時(shí)間：2023-09-19 16:13:19
序論：在您撰寫建筑公司發(fā)展規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,建設(shè)工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化、系統(tǒng)化。其工程成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面有了質(zhì)的飛躍,工程質(zhì)量監(jiān)督工作也需要不斷改革和深化。當(dāng)前,如何保證工程的質(zhì)量將成為每一個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督者所應(yīng)認(rèn)真加以研究的重要課題。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是新階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求,是創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高監(jiān)督效率的重要舉措,是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,針對近年來工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題,為促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺階,筆者就加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題談?wù)勛约旱囊恍┮娊?
一、準(zhǔn)確定位,明確職責(zé)
每項(xiàng)工作、每個(gè)人都有自己的位置,要認(rèn)真做好“角色定位”使能力與崗位相配套,使崗位與責(zé)任相對接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托,代表政府實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領(lǐng)域的延伸和細(xì)化,是把好工程質(zhì)量關(guān)的有效措施。因此,必須進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管中的作用。工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實(shí)就是一項(xiàng)技術(shù)管理,而承擔(dān)這項(xiàng)工作的監(jiān)督人員就必須具有較高的技術(shù)水平,切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)。
二、通過樹立技術(shù)權(quán)威性,不斷增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威性
如何在監(jiān)管工作崗位上樹權(quán)威,有權(quán)威,體現(xiàn)權(quán)威是我們必須要認(rèn)真考慮的問題,但更多時(shí)候,我們應(yīng)該自己創(chuàng)造權(quán)威,只要工作職責(zé)履行的好,技術(shù)權(quán)威性高,我們的執(zhí)法權(quán)威自然而然的就能得到增強(qiáng)。如何樹立權(quán)威性呢?首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。要切實(shí)抓好質(zhì)量監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使監(jiān)管人員能熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。要從加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)入手,提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
我們不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面,更要面向一線操作層面,實(shí)現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)的制度化、培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化,并采取定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合,培訓(xùn)考核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合,集中培訓(xùn)、調(diào)研學(xué)習(xí)交流相結(jié)合,督促和引導(dǎo)參與工程建設(shè)的各方不斷提高遵守有關(guān)工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性,使他們明確各自在工程質(zhì)量上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和行為規(guī)范,提高他們的質(zhì)量意識,不斷夯實(shí)技術(shù)管理人員的技術(shù)水平,常抓不懈,把質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作落到實(shí)處,使我們的權(quán)威性通過一系列的培訓(xùn)教育工作的開展將得以進(jìn)一步體現(xiàn)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善管理工作制度
工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程質(zhì)量和安全的最基本保障,是工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī),必須認(rèn)真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設(shè)各方主體進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起。對相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。要把健全和完善建設(shè)各方主體工程質(zhì)量技術(shù)保證體系作為強(qiáng)化質(zhì)量管理工作的重點(diǎn),建立健全建設(shè)各方主體的質(zhì)量技術(shù)管理控制機(jī)制,督促施工單位結(jié)合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),使質(zhì)量管理工作建立在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎(chǔ)上。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確?！耙涣鞴こ藤|(zhì)量”為目標(biāo),以深化監(jiān)督模式改革為主線,努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)水平,要科學(xué)把握和遵循工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作規(guī)律,針對工程質(zhì)量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)技術(shù)管理工作制度建設(shè);要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)工程質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提高。
四、創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管手段,改善監(jiān)督方式方法
科技是第一生產(chǎn)力,在現(xiàn)代化科技手段的強(qiáng)有力支持下,我們已由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)儀器進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè),確保準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地提供信息服務(wù),大大提高工作效率。不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量信息和重大事項(xiàng)上報(bào)制度,是省建設(shè)廳及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),建立質(zhì)量信息反饋制度,實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息共享。
五、依靠科技進(jìn)步,治理工程質(zhì)量通病
目前,我省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度,要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。對住宅工程現(xiàn)場使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督抽查,強(qiáng)化對住宅工程竣工驗(yàn)收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座,優(yōu)化治理措施,列入巡點(diǎn),強(qiáng)化工程監(jiān)控,召開現(xiàn)場觀摩會,采用現(xiàn)代技術(shù),組織技術(shù)攻關(guān)等措施,通過工程質(zhì)量過程監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案把關(guān)等手段,治理工程質(zhì)量通病,提高工程質(zhì)量水平。
六、提高技術(shù)工作質(zhì)量,確保工程驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性和檢測報(bào)告的真實(shí)性
工程質(zhì)量驗(yàn)收資料和工程檢測報(bào)告全面記錄了工程質(zhì)量控制的全過程,也是明確參建各方質(zhì)量責(zé)任,使工程質(zhì)量具有溯源性的重要手段,是認(rèn)定工程質(zhì)量的重要依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測行為,嚴(yán)肅查處出具虛假報(bào)告等不良行為,真正做到重要檢測數(shù)據(jù)的自動采集,直接進(jìn)入數(shù)據(jù)系統(tǒng),減少人為因素,確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),查詢檢測結(jié)果,實(shí)施對檢測行為的實(shí)時(shí)監(jiān)督,進(jìn)一步健全完善檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理,將檢測機(jī)構(gòu)的不良行為記入數(shù)據(jù)庫,定期公布并作為對檢測機(jī)構(gòu)考核的依據(jù)。
