司法改革的報(bào)告》中建議各家公司每年公布社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表，該法規(guī)定所有職工人數(shù)達(dá)到或者超過(guò)300人的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、專(zhuān)門(mén)職業(yè)、市政和公共組織必須在1979年開(kāi)始編制社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表，以貨幣形式披露企業(yè)執(zhí)行社會(huì)責(zé)任的情況。該表的內(nèi)容包括雇員情況、工資以及相關(guān)的成本；健康與安全情況；工作時(shí)間以及其他工作條件；職工培訓(xùn)；工作組織；行業(yè)關(guān)系；企業(yè)內(nèi)部的其他生活條件七項(xiàng)內(nèi)容。而且對(duì)每一類(lèi)又規(guī)定了不容的詳細(xì)指標(biāo)，共有94個(gè)指標(biāo)是被強(qiáng)制披露的。但是，從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，企業(yè)在披露的種類(lèi)方面傾向于比要求的內(nèi)容更加廣泛一些。
三、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)承擔(dān)員工責(zé)任的現(xiàn)狀及原因分析
總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)企業(yè)在取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，也開(kāi)始積極踐行其對(duì)雇員的社會(huì)責(zé)任，為員工提供良好的福利保障、保護(hù)員工權(quán)益、關(guān)注員工發(fā)展等。但是，我國(guó)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面仍存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
第一，企業(yè)披露的員工責(zé)任信息不夠全面和充分。國(guó)外先進(jìn)企業(yè)披露的員工責(zé)任信息一般非常詳細(xì)，有強(qiáng)制性披露的明確指標(biāo)，且既有定性描述也有定量指標(biāo)，信息充分翔實(shí)。相比之下，我國(guó)企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任信息的披露內(nèi)容十分有限，以模糊的描述性文字居多，缺乏精準(zhǔn)的貨幣性定量信息。我國(guó)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露的內(nèi)容和質(zhì)量明顯不足，從而導(dǎo)致其披露內(nèi)容流于形式，影響了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露信息的相關(guān)性和有用性。
第二，部分企業(yè)自身利益與社會(huì)責(zé)任統(tǒng)籌兼顧不力。部分企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)較淡薄，甚至違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策和法律法規(guī)，處于節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本的考慮，減少必要的安全生產(chǎn)設(shè)備投入，導(dǎo)致安全事故頻有發(fā)生，員工的生產(chǎn)安全甚至是生命安全得不到保障，尤其是在煤炭、有色金屬和建筑行業(yè)，職業(yè)中毒的病例也是頻發(fā)。
分析這些問(wèn)題，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)并沒(méi)有完全承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任。而造成這種現(xiàn)狀的原因有很多，主要還是因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)缺乏承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部動(dòng)力和外部壓力。比如，在內(nèi)部上，我國(guó)企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不夠，也沒(méi)有建立明確的企業(yè)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)和相關(guān)年度報(bào)告；在外部上，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系滯后，員工也處于弱勢(shì)地位，更為重要的是，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織也沒(méi)有發(fā)揮作用等。
四、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)全面履行員工責(zé)任
第一，樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，把員工責(zé)任融入企業(yè)的核心價(jià)值觀。
我們的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中要牢固樹(shù)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任尤其是員工責(zé)任意識(shí)，首先，要正確認(rèn)識(shí)到自身在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中有義不容辭的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，尤其是推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的作用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞，必然體現(xiàn)間接、直接的社會(huì)責(zé)任，對(duì)其自身的發(fā)展和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接的影響。其次，要重視員工價(jià)值，清晰認(rèn)識(shí)員工的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，把員工責(zé)任融入企業(yè)的核心價(jià)值觀。第三，要建立良好的員工激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)員工努力發(fā)揮自身最大效用，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
第二，建立健全企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任良好的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是健全的公司治理結(jié)構(gòu)，這是外部董事占比小、有效監(jiān)督機(jī)制不健全的我國(guó)企業(yè)銀行所應(yīng)該借鑒的。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)在清晰界定股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層以及與黨委之間職責(zé)范圍和相互關(guān)系的同時(shí)，還要妥善處理好以下關(guān)系：一是在董事會(huì)公司治理戰(zhàn)略目標(biāo)中將社會(huì)責(zé)任目標(biāo)具體化；二是提高監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性；三是健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。根據(jù)責(zé)任追究制度，一旦出現(xiàn)違背社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題，立即進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
第三，外部力量推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)員工責(zé)任。
英國(guó)政府采取了大量的主動(dòng)政策來(lái)推進(jìn)企業(yè)履行員工責(zé)任，同時(shí)調(diào)整政府在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和其他政策方面的社會(huì)責(zé)任。政府還成立了旨在推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的組織———道德貿(mào)易促進(jìn)會(huì)（ETI）和推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)形成的國(guó)際組織———AA1000.從我國(guó)來(lái)看，政府當(dāng)前應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是提出企業(yè)員工社會(huì)責(zé)任的概念；加快出臺(tái)適用所有在華企業(yè)的員工責(zé)任指標(biāo)；強(qiáng)化企業(yè)員工社會(huì)責(zé)任信息披露，并定期公布員工責(zé)任報(bào)告。二是建立適合我國(guó)企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，通過(guò)鑒定政府的鼓勵(lì)與引導(dǎo)，使我國(guó)企業(yè)對(duì)員工社會(huì)責(zé)任的態(tài)度從“不愿意”上升到“我愿意”階段，自覺(jué)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是完善行業(yè)協(xié)會(huì)，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以及通過(guò)帶頭行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，充分向社會(huì)披露各行業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中的角色。
