時(shí)間：2023-09-18 17:04:16
序論：在您撰寫(xiě)干部作風(fēng)建設(shè)研討發(fā)言時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、自查問(wèn)題
3月29日，**區(qū)召開(kāi)了2019年黨建工作大會(huì)暨干部培訓(xùn)會(huì)議指出了存在的八個(gè)方面的問(wèn)題, 通過(guò)開(kāi)展自查,發(fā)現(xiàn)自己不同程度存在五個(gè)方面的問(wèn)題：干事生怕越了界，沒(méi)有爭(zhēng)先競(jìng)位意識(shí)；工作能力不強(qiáng)，不想干、不敢干、不會(huì)干；滿(mǎn)足于完成日常工作任務(wù)，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)；慣性思維嚴(yán)重，用以前老的觀念看待問(wèn)題處理工作，跟不上時(shí)代步伐；對(duì)安排布置的工作敷衍應(yīng)付，不講質(zhì)量。**黨委英明洞察、一針見(jiàn)血，指出的問(wèn)題是共性的，自己或多或少沾邊，有的是行動(dòng)上有，有的是言語(yǔ)上有，有的是思想上有但沒(méi)表現(xiàn)出來(lái)，有的是不具備存在條件。
二、整改措施
針對(duì)自身問(wèn)題自我革命，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下改進(jìn)提高：樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，與**黨委同心同德，圍繞維護(hù)黨委的權(quán)威做好職工維權(quán)工作；不發(fā)牢騷多干實(shí)事，在職工和領(lǐng)導(dǎo)的心目中找到工會(huì)工作的存在感；向年輕同志學(xué)習(xí)新時(shí)代的工作思維和方法，擯棄老的過(guò)時(shí)的工作習(xí)慣；樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，不斷提高自己的工作本領(lǐng)；群眾利益無(wú)小事，搞好服務(wù)職工的各項(xiàng)工作，不論份內(nèi)份外不推諉；樹(shù)立爭(zhēng)先競(jìng)位思想，安排就干、干就干好、做就做精。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，以堅(jiān)實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，提升邯鄲教育形象，加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，大家要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動(dòng)力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，省委云川書(shū)記和市委江水書(shū)記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價(jià)值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市的教育工作正處在一個(gè)蓄勢(shì)初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題將更加突出；在外延擴(kuò)張的有力推動(dòng)下，內(nèi)涵發(fā)展的問(wèn)題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長(zhǎng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題將更加突出；受金融危機(jī)的影響，資金制約的問(wèn)題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問(wèn)題將更加突出。今年，我們分專(zhuān)題對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討，在更高起點(diǎn)上對(duì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時(shí)間，新到任的市長(zhǎng)郭大建同志來(lái)我局調(diào)研，對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，在教育這個(gè)特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，落實(shí)到具體實(shí)踐中，立足新起點(diǎn)、咬定新目標(biāo)、把握新要求，當(dāng)好全市教職員工的引路人，帶動(dòng)全市教育事業(yè)在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中提升位次、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
第二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)的重大舉措。多年來(lái)，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來(lái)，大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行，在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強(qiáng)、發(fā)展不均等實(shí)際情況下，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿(mǎn)的熱情、高昂的斗志、過(guò)硬的作風(fēng)，滿(mǎn)懷激情，奮起直追，開(kāi)創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說(shuō)明，我們的隊(duì)伍是一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支值得信賴(lài)、堪當(dāng)重任的隊(duì)伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問(wèn)題，全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出的一些突出問(wèn)題，在個(gè)別同志身上還不同程度的存在，這些問(wèn)題可以說(shuō)機(jī)關(guān)多于、重于學(xué)校，希望大家認(rèn)真加以整改。這里，再點(diǎn)一些問(wèn)題，大家要引起高度注意：
就局機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：一是大局觀念不強(qiáng)。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個(gè)人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫，作風(fēng)飄浮、行動(dòng)遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無(wú)故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，因循守舊，不思進(jìn)取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。門(mén)難進(jìn)、臉難看的問(wèn)題雖然有所改變，但事難辦的問(wèn)題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見(jiàn)，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來(lái)說(shuō)，存在的突出問(wèn)題：一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清，辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后，對(duì)于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問(wèn)題既缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又沒(méi)有具體目標(biāo)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確，任務(wù)明確但程序不明確，工作上有人錯(cuò)位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無(wú)視教育教學(xué)規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日違規(guī)有償補(bǔ)課，學(xué)生作業(yè)過(guò)多，課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強(qiáng)，管理水平不高，要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對(duì)教師管理失之于松、失之于軟，對(duì)有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán)，對(duì)有違師德的問(wèn)題，大事化小，小事化了，對(duì)個(gè)別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來(lái)說(shuō)，存在的主要問(wèn)題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷(xiāo)教輔用書(shū)，還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué)，私自給外地學(xué)校提供成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生信息，從中撈取好處費(fèi)。二是享樂(lè)主義滋生。有的晉升高級(jí)職稱(chēng)后，就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線(xiàn)；有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo)，課下實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動(dòng)不動(dòng)就勸退、開(kāi)除學(xué)生，有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課，還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生，動(dòng)輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語(yǔ)粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問(wèn)題，雖然僅在個(gè)別處室、個(gè)別學(xué)校和個(gè)別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出問(wèn)題和存在的不足，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是效率，作風(fēng)就是質(zhì)量，作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對(duì)干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿(mǎn)的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅(jiān)持辦人民滿(mǎn)意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾；強(qiáng)力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問(wèn)題的一系列措施，進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平；大力實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，結(jié)束了全市80多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對(duì)我們的一些工作還不滿(mǎn)意，甚至對(duì)一些工作還有意見(jiàn)。