時(shí)間：2023-09-18 17:28:10
序論：在您撰寫(xiě)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)背景時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;鄉(xiāng)村旅游;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)發(fā)基本上都是因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)。充分利用當(dāng)?shù)刈匀慌c人文資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中普遍存在缺乏規(guī)劃、盲目開(kāi)發(fā)與民主保障機(jī)制缺失、鄉(xiāng)村特色文化受到威脅以及缺乏良好的可實(shí)施的旅游參與項(xiàng)目等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。那么，在新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，應(yīng)該怎么去避免與解決這些問(wèn)題呢？
一、明確鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用
鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有力途徑。旅游業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)旅游目的地區(qū)域產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。旅游者的各種消費(fèi)需求，成為推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的新動(dòng)力，為其他部門(mén)、其他行業(yè)開(kāi)辟新的生產(chǎn)門(mén)路提供了可能。旅游業(yè)對(duì)調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能產(chǎn)生一定的影響。鄉(xiāng)村旅游本身是一種強(qiáng)勢(shì)的第三產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村發(fā)展旅游可以在優(yōu)化和升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，增進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，加快農(nóng)村致富步伐，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求，有著重要的意義。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)會(huì)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)民生活。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會(huì)使很多農(nóng)民加入到旅游的行業(yè)來(lái)，奉獻(xiàn)給與自己利益密切相關(guān)的旅游事業(yè)，并通過(guò)旅游這條途徑增加其收入，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著積極的作用。農(nóng)民可以通過(guò)打零工、辦旅館、開(kāi)餐館、加工紀(jì)念品等方式增加收入，還可以通過(guò)參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的入股分紅增收。農(nóng)民在發(fā)展旅游的同時(shí)，開(kāi)闊了眼界，收獲了知識(shí)，走上致富之路。
二、做好鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障
在鄉(xiāng)村旅游的自發(fā)發(fā)展階段，受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，開(kāi)發(fā)存在盲目性，造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，同時(shí)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。為了避免這一情況的發(fā)生，從政府部門(mén)到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者，都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時(shí)代特征及重要意義，樹(shù)立新的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)觀，將旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上來(lái)。要正確理解發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)意義和功能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容與特點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且是重要的旅游資源之一，協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，樹(shù)立“以旅助農(nóng)”、“農(nóng)游合一”的開(kāi)發(fā)理念。政府必須要為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。制定政策，完善機(jī)制大力實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，既要使新農(nóng)村建設(shè)覆蓋到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的始終，又要使支持鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的資金及新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策傾斜于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對(duì)于開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游投資數(shù)額較大的企業(yè)或農(nóng)戶(hù)要給予積極支持與幫助;鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn)道路連接，要納入交通規(guī)劃優(yōu)先建設(shè);鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)水源污染及環(huán)境治理，要納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理優(yōu)先解決。條件允許時(shí)可設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。從宣傳促銷(xiāo)、人才培訓(xùn)、管理服務(wù)等措施的落實(shí)上，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，為農(nóng)村旅游發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和政策支持。
三、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，提高鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平
不僅需要加強(qiáng)旅游“硬件”設(shè)施的建設(shè)，也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量。要逐步建立健全規(guī)范鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。要從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等方面規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平。要積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和社會(huì)治安綜合治理，努力營(yíng)造整潔、安寧的村容村貌，打造良好的鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的投資經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)民，要把鄉(xiāng)村旅游做活、做大、做強(qiáng)，首先必須采取多種靈活適宜的形式，堅(jiān)持把文化知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、職業(yè)道德知識(shí)、旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)、民俗文化和風(fēng)土人情知識(shí)及經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，使其在創(chuàng)新理念和提高文化素質(zhì)的同時(shí)，不斷提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理的技能和水平。
四、加大政策服務(wù)與投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施建設(shè)
加大政策服務(wù)與投資，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，不斷探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的新思路。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須提高政府的服務(wù)水平。政府必須改變職能，調(diào)整思路，首先要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入到建設(shè)新農(nóng)村的整體布局中，研究好利用好當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的有關(guān)政策，用改革發(fā)展的思路來(lái)破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的土地、資金等難題，結(jié)合實(shí)際，在明確鄉(xiāng)村旅游業(yè)范圍界定的前提下，規(guī)劃、出臺(tái)有助于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的綜合性政策。各級(jí)政府應(yīng)給予必要的政策傾斜和資金支持。其次要拓寬融資渠道，建立多元化的投入機(jī)制，引進(jìn)工商業(yè)資本，允許農(nóng)民用林木等資源入股。在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。此外，建設(shè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、等相關(guān)部門(mén)，也應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游所需的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先考慮，提升鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)交通的通達(dá)力，給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最大的支持和優(yōu)先。
總之，探索新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，依據(jù)鄉(xiāng)村的特色要求和經(jīng)濟(jì)條件，創(chuàng)造出極具特色的鄉(xiāng)村旅游形象，無(wú)疑是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，也將為我國(guó)增添一道亮麗的色彩。
參考文獻(xiàn)：
1 朱家灣村概況
朱家灣村地處陜西省柞水縣西北部秦嶺南麓，紅妙河畔，曾經(jīng)貧困而窘迫。即使有豐富的旅游資源，長(zhǎng)期以來(lái)，交通不便嚴(yán)重制約了朱家灣村的發(fā)展。隨著2007年秦嶺終南山公路隧道的開(kāi)通，給緊鄰終南山隧道口的朱家灣村，帶來(lái)了新的機(jī)遇，該村融入了西安1小時(shí)旅游圈的范圍內(nèi)，交通的便利，自然風(fēng)光優(yōu)美，吸引了省內(nèi)外大量游客前來(lái)觀光休憩度假休閑，成為西安人自駕游和短線(xiàn)游的目的地之一。自此，朱家灣村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2013年成為商洛市命名的首批秦嶺美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。之后，又被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、住建部命名為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)美麗宜居示范村莊。
2 朱家灣村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
朱家灣村以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為路徑，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托牛背梁國(guó)家級(jí)森林公園，把美麗鄉(xiāng)村作為景區(qū)的一部分打造，既完善豐富景區(qū)旅游項(xiàng)目，又提升景區(qū)旅游服務(wù)水平，使該村成為服務(wù)景區(qū)和自成一體的旅游目的地?，F(xiàn)已完善提升了朱家灣入口形象區(qū)、紅妙河綜合服務(wù)核心區(qū)、沁園村新型農(nóng)業(yè)綜合體、花錦園高端民宿區(qū)等區(qū)域，利用河道空地，修建田園式的漫步長(zhǎng)廊。為了鼓勵(lì)有條件的群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，目前采取農(nóng)戶(hù)自籌、政府補(bǔ)貼的辦法，對(duì)朱家灣村農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行改造升級(jí)，并根據(jù)不同游客群體的需求，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高端民宿區(qū)，以創(chuàng)意旅游帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的全面升級(jí)。讓游客在感受自然、生態(tài)、鄉(xiāng)土、田園生活方式的同時(shí)，享受與城鎮(zhèn)同質(zhì)的餐飲、住宿、文化、娛樂(lè)等現(xiàn)代文明服務(wù)。既體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)土風(fēng)情，又呈現(xiàn)“室外五千年、室內(nèi)五星級(jí)”、具備城鎮(zhèn)文明服務(wù)功能的品質(zhì)。2016年“五一”期間，朱家灣村接待游客 6 萬(wàn)多人次，十一黃金周，接待4.37萬(wàn)人，帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
3 朱家灣村鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題
3.1 土地利用管理不規(guī)范。為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，該村大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，引入旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。如五星級(jí)度假酒店錦苑盤(pán)古山莊，但還有一些項(xiàng)目是打著旅游地產(chǎn)的名義在建別墅，如安德魯西亞項(xiàng)目。該項(xiàng)目土地使用權(quán)是50年，而非居住用地的70年，但建的卻是高檔住宅，進(jìn)行出售。該項(xiàng)目沿著210國(guó)道而建，占用了路兩旁為數(shù)不多的的耕地，還造成原農(nóng)戶(hù)搬遷，而且曾被媒體曝光，在征地上存在一定的問(wèn)題。因此對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、村落風(fēng)貌和格局造成了一定的影響。還有一些體量較小的在河道空地開(kāi)發(fā)的別墅項(xiàng)目，以及農(nóng)戶(hù)在自己的宅基地上建的多層，向外出售出租。說(shuō)明土地利用管理還有待進(jìn)一步規(guī)范。
3.2 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度還不深，受季節(jié)性影響較大。目前朱家灣的旅游接待以農(nóng)家樂(lè)和五星級(jí)度假酒店錦苑盤(pán)古山莊為主。農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)檔次還不高，而近年來(lái)由于眾多農(nóng)家樂(lè)和民宿的影響，以及人們價(jià)值觀念的變化，更愿意體驗(yàn)原汁原味的鄉(xiāng)野生活，錦苑盤(pán)古山莊入住率較之前也有所下降，房?jī)r(jià)下跌。雖然已重點(diǎn)打造了花錦園等民宿項(xiàng)目，但民宿的規(guī)模相對(duì)較小，還不能滿(mǎn)足游客的需求。旅游產(chǎn)品挖掘的深度和創(chuàng)新力還不夠，真正吸引旅游者體驗(yàn)性強(qiáng)的項(xiàng)目較少。主要以自然風(fēng)景吸引游客的鄉(xiāng)村旅游，受季節(jié)性影響較大，朱家灣農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)期一般從清明前到11月初。