第四，把承擔(dān)的員工責(zé)任與實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化相結(jié)合。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)所得稅；稅收；籌劃；實(shí)施條例
所謂稅收籌劃，又稱(chēng)納稅籌劃，是指在國(guó)家稅收法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行的前期籌劃，盡可能地減輕稅收負(fù)擔(dān)，以獲取稅收利益。因此，稅收籌劃就是在充分利用稅法中提供的一切優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，在諸多選擇的納稅方案中擇其最優(yōu)，以期達(dá)到整體稅后利潤(rùn)最大化。企業(yè)所得稅是我國(guó)的主體稅種，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它具有很大的稅收籌劃空間，現(xiàn)在我就企業(yè)所得稅的稅收籌劃作一探討。
一、企業(yè)所得稅稅收籌劃的概述
1、企業(yè)所得稅稅收籌劃的概念
企業(yè)所得稅是以企業(yè)銷(xiāo)售收入額扣除成本、費(fèi)用和繳納流轉(zhuǎn)稅金后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得為征稅對(duì)象的一種稅，它與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)。因此，如何在合法的前提下，充分享受現(xiàn)有稅收優(yōu)惠照顧，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)收益，成為每一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者慎重考慮的問(wèn)題。這就是通常所指的企業(yè)所得稅稅收籌劃。
2、稅收籌劃的特征
經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，逐步形成了稅收籌劃的規(guī)范化定義，即“在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排，盡可能取得節(jié)稅（TaxSavings）的經(jīng)濟(jì)利益。”這一定義表明稅收籌劃具有三個(gè)明顯的特征，即合法性、籌劃性和目的性。
①合法性。
表示稅收籌劃只能在法律許可的范圍內(nèi)。違反法律規(guī)定，逃避稅收義務(wù)，屬偷逃稅行為。征納關(guān)系是稅收的基本關(guān)系，稅收法律是處理征納關(guān)系的共同準(zhǔn)繩。納稅義務(wù)人要依法繳稅，負(fù)責(zé)征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)也要依法征稅。
②籌劃性。
表示事先的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，納稅義務(wù)通常具有滯后性。經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)是多方面的，稅收規(guī)定則是有針對(duì)性的。納稅人和征稅對(duì)象的性質(zhì)不同，稅收待遇也往往不同，這就向納稅人表明可選擇較低的稅負(fù)決策。如果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)納稅額已經(jīng)確定再去偷逃稅收或欠繳稅收，都不是稅收籌劃。
③目的性。
表示要取得“節(jié)稅”的稅收利益。這有兩層意思：一層意思是選擇低稅負(fù)。低稅負(fù)意味著低稅收成本，意味著高資本回收率。另一層意思是滯延納稅時(shí)間（顯然不是指違反稅法規(guī)定的欠稅行為）。納稅期限的推后，也許可以減輕稅收負(fù)擔(dān)（如避免高邊際稅率），也許可以降低資本成本（如減少利息支出）。不管是哪一種，其結(jié)果都是稅收支付的節(jié)約，即節(jié)稅（TaxSavings）。
3、企業(yè)所得稅稅收籌劃的意義
稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)利無(wú)償?shù)貐⑴c國(guó)民收入分配的工具，稅收的本質(zhì)特點(diǎn)無(wú)償性、強(qiáng)制性、固定性決定了稅收是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的單方向轉(zhuǎn)移，稅收單向性的特質(zhì)使得稅收支出沒(méi)有任何的直接回報(bào)，是企業(yè)的一種沉沒(méi)成本，稅款一旦交出去就不再回來(lái)，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅款的支付是企業(yè)資金的流出。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)節(jié)約稅收支出等于增加企業(yè)的凈收入。從納稅人角度出發(fā)，積極的進(jìn)行納稅籌劃，充分利用稅收優(yōu)惠政策獲得節(jié)稅利益，這是與稅法的立法宗旨相符的，因此減少稅款支出是合理的，稅務(wù)籌劃是一種合理的避稅行為。稅收同時(shí)又是政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的杠桿。稅收通過(guò)稅種的設(shè)置、稅率的確定、課稅對(duì)象的選擇和課稅環(huán)節(jié)的規(guī)定體現(xiàn)著國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在稅法規(guī)定的前提條件下，納稅人面對(duì)不同的納稅方案，稅負(fù)的輕重程度往往不同。而稅負(fù)的輕重對(duì)投資決策起著決定性的影響。因此，可以說(shuō)納稅人通過(guò)稅務(wù)籌劃，選擇不同的納稅方案，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅收調(diào)控職能的必要環(huán)節(jié)。政府為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的目標(biāo)，需要納稅人進(jìn)行納稅籌劃，這樣才能使政府的投資導(dǎo)向發(fā)揮職能作用。
二、加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅收籌劃的重要性
1.從企業(yè)角度看，稅收籌劃的重要性。首先，企業(yè)稅收籌劃有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著我國(guó)加入WTO，關(guān)稅逐步下調(diào)，國(guó)內(nèi)企業(yè)要和許多跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而跨國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的磨煉，尤其是稅收籌劃方面已經(jīng)領(lǐng)先，這就要求國(guó)內(nèi)企業(yè)要盡快掌握稅收籌劃方面的技能，以達(dá)到降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。其次，企業(yè)發(fā)展需要加深對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)，并提升它的重要性。這就需要企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃，把稅收放到一個(gè)不能忽視的地位。
2.從國(guó)家、政府角度看，稅收籌劃更有發(fā)展的必要。首先，稅收籌劃能最大限度地發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。稅收籌劃就意味著納稅人對(duì)國(guó)家制定的稅收法律、法規(guī)的全面理解和運(yùn)用，并且做到對(duì)國(guó)家稅收政策意圖的準(zhǔn)確把握。其次，鼓勵(lì)進(jìn)行稅收籌劃有利于提高納稅人納稅意識(shí)。最后，如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，企業(yè)稅收籌劃有利于納稅人涵養(yǎng)稅源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。所以企業(yè)應(yīng)加深對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)，將企業(yè)稅收籌劃提升到重要地位。
三、我國(guó)目前企業(yè)所得稅稅收籌劃的主要方式
(一)企業(yè)收人的稅收籌劃
1．以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定：企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則(與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定一致)。這就為進(jìn)行稅收籌劃提供了可能。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，銷(xiāo)售方式不同，納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間也相應(yīng)不同。因此，出版企業(yè)要根據(jù)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況進(jìn)行稅收籌劃。
2．不征稅收入的確認(rèn)
新《企業(yè)所得稅法》引入了“不征稅收入”這一概念。其中一層含義指，對(duì)于一些國(guó)家重點(diǎn)支持的政策性補(bǔ)貼以及稅收返還等，為了提高財(cái)政資金的使用效率，根據(jù)需要有可能給予不征稅收入的待遇，但這種待遇應(yīng)由國(guó)務(wù)院和國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)來(lái)明確。
3．免稅收入的確認(rèn)
新《企業(yè)所得稅法》還引入了“免稅收入”概念，可從兩方面解讀。首先，將國(guó)債利息收入、權(quán)益性投資收益和非營(yíng)利組織的收入作為“免稅收入”，免征企業(yè)所得稅。其次，權(quán)益性投資收益包括符合條件的居民、企業(yè)之間的股息、紅利等收入。但出版企業(yè)持有上市公司股票的時(shí)間少于12個(gè)月的股息、紅利收入是不能免稅的。
(二)企業(yè)費(fèi)用的稅收籌劃
1．限額范圍內(nèi)充分列支