我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能爭(zhēng)取更多的支持，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實(shí)踐中，要抓好“五個(gè)突出”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成部分，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力，尤其是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的意識(shí)和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善，更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強(qiáng)、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)，主要舉措由做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來(lái)，機(jī)關(guān)職能由強(qiáng)化行政管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化服務(wù)保障上來(lái)，校長(zhǎng)職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來(lái)，教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來(lái)，學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵(lì)上來(lái)，教學(xué)方式由重知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來(lái)等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開(kāi)展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長(zhǎng)群體、教師隊(duì)伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項(xiàng)內(nèi)容的“校本革命”行動(dòng)，堅(jiān)決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為，全面打破一切不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展和實(shí)際需求的條條框框，以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務(wù)實(shí)的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動(dòng)重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式，培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn)，形成全市教育事業(yè)的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)，為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動(dòng)為先、提早籌劃，為全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強(qiáng)化服務(wù)，在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)，即將在基層學(xué)校實(shí)施。這與我們開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制和追究問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步明晰責(zé)任體系，體現(xiàn)實(shí)踐特色。希望同志們?cè)诰唧w實(shí)踐中，做到“四講”。首先，要講責(zé)任。一個(gè)具有責(zé)任感的人，把工作看成奉獻(xiàn)，滿(mǎn)懷熱情地工作；一個(gè)喪失責(zé)任感的人，把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，工作失去樂(lè)趣。職務(wù)就是責(zé)任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門(mén)心思謀事業(yè)，聚精會(huì)神干事業(yè)、攻堅(jiān)克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹(shù)立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務(wù)。要牢固樹(shù)立“教育為社會(huì)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿(mǎn)意的教育，創(chuàng)基層贊許的機(jī)關(guān)，做群眾擁戴的干部，當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對(duì)預(yù)知的工作，要早作準(zhǔn)備，對(duì)臨時(shí)交辦工作要快速反應(yīng)，抓緊辦理，對(duì)有時(shí)限的任務(wù)，要千方百計(jì)按時(shí)完成。第四，要講標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論什么事兒，不干則已，干就高標(biāo)準(zhǔn)，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)要樹(shù)立辦事就辦出經(jīng)驗(yàn)、辦文就辦成精品、辦會(huì)就辦成經(jīng)典的意識(shí)，學(xué)校要樹(shù)立為每一名孩子的幸福人生奠基，對(duì)每一名教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實(shí)提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線(xiàn)，在推動(dòng)落實(shí)上有新突破。我們?cè)凇秾?shí)施意見(jiàn)》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”，主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和水平。抓好這項(xiàng)活動(dòng)，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個(gè)縣（市、區(qū)）和36所直屬學(xué)校包點(diǎn)，實(shí)行全覆蓋幫扶、全過(guò)程督導(dǎo)，同時(shí)除正常的公務(wù)活動(dòng)外，每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時(shí)間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外，還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)，即百名干部進(jìn)學(xué)校：組織各級(jí)教育行政部門(mén)干部，全年要用不少于一個(gè)月的時(shí)間，包點(diǎn)進(jìn)校，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展；千名校長(zhǎng)進(jìn)課堂，實(shí)行校長(zhǎng)任課制，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅(jiān)持每周深入課堂聽(tīng)課不少于2節(jié)，重點(diǎn)考察教師從教行為和授課效果，每學(xué)期為教師作一次示范課或公開(kāi)課，及時(shí)研究解決教育教學(xué)中存在的問(wèn)題；萬(wàn)名教師進(jìn)家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動(dòng)拓寬與學(xué)生家長(zhǎng)交流溝通的渠道，高度重視家訪(fǎng)工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學(xué)期對(duì)學(xué)生家訪(fǎng)要有量的要求。同時(shí)，要增加對(duì)學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪(fǎng)次數(shù)，了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個(gè)孩子。十萬(wàn)家長(zhǎng)進(jìn)校園。要普遍建立家長(zhǎng)委員會(huì)，經(jīng)常請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校提建議、通信息、評(píng)教師、增感情，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)教育的支持。希望同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入教學(xué)一線(xiàn)，形成干部在一線(xiàn)工作、決策在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、創(chuàng)新在一線(xiàn)體現(xiàn)、成效在一線(xiàn)檢驗(yàn)的良好局面，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量，好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。具體實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅(jiān)克難的有力武器，以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強(qiáng)大實(shí)踐動(dòng)力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“三項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)。一是爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金。除中央、省已確定給付資金、項(xiàng)目外，確保爭(zhēng)取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭(zhēng)達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展?fàn)幣芄ぷ?。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問(wèn)題上要到位。三是實(shí)施高中課程改革。今年秋季，全省要實(shí)施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動(dòng)穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)，每項(xiàng)都要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進(jìn)度計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求，并采取強(qiáng)力措施推進(jìn)，做到不見(jiàn)成效不撒手，不達(dá)目標(biāo)不罷休，確保三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問(wèn)題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。各處室無(wú)論是對(duì)口學(xué)校還是對(duì)口群眾的業(yè)務(wù)工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費(fèi)的項(xiàng)目，一定要明確依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費(fèi)。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，只要收到符合規(guī)定的申請(qǐng)材料，要并聯(lián)審批，五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，大力實(shí)行“陽(yáng)光招生”和“陽(yáng)光收費(fèi)”，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛(ài)，當(dāng)好表率，凡是要求下級(jí)做到的，自己首先做到；要求下級(jí)不做的，自己首先不做。機(jī)關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來(lái)送往，堅(jiān)決杜絕吃請(qǐng)請(qǐng)吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實(shí)效性。市教育局和各學(xué)校都要開(kāi)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)熱線(xiàn)電話(huà)，對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題要立即抓，對(duì)基層意見(jiàn)大的問(wèn)題要立即改，對(duì)群眾要求強(qiáng)烈的事情要立即做，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹(shù)立教育良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同動(dòng)作，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重。要按照活動(dòng)的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效實(shí)施，市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)中的第一責(zé)任人的責(zé)任，真正形成整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，并對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化專(zhuān)抓力量，確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