3.3 可購(gòu)買(mǎi)旅游商品少
朱家灣村所在的柞水縣，其核桃、木耳、臘肉、豆腐干等農(nóng)特產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。柞水縣也先后開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品 200 余種，旅游購(gòu)物已成為柞水縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是在朱家灣村，可購(gòu)買(mǎi)的旅游商品相對(duì)較少，缺乏旅游六要素之“購(gòu)”的開(kāi)發(fā)。
3.4 鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)不足
由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大多是農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)戶(hù)自我銷(xiāo)售的意識(shí)不強(qiáng)，主要靠口碑效應(yīng)和“回頭客”來(lái)進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致朱家灣的鄉(xiāng)村旅游在營(yíng)銷(xiāo)方面做的還不夠。雖然網(wǎng)站上對(duì)朱家灣村進(jìn)行了新聞報(bào)道和介紹，但占較大規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)，缺乏在線(xiàn)預(yù)定、咨詢(xún)、信息查詢(xún)等服務(wù)。
4 朱家灣村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)策
4.1 完善五星級(jí)酒店、民宿、農(nóng)家樂(lè)的旅游接待產(chǎn)品線(xiàn)。朱家灣村還應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展民宿產(chǎn)品，對(duì)當(dāng)?shù)氐睦吓f民居加以保護(hù)和改造，對(duì)新建農(nóng)家樂(lè)的建筑形式和風(fēng)格予以統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展應(yīng)以數(shù)量和質(zhì)量并重，并適當(dāng)控制規(guī)模。加強(qiáng)土地利用管理，近幾年沿路新增建筑過(guò)多，影響了該村的整體風(fēng)貌與景觀環(huán)境。在食宿的基礎(chǔ)上，應(yīng)為游客提供豐富的多元化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。錦苑盤(pán)古山莊，還應(yīng)推出更多的養(yǎng)生康體娛樂(lè)休閑類(lèi)項(xiàng)目，吸引游客的入住。形成該村五星級(jí)酒店、民宿、農(nóng)家樂(lè)的接待產(chǎn)品線(xiàn)，滿(mǎn)足不同游客群體的需求。并在多個(gè)地方供應(yīng)當(dāng)?shù)氐穆糜紊唐?，如土特產(chǎn)供游客購(gòu)買(mǎi)。
4.2 提升鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)程度很高，人們出行之前都依賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)搜索信息，確定目的地和行程安排。而目前來(lái)朱家灣的游客，自駕游占絕大多數(shù)，而自駕游更是依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)信息，因此必須有強(qiáng)大的信息平臺(tái)來(lái)支撐這一需求?？梢酝ㄟ^(guò)鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)站和手機(jī)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，并提供在線(xiàn)預(yù)訂、在線(xiàn)服務(wù)等內(nèi)容，滿(mǎn)足游客網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需求。
4.3 豐富休閑娛樂(lè)類(lèi)旅游項(xiàng)目。牛背梁國(guó)家森林公園是吸引游客來(lái)朱家灣游玩的主要因素之一。而位于該村的北溝森林體驗(yàn)基地知名度較低，并且定位不清。雖然前期已按照青少年體驗(yàn)基地進(jìn)行了建設(shè)，但這里又想作為保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)，并未大力宣傳，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的管理和運(yùn)營(yíng)。因此鮮有青少年團(tuán)體前來(lái)體驗(yàn)。北溝森林體驗(yàn)基地應(yīng)做好保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的平衡，滿(mǎn)足青少年和兒童求知、求真、求趣的需要。豐富的鄉(xiāng)村體驗(yàn)性活動(dòng)，能夠延長(zhǎng)游客的停留時(shí)間，客觀上對(duì)餐飲、住宿的經(jīng)營(yíng)都有提升。
[關(guān)鍵詞]鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；鄉(xiāng)村旅游；綠道
[中圖分類(lèi)號(hào)]F590.75 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848（2014）01-0108-07
[作者簡(jiǎn)介]肖雄方（1988—），男，北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院碩士研究生，主要從事旅游規(guī)劃研究；馬寶建（1968—），男，北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院副教授，博士，主要從事生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃研究。（北京 100083）
[基金項(xiàng)目]國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“村鎮(zhèn)景觀建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”（2012BAJ24B05）的階段性成果。
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是江西省第一個(gè)被納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)文明與生態(tài)文明的高度融合。相比于其他產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)收益高的特點(diǎn)，未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的研究已經(jīng)取得了一定成果。張香鳳、楊光灶（2012）認(rèn)為，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以南昌市為最大客源地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)向模式。①孫冬英、龔雙雙（2011）在對(duì)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)理論分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際情況，提出了生態(tài)旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的對(duì)策。①馮淑華站在區(qū)域旅游合作的角度，提出構(gòu)建環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游成長(zhǎng)三角網(wǎng)的區(qū)域模式等。②上述研究成果打破了以往以行政區(qū)域?yàn)檠芯糠秶慕缦?，將鄱?yáng)湖區(qū)域作為整體進(jìn)行更廣闊的思考，為后續(xù)的區(qū)域研究打下了基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)發(fā)展已近三十年，其調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村勞動(dòng)力剩余狀況、維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、重塑鄉(xiāng)村社會(huì)形象的功能也逐步受到政府及學(xué)術(shù)界重視。而綠道作為協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)資源利用與保護(hù)之間的矛盾的重要手段，目前已被廣泛地運(yùn)用到我國(guó)許多城市、鄉(xiāng)村的規(guī)劃之中。③鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村旅游尚處起步階段，國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)該區(qū)域內(nèi)“鄉(xiāng)村旅游”與“綠道”的研究也是以單個(gè)城市為主，缺乏對(duì)整個(gè)區(qū)域的統(tǒng)籌研究。本文首先論述了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然性，接著闡釋了綠道之于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的重要意義，最后構(gòu)建了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的綠道體系，希望能對(duì)今后鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供借鑒。
一、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然性
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)占據(jù)江西省30%的國(guó)土面積，擁有全國(guó)乃至世界知名的自然資源。無(wú)論從外部市場(chǎng)的需求，還是從內(nèi)部發(fā)展條件來(lái)看，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都是一種必然。
（一）外部需求拉動(dòng)——環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群帶來(lái)的游憩需求
在我國(guó)，城市居民是旅游市場(chǎng)中的主力軍，鄉(xiāng)村旅游更是城市居民周末閑暇首選的旅游產(chǎn)品。江西省社科院在《環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃（2006-2010）》中提出了環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群發(fā)展的總體定位，即“以南昌為中心，九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒為次中心，實(shí)施區(qū)域中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，突破行政區(qū)劃界限，整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、科技和資源優(yōu)勢(shì)，加速區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、產(chǎn)權(quán)、金融、技術(shù)、人才、信息市場(chǎng)一體化進(jìn)程，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶”。而我國(guó)不同城市居民的鄉(xiāng)村旅游出游距離大體上趨于一致，出游距離中意愿最強(qiáng)烈的距離段處于50～300千米之間。④在資源特征上，華東地區(qū)近三十年的工業(yè)化浪潮使大范圍的長(zhǎng)江中下游地區(qū)變成了工廠(chǎng)連綿的工業(yè)、城鎮(zhèn)地域，而鄱陽(yáng)湖是長(zhǎng)江流域的“一盆清水”，是我國(guó)四大淡水湖中唯一沒(méi)有富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊，又因其是亞洲最大的候鳥(niǎo)棲息地，被稱(chēng)作“白鶴的故鄉(xiāng)”，自然、質(zhì)樸、粗獷的濕地原野景觀對(duì)許多都市人來(lái)說(shuō)是充滿(mǎn)吸引力的。因此，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村旅游承擔(dān)了滿(mǎn)足環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群居民游憩需求的任務(wù)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是十分迫切且適宜的。
（二）內(nèi)部需求驅(qū)使——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和內(nèi)部發(fā)展的需求及新農(nóng)村建設(shè)的要求
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共包含5市51個(gè)縣（市、區(qū)），面積達(dá)到7.49萬(wàn)平方公里，涉及人口達(dá)到2555萬(wàn)人。將鄉(xiāng)村旅游作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的切入點(diǎn)，有其優(yōu)勢(shì)及必然性。
首先，可借發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。為完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)，江西省委、省政府提出：“要改造環(huán)境，搞好村莊綠化，要把江西建設(shè)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西?！毙罗r(nóng)村建設(shè)不是簡(jiǎn)單地執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸或拆村并點(diǎn)的規(guī)劃戰(zhàn)略，而是要完成區(qū)域環(huán)境綜合整治、區(qū)域污染問(wèn)題整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等多項(xiàng)任務(wù)，而農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容則必須包括農(nóng)村交通道路體系的生態(tài)化和人性化。環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群與周邊城市群（武漢、長(zhǎng)株潭、太原等城市群）相比，發(fā)展程度還較低，城鎮(zhèn)化水平僅在30%左右，①未來(lái)還將面臨著巨大的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌或新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以使當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)旅游經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)現(xiàn)真正意義上的旅游扶貧，而且可以充分加強(qiáng)鄉(xiāng)村居民自身發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)力。
其次，社會(huì)文化的延續(xù)與傳承，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善均需要鄉(xiāng)村居民的參與。鄉(xiāng)村居民是原汁原味的當(dāng)?shù)匚幕闹匾d體，是原生文化、民風(fēng)民俗的保護(hù)者和傳承者。鄱陽(yáng)湖面積廣闊，鄉(xiāng)村居民是鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境最直接的接觸者，也是最廣大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)者。參與鄉(xiāng)村旅游更有利于激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦闹魅宋桃庾R(shí)，調(diào)動(dòng)其保護(hù)自然環(huán)境的積極性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民對(duì)文化的自豪感，進(jìn)而起到傳承文化、保護(hù)環(huán)境及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的三重作用。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求——旅游景區(qū)或資源亟需組合，經(jīng)營(yíng)方式亟需升級(jí)