積極推廣應(yīng)用《建筑工程質(zhì)量評價(jià)驗(yàn)收系統(tǒng)》軟件,促進(jìn)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料的規(guī)范化,要通過建立同步檢查制,監(jiān)督復(fù)核制,保證工程質(zhì)量驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性。要通過密碼管理制、見證取樣制、試件留置制、監(jiān)督抽測制的行政措施和數(shù)據(jù)自動采集、檢測系統(tǒng)軟件的技術(shù)手段,使施工單位的工程質(zhì)量驗(yàn)收資料中的復(fù)驗(yàn)報(bào)告和檢測機(jī)構(gòu)檢測系統(tǒng)中的檢測報(bào)告由工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行自動監(jiān)控、自動比對,保證驗(yàn)收資料和檢測報(bào)告的真實(shí)性。
七、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理
【關(guān)鍵詞】北部灣，建筑房地產(chǎn)，土建大類，專業(yè)發(fā)展，調(diào)查
《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006年——2020年）》提出，南寧市作為自治區(qū)首府和區(qū)域中心城市，要加快城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，2020年城市建成區(qū)人口要發(fā)展到280～300萬人；北海市要按照特大城市規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，2020年城市建成區(qū)人口要發(fā)展到100～120萬人；欽州市要按照大城市規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，2020年城市建成區(qū)人口發(fā)展到90～100萬人；防城港市要按照大城市規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，2020年城市建成區(qū)人口發(fā)展到50～60萬人。這一發(fā)展規(guī)劃催生了北部灣高職院校規(guī)模龐大的土建大類16個(gè)專業(yè)，拉動了北部灣地方經(jīng)濟(jì)、高職土建大類專業(yè)教育和社會的發(fā)展。
一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起
隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民住房、工商業(yè)用房需求量激增，成為人民生活水平提高和北部灣城市群發(fā)展的剛性需求，大大推動了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為當(dāng)?shù)卮俳?jīng)濟(jì)、保民生的支柱產(chǎn)業(yè)。北部灣畔風(fēng)生水起，建筑房地產(chǎn)熱火朝天，建房售房喜氣洋洋，城市面貌日新月異，東西南北前來置業(yè)，欣欣向榮蒸蒸日上。整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)就像一個(gè)巨大的建筑工地，日日夜夜不停息地轟鳴著建設(shè)交響樂，整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也像一個(gè)巨大的舞臺，市政工程公司、建筑安裝工程公司、設(shè)計(jì)裝飾工程公司、房地產(chǎn)公司紛紛登場，上演一出房屋建筑工程、市政工程、園林工程構(gòu)成的“三國演義”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅南寧市就有100多家建筑公司，著名的就有中國建筑局第一至第八工程局集團(tuán)有限公司、中鐵十八局集團(tuán)有限公司、廣西建工集團(tuán)、廣西市政工程集團(tuán)有限公司、南寧市一建、二建、三建建筑安裝工程有限公司、廣西南寧環(huán)城建設(shè)工程有限公司、廣西元冠建筑工程有限公司、廣西昊冠住宅建筑有限公司、廣西華宇建筑工程有限公司、廣西恒輝建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣西桂鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣西三實(shí)園林景觀有限公司等14家，他們榮獲了2011年南寧市建筑工程“邕城杯”獎(jiǎng)。南寧市還有南寧市龍光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、南寧春暉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣西嘉和置業(yè)集團(tuán)有限公司、南寧市能和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣西盛天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣西華亨房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、南寧壯業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣西同和置業(yè)發(fā)展有限公司、南寧海田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣西恒大企業(yè)集團(tuán)有限公司等10家廣西最大的房地產(chǎn)公司。
在上述如此眾多的推手推動下，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑房地產(chǎn)的持續(xù)火爆發(fā)展，特別是南寧市，成績尤佳，起到了龍頭老大作用。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅2009年1月至6月，南寧市商品房登記銷售面積就達(dá)到了367.95萬平方米，同比增長50.21%；成交金額166.81億元，同比增長64.89%。2009年上半年南寧市房地產(chǎn)企業(yè)上繳的地方稅收約為12億元，占全市財(cái)政收入105億元的11%；房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2000年的2%上升到2009年上半年的4.18%。整個(gè)2009年，南寧市房地產(chǎn)市場成交量節(jié)節(jié)攀升，并創(chuàng)下了有史以來成交量新高。1～11月，南寧市商品住宅成交量達(dá)到599.79萬㎡，超越了2007年全年的成交量。2009年至2011年，南寧市還新增建廉租住房11700套，其中，市6個(gè)區(qū)新增建9280套，市轄六個(gè)縣新增建2420套，推動了住房保障新發(fā)展。
二、廣西北部灣高職院校土建大類專業(yè)的茁壯發(fā)展
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，要求有與之規(guī)模相適應(yīng)的建筑專業(yè)人才，包括需要大批涉及建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、建筑裝修、市政建設(shè)、園林建設(shè)、道路橋梁等方面的設(shè)計(jì)師、工程師、技術(shù)人員和普通建筑工人，從事設(shè)計(jì)、施工、維修、管理，這為北部灣地區(qū)高職院校建筑專業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇?！稄V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，采取合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，建設(shè)一批適應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育培養(yǎng)基地；要鼓勵(lì)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校與科研院所、大型企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)各類專業(yè)人才?！稄V西壯族自治區(qū)教育事業(yè)改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，要以社會需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)；要堅(jiān)持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革?！稄V西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》指出，要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要；要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)職業(yè)教育主動服務(wù)區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)面向“兩區(qū)一帶”建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才培養(yǎng)。這些規(guī)劃為北部灣地區(qū)高職院校建筑專業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑業(yè)發(fā)展需求和上述規(guī)劃的指引下，北部灣高職院校聞風(fēng)而動，紛紛開設(shè)市場需要、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的土建大類專業(yè)。在北部灣地區(qū)，在有24所公民辦高職院校中，就有19所高職院校不同數(shù)量、不同規(guī)模地開設(shè)了土建大類的建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、建筑工程管理、建筑設(shè)備工程技術(shù)、建筑電氣工程技術(shù)、工程測量技術(shù)、工程造價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)、工程監(jiān)理、市政工程技術(shù)、給排水工程技術(shù)、道橋技術(shù)、園林工程技術(shù)、樓宇智能化工程技術(shù)、物業(yè)管理等16個(gè)專業(yè)，占北部灣地區(qū)全部高職院校的79﹪。在這19所開設(shè)建筑類專業(yè)的高職院校中，既有辦學(xué)實(shí)力最雄厚的高職院校，如1所“國家示范性高等職業(yè)院?！薄蠈幝殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、3所“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位——廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，還有建筑類專業(yè)開得最全的高職院?！白灾螀^(qū)示范性高職院?！睆V西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。該校上述16個(gè)專業(yè)全部開完。土建大類的這16個(gè)專業(yè)，據(jù)2012年公布的招生計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，都是各院校招生規(guī)模最大的專業(yè)，每個(gè)專業(yè)平均招生數(shù)都比其他專業(yè)大。招生院校最多、規(guī)模最大的是建筑工程技術(shù)專業(yè)。該專業(yè)在2012年招生計(jì)劃中，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院招77人，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院招123人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院招152人，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院招招162人，廣西英華國際職業(yè)學(xué)院招185人，廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院招225人，廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院招89人，廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院招85人。