二要注重活動(dòng)實(shí)效。這次活動(dòng)的開(kāi)展要立足實(shí)情，實(shí)事求是，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不搞空泛的形式主義，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長(zhǎng)，既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺(jué)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，糾正既往的不足，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響和帶動(dòng)其他同志。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)照各級(jí)要求，深刻剖析存在問(wèn)題的根源，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改，切實(shí)在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要利用專(zhuān)題活動(dòng)和媒體等多種渠道對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍?；顒?dòng)辦公室要定期編印好活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，在市教育信息網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)欄，就活動(dòng)的目的、意義、實(shí)施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，同時(shí)也要對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短、不遮丑，及時(shí)進(jìn)行反映，對(duì)反面典型要公開(kāi)曝光，通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹(shù)立身邊的典型，通過(guò)靈活多樣的方式推廣典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實(shí)現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，以堅(jiān)實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，提升邯鄲教育形象，加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，大家要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動(dòng)力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，省委云川書(shū)記和市委江水書(shū)記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價(jià)值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市的教育工作正處在一個(gè)蓄勢(shì)初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題將更加突出；在外延擴(kuò)張的有力推動(dòng)下，內(nèi)涵發(fā)展的問(wèn)題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長(zhǎng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題將更加突出；受金融危機(jī)的影響，資金制約的問(wèn)題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問(wèn)題將更加突出。今年，我們分專(zhuān)題對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討，在更高起點(diǎn)上對(duì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時(shí)間，新到任的市長(zhǎng)郭大建同志來(lái)我局調(diào)研，對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，在教育這個(gè)特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，落實(shí)到具體實(shí)踐中，立足新起點(diǎn)、咬定新目標(biāo)、把握新要求，當(dāng)好全市教職員工的引路人，帶動(dòng)全市教育事業(yè)在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中提升位次、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
第二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)的重大舉措。多年來(lái)，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來(lái)，大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行，在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強(qiáng)、發(fā)展不均等實(shí)際情況下，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿(mǎn)的熱情、高昂的斗志、過(guò)硬的作風(fēng)，滿(mǎn)懷激情，奮起直追，開(kāi)創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說(shuō)明，我們的隊(duì)伍是一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支值得信賴(lài)、堪當(dāng)重任的隊(duì)伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問(wèn)題，全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出的一些突出問(wèn)題，在個(gè)別同志身上還不同程度的存在，這些問(wèn)題可以說(shuō)機(jī)關(guān)多于、重于學(xué)校，希望大家認(rèn)真加以整改。這里，再點(diǎn)一些問(wèn)題，大家要引起高度注意：
就局機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：一是大局觀念不強(qiáng)。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個(gè)人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫，作風(fēng)飄浮、行動(dòng)遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無(wú)故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，因循守舊，不思進(jìn)取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。門(mén)難進(jìn)、臉難看的問(wèn)題雖然有所改變，但事難辦的問(wèn)題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見(jiàn)，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來(lái)說(shuō)，存在的突出問(wèn)題：一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清，辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后，對(duì)于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問(wèn)題既缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又沒(méi)有具體目標(biāo)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確，任務(wù)明確但程序不明確，工作上有人錯(cuò)位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無(wú)視教育教學(xué)規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日違規(guī)有償補(bǔ)課，學(xué)生作業(yè)過(guò)多，課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強(qiáng)，管理水平不高，要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對(duì)教師管理失之于松、失之于軟，對(duì)有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán)，對(duì)有違師德的問(wèn)題，大事化小，小事化了，對(duì)個(gè)別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來(lái)說(shuō)，存在的主要問(wèn)題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷(xiāo)教輔用書(shū)，還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué)，私自給外地學(xué)校提供成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生信息，從中撈取好處費(fèi)。二是享樂(lè)主義滋生。有的晉升高級(jí)職稱(chēng)后，就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線(xiàn)；有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo)，課下實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動(dòng)不動(dòng)就勸退、開(kāi)除學(xué)生，有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課，還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生，動(dòng)輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語(yǔ)粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問(wèn)題，雖然僅在個(gè)別處室、個(gè)別學(xué)校和個(gè)別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出問(wèn)題和存在的不足，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是效率，作風(fēng)就是質(zhì)量，作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對(duì)干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿(mǎn)的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅(jiān)持辦人民滿(mǎn)意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾；強(qiáng)力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問(wèn)題的一系列措施，進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平；大力實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，結(jié)束了全市80多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對(duì)我們的一些工作還不滿(mǎn)意，甚至對(duì)一些工作還有意見(jiàn)。