鄱陽(yáng)湖區(qū)域是旅游景區(qū)和資源的富集區(qū)，根據(jù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃綱要》統(tǒng)計(jì)，鄱陽(yáng)湖區(qū)域“共包含2個(gè)世界遺產(chǎn)、2個(gè)世界遺產(chǎn)提名地、2個(gè)世界地質(zhì)公園、1處國(guó)際重要濕地、5個(gè)國(guó)家遺產(chǎn)、2個(gè)國(guó)家歷史文化名城、5個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、8個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、5個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、22個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園”，旅游資源檔次高、數(shù)量多，然而，旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)卻仍未擺脫“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的落后局面。旅游景區(qū)單純的“門(mén)票收入”經(jīng)營(yíng)形式弊端諸多，過(guò)分依賴(lài)門(mén)票收入致使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展惰性大，產(chǎn)品更新的速度跟不上游客需求變化的速度，最終致使景區(qū)吸引力下降，旅游收入逐漸減少。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)遲早要突破“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的瓶頸。
鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻低、效益高、范圍廣，相比于“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”更加靈活，產(chǎn)業(yè)鏈條更為延伸。豐富的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品能延長(zhǎng)人均停留時(shí)間和提高人均消費(fèi)額度，能擴(kuò)大接待游客基數(shù)，從而讓更多的游客享受鄱陽(yáng)湖更多的旅游美景，提高鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)整體旅游收入。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也更具有發(fā)展的活力，十分容易與生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游、度假旅游、會(huì)展旅游、高端旅游等多種業(yè)態(tài)相結(jié)合，打造出更多、更好的旅游產(chǎn)品。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)小、受益廣，適合成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步。
二、鄱陽(yáng)湖綠道建設(shè)的意義
受益于歷史、環(huán)境等多方面的熏陶，鄱陽(yáng)湖湖區(qū)居民自古以來(lái)形成了特定的生活方式和生活習(xí)慣，傳承湖區(qū)先民自然原生的文明遺產(chǎn)。不健康的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展會(huì)對(duì)鄱陽(yáng)湖區(qū)域造成難以估量的損失。目前，鄱陽(yáng)湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在初始階段，應(yīng)更多地借鑒國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中大力發(fā)展綠道的成功經(jīng)驗(yàn)，用前瞻的眼光來(lái)指導(dǎo)今天的實(shí)踐。具體說(shuō)來(lái)，在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行綠道建設(shè)有三個(gè)方面的意義。
（一）綠道可以統(tǒng)籌解決鄱陽(yáng)湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)問(wèn)題
首先，綠道可以調(diào)節(jié)自然資源利用以及游憩需求發(fā)展的矛盾。當(dāng)今學(xué)界對(duì)于旅游目的地的關(guān)注逐步由單純的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量轉(zhuǎn)移到游憩質(zhì)量上，同時(shí)也刮起了生態(tài)環(huán)保的思潮，更加強(qiáng)調(diào)資源的可持續(xù)利用。在國(guó)外，綠道已是許多國(guó)家規(guī)劃師綜合游憩功能與生態(tài)功能常用的手段之一，并已經(jīng)在實(shí)踐中驗(yàn)證了其有效性。例如，天然河道被人工渠化后，河流失去自?xún)裟芰?，致使水污染加劇、物種減少、自然形態(tài)破壞等問(wèn)題的產(chǎn)生。而通過(guò)將人工河道拆除，并配以綠道的建設(shè)，不僅恢復(fù)了河道自然形態(tài)，還原河道原本的生態(tài)功能，還沿途提供了大量的滿(mǎn)足區(qū)域人口游憩的場(chǎng)所。
其次，綠道可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由“小、散、亂”變?yōu)椤按蟆⒕?、?qiáng)”?？锪趾茉缇吞岢觯骸班l(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要小項(xiàng)目、多功能、廣收益、布點(diǎn)成網(wǎng)；大區(qū)多個(gè)景點(diǎn)、小區(qū)單個(gè)景點(diǎn)；重點(diǎn)是設(shè)施組合、景點(diǎn)優(yōu)化、不搞或少搞實(shí)體再建設(shè)。”①本文認(rèn)為，在當(dāng)今的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，這樣的發(fā)展思路應(yīng)受到推崇，而“布點(diǎn)成網(wǎng)”的關(guān)鍵在于保證景點(diǎn)或設(shè)施之間的連通性。鄱陽(yáng)湖區(qū)域是旅游景區(qū)和資源的富集區(qū)，但鄱陽(yáng)湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游多數(shù)表現(xiàn)為依托在知名景區(qū)周?chē)?，呈“小、散、亂”的態(tài)勢(shì)。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源對(duì)鄱陽(yáng)湖區(qū)域來(lái)說(shuō)極為重要。利用綠道更能保證鄉(xiāng)村旅游地組團(tuán)開(kāi)發(fā)和協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地由“點(diǎn)”到“組團(tuán)”，保“量”又有“質(zhì)”的目標(biāo)。
（二）綠道通過(guò)提供場(chǎng)所來(lái)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益群體，緩解鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)分配不合理之癥
在鄉(xiāng)村旅游地，鄉(xiāng)村居民與政府、開(kāi)發(fā)商之間的沖突時(shí)有發(fā)生，其最關(guān)鍵問(wèn)題在于經(jīng)營(yíng)權(quán)的不良分配，而經(jīng)營(yíng)權(quán)在空間上卻表現(xiàn)為“場(chǎng)所”的問(wèn)題。實(shí)際上，綠道所提供的客流及空間為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民創(chuàng)造了許多潛在的經(jīng)營(yíng)空間和經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，而此類(lèi)機(jī)會(huì)往往不需要大規(guī)模的資金投入或?qū)\(yùn)營(yíng)者有很高的素質(zhì)要求。因此，綠道更像是鄉(xiāng)村居民參與旅游的溫潤(rùn)的“土壤”，能起到調(diào)整利益分配結(jié)構(gòu)的作用。以最為極端的“走鬼”經(jīng)濟(jì)為例，“走鬼”緣起于20世紀(jì)30年代香港流動(dòng)商販的代名詞，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)通常選擇人流量大的地段。②“走鬼”現(xiàn)象的產(chǎn)生往往是弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)利益需求得不到滿(mǎn)足的體現(xiàn)，對(duì)城市管理造成了一定的困擾，然而，對(duì)鄉(xiāng)村旅游地來(lái)說(shuō)，卻可以當(dāng)做解決經(jīng)濟(jì)利益分配不均所導(dǎo)致的企業(yè)、政府與當(dāng)?shù)卮迕衩艿乃悸分弧Ｄ壳?，許多國(guó)家對(duì)“走鬼”有很多先進(jìn)的做法，使“走鬼”成為了既管理有序，又滿(mǎn)足就業(yè)，還不失特色的特殊業(yè)態(tài)。例如，新加坡聚集全國(guó)15000個(gè)“走鬼”，組織了100多個(gè)“小販中心”，使之成為著名本土特色的旅游景點(diǎn)；③韓國(guó)政府設(shè)置“誘導(dǎo)區(qū)域”，在城市空地、河溪兩側(cè)道路、長(zhǎng)時(shí)間形成的市場(chǎng)道路來(lái)容納商販。④
（三）綠道可以為新型旅游活動(dòng)提供各類(lèi)空間，充分發(fā)揮鄱陽(yáng)湖的生態(tài)優(yōu)勢(shì)
根據(jù)以往學(xué)者對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的研究，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品可分為“運(yùn)動(dòng)休閑型”、“品味自然型”和“民俗共賞型”。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，游客參與鄉(xiāng)村旅游將更強(qiáng)調(diào)“參與性”，出游目的逐步從單村的農(nóng)事體驗(yàn)向“休閑度假”和“康體娛樂(lè)”過(guò)渡，⑤“運(yùn)動(dòng)休閑型”鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)得到廣泛的普及。而現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)仍是以“品味自然型”、“民俗共賞型”為主，“運(yùn)動(dòng)休閑型”比例很低，而此類(lèi)旅游活動(dòng)，如徒步旅行、騎馬、高山自行車(chē)、雪上汽車(chē)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目大多使用的是“線(xiàn)性”空間，其不僅對(duì)道路連通性有一定要求，景觀質(zhì)量也是影響旅游活動(dòng)水平的重要因素。綠道極大增強(qiáng)了旅游活動(dòng)的趣味性，良好的景觀也使得游客的旅游滿(mǎn)意度大大提升。
鄱陽(yáng)湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游地大多處在風(fēng)景優(yōu)美的區(qū)域，或綠林成蔭之下、或水流湍急之側(cè)、或群山環(huán)抱之中，將林地、河流、山脊線(xiàn)的線(xiàn)性空間打造成為景觀優(yōu)良、生態(tài)效益高的綠道，對(duì)鄉(xiāng)村旅游地整體質(zhì)量的提高大有裨益。從現(xiàn)狀上看，由于鄱陽(yáng)湖湖面較大，且受限于保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)要求，資源分布不集中的劣勢(shì)無(wú)法通過(guò)在湖內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模水域運(yùn)輸服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)，環(huán)湖旅游交通建設(shè)顯得尤為迫切。
綜上所述，無(wú)論是其適宜性還是必要性，對(duì)鄉(xiāng)村居民或是鄉(xiāng)村旅游者，用于資源使用還是生態(tài)保護(hù)，綠道建設(shè)對(duì)于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，是未來(lái)該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的重要一環(huán)。
三、鄱陽(yáng)湖綠道體系的構(gòu)建及其管理
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒5市以及撫州、宜春、新余、吉安的部分縣（市、區(qū)），共51個(gè)縣（市、區(qū)），地處江西省最重要的兩個(gè)中心城市和游客集散地南昌、九江之間，且南昌、廬山、九江周邊地區(qū)是發(fā)展成熟、國(guó)內(nèi)外知名的旅游區(qū)，其外部交通條件十分優(yōu)越。而鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部旅游節(jié)點(diǎn)之間的交通聯(lián)系功能較弱。湖區(qū)與南昌、九江等周邊城市干道、鄱陽(yáng)湖環(huán)湖現(xiàn)狀主干道以及旅游村鎮(zhèn)間的道路建設(shè)及交通組織均不夠理想，弱化了旅游景區(qū)景點(diǎn)之間的聯(lián)系，影響區(qū)域旅游整體功能的實(shí)現(xiàn)。
此外，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部更是缺少游憩道路所必需的基本環(huán)境、服務(wù)設(shè)施和交通工具。非主干道路（縣鄉(xiāng)道）環(huán)境較差（如鵝湖書(shū)院到鉛山路段），缺少應(yīng)有的舒適度及服務(wù)設(shè)施、游憩交通工具。因此，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠道建設(shè)要重點(diǎn)涉及區(qū)域內(nèi)旅游集散地、旅游片區(qū)、旅游節(jié)點(diǎn)之間的交通通勤需求，也需要對(duì)鄱陽(yáng)湖交通方式、綠道管理以及服務(wù)進(jìn)行安排。
（一）環(huán)湖區(qū)綠道體系布局
綠道體系框架包含三個(gè)層次，分別為一級(jí)綠道、二級(jí)綠道和三級(jí)綠道。其中，一級(jí)綠道為景觀最為良好，交通功能最為優(yōu)越的高標(biāo)準(zhǔn)綠道，具備連接區(qū)域內(nèi)旅游大片區(qū)、一級(jí)旅游集散地及主要河流兩側(cè)的交通及游憩的功能，將是游客使用最多、服務(wù)功能最為集中的綠道；二級(jí)綠道為景觀較好、交通功能較為優(yōu)越的普通綠道，具備聯(lián)結(jié)旅游片區(qū)內(nèi)各景區(qū)以及二級(jí)旅游集散地的功能，是游客進(jìn)一步進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的綠道；三級(jí)綠道是各類(lèi)主題明確的旅游小道，是數(shù)量最多、最具特色和風(fēng)情的景觀游賞道路。具體如下：
1.一級(jí)綠道
六大旅游片區(qū)之間的綠道，即環(huán)湖生態(tài)旅游度假片區(qū)、昌贛城埠文化休閑旅游片區(qū)、廬山文化山水度假旅游片區(qū)、景婺國(guó)粹文化旅游片區(qū)、懷玉奇山道宗文化旅游片區(qū)、撫江臨川文化旅游片區(qū)
六個(gè)旅游集散服務(wù)中心之間的綠道，即南昌旅游集散服務(wù)中心、九江旅游集散服務(wù)中心、景德鎮(zhèn)旅游集散服務(wù)中心、上饒旅游集散服務(wù)中心、鷹潭旅游集散服務(wù)中心、撫州旅游集散服務(wù)中心。
水系綠道，即結(jié)合流域治理，沿贛、撫、饒、信、修三河修建的河流保護(hù)型綠道。
2.二級(jí)綠道
以鄱陽(yáng)、星子、吳城為三級(jí)樞紐地的環(huán)湖生態(tài)旅游度假片區(qū)，以鄱陽(yáng)湖水體和濕地為中心，聯(lián)結(jié)沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱陽(yáng)、余干等的綠道。
以南昌為一級(jí)樞紐地的、以新余為二級(jí)地的昌贛城埠文化休閑旅游片區(qū)，即以南昌市區(qū)兩江四岸游覽區(qū)為中心，聯(lián)結(jié)東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、新建縣、進(jìn)賢縣、南昌縣、安義縣、豐城市、高安市等的綠道和以渝水區(qū)為中心，聯(lián)結(jié)樟樹(shù)市、新干縣的綠道。
以九江為二級(jí)樞紐地、修水為三級(jí)樞紐地的廬山文化山水度假旅游片區(qū)，即以廬山山體為中心，聯(lián)結(jié)廬山山上游覽區(qū)、潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)、九江縣、星子（廬山山南）等的綠道和以西海為中心，聯(lián)結(jié)永修、武寧、修水、靖安等的綠道。
以景德鎮(zhèn)為二級(jí)樞紐地，以婺源為三級(jí)樞紐的景婺國(guó)粹文化旅游片區(qū)，以景德鎮(zhèn)市區(qū)為中心，聯(lián)結(jié)樂(lè)平市、浮梁縣、萬(wàn)年縣等的綠道和聯(lián)結(jié)整個(gè)婺源縣各個(gè)景區(qū)的綠道。
以上饒、鷹潭為二級(jí)樞紐地的懷玉奇山道宗文化旅游片區(qū)，以三清山為中心，聯(lián)結(jié)信州區(qū)、上饒縣、玉山縣、德興縣、橫峰縣、鉛山縣、廣豐縣等的綠道和以龍虎山為中心，聯(lián)結(jié)月湖區(qū)、貴溪市、余江縣、弋陽(yáng)縣等的綠道。
以撫州為二級(jí)樞紐地、資溪為三級(jí)樞紐地的撫江臨川文化旅游片區(qū)，以臨川區(qū)為中心，聯(lián)結(jié)金溪縣、資溪縣、東鄉(xiāng)縣等的綠道。