建筑工程系是這些高職院校中規(guī)模最大的系，所設(shè)專業(yè)最多、招生最多、在校生最多，平均有一千至二千學(xué)生，幾乎相當(dāng)于一個(gè)小型學(xué)校。該校的建筑工程學(xué)院是全校成立最早、專業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的二級學(xué)院之一。目前全日制在校生2500多人、技能+學(xué)歷中短期培訓(xùn)班及成人教育學(xué)生400多人，開設(shè)有建筑工程管理、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)、工程造價(jià)、物業(yè)管理等7個(gè)專業(yè)。建筑工程學(xué)院還成立了建筑設(shè)計(jì)研究所，擁有自治區(qū)級職業(yè)技能鑒定站，并與多個(gè)實(shí)力雄厚、行業(yè)知名度高的企業(yè)共建了建筑施工、建筑繪圖、裝飾工藝、測繪、工程投資咨詢、建筑結(jié)構(gòu)施工、工程檢測等多個(gè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)室及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；畢業(yè)生初次就業(yè)率均在95%以上，深受用人單位的歡迎和好評，部分畢業(yè)生還成為建筑行業(yè)頗有影響力的領(lǐng)軍人物。隨著國家和廣西“十二五”規(guī)劃實(shí)施，建筑行業(yè)發(fā)展前景廣闊，該院培養(yǎng)的建筑業(yè)人才供不應(yīng)求。
在北部灣眾多的高職院校中，土建大類專業(yè)規(guī)模最大、專業(yè)最齊全、設(shè)備最完善、師資最雄厚、辦學(xué)條件最好、辦學(xué)實(shí)力最強(qiáng)、土建大類在校生和畢業(yè)生最多、該專業(yè)辦學(xué)社會效益最好、社會影響最大的就是廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。全院現(xiàn)有全日制在校生8260人，在讀函授學(xué)員1116人，職業(yè)崗位培訓(xùn)每年達(dá)15800余人次。該院先后與廣西建工集團(tuán)、中國鐵建十六局集團(tuán)有限公司等126家建設(shè)企事業(yè)單位建立了長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，還成立廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作發(fā)展理事會，并組建廣西建設(shè)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。該院的土木工程系有建筑工程技術(shù)、工程監(jiān)理、工程測量技術(shù)、基礎(chǔ)工程技術(shù)等4個(gè)專業(yè)。僅2010年就有在校生2139人，其中建筑工程技術(shù)專業(yè)1384人，工程監(jiān)理專業(yè)462人，基礎(chǔ)工程技術(shù)專業(yè)157人，工程測量技術(shù)專業(yè)136人。該系是該院辦學(xué)歷史最長、師資力量最強(qiáng)、學(xué)生人數(shù)最多、就業(yè)形勢最好的系。畢業(yè)生人數(shù)占全校三分之一以上，辦學(xué)以來為社會培養(yǎng)和輸送了10000多名畢業(yè)生，為廣西建設(shè)行業(yè)輸送了大量懂理論、會操作、善管理的高技能人才，為廣西建筑行業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；而全院則為社會培養(yǎng)了40000余名畢業(yè)生，被譽(yù)為“當(dāng)代魯班搖籃，建設(shè)英才基地”。
三、結(jié)論
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，給廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。繼渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈之后，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將是國家第四個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，將成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的一極。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：WL建筑公司；全面預(yù)算管理；流程
WL建筑公司在推行全面預(yù)算管理過程中，基本建立起全面預(yù)算管理的框架，同時(shí)全面預(yù)算管理也在公司經(jīng)營管理過程中發(fā)揮出一定的積極作用，但由于公司推行全面預(yù)算管理時(shí)間較短，觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變等原因，始終沒有形成系統(tǒng)性的完整全面預(yù)算管理流程體系，全面預(yù)算管理流程還存在一定的問題影響了公司全面預(yù)算管理。
一、WL建筑公司全面預(yù)算管理現(xiàn)狀
為提高公司經(jīng)營管理水平，確保公司經(jīng)營目標(biāo)的有效達(dá)成，WL建筑公司實(shí)施的是以目標(biāo)利潤為起點(diǎn)的全面預(yù)算管理模式。
WL建筑公司結(jié)合自身實(shí)際情況，全面預(yù)算編制采取預(yù)算目標(biāo)自上而下下達(dá)，預(yù)算編制則自下而上體現(xiàn)目標(biāo)的編制方法。以固定預(yù)算和增量預(yù)算為主。預(yù)算編制根據(jù)歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由預(yù)算管理委員會組織各經(jīng)營單位共同參與編制，并最終由財(cái)務(wù)部門匯總。公司采取預(yù)算執(zhí)行過程經(jīng)營分析報(bào)告形式對預(yù)算進(jìn)行控制，由財(cái)務(wù)部和人力資源部共同負(fù)責(zé)對各預(yù)算責(zé)任單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲。
二、WL建筑公司全面預(yù)算編制流程現(xiàn)存問題
（一）全面預(yù)算無戰(zhàn)略規(guī)劃輸入
WL建筑公司目前預(yù)算編制流程中無正式的公司戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃討論，公司高層只在預(yù)算啟動前經(jīng)過簡單討論拍定次年公司主要經(jīng)營指標(biāo)，如收入增長XX%，達(dá)到XX億；人員增長XX%，達(dá)到XXXX人；利潤達(dá)到XX億，等等。此經(jīng)營指標(biāo)是在未考慮清楚公司中長期戰(zhàn)略目標(biāo)且未經(jīng)過公司各級業(yè)務(wù)部門廣泛、細(xì)致、正式的業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上拋出的，無業(yè)務(wù)基礎(chǔ)支撐。各級預(yù)算責(zé)任部門在未充分參與及真正理解經(jīng)營指標(biāo)基礎(chǔ)上，完全以當(dāng)期經(jīng)營狀況為出發(fā)點(diǎn)，按照領(lǐng)導(dǎo)層對次年增長要求而機(jī)械地編制預(yù)算。預(yù)算責(zé)任部門無法清楚識別本領(lǐng)域現(xiàn)有工作差距與不足，中長期及次年發(fā)展方向與工作重點(diǎn)、資源配置方向等前提下，難以編制出匹配公司發(fā)展方向、有效指導(dǎo)經(jīng)營運(yùn)作管理的年度預(yù)算，同時(shí)也無法支撐公司長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，甚至誤導(dǎo)公司發(fā)展而導(dǎo)致業(yè)務(wù)管理動作變形。
（二）未確定費(fèi)用約束條件即開始費(fèi)用預(yù)算編制
隨著近年來WL建筑公司業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，部門數(shù)量不斷增加，管理層級不斷增多，公司人員數(shù)量每年以20%速度增長，各項(xiàng)費(fèi)用支出名目繁多。WL建筑公司費(fèi)用預(yù)算要從最基層單位編制開始并層層向上卷積，最終匯總出公司整體費(fèi)用預(yù)算。目前WL建筑公司在年度預(yù)算啟動后，直接通知全公司所有部門開始編制費(fèi)用預(yù)算，未根據(jù)管理和經(jīng)營目標(biāo)需要對費(fèi)用預(yù)算提出具體的編制要求，未確定費(fèi)用預(yù)算約束條件即開始編制費(fèi)用預(yù)算，費(fèi)用預(yù)算編制中缺少一個(gè)必要環(huán)節(jié)。
WL建筑公司各級預(yù)算責(zé)任部門從自身利益及管理角度出發(fā)，普遍按照寬松的狀況來編制本部分費(fèi)用預(yù)算，以便給自己費(fèi)用預(yù)算控制預(yù)留出足夠管理空間。如辦公費(fèi)用預(yù)算、差旅費(fèi)預(yù)算、通訊費(fèi)等科目預(yù)算，按照各自理解的同比增幅來做簡單的增量預(yù)算；營銷費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、物料消耗、稅費(fèi)等科目預(yù)算，按照各自希望投入的額度來編制預(yù)算，等等。由于各個(gè)部門在無明確的費(fèi)用預(yù)算約束條件下來編制本領(lǐng)域費(fèi)用預(yù)算，注定了自下而上卷積出的公司整體費(fèi)用預(yù)算根本無法獲得領(lǐng)導(dǎo)層審批通過，最終還是由管理層采用一刀切方法等比例砍掉各部門多余費(fèi)用預(yù)算，既影響各部門參與費(fèi)用預(yù)算編制的積極性，降低了費(fèi)用預(yù)算編制效率，也無法編制出公司真實(shí)費(fèi)用預(yù)算，更不利于公司有限資源的合理配置。