新《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定：“企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?！毙隆镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)區(qū)分收益性支出和資本性支出。收益性支出在發(fā)生當(dāng)期直接扣除；資本性支出應(yīng)當(dāng)分期扣除或者計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)成本，不得在發(fā)生當(dāng)期直接扣除。
2．招聘人員的稅收籌劃
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定：“安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，另按100％加計(jì)扣除。”企業(yè)在招聘員工時(shí)，可結(jié)合實(shí)際，選擇符合稅收優(yōu)惠條件的就業(yè)人員，既為社會(huì)作貢獻(xiàn)，又使企業(yè)受益。
3．固定資產(chǎn)折舊的稅收籌劃
對(duì)于企業(yè)而言，由于固定資產(chǎn)在其總資產(chǎn)中所占比例不大，而且新《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》還規(guī)定“固定資產(chǎn)按照直線(xiàn)法計(jì)算的折舊，準(zhǔn)予扣除”，建議選擇直線(xiàn)折舊法。
四、現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)所得稅稅收籌劃中存在的突出問(wèn)題
1、企業(yè)收入能準(zhǔn)確核算,但是成本費(fèi)用不能核算的企業(yè)
案例：某公司2000年出資修建俱樂(lè)部，2001年11月份正式投入使用，供本公司職工使用的同時(shí)也對(duì)外營(yíng)業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)月收入數(shù)為8.9萬(wàn)元。而公司當(dāng)月的增值稅應(yīng)稅數(shù)額經(jīng)計(jì)算為78.3萬(wàn)元。按照稅法規(guī)定，如果納稅人從事兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)行為，那末應(yīng)分別核算并計(jì)算繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅；如不分別核算，應(yīng)一并繳納增值稅。公司在是否花費(fèi)成本對(duì)俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行獨(dú)立核算時(shí)產(chǎn)生疑問(wèn)。我們來(lái)計(jì)算一下。如果獨(dú)立核算，公司應(yīng)交納增值稅13.311(78.3×17%)萬(wàn)元，應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅為：8.9×10%=0.89萬(wàn)元，因此企業(yè)共應(yīng)納稅額為：13.311+0.89=14.201萬(wàn)元。如果營(yíng)業(yè)收入不分別核算,假定俱樂(lè)部當(dāng)期可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額為0,那末本公司本月應(yīng)納增值稅為：(78.3+8.9)×17%=14.824萬(wàn)元。企業(yè)如果可以以低于6230（14.824-14.201）元的成本花費(fèi)人力物力核算營(yíng)業(yè)收入，那末就可以取得節(jié)稅的效果。
2、企業(yè)收入不能準(zhǔn)確核算,但是成本費(fèi)用能核算的企業(yè)
案例：如某建筑業(yè)企業(yè)2000年施工一項(xiàng)工程，總造價(jià)1000萬(wàn)元，年底未完工，預(yù)收工程款開(kāi)出建筑安裝專(zhuān)用發(fā)票金額800萬(wàn)元，工程完工進(jìn)度50%。若按開(kāi)出發(fā)票總金額確認(rèn)收入應(yīng)交納營(yíng)業(yè)稅800×5%=40萬(wàn)元，若按完工進(jìn)度確認(rèn)收入應(yīng)交納營(yíng)業(yè)稅1000×50%×5%=25萬(wàn)元。雖然從長(zhǎng)期意義看稅款不會(huì)減少，但選擇有利的確認(rèn)收入方式可以使稅款后置，從而減小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中流動(dòng)資金的壓力
3、企業(yè)收入和成本費(fèi)用都不能準(zhǔn)確核算
案例：2000年，某公司自己組裝一輛自用的汽車(chē)，專(zhuān)門(mén)在本企業(yè)內(nèi)部行駛，會(huì)計(jì)上作固定資產(chǎn)處理。在組裝過(guò)程中，自用了本公司的產(chǎn)成品5.75萬(wàn)元（成本價(jià)），計(jì)稅價(jià)為6.2萬(wàn)元。會(huì)計(jì)上所做的處理為：
借：在建工程6.804
貸：產(chǎn)成品5.75
應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）1.054
如果做一下變動(dòng)，把產(chǎn)成品的減少作為應(yīng)稅收入處理,另一方面結(jié)轉(zhuǎn)成本,上一個(gè)分錄可以改為以下的會(huì)計(jì)分錄：
借：在建工程7.254
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.2
應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）1.054
從上述案例看出，在建工程的價(jià)值增大，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的數(shù)額增加，計(jì)提的折舊增加，企業(yè)的成本費(fèi)用增加，利潤(rùn)額較少，可以起到抵稅的作用。也就是說(shuō)，在該項(xiàng)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的年限內(nèi)，折舊額又要的抵減了所得稅。但應(yīng)該注意的是，企業(yè)記作收入并結(jié)轉(zhuǎn)成本，中間有利潤(rùn)差額，按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求計(jì)入利潤(rùn)表并計(jì)算繳納所得稅。
五、現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)所得稅稅收籌劃中存在問(wèn)題的原因分析
1、企業(yè)收入能準(zhǔn)確核算,但是成本費(fèi)用不能核算的企業(yè)的原因
①納稅人自身的原因，不愿意納稅，納稅意識(shí)比較淡漠，②認(rèn)為只要是企業(yè)開(kāi)支就一定是能稅前扣除的，③會(huì)計(jì)人員的水平參差不齊，四是工作人員混事的多，老板們也只喜歡聽(tīng)好話(huà)，在企業(yè)內(nèi)部順我者昌，逆我者亡，加上國(guó)家目前就業(yè)形勢(shì)也嚴(yán)峻，你么樣說(shuō)就么樣做。還有國(guó)家稅務(wù)工作者們也不象過(guò)去年代那么敬業(yè)，專(zhuān)管員過(guò)去是到所轄的區(qū)域轉(zhuǎn)，邦助企業(yè)解決問(wèn)題，現(xiàn)在的專(zhuān)管員與過(guò)去不一樣，官不大，權(quán)蠻大，動(dòng)不動(dòng)就是罰款，馬天民太少，企業(yè)不太好做，另外由于商戶(hù)現(xiàn)在也多，一個(gè)專(zhuān)管員管好多戶(hù)，每戶(hù)查帳征收從專(zhuān)管員個(gè)體來(lái)講也查不過(guò)來(lái)，各種原因促成采取定額定率和查帳征收方式并存的方式。
2、企業(yè)收入不能準(zhǔn)確核算,但是成本費(fèi)用能核算的企業(yè)的原因
核定征收企業(yè)所得稅包括核定應(yīng)稅所得率征收和定額征收兩種辦法。核定應(yīng)稅所得率征收是指由主管地稅機(jī)關(guān)按本意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，預(yù)先核定納稅人的應(yīng)稅所得率，由納稅人根據(jù)納稅年度內(nèi)的收入總額或成本費(fèi)用等項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生額；按預(yù)先核定的應(yīng)稅所得率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。定額征收是指主管地稅機(jī)關(guān)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，直接核定納稅人年度應(yīng)納企業(yè)所得稅額，由納稅人按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)繳納的辦法。
納稅人具有下外情形之一的，應(yīng)采取核定應(yīng)稅所得率的征收方式征收企業(yè)所得稅：
1、收入總額及成本費(fèi)用支出均不能正確核算，不能準(zhǔn)確反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，不能向主管地稅機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整納稅資料，難以查實(shí)的；
2、依照稅收法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)設(shè)置但未設(shè)置帳簿的；
3、帳目設(shè)置和核算雖然符合規(guī)定，但并未按規(guī)定保存有關(guān)帳簿、憑證及有關(guān)納稅資料的；
4、實(shí)行定期定額征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅和定額加發(fā)票開(kāi)票額征收營(yíng)業(yè)稅的。
對(duì)須采用定額征收企業(yè)所得稅辦法的，主管地稅分局審核后報(bào)經(jīng)市局征管科會(huì)稅政科批準(zhǔn)，可采用直接核定納稅人年度應(yīng)納企業(yè)所得稅額征收企業(yè)所得稅。
3、企業(yè)收入和成本費(fèi)用都不能準(zhǔn)確核算的原因
企業(yè)所得稅的征收一直是稅務(wù)機(jī)關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是國(guó)稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)一直在加強(qiáng)所得稅的征收力度，提高所得稅的收入，提高所得稅的有稅面。