3.三級(jí)綠道
景區(qū)內(nèi)有：三清山、龜峰、廬山、三爪倫、鄱陽(yáng)湖濕地公園內(nèi)的各種步行小徑系統(tǒng)；
風(fēng)景和文化小徑有：徽饒古道（徽州和上饒）：始建于唐代，徽道的其中一段，古時(shí)是一條重要的驛道，名曰“吳楚古道”，又名“徽饒古道”。素有七省通衢之稱(chēng)。其嶺長(zhǎng)15華里，史稱(chēng)“上七下八”，寬丈余，全部用青條石砌就，一直完好地保存至今。嶺脊有一線(xiàn)泉、萬(wàn)善庵、堆婆石、同春亭等名勝古跡?，F(xiàn)已被列為省級(jí)文化與生態(tài)旅游點(diǎn)和文物保護(hù)區(qū)域。沿途斷崖峭壁林立，崇山峻嶺，自然風(fēng)光秀麗。西山商道，從明朝到民國(guó)是安義、奉新、靖安、修水、九江等地來(lái)往南昌的必經(jīng)之路。如今在西山還殘留一小段，道路為麻石砌筑，路旁山林茂密，其他有待發(fā)掘的風(fēng)景和文化小徑。
主題和特色小徑有：江西自然資源豐厚優(yōu)美，歷史悠久漫長(zhǎng)，文化積淀博大深厚，有很多有待發(fā)掘和打造的主題和特色小徑，如老俵之路、游憩小徑、鄉(xiāng)野小徑、遺產(chǎn)小徑、贛風(fēng)古韻民居小徑、朱熹鵝湖之會(huì)小徑、王勃省親小徑等等。
（二）環(huán)鄱陽(yáng)湖綠道的交通工具支持體系
1.非機(jī)動(dòng)車(chē)
包括：人力三輪車(chē)、自行車(chē)、公路車(chē)、山地車(chē)、單人車(chē)、二人車(chē)、三人車(chē)、馬車(chē)等。非機(jī)動(dòng)車(chē)交通工具是世界上綠道體系中大力支持、鼓勵(lì)和倡導(dǎo)的一種交通工具，它不僅節(jié)省能源、沒(méi)有噪音，而且能夠充分滿(mǎn)足游客的自由性的要求，深化旅游體驗(yàn)，因此，它在環(huán)鄱陽(yáng)湖的綠道體系中是應(yīng)大力提倡和鼓勵(lì)的一種旅游交通工具。非機(jī)動(dòng)車(chē)在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)用的不足之處是環(huán)鄱陽(yáng)湖路程近千公里，對(duì)于相當(dāng)多數(shù)人來(lái)說(shuō)，只能作為部分路段的代步工具，而不可能全程使用，因此，其他形式的環(huán)保交通工具也必須兼有。
2.環(huán)保觀光車(chē)
包括：“小火車(chē)”、電瓶車(chē)、助力自行車(chē)等。環(huán)保觀光車(chē)類(lèi)交通是保障游客在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行中長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移的必備工具，是游覽速度較快、內(nèi)容較多，但體驗(yàn)較為平常的交通形式。
3.公共機(jī)動(dòng)車(chē)交通、自駕車(chē)
公共交通是大城市解決交通擁堵問(wèn)題和能源問(wèn)題以及低碳問(wèn)題的一個(gè)重要措施，而公共機(jī)動(dòng)車(chē)的交通是綠道交通體系在目前情況下必不可少的一個(gè)補(bǔ)充?；诶硐牒同F(xiàn)實(shí)的考慮，在綠道的交通工具支持體系中，自駕車(chē)不作為綠道鼓勵(lì)的交通工具，但應(yīng)考慮自駕車(chē)的需要。
（三）環(huán)鄱陽(yáng)湖綠道的建設(shè)和管理
1.綠道的建設(shè)
綠道的建設(shè)應(yīng)盡量利用原有道路，從而減少景觀破碎度，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo)。在道路的選擇上，盡量選擇交通流量小、景色優(yōu)美和環(huán)境質(zhì)量良好的道路，并通過(guò)植被實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的分流。對(duì)于自行車(chē)道的一些路段，可以有意識(shí)的進(jìn)行特色化建設(shè)，如障礙路面、沙石路面、泥土路面等等，增加騎行的趣味性和挑戰(zhàn)性。在綠道樹(shù)種的選擇上，盡量利用江西本地的鄉(xiāng)土樹(shù)種，優(yōu)先選擇樹(shù)形優(yōu)美、材質(zhì)優(yōu)良、花朵美麗以及有其他多種用途的樹(shù)種，并實(shí)行符合生態(tài)原理的搭配。例如，喬木樹(shù)種可優(yōu)先選擇樟科的樟樹(shù)、楠木、檫樹(shù)；五加科的刺楸、杜英科的猴歡喜、山茶科的木荷、七葉樹(shù)科的天師栗、木蘭科的木蓮和玉蘭、鵝掌楸等等。
2.綠道的管理
包括：（1）電子化管理，即推進(jìn)交通智能化建設(shè)（如“旅游一卡通”電子化管理）以及異地還車(chē)措施等；（2）統(tǒng)一化管理，即建立跨地域的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)和協(xié)作的管理模式；（3）通達(dá)性管理，即建立統(tǒng)一的旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和綠道綜合服務(wù)區(qū)。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村旅游 普定縣
黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為深入貫徹新農(nóng)村建設(shè)精神，國(guó)家旅游局將2006年的旅游主題定為“中國(guó)鄉(xiāng)村游”，推出一批鄉(xiāng)村旅游示范村，并在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施農(nóng)村旅游的“百千萬(wàn)工程”。[1] 結(jié)合2011年提出的“中華文化游”旅游主題，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游中民俗文化元素挖掘，舉辦系列民族文化旅游活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的跨越式發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既是把握住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)有利于農(nóng)村生態(tài)、環(huán)境、文化的保護(hù)。普定縣作為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的一員，更應(yīng)抓住時(shí)代契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)力度，發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的特殊作用。
一、普定縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)
近幾年來(lái)，由于西部大開(kāi)發(fā)政策的逐年深入，普定縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，且基礎(chǔ)條件良好。
（一）區(qū)位優(yōu)越，交通便利
普定縣位于素有“黔之腹，滇之喉”之稱(chēng)的黔中腹地，是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)之一，毗鄰黃果樹(shù)瀑布、龍宮和織金洞這些國(guó)家級(jí)景區(qū)。“十二五”時(shí)期，普定縣被列入貴州省重點(diǎn)發(fā)展的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著貴州省進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普定縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。
（二）鄉(xiāng)村旅游資源豐富
普定縣處于貴州西線(xiàn)旅游中心，歷史悠久，民族文化豐富。被譽(yù)為“亞洲文明之燈”穿洞古人類(lèi)文化遺址，敘寫(xiě)著普定的悠久歷史，城關(guān)蓮花古洞、化處空山、馬官玉真山寺、馬場(chǎng)西堡古屯、猴場(chǎng)“平訟摩崖”石刻、東華山“大明定南所”石刻等景點(diǎn)飽含著厚重的歷史文化元素；以花燈著稱(chēng)的馬官鎮(zhèn)被文化部授予“全國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)──中國(guó)花燈之鄉(xiāng)”；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地戲和銅鼓十二調(diào)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)苗族古歌、苗族“阿江”、苗族射弩、西路花燈等彰顯著普定民族文化的風(fēng)采；“講義—號(hào)營(yíng)”景點(diǎn)于2005年列為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)夜郎湖集山、水、林、洞、民族風(fēng)情為一體；“云中大草原”——猴場(chǎng)鄉(xiāng)普屯壩草場(chǎng)、重蔭山杜鵑湖、原始森林豐林火焰山等構(gòu)造了普定美麗神奇的景觀。
（三）資源的不可替代
縱觀普定縣鄉(xiāng)村旅游資源中的喀斯特景觀、古村落、歷史文化和民族文化，不難發(fā)現(xiàn)都具有一定的主題特色。如普屯壩高原草原風(fēng)光（其中就蘊(yùn)含著歷史文化和民族文化）、穿洞古人類(lèi)文化遺址、與“夜郎文化”有密切聯(lián)姻的夜郎湖景觀等，這些都是普定旅游資源的唯一性，其他地區(qū)沒(méi)有，要觀賞和體驗(yàn)，只能到普定才能滿(mǎn)足愿望。
（四）客源充足
普定縣臨近安順市和貴陽(yáng)市，隨著居民收入的不斷增加，國(guó)家法定假日的重新界定和帶薪休假制度的實(shí)施，兩市的出游規(guī)模隨之?dāng)U大，這也成為普定鄉(xiāng)村旅游的潛在市場(chǎng)；同時(shí)，普定周邊的黃果樹(shù)瀑布景區(qū)、織金洞景區(qū)已成為國(guó)內(nèi)外游客到貴州旅游的首選景區(qū)，其接待規(guī)模逐年擴(kuò)大，這些游客也將成為普定鄉(xiāng)村旅游的重要客源。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)普定縣新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用
近年來(lái)，普定縣農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐證明，多種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。因此，我們應(yīng)該注意到鄉(xiāng)村旅游在其中扮演的重要角色，以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面貌的改善所起到的促進(jìn)作用。
（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
2011年，普定以鄉(xiāng)村旅游服務(wù)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.62個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)以農(nóng)林牧漁業(yè)為主導(dǎo)的“一產(chǎn)”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的5.24個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用十分顯著。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展將會(huì)催生對(duì)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、以中藥材和冰脆李為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，形成“一村一品、多村一特”，專(zhuān)業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值都在70%以上，為加快對(duì)各類(lèi)食品、藥品、畜禽產(chǎn)品加工奠定了有利條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收
普定縣的講義寨、山外山、桃花島、普屯壩、化處茶文化等鄉(xiāng)村旅游品牌景點(diǎn)，年接待游客30余萬(wàn)人次，直接或間接解決就業(yè)600多人，在解決就業(yè)、增加收入方面取得實(shí)效。眾所周知，旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性很強(qiáng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián)，旅游業(yè)每直接增加一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能為社會(huì)帶來(lái)五個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游可以使農(nóng)民直接成為旅游從業(yè)者，也可以通過(guò)鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸與銷(xiāo)售，間接增加農(nóng)民收益。
（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以?xún)?yōu)化農(nóng)村文化環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)
近年來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游普定的地戲、花燈、舞龍等民間藝術(shù)得到了很好的傳承與發(fā)展；由漢、苗、布依、白族、彝族、仡佬族等民族構(gòu)成的普定民族文化也得到關(guān)注、保護(hù)和開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)的開(kāi)發(fā)復(fù)興，既豐富了農(nóng)民的精神文化生活，又有利于凈化農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必然促使加大對(duì)農(nóng)村旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施投入、改善人居環(huán)境、健全農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系。例如，2009年普定講義寨為掃除鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展的障礙，大力投入整臟治亂的工作中：統(tǒng)一規(guī)劃村莊建筑，聘請(qǐng)保潔員長(zhǎng)期對(duì)村寨環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，治理護(hù)寨河，修建公廁等，使得村容村貌得到較大改善，面容一新。
三、普定縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題
我國(guó)鄉(xiāng)村旅游游起步于20世紀(jì)80年代的改革開(kāi)放以后。[2] 西部地區(qū)興起時(shí)間更晚，大部分地區(qū)發(fā)展尚未成熟，以致于存在發(fā)展程度低、開(kāi)發(fā)深度不夠、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、資金力量薄弱等問(wèn)題。毫無(wú)例外，普定縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)也必然面臨著這些困難，尤其是在農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)管理、文化主題凸顯和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面的問(wèn)題較為嚴(yán)重。
（一）旅游資源缺乏有效保護(hù)管理
普定不乏旅游資源，但缺乏有效保護(hù)與管理。有“亞洲文明之燈”美譽(yù)的穿洞古人類(lèi)文化遺址，目前其實(shí)就是一個(gè)廢棄的大坑，除了垃圾就是凌亂的石頭，如果沒(méi)有洞口刻著的“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”的幾塊石碑，毫無(wú)古人類(lèi)文化遺址的跡象。山下的穿洞博物館，墻壁表層開(kāi)始脫落，門(mén)欄上的玻璃多處被打碎，里面空無(wú)一物，只是個(gè)虛設(shè)的荒廢庭院。又如位于縣城東北馬嶺岡半坡上的蓮花古洞，大洞廳遍是垃圾，洞內(nèi)的部分石花石鐘乳被敲打得支離破碎。
（二）普定縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷史民族文化主題不強(qiáng)
普定縣一些村鎮(zhèn)都有一段悠久的歷史文化或民族文化，有的甚至有幾百年或上千年的歷史文脈，但都由于在意識(shí)上的忽視和投資的制約導(dǎo)致民族文化的保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的不足，在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中民族文化主題不明顯，使得像講義寨、號(hào)營(yíng)村這樣的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，雖然擁有豐富的歷史文化和民族文化，但是游客卻看不到或是感受不到。講義寨的明代古軍事屯堡、古民居、白族風(fēng)情、飲食文化藏在山中無(wú)人知曉，號(hào)營(yíng)村同樣如此。這無(wú)疑削弱了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在吸引力和向外傳播動(dòng)力，沒(méi)有用好民族文化這塊招牌創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