三、WL建筑公司全面預(yù)算管理流程優(yōu)化對策
（一）將戰(zhàn)略規(guī)劃作為公司預(yù)算編制流程起點(diǎn)
戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)公司未來發(fā)展方向及確定經(jīng)營目標(biāo)，是公司年度預(yù)算必要輸入內(nèi)容，WL建筑公司在正式編制年度預(yù)算之前，需經(jīng)過各級部門充分溝通論證來確定公司戰(zhàn)略規(guī)劃，并從中導(dǎo)出年度預(yù)算的經(jīng)營管理目標(biāo)。公司戰(zhàn)略規(guī)劃的討論制定需要公司各領(lǐng)域業(yè)務(wù)部門包括財(cái)務(wù)部門充分參與，考慮到WL建筑公司實(shí)際狀況，WL建筑公司應(yīng)在年度預(yù)算啟動之前，從5月開始到9月結(jié)束，將這段時(shí)間定為公司戰(zhàn)略規(guī)劃周期。
戰(zhàn)略規(guī)劃周期分為兩個(gè)階段，第一階段（5月-7月）主要確定WL建筑公司未來5年戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以制定公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略為主，明確公司發(fā)展方向，解決“去哪里”的問題，否則公司將失去發(fā)展方向指引。第二階段（8月-9月）主要確定WL建筑公司次年的業(yè)務(wù)規(guī)劃，以制定公司短期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確公司次年主要經(jīng)營策略和主要經(jīng)營管理活動為主，解決“如何去”的問題。
（二）確定費(fèi)用預(yù)算約束條件，提高費(fèi)用預(yù)算編制質(zhì)量和效率
WL建筑公司在各級部門正式編制費(fèi)用預(yù)算之前，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門牽頭，組織公司綜合管理、項(xiàng)目管理、營銷、HR等部門討論制定出各部門共性的及特殊的年度費(fèi)用預(yù)算編制約束條件。財(cái)務(wù)部門以此為基礎(chǔ)再結(jié)合公司整體費(fèi)用資源總包及經(jīng)營利潤目標(biāo)的要求整理輸出約束條件初稿，上報(bào)公司預(yù)算委員會審批。一旦獲得公司預(yù)算委員會審批通過，則由財(cái)務(wù)部門以正式預(yù)算文件的形式予以公布，公司各級部門需嚴(yán)格遵照執(zhí)行，同時(shí)在收集各部門上報(bào)費(fèi)用預(yù)算之后，此約束條件也是評審各部門費(fèi)用預(yù)算合理性的硬性標(biāo)準(zhǔn)之一，凡是不符合費(fèi)用預(yù)算約束條件的且無法說明理由的費(fèi)用預(yù)算，則一律打回要求重新編制，以維護(hù)費(fèi)用預(yù)算約束條件的權(quán)威性。
四、總結(jié)
全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具之一，是經(jīng)國內(nèi)外企業(yè)實(shí)踐證明的行之有效的管理方法。通過優(yōu)化全面預(yù)算管理流程，可以統(tǒng)一經(jīng)營理念，明確奮斗目標(biāo)，提升企業(yè)的管理核心競爭力，也是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化財(cái)務(wù)管理重要途徑。
參考文獻(xiàn)
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內(nèi)蒙古扎賚特旗項(xiàng)目系棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于旗政府前，緊鄰貫穿城市的主水系-阿敏河，是扎賚特旗政府本年度重要的民生工程和景觀形象打造項(xiàng)目。同時(shí)，該項(xiàng)目以規(guī)劃為引導(dǎo)，結(jié)合建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等多專業(yè)，通力合作，以綠建一星標(biāo)準(zhǔn)打造我院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的重要實(shí)踐案例。
近年來，，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院積極做大做強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)核心業(yè)務(wù)，向建設(shè)產(chǎn)業(yè)的上中下游進(jìn)行延伸。城市規(guī)劃項(xiàng)目是標(biāo)準(zhǔn)院近年產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中比較亮眼的一環(huán)，先后完成了柬埔寨金邊新首都概念性總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、蘇州木瀆新城城市設(shè)計(jì)、饒河縣發(fā)展規(guī)劃等項(xiàng)目，有力地推動實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)院“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高端技術(shù)集成服務(wù)商”的戰(zhàn)略定位。
關(guān)于中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司
中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司（簡稱“標(biāo)準(zhǔn)院”），隸屬于中國建設(shè)科技集團(tuán)股份有限公司，創(chuàng)建于1956年，前身是國家建委標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)院，原為建設(shè)部直屬的科研事業(yè)單位，2000年轉(zhuǎn)制為中央科技型企業(yè)，2014年5月轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)院是我國建筑產(chǎn)業(yè)最具實(shí)力的綜合性科技研發(fā)企業(yè)之一，是國內(nèi)唯一一家集國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制研究與管理、建筑工程設(shè)計(jì)與咨詢、地下人防、城市規(guī)劃、建筑產(chǎn)品應(yīng)用研究及認(rèn)證、建筑產(chǎn)品信息服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)軟件開發(fā)、建筑科研于一體的綜合型科研、設(shè)計(jì)與技術(shù)服務(wù)企業(yè)， 在建筑行業(yè)享有很高聲譽(yù)，在全國具有重要影響。
中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑電氣標(biāo)準(zhǔn)、人防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑制品與構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理單位，也是國內(nèi)唯一受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托的、對國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行歸口管理的單位。
構(gòu)建智慧人居環(huán)境，承載產(chǎn)業(yè)規(guī)劃夢想，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司以“推動技術(shù)進(jìn)步，成就建筑夢想”為使命，在“成為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高端技術(shù)集成服務(wù)商”的目標(biāo)指引下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，打造卓越百年企業(yè)，譜寫蓬勃發(fā)展新篇章！
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成立山東省低碳經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，研究制定低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)、推廣、對外合作、技術(shù)研發(fā)、資金籌措等重大支持政策，組織協(xié)調(diào)解決低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和困難。成立山東省應(yīng)對氣候變化專家委員會。同時(shí)，組建由大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)專家共同參與的山東省低碳經(jīng)濟(jì)專家委員會，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。依法促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適時(shí)出臺或修改有關(guān)能源資源和環(huán)境等領(lǐng)域的地方性法規(guī)，加速低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化進(jìn)程。建立碳減排協(xié)會、碳交易平臺。按照國家碳排放有關(guān)規(guī)定，出臺碳交易管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)建立以企業(yè)為主體的碳減排協(xié)會，引導(dǎo)企業(yè)積極參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；組織編制溫室氣體排放清單，摸清“家底”，確定各主體單位的碳排放額度及其減排的目標(biāo)任務(wù)。
構(gòu)筑發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系
