時(shí)間：2023-09-19 16:13:14
序論：在您撰寫(xiě)對(duì)施工企業(yè)的認(rèn)識(shí)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、施工企業(yè)資金緊張的原因
（一）前期工程墊資導(dǎo)致企業(yè)資金緊張
施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)需要繳納投標(biāo)保證金，部分施工企業(yè)不注重投標(biāo)保證金的金額限制、返還條件、返還時(shí)間的管理，導(dǎo)致回收不及時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間占用企業(yè)資金。另外，施工企業(yè)很難取得工程預(yù)付款。在項(xiàng)目施工前期，需要墊付項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)等支出。如若新開(kāi)項(xiàng)目較多較為集中，前期墊資將導(dǎo)致施工企業(yè)資金極度緊張。
（二）施工過(guò)程回款比例低、支付不及時(shí)導(dǎo)致企業(yè)資金緊張
工程項(xiàng)目由于施工時(shí)間長(zhǎng)，一般約定施工過(guò)程中按形象進(jìn)度支付進(jìn)度款。但合同約定的工程進(jìn)度款項(xiàng)支付率大多在70%-80%，回款比例低。另一方面，個(gè)別施工企業(yè)對(duì)進(jìn)度款結(jié)算重視不足，出現(xiàn)結(jié)算簽字不及時(shí)、手續(xù)資料不完善等狀況，從而產(chǎn)生逾期回收的狀況，這對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金管理更是“雪上加霜”。當(dāng)項(xiàng)目真正發(fā)生資金運(yùn)作困難時(shí)，施工企業(yè)往往綜合考慮市場(chǎng)、費(fèi)用等因素，選擇繼續(xù)墊支，最終導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流走向“山窮水盡”。
（三）甲供材、設(shè)計(jì)變更簽證不合理因素導(dǎo)致企業(yè)資金緊張
有些項(xiàng)目存在甲方供應(yīng)材料的情況，但在合同約定中存在對(duì)施工企業(yè)不利的條款：約定在施工進(jìn)度款項(xiàng)支付時(shí)，全額扣取甲供材金額。原本支付比例就低，全額扣取甲供材金額后，施工企業(yè)能得到資金就更少。還有的合同中約定：設(shè)計(jì)變更簽證部分，在施工過(guò)程中不予結(jié)算，待到項(xiàng)目最終結(jié)算時(shí)予以結(jié)算付款。這就導(dǎo)致施工企業(yè)對(duì)所有的簽證變更施工部分是全額墊資施工，占用大量資金，導(dǎo)致施工企業(yè)資金緊張。
（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算過(guò)程長(zhǎng)導(dǎo)致企業(yè)資金緊張
施工項(xiàng)目進(jìn)展到后期，有些建設(shè)方會(huì)考慮節(jié)約現(xiàn)金流等因素，停止對(duì)進(jìn)度款的審批支付。但施工企業(yè)此時(shí)還有工程需要收尾施工，又需要墊付資金。如果建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)困難或者投產(chǎn)預(yù)期效益不好，建設(shè)方還會(huì)故意拖延項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收時(shí)間，拖長(zhǎng)項(xiàng)目的審計(jì)決算時(shí)間。在建設(shè)方相關(guān)部門(mén)審計(jì)完畢后，引入相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，更有甚者需要二審、三審、四審。在此過(guò)程中，施工企業(yè)無(wú)法回收資金。同時(shí)，施工企業(yè)繳納的履約保證金、被扣取的質(zhì)量保證金，其回收時(shí)間都被相應(yīng)的拖后，從而加重施工企業(yè)的資金緊張。
（五）資金管理效能低導(dǎo)致企業(yè)資金緊張
施工企業(yè)自身的資金管理效能薄弱。一方面，施工企業(yè)一般采用“總部―項(xiàng)目部”的資金分權(quán)管理結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目部一般開(kāi)設(shè)單獨(dú)銀行賬戶(hù)，能夠直接對(duì)外收取工程款與支付相關(guān)債務(wù)。造成施工企業(yè)資金管理分散，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)層面上資金的內(nèi)部融通。另一方面，大多數(shù)施工企業(yè)未對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)情況，進(jìn)行總結(jié)分析，未能梳理使資金流動(dòng)的規(guī)律，無(wú)法采取針對(duì)性措施，不能有效緩解企業(yè)資金緊張的局面。
二、加強(qiáng)資金管理的建議
（一）強(qiáng)化合同談判
施工合同是合同雙方權(quán)利和義務(wù)的綱領(lǐng)性文件，施工企業(yè)應(yīng)重視合同的談判過(guò)程，將資金風(fēng)險(xiǎn)的管控前移。
首先，按國(guó)家的相關(guān)政策，與建設(shè)方溝通履約保證金的方式。盡量爭(zhēng)取采取銀行保函的方式，避免現(xiàn)金繳納的方式。盡量不設(shè)置國(guó)家明確繳納之外的其他保證金項(xiàng)目，減少企業(yè)資金占用。
其次，對(duì)合同進(jìn)度結(jié)算款和付款的相關(guān)條款嚴(yán)格把關(guān)。明確進(jìn)度結(jié)算提交時(shí)間，提交后建設(shè)方審批時(shí)間、審批后款項(xiàng)的支付時(shí)間。并明確相關(guān)方的違約責(zé)任，為資金的回收奠定基礎(chǔ)。
再次，在涉及到甲供材扣款及設(shè)計(jì)變更簽證結(jié)算的條款時(shí)，要求建設(shè)方按合同約定的付款比例扣取甲供材的金額，避免全額扣取。設(shè)計(jì)變更簽證的結(jié)算，要求進(jìn)入月度結(jié)算中；或者對(duì)金額做出約定，超過(guò)相應(yīng)的金額時(shí)應(yīng)納入月度結(jié)算中，從而及時(shí)回收相關(guān)款項(xiàng)，減少對(duì)企業(yè)資金的占用。
最后，對(duì)于工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和決算條款，約定雙方的相關(guān)權(quán)利和責(zé)任，明確相關(guān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。最主要的是明確雙方在此過(guò)程中的違約責(zé)任，防范風(fēng)險(xiǎn)。
（二）注重項(xiàng)目施工過(guò)程中的資金管理
施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的流入、流出管理。資金流入方面，施工企業(yè)對(duì)進(jìn)度結(jié)算和付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度重視。應(yīng)安排專(zhuān)人，提前編制進(jìn)度結(jié)算書(shū)，并及時(shí)完成相關(guān)人員的簽字審批，按合同約定及時(shí)索要工程款，保障資金回收。流出方面，施工企業(yè)應(yīng)積極采用商業(yè)信譽(yù)轉(zhuǎn)嫁資金占用。在與材料、勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)合同的付款比例為依據(jù)，合理確定供應(yīng)商的支付比例，減緩資金的流出，減少資金占用。
（三）加強(qiáng)竣工驗(yàn)收和決算工作管理
針對(duì)竣工驗(yàn)收及決算工作的問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)成立專(zhuān)業(yè)小組，強(qiáng)攻竣工驗(yàn)收及決算工作。在竣工驗(yàn)收過(guò)程中，及時(shí)收集整理資料，密切協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)各關(guān)聯(lián)方，盡快完成竣工驗(yàn)收工作。在項(xiàng)目決算中，對(duì)于存在的爭(zhēng)議性問(wèn)題，抓大放小、綜合考量，避免久拖不決的局面。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員實(shí)施激勵(lì)措施，提高其工作積極性，加快工作進(jìn)度，為資金的回收奠定基礎(chǔ)。
（四）實(shí)施資金集中管理
施工企業(yè)應(yīng)實(shí)施資金集中管理，成立資金結(jié)算中心。企業(yè)可以取消項(xiàng)目部開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)，集中開(kāi)立并管理收支結(jié)算賬戶(hù)，集中處理企業(yè)資金的收支業(yè)務(wù)，提高管理效率。同時(shí)可以隨時(shí)掌握資金到賬時(shí)間和實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目部付款的審批，從而實(shí)現(xiàn)集約運(yùn)營(yíng)，降低監(jiān)督成本。另外，還可以將各項(xiàng)目部之間的資金進(jìn)行有償?shù)恼{(diào)劑，從而提升資金的使用效能。
（五）提升資金管理能力
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；全面預(yù)算；作用發(fā)揮；措施與辦法
近年來(lái)，油田施工企業(yè)不斷加強(qiáng)全面預(yù)算管理，健全與完善預(yù)算管理運(yùn)行體系，加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算管控力度，全面預(yù)算管理已經(jīng)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，有力地促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略存在一定程度的脫節(jié)等一些深層次的矛盾和問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，如何化解和解決這些矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步完善油田施工企業(yè)的全面預(yù)算管理，談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。
一、全面預(yù)算管理中存在的一些深層次矛盾和問(wèn)題
（一）預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略存在一定程度的脫節(jié)
全面預(yù)算管理工作的作用在于對(duì)企業(yè)未來(lái)行動(dòng)和發(fā)展進(jìn)行事先的安排和指導(dǎo)，將公司經(jīng)濟(jì)要素科學(xué)分配，使公司的各面經(jīng)濟(jì)要素能夠物盡其用，發(fā)揮預(yù)算管理引領(lǐng)效用。公司的預(yù)算管理目標(biāo)應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際過(guò)程中，各級(jí)管理者多觀注于當(dāng)前運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃觀注的相對(duì)少一些，所以公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃或戰(zhàn)略的結(jié)合的不是很好，公司預(yù)算管理主要根據(jù)年度目標(biāo)來(lái)運(yùn)行。為了完成年度運(yùn)行目標(biāo)，公司多是依據(jù)上級(jí)下達(dá)經(jīng)營(yíng)承包指標(biāo)和任務(wù)，制訂自己的預(yù)算管控目標(biāo)和任務(wù)，在這種情況下，下級(jí)單位可能會(huì)為完成年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)而采取人為調(diào)整措施，例如通過(guò)收入及費(fèi)用提前或延期確認(rèn)等方式，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)年預(yù)算目標(biāo)或?yàn)榇文觐A(yù)算目標(biāo)的完成而留足相應(yīng)額度。
（二）預(yù)算前提條件發(fā)生變化而產(chǎn)生的適應(yīng)性等問(wèn)題
現(xiàn)行預(yù)算信息的時(shí)效性較差，預(yù)算按年度進(jìn)行編制，不能及時(shí)反映環(huán)境變化所產(chǎn)生的不確定性，難以對(duì)頻繁的期間變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，從而降低了預(yù)算管理的價(jià)值。同時(shí)在當(dāng)前這種編制預(yù)算的方式下，預(yù)算編制涉及面廣，需要花費(fèi)大量人力、物力和時(shí)間，所以預(yù)算調(diào)整的頻次也不能太多。目前，一般情況下，只有當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了重大變化，影響預(yù)算編制基礎(chǔ)和前提條件的情況下，企業(yè)才進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，如果企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境沒(méi)有影響預(yù)算編制基礎(chǔ)，就還按照當(dāng)前預(yù)算來(lái)運(yùn)行。同時(shí)，編制、調(diào)整綜合性預(yù)算需要一個(gè)過(guò)程，花費(fèi)一定的時(shí)間，如果預(yù)算編制的基礎(chǔ)和前提條件，例如工作量、投資規(guī)模、市場(chǎng)環(huán)境等發(fā)生了重大變化，預(yù)算管理缺乏彈性和快速有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，一定條件下很難做出快速反應(yīng)，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。