（三）特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的結(jié)合程度不強(qiáng)
近幾年來(lái)，普定茶產(chǎn)品在“中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)”“中國(guó)名茶”的評(píng)選上屢次獲獎(jiǎng)。普定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就有目共睹，但是目前茶葉公司或茶葉專(zhuān)業(yè)合作社很少將茶葉的產(chǎn)業(yè)鏈拓展到鄉(xiāng)村旅游方面，即使稍有涉足，也做得差強(qiáng)人意。如普定縣化處鎮(zhèn)借助朵貝古茶樹(shù)優(yōu)勢(shì)于2009、2011年分別舉辦了“朵貝之春”貢茶文化旅游節(jié)，由于至今只開(kāi)展過(guò)兩屆，尚不成熟，相關(guān)旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)。茶企業(yè)或組織在將茶葉的開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)方面明顯做得不夠。
（四）資金投入有限
目前普定縣旅游開(kāi)發(fā)多元化投入機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不活，基本上以政府投入為主。在普定縣十二五規(guī)劃中，新建休閑農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目——夜郎湖冰脆李采摘休閑游、朵貝貢茶休閑采摘游，其投資主體為政府和企業(yè)，政府作為投資主體，資金有限，只能集中在優(yōu)勢(shì)比較突出的少數(shù)旅游地，而且開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中資金能否按時(shí)充足到位同樣存在問(wèn)題。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
普定縣城至多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸，道路維修速度趕不上毀損節(jié)奏，且道路較窄，通行能力弱。例如：被譽(yù)為“云中大草原”的普屯壩，為貴州山區(qū)地形中罕見(jiàn)的高山草原，頗具“天蒼蒼、野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”之勢(shì)，但由于道路遙遠(yuǎn)、險(xiǎn)峻的原因，去過(guò)的游客不得不感慨“不見(jiàn)云中大草原遺憾，見(jiàn)到了更遺憾”。
四、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)普定縣新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策
為加快普定鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，著重從以下幾方面采取相應(yīng)的對(duì)策。
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)
首先應(yīng)該加大對(duì)村鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造和保護(hù)，基本保持旅游村未開(kāi)發(fā)前的風(fēng)貌，不進(jìn)行包裝和修飾，僅僅對(duì)污水排放、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生和游覽道路進(jìn)行完善。對(duì)于具有特色的傳統(tǒng)民居、古建筑和重要?dú)v史遺跡，應(yīng)該通過(guò)各種措施加以保護(hù)。對(duì)于已帶有破壞性的村鎮(zhèn)，應(yīng)該實(shí)行搶救性保護(hù)，并加以重要改造，尤其對(duì)一些重要的文化遺跡應(yīng)盡快保護(hù)、修葺。
（二）在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中突出歷史民族文化主題
普定縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須與傳統(tǒng)的歷史文化和民族文化一脈相承。通過(guò)不斷挖掘歷史文化和民族文化資源，用鄉(xiāng)村旅游來(lái)搭建歷史文化傳承的載體。歷史文化的展示，應(yīng)以穿洞文化為著力點(diǎn)，充分挖掘被史學(xué)界譽(yù)為“亞洲文明之燈”的穿洞古文化遺址積淀的深厚文化底蘊(yùn)，激活文化沉淀，探索和嘗試把“古人類(lèi)”這個(gè)點(diǎn)做成人類(lèi)發(fā)展史的過(guò)程，靠有型的東西把這個(gè)歷史表現(xiàn)出來(lái)；民族文化的凸顯，需要充分施展布依族銅鼓十二調(diào)、苗族跳花、射弩、“阿江”、古歌以及漢族花燈、舞龍等民族民間文化藝術(shù)的魅力，發(fā)動(dòng)村民組成諸如花燈、舞龍、民族歌舞、民族合唱等民間藝術(shù)團(tuán)，通過(guò)各種文藝活動(dòng)和比賽宏揚(yáng)民族文化，展示民族風(fēng)采。
（三）注重地方特色、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈
普定鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展一定要走旅游與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的道路。結(jié)合普定實(shí)際，因地制宜，需要大力開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。普定的環(huán)境和氣候適合種植油菜、茶葉、冰脆李、中藥材等，政府就應(yīng)該按照“一糧二菜三藥材”的結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)普定地方特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。[3] 實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量增加和精神文化內(nèi)涵豐富的雙贏局面。
（四）加強(qiáng)多元資金投入
資金投入是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府首當(dāng)其沖充當(dāng)著重要角色。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是政府和市場(chǎng)的橋梁，所以鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)主體的參與。此外，更應(yīng)注重吸引閑散民間資金進(jìn)行投入，可以嘗試設(shè)立“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，募集對(duì)象可以是小企業(yè)、集體和其他自然人等，這樣的好處是在募集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的同時(shí)還可以分散村鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
（五）完善配套設(shè)施建設(shè)
在設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)上，既要講求原汁原味又要做到舒適衛(wèi)生于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一。[4] 針對(duì)目前普定縣的多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)共同存在的交通、衛(wèi)生等顯著問(wèn)題，首先，實(shí)施好“鄉(xiāng)村公路交通通達(dá)工程”；其次，各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)的食宿點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)配備齊全，且符合當(dāng)?shù)靥厣?；最后，?qiáng)調(diào)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，公廁、垃圾池、垃圾箱、愛(ài)護(hù)環(huán)境標(biāo)牌等設(shè)施要充分合理設(shè)置。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；旅游經(jīng)濟(jì)
一.鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)
鄉(xiāng)村旅游19世紀(jì)起源于歐洲，在我國(guó)起步較晚，是以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和地方風(fēng)俗等為旅游吸引物而進(jìn)行的。以農(nóng)民為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，以城市居民為主要目標(biāo)市場(chǎng)，利用城鄉(xiāng)之間在自然景觀、生活習(xí)俗及文化方面的差異，提供城市居民觀光、游覽、休閑度假等旅游活動(dòng)。既包括鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光旅游，又包括鄉(xiāng)村民俗文化旅游、休閑度假旅游、自然生態(tài)旅游，是一項(xiàng)區(qū)別于傳統(tǒng)旅游，具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游業(yè)[1]。
隨著人民生活水平的提高，鄉(xiāng)村旅游以一種更為靈活、更貼近生活的態(tài)勢(shì)，以田園景觀為主體，受到被柏油馬路、高樓大廈困擾的人們的喜愛(ài)。鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)調(diào)休閑、回歸山野及樸實(shí)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化，在各大城市逐漸風(fēng)行。做為一種新的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游吸引著眾多人群的參與，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)[2]。
新農(nóng)村建設(shè)在彝族聚居地區(qū)又稱(chēng)為彝家新寨建設(shè)，是以改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，提高農(nóng)村自我發(fā)展能力和農(nóng)民生活水平，加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的，這些建設(shè)目標(biāo)在客觀上為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有利條件，將對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)產(chǎn)生重要的影響和促進(jìn)作用。
二.鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)之間的促進(jìn)作用
鄉(xiāng)村旅游對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)來(lái)講，可以充分利用農(nóng)村旅游資源、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、可以提高土地利用的集約化程度、提升土地價(jià)值，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?？梢酝诰?、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化，利于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村村容的改變和衛(wèi)生條件的改善，完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善村鎮(zhèn)功能，提高鄉(xiāng)村的開(kāi)放程度，利于資金信息人才等生產(chǎn)要素的流動(dòng)。對(duì)農(nóng)村村民而言，可以參與投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，拓寬就業(yè)、收入渠道，開(kāi)闊視野，提高素質(zhì)，豐富生活內(nèi)容，提高生活水平，還可以參與鄉(xiāng)村建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，提高村民自身的民主意識(shí)和民主能力[2]。
新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間及更有利的條件。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展僅僅依靠鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)和挖掘是難以實(shí)現(xiàn)的，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托于一定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、便利的交通條件以及基礎(chǔ)的配套服務(wù)設(shè)施。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向并提供了物質(zhì)保障。在生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平提高的前提下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，鄉(xiāng)村旅游在資源開(kāi)發(fā)、活動(dòng)開(kāi)展、服務(wù)接待等各方面面才能夠得到有力保障，利于提升產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集約化規(guī)?；l(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量[3]。
三.美姑鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀
美姑縣地處大涼山腹心地帶，位于四川省西南部，涼山彝族自治州東北部，大涼山黃茅埂西麓。東鄰雷波縣，西接越西縣，南連昭覺(jué)縣，北毗峨邊彝族自治縣，西北與甘洛縣連界，東北同馬邊彝族自治縣接壤。幅員面積2573平方公里，人口23萬(wàn)。2012年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18.05億元，增長(zhǎng)18.2 %；財(cái)政總收入1.74億元，增長(zhǎng)23%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.23億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17500元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入4014元，增長(zhǎng)18.2%。
美姑的鄉(xiāng)村旅游處于起步規(guī)劃階段，全縣僅有位于縣城所在地巴普鎮(zhèn)俄普村7家農(nóng)家樂(lè)，其余35個(gè)鄉(xiāng)均沒(méi)有嚴(yán)格意義上的農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)幾乎是一塊還未開(kāi)發(fā)的處女地。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問(wèn)題很多，其中主要因素是可進(jìn)入性差，遠(yuǎn)離大中小城市，自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很落后，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理等。
美姑的新農(nóng)村建設(shè)始于2010年，以彝家新寨建設(shè)為載體，從2010年年底到2011年上半年，先后在巴普鎮(zhèn)俄普村、巴古鄉(xiāng)勒布村，以整村推進(jìn)的手段進(jìn)行了全面建設(shè)和改造，俄普村是緊鄰縣城的的衛(wèi)星村，所以那里的新村建設(shè)重點(diǎn)考慮了吸引縣城的消費(fèi)者日常的消費(fèi)偏好，屬于第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型的鄉(xiāng)村旅游；而勒布村則重點(diǎn)考慮其盛產(chǎn)櫻桃、蘋(píng)果、核桃和梨子等的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引導(dǎo)消費(fèi)者在一種優(yōu)美清幽的環(huán)境中度過(guò)閑暇時(shí)光。2011年開(kāi)始，美姑的新農(nóng)村建設(shè)往縣城以外的鄉(xiāng)推進(jìn)，思路是很好的，整合資金，整村推進(jìn)，同時(shí)考慮結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)劃，這是一大亮點(diǎn)，但這個(gè)思路沒(méi)有在以后的新村建設(shè)中得到體現(xiàn)。
四.關(guān)于美姑縣鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考
（一）適于美姑鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際的兩種種發(fā)展模式[4]
緊扣美姑縣情，美姑在如何發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上，可以采取以下模式。