借鑒先進(jìn)省市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃編制的經(jīng)驗(yàn)和做法，調(diào)整規(guī)劃思路，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)山東省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合山東特色，盡快研究和編制中長期的《山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本思路、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略措施以及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，做好發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與各類規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌分類制定減排重點(diǎn)行業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活、低碳交通、綠色建筑、森林碳匯等專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式向低碳型轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建以低碳排放為特征的綠色產(chǎn)業(yè)體系
以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造升級，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，以園區(qū)為載體，推動產(chǎn)業(yè)的整合與重組，以集約化、專業(yè)化、高端化和綠色發(fā)展為方向，引導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。培育發(fā)展低碳建筑、低碳交通、電子信息等戰(zhàn)略性綠色產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加碳匯。
開展低碳試點(diǎn)，探索有山東特色的低碳發(fā)展模式
重點(diǎn)選擇低碳特征比較明顯、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳產(chǎn)品應(yīng)用已有一定基礎(chǔ)的城市，在城市低碳發(fā)展規(guī)劃、綠色發(fā)展配套政策、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、低碳生活方式和消費(fèi)模式等方面開展工作。依托現(xiàn)有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照“低能耗、低排放、低污染”的原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)以低碳、清潔、高效為特征，以低碳能源、低碳物流、低碳建筑為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在鋼鐵、建材、化工、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)選擇示范企業(yè)，推動低碳化發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。選擇居住相對集中、設(shè)施相對完善、環(huán)境承載量大、群眾基礎(chǔ)較好的社區(qū)（街區(qū)），推廣綠色建筑，提倡綠色出行，開展低碳家庭創(chuàng)建活動，制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類等低碳行為規(guī)范，引導(dǎo)社區(qū)居民普遍接受綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，建設(shè)以綠色、便捷、節(jié)能、低碳為特征的低碳社區(qū)。工業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施電力、鋼鐵等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造；建筑領(lǐng)域，推廣綠色建筑和可再生能源建筑，加快建筑節(jié)能低碳整裝配套技術(shù)、低碳建造和施工關(guān)鍵技術(shù)及節(jié)能低碳建材成套應(yīng)用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；交通領(lǐng)域，加快淘汰老舊高耗能車輛，適當(dāng)投放混合動力公交車；公共機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)低碳意識，抓好節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水綜合改造。
《福建生態(tài)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃》
到2015年，生態(tài)省建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)成效顯著，多數(shù)設(shè)區(qū)市達(dá)到或接近生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)文明建設(shè)位居全國前列。
《福建省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》
《福建省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》
《福建省“十二五”人口和計(jì)劃生育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》
《福建省“十二五”人力資源和社會保障體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》
《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》
《福建省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》
《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》
《福建省建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《福建生態(tài)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃》
《福建省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《福建省“十二五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》
《福建省“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》
社會民生
《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》
加強(qiáng)區(qū)域合作，突出區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，基本形成“一帶、兩區(qū)、四軸、多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廣大群眾“住有所居”目標(biāo)；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加配套完善，綜合承載能力明顯增強(qiáng)；建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展機(jī)制更加完善，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系日趨成熟；建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，建設(shè)科技含量明顯提高，建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排成效突出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。
《福建省“十二五”人口和計(jì)劃生育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》
“十二五”期間，人口年平均出生率控制在14‰左右，年均自然增長率不超過7.8‰；出生人口政策符合率達(dá)90%以上；2015年嬰兒死亡率下降到7‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率下降到18.0/10萬以下；2015年全省人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75.5歲。
《福建省“十二五”人力資源和社會保障體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》
“十二五”期間，全省累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)300萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力力爭達(dá)到200 萬人；“十二五”期末，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)760萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1278萬人，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保分別達(dá)到435萬人、500萬人、445萬人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%。
《福建省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》
殘疾人生活總體達(dá)到小康；建立起殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架，保障水平和服務(wù)能力明顯提高；依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化教育權(quán)利；加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平；系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展；弘揚(yáng)人道主義精神，為殘疾人平等參與社會生活、共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
服務(wù)業(yè)
《福建省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》
“十二五”期間，服務(wù)業(yè)年均增長速度力爭高于全省生產(chǎn)總值增長速度，到2015年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到10000億元，占GDP比重超過42%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均遞增6%左右，到2015年達(dá)到1100萬，占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)40%以上，?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長速度高于服務(wù)業(yè)平均增長速度，生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60%以上。