我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能爭(zhēng)取更多的支持，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實(shí)踐中，要抓好“五個(gè)突出”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成部分，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力，尤其是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善，更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強(qiáng)、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)，主要舉措由做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來(lái)，機(jī)關(guān)職能由強(qiáng)化行政管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化服務(wù)保障上來(lái)，校長(zhǎng)職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來(lái)，教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來(lái)，學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵(lì)上來(lái)，教學(xué)方式由重知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來(lái)等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開(kāi)展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長(zhǎng)群體、教師隊(duì)伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項(xiàng)內(nèi)容的“校本革命”行動(dòng)，堅(jiān)決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為，全面打破一切不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展和實(shí)際需求的條條框框，以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務(wù)實(shí)的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動(dòng)重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式，培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn)，形成全市教育事業(yè)的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)，為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動(dòng)為先、提早籌劃，為全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強(qiáng)化服務(wù)，在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)，即將在基層學(xué)校實(shí)施。這與我們開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制和追究問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步明晰責(zé)任體系，體現(xiàn)實(shí)踐特色。希望同志們?cè)诰唧w實(shí)踐中，做到“四講”。首先，要講責(zé)任。一個(gè)具有責(zé)任感的人，把工作看成奉獻(xiàn)，滿(mǎn)懷熱情地工作；一個(gè)喪失責(zé)任感的人，把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，工作失去樂(lè)趣。職務(wù)就是責(zé)任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門(mén)心思謀事業(yè)，聚精會(huì)神干事業(yè)、攻堅(jiān)克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹(shù)立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務(wù)。要牢固樹(shù)立“教育為社會(huì)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿(mǎn)意的教育，創(chuàng)基層贊許的機(jī)關(guān)，做群眾擁戴的干部，當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對(duì)預(yù)知的工作，要早作準(zhǔn)備，對(duì)臨時(shí)交辦工作要快速反應(yīng)，抓緊辦理，對(duì)有時(shí)限的任務(wù)，要千方百計(jì)按時(shí)完成。第四，要講標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論什么事兒，不干則已，干就高標(biāo)準(zhǔn)，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)要樹(shù)立辦事就辦出經(jīng)驗(yàn)、辦文就辦成精品、辦會(huì)就辦成經(jīng)典的意識(shí)，學(xué)校要樹(shù)立為每一名孩子的幸福人生奠基，對(duì)每一名教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實(shí)提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線(xiàn)，在推動(dòng)落實(shí)上有新突破。我們?cè)凇秾?shí)施意見(jiàn)》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”，主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和水平。抓好這項(xiàng)活動(dòng)，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個(gè)縣（市、區(qū)）和36所直屬學(xué)校包點(diǎn)，實(shí)行全覆蓋幫扶、全過(guò)程督導(dǎo)，同時(shí)除正常的公務(wù)活動(dòng)外，每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時(shí)間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外，還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)，即百名干部進(jìn)學(xué)校：組織各級(jí)教育行政部門(mén)干部，全年要用不少于一個(gè)月的時(shí)間，包點(diǎn)進(jìn)校，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展；千名校長(zhǎng)進(jìn)課堂，實(shí)行校長(zhǎng)任課制，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅(jiān)持每周深入課堂聽(tīng)課不少于2節(jié)，重點(diǎn)考察教師從教行為和授課效果，每學(xué)期為教師作一次示范課或公開(kāi)課，及時(shí)研究解決教育教學(xué)中存在的問(wèn)題；萬(wàn)名教師進(jìn)家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動(dòng)拓寬與學(xué)生家長(zhǎng)交流溝通的渠道，高度重視家訪(fǎng)工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學(xué)期對(duì)學(xué)生家訪(fǎng)要有量的要求。同時(shí)，要增加對(duì)學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪(fǎng)次數(shù)，了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個(gè)孩子。十萬(wàn)家長(zhǎng)進(jìn)校園。要普遍建立家長(zhǎng)委員會(huì)，經(jīng)常請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校提建議、通信息、評(píng)教師、增感情，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)教育的支持。希望同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入教學(xué)一線(xiàn)，形成干部在一線(xiàn)工作、決策在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、創(chuàng)新在一線(xiàn)體現(xiàn)、成效在一線(xiàn)檢驗(yàn)的良好局面，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量，好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。具體實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅(jiān)克難的有力武器，以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強(qiáng)大實(shí)踐動(dòng)力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“三項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)。一是爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金。除中央、省已確定給付資金、項(xiàng)目外，確保爭(zhēng)取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭(zhēng)達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展?fàn)幣芄ぷ?。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問(wèn)題上要到位。三是實(shí)施高中課程改革。今年秋季，全省要實(shí)施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動(dòng)穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)，每項(xiàng)都要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進(jìn)度計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求，并采取強(qiáng)力措施推進(jìn)，做到不見(jiàn)成效不撒手，不達(dá)目標(biāo)不罷休，確保三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問(wèn)題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。各處室無(wú)論是對(duì)口學(xué)校還是對(duì)口群眾的業(yè)務(wù)工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費(fèi)的項(xiàng)目，一定要明確依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費(fèi)。