首先，“第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型”新農(nóng)村?！暗谌a(chǎn)業(yè)服務(wù)型”新農(nóng)村是指城郊型新農(nóng)村，普遍存在于靠近各大中小城市的農(nóng)村，以鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民的生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，以家庭為具體接待單位開(kāi)展旅游活動(dòng)。由農(nóng)民利用自家院落所依傍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)，以低廉的價(jià)格吸引市民，游客在農(nóng)家田園尋求樂(lè)趣，體驗(yàn)與城市生活不同的鄉(xiāng)村意味。這種模式適合縣城所在地巴普鎮(zhèn)和靠近縣城的巴古鄉(xiāng)、井葉特西鄉(xiāng)和農(nóng)作鄉(xiāng)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其次，“生態(tài)型”新農(nóng)村。“生態(tài)型”新農(nóng)村多集中在開(kāi)發(fā)程度較低、進(jìn)入條件較差的“老、少、邊、窮”地區(qū)，具有風(fēng)光秀美的自然景觀，但是缺少發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)常規(guī)經(jīng)濟(jì)的自然條件，又不具備交通優(yōu)勢(shì)，多是工業(yè)文明尚未輻射到或輻射極微弱的地區(qū)，這些地區(qū)通常保持了近乎原始的絕美風(fēng)景、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，發(fā)展旅游潛力巨大。“生態(tài)型”新農(nóng)村旅游發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)和生態(tài)文化為重點(diǎn)。一方面可采取以農(nóng)村民俗風(fēng)情為載體的旅游開(kāi)發(fā)模式，利用獨(dú)特而完整的民俗文化以及當(dāng)?shù)孛耖g的日常生活方式吸引外來(lái)旅游者； 另一方面可以生態(tài)環(huán)境資源為依托，重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)休閑度假旅游?！吧鷳B(tài)型”新農(nóng)村可以規(guī)劃在全縣風(fēng)景最好的瓦侯片區(qū)，因?yàn)檫@里是升級(jí)自然保護(hù)區(qū)大風(fēng)頂生態(tài)保護(hù)區(qū)域，優(yōu)勢(shì)大熊貓的棲息之地，還有黃茅埂平原上的鄉(xiāng)也具備很好的優(yōu)勢(shì)。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)美姑新農(nóng)村建設(shè)
1.轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。從政府部門(mén)到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者，都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時(shí)代特征及重要意義，樹(shù)立新的鄉(xiāng)村旅游觀，將旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上來(lái)。首先，要正確理解發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)意義和功能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容與特點(diǎn)。其次，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且是重要的旅游資源之一，協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，樹(shù)立“以旅助農(nóng)”、“農(nóng)游合一”的開(kāi)發(fā)理念。政府必須要在思想上對(duì)鄉(xiāng)村旅游具有系統(tǒng)的、全面的認(rèn)識(shí)，并就鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2.制定政策，完善機(jī)制大力實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，既要使新農(nóng)村建設(shè)覆蓋到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的始終，又要使支持“三農(nóng)”的資金及新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策傾斜于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對(duì)于開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游投資數(shù)額較大的企業(yè)或農(nóng)戶(hù)要給予積極支持與幫助；鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn)道路連接，要納入交通規(guī)劃優(yōu)先建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)水源污染及環(huán)境治理，要納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理優(yōu)先解決；鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目用地要優(yōu)先協(xié)調(diào)安排，各種稅收、費(fèi)用可少收或免收。條件允許時(shí)可設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。從宣傳促銷(xiāo)、人才培訓(xùn)、管理服務(wù)等措施的落實(shí)上，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，為農(nóng)村旅游發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和政策支持。
3.科學(xué)布局，錯(cuò)位發(fā)展，突出特色內(nèi)涵，努力打造精品。首先，要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村旅游各景點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的錯(cuò)位發(fā)展。其次，要突出鄉(xiāng)村特色，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活、田園觀光、文化傳承，深層次挖掘各旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，整合特色優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值，努力體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)間的差異化、特色化、多樣化，盡量避免旅游產(chǎn)品同質(zhì)化和低水平重復(fù)建設(shè)。此外，在開(kāi)發(fā)的組織形式上，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游主體和利益主體“農(nóng)”的屬性，以農(nóng)民為主體，讓農(nóng)民收益。要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇農(nóng)戶(hù)型、公司型或者農(nóng)戶(hù)+公司型，創(chuàng)建各具特色的水產(chǎn)基地型、畜禽養(yǎng)殖型、果蔬基地型、科技農(nóng)業(yè)型、名村名鎮(zhèn)型、花卉苗木型、田園生態(tài)型、湖庫(kù)濱水型、崗地生態(tài)型等多種類(lèi)型的優(yōu)秀旅游景點(diǎn)，打造難以復(fù)制的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，創(chuàng)造更多的旅游精品，培育出叫得響的鄉(xiāng)村旅游品牌，使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民得到實(shí)惠。
4.規(guī)范服務(wù)，提升水平發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)旅游“硬件”設(shè)施的建設(shè)，也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量[5]。要逐步建立健全規(guī)范鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。要從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等方面規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平。要積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和社會(huì)治安綜合治理，努力營(yíng)造整潔、安寧的村容村貌，打造良好的鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的投資經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)民，要把鄉(xiāng)村旅游做活、做大、做強(qiáng)，首先必須采取多種靈活適宜的形式，堅(jiān)持把文化知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、職業(yè)道德知識(shí)、旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)、民俗文化和風(fēng)土人情知識(shí)及經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，使其在創(chuàng)新理念和提高文化素質(zhì)的同時(shí)，不斷提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理的技能和水平。培訓(xùn)既要有針對(duì)性，又要有普遍性；既要分階段，又要堅(jiān)持長(zhǎng)期性。充分發(fā)揮教育、農(nóng)業(yè)科技、旅游等方面的力量，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑抓好培訓(xùn)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游不斷向科學(xué)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。
5.進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，不斷探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的新思路。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須提高政府的服務(wù)水平。發(fā)展大旅游、大農(nóng)業(yè)對(duì)政府提出了更高的要求，政府必須改變職能，調(diào)整思路，首先要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入到建設(shè)新農(nóng)村的整體布局中，研究好利用好當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的有關(guān)政策，用改革發(fā)展的思路來(lái)破解我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的土地、資金等難題，結(jié)合美姑縣實(shí)際，在明確鄉(xiāng)村旅游業(yè)范圍界定的前提下，規(guī)劃、出臺(tái)有助于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的綜合性政策。各級(jí)政府應(yīng)給予必要的政策傾斜和資金支持。其次要拓寬融資渠道，建立多元化的投入機(jī)制，引進(jìn)工商業(yè)資本，允許農(nóng)民用林木等資源入股。在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)部分改變土地使用性質(zhì)，但仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行（防止私人投資者和企業(yè)利用鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)政策借機(jī)圈地）。此外，建設(shè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地、交通、供水、供電等相關(guān)部門(mén)，也應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游所需的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先考慮，提升鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)交通的通達(dá)力，稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、文化等部門(mén)應(yīng)采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的政策，給予支持和優(yōu)惠。
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[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 江西 鄉(xiāng)村旅游 歷程 模式
江西省鄉(xiāng)村旅游起源于20世紀(jì)80年代末，經(jīng)歷了近20年的發(fā)展歷程。各地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)艱難探索，摸索出了一些發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式，本文旨在對(duì)江西省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程和發(fā)展模式作一小結(jié)并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。
一、江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程回顧
1.自發(fā)發(fā)展階段（20世紀(jì)80年代末――20世紀(jì)90年代中期）
改革開(kāi)放以后，居民收入和生活水平顯著提高，城市居民生活消費(fèi)不再僅僅滿(mǎn)足于衣食住行，而轉(zhuǎn)向高層次的旅游活動(dòng)，回歸大自然，向往田園的愿望日益強(qiáng)烈。20世紀(jì)80年代后期，受深圳荔枝節(jié)、成都郊區(qū)農(nóng)家樂(lè)和北京、上海等大城市郊區(qū)觀光采摘園等的啟發(fā)，南昌、贛州、九江等城市周邊地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)、采摘園、觀光農(nóng)莊、釣魚(yú)場(chǎng)等形式的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。尤其是農(nóng)家樂(lè)這種富有鄉(xiāng)土氣息的旅游方式正好滿(mǎn)足了城里人回歸自然、親近自然的心理需求，吸引了眾多游客，也增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入。看到了經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的甜頭，廣大村民紛紛加入經(jīng)營(yíng)者的行列。但總的來(lái)說(shuō)，這一階段的鄉(xiāng)村旅游僅是一種自發(fā)的、獨(dú)立的、分散的、以單個(gè)的農(nóng)民家庭為接待單位的旅游接待活動(dòng)。
2.快速發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代中期――2005年）
20世紀(jì)90年代中期，鄉(xiāng)村旅游這一新的旅游形式逐漸蔓延到江西省各個(gè)中小城市、一些縣城的周邊地區(qū)和一些旅游景區(qū)周?chē)｀l(xiāng)村旅游類(lèi)型逐漸由單一的農(nóng)家樂(lè)、采摘園、觀光農(nóng)莊、釣魚(yú)場(chǎng)等向多樣化和綜合化的方向發(fā)展。投資、經(jīng)營(yíng)主體也向多元化發(fā)展，企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個(gè)人以及外商都積極參與投資鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目日益豐富，服務(wù)設(shè)施日益完善，服務(wù)水平逐漸提高，對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來(lái)越明顯，鄉(xiāng)村旅游在一些山青水秀、生態(tài)優(yōu)良、古村落和古建筑遺存豐富的地方得到迅速發(fā)展，如婺源就先后開(kāi)發(fā)了江灣、鴛鴦湖、李坑、曉起、大鄣山峽谷、彩虹橋、文公山等十多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中的重要作用，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村旅游采取了“先發(fā)展后規(guī)范” 的指導(dǎo)方針，對(duì)其開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)介入較少。
3.規(guī)范發(fā)展階段（2005年――）