《福建省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》
2015年，金融業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)2000億元以上，占全省GDP的6%以上。
銀行業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭新設(shè)分行30家，支行及支行以下機(jī)構(gòu)150家，自助銀行400家；2015年末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總量達(dá)55000億元，各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)36000億元和30000億元；行業(yè)整體不良貸款率控制在1.2%左右。
證券業(yè)發(fā)展目標(biāo)：“十二五”期間，力爭福建省新增境內(nèi)外上市公司100家，爭取發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)800億元以上；力爭福建省法人證券公司增加到5家、證券營業(yè)部增加到250個(gè)；法人期貨公司增加到7家、期貨營業(yè)部增加到100個(gè)；新增證券投資基金管理公司3家；證券投資咨詢機(jī)構(gòu)增加到9家。
保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：“十二五”期間，全省保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入預(yù)計(jì)年均增長16%-18%，至2015年，預(yù)計(jì)保費(fèi)收入比2010年翻一番，超過800億元；保險(xiǎn)深度達(dá)到3.3%，保險(xiǎn)密度達(dá)到2200元左右。
其 他
《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》
力爭種植業(yè)產(chǎn)值年均增長2.0%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長4.0%以上。到2015年，糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)650萬噸以上；油料產(chǎn)量達(dá)28萬噸；肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)266萬噸；水果、茶葉、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)品穩(wěn)定增長；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率96%以上；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)有效認(rèn)證數(shù)分別達(dá)3000個(gè)、800個(gè)、200個(gè)、50個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破1萬億元；農(nóng)機(jī)總動力達(dá)1450萬千瓦，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化程度達(dá)40%以上；省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶60萬戶以上；“一村一品”專業(yè)村數(shù)量達(dá)2000個(gè)，占全省比例達(dá)13.3%；依法登記農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)20000個(gè)；新增戶用沼氣池20萬戶，普及率達(dá)10.8%；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1560億元；農(nóng)民人均純收入突破12515元。
《福建省建筑業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，全省建筑行業(yè)產(chǎn)值比2010年翻一番，力爭7500億元。建筑業(yè)增加值占全省GDP比例保持7%以上。建筑業(yè)產(chǎn)值利稅率達(dá)到8%以上。勞動生產(chǎn)率超過25萬元/人。培育發(fā)展“建筑之鄉(xiāng)”，完成產(chǎn)值比重不低于30%。培育2家以上產(chǎn)值超百億的的龍頭建筑企業(yè)，10家以上產(chǎn)值超50億元建筑企業(yè)，營業(yè)收入超5億元勘察設(shè)計(jì)單位2-3家，營業(yè)收入超億元的監(jiān)理企業(yè)3家。扶持2-3家有實(shí)力的建筑企業(yè)上市。
《福建省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到“十二五”末，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值230億元，年均增長15%；營業(yè)收入1110億元，年均增長15.7%;資產(chǎn)總額1200億元,年均增長16%，力爭比“十一五”末翻一番。
到“十二五”末年出版圖書達(dá)到5000種、1.20億冊、90萬千印張，年均分別增長7.4%、9.3%、9.6%。培育年銷售碼洋超3億元的圖書出版社2-3家；報(bào)紙品種數(shù)與“十一五”末基本持平，總印數(shù)18億份、800萬千印張，年均分別增長18%、14.8%。培育1-2家大型現(xiàn)代傳媒集團(tuán)，期發(fā)行量超過30萬份的報(bào)紙3-5種；期刊品種數(shù)與“十一五”末基本持平，總印數(shù)7000萬冊、26萬千印張，年均分別增長20.1%、14%。打造一批在細(xì)分市場中領(lǐng)先的重點(diǎn)期刊，期發(fā)行量超過30萬冊的期刊5種；實(shí)現(xiàn)印刷工業(yè)產(chǎn)值890億元，印刷工業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%。力爭培育3-5家年產(chǎn)值超10億元、80家年產(chǎn)值超1億元的印刷復(fù)制骨干企業(yè)；出版物零售10億冊（盤、份）、42億元（碼洋），年均分別增長6.4%、9.1%。培育3家年產(chǎn)值超3億元的出版物發(fā)行骨干企業(yè)，3-5家國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)；數(shù)字出版產(chǎn)值達(dá)100億元，力爭年均增長35 %以上。
《福建省“十二五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》
2015年，全省一次能源消費(fèi)量為1.4億噸標(biāo)煤，年均增長7.6%。；一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為煤炭52.2%、石油20.6%、水電7.7%、核電9.8%、天然氣7.3%、其他能源2.4%；全省用電量2270億千瓦時(shí)，用電最高負(fù)荷3840萬千瓦，分別年均增長11、5%和11.6%；人均綜合用電5780千瓦時(shí)，人均生活用電1155千瓦時(shí)；全省煤炭產(chǎn)量控制在2300萬噸/年左右（就近出省500萬噸，省內(nèi)按1800萬噸/年平衡），到2015年省外調(diào)入煤炭量8200萬噸/年；關(guān)閉小火電37萬千瓦，2015年福建單位GDP能耗降至0.658噸標(biāo)煤/萬元，降幅約16%；全社會電網(wǎng)線損率小于6.6%。
《福建省“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》
港口：沿海港口貨物吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量力爭超過1500萬標(biāo)箱。
鐵路：全省鐵路通車?yán)锍踢_(dá)5000公里，進(jìn)出省通道增至10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市通快鐵，鐵路覆蓋90%以上縣市。
公路：全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，出省高速公路通道達(dá)17個(gè)；全省公路網(wǎng)通車總里程突破10.5萬公里。
民航：全省民航旅客吞吐量超過4400萬人次，貨郵吞吐量超過70萬噸。
軌道交通：爭取全省建成和在建軌道交通里程約200公里。
【關(guān)鍵詞】校辦產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 思考
一 浙江工業(yè)大學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)基本情況
浙江工業(yè)大學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)興起于20世紀(jì)80年代，多年以來，校辦企業(yè)依托學(xué)?？蒲袃?yōu)勢，積極轉(zhuǎn)化科技成果，形成了一批龍頭產(chǎn)業(yè)，獲得了較高的社會認(rèn)知度。2009年，浙江工業(yè)大學(xué)率先開展了高校校辦企業(yè)的公司制改制工作，完成了省屬高校第一家資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建工作，確立了資產(chǎn)經(jīng)營公司（因資產(chǎn)經(jīng)營公司是校辦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)整合的雛形，以下簡稱“集團(tuán)”）與下屬企業(yè)的母子公司關(guān)系。集團(tuán)現(xiàn)有9家全資校辦企業(yè)、3家參股企業(yè)，經(jīng)營的范圍包括高新技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、工程監(jiān)理、化工、化工機(jī)械設(shè)備制造、辦公設(shè)備銷售、印刷等領(lǐng)域。根據(jù)《2010年度中國高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止至2010年底，浙江工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)總額3.3億元，凈資產(chǎn)2.1億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.73億元，利潤總額3100萬元。位列全國高校資產(chǎn)公司資產(chǎn)總額第35位，凈資產(chǎn)第22位，銷售收入第22偉，利潤第24位。
二 浙江工業(yè)大學(xué)主要產(chǎn)業(yè)市場競爭能力分析
浙江工業(yè)大學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)主要集中在化肥裝備制造及輔助產(chǎn)品、勘探設(shè)計(jì)服務(wù)、船舶裝備制造及印刷、器材商貿(mào)等行業(yè)。其中，主要為制造業(yè)和民用建筑設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。
1．化肥裝備制造產(chǎn)業(yè)