油田施工企業(yè)屬于油田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中的被動(dòng)生產(chǎn)單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很大程度上受上級(jí)政策導(dǎo)向、勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域、投資計(jì)劃以及油價(jià)等多因素影響，信息獲取以及獲取的準(zhǔn)確性方面存在很多困難，影響業(yè)務(wù)預(yù)算的編制質(zhì)量，從而對(duì)全面預(yù)算的運(yùn)行和控制造成很大影響。
（三）縱向組織結(jié)構(gòu)和集權(quán)管理產(chǎn)生的上下博弈等問(wèn)題
現(xiàn)行預(yù)算管理是建立在層級(jí)分明的組織基礎(chǔ)之上，關(guān)注由上而下的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，強(qiáng)調(diào)上下直線(xiàn)垂直的控制方式，以及 集中管控和決策的運(yùn)行機(jī)制，注意力多放在成本降低和費(fèi)用減少上，較少放在投資回報(bào)、資本成本、可持續(xù)增長(zhǎng)等價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)。例如在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如果一項(xiàng)成本費(fèi)用支出納入了預(yù)算范圍，在進(jìn)行預(yù)算管控時(shí)，一般就不再去認(rèn)真研究其開(kāi)支的合理性，就采取相對(duì)簡(jiǎn)化的開(kāi)支審核辦法，甚至于在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)較為靈活的支出；如果一項(xiàng)成本費(fèi)用支出未納入預(yù)算范圍，則嚴(yán)格控制其開(kāi)支，采取較為復(fù)雜和嚴(yán)格的審批程序進(jìn)行管控，而對(duì)開(kāi)支的合理性和必要性不做深入研究，在一定程度影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和下級(jí)開(kāi)拓市場(chǎng)、主動(dòng)運(yùn)行工作的積極性。同時(shí)，公司以預(yù)算指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，必然導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)的討價(jià)還價(jià)和上下博弈。在編制預(yù)算過(guò)程中，上級(jí)多采取擠水分、壓空間和降指標(biāo)的方式，下級(jí)為更加靈活地運(yùn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，增加彈性空間，多采取虛報(bào)數(shù)字、指標(biāo)加碼等方式，從而導(dǎo)致預(yù)算信息失真。預(yù)算橫向責(zé)任部門(mén)編制責(zé)任預(yù)算或分解相關(guān)預(yù)算指標(biāo)時(shí)，提供的業(yè)務(wù)量經(jīng)常經(jīng)不起推敲，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)無(wú)法真實(shí)反映企業(yè)實(shí)際，而且出于給自己留足指標(biāo)或空間，以避免被束縛手腳的目標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算管理的實(shí)際效用大大降低。
（四）預(yù)算管理自身成本及效用發(fā)揮不好的問(wèn)題
現(xiàn)行全面預(yù)算管理體系在控制單元細(xì)化、控制指標(biāo)細(xì)化等方面下了很大功夫，但實(shí)際的效用與理想結(jié)果存在一定差距，過(guò)細(xì)的預(yù)算指標(biāo)和控制的過(guò)于嚴(yán)格，在預(yù)算管理本身要付出較大精力和時(shí)間成本的情況下，還在一定程度上捆住了經(jīng)營(yíng)的手腳，使其不能靈活的面對(duì)市場(chǎng)變化。為了降低預(yù)算的控制影響，“核算隨著預(yù)算指標(biāo)走”的現(xiàn)象一定程度上存在。同時(shí)單項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際運(yùn)行結(jié)果和預(yù)算之間存在較多差異，各級(jí)管理人員在分析解讀深度上差距較大。
二、矛盾和問(wèn)題的分析
認(rèn)真分析以上矛盾和問(wèn)題，筆者認(rèn)為，其主要根源在于對(duì)全面預(yù)算管理作用發(fā)揮的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用上存在偏差。
（一）全面預(yù)算管理的作用發(fā)揮
目前，對(duì)全面預(yù)算管理的作用發(fā)揮存在兩種，即控制指引型和決策指引型。
前者的著眼點(diǎn)在于，通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程管控，嚴(yán)格預(yù)算的考核獎(jiǎng)懲，預(yù)算指標(biāo)的完成情況與預(yù)算管理單元領(lǐng)導(dǎo)和職工的獎(jiǎng)金等收動(dòng)，以鼓勵(lì)預(yù)算管理單元完成既定的預(yù)算指標(biāo)。這種預(yù)算管理模式突出“控制指引”作用的發(fā)揮，強(qiáng)化預(yù)算管控、經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲，其主要目標(biāo)是通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算控制指引的作用發(fā)揮，引導(dǎo)預(yù)算管理單元增加收入、降低成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管控目標(biāo)，以保證企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
后者的著眼點(diǎn)在于，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算編制、實(shí)施、評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲全過(guò)程的質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息真實(shí)、準(zhǔn)確和指標(biāo)的科學(xué)合理，避免預(yù)算管理單元玩 “數(shù)字游戲”，保證預(yù)算結(jié)果的客觀真實(shí)。這種預(yù)算管理模式突出“決策指引”作用的發(fā)揮，強(qiáng)化預(yù)算的全面預(yù)測(cè)、規(guī)劃實(shí)施、資源分配和有效溝通，其主要目標(biāo)是盡可能地減少和規(guī)避上下級(jí)之間低效和無(wú)效的討價(jià)還價(jià)、上下博弈，客觀真實(shí)反映評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以預(yù)算科學(xué)合理促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持正確的軌道。
（二）兩種作用發(fā)揮的關(guān)系及應(yīng)用
兩種作用發(fā)揮既相互制約，又相互聯(lián)系。
一方面，兩種作用發(fā)揮相互制約。一是追求“控制指引”必然導(dǎo)致上級(jí)管理部門(mén)和下級(jí)預(yù)算管理單位之間就分解預(yù)算、確定指標(biāo)進(jìn)行爭(zhēng)論和討價(jià)還價(jià)，下級(jí)預(yù)算管理單元多采取瞞報(bào)情況、虛報(bào)指標(biāo)等方式，以獲得較為寬余的預(yù)算指標(biāo)，從而獲得更多經(jīng)濟(jì)利益，從而導(dǎo)致預(yù)算信息失真和“業(yè)績(jī)操縱”，削弱預(yù)算的支持決策的能力。二是追求“決策指引”強(qiáng)調(diào)以最有可能實(shí)現(xiàn)的業(yè)績(jī)作為預(yù)算指標(biāo)，不利于充分挖掘預(yù)算執(zhí)行者的潛力，也不利于激發(fā)預(yù)算執(zhí)行者的挑戰(zhàn)精神，更不利于預(yù)算激勵(lì)作用的發(fā)揮；同時(shí)由于突出預(yù)算的相對(duì)靈活以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，所以預(yù)算調(diào)整會(huì)較為頻繁，從而使預(yù)算剛性被打破，預(yù)算嚴(yán)肅性和權(quán)威性被削弱，給預(yù)算的過(guò)程管理帶來(lái)較大困難，也不利企業(yè)的業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)。
另一方面，兩種作用發(fā)揮相互聯(lián)系。一是預(yù)算決策指引作用發(fā)揮的好，企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把握的真實(shí)準(zhǔn)確，預(yù)算信息精準(zhǔn)客觀，預(yù)算控制的準(zhǔn)頭就會(huì)大大增加，預(yù)算控制就會(huì)更加有力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果會(huì)更好，從而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。二是預(yù)算控制指引作用發(fā)揮的好，預(yù)算信息全面、真實(shí)，預(yù)算分析、評(píng)價(jià)客觀真實(shí)，以此帶動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的正確執(zhí)行和企業(yè)資源合理分配，從而更好發(fā)揮決策指引作用。所以說(shuō)預(yù)算的控制指引作用和決策指引作用之間能夠相互促進(jìn)，形成良性互動(dòng)。
從油田施工企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)踐情況看，雖然作用發(fā)揮都兼而有之，但更側(cè)重于“控制指引”這種作用發(fā)揮。同時(shí)在全面預(yù)算管理的編制技術(shù)、預(yù)算控制工具使用方面的不完善，也影響了預(yù)算深層次矛盾和問(wèn)題的解決。
三、應(yīng)對(duì)措施與辦法
（一）提高業(yè)務(wù)預(yù)算的編制質(zhì)量，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)對(duì)預(yù)算體系的約束力
預(yù)算管理的本質(zhì)是服務(wù)于公司資源的合理配置，在對(duì)公司資源的科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算而忽視業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)預(yù)算中非財(cái)務(wù)目標(biāo)的重要性，全面預(yù)算管理是不可能取得真正效果的。
目前，雖然公司制訂了戰(zhàn)略規(guī)劃，但戰(zhàn)略規(guī)劃制訂后與預(yù)算制訂的中間銜接做的不夠，而且由于勘探開(kāi)發(fā)投資等信息的不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)預(yù)算編制得不扎實(shí)。因此，在制訂戰(zhàn)略規(guī)劃后，要組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、人力資源等部門(mén)，及時(shí)了解更外部政策、投資計(jì)劃和其他信息，制定更詳細(xì)的業(yè)務(wù)計(jì)劃，并以此來(lái)完善全面預(yù)算管理。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃要盡可能多的涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程指標(biāo)，例如市場(chǎng)分布、客戶(hù)分析、進(jìn)尺、口數(shù)、投資等業(yè)務(wù)量指標(biāo)和對(duì)比數(shù)據(jù)，以及人員、隊(duì)伍、設(shè)備等資源指標(biāo)。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)計(jì)劃的細(xì)致程度決定了預(yù)算的細(xì)致程度。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的審查，提高基礎(chǔ)信息的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，在比較扎實(shí)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算的組織制訂，從而使全面預(yù)算管理的各項(xiàng)功能作用切實(shí)落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化預(yù)算溝通，做好評(píng)價(jià)預(yù)算目標(biāo)科學(xué)合理的工作
在制訂預(yù)算目標(biāo)過(guò)程中，上級(jí)部門(mén)編制預(yù)算目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)與下級(jí)單位的出發(fā)點(diǎn)不盡相同，從而導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)也不盡一致：上級(jí)部門(mén)注重全局效益的最大化，而下級(jí)單位則更加重視自身能否取得更大的利益。因此在預(yù)算目標(biāo)的協(xié)調(diào)過(guò)程中，經(jīng)常為此進(jìn)行而反復(fù)上下博弈。