2005年以來(lái)，江西省鄉(xiāng)村旅游融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展。一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開(kāi)始實(shí)行規(guī)范管理，管理者開(kāi)始注重提升層次，塑造形象，打造品牌，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始走上正規(guī)化的道路。鄉(xiāng)村旅游日益引起相關(guān)部門(mén)的重視。2006年，江西省旅游行業(yè)圍繞中央和省委、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和“2006?江西――中國(guó)最美鄉(xiāng)村游”主題，注重發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和諧社會(huì)特別是新農(nóng)村建設(shè)的功能作用，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。省旅游局會(huì)同省新農(nóng)村建設(shè)辦公室及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造綠色家園，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，指導(dǎo)全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作。同時(shí)，省旅游局還制定了《創(chuàng)建江西旅游強(qiáng)縣工作管理暫行辦法》及檢查標(biāo)準(zhǔn)和《江西省農(nóng)家旅館星級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出星級(jí)農(nóng)家旅館116家，啟動(dòng)了創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣試點(diǎn)、農(nóng)家旅館星級(jí)評(píng)定和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,并于2007年12月命名南昌安義古村群等53家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為“江西省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。2005年至2007年連續(xù)三年舉辦的婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，使江西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平跨上一個(gè)新的臺(tái)階。全省各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出婺源江灣鎮(zhèn)、李坑村、宜春溫湯鎮(zhèn)等一大批鄉(xiāng)村旅游先進(jìn)典型，形成了多種多樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。
二、江西省鄉(xiāng)村旅游主要發(fā)展模式
從江西各地鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)實(shí)踐來(lái)看，江西省鄉(xiāng)村旅游的主要發(fā)展模式有以下六種。
1.鄉(xiāng)村度假休閑型（農(nóng)家樂(lè)型）
以農(nóng)戶(hù)家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體的“農(nóng)家樂(lè)”，是現(xiàn)階段江西省鄉(xiāng)村旅游的基本形式。農(nóng)家樂(lè)模式是指地處城鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)村，利用其便利的交通條件，以鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民的生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，以家庭為具體接待單位，開(kāi)展旅游活動(dòng)的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)活、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。其典型代表有廬山區(qū)賽陽(yáng)鎮(zhèn)金橋村朱家壟花卉苗木旅游點(diǎn)、湘東區(qū)麻山鎮(zhèn)幸福村、泰和縣楠木嶺邱老根休閑山莊、萬(wàn)載縣康樂(lè)人家農(nóng)莊等。
2.依托景區(qū)發(fā)展型
依托景區(qū)發(fā)展型是指把附近旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能分離出來(lái)，吸引周邊農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)并向游客提供旅游商品及農(nóng)副產(chǎn)品的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。這種發(fā)展模式通常出現(xiàn)在一些重點(diǎn)景區(qū)附近，有較大的游客量，周?chē)r(nóng)民具備較強(qiáng)的旅游意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。其典型代表為宜春市明月山風(fēng)景區(qū)溫湯鎮(zhèn)等。溫湯鎮(zhèn)以政府為主導(dǎo)，依托明月山風(fēng)景區(qū)的良好客源條件和自身的資源優(yōu)勢(shì)，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高城鎮(zhèn)品位，優(yōu)化村鎮(zhèn)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，調(diào)動(dòng)群眾積極性，旅游業(yè)不斷發(fā)展，溫湯鎮(zhèn)也由過(guò)去的一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)一躍成為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。
3.旅游城鎮(zhèn)建設(shè)型
旅游城鎮(zhèn)建設(shè)型是指在旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把旅游開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，另一方面具有比較獨(dú)特的旅游資源，對(duì)外地游客有較大的吸引力。這種發(fā)展模式的典型有江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)等。在旅游發(fā)展中，江灣鎮(zhèn)通過(guò)多種方式籌集資金完善基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)好古村落和當(dāng)?shù)厝宋呐c生態(tài)環(huán)境，改變過(guò)去農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象，編制《江灣旅游規(guī)劃策劃及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，構(gòu)建集鎮(zhèn)區(qū)道路框架，實(shí)施供水排污、廣播電視、電信電力等配套工程，對(duì)非徽派建筑進(jìn)行改造，綠化、亮化、美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，既達(dá)到了小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的，又實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
4.原生態(tài)文化村寨型
原生態(tài)文化村寨型是指保護(hù)和利用當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的居住環(huán)境、建筑、歌舞等，因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)發(fā)旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的模式。獨(dú)特的村寨文化是進(jìn)行這種模式旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，其典型代表有婺源縣李坑村、吉安陂古村、樂(lè)安流坑村和安義古村落群等。李坑村利用保存最多最完好的古建筑、山區(qū)罕見(jiàn)的“小橋流水人家”的絕妙景觀和豐富的民俗文化、歷史文化發(fā)展旅游，年接待游客達(dá)60萬(wàn)人次，全村因旅游人均增收2500元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，公益事業(yè)迅速發(fā)展，精神文明顯著提高，古村落文化資源保護(hù)得以促進(jìn)。
5.民族風(fēng)情依托型
民族風(fēng)情依托型是指少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，以獨(dú)特的民族風(fēng)情為基礎(chǔ)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式以一定規(guī)模的少數(shù)民族人口和獨(dú)特的民族風(fēng)情為基礎(chǔ)。其典型代表有資溪縣新月畬族民俗文化村、貴溪市樟坪畬族風(fēng)情旅游區(qū)等。近年來(lái)，樟坪畬族鄉(xiāng)圍繞旅游興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，巧打“民族”牌，挖掘自身的少數(shù)民族特色，增加了交戀（鎖歌）采茶、馬燈舞等少數(shù)民族民俗表演，烹制少數(shù)民族菜肴，開(kāi)發(fā)烏飯等傳統(tǒng)食品和棉線(xiàn)編袋、麻線(xiàn)草鞋、扁籃、踏板鞋等傳統(tǒng)手工藝品，唱響畬族山歌，建造畬族文化圖騰廣場(chǎng)、山哈賓館、修竹山莊、民俗文化村等人文景觀，實(shí)現(xiàn)了畬鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新的跨越。
6.農(nóng)業(yè)觀光開(kāi)發(fā)型
農(nóng)業(yè)觀光開(kāi)發(fā)型是指利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的知識(shí)性、趣味性、可參與性，開(kāi)發(fā)規(guī)劃出觀光、休閑、度假等旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足游客需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式必須具備的條件：一是臨近城鎮(zhèn)、客源市場(chǎng)潛力大；二是交通便利，可進(jìn)入性較好；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)性、娛樂(lè)性、參與性強(qiáng)。其典型代表有高安市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園、婺源縣金山生態(tài)茶業(yè)觀光園、婺源縣生態(tài)漁業(yè)觀光園等。金山生態(tài)茶業(yè)觀光園是一個(gè)集有機(jī)茶生產(chǎn)和旅游觀光于一體的生態(tài)茶業(yè)觀光園。游客可以游覽翠綠的茶園，靜心品茶，還可自摘、自做茶葉，觀看制茶表演和茶道表演，開(kāi)展垂釣及其他休閑娛樂(lè)活動(dòng)。生態(tài)漁業(yè)觀光園原為國(guó)家級(jí)荷包紅鯉良種場(chǎng)，現(xiàn)已發(fā)展成為集科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、觀光旅游于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
三、江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的展望
如前所述，江西省探索出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的六種主要模式，但從各種模式下的主要旅游產(chǎn)品來(lái)看，觀光型旅游產(chǎn)品仍然占據(jù)著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主流。隨著人們旅游需求的不斷變化，單純的觀光型旅游產(chǎn)品將難以適應(yīng)需要，江西省鄉(xiāng)村旅游將朝下述模式發(fā)展。
1.農(nóng)旅結(jié)合的復(fù)合型開(kāi)發(fā)模式
農(nóng)旅結(jié)合的復(fù)合性開(kāi)發(fā)模式是降低投資風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。鄉(xiāng)村旅游資源的主要吸引對(duì)象為附近城市居民，只要具備一定的地緣優(yōu)勢(shì)和資源基礎(chǔ)，交通便利、客源條件較好的城鎮(zhèn)周邊地區(qū)都能開(kāi)展，因此一般的鄉(xiāng)村旅游地難以形成壟斷性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村旅游也不是暴利項(xiàng)目，不能奢望高門(mén)票收入。加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以對(duì)抗投資的高風(fēng)險(xiǎn)性。因此，為鄉(xiāng)村旅游探索降低投資風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑非常必要。亦農(nóng)亦旅、農(nóng)旅結(jié)合的復(fù)合性開(kāi)發(fā)就是一種可行性很強(qiáng)的發(fā)展模式。以農(nóng)求穩(wěn)，以旅求富，一次投資雙重收獲，能降低投資風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)更多農(nóng)民搞鄉(xiāng)村旅游的積極性。
2.參與式度假農(nóng)莊開(kāi)發(fā)模式
隨著人們旅游經(jīng)歷的增多和旅游經(jīng)驗(yàn)的積累，旅游者的消費(fèi)心理和消費(fèi)觀念也隨之發(fā)生了變化。人們不再滿(mǎn)足于只是匆匆的游覽景點(diǎn)，而是更加注重放松身心。人們?cè)谥苣┖凸?jié)假日走出家門(mén)，到城市效區(qū)或鄉(xiāng)村地區(qū)度假，呼吸新鮮空氣，放松心情。消費(fèi)觀念的變化，將使人們度假旅游的需求不斷升溫。鄉(xiāng)村度假農(nóng)莊可不斷的招徠回頭客，吸引人們重復(fù)消費(fèi)，游客基礎(chǔ)性花費(fèi)相對(duì)較多，多用于娛樂(lè)、康體、購(gòu)物，而用于游覽的費(fèi)用相對(duì)較少，這有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。在度假農(nóng)莊，將不再刻意進(jìn)行人工景觀的設(shè)計(jì)，而是真實(shí)展示鄉(xiāng)村景觀的本來(lái)面貌。度假農(nóng)莊在功能上也較目前的度假村更強(qiáng)調(diào)參與性與體驗(yàn)性。城鎮(zhèn)游客可以參加一些力所能及的簡(jiǎn)單農(nóng)活如耕作、澆灌、采摘、種菜等，也可以參加日常性的家務(wù)勞動(dòng)如推磨、烹任等，在度假農(nóng)莊里享受質(zhì)樸悠然的田園生活。
3.綜合化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
綜合化是江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。目前，江西省鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)正從觀光旅游和休閑農(nóng)業(yè)為主，向集觀光、考察、學(xué)習(xí)、康體、休閑、度假、娛樂(lè)等為一體的綜合型方向發(fā)展，以滿(mǎn)足現(xiàn)代旅游者日益多樣化的旅游需求。鄉(xiāng)村旅游各種開(kāi)發(fā)模式之間的界線(xiàn)變得越來(lái)越模糊，例如，度假農(nóng)莊除了接待一般的旅游者外，還可能提供會(huì)議和其他商務(wù)服務(wù)，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀光開(kāi)發(fā)型鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)則在原有的觀光基礎(chǔ)上，推出科學(xué)考察等項(xiàng)目，一些以自然資源和生態(tài)環(huán)境為主要賣(mài)點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)也將把目光投向文化內(nèi)涵的挖掘上，向游客展示當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，并提供學(xué)習(xí)、康體、休閑等服務(wù)。
總之，復(fù)合型、參與式和綜合化是江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。只要把握住旅游者心理的變化特點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化趨勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者就一定能探索出合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)出受適銷(xiāo)對(duì)路的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