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，只要收到符合規(guī)定的申請(qǐng)材料，要并聯(lián)審批，五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，大力實(shí)行“陽(yáng)光招生”和“陽(yáng)光收費(fèi)”，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛(ài)，當(dāng)好表率，凡是要求下級(jí)做到的，自己首先做到；要求下級(jí)不做的，自己首先不做。機(jī)關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來(lái)送往，堅(jiān)決杜絕吃請(qǐng)請(qǐng)吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實(shí)效性。市教育局和各學(xué)校都要開(kāi)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)熱線(xiàn)電話(huà)，對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題要立即抓，對(duì)基層意見(jiàn)大的問(wèn)題要立即改，對(duì)群眾要求強(qiáng)烈的事情要立即做，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹(shù)立教育良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同動(dòng)作，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重。要按照活動(dòng)的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效實(shí)施，市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)中的第一責(zé)任人的責(zé)任，真正形成整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，并對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化專(zhuān)抓力量，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
二要注重活動(dòng)實(shí)效。這次活動(dòng)的開(kāi)展要立足實(shí)情，實(shí)事求是，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不搞空泛的形式主義，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長(zhǎng)，既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺(jué)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，糾正既往的不足，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響和帶動(dòng)其他同志。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)照各級(jí)要求，深刻剖析存在問(wèn)題的根源，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改，切實(shí)在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要利用專(zhuān)題活動(dòng)和媒體等多種渠道對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍?；顒?dòng)辦公室要定期編印好活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，在市教育信息網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)欄，就活動(dòng)的目的、意義、實(shí)施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，同時(shí)也要對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短、不遮丑，及時(shí)進(jìn)行反映，對(duì)反面典型要公開(kāi)曝光，通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹(shù)立身邊的典型，通過(guò)靈活多樣的方式推廣典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實(shí)現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，以堅(jiān)實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，提升邯鄲教育形象，加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，大家要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動(dòng)力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，省委云川書(shū)記和市委江水書(shū)記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價(jià)值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市的教育工作正處在一個(gè)蓄勢(shì)初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題將更加突出；在外延擴(kuò)張的有力推動(dòng)下，內(nèi)涵發(fā)展的問(wèn)題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長(zhǎng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題將更加突出；受金融危機(jī)的影響，資金制約的問(wèn)題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問(wèn)題將更加突出。今年，我們分專(zhuān)題對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討，在更高起點(diǎn)上對(duì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時(shí)間，新到任的市長(zhǎng)郭大建同志來(lái)我局調(diào)研，對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，在教育這個(gè)特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，落實(shí)到具體實(shí)踐中，立足新起點(diǎn)、咬定新目標(biāo)、把握新要求，當(dāng)好全市教職員工的引路人，帶動(dòng)全市教育事業(yè)在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中提升位次、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
第二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)的重大舉措。多年來(lái)，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來(lái)，大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行，在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強(qiáng)、發(fā)展不均等實(shí)際情況下，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿(mǎn)的熱情、高昂的斗志、過(guò)硬的作風(fēng)，滿(mǎn)懷激情，奮起直追，開(kāi)創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說(shuō)明，我們的隊(duì)伍是一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支值得信賴(lài)、堪當(dāng)重任的隊(duì)伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問(wèn)題，全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出的一些突出問(wèn)題，在個(gè)別同志身上還不同程度的存在，這些問(wèn)題可以說(shuō)機(jī)關(guān)多于、重于學(xué)校，希望大家認(rèn)真加以整改。這里，再點(diǎn)一些問(wèn)題，大家要引起高度注意：
就局機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：一是大局觀念不強(qiáng)。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個(gè)人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫，作風(fēng)飄浮、行動(dòng)遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無(wú)故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，因循守舊，不思進(jìn)取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。門(mén)難進(jìn)、臉難看的問(wèn)題雖然有所改變，但事難辦的問(wèn)題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見(jiàn)，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來(lái)說(shuō)，存在的突出問(wèn)題：一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清，辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后，對(duì)于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問(wèn)題既缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又沒(méi)有具體目標(biāo)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確，任務(wù)明確但程序不明確，工作上有人錯(cuò)位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無(wú)視教育教學(xué)規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日違規(guī)有償補(bǔ)課，學(xué)生作業(yè)過(guò)多，課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強(qiáng)，管理水平不高，要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對(duì)教師管理失之于松、失之于軟，對(duì)有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán)，對(duì)有違師德的問(wèn)題，大事化小，小事化了，對(duì)個(gè)別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來(lái)說(shuō)，存在的主要問(wèn)題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷(xiāo)教輔用書(shū)，還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué)，私自給外地學(xué)校提供成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生信息，從中撈取好處費(fèi)。二是享樂(lè)主義滋生。