這樣一來(lái)，原來(lái)是對(duì)不能準(zhǔn)確核算收入、成本費(fèi)用的企業(yè)實(shí)行核定征收，現(xiàn)在在一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)有擴(kuò)大化的傾向，有些地方甚至出臺(tái)文件，要求對(duì)所有長(zhǎng)期虧損而不倒閉、微利的企業(yè)實(shí)行核定征收，對(duì)企業(yè)所得稅的有稅面進(jìn)行考核。
從來(lái)沒(méi)有規(guī)定說(shuō)一般納稅人就是查賬征收企業(yè),一般納稅人的基本條件是帳務(wù)核算健全，能夠準(zhǔn)確核算進(jìn)、銷(xiāo)項(xiàng)，企業(yè)所得稅的核定征收呢，1、企業(yè)收入能準(zhǔn)確核算,但是成本費(fèi)用不能核算的企業(yè),2、企業(yè)收入不能準(zhǔn)確核算,但是成本費(fèi)用能核算的企業(yè),3、企業(yè)收入和成本費(fèi)用都不能準(zhǔn)確核算,等等。增值稅的核算健全和所得稅的核算健全是兩回事情。
你們虧損,稅務(wù)機(jī)關(guān)就對(duì)你們進(jìn)行核定征收所得稅,多省事呀，收入上去了，虧損面下去了，有稅面上去了，考核分也上去了。說(shuō)明他們可能無(wú)能、也有可能是懶。正常的做法應(yīng)該是把你們做為納稅評(píng)估的重點(diǎn)，看看你們的核算是否真的沒(méi)問(wèn)題。
所以你們?nèi)绻怂阏娴臎](méi)有什么問(wèn)題，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。不服復(fù)議，可以行政訴訟。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)？那是全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家稅務(wù)總局下的文件呀，沒(méi)辦法的。
你可以不填這個(gè)表，也可以不交這個(gè)表，不過(guò)這樣解決不了問(wèn)題吧。
六、強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)所得稅稅收籌劃的策略
1、企業(yè)收入能準(zhǔn)確核算,但是成本費(fèi)用不能核算的企業(yè)的策略
1、設(shè)立規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，配備專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員；2、按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)核算賬簿，且保管完整；3、按規(guī)定的核算內(nèi)容設(shè)置會(huì)計(jì)科目，按規(guī)定登記會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)賬簿；4、按規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅申報(bào)表，能準(zhǔn)確向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提供完整的納稅資料；5、按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，并預(yù)繳或繳納稅款。
二是對(duì)具有以下情形之一的中小企業(yè)，應(yīng)采用核定應(yīng)稅所得率征收方式：1、能設(shè)立收入明細(xì)賬，并正確核算收入項(xiàng)目，或能通過(guò)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)及其他方法評(píng)測(cè)出其收入總額，但不能核算出成本費(fèi)用的；2、能設(shè)立成本、費(fèi)用明細(xì)賬，并正確核算成本、費(fèi)用項(xiàng)目，或通過(guò)實(shí)地調(diào)查及其他方法評(píng)測(cè)出其成本、費(fèi)用發(fā)生額，但不能核算出收入總額的。
三是對(duì)具備以下條件之一的中小企業(yè)實(shí)行定額征收方式：1、依照稅收法律法規(guī)規(guī)定可以不設(shè)賬簿的或按照稅收法律法規(guī)應(yīng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；2、收入總額及成本費(fèi)用支出均不能正確核算，不能向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整納稅資料，難以查實(shí)的；3、賬目設(shè)置和核算雖然符合規(guī)定，但并未按規(guī)定保存有關(guān)賬簿、憑證及有關(guān)納稅資料的；4、發(fā)生納稅義務(wù)，未按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的。
案例：張女士2008年1月份從單位獲得工資類(lèi)收入1500元，由于單位工資比較低，張女士同時(shí)在甲企業(yè)找了一份兼職工作，收入為每月2500元。
方案一：分開(kāi)納稅。如果張女士與甲企業(yè)沒(méi)有固定的雇傭關(guān)系，則按照稅法規(guī)定，工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得分開(kāi)計(jì)算征收。這時(shí)，工資、薪金所得沒(méi)有超過(guò)基本扣除限額2000元不用納稅，而勞務(wù)報(bào)酬所得應(yīng)納稅額為（2500－800）元×20％＝340元，因而張女士1月份應(yīng)納稅額為340元。
方案二：合并納稅。如果張女士與甲企業(yè)有固定的雇傭關(guān)系，則由甲企業(yè)支付的2500元作為工資薪金收入應(yīng)和單位支付的工資合并繳納個(gè)人所得稅，應(yīng)納稅額為（1500＋2500－2000）元×10％－25元＝175元，因而張女士1月份應(yīng)納稅額為175元。
分析：在本例中，采用方案二合并納稅則每月可以節(jié)稅165元（340元－175元），一年則可節(jié)稅1980元。一般來(lái)說(shuō)，在計(jì)稅收入較低的時(shí)候，將工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得合并有利于節(jié)稅，因?yàn)榇藭r(shí)工資、薪金所得適用的稅率較低，即使將一部分勞務(wù)報(bào)酬所得合并進(jìn)來(lái)仍然不會(huì)提高應(yīng)納稅所得額和適用稅率。當(dāng)然，勞務(wù)報(bào)酬所得要轉(zhuǎn)化為工資、薪金，關(guān)鍵在于取得的收入必須屬于工資、薪金收入，也就是個(gè)人和單位之間要有穩(wěn)定的雇傭關(guān)系，并已簽訂有勞動(dòng)合同。本案例中的納稅主體在收入較低的情況下采用了合并納稅方式就可以節(jié)約稅收。那么，當(dāng)收入較高時(shí)，將工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得如何處理又更利于節(jié)稅呢？下面再來(lái)看看分開(kāi)納稅是如何節(jié)約稅收。
2、企業(yè)收入不能準(zhǔn)確核算,但是成本費(fèi)用能核算的企業(yè)的策略
企業(yè)所得稅的申報(bào)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)，由于對(duì)政策理解的深度和廣度不同，同一企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，百個(gè)人申報(bào)就會(huì)有百樣的結(jié)果。因此，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)納稅申報(bào)顯得尤為重要。由于財(cái)務(wù)全部集中到二級(jí)分行統(tǒng)一核算管理，全行費(fèi)用全部都經(jīng)過(guò)二級(jí)分行審核，因此，納稅申報(bào)工作宜由二級(jí)分行費(fèi)用審核人員兼任，具體由其統(tǒng)一掌握費(fèi)用發(fā)票的合法性審核，總結(jié)費(fèi)用使用中存在的問(wèn)題，規(guī)范費(fèi)用使用行為。由其通過(guò)建立所得稅納稅申報(bào)臺(tái)賬，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行全面的登記，從而達(dá)到提高納稅申報(bào)質(zhì)量。
案例：陳先生2008年1月從單位獲得工資、薪金收入共15000元。另外，該月陳先生還為某高新技術(shù)公司提供技術(shù)服務(wù)，獲得收入20000元。
方案一：分開(kāi)納稅。根據(jù)個(gè)人所得稅法的規(guī)定，不同類(lèi)型的所得分類(lèi)計(jì)算應(yīng)納稅額，因此計(jì)算如下：工資、薪金收入應(yīng)納稅額為（15000－2000）元×20％－375元＝2225元，勞務(wù)報(bào)酬所得應(yīng)納稅額為20000元×（1－20％）×20％＝3200元，該月陳先生共應(yīng)納稅5425元（2225元＋3200元）。
方案二：合并納稅。如果陳先生與該高新技術(shù)公司簽訂了雇傭合同，則不對(duì)這兩項(xiàng)所得分開(kāi)繳稅，而是合并納入他的工資、薪金所得繳納，陳先生1月份應(yīng)繳納個(gè)人所得稅稅額為（15000＋20000－2000）元×25％－1375元＝6875元。
分析：在本例中，采用方案一分開(kāi)納稅則每月可以節(jié)省稅收1450元（6875元-5425元），一年則可節(jié)稅17400元。一般來(lái)說(shuō)，在應(yīng)納稅所得額較高的時(shí)候，工資、薪金所得適用的稅率比勞務(wù)報(bào)酬所得適用的稅率高，將工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得分開(kāi)有利于節(jié)稅。另外由于我國(guó)個(gè)人所得稅稅法實(shí)行分項(xiàng)目計(jì)稅，工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得分別可減扣一定的免征額，因此把收入項(xiàng)目分開(kāi)申報(bào)納稅將會(huì)有利于節(jié)約稅收。
3、企業(yè)收入和成本費(fèi)用都不能準(zhǔn)確核算