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近年來(lái)，隨著我國(guó)城市居民收入水平提高、閑暇時(shí)間增多及對(duì)環(huán)境和傳統(tǒng)文化意識(shí)的增強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2014年我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量達(dá)12×108人次，占全部游客數(shù)量的30%。另一方面，受特殊政策引導(dǎo)和支持，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益顯著，2014年鄉(xiāng)村旅游收入3.2×1011元，帶動(dòng)了0.33×108農(nóng)民致富。
目前距城市20～100km之內(nèi)的空間范圍是鄉(xiāng)村旅游的頻繁發(fā)生地帶。通渭縣地處34°55′～35°29′N(xiāo)，104°47′～105°38′E，總面積2 908.5km2，位于蘭州至天水交通線(xiàn)的中心地帶，是華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重要部分，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)內(nèi)資源豐富、歷史悠久、民俗獨(dú)特，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。特別是在國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下正在實(shí)施的西部旅游整體規(guī)劃，每年將向西部投資0.6×109元扶持西部鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，旅游市場(chǎng)也逐漸向西部轉(zhuǎn)移，這為通渭縣鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
一、通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的SWOT分析
（一）通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)（S）
1.獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的自然資源。通渭縣自然資源十分豐富。通渭溫泉素有“隴上神泉”之稱(chēng)，屬?lài)?guó)內(nèi)少見(jiàn)的復(fù)合型富質(zhì)高熱礦泉。省級(jí)森林公園鹿鹿山景色宜人，華家?guī)X生態(tài)林帶植被覆蓋率高，馬營(yíng)、牛營(yíng)大山峻險(xiǎn)奇特，及近年來(lái)人工開(kāi)發(fā)的南屏山、筆架山、宋堡北山、中林仙山等面山綠化工程，均成為通渭縣旅游、休閑、避暑的好去處。
2.獨(dú)具魅力的歷史文化資源。通渭自公元前114年置縣，已有2 100余年的歷史。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有古文化遺跡5處，大小古堡1 000余處，古建筑30余處，省、縣級(jí)文物保護(hù)單位40余處，革命歷史遺址25處。其中，歷史文化名人輩出，有東漢著名“夫妻詩(shī)人”秦嘉、徐淑，近代有趙榮、牛樹(shù)梅、李南暉、王瓚等文化名人，當(dāng)代有大陸首位英國(guó)皇家科學(xué)院院士楊子恒和中科院院士姚檀棟、尚永豐。境內(nèi)重要的歷史、革命遺存有戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺址、“榜羅會(huì)議”革命遺址、華家?guī)X阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)役遺址。
3.獨(dú)具風(fēng)格的民俗文化資源。通渭縣文化底蘊(yùn)深厚，被譽(yù)為“中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”等。當(dāng)前主要有以剪紙、春葉、遮面、年畫(huà)、烙畫(huà)等為主的民間美術(shù);以通渭小曲、皮影戲、器樂(lè)曲、廟會(huì)戲等為主的民間音樂(lè)戲劇;以工藝草編、木雕、磚雕、石刻、仿古建筑等為主的民間工藝;以項(xiàng)圈、頭帕、肚兜、麻鞋、鞋墊等為主的民間服飾;以“九魁”“十全”“十三花”筵席和蕎圈、熟面、木炭鍋?zhàn)蛹靶‰s糧系列為主的飲食文化;以縣城南屏山、清涼山、中林山、襄南法海寺和寺子興泉寺等為代表的宗教寺廟文化。這些共同構(gòu)成通渭縣獨(dú)具特色的民間民俗人文風(fēng)情。
（二）通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村業(yè)旅游的劣勢(shì)（W）
1.旅游開(kāi)發(fā)缺乏管理和規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游對(duì)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境及精神體驗(yàn)更加重視。但當(dāng)前景點(diǎn)大部分是在原有資源基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)中缺乏科學(xué)規(guī)劃，各旅游項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。此外，管理及工作人員主要是以當(dāng)?shù)鼐用駷橹?，?duì)鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不足，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)意識(shí)。
2.旅游資源開(kāi)發(fā)滯后。目前，通渭縣鄉(xiāng)村旅游處于開(kāi)發(fā)初期，現(xiàn)有項(xiàng)目呈散點(diǎn)狀分布?；A(chǔ)設(shè)施未配套，可進(jìn)入性差。如全國(guó)百個(gè)紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)之一的榜羅鎮(zhèn)，目前僅有兩條縣級(jí)公路（X082、X100），鎮(zhèn)區(qū)一批私人開(kāi)設(shè)的小旅館，住宿、飲食、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)不到要求。此外，旅游業(yè)投入不足，缺乏宣傳，景點(diǎn)的品位和知名度不高，如對(duì)的《七律?》耳熟能詳，但很少有游客知道其創(chuàng)作于通渭。
3.旅游產(chǎn)業(yè)不完善。通渭縣旅游資源豐富多樣，但目前主要開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目為自然觀光旅游，如鹿山森林公園、華家?guī)X黃土風(fēng)情和牛谷河風(fēng)情線(xiàn)旅游，而其他如民俗風(fēng)情旅游、參與性農(nóng)事勞作旅游、科普教育旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游等模式缺乏，旅游吸引力大打折扣。此外，旅游產(chǎn)品單一，僅局限于田園風(fēng)光型旅游產(chǎn)品。
（三）通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的機(jī)遇（O）
1.相關(guān)政策促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相關(guān)政策，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）》《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2015〕1號(hào)）》就提出“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”。《農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系》的出臺(tái)，號(hào)召大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，這均為通渭縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)了外部政策環(huán)境的機(jī)遇。
2.政府大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近幾年，通渭縣大力打造“文旅名縣”，2014年，文化產(chǎn)業(yè)投資2×108億元以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到0.5×108元。2015年，緊盯甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“1313”工程建設(shè)，已建成溫泉城、南特溫泉旅游文化理療中心，在建通渭書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)園，中國(guó)西部書(shū)畫(huà)藝術(shù)學(xué)校等項(xiàng)目。同時(shí)積極籌辦第五屆“敦煌行?絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”和“中國(guó)?通渭國(guó)際書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)”，力爭(zhēng)榜羅鎮(zhèn)、義崗鎮(zhèn)列入全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，“通渭脊獸制作”和“通渭劉氏皮影戲”積極申報(bào)第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目;積極開(kāi)發(fā)剪紙、草編、麥稈畫(huà)、雕刻等民間工藝品，以此大力推進(jìn)通渭縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 圖1 通渭縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式分析圖
3.游客休閑度假方式的轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)工薪階層全年享受的節(jié)假日已有114天，因此有學(xué)者提出我國(guó)進(jìn)入“小康+健康”旅游時(shí)代，但因單個(gè)節(jié)假日較短，短途的鄉(xiāng)村旅游將成為日常出游的首選。而通渭自然風(fēng)光、溫泉、書(shū)畫(huà)、民俗資源以及歷史文化資源等不失為城市郊區(qū)旅游的好選擇。
（四）通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的挑戰(zhàn)（T）
1.鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目同質(zhì)化現(xiàn)象突出。通渭縣自然景觀存在山多而不奇，峰有而不險(xiǎn)，溝深而不秀，谷多而無(wú)水的缺陷。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨著周邊縣區(qū)同質(zhì)化開(kāi)發(fā)的威脅，分散了部分游客資源，因此要從開(kāi)發(fā)特色資源入手，進(jìn)行差異化開(kāi)發(fā)。如重點(diǎn)打造通渭紅色科普教育游、書(shū)畫(huà)采風(fēng)游、特色民俗游等旅游項(xiàng)目。
2.景區(qū)生態(tài)破壞較為嚴(yán)重。通渭縣景區(qū)人為環(huán)境破壞嚴(yán)重，亂樵、亂采、亂開(kāi)荒屢禁不止。景區(qū)周?chē)霈F(xiàn)大量違規(guī)建筑，破壞景區(qū)與周邊環(huán)境和諧，嚴(yán)重威脅通渭縣鄉(xiāng)村旅游的深入開(kāi)發(fā)建設(shè)。著名的通渭八景現(xiàn)在唯“溫泉冬漲”“中林春曉”“玉狼屏跡”及“錦雞循界”等景觀遺跡猶存，而“華川芳草”“桃?guī)X紅霞”“悠江夜月”和“白塔晨煙”四處景觀因人為環(huán)境破壞嚴(yán)重已無(wú)景觀蹤跡。
3.旅游質(zhì)量及服務(wù)水平較低。目前游客對(duì)旅游體驗(yàn)質(zhì)量要求逐年提升，體現(xiàn)在旅游交通、設(shè)施、服務(wù)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等各個(gè)部分。這種變化不僅要求通渭縣提升旅游交通、設(shè)施等硬件服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)也需要提升旅游服務(wù)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等軟件服務(wù)的品質(zhì)。
二、通渭縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式探討
通渭縣是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)推動(dòng)地方發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有極大的作用。通過(guò)對(duì)通渭縣鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析，結(jié)合差異化開(kāi)發(fā)思想，提出通渭縣適宜優(yōu)先開(kāi)發(fā)書(shū)畫(huà)采風(fēng)游、現(xiàn)代商務(wù)休閑度假游、愛(ài)國(guó)教育基地游和特色民俗風(fēng)情游等發(fā)展模式。
（一）以“全國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”為契機(jī)發(fā)展書(shū)畫(huà)采風(fēng)游模式
通渭文化底蘊(yùn)深厚，素有“家中無(wú)字畫(huà)，不是通渭人”之說(shuō)。1993年被文化部評(píng)為“中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”，2005年被評(píng)為“全國(guó)書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣”。年總交易額0.11×108元，縣內(nèi)收藏書(shū)畫(huà)作品1.5×106件，已成為全省最大的書(shū)畫(huà)作品集散地。依托“全國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”可開(kāi)發(fā)書(shū)畫(huà)采風(fēng)游路線(xiàn)：以文化廣場(chǎng)為中心通渭縣文化館南濱河風(fēng)情線(xiàn)秦嘉徐淑公園通渭縣書(shū)廊畫(huà)廊街通渭縣書(shū)畫(huà)城通渭縣書(shū)畫(huà)村大約10km。
（二）依托“隴上神泉”發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)休閑度假模式
通渭溫泉日泛水量6 000t以上，地表水溫51℃～54℃。目前溫泉旅游日接待能力達(dá)500人次，2008啟動(dòng)建設(shè)總投資1.5×108元的溫泉城建設(shè)項(xiàng)目，包括中心景觀區(qū)、溫泉洗浴娛樂(lè)區(qū)、商務(wù)會(huì)展區(qū)、溫泉養(yǎng)身區(qū)、酒店度假區(qū)、健身拓展區(qū)和游泳場(chǎng)館區(qū)七大功能區(qū)。依托這一優(yōu)勢(shì)可開(kāi)發(fā)現(xiàn)代商務(wù)休閑度假路線(xiàn)：（1）以南濱河風(fēng)情線(xiàn)為主南屏山清涼寺秦嘉徐淑公園隴中文化研究所（馬營(yíng)小曲及特色通渭戲曲觀賞）溫泉度假村大約10km;（2）以通渭縣文化館為中心筆架山書(shū)廊畫(huà)廊文化街中林仙山錦屏水庫(kù)鹿鹿山溫泉度假村大約25km。
（三）以紅色榜羅鎮(zhèn)為平臺(tái)發(fā)展教育科研基地模式
文化是特色之基，缺失文化的旅游是沒(méi)有生命的。榜羅鎮(zhèn)擁有戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺址、東漢夫妻詩(shī)人秦嘉、徐淑的故里，榜羅會(huì)議”革命遺址，此外鎮(zhèn)區(qū)保留有34座古院落，各類(lèi)古建筑149座。全鎮(zhèn)共有宋元以來(lái)木質(zhì)牌匾218幅，古字畫(huà)1 080幅，古玩3 248件，古家具10 280件。據(jù)此可開(kāi)發(fā)如下旅游線(xiàn)路：（1）以紀(jì)念館為中心，向南經(jīng)澗灘壩戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城農(nóng)家樂(lè)，行程約10km;（2）以紀(jì)念館為中心，向東經(jīng)常榜路至桃?guī)X紅霞景點(diǎn)毛店靈寺峽水壩白塔成煙景點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)休閑餐飲，行程約15km;（3）以紀(jì)念館為中心向北經(jīng)圓嘴山公園北河壩瞻仰古墓通渭縣文廟街小學(xué)詩(shī)碑南園體育場(chǎng)聯(lián)歡舊址南屏山烈士紀(jì)念園溫泉度假村，行程約35km。
（四）以“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”為基礎(chǔ)發(fā)展民俗風(fēng)情旅游模式
通渭縣擁有豐富的民間美術(shù)、民間音樂(lè)戲劇、民間工藝、民間服飾、農(nóng)耕文化、宗教寺廟文化和飲食文化?？芍攸c(diǎn)開(kāi)展具有高參與度的標(biāo)志性旅游活動(dòng)，如建設(shè)通渭民俗體驗(yàn)村，品味當(dāng)?shù)剞r(nóng)家美食，參與農(nóng)事活動(dòng);合理安置傳統(tǒng)風(fēng)俗手工藝人，開(kāi)發(fā)通渭獨(dú)有鄉(xiāng)村民俗型旅游產(chǎn)品，如通渭木雕、磚雕、年畫(huà)、民間服飾等，充分實(shí)現(xiàn)吃、住、行、游、購(gòu)、娛的統(tǒng)一。通渭縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式可參見(jiàn)圖1。