有的晉升高級(jí)職稱(chēng)后，就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線(xiàn)；有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo)，課下實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動(dòng)不動(dòng)就勸退、開(kāi)除學(xué)生，有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課，還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生，動(dòng)輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語(yǔ)粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問(wèn)題，雖然僅在個(gè)別處室、個(gè)別學(xué)校和個(gè)別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出問(wèn)題和存在的不足，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是效率，作風(fēng)就是質(zhì)量，作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對(duì)干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿(mǎn)的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅(jiān)持辦人民滿(mǎn)意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾；強(qiáng)力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問(wèn)題的一系列措施，進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平；大力實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，結(jié)束了全市80多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對(duì)我們的一些工作還不滿(mǎn)意，甚至對(duì)一些工作還有意見(jiàn)。我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能爭(zhēng)取更多的支持，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實(shí)踐中，要抓好“五個(gè)突出”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成部分，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力，尤其是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的意識(shí)和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善，更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強(qiáng)、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)，主要舉措由做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來(lái)，機(jī)關(guān)職能由強(qiáng)化行政管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化服務(wù)保障上來(lái)，校長(zhǎng)職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來(lái)，教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來(lái)，學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵(lì)上來(lái)，教學(xué)方式由重知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來(lái)等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開(kāi)展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長(zhǎng)群體、教師隊(duì)伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項(xiàng)內(nèi)容的“校本革命”行動(dòng)，堅(jiān)決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為，全面打破一切不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展和實(shí)際需求的條條框框，以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務(wù)實(shí)的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動(dòng)重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式，培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn)，形成全市教育事業(yè)的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)，為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動(dòng)為先、提早籌劃，為全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強(qiáng)化服務(wù)，在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)，即將在基層學(xué)校實(shí)施。這與我們開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制和追究問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步明晰責(zé)任體系，體現(xiàn)實(shí)踐特色。希望同志們?cè)诰唧w實(shí)踐中，做到“四講”。首先，要講責(zé)任。一個(gè)具有責(zé)任感的人，把工作看成奉獻(xiàn)，滿(mǎn)懷熱情地工作；一個(gè)喪失責(zé)任感的人，把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，工作失去樂(lè)趣。職務(wù)就是責(zé)任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門(mén)心思謀事業(yè)，聚精會(huì)神干事業(yè)、攻堅(jiān)克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹(shù)立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務(wù)。要牢固樹(shù)立“教育為社會(huì)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿(mǎn)意的教育，創(chuàng)基層贊許的機(jī)關(guān)，做群眾擁戴的干部，當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對(duì)預(yù)知的工作，要早作準(zhǔn)備，對(duì)臨時(shí)交辦工作要快速反應(yīng)，抓緊辦理，對(duì)有時(shí)限的任務(wù)，要千方百計(jì)按時(shí)完成。第四，要講標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論什么事兒，不干則已，干就高標(biāo)準(zhǔn)，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)要樹(shù)立辦事就辦出經(jīng)驗(yàn)、辦文就辦成精品、辦會(huì)就辦成經(jīng)典的意識(shí)，學(xué)校要樹(shù)立為每一名孩子的幸福人生奠基，對(duì)每一名教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實(shí)提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線(xiàn)，在推動(dòng)落實(shí)上有新突破。我們?cè)凇秾?shí)施意見(jiàn)》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”，主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和水平。抓好這項(xiàng)活動(dòng)，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個(gè)縣（市、區(qū)）和36所直屬學(xué)校包點(diǎn)，實(shí)行全覆蓋幫扶、全過(guò)程督導(dǎo)，同時(shí)除正常的公務(wù)活動(dòng)外，每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時(shí)間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外，還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)，即百名干部進(jìn)學(xué)校：組織各級(jí)教育行政部門(mén)干部，全年要用不少于一個(gè)月的時(shí)間，包點(diǎn)進(jìn)校，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展；千名校長(zhǎng)進(jìn)課堂，實(shí)行校長(zhǎng)任課制，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅(jiān)持每周深入課堂聽(tīng)課不少于2節(jié)，重點(diǎn)考察教師從教行為和授課效果，每學(xué)期為教師作一次示范課或公開(kāi)課，及時(shí)研究解決教育教學(xué)中存在的問(wèn)題；萬(wàn)名教師進(jìn)家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動(dòng)拓寬與學(xué)生家長(zhǎng)交流溝通的渠道，高度重視家訪(fǎng)工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學(xué)期對(duì)學(xué)生家訪(fǎng)要有量的要求。同時(shí)，要增加對(duì)學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪(fǎng)次數(shù)，了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個(gè)孩子。十萬(wàn)家長(zhǎng)進(jìn)校園。要普遍建立家長(zhǎng)委員會(huì)，經(jīng)常請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校提建議、通信息、評(píng)教師、增感情，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)教育的支持。希望同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入教學(xué)一線(xiàn)，形成干部在一線(xiàn)工作、決策在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、創(chuàng)新在一線(xiàn)體現(xiàn)、成效在一線(xiàn)檢驗(yàn)的良好局面，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量，好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。具體實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅(jiān)克難的有力武器，以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強(qiáng)大實(shí)踐動(dòng)力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“三項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)。一是爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金。除中央、省已確定給付資金、項(xiàng)目外，確保爭(zhēng)取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭(zhēng)達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展?fàn)幣芄ぷ?。