企業(yè)所得稅申報(bào)質(zhì)量的高低和籌劃效果的大小，都取決于具體經(jīng)辦人員素質(zhì)的水平，要開(kāi)展企業(yè)所得稅籌劃工作，必須有準(zhǔn)確、全面掌握企業(yè)所得稅法有關(guān)政策規(guī)定的專(zhuān)業(yè)人才。而現(xiàn)階段企業(yè)所得稅申報(bào)工作均由支行的財(cái)務(wù)部經(jīng)理、市分行財(cái)務(wù)部的一般人員擔(dān)任，由于缺乏系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是如何開(kāi)展籌劃、籌劃的方式、方法，票據(jù)的審核使用，向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)的范圍和內(nèi)容等實(shí)務(wù)方面專(zhuān)門(mén)知識(shí)，從上至下均沒(méi)有開(kāi)展過(guò)針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，與財(cái)務(wù)精細(xì)化管理存在著極大的差距。針對(duì)目前的現(xiàn)狀，迫切需要上級(jí)行組織聘請(qǐng)師資，對(duì)納稅申報(bào)人員進(jìn)行金融業(yè)稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而提高申報(bào)人員的政策業(yè)務(wù)水平。
例．A公司1996年1月1日購(gòu)買(mǎi)B公司股票500000元，取得該公司表決權(quán)股份的30％。這一年B公司報(bào)告凈收益為160000元，B公司所在地區(qū)的企業(yè)所得稅稅率為15％。
A公司若采取成本法核算股票長(zhǎng)期投資，則會(huì)計(jì)分錄如下：
1．長(zhǎng)期投資入賬：
借：長(zhǎng)期投資500000
貸：銀行存款500000
2．B公司將A公司應(yīng)得股利48000元于1996年底分給A公司：
借：銀行存款48000
貸：投資收益48000
3．若B公司將A公司應(yīng)得股利48000元保留在B公司之內(nèi)，即A公司于1996年末未實(shí)際收到應(yīng)得股利，則A公司不作任何帳務(wù)處理。
A公司若采取權(quán)益法核算股票長(zhǎng)期投資，則會(huì)計(jì)分錄如下：
1．長(zhǎng)期投資人賬：
借：長(zhǎng)期投資500000
貸：銀行存款500000
2．B公司1996年底實(shí)現(xiàn)凈收益160000元，A公司應(yīng)得股利48000元(160000×30％)，則應(yīng)相應(yīng)調(diào)整長(zhǎng)期投資賬戶(hù)：
借：長(zhǎng)期投資48000
貸：投資收益48000
3．A公司收到股利48000元：
借：銀行存款48000
貸：長(zhǎng)期投資48000
綜觀成本法和權(quán)益法，成本法在其投資收益已實(shí)現(xiàn)但未分回投資之前，投資企業(yè)的"投資收益"賬戶(hù)并不反映其已實(shí)現(xiàn)的投資收益，而權(quán)益法無(wú)論投資收益是否分回，均在投資企業(yè)的"投資收益"賬戶(hù)反映。這樣，采用成本法的企業(yè)就可以將應(yīng)由被投資企業(yè)支付的投資收益長(zhǎng)期滯留在被投資企業(yè)賬上作為資本積累，也可挪作他用，以長(zhǎng)期規(guī)避部分投資收益應(yīng)補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅。
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電費(fèi)核算是電力企業(yè)電費(fèi)管理工作的重要組成部分，在電力企業(yè)的各項(xiàng)工作中占有十分重要的地位。隨著信息技術(shù)與電力工作聯(lián)系的日益緊密，電費(fèi)核算信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯。
【關(guān)鍵詞】電費(fèi)核算 電力企業(yè) 信息化
伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，電力需求量逐年提升，電力企業(yè)面臨著全新的發(fā)展局勢(shì)。電費(fèi)核算作為電力企業(yè)的核心工作之一，自然也面臨著全新的挑戰(zhàn)。電費(fèi)核算，也叫電費(fèi)審核，是一項(xiàng)涉及眾多部門(mén)的綜合性財(cái)務(wù)管理工作，在電力企業(yè)的各項(xiàng)工作中占有非常重要的地位。而隨著信息化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的電費(fèi)核算以難以滿(mǎn)足新時(shí)期的發(fā)展要求，推動(dòng)電力企業(yè)電費(fèi)核算信息化勢(shì)在必行。本文就上述問(wèn)題進(jìn)行研究探討，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。
1 電費(fèi)核算信息化發(fā)展的意義
電費(fèi)核算是電力企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，它是一項(xiàng)涉及多部門(mén)，系統(tǒng)且復(fù)雜的重要工作。通過(guò)做好電費(fèi)核算工作，有助于電力企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)管理做到系統(tǒng)全面的把握，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，因此推進(jìn)電力企業(yè)電費(fèi)核算信息化對(duì)企業(yè)發(fā)展意義重大。此外，通過(guò)電費(fèi)核算信息化管理，能夠使企業(yè)的資金使用條件更加穩(wěn)定，對(duì)維護(hù)電力市場(chǎng)秩序也有著積極作用。最后，在當(dāng)前新時(shí)期的發(fā)展中，電力企業(yè)面臨著深化改革的全新局面，走電費(fèi)核算信息化的發(fā)展道路也是電力企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，順應(yīng)時(shí)展的必然選擇。
2 電費(fèi)核算信息化的原則
2.1 全局性原則
全局性原則強(qiáng)調(diào)的是在推動(dòng)電費(fèi)核算信息化的過(guò)程中，要以電力企業(yè)的大局利益為重，保障好企業(yè)的根本核心利益，落實(shí)好企業(yè)的各項(xiàng)電費(fèi)核算管理制度，要落實(shí)好每一個(gè)管理工作細(xì)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)電能管理核算工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
2.2 真實(shí)性原則
用電數(shù)據(jù)必須真實(shí)，用電數(shù)據(jù)必須可靠，這是電力企業(yè)電費(fèi)核算管理工作的核心與基礎(chǔ)。如果忽略了真實(shí)性原則，那么一切工作的開(kāi)展都失去了意義。
2.3 持續(xù)性原則
持續(xù)性原則是保障電費(fèi)核算信息化工作的基礎(chǔ)。它一方面強(qiáng)調(diào)了要在管理手段上尋求創(chuàng)新，另一方面也更強(qiáng)調(diào)了要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度進(jìn)行落實(shí)和堅(jiān)持。只有在電費(fèi)核算管理過(guò)程中堅(jiān)持相關(guān)的流程規(guī)則，相關(guān)工作的開(kāi)展才有了根本的保證。這也與企業(yè)結(jié)合自身情況及市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整核算方法是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。
2.4 獎(jiǎng)懲性原則
獎(jiǎng)懲性原則強(qiáng)調(diào)的是在電力企業(yè)電費(fèi)核算管理中，要積極調(diào)動(dòng)起核算人員的工作積極性，同時(shí)也要使其明白自身的責(zé)任。通過(guò)建立獎(jiǎng)懲性的責(zé)任制度，一方面是管理手段上的創(chuàng)新，另一方面也有助于提高電力企業(yè)電費(fèi)核算工作質(zhì)量與效率。
3 推動(dòng)電費(fèi)核算信息化的相關(guān)建議
3.1 強(qiáng)化信息技術(shù)與電費(fèi)核算管理工作的融合
3.1.1 推行標(biāo)準(zhǔn)化流程
要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)管理，為信息化管理提供保障。要確保所有核算人員都統(tǒng)一在標(biāo)準(zhǔn)化的崗位作業(yè)流程中，制定并落實(shí)全過(guò)程管理管理制度。同時(shí)在管理及工作程序上要進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，保障工作效率。
3.1.2 推行電費(fèi)智能核算系統(tǒng)
在推進(jìn)電費(fèi)核算工作信息化的過(guò)程中，智能核算系統(tǒng)的應(yīng)用必不可少，湖南省“SG186”工程營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)即為一種智能化的電費(fèi)核算系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中，包含抄表管理、核算管理、電費(fèi)收繳、用電檢查管理、計(jì)量管理等多種功能，應(yīng)用該系統(tǒng)過(guò)程中，可賦予不同使用人員相應(yīng)的操作權(quán)限，避免別有用心人員隨意更改相關(guān)數(shù)據(jù)信息。應(yīng)用“SG186”智能系統(tǒng)后，電費(fèi)抄收程序進(jìn)行了相應(yīng)的改進(jìn)，智能化、統(tǒng)一性的處理抄表、計(jì)算、復(fù)核等多個(gè)環(huán)節(jié)，提升電費(fèi)核算整體工作效率的同時(shí)，也將核算過(guò)程中的差錯(cuò)減少，提升了工作質(zhì)量。
3.1.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，節(jié)約人力成本
要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，例如開(kāi)展集體培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座等。特別是要注意在培訓(xùn)過(guò)程中，要讓其認(rèn)識(shí)到新時(shí)期電費(fèi)核算工作的新變化，使其能在信息化管理系統(tǒng)下轉(zhuǎn)變工作職能、工作方法、技術(shù)知識(shí)等。另外需要指出的是，信息化條件下的電費(fèi)核算管理工作可以節(jié)約人力成本，發(fā)揮電費(fèi)核算中心統(tǒng)一模式的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