浙江工業(yè)大學(xué)機(jī)械設(shè)備有限公司、化工設(shè)備有限公司、催化劑有限公司構(gòu)成了以化肥裝備及附屬產(chǎn)品為系列的制造產(chǎn)業(yè)。本?；恃b備產(chǎn)業(yè)的主要對象為中小氮肥生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品從催化劑到合成塔到高壓管道，已經(jīng)形成了相對完整的產(chǎn)品系列，具有天然的產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢。三家企業(yè)曾經(jīng)嘗試聯(lián)合，但行政上的簡單整合未能超越體制的束縛。幾次嘗試僅僅從行政上試圖統(tǒng)一企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)、資金調(diào)配，回避了企業(yè)體制問題，管理機(jī)制較為僵硬，經(jīng)營決策無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。這種做法背離了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合、資源共享的初衷，行政決策和資源調(diào)配的非市場化也影響了部分企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展，打擊了二級企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的積極性?？梢哉f，長期以來我?；恃b備企業(yè)各自為戰(zhàn)，面對宏觀經(jīng)濟(jì)的不利形勢，有的企業(yè)突出重圍取得了相對競爭優(yōu)勢，有的企業(yè)仍在困境中徘徊。
目前，化肥技術(shù)裝備的大型化、科技化和潔凈化趨勢越來越明顯。新建單套合成氨裝置的準(zhǔn)入門檻將有大幅提高，并從安全、環(huán)保、技術(shù)等方面提出了新的要求。對于中小氮肥生產(chǎn)企業(yè)和氮肥裝備生產(chǎn)企業(yè)來說，市場份額都無疑被進(jìn)一步壓縮。2008年以來，裝備生產(chǎn)企業(yè)競爭日趨激烈，價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)一步蠶食企業(yè)利潤，許多企業(yè)相繼關(guān)停。本?；ぱb備生產(chǎn)企業(yè)也面臨巨大的壓力。機(jī)械設(shè)備有限公司的中小合成塔市場銷售量繼續(xù)下滑?；ぴO(shè)備公司大化肥管道剛剛打入市場不久，市場份額較低。催化劑公司的產(chǎn)品盡管工藝較為成熟，但技術(shù)門檻不高，生產(chǎn)廠家較多，需求量不高，產(chǎn)值一直徘徊在較低的水平。
2．勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)
浙江工業(yè)大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司自成立以來，穩(wěn)固依托浙江工業(yè)大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，設(shè)計(jì)資質(zhì)逐漸齊全，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，是浙江省僅有的兩家經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的擁有對國外經(jīng)營資格的勘察設(shè)計(jì)單位。
國有設(shè)計(jì)企業(yè)一統(tǒng)天下的局面已不復(fù)存在，各種模式設(shè)計(jì)單位爭相斗艷，設(shè)計(jì)行業(yè)市場競爭主體的多元化在內(nèi)涵和外延上帶來許多深刻變化。如何遵循國家關(guān)于城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的方針，求得生存和發(fā)展是函待解決的問題。一是，國家以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展提供機(jī)遇。國家經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)增長勢頭，全社會固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)一體化迅速發(fā)展，西部大開發(fā)積極進(jìn)行，都為市場的平穩(wěn)發(fā)展提供了機(jī)遇與基礎(chǔ)。二是，國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)入中國給市場帶來挑戰(zhàn)。我國建筑及相關(guān)工程服務(wù)業(yè)過渡期已于2004年12月11日結(jié)束；而建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、工程服務(wù)、集成工程服務(wù)和城市規(guī)劃服務(wù)（城市總體規(guī)劃服務(wù)除外）等專業(yè)服務(wù)過渡期也于2006年12月11日結(jié)束，國外設(shè)計(jì)公司以及合資設(shè)計(jì)公司的介入給設(shè)計(jì)市場帶來強(qiáng)烈的競爭沖擊。三是，建筑業(yè)技術(shù)服務(wù)市場上出現(xiàn)了需求日益多樣化的發(fā)展趨勢，如何適應(yīng)這種市場需求的多元化帶來的生產(chǎn)變革對設(shè)計(jì)企業(yè)來說，面臨著一系列的挑戰(zhàn)。此外，發(fā)展項(xiàng)目代建制是未來建筑服務(wù)行業(yè)的發(fā)展趨勢，如何把握市場機(jī)遇、申報(bào)資質(zhì)、儲備相關(guān)人才也是當(dāng)前面臨的主要問題。
3．船舶裝備制造產(chǎn)業(yè)
杭州航海儀器有限公司在船舶裝備細(xì)分市場上擁有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)能力，尤其是型號科研、重大項(xiàng)目運(yùn)作和集成能力。最新研發(fā)的軍品項(xiàng)目，在國內(nèi)保持著一定的技術(shù)領(lǐng)先性和專有性。由于受軍方需求的制約影響較大，銷售規(guī)模總量仍
局成為鎮(zhèn)級市改革的關(guān)鍵性因素。
當(dāng)前，湖北城鎮(zhèn)化率已超過50%，實(shí)現(xiàn)了歷史性變化，但從全國的總體情況來看，湖北省城鎮(zhèn)化率仍處于中游水平，城鎮(zhèn)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。鎮(zhèn)級市的建設(shè)意義大、潛力大，將成為湖北城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)亮點(diǎn)，要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)、重管理、抓特色”的原則建設(shè)鎮(zhèn)級市，正確引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，妥善處理好鎮(zhèn)級市建設(shè)出現(xiàn)的擴(kuò)權(quán)與監(jiān)督，擴(kuò)權(quán)與精兵簡政以及鎮(zhèn)級市自身與所在縣市關(guān)系，把鎮(zhèn)級市建設(shè)作為工作的重要抓手，為推動湖北城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
然偏小，一定程度上制約了企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張。企業(yè)規(guī)模上不去，也限制了企業(yè)爭取國家更大財(cái)政扶持力度的能力。
公司民品業(yè)務(wù)長期停滯不前，與先進(jìn)軍工企業(yè)民品產(chǎn)值持續(xù)增長、軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢相比，存在較大的差距。國家工業(yè)和信息化部國防科工局成立后，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，建立國家層面的軍民結(jié)合促進(jìn)政策和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)軍工與民用工業(yè)的規(guī)劃銜接，供需對接和資源共享，以推動軍民結(jié)合再上新臺階。我校校辦產(chǎn)業(yè)也曾經(jīng)經(jīng)歷過軍方需求低迷，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱的陣痛。在國家關(guān)于優(yōu)化軍工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和成長性產(chǎn)業(yè)、壯大軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的正常指引下，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)企業(yè)軍民結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)品需要認(rèn)真研究和實(shí)踐。
三 制訂集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃的思考
集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃的制定，既要體現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟(jì)相融合，也要突出自身發(fā)展特點(diǎn)；既要體現(xiàn)長期的指導(dǎo)性，更要突出階段的特殊性。重點(diǎn)要緊緊圍繞培育核心競爭力，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化公司治理保障體系，加速建立自己的競爭優(yōu)勢。
由于我校校辦產(chǎn)業(yè)普遍層次不高，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、資源比較分散，外向化程度低，品牌優(yōu)勢欠缺，面臨較多的競爭威脅。因此，必須加快產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其在制造業(yè)內(nèi)部，要以高新技術(shù)改造和提升產(chǎn)業(yè)能級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值。
1．加速化肥裝備制造產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