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問(wèn)題上要到位。三是實(shí)施高中課程改革。今年秋季，全省要實(shí)施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動(dòng)穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)，每項(xiàng)都要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進(jìn)度計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求，并采取強(qiáng)力措施推進(jìn)，做到不見(jiàn)成效不撒手，不達(dá)目標(biāo)不罷休，確保三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問(wèn)題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。各處室無(wú)論是對(duì)口學(xué)校還是對(duì)口群眾的業(yè)務(wù)工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費(fèi)的項(xiàng)目，一定要明確依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費(fèi)。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，只要收到符合規(guī)定的申請(qǐng)材料，要并聯(lián)審批，五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，大力實(shí)行“陽(yáng)光招生”和“陽(yáng)光收費(fèi)”，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛(ài)，當(dāng)好表率，凡是要求下級(jí)做到的，自己首先做到；要求下級(jí)不做的，自己首先不做。機(jī)關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來(lái)送往，堅(jiān)決杜絕吃請(qǐng)請(qǐng)吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實(shí)效性。市教育局和各學(xué)校都要開(kāi)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)熱線(xiàn)電話(huà)，對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題要立即抓，對(duì)基層意見(jiàn)大的問(wèn)題要立即改，對(duì)群眾要求強(qiáng)烈的事情要立即做，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹(shù)立教育良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同動(dòng)作，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重。要按照活動(dòng)的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效實(shí)施，市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)中的第一責(zé)任人的責(zé)任，真正形成整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，并對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化專(zhuān)抓力量，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
二要注重活動(dòng)實(shí)效。這次活動(dòng)的開(kāi)展要立足實(shí)情，實(shí)事求是，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不搞空泛的形式主義，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長(zhǎng)，既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺(jué)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，糾正既往的不足，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響和帶動(dòng)其他同志。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)照各級(jí)要求，深刻剖析存在問(wèn)題的根源，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改，切實(shí)在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要利用專(zhuān)題活動(dòng)和媒體等多種渠道對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。活動(dòng)辦公室要定期編印好活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，在市教育信息網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)欄，就活動(dòng)的目的、意義、實(shí)施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，同時(shí)也要對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短、不遮丑，及時(shí)進(jìn)行反映，對(duì)反面典型要公開(kāi)曝光，通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹(shù)立身邊的典型，通過(guò)靈活多樣的方式推廣典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實(shí)現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】高職院校；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力；建設(shè)探析
作為國(guó)家骨干高職院校優(yōu)秀單位，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)院）力抓領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部建設(shè)，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考察、專(zhuān)題研討、調(diào)研掛職、項(xiàng)目建設(shè)等途徑，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的辦學(xué)治校、科學(xué)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合能力和中層干部的協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力，打造了一支“教育專(zhuān)家+行業(yè)專(zhuān)家”雙專(zhuān)家素質(zhì)的高水平管理干部隊(duì)伍。
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
學(xué)院黨委深入貫徹黨的號(hào)召，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等教育活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部作風(fēng)建設(shè)。采取專(zhuān)家導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、集中組織學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織黨員、干部政治理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十以來(lái)各屆會(huì)議精神、系列講話(huà)精神、中央和省委規(guī)定的全部學(xué)習(xí)資料，撰寫(xiě)了讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)心得，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治理論水平。堅(jiān)持民主集中制原則，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種形式廣泛聽(tīng)取師生群眾的意見(jiàn)建議，查找領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部“”方面的突出問(wèn)題。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要剖析問(wèn)題根源，制定切實(shí)可行的整改措施和整改清單，并向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。
二、加強(qiáng)職教理論學(xué)習(xí)
高職教育所面臨的教育形勢(shì)與環(huán)境始終處于變化、發(fā)展之中，學(xué)院組織領(lǐng)導(dǎo)班子系統(tǒng)學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、教育部財(cái)政部《關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高（2010）8號(hào)）、教育部《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)的若干意見(jiàn)》、教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、教育部等六部門(mén)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》、《湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》等文件精神，要求領(lǐng)導(dǎo)班子準(zhǔn)確把握高職教育的新變化與新要求，準(zhǔn)確判斷高職教育的發(fā)展走向，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，抓住本校的優(yōu)勢(shì)、特色，科學(xué)制定學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷形勢(shì)、戰(zhàn)略規(guī)劃的能力。學(xué)院每年不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)資深高職理論專(zhuān)家來(lái)校給領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部授課，介紹國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)例，傳授成功的管理經(jīng)驗(yàn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的高職理論水平。
三、進(jìn)行國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、考察與交流
作為學(xué)院管理核心，領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)領(lǐng)學(xué)院發(fā)展，要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，善于接受新思想、新事物。學(xué)院采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的形式開(kāi)展有針對(duì)性和實(shí)效性的干部培訓(xùn)和進(jìn)修，經(jīng)常邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)校講課，同時(shí)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子以及中層干部“走出去”，到新加坡、德國(guó)、美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)知名高校參加國(guó)內(nèi)外各種培訓(xùn)與高職理論學(xué)術(shù)交流會(huì)，拓寬國(guó)際視野，廣泛了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理和辦學(xué)模式，引入先進(jìn)的高職教育理念，幫助其認(rèn)清職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)，提高工作效率，激發(fā)中層干部的執(zhí)行和創(chuàng)新能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策和辦學(xué)治校能力。如校長(zhǎng)余克泉參加了中央財(cái)政支持、教育部國(guó)際交流協(xié)會(huì)具體組織的美國(guó)研修班，學(xué)習(xí)了美國(guó)社區(qū)學(xué)院和藝術(shù)學(xué)校的機(jī)制建設(shè)、校企合作、制度管理等方面的內(nèi)容，有針對(duì)性與我院的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、管理機(jī)制等方面聯(lián)系起來(lái)，從美國(guó)學(xué)到的先進(jìn)的高職教育理念為學(xué)院發(fā)展提供了重要借鑒價(jià)值。