3.1.4 多與其他信息化手段融合
為提高電費(fèi)核算的質(zhì)量與效率，電力公司還要注意信息化手段結(jié)合應(yīng)用的多樣化，在完成上述工作的基礎(chǔ)上，利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建一套適合企業(yè)自身的電費(fèi)核算管理系統(tǒng)，依托最新的信息技術(shù)提高工作質(zhì)量與效率。電力用戶(hù)用電信息采集系統(tǒng)也為電費(fèi)核算信息化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可以采用的系統(tǒng)，該系統(tǒng)中包含了電力用戶(hù)所用的用電信息，工作人員可通過(guò)調(diào)取其中的數(shù)據(jù)信息，了解電力用戶(hù)相關(guān)的信息情況，提升核算工作的準(zhǔn)確性及質(zhì)量。
3.2 科學(xué)制定電量電費(fèi)核算信息化方案
在制定該項(xiàng)方案時(shí)，需要把客戶(hù)作為重點(diǎn)考慮的因素，從而科學(xué)的制定出電量電費(fèi)核算信息化方案。具體應(yīng)注意以下問(wèn)題：
3.2.1 電量的采集與核算
供電設(shè)施和計(jì)量裝置由供電企業(yè)提供，作為供電企業(yè)，要對(duì)每一位客戶(hù)的電量采集與核算進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，確保一切信息及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，以此來(lái)作為電量核算的基礎(chǔ)。同時(shí)，還要注意程序上的整合與聯(lián)動(dòng)，利用電力軟件進(jìn)行及時(shí)的復(fù)查。
3.2.2 電費(fèi)的核算
在計(jì)算環(huán)節(jié)中，“SG186”智能系統(tǒng)如果提示“有業(yè)務(wù)變更用戶(hù)”時(shí)，提取檔案計(jì)算工作應(yīng)立即進(jìn)行，以保證電費(fèi)計(jì)算的準(zhǔn)確性，而且計(jì)算完成后，“算費(fèi)日志”一定要查看，以備審核時(shí)使用，審核時(shí)，要對(duì)系統(tǒng)中“自動(dòng)審核”與“人工審核”過(guò)程準(zhǔn)確地把握，保證核算工作的準(zhǔn)確性。
3.2.3 收費(fèi)
在收費(fèi)方面應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：
（1）收費(fèi)環(huán)節(jié)及收費(fèi)流程的完善；
（2）收費(fèi)方式的多樣性。
傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)點(diǎn)收費(fèi)模式存在諸多弊端，應(yīng)用“SG186”智能系統(tǒng)以及用戶(hù)用電信息采集系統(tǒng)后，可開(kāi)發(fā)出網(wǎng)上繳費(fèi)、預(yù)繳費(fèi)等模式，或多種交費(fèi)模式相結(jié)合，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，提高相關(guān)工作效率。
4 總結(jié)
綜上所述，電費(fèi)核算是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，它對(duì)于電力企業(yè)而言具有重要意義。在新時(shí)期的電力企業(yè)發(fā)展中，電費(fèi)核算信息化是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。作為電力企業(yè)，要認(rèn)識(shí)到電費(fèi)核算工作的重要性，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)電費(fèi)核算管理，提高電費(fèi)核算信息化水平，進(jìn)而提高自身的工作質(zhì)量與效率，滿(mǎn)足新時(shí)期電力企業(yè)電費(fèi)核算管理的發(fā)展要求，推動(dòng)電力企業(yè)工作的發(fā)展邁向一個(gè)新高度。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；信息化水平；指標(biāo)體系；層次分析法
隨著信息化的不斷推進(jìn)，煤炭企業(yè)也越來(lái)越重視信息化的發(fā)展。國(guó)內(nèi)已有一些學(xué)者研究企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，但對(duì)煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究還很少。建立科學(xué)的煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能客觀合理地評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出差距，為煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展提供指導(dǎo)意見(jiàn)，更好地實(shí)施煤炭企業(yè)信息化。
1煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵
1．1煤炭企業(yè)信息化概念
煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的交際情況，有選擇的應(yīng)用信息技術(shù)，有效開(kāi)發(fā)信息資源，充分調(diào)動(dòng)人力資源，運(yùn)用合理的管理方法，建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程，并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)系統(tǒng)工程。
1．2煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵
煤炭企業(yè)的實(shí)際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實(shí)施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實(shí)施信息化的主動(dòng)權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開(kāi)發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開(kāi)發(fā)利用人力資源，尤其是開(kāi)發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競(jìng)爭(zhēng)力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。
由此可見(jiàn)，要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來(lái)實(shí)施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，也沒(méi)有一成不變的目標(biāo)，煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。
2煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2．1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則
對(duì)煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)不僅是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的工作，而且是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作。煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究重點(diǎn)是建立一套科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)的指標(biāo)體系，能夠全面、客觀地反映煤炭企業(yè)信息化的水半。根據(jù)煤炭企業(yè)的特點(diǎn)及信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自身的特點(diǎn)，煤炭企業(yè)信息化指標(biāo)體系的建立必須遵循以下原則：
1)科學(xué)性和系統(tǒng)性相結(jié)合的原則。任何指標(biāo)體系都應(yīng)該建立在…定的理論基礎(chǔ)之上，科學(xué)性是制定指標(biāo)體系的最基本的原則。煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，是以信息化和企業(yè)信息化的相關(guān)理論為依據(jù)，結(jié)合煤炭企業(yè)自身的特點(diǎn)，借鑒已公_布的閏家信息化指標(biāo)和國(guó)際上比較通用的信息化水平評(píng)價(jià)方法，提出煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。同時(shí)，煤炭企業(yè)信息化本身就是一個(gè)系統(tǒng)工程，在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要把煤炭企業(yè)信息化作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析。通過(guò)系統(tǒng)層次劃分，對(duì)煤炭企業(yè)信息化的整體結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)有比較透徹的認(rèn)識(shí)，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)構(gòu)建煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2)目的性與客觀性相結(jié)合的原則。煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是為了讓煤炭企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身信息化水平，如何有效的進(jìn)行信息化建設(shè)。通過(guò)評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化現(xiàn)狀，分析原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)的方法，更好地實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化，從而提高煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