為保證預(yù)算目標(biāo)的科學(xué)合理，一是從預(yù)算環(huán)境角度出發(fā)，對(duì)下級(jí)單位的預(yù)算目標(biāo)合理性進(jìn)行評(píng)估，分析下級(jí)單位的生產(chǎn)能力、市場(chǎng)份額等內(nèi)外部影響因素，判斷其預(yù)算目標(biāo)是否合理；二是從預(yù)算目標(biāo)是否符合全局利益角度出發(fā)，判斷下級(jí)單位的預(yù)算目標(biāo)的合理性。通過(guò)以上評(píng)估，對(duì)下級(jí)單位預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，保證整體預(yù)算目標(biāo)的科學(xué)性和先進(jìn)性。
（三）健全完善預(yù)算信息管理，促進(jìn)公司戰(zhàn)略管理的實(shí)施
近幾年，面對(duì)油價(jià)斷崖式下跌，石油工程工作量大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力前所未有，面對(duì)市場(chǎng)寒冬期，對(duì)石油工程求生存、謀發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)而也影響了企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施，所以必須及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，提升戰(zhàn)略適應(yīng)能力，促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。
預(yù)算管理作為戰(zhàn)略的分解和具體計(jì)劃，是提高戰(zhàn)略管理水平的重要前提和參照依據(jù)。通過(guò)預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中形成的反饋信息，不斷修正和調(diào)整公司戰(zhàn)略規(guī)劃，為戰(zhàn)略管理提供支撐。在預(yù)算編制過(guò)程中，就要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定的分年度目標(biāo)，制訂年度預(yù)算的具體目標(biāo)，明確任務(wù)計(jì)劃，科學(xué)合理資源配置，保證預(yù)算計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的一致性。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算符合率、預(yù)算差異分析和預(yù)算執(zhí)行預(yù)警“三項(xiàng)”約束管理制度的有效運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找差距，通過(guò)預(yù)算反饋機(jī)制，促進(jìn)公司戰(zhàn)略的實(shí)施。對(duì)于可控范圍內(nèi)的內(nèi)外因素變化，采取必要措施，保證戰(zhàn)略正常運(yùn)行；對(duì)于影響戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)外因素變化，就應(yīng)該重新審視戰(zhàn)略，及時(shí)調(diào)整及至重新制訂戰(zhàn)略。通過(guò)相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)預(yù)算計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃之間的關(guān)系，保證戰(zhàn)略管理的順利實(shí)施。
（四）在全面預(yù)算管理中引入對(duì)標(biāo)管理理念，更好地發(fā)揮預(yù)算控制指引作用
對(duì)標(biāo)管理可以幫助企業(yè)了解自己在同行業(yè)的預(yù)算管理水平，激勵(lì)企業(yè)更為主動(dòng)的去提高預(yù)算管理水平，因此勝利地質(zhì)錄井公司應(yīng)探討在預(yù)算編制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等多環(huán)節(jié)引入標(biāo)桿管理。
一是在編制預(yù)算和審查預(yù)算指標(biāo)的過(guò)程中，引入“標(biāo)桿法”。在編制預(yù)算的環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外錄井市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與同行業(yè)和國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)、追標(biāo)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定合理的計(jì)劃指標(biāo)。通過(guò)對(duì)標(biāo)、追標(biāo)相對(duì)變動(dòng)成本費(fèi)用，使企業(yè)單位縮減支出；通過(guò)對(duì)標(biāo)、追標(biāo)資產(chǎn)流動(dòng)性指標(biāo)和報(bào)酬率指標(biāo)，使企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高；通過(guò)對(duì)標(biāo)、追標(biāo)先進(jìn)企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)，衡量基層單位預(yù)算目標(biāo)的合理性，提高下級(jí)單位挑戰(zhàn)預(yù)算目標(biāo)的積極性。在預(yù)算編制的過(guò)程中推行對(duì)標(biāo)管理理念，有利于促進(jìn)企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培植自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)緩解上下級(jí)部門(mén)之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。
二是將標(biāo)桿管理作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)的工具。通過(guò)對(duì)標(biāo)、追標(biāo)，可以使企業(yè)明確自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的劣勢(shì)，認(rèn)識(shí)到自身的差距和不足，針對(duì)差距和不足進(jìn)行完善，同時(shí)，也能使企業(yè)更加合理的確定預(yù)算目標(biāo)，糾正企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差，從而提高了預(yù)算符合率，在預(yù)算管理的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程中，使預(yù)算更好地支持企業(yè)準(zhǔn)確決策。
關(guān)鍵詞：淺談 建筑施工企業(yè) 經(jīng)營(yíng)投標(biāo)工作
一、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。
充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者之間的競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)綜合管理水平的較量，絕不只是投標(biāo)人員的業(yè)務(wù)水平的比較。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)需要以較高的資質(zhì)等級(jí)、良好的社會(huì)信譽(yù)、靈活的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、雄厚的資金、規(guī)范的管理、先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)良的設(shè)備、大量的業(yè)績(jī)和高素質(zhì)的員工作為經(jīng)營(yíng)投標(biāo)承攬任務(wù)的后盾。而企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、資金設(shè)備能力、管理技術(shù)水平、業(yè)績(jī)資料和人才儲(chǔ)備是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，提高企業(yè)的綜合實(shí)力需要依靠企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者精心經(jīng)營(yíng)和精心管理。
例如：一旦企業(yè)施工生產(chǎn)發(fā)生了質(zhì)量安全重大事故，將嚴(yán)重影響企業(yè)的市場(chǎng)拓展，使整個(gè)企業(yè)陷入困境，甚之還會(huì)使企業(yè)資質(zhì)降級(jí)，失去經(jīng)營(yíng)投標(biāo)的根基。由此可見(jiàn)經(jīng)營(yíng)投標(biāo)工作是個(gè)系統(tǒng)工程，與企業(yè)的施工生產(chǎn)、基礎(chǔ)管理等各項(xiàng)工作相輔相成、互相關(guān)聯(lián)，經(jīng)營(yíng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者經(jīng)營(yíng)管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。
二、發(fā)展區(qū)域經(jīng)營(yíng)
1、企業(yè)要發(fā)展,區(qū)域經(jīng)營(yíng)是必由之路。
區(qū)域經(jīng)營(yíng)以下三種特性：①長(zhǎng)期性，可以對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行長(zhǎng)期持續(xù)追蹤,及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況,保證信息的有效性和連續(xù)性、時(shí)效性。②持續(xù)性，可以對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行充分的了解,把握區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的脈搏,對(duì)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的變動(dòng)作出有效的判斷,掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。④持久性，使企業(yè)在區(qū)域內(nèi)建立可靠、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的公共關(guān)系,克服短期行為,有利于得到區(qū)域市場(chǎng)的認(rèn)同。
市場(chǎng)是廣闊、復(fù)雜的,企業(yè)怎樣去適應(yīng)不同的市場(chǎng)是每一個(gè)經(jīng)營(yíng)人員都面臨的問(wèn)題，企業(yè)要生存就必須找準(zhǔn)市場(chǎng)，區(qū)域經(jīng)營(yíng)正是細(xì)分市場(chǎng),精心規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)方案。
2、發(fā)展區(qū)域經(jīng)營(yíng)，要做好信息收集、調(diào)研分析等幾方面的工作
㈠做好信息收集
信息是企業(yè)的生命線(xiàn)，沒(méi)有信息，企業(yè)就是聾子、瞎子。因此，一方面要加大對(duì)信息市場(chǎng)的投入，打開(kāi)信息渠道，拓寬信息領(lǐng)域。既可以通過(guò)建設(shè)及協(xié)作單位、設(shè)計(jì)部門(mén)、合作伙伴規(guī)劃部門(mén)專(zhuān)業(yè)性渠道獲取工程項(xiàng)目信息也可以通過(guò)新聞媒體、社會(huì)關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)資源等輔渠道獲得信息。另一方面，要加大對(duì)工程信息的跟蹤管理力度，在信息跟蹤上充分認(rèn)識(shí)到跟蹤工程信息的長(zhǎng)期性，既要持之以恒，又要靈活機(jī)動(dòng)。
㈡搞好調(diào)研分析
我們要加大對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)研力度，①要隨時(shí)掌握國(guó)家的有關(guān)政策和地方經(jīng)濟(jì)的投資動(dòng)向，積極探索和深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)行情、物價(jià)行情、報(bào)價(jià)行情。②充分了解其它參與投標(biāo)企業(yè)的情況，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的施工實(shí)力、報(bào)價(jià)水平和報(bào)價(jià)習(xí)慣，做到知己知彼，心中有數(shù)。③對(duì)獲得的信息及時(shí)進(jìn)行分析、研究和篩選，確定公關(guān)方向，做到有重點(diǎn)、有側(cè)重、講策略，有的放矢地選擇和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作。這是項(xiàng)目投標(biāo)的前期工作，也是提高中標(biāo)率的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
㈢、探索新經(jīng)營(yíng)模式。
目前,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,合同單價(jià)越來(lái)越低,項(xiàng)目利潤(rùn)越來(lái)越微薄,施工企業(yè)受營(yíng)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)管理水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、地域信譽(yù)和影響力等因素影響制約,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作、合作經(jīng)營(yíng)、提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量已是企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的潮流和方向。企業(yè)應(yīng)利用各自的優(yōu)勢(shì)資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使資源互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,開(kāi)展合作、運(yùn)作,提升經(jīng)營(yíng)層次,達(dá)到共贏市場(chǎng)、提升企業(yè)利用社會(huì)資源能力的目的。通過(guò)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以避免殘酷競(jìng)爭(zhēng)，或者另辟新市場(chǎng)拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，以保證投標(biāo)項(xiàng)目的收益率和中標(biāo)率。