在國家鼓勵(lì)發(fā)展大化肥行業(yè)和大力推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的形勢下，我校企業(yè)產(chǎn)品市場一再壓縮，產(chǎn)品附加值持續(xù)降低。部分企業(yè)運(yùn)營成本長期保持高位，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，亟待轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)繼續(xù)加大針對大氮肥企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和改良投入，加強(qiáng)營銷力度，發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝配和保障服務(wù)一體化的服務(wù)模式。面對合成塔內(nèi)件大型化的趨勢，預(yù)計(jì)未來幾年的中小塔內(nèi)件銷售進(jìn)一步萎縮。由于合成塔大塔系統(tǒng)的研發(fā)投入巨大、企業(yè)自身研發(fā)能力弱、職工隊(duì)伍老化嚴(yán)重，國家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也即將，打入大化肥市場對機(jī)械廠來說異常困難。針對上述問題，應(yīng)一方面努力維持現(xiàn)有內(nèi)件產(chǎn)銷規(guī)模和低附加值的壓力容器加工業(yè)務(wù)；一方面結(jié)合國家大力發(fā)展清潔環(huán)?；ぜ夹g(shù)和裝備的要求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極尋求能夠較好結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)能力和人員、技術(shù)，具有良好發(fā)展前景和較高附加值的新產(chǎn)品。
2．提升勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢競爭力
設(shè)計(jì)院繼續(xù)立足學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，建立覆蓋技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)管理和技術(shù)咨詢的全方位服務(wù)體系。打造具有高校設(shè)計(jì)院特色，并逐步與國際工程咨詢公司模式接軌的優(yōu)質(zhì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)。未來幾年中，努力實(shí)現(xiàn)從單一技術(shù)型服務(wù)機(jī)構(gòu)向智力服務(wù)型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)任務(wù)型向社會服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以品牌建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)為依托，培育企業(yè)核心競爭力。在教育建筑、賓館建筑、綜合交通建筑、司法建筑、物流建筑、醫(yī)療建筑等方面多出精品、強(qiáng)化特色。改善人才隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱、年齡等結(jié)構(gòu)，建立國內(nèi)知名、業(yè)內(nèi)聞名、區(qū)域有名的人才梯隊(duì)。必須立足浙江、面向全國，進(jìn)一步拓展市場。浙江區(qū)域，力爭市場份額在今后的幾年保持穩(wěn)定增長。外地市場，與境外設(shè)計(jì)公司聯(lián)合，積極參與重大城市的大型項(xiàng)目的投標(biāo)，以增強(qiáng)在全國范圍內(nèi)的影響力?！笆濉逼陂g，國家將加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。設(shè)計(jì)院應(yīng)關(guān)注西部地區(qū)大型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)，抓住機(jī)遇進(jìn)入西部市場，具體可以考慮優(yōu)先打入西部地區(qū)的重大城市。此外，在未來的十幾年甚至幾十年，環(huán)境治理以及環(huán)境管理將會是一個(gè)熱門的發(fā)展領(lǐng)域，需要在相關(guān)資質(zhì)儲備與提升，尋找相關(guān)合作單位，尋求新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)上下足工夫。
3．繼續(xù)推進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
航海儀器公司應(yīng)利用現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮軍工企業(yè)的品牌優(yōu)勢和人才隊(duì)伍優(yōu)勢，找準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)和成長性產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，大力發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)，把民用產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)一支長遠(yuǎn)發(fā)展的穩(wěn)定基礎(chǔ)。民用產(chǎn)業(yè)的選擇上，應(yīng)放棄行業(yè)集中、進(jìn)入障礙低、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集中企業(yè)資源發(fā)展市場前景良好、能體現(xiàn)本企業(yè)軍工技術(shù)比較優(yōu)勢的高技術(shù)民品。按照技術(shù)相通、工藝相近、設(shè)備共用的原則，選擇最能代表自身核心優(yōu)勢，能與軍品形成戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)的民品細(xì)分市場，使軍品的相關(guān)能力能夠順利地延伸到民品業(yè)務(wù)中。
全面統(tǒng)籌軍品民品的協(xié)調(diào)發(fā)展，消除對企業(yè)資源的浪費(fèi)和不合理爭奪，避免軍品與民品這兩種不同市場機(jī)制、不同生產(chǎn)管理模式混雜在一起的弊端，降低管理和協(xié)調(diào)的難度和成本。在具體操作上，軍品部分實(shí)現(xiàn)“小攤子，高水平，集約化”，按軍品模式去管理；軍民兩用部分和民用部分可以探索“股份多元化、經(jīng)營規(guī)模化”，按照民品管理模式去管理。必須指出，民品經(jīng)營不可能脫離企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略而單獨(dú)求得發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)民品單元“分”的同時(shí)，不能忽視“合”的必然性要求，應(yīng)從組織結(jié)構(gòu)、管理方式與運(yùn)作機(jī)制上，構(gòu)建軍品與民品之間核心能力和核心資源的共享與整合體系。
4．積極推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)權(quán)制度改革
浙江工業(yè)大學(xué)校辦各企業(yè)均先于集團(tuán)公司即資產(chǎn)經(jīng)營公司成立，各業(yè)務(wù)單元經(jīng)營職能較為強(qiáng)勢，且各自為陣，是典型的“先有兒子，后有老子”的企業(yè)集團(tuán)；而集團(tuán)本級于2008年成立，行政管理習(xí)慣短期內(nèi)不能完全轉(zhuǎn)變，其管理能力和管理手段還不能完全適應(yīng)這些業(yè)務(wù)單元的組織結(jié)構(gòu)和管理要求；再者，集團(tuán)對這些業(yè)務(wù)單元的經(jīng)營發(fā)展還沒有找到強(qiáng)有力的支持點(diǎn)。應(yīng)基于校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，建立基于戰(zhàn)略的事業(yè)組織體系，形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡、管理科學(xué)的公司法人治理機(jī)制。正確處理集團(tuán)與下屬企業(yè)之間的關(guān)系，研究制定適合校辦企業(yè)集團(tuán)自身特點(diǎn)的集團(tuán)性公司章程，明確形成以集團(tuán)總部為決策層，各專業(yè)公司為經(jīng)營管理層和執(zhí)行層的組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化集團(tuán)戰(zhàn)略管理的統(tǒng)一性，強(qiáng)化成員企業(yè)經(jīng)營管理的自主性和靈活性。逐步完善集團(tuán)本級董事會成員結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮監(jiān)事會職能。集團(tuán)總部定位為校辦產(chǎn)業(yè)的決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。
根據(jù)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)實(shí)際情況，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立合理的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。充分考慮集團(tuán)多年累積形成的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀，提倡和推進(jìn)股份制現(xiàn)權(quán)和期權(quán)改革，動員和鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干入股，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化、分散化、法人化，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障。
充分利用股權(quán)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用、扶優(yōu)扶強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)集聚度。提倡和推進(jìn)成員企業(yè)之間特別同行業(yè)企業(yè)相互持股，探索通過交叉持股方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可通過交叉持股方式來進(jìn)行策略聯(lián)盟，如生產(chǎn)制造型企業(yè)通過交叉持股來整合研發(fā)、技術(shù)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)，以提升其競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維持和促進(jìn)互相的合作。當(dāng)持股達(dá)到一定比例，同一行業(yè)可形成二級專業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成穩(wěn)定的內(nèi)部交易關(guān)系，構(gòu)成集團(tuán)優(yōu)勢，從而增強(qiáng)市場競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
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