南于煤炭企業(yè)有自身的特點(diǎn)，不能盲目套用現(xiàn)成的信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣不僅會(huì)偏離煤炭企業(yè)信息化評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，而且不能客觀的反映煤炭企業(yè)信息化水平。因此，要本著客觀性的原則，根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的實(shí)際情況進(jìn)行分析，建立一套能客觀評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平的指標(biāo)體系。
3)全面性和代表性相結(jié)合的原則。煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是為了如實(shí)反映煤炭企業(yè)信息化的現(xiàn)狀。煤炭企業(yè)信息化不僅涉及到信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化安全、信息化組織建設(shè)和信息化人才；而且還涉及到信息技術(shù)和信息資源在煤炭企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全、營(yíng)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)流程的應(yīng)。因此，煤炭企業(yè)信息化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有一定的綜合性，能全面反映煤炭企業(yè)信息化水平。但這并不意味著不分主次地將所有町能的方面都包括進(jìn)來(lái)，而是應(yīng)該經(jīng)過(guò)實(shí)地的調(diào)查、仔細(xì)的分析，選擇具有代表性、靈活性的主導(dǎo)指標(biāo)，避免選擇那些具有包含關(guān)系的次要指標(biāo)，從而減少指標(biāo)問(wèn)的重疊，使評(píng)價(jià)更加可信。
4)可操作性與可延續(xù)性想結(jié)合的原則。對(duì)于所選取的指標(biāo)不僅要有相對(duì)明確的含義，比較準(zhǔn)確地描述表達(dá)的內(nèi)容，客觀地反映問(wèn)題，還要能夠便于數(shù)據(jù)采集，能獲得較為準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，計(jì)算方法簡(jiǎn)明易懂。只有選取的指標(biāo)具有可操作性，才能從實(shí)際中獲得可靠的數(shù)據(jù)，進(jìn)行更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平，使研究更有意義。南于煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展和不斷變化的過(guò)程，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅要考慮靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)的相互結(jié)合，而且要考慮其在時(shí)間上延續(xù)和內(nèi)容上擴(kuò)展，從而為煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系的進(jìn)一步研究提供參考價(jià)值，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在這個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程中不斷發(fā)展。
5)定性與定量相結(jié)合的原則。雖然定量指標(biāo)雖然能更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平，但是由于統(tǒng)計(jì)資料缺乏，對(duì)某些指標(biāo)如信息化重視程度、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用程度等的定量評(píng)價(jià)非常難。定性指標(biāo)只能對(duì)指標(biāo)有一個(gè)粗略的估計(jì)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性有一定的影響。但能煤炭企業(yè)信息化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)不可能全是定量指標(biāo)或定性指標(biāo)，這樣都不能不利于客觀評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平。因此，采用定量與定性指標(biāo)相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭企業(yè)信息化水平客觀評(píng)價(jià)的重要途徑。
2．2煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
AHP(AnalyticHierarchyProcess)層次分析法方法，是20世紀(jì)70年代初期南美圍著名運(yùn)籌學(xué)家茲堡大學(xué)薩蒂(T，L．Saaty)教授首次提出來(lái)的。該方法是定量和定性分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策方法，能夠有效地綜合測(cè)度決策者的判斷和比較
1)建立層次結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則，結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)．構(gòu)建了一套適合煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖1所示。
煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在參考國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心關(guān)于企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成和天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所唐志榮等提出一套企業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)煤炭企業(yè)信息化概念及煤炭企業(yè)實(shí)際情況而制定的。
2)構(gòu)造判斷矩陣。構(gòu)造判斷矩陣是給出每一層次各要素之間的相對(duì)重要性。A．LSaaty引用了如表1所示的1～9標(biāo)度方法使定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)。
構(gòu)造的判斷矩陣中元素滿(mǎn)足如以下關(guān)系：
3)計(jì)算最大特征值及特征向量。通過(guò)上述方法得到判斷矩陣以后，就要利用相關(guān)的數(shù)學(xué)方法計(jì)算矩陣的最大特征值和特征向量。目前，通常采取和積法和方根法計(jì)算最大特征值和特征向量，但由于這兩種方法在計(jì)算過(guò)程中要用到許多公式，計(jì)算相對(duì)復(fù)雜，本文利用Matlab工具，通過(guò)編寫(xiě)簡(jiǎn)單的程序?qū)崿F(xiàn)計(jì)算矩陣的最大特征值和特征向量。假設(shè)所求矩陣為A，在Matlab中輸入如下程序。
％輸出格式
fornatshort：
％輸入待求的矩陣A
其中，為特征向量矩陣，d為特征值矩陣，執(zhí)行程序，根據(jù)v和d，最后還涉及到對(duì)特征向量的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)編寫(xiě)程序能實(shí)現(xiàn)對(duì)特征向量的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)使用Matlab計(jì)算最大特征值和特征向量，不僅大大減輕了計(jì)算量，避免了在計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)，而且簡(jiǎn)化了計(jì)算過(guò)程，更具有可操作性。
4)對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。所謂判斷思維的一致性是指專(zhuān)家在判斷指標(biāo)重要性時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)3個(gè)以上的指標(biāo)互相比較時(shí)，各判斷之間協(xié)調(diào)一致，不會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部相互矛盾的結(jié)果。
設(shè)為判斷矩陣B的最大特征值，為了檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性，建立了判斷矩陣B的一致性指標(biāo)： 當(dāng)判斷矩陣具有完全一致性時(shí)，CI=0。CI越大，矩陣的一致性越差。為了檢驗(yàn)不同階數(shù)的判斷矩陣是否具有滿(mǎn)意的一致性，T．LSaaty提出用平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI(RandomIndex)對(duì)于1—9階的判斷矩陣，RI的值如表2所示。
當(dāng)階數(shù)大于2時(shí)，將判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI與同階平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI的比值稱(chēng)為隨機(jī)一致性比率并記為CR(ConsistencyRatio)，即CR=CI／RI。當(dāng)CR=0時(shí)，則認(rèn)為判斷矩陣完全一致；當(dāng)0
根據(jù)采用問(wèn)卷調(diào)查的方式到煤炭企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研獲取數(shù)據(jù)，按照如上步驟，可以確定各指標(biāo)的權(quán)重，從而為進(jìn)一步評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化；基礎(chǔ)分析；基礎(chǔ)評(píng)價(jià)；信息化技術(shù)