三、抓好經(jīng)營(yíng)投標(biāo)
據(jù)對(duì)某路橋公司2006年至2009年施工合同份額統(tǒng)計(jì)，通過(guò)投標(biāo)渠道獲取的施工合同份額按造價(jià)計(jì)分別達(dá)到98%、98.2%、98.67%、99%，由此可見(jiàn)投標(biāo)工作是關(guān)系企業(yè)生存、發(fā)展的大事，要做好投標(biāo)工作，要做好一下幾方面的工作：
1、要考慮項(xiàng)目的可行性和可能性。首先，要緊密結(jié)合自身情況，以保證企業(yè)均衡施工和連續(xù)施工為前提，不是中標(biāo)項(xiàng)目越多越好。其次，要以能充分發(fā)揮本企業(yè)的特點(diǎn)和特長(zhǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和裝備優(yōu)勢(shì)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。再次，要依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)和市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮能否有取勝的把握。
2、要考慮項(xiàng)目的可靠性。首先充分了解建設(shè)項(xiàng)目是否已經(jīng)正式批準(zhǔn)，資金來(lái)源是否可靠，業(yè)主前期準(zhǔn)備工作是否到位、主要材料和設(shè)備供應(yīng)是否落實(shí)等，對(duì)于有些工程項(xiàng)目資金到位率底、要求先期墊付大量資金、盈利水平不高、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目和施工結(jié)構(gòu)不合理的項(xiàng)目應(yīng)予放棄。
3、根據(jù)成本測(cè)算，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行A、B、C分類(lèi)管理。A類(lèi)為重點(diǎn)目標(biāo)，B類(lèi)為一般目標(biāo)，C類(lèi)為待選跟蹤目標(biāo)。A、B、C類(lèi)目標(biāo)應(yīng)根據(jù)情況變化實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，而不是一層不變。絕不能脫離企業(yè)情況，沒(méi)有重點(diǎn)，盲目投標(biāo)，勉強(qiáng)投標(biāo)，這樣很容易造成財(cái)力、人力、物力的極大浪費(fèi)。
4、合理配備投標(biāo)人員、設(shè)施?，F(xiàn)在投標(biāo)要求越來(lái)越高，編制標(biāo)書(shū)時(shí)間較短，因此，必須選配業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作積極熱情、責(zé)任心強(qiáng)、具有較豐富投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，配備現(xiàn)代化的投標(biāo)用軟、硬件設(shè)施和一定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金，是提高中標(biāo)率的重要因素。
5、針對(duì)不同項(xiàng)目確定投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)。根據(jù)對(duì)各投標(biāo)項(xiàng)目的可行性、可靠性及可能性分析，結(jié)合企業(yè)自身情況，確定不同項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)。
四、抓好企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。
經(jīng)營(yíng)投標(biāo)已走向市場(chǎng)，承擔(dān)著巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)，而這種壓力和風(fēng)險(xiǎn)又未及時(shí)傳遞到企業(yè)內(nèi)部。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)管理工作薄弱，原始資料不全上，如無(wú)法及時(shí)給投標(biāo)商務(wù)提供完整的業(yè)績(jī)、人員、機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)資料，無(wú)法迅速形成商務(wù)體系；在進(jìn)行申報(bào)企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)時(shí)，往往又受到原始資料不全的負(fù)面影響。形成上述現(xiàn)象主要原因是，企業(yè)基礎(chǔ)管理與與市場(chǎng)接軌有斷層。因此加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理也是影響經(jīng)營(yíng)投標(biāo)的重要因素。
【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作 合同
一、強(qiáng)化對(duì)施工企業(yè)全面預(yù)算管理的重視和執(zhí)行
（一）全面預(yù)算管理的重要性
全面預(yù)算管理本質(zhì)上是企業(yè)的一種發(fā)展戰(zhàn)略管理，是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分全面的預(yù)測(cè)和籌劃，并通過(guò)對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對(duì)照和分析，從而及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
全面預(yù)算管理，作為企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法，可以有效地監(jiān)控會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)的影響，并經(jīng)預(yù)算管理體系反映給企業(yè)決策層，幫助企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)管理的應(yīng)變能力，同時(shí)，它也是績(jī)效考核的基礎(chǔ)，企業(yè)管理層可以根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果不斷修正績(jī)效考核體系，真正發(fā)揮評(píng)價(jià)與激勵(lì)的作用。此外，全面預(yù)算管理，可以提升收入及控制成本，有效地管控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
施工企業(yè)以工程項(xiàng)目為核算單元，存在點(diǎn)多面廣和規(guī)范性差的特點(diǎn)。與此同時(shí)，施工企業(yè)的產(chǎn)品具有造價(jià)高、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、跨年工程結(jié)算等特點(diǎn)，因此對(duì)全面預(yù)算管理的具體執(zhí)行有一定的特殊性。
1.在實(shí)行“工程公司”—“項(xiàng)目部”的組織架構(gòu)下，工程公司為利潤(rùn)中心，項(xiàng)目部則為責(zé)任成本中心。在項(xiàng)目部施工下，一般是以工程合同為主線(xiàn)進(jìn)行具體核算單元的劃分，項(xiàng)目部是施工企業(yè)最小、最具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主體，應(yīng)將與工程合同有關(guān)的相關(guān)信息進(jìn)行歸類(lèi)、匯總、分析，結(jié)合“工程施工—合同成本”的相關(guān)明細(xì)科目按照責(zé)任成本的分類(lèi)設(shè)置輔助核算，并將成本核算到各項(xiàng)目部，在核算系統(tǒng)中應(yīng)將所需要的信息設(shè)置同一合同項(xiàng)目輔助核算，如應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、工程結(jié)算等，按照內(nèi)部責(zé)任定額編制內(nèi)部責(zé)任成本預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際發(fā)生的成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比分析考核，內(nèi)容清晰、責(zé)任明確。
2.施工企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算包括施工圖預(yù)算、施工工作量預(yù)算、工程成本預(yù)算、工程稅金及附加預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算。再具體要求，工程成本預(yù)算又分為人工耗用預(yù)算、材料耗用預(yù)算、機(jī)械耗用預(yù)算、其他直接費(fèi)用預(yù)算和間接費(fèi)用預(yù)算。以上各種預(yù)算，是編制施工企業(yè)預(yù)算的重要依據(jù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算的數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以整理、分析、匯總，然后以收入預(yù)算為編制起點(diǎn)，以現(xiàn)金流量的平衡為條件，最終通過(guò)預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表全面反映企業(yè)預(yù)算年度的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和預(yù)算期末的財(cái)務(wù)狀況。
3.全面預(yù)算管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，在指標(biāo)的設(shè)置問(wèn)題上，要考慮到預(yù)算控制評(píng)價(jià)的可操作性，在施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將以下指標(biāo)作為關(guān)鍵指標(biāo)并進(jìn)行項(xiàng)目部的責(zé)任分解：上繳管理費(fèi)、當(dāng)年工程款回收款、跨年工程款清欠數(shù)、完成施工產(chǎn)值、承接工程任務(wù)、資金回收率、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)指標(biāo)數(shù)、其他資金收入（如超額完成獎(jiǎng)）、機(jī)關(guān)成本費(fèi)用等。因執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》，預(yù)算不能生硬地按年度制定，應(yīng)結(jié)合對(duì)工程結(jié)算收入確定的規(guī)定，以整個(gè)工程項(xiàng)目為主體進(jìn)行編制，再按照預(yù)計(jì)工期分解到各個(gè)期間。
4.重視成本費(fèi)用的預(yù)算管理。對(duì)于同類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)核算、存在多種核算方法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，確保相關(guān)數(shù)據(jù)具有可比性，重視跨年工程款的核算，及時(shí)計(jì)算工程成本，做好固定資產(chǎn)和材料的核算，保證各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資物盡其用，對(duì)未完工程成本的預(yù)測(cè)水平的高低，在當(dāng)期合同收入及合同毛利的確認(rèn)中，非常關(guān)鍵，應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部控制及管理的要求出發(fā)，編制一份專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)政策文件，讓有關(guān)人員知曉，必要的時(shí)候也可以在整個(gè)集團(tuán)，包括子公司統(tǒng)一某些會(huì)計(jì)政策.以便于匯總管理和考核.這樣統(tǒng)一會(huì)計(jì)的處理，也可以減少會(huì)計(jì)錯(cuò)誤的出現(xiàn)。
5.建立完善的資金預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算控制。按照公司制定的《工程項(xiàng)目管理辦法》及《工程項(xiàng)目成本管理辦法》的要求，項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目是全過(guò)程的管理，包括月度估驗(yàn)、季度計(jì)價(jià)及竣工計(jì)價(jià)等工作，資金使用采用先到款后使用，專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用的原則，所以資金到位情況取決于項(xiàng)目部計(jì)價(jià)工作的落實(shí)，這就要求財(cái)務(wù)部門(mén)在資金使用前，要有相應(yīng)的資金使用計(jì)劃，使得項(xiàng)目資金能用在完全有必要的關(guān)鍵時(shí)刻。對(duì)工程結(jié)算款的回收、對(duì)分包方的計(jì)價(jià)款結(jié)算也應(yīng)分項(xiàng)目管理，資金配套使用，公司集中整體調(diào)配，保證重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要，預(yù)算內(nèi)的資金要實(shí)行責(zé)任人限額的審批，限額以上的資金要實(shí)行集體的審批，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算的資金的支出。