四、舉辦專(zhuān)題研討會(huì)
學(xué)院每年舉辦中層干部暑期專(zhuān)題研討會(huì),通常分專(zhuān)家講座、中層干部主題發(fā)言討論和領(lǐng)導(dǎo)班子集中點(diǎn)評(píng)三個(gè)階段進(jìn)行，其中包含“中層干部暑期研修班”“暑期教學(xué)研討會(huì)”“暑期黨建研討會(huì)”“暑期學(xué)生工作研討會(huì)”“招生就業(yè)工作研討會(huì)”等專(zhuān)題研討會(huì)。暑期專(zhuān)題研討會(huì)通過(guò)總結(jié)上半年的工作，規(guī)劃下半年工作等途徑，幫助中層干部理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高工作執(zhí)行能力，對(duì)做好本職工作具有實(shí)際指導(dǎo)意義，同時(shí)也有助于領(lǐng)導(dǎo)班子加深對(duì)學(xué)院各項(xiàng)工作的充分認(rèn)識(shí)，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策、辦學(xué)治校能力。暑期專(zhuān)題研討會(huì)已經(jīng)成為學(xué)院加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的新常態(tài)。
五、鼓勵(lì)調(diào)研、輪崗、頂崗掛職
領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要開(kāi)展校情與行情的調(diào)研。要深入教學(xué)一線(xiàn)，密切聯(lián)系師生聽(tīng)取基層匯報(bào)意見(jiàn)，充分掌握學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀，為學(xué)院深化改革、科學(xué)決策提供第一手資料。為促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，學(xué)院推行中層干部校內(nèi)輪崗制度，不但可以增加各基層部門(mén)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)密度，優(yōu)化教育資源配置，調(diào)動(dòng)員工的積極性與團(tuán)結(jié)性，提高辦事效率，而且能有效提升中層干部的溝通、管理、協(xié)調(diào)能力。學(xué)院要求領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要深入行業(yè)企業(yè)一線(xiàn)調(diào)研，鼓勵(lì)在企業(yè)頂崗實(shí)踐、掛職鍛煉，了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展前景，掌握工藝美術(shù)行業(yè)特點(diǎn)，熟悉企業(yè)對(duì)人才的需求，結(jié)合自身崗位實(shí)際，把握發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的辦學(xué)治校能力和中層干部的工作執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力。
六、承擔(dān)重大項(xiàng)目建設(shè)
一、扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育
一是講好專(zhuān)題黨課，增強(qiáng)黨性觀念。緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以“增強(qiáng)黨性觀念，提高思想覺(jué)悟”為主題，為黨員講一次黨課，重點(diǎn)講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，認(rèn)真組織座談?dòng)懻?，促進(jìn)全體黨員干部增強(qiáng)黨性觀念。二是搞好學(xué)習(xí)討論，提高思想覺(jué)悟。圍繞系列重要講話(huà)精神，重點(diǎn)圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)”3個(gè)專(zhuān)題，大體上每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)研討，討論中注重觸及問(wèn)題，觸及根本，追根溯源，保證效果。三是開(kāi)好專(zhuān)題會(huì)議，直面存在問(wèn)題。段領(lǐng)導(dǎo)班子以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，直接查擺存在的各類(lèi)意識(shí)淡化、修養(yǎng)缺失；從業(yè)不廉、用權(quán)不公；謀事不實(shí)，急功近利；精力旁顧，好人主義；不講規(guī)矩，“”反彈等問(wèn)題，做到立行立改。四是抓好整改落實(shí)，確保取得成果。對(duì)于查擺出來(lái)的“不嚴(yán)不實(shí)”各類(lèi)問(wèn)題，列出清單，逐條梳理和分析，弄清問(wèn)題性質(zhì)，找到癥結(jié)所在。
二、積極推動(dòng)干部選拔任用科學(xué)化
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高選人用人工作決策能力。在履行干部選拔任用程序和遵守干部人事紀(jì)律等方面，段領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)干部選拔任用和監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定政策學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)行政策水平、嚴(yán)格落實(shí)要求，保證選人用人質(zhì)量的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作認(rèn)真抓好抓實(shí)。特別是在從生產(chǎn)人員中公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員等重要選人用人工作上，反復(fù)組織班子成員對(duì)照相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)程序，確保選人用人工作在決策上的準(zhǔn)確性。二是規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)選人用人工作公開(kāi)透明。我們嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)前溝通、會(huì)中討論、會(huì)上表決、工作回避等各項(xiàng)制度，凡不符合政策規(guī)定和沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的，一律不考察、不研究，在中層崗位調(diào)整和干部公開(kāi)招聘上，堅(jiān)持資格審查，民主推薦，組織考察，會(huì)前考廉，集體討論，任前公示等程序，真正做到了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，履行程序。三是強(qiáng)化監(jiān)督，確保選人用人工作依法合規(guī)。按照民主參與、監(jiān)督有力的原則，積極發(fā)揮職工代表和紀(jì)檢監(jiān)察組織作用。在干部調(diào)整過(guò)程中，特別是在提職提級(jí)和干部公開(kāi)招聘過(guò)程中，從方案制定，資格審查，素質(zhì)考試，民主測(cè)評(píng)，組織考核及廉政考試等方面，均由職工代表和紀(jì)檢部門(mén)全程參與、監(jiān)督，保證了選人用人工作的公平、公正，防止了“帶病”提拔等不良現(xiàn)象的發(fā)生。四是良性循環(huán)，推進(jìn)干部崗位交流。根據(jù)干部任職經(jīng)歷，個(gè)人特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)能力等采取車(chē)間與科室交流、行政與黨流、專(zhuān)業(yè)與管理交流等方式，讓干部在不同崗位上進(jìn)行鍛煉，強(qiáng)化提高各級(jí)各類(lèi)干部在化解思想矛盾、保證安全生產(chǎn)、提高設(shè)備質(zhì)量等方面的能力，確保各級(jí)干部適應(yīng)不同崗位需要，有效提升綜合能力，實(shí)現(xiàn)了人員的動(dòng)態(tài)管理，良性循環(huán)。
三、切實(shí)加大干部考核的追究力度
2007年2月27日，在廣州市政府召開(kāi)的第一次廉政工作會(huì)議上，市衛(wèi)生局局長(zhǎng)黃炯烈同志代表廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)言，提出2007年廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)要繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育和監(jiān)管，探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑和措施，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供保障。明確2007年治賄工作及糾風(fēng)工作工作要點(diǎn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。防控醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，教育是基礎(chǔ)。我們將采取措施，通過(guò)各種會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、典型案例分析和理論研討等形式，加大專(zhuān)項(xiàng)治理宣傳教育力度，形成治理商業(yè)賄賂的強(qiáng)大聲勢(shì)，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性。
二、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)解決和糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、濫檢查、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)，并把糾風(fēng)工作與治理商業(yè)賄賂相結(jié)合，與醫(yī)院管理年活動(dòng)相結(jié)合，既著力解決突出問(wèn)題，又綜合運(yùn)用改革、發(fā)展、管理的辦法，努力從源頭上加以治理。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)抓好督導(dǎo)檢查工作，落實(shí)責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，通過(guò)表?yè)P(yáng)好的典型，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作重視不夠、措施不力、效果不好的單位責(zé)令“補(bǔ)課”，對(duì)造成不良影響，后果嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作成果的鞏固。
四、加大商業(yè)賄賂案件查處力度。繼續(xù)保持查處商業(yè)賄賂案件的高壓態(tài)勢(shì)，將自查自糾工作貫穿專(zhuān)項(xiàng)治理工作全過(guò)程，認(rèn)真梳理排，全國(guó)公務(wù)員共同的天地查案件線(xiàn)索，重點(diǎn)查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的藥品和醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)中的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、開(kāi)單提成等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和破壞醫(yī)療秩序的違紀(jì)違法案件，增強(qiáng)人民群眾對(duì)治理商業(yè)賄賂的信心。