中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7
1 企業(yè)信息化簡(jiǎn)介
企業(yè)信息化在國(guó)外早已實(shí)現(xiàn)，在中國(guó)也有了幾十年的歷史，雖然也取得了一定的成績(jī)，但是企業(yè)信息化的現(xiàn)狀和我國(guó)對(duì)企業(yè)信息化的要求還有一定的差距，最關(guān)鍵的問(wèn)題是我國(guó)的很多企業(yè)管理基礎(chǔ)差，無(wú)法支持信息化的順利進(jìn)行。信息化是通過(guò)一定的信息技術(shù)手段，將信息技術(shù)應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)的過(guò)程。通過(guò)信息技術(shù)手段，對(duì)各個(gè)行業(yè)的效率和收益都有明顯的提升，這是信息化的最終目的。企業(yè)信息化管理的基礎(chǔ)特性有累積性、穩(wěn)定性、一致性和復(fù)雜性。企業(yè)信息化管理不可能一蹴而就，屬于一個(gè)不斷嘗試、不斷變革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。通過(guò)不斷積累，然后逐步的加大對(duì)信息化的依賴(lài)，提升企業(yè)效率。企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式起著巨大的支持作用，企業(yè)的信息化和管理基礎(chǔ)屬于一種互相反饋、互相交互的過(guò)程，企業(yè)信息化的增強(qiáng)能夠增強(qiáng)管理基礎(chǔ)，管理基礎(chǔ)的優(yōu)良同樣也可以帶動(dòng)企業(yè)的信息化，最終可以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到良好的提高。
2 企業(yè)信息化管理的基礎(chǔ)分析
影響企業(yè)信息化的因素有業(yè)務(wù)流、資金流、物流和信息流。信息流指使用、處理和采集信息的一個(gè)過(guò)程。業(yè)務(wù)流指為了完成某個(gè)任務(wù)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。資金流指資金在企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)的過(guò)程。企業(yè)管理過(guò)程就是對(duì)企業(yè)信息的一個(gè)處理過(guò)程。信息的處理過(guò)程包括信息的采集、處理和使用。因此企業(yè)信息化管理就要做到企業(yè)信息的信息化采集、信息化處理等。一旦信息采集出現(xiàn)失誤，將為決策者對(duì)企業(yè)做出的決策產(chǎn)生決定性的錯(cuò)誤?？偠灾?，企業(yè)對(duì)信息的采集、處理和使用的過(guò)程影響著企業(yè)的信息化。企業(yè)的信息化管理包括管理基礎(chǔ)和管理行為兩個(gè)層面。管理基礎(chǔ)反應(yīng)的是對(duì)管理工具，管理行為反應(yīng)的是人的作用。企業(yè)信息化的管理行為層又可以分為習(xí)慣、程序、標(biāo)準(zhǔn)和制度。企業(yè)信息化的管理技術(shù)層又分為人員素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和工具。企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)的因素集可以分為決策管理層、管理調(diào)度層和操作控制層。決策層展示的是對(duì)信息資源的利用能力。對(duì)于信息資源的利用情況反映了企業(yè)決策層的信息利用率。信息利用其實(shí)就是對(duì)獲得的各種信息進(jìn)行加工處理，然后找到自己想要的那部分信息，當(dāng)然在加工處理的過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，獲取到的最終信息也必定是錯(cuò)誤的。加強(qiáng)對(duì)信息的利用是為了讓決策者快速的做出正確的決策信息。通常來(lái)說(shuō)，經(jīng)驗(yàn)比較豐富的決策者往往可以更好的利用手中已有的信息。信息利用的情況是對(duì)一個(gè)決策者能力的體現(xiàn)。管理調(diào)度層包括管理技術(shù)、管理行為、工作標(biāo)準(zhǔn)、信息理念和中層素質(zhì)。操作控制層包括管理技術(shù)、管理行為、工作意識(shí)、操作標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人素質(zhì)。
3 企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)
3.1 企業(yè)信息化管理指標(biāo)的評(píng)價(jià)原則
（1）全面原則
企業(yè)信息化管理的指標(biāo)體系應(yīng)該全面、包含所有的領(lǐng)域，只有評(píng)價(jià)指標(biāo)完整才能具有代表性。
（2）簡(jiǎn)介原則
企業(yè)信息化管理的指標(biāo)應(yīng)該淺顯易懂、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不能說(shuō)為了體現(xiàn)全面原則就長(zhǎng)篇大論，找不到重心所在。
（3）唯一性原則
企業(yè)信息化管理的指標(biāo)應(yīng)該具有唯一性，每個(gè)指標(biāo)都代表的是一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)方面。避免指標(biāo)具有二重性或者交叉現(xiàn)象。
（4）易度量原則
對(duì)于企業(yè)信息化管理指標(biāo)的選取，應(yīng)該盡量選擇容易度量的，可以度量到準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的，避免出現(xiàn)模糊兩可的事情。更不能因?yàn)槿藶樵蚋淖兌攘繑?shù)據(jù)。
（5）針對(duì)性原則
企業(yè)信息化管理的指標(biāo)應(yīng)該具有針對(duì)性，如果這個(gè)企業(yè)是涉及某個(gè)行業(yè)或者領(lǐng)域的。它的指標(biāo)就應(yīng)該符合該行業(yè)特點(diǎn)。
3.2 綜合水平評(píng)價(jià)模型
綜合水平評(píng)價(jià)模型的目的是為了發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱點(diǎn)，通過(guò)綜合水平評(píng)價(jià)模型的建立來(lái)知道企業(yè)在管理基礎(chǔ)上的策略。通過(guò)對(duì)企業(yè)管理基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)，進(jìn)一步找出解決和改善這些問(wèn)題的策略和方法?？捎^的找到企業(yè)管理基礎(chǔ)的不足和問(wèn)題是企業(yè)信息管理基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的目標(biāo)，通過(guò)對(duì)企業(yè)管理基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)來(lái)明確企業(yè)將要改進(jìn)的方向和提出企業(yè)改進(jìn)的策略。要對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)提供按照如上指標(biāo)原則的評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)定量的評(píng)價(jià)企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)，最后決策者根據(jù)企業(yè)信息化基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)提出企業(yè)以后發(fā)展的方向。
3.3 模糊聚類(lèi)評(píng)價(jià)模型
在上面說(shuō)的企業(yè)管理基礎(chǔ)的整體評(píng)價(jià)模型中是對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體水平的評(píng)價(jià)，通過(guò)整體評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)說(shuō)明企業(yè)以后將要向哪個(gè)方向進(jìn)行改進(jìn)。但是，模糊聚類(lèi)評(píng)價(jià)模型針對(duì)的是企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱點(diǎn)，針對(duì)的是存在問(wèn)題的那些部分進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而來(lái)幫助企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)的水平慢慢提高起來(lái)。模糊聚類(lèi)評(píng)價(jià)模型通過(guò)突破原始的分類(lèi)方法，將好壞因子量化、合并的形式，科學(xué)的找出企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)的優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，然后針對(duì)薄弱點(diǎn)制定策略進(jìn)行改進(jìn)，最終達(dá)到提高企業(yè)效率，增加企業(yè)生產(chǎn)力的作用。
4 總結(jié)
本文的研究工作是企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)分析和評(píng)價(jià)研究，在本文中首先介紹了信息化和企業(yè)信息化，信息化有時(shí)候不僅僅指的是信息技術(shù)，當(dāng)然信息技術(shù)也屬于很重要的一部分。本文針對(duì)的是企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)展開(kāi)研究，通過(guò)對(duì)企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)的分析和評(píng)價(jià)方面的研究，來(lái)讓參與企業(yè)管理的員工對(duì)深入了解企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)。
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