二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是施工企業(yè)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要基礎(chǔ)
（一）施工企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的特點(diǎn)
建筑產(chǎn)品有其特殊性，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)后因施工環(huán)境等不確定因素，所以在施工中不同程度存在著工程的增減及變更，會(huì)出現(xiàn)改變施工方案、增加配套設(shè)施等合同變更，而合同變更，設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理、發(fā)包方確認(rèn)等多個(gè)環(huán)節(jié)的簽認(rèn)程序很多是滯后的，因而給預(yù)期合同收入帶來(lái)不確定性。這就要求施工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、充分的證據(jù)，減少隨意性，防止施工成本增加，效益流失。而在工程施工成本方面，應(yīng)計(jì)未計(jì)的費(fèi)用比較普遍。已完工程成本的歸集和反映，能代表一個(gè)會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的高低，按照建造合同準(zhǔn)則的要求，已完工程成本必須在當(dāng)期反映，它也直接決定著完工進(jìn)度的計(jì)算，杜絕人為地調(diào)整利潤(rùn)。
（二）施工企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的重點(diǎn)
1.重視債權(quán)債務(wù)的清理完結(jié)。在施工企業(yè)，完工工程款和分包工程款的結(jié)算經(jīng)常是跨年的， 建造合同的完成，離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員的參與，在會(huì)計(jì)人員要以預(yù)算管理的監(jiān)督者、成本核算的執(zhí)行人的身份實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中功能作用，發(fā)揮與項(xiàng)目部、技術(shù)部、核算部的聯(lián)勞協(xié)作精神，明確責(zé)任，共同為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。
2.施工企業(yè)完工工程拖欠工程款的問(wèn)題應(yīng)多加關(guān)注，工程墊資情況不容忽視，要考慮相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。工程竣工決算應(yīng)盡快辦理，以免延長(zhǎng)工程保修時(shí)間，增加工程保修費(fèi)用。在施工企業(yè)，以工程合同為主線(xiàn)，一項(xiàng)工程從投標(biāo)（繳納投標(biāo)保證金）、中標(biāo)、施工、向有關(guān)單位繳納配合費(fèi)、施工保證金，一直到工程的在建計(jì)價(jià)、竣工計(jì)價(jià)、工程保修期的終結(jié)，財(cái)務(wù)人員都應(yīng)重視各項(xiàng)資金的回收，投標(biāo)保證金、施工保證金、工程保修費(fèi)都應(yīng)建立輔助臺(tái)賬，記錄相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的信息，做到及時(shí)清理，到期收回，及時(shí)分析應(yīng)收賬款的賬齡和損失的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)工程項(xiàng)目只有在保修期結(jié)束后，才能在財(cái)務(wù)上正式完結(jié)。應(yīng)付賬款(分包工程款)的入賬還必須在取得和審核各種必要的憑證以后才能進(jìn)行。這些憑證主要是分包方的勞務(wù)發(fā)票，以及為核對(duì)發(fā)票正確性的其他憑證。
3.施工企業(yè)的點(diǎn)多面廣，在工程項(xiàng)目的組織管理生產(chǎn)中，面對(duì)的多是各類(lèi)私營(yíng)企業(yè)，控制難度大，授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù)間應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的“內(nèi)部牽制”制度，企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，根據(jù)不同的情況，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性和金額的大小，確定不同的授權(quán)批準(zhǔn)的層次，有利于保證各種管理部門(mén)和人員的權(quán)責(zé)的明確。
4.施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、收入、成本、效益等方面的責(zé)任負(fù)責(zé)，對(duì)材料采購(gòu)、物料消耗、設(shè)備租賃使用等具有決定權(quán)。財(cái)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按其性質(zhì)、管理部門(mén)落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員，對(duì)投標(biāo)承攬經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)要分清責(zé)任中心，對(duì)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料等嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，盡可能準(zhǔn)確地確定攤銷(xiāo)率，分包成本應(yīng)計(jì)價(jià)準(zhǔn)確，不能把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到下一任期責(zé)任人，對(duì)電費(fèi)、各項(xiàng)目部相互使用設(shè)備的機(jī)械使用費(fèi)等間接費(fèi)的分割必須取得項(xiàng)目經(jīng)理的簽字確認(rèn)，才可轉(zhuǎn)賬。財(cái)務(wù)人員核算歸集各項(xiàng)目部費(fèi)用一定要本著“公正、公平、公開(kāi)”原則，定時(shí)督促技術(shù)部門(mén)計(jì)量驗(yàn)收工作量，核算部門(mén)要對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行內(nèi)部計(jì)價(jià)，盡所能準(zhǔn)確地確定各項(xiàng)目部的收支利指標(biāo)，召開(kāi)成本分析專(zhuān)題會(huì)議，才能將項(xiàng)目部核算落到實(shí)處，以激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理勤奮地工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.重視合同的管理。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品造價(jià)高，工程結(jié)算款發(fā)生拖欠應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)人員防范的主要風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，合同是強(qiáng)有力的法律文書(shū)，同時(shí)也是明確簽訂合同雙方權(quán)利與義務(wù)、確認(rèn)工程收入、工程保修期的有力依據(jù)。在日常工作中，需關(guān)注補(bǔ)充合同的簽訂、保管工作，當(dāng)發(fā)生工程變更、索賠以及獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí)，確認(rèn)的依據(jù)就是施工過(guò)程中的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要和施工日志，財(cái)務(wù)人員要從真實(shí)性和謹(jǐn)慎性原則考慮，以防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不實(shí)的情況發(fā)生。
為了充分發(fā)揮自身職能，需要財(cái)務(wù)人員提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難思想和情緒，強(qiáng)化成本意識(shí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)計(jì)算機(jī)水平和分析能力的培養(yǎng)，只有夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，方能確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效。
在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，索賠過(guò)程是雙向的，即可以由施工承包企業(yè)向業(yè)主提出索賠，也可以由業(yè)主向施工承包商提出索賠，還可能是承包方和分包方之間發(fā)生的索賠。不管由哪一方提出，索賠都是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是合同當(dāng)事人之間一項(xiàng)正常的而且普遍存在于施工過(guò)程中合同管理業(yè)務(wù)活動(dòng)，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。我所在的公司屬于市政工程施工企業(yè)，故本文僅從施工承包企業(yè)的角度談?wù)剬?duì)索賠工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、對(duì)索賠的理解和認(rèn)識(shí)
(一)建設(shè)工程索賠的概念、成立的條件、起因和分類(lèi)
1、索賠的概念：
建設(shè)工程索賠是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)，或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的行為，
2、索賠成立的前提條件：
索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：
(1)與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；
(2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；
(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。
以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。
3、索賠的起因：
所謂索賠的起因也就是構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件。具體到市政施工企業(yè)在施工過(guò)程中構(gòu)成索賠最常見(jiàn)的事件包括：
(1)建設(shè)單位單位未能根據(jù)合同約定及時(shí)支付工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款。
(2)建設(shè)單位提供的施工圖紙有誤；建設(shè)單位前期工作準(zhǔn)備不充分，施工現(xiàn)場(chǎng)不具備開(kāi)工條件；發(fā)包人指令承包人加速施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財(cái)力的額外開(kāi)支。
(3)建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更，增加或減少工程量或增加附屬工程、修改設(shè)計(jì)、變更施工順序等，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。
(4)不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠，即施工期間在現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能預(yù)見(jiàn)的外界障礙或條件。
4、索賠的分類(lèi)：
(1)按照索賠目的和要求分為：工期索賠、費(fèi)用索賠。
工期索賠一般指承包人向業(yè)主提出要求延長(zhǎng)工期；費(fèi)用索賠是指承包人向業(yè)主提出要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整合同價(jià)款。
(2)按照索賠事件的性質(zhì)分為：工程延期索賠、工程加速索賠、工程變更索賠、工程終止索賠、不可抗力事件引起的索賠等。
只有明白了索賠的起因，施工企業(yè)才能在施工過(guò)程中分清哪些是可以索賠的，哪些是不可以索賠的；只有懂得了索賠的分類(lèi)，施工企業(yè)才能在工程施工實(shí)踐活動(dòng)中，將可以索賠事件進(jìn)行合理歸類(lèi)，使其一目了然，使索賠行為更具說(shuō)服力。
(二)索賠依據(jù)和索賠證據(jù)
1、索賠的依據(jù)
索賠行為必須是有依據(jù)的，這種依據(jù)主要包括如下三個(gè)方面：合同文件；法律法規(guī)；工程建設(shè)慣例。
2、索賠的證據(jù)
(1)索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來(lái)支持其索賠成立的證明文件和資料，是索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。因此在施工過(guò)程中要注重索賠證據(jù)的搜集。
(2)索賠證據(jù)的基本要求：
索賠證據(jù)要具有如下基本要求：真實(shí)性；及時(shí)性；全面性；關(guān)聯(lián)性；有效性。
3、就市政工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的工程索賠證據(jù)包括：(1)合同文件；(2)工程往來(lái)函件、通知、答復(fù)等；(3)經(jīng)過(guò)發(fā)包人或者工程師批準(zhǔn)的承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄；(4)施工日志、備忘錄等；(8)發(fā)包人或工程師的簽證及其各種書(shū)面指令和確認(rèn)書(shū)等；(9)工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告、工地交接記錄、圖紙和各種資料交接記錄等；(10)材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等。
二、索賠的一般程序和要求
懂得了索賠是怎么回事，什么樣的事件可以提出索賠，索賠在什么條件下才能成立，索賠該搜集哪些證據(jù)，這些只是索賠的基礎(chǔ)，要想真正實(shí)現(xiàn)索賠，還必須依據(jù)一定程序，做好如下工作：
(一)提出索賠意向
依據(jù)前文所述索賠起因，在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生索賠事件后，或者承包人發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，首先要提出索賠意向，這是索賠工作程序的第一步。索賠意向通知要簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明索賠事由發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)單事實(shí)情況描述和發(fā)展動(dòng)態(tài)、索賠依據(jù)和理由、索賠事件的不利影響等。
具體在施工生產(chǎn)活動(dòng)中的做法是：索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，承包方必須以正式函件通知監(jiān)理工程師，聲明對(duì)此事件要求索賠，同時(shí)仍需遵照監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，逾期提出時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。
當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。
(二)搜集索賠證據(jù)和同期紀(jì)錄
1、搜集索賠證據(jù)
發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，要準(zhǔn)備索賠資料，搜集索賠證據(jù)，主要工作包括：跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細(xì)經(jīng)過(guò)；分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責(zé)任，確定索賠根據(jù)；損失調(diào)查分析與計(jì)算，確定工期索賠和費(fèi)用索賠值。所搜集的索賠資料要符合前文提出的索賠證據(jù)要求。
2、做好同期紀(jì)錄
索賠意向書(shū)提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，認(rèn)真做好同期紀(jì)錄。
同期紀(jì)錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況；導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的工作人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
(三)提交正式索賠報(bào)告
承包人必須在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后的28天內(nèi)或經(jīng)過(guò)工程師同意的其他合理時(shí)間內(nèi)向工程師提交一份詳細(xì)的最終索賠報(bào)告和有關(guān)資料；如果干擾事件對(duì)工程的影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，承包人則應(yīng)按工程師要求的合理間隔(一般為28天)，提交中間索賠報(bào)告，并在干擾事件影響結(jié)束后的28天提交一份最終索賠報(bào)告，否則將失去該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)利。
(四)索賠的計(jì)算
1、費(fèi)用索賠
索賠費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、分包費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、利息、總部管理費(fèi)、利潤(rùn)
從原則上說(shuō)，承包商有索賠權(quán)利的工程成本增加，都是可以索賠的費(fèi)用，但是對(duì)于不同原因引起的索賠，承包商可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容是不完全一樣的，哪些內(nèi)容可以索賠，要按照各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)、條件進(jìn)行分析論證。
(1)人工費(fèi)索賠包括完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)；由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)好工資上漲費(fèi)等。
(2)材料費(fèi)索賠包括由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于非承包商責(zé)任工期延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲等。
(3)施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括由于額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。
(4)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠是指承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費(fèi)等。
2、工期索賠
(1)工期延誤與工期索賠
工期延誤是指工程實(shí)施過(guò)程中任何一項(xiàng)或多項(xiàng)工作的實(shí)際完成日期遲于計(jì)劃規(guī)定的完成日期，從而可能導(dǎo)致整個(gè)合同工期的延長(zhǎng)。工期延誤的后果是形式上的時(shí)間損失，實(shí)際上會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。
工期索賠是指承包商依據(jù)合同對(duì)由于非自身原因而導(dǎo)致的工期延誤向業(yè)主提出的工期順延要求。
在工程施工實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)于承包商而言，只有發(fā)生在關(guān)鍵線(xiàn)路上的單一延誤才是可索賠延誤，對(duì)于共同延誤和交叉延誤則需要具體情況具體分析。
(2)工期索賠的分析和計(jì)算方法
工期索賠的分析包括延遲原因分析、延遲責(zé)任的界定、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析、工期索賠的計(jì)算等。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法分析延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線(xiàn)路上，以決定延誤是否可以索賠。在工期索賠中，一般只考慮對(duì)關(guān)鍵線(xiàn)路上的延誤或者非關(guān)鍵線(xiàn)路因延誤而變?yōu)殛P(guān)鍵線(xiàn)路時(shí)才給與順延工期。
（中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)山西電力建設(shè)有限公司山西太原030012）
【摘要】《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）明確提出了建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的要求，將風(fēng)險(xiǎn)管理思想運(yùn)用到質(zhì)量管理中，是質(zhì)量管理體系完善和改進(jìn)的新方法。筆者試從質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的分類(lèi)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制、溝通和改進(jìn)入手，并提出了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的保障措施。
關(guān)鍵詞 電力施工企業(yè)；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理；認(rèn)識(shí)
Opinions on Power Construction Quality Risk Management
Mei Li
（China Shanxi Electric Power Construction Energy Construction Group Co.， LtdTaiyuanShanxi030012）
【Abstract】"Construction Project Management specification" （GB / T50326-2006） proposed the establishment of a clear risk management system requirements， the use of risk management thinking to quality management， is a new method to improve the quality management system and improved. The author tries from quality sources of risk， quality risk management， classification， quality risk identification， evaluation， control， communication and improve the start， and proposed measures to protect the quality of risk management.
【Key words】Power Construction Enterprises；Quality risk management；Understanding
1. 引言
（1）風(fēng)險(xiǎn)既具有不確定性，又具有一定程度上的可預(yù)見(jiàn)性，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理，以最小的成本將風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面效應(yīng)降到最低，是風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)品的生命周期中存在的不確定性，也就是發(fā)生損害的可能性及可能造成的危害。
（2）電力施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）應(yīng)以控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)成本、維護(hù)企業(yè)品牌、促成客戶(hù)滿(mǎn)意為目標(biāo)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，針對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用科學(xué)的方法，通過(guò)識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制等風(fēng)險(xiǎn)管理手段，建立和規(guī)范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度及流程，提升質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控水平，防范質(zhì)量事故。
2. 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源
在電力建設(shè)施工過(guò)程中，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源可以概括為4M1E，即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個(gè)方面。
（1）人的風(fēng)險(xiǎn)。人是影響工程質(zhì)量的首要因素。人的風(fēng)險(xiǎn)主要有：人的素質(zhì)、能力、水平、生理和心理狀況等。
（2）材料風(fēng)險(xiǎn)。材料設(shè)備是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。材料的風(fēng)險(xiǎn)主要有：材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料的物理化學(xué)性能和檢驗(yàn)試驗(yàn)方法等。
（3）機(jī)械的風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)械設(shè)備是保證工程質(zhì)量的重要條件。機(jī)械的風(fēng)險(xiǎn)主要有：機(jī)械設(shè)備的選型和配套、檢查和驗(yàn)收、設(shè)備的安裝質(zhì)量和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)等。
（4）方法的風(fēng)險(xiǎn)。施工方法是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段。方法的風(fēng)險(xiǎn)主要有：施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案編審；施工工藝流程、施工檢測(cè)手段等。
（5）環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)，環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)主要有：地質(zhì)情況、氣象條件、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和周邊外圍環(huán)境等。
3. 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的分類(lèi)
（1）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可分為交付產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量類(lèi)、產(chǎn)品供應(yīng)類(lèi)、生產(chǎn)過(guò)程類(lèi)、項(xiàng)目管理類(lèi)、體系缺陷類(lèi)等。
（2）電力施工項(xiàng)目主要質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括：施工組織管理，分包管理，施工方案，工藝工法，設(shè)計(jì)變更，質(zhì)量檢驗(yàn)，新材料、新工藝的應(yīng)用，原材料采購(gòu)，施工機(jī)具，設(shè)備安裝等。
4. 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，可以分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)溝通和改進(jìn)四個(gè)階段。
4.1質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。
（1）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)選用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)面臨的各種顯性和潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。
（2）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別包括兩個(gè)方面，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)的感知，就是根據(jù)已有的記錄和經(jīng)驗(yàn)判斷可能發(fā)生的質(zhì)量事故或缺陷；一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)的分析，分析引起這些事故的原因、條件和可能造成的后果。
（3）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本方法包括工作表法、工藝流程法、頭腦風(fēng)暴法等。
4.2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。
（1）施工企業(yè)應(yīng)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)從可能性、產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度、可檢測(cè)性三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中后果的嚴(yán)重程度可從企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品缺陷、人員傷亡、環(huán)境事件、經(jīng)濟(jì)損失等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（2）建議采用矩陣圖和分值評(píng)價(jià)的方法，根據(jù)所在矩陣區(qū)域和評(píng)分多少進(jìn)行排序，可將風(fēng)險(xiǎn)分為重大、較大和一般三級(jí)。
（3）根據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的現(xiàn)狀，同時(shí)考慮管理成本問(wèn)題，評(píng)價(jià)為重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量宜少而精，應(yīng)更加關(guān)注業(yè)務(wù)流程鏈上各部門(mén)的協(xié)同和共識(shí)，重在取得實(shí)效，切實(shí)促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。
4.3質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制。
（1）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制策略包括事前、事中和事后三個(gè)階段。事前的控制策略主要包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)保留；事中的控制策略主要包括風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)保留；事后的控制策略主要是損失控制。
（2）企業(yè)應(yīng)對(duì)識(shí)別、評(píng)價(jià)出的重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施，針對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的成因確定控制點(diǎn)，采取控制策略和控制措施。
（3）項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合施工項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)識(shí)別出的重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施并嚴(yán)格管控。質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部的重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行檢查和考核。
4.4質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的溝通和改進(jìn)。
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作需要各部門(mén)協(xié)同配合、充分溝通，業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行收集整理，并及時(shí)反饋質(zhì)量管理部門(mén)。質(zhì)量管理部門(mén)每年度負(fù)責(zé)組織對(duì)重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行后評(píng)價(jià)，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
5. 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理保障措施
5.1注重質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)流程的融合統(tǒng)一。
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是以質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)注焦點(diǎn)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，采用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，對(duì)其全過(guò)程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制的管理過(guò)程。
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)按照主要質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，以業(yè)務(wù)流程為切入點(diǎn)和主線(xiàn)協(xié)作完成，盡可能求得業(yè)務(wù)流程上各部門(mén)的最大共識(shí)，在此基礎(chǔ)上不斷循環(huán)提高工作水平。
5.2明確質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
（1）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)作為企業(yè)質(zhì)量管理委員會(huì)的一項(xiàng)基本職責(zé)，由其負(fù)責(zé)組織開(kāi)展此項(xiàng)工作。
（2）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)管理，歸口業(yè)務(wù)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制和監(jiān)管，各項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)工程處（試驗(yàn)室）配合并按分工履行職責(zé)。
（3）質(zhì)量管理部門(mén)對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，負(fù)責(zé)制定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)工程處（試驗(yàn)室）進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
（4）各項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)工程處（試驗(yàn)室）負(fù)責(zé)在歸口業(yè)務(wù)管理部門(mén)和質(zhì)量管理部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
5.3建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度及工作流程。
（1）以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度，包括管理職責(zé)、管理內(nèi)容、管理流程等基本要求。
（2）各業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)按照各自在業(yè)務(wù)流程中的位置和職責(zé)劃分，各負(fù)其責(zé)地開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制、監(jiān)管等工作。
（3）根據(jù)施工范圍的變化、及時(shí)對(duì)已有的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識(shí)別、評(píng)價(jià)，并相應(yīng)制定控制策略及措施。
5.4分階段推進(jìn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
（1）正確處理質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理與質(zhì)量體系文件的關(guān)系，質(zhì)量管理體系和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理都是以業(yè)務(wù)流程為載體的，因此質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)工作的開(kāi)展將伴隨著質(zhì)量體系文件的完善，使之更加適宜、充分、有效。
（2）在對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施并進(jìn)行監(jiān)督控制。
（3）隨著質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展和推進(jìn)，應(yīng)將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)全面質(zhì)量管理工作的一部分，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理與質(zhì)量體系文件和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一體化融合。
5.5加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作考核。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況，對(duì)各項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)工程處（試驗(yàn)室）重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行檢查考核，并將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展情況納入年度質(zhì)量工作目標(biāo)考核。
6. 結(jié)束語(yǔ)
電力施工質(zhì)量是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)生存之本，發(fā)展之基。面對(duì)日益殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為顧客提供滿(mǎn)意工程，是企業(yè)的永恒主題。通過(guò)建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控體系，防范和控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，是進(jìn)一步提高施工質(zhì)量的有效手段。
參考文獻(xiàn)
［1］《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）2006-06-21 中國(guó)建筑工業(yè)出版社.
因此這就需要施工企業(yè)建立健全完整的組織機(jī)構(gòu)、明確的崗位職責(zé)、清晰的運(yùn)行程序、規(guī)范的項(xiàng)目成本核算及細(xì)致的成本分析制度。水利工程施工成本大致由兩種費(fèi)用組成:其一是直接費(fèi)用,即直接用于工程施工的各項(xiàng)材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用及其它各項(xiàng)直接費(fèi)用。其二是間接費(fèi)用(包括管理人員薪酬、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、物料消耗、取暖費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等)。
一、確定成本管理對(duì)象
水利施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本的管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程,應(yīng)正確確定成本管理對(duì)象。
(一)通過(guò)學(xué)習(xí)現(xiàn)代成本管理理論,建立項(xiàng)目成本控制流程。成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。而我們所做的工作就是圍繞這一流程制定一系列管理制度,把成本管理理論付之于工作實(shí)際。工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合企業(yè)上級(jí)要求制定成本計(jì)劃。成本計(jì)劃的制定要綜合考慮各項(xiàng)施工成本責(zé)任指標(biāo)和管理指標(biāo),結(jié)合施工方案,考慮崗位成本責(zé)任控制指標(biāo),力求計(jì)劃的合理性。計(jì)劃制定是系統(tǒng)的、復(fù)雜的、綜合的過(guò)程,由具備一定水平的技術(shù)人員負(fù)責(zé)。對(duì)計(jì)劃逐級(jí)進(jìn)行分解,按組織部門(mén)建立成本責(zé)任制。
(二)作為水利施工企業(yè),必須在每年年初計(jì)劃制定當(dāng)年擬開(kāi)工的承建工程的施工總產(chǎn)值,制訂出全年的計(jì)劃支出的各項(xiàng)管理費(fèi)和工程成本費(fèi)用,年終工程結(jié)算時(shí)以便于與歷年來(lái)工程發(fā)生各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行比較分析。水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以每一單項(xiàng)工程作為成本核算的對(duì)象,按單項(xiàng)工程來(lái)確定它的實(shí)際成本,便于與工程的預(yù)算和中標(biāo)價(jià)相比較,以檢查合同工程量的執(zhí)行情況。
二、實(shí)行量化管理,規(guī)范責(zé)任范圍
水利施工企業(yè)必須對(duì)工程項(xiàng)目成本實(shí)行量化管理,規(guī)范責(zé)任范圍。作好成本預(yù)測(cè),確定成本控制目標(biāo)。
(一)首先,測(cè)算所需用工人數(shù)。其次,測(cè)算所需材料的費(fèi)用,重點(diǎn)對(duì)主材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析。第三,每個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)初期,都要涉及臨時(shí)設(shè)施搭建問(wèn)題。對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案,每個(gè)方案成本投入是不同的。對(duì)工期較長(zhǎng)、人力較多的項(xiàng)目,一般以自建為主,對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目,則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上,更需要有一個(gè)方案比選問(wèn)題,機(jī)械費(fèi)用比例很大,購(gòu)買(mǎi)或租賃要經(jīng)過(guò)充分論證。 第四,測(cè)算間接費(fèi)用,間接費(fèi)用占施工總成本的15 %～20 %左右。
(二)按定額管理可以有效的控制工、料、機(jī)的消耗量,同樣是職責(zé)劃分的主要依據(jù)。
1、勞動(dòng)定額的制定和勞動(dòng)力的管理 作為水利施工企業(yè),制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額是非常必要的。在項(xiàng)目勞動(dòng)力的配置上,減少中間管理層設(shè)置,推行了勞動(dòng)用工聘用制。推行項(xiàng)目經(jīng)理部一級(jí)管理機(jī)構(gòu),每個(gè)項(xiàng)目較之以前,不僅減少了管理費(fèi)用,還減少了工作環(huán)節(jié),提高了工作效率。對(duì)需要的各類(lèi)工種,根據(jù)施工組織的安排,實(shí)施聘任制。隨工程項(xiàng)目進(jìn)度情況,隨上隨下,把人工消耗降低到最佳水平。
2、人、材、機(jī)的管理與成本控制人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi),首先要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)人員,避免人浮于事,減少不必要的工資性支出。其次在工程建設(shè)中,材料成本占整個(gè)工程成本的70%-80%,有較大的節(jié)約潛力,往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí),要靠材料的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此,在保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”,從“廉”采購(gòu),杜絕“灰色收入”。第三,根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度,周密安排分階段的材料計(jì)劃,這不僅保證工期與作業(yè)的連續(xù)性,而且用好用活流動(dòng)資金,降低庫(kù)存成本,在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)尤為重要。第四,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,較少搬運(yùn)和倒運(yùn)損耗。
3、合理組織運(yùn)輸,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié);對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,應(yīng)按平面布置合理堆放,盡量減少二次搬運(yùn),施工完畢后,要做到"活干料凈";積累、保存日常的有關(guān)材料的原始資料,做到有據(jù)可查。
4、合理選用機(jī)械,充分發(fā)揮機(jī)械的效能,更合理的安排施工段落,盡量減少施工中消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過(guò)合理施工組織,機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率;同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備維修,保養(yǎng)工作,降低大修,經(jīng)常修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支,避免不正當(dāng)使用,造成機(jī)械設(shè)備的閑置。
5、間接費(fèi)的成本控制 間接費(fèi)成本占總成本的15%~20%左右?？傊g接成本控制的原則應(yīng)以不突破該項(xiàng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)和扣除稅費(fèi)后的合理范圍。
三、加強(qiáng)成本管理的徹底性,建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)考核與兌現(xiàn)的力度,有利于成本的降低
1、建立企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,支持和鼓勵(lì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部招投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)上崗,有利于推動(dòng)成本管理的大力發(fā)展 , 是企業(yè)降低成本的有效途徑。
2、項(xiàng)目法實(shí)施雖已深入企業(yè),但隨著工程項(xiàng)目的落實(shí)而產(chǎn)生,隨著工程項(xiàng)目的竣工而完全解散的項(xiàng)目部并不多。這就對(duì)成本的管理提出了新的要求?？刂瞥杀局髁鞯耐瑫r(shí)控制全部。
