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勤勞善良讓他嶄露頭角
崔倫明是江蘇省寶應(yīng)縣人,現(xiàn)年42歲,從小家境貧寒。崔倫明家里有世代做泥瓦匠的傳統(tǒng),從祖父那一代起就從事這一行當(dāng)。
在小時候,受長輩們的耳濡目染,崔倫明漸漸掌握了泥瓦工的基本技能,也慢慢對這一行產(chǎn)生了興趣。初中畢業(yè)后,年僅16歲的崔倫明見家里貧困交加,便放棄了中考,退學(xué)回家跟隨父親從事泥瓦匠工作。
打工幾年后,崔倫明攢了些錢,在父親的幫助下在村里蓋起了四間新房,娶了媳婦,一家人的日子有了較大的改觀。
畢竟是現(xiàn)代青年,崔倫明并沒有就此滿足和止步,他的眼睛開始盯住了外面的世界,那里有他施展才華和抱負(fù)的廣闊舞臺。
機會終于來了。1996年,崔倫明所在的建筑公司承建了一項坦桑尼亞的水壩建筑業(yè)務(wù),標(biāo)的額1000萬美元。
公司在經(jīng)過慎重的考慮和考察后,認(rèn)為崔倫明技術(shù)過硬,在國外可以做得很好,便任命他為建筑隊泥瓦組組長。
坦桑尼亞地處赤道附近,常年氣溫都在30℃以上,異常炎熱,又由于該國是世界上最不發(fā)達國家之一,其生活條件的艱苦可想而知。崔倫明憑著善良的為人和過硬的技術(shù),手把手地向當(dāng)?shù)毓そ硞魇诩夹g(shù),保證了工程的順利進行。經(jīng)過近一年的奮戰(zhàn),工程如期完工,受到坦桑尼亞有關(guān)部門的高度評價。
2003年,崔倫明效力的公司被歸屬到中鐵集團七局,從此有了更大的發(fā)展空間。也就是從這一年開始,崔倫明先后被外派參加了以色列、美國、印度等國家的建筑施工工作。不同的國度國情,不同施工環(huán)境的作業(yè)閱歷,使他日益成熟,對外施工信心倍增。
2005年夏,崔倫明接到公司指令遠(yuǎn)赴挪威那爾維克施工。在國內(nèi)此時正值盛夏季節(jié),而那里卻是嚴(yán)冬,最低氣溫在- 40℃以下,這一點與坦桑尼亞截然相反。崔倫明和他的伙伴們冒著嚴(yán)寒,克服重重困難,圓滿完成了任務(wù),同時也積累了在高寒地區(qū)的作業(yè)經(jīng)驗,這為他以后到南極作業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
2006年,崔倫明被任命為公司的副總,主管對外項目的管理和施工。此后,他又參加了印尼、智利等六國的施工,他參加援建的南非大學(xué)城和中國駐安哥拉大使館等項目都廣受好評。這些,都被中鐵集團七局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看在眼里,記在心里,漸漸開始了對崔倫明的關(guān)注。
無怨無悔在南極有咱的足跡
2007年9月,中國科考隊決定對南極進行第24次科考,任務(wù)之一就是要在南極建立永久性標(biāo)志建筑,中鐵集團決定由崔倫明組建一支由17人組成的施工隊伍去完成這項艱巨而光榮的工程任務(wù)。
這一喜訊對崔倫明來說不啻于天降福音!他光榮地成為了我國到南極施工的第一人,而且是以一個打工者的身份。在出征前的誓師大會上,崔倫明對工友們說:“工友們,我們就要踏上南極那片土地了,作為世界上赴南極的首支建筑隊伍,我們代表的是中國,無論面對什么,我們一定要不辱使命,按期完成這項任務(wù),為祖國爭光!”
2007年底,在經(jīng)過了2個月的緊張籌備后,崔倫明告別了親人,與17位工友和科學(xué)家一起登上了南極考察船“雪龍”號,開始了征服南極的漫漫之旅。
沒到過南極的人是無法想象那里的惡劣程度的,在那里十級大風(fēng)只是家常便飯,12級的狂風(fēng)是經(jīng)常刮起的,這時籃球大的石塊會到處亂飛,稍不小心就會被砸傷。而人如果沒有抓住固定物更會被憑空拋起,人們?nèi)龀龅哪驎查g被凍成冰柱……
南極是地球上一個極為特殊的地區(qū),根據(jù)《國際法》和《南極條約》的規(guī)定,這里沒有國界、沒有,也就是誰占誰得。崔倫明他們的主要任務(wù)就是要在位于南極深處的“冰穹A”區(qū),建設(shè)一處集科研辦公樓,廢物處理中心和污水處理中心等10項后勤保障于一體的大型建筑。
2008年1月,崔倫明帶領(lǐng)工人艱難地來到了距離中山站810公里的“冰穹A”地區(qū)。到那里一看,他們才發(fā)現(xiàn)與其他地方有多大的不同:除了積雪和大座的冰川,這里看不到一寸土壤,連打樁都沒有辦法。經(jīng)請示,崔倫明和工友們用千孔鉆在巖石上打孔,埋入鋼筋再加灌,制成特別的混凝土,完成施工的第一個步驟。
南極號稱是地球上最后一片凈土,可是這里也有爭端。就在崔倫明和工友們臨近完成基礎(chǔ)施工的時候,幾個美國科考隊員找到他們:“你們中國占了我們美國的地盤,現(xiàn)在我們照會你們馬上撤離,否則我們會通知國內(nèi)到國際法庭控告你們!”
考慮到不能把兩國關(guān)系弄僵,崔倫明只好暫停施工。
經(jīng)過一夜的冥思苦想,次日崔倫明出了帳篷一看,狂風(fēng)大作,幾名美國科考隊員正在艱難地搬石頭圈地,12級的狂風(fēng)把石塊吹得到處亂飛,而崔倫明和工友們前一天用鉆孔埋入的鋼筋混凝土基礎(chǔ)卻紋絲不動。這下崔倫明來了精神,他招呼來工友們,拿起相機一通拍照:“看看你們周圍,那是我們打下的地樁,這是我們中國的地盤,請你們馬上離開,否則我們就會到國際法庭告你們!”
正所謂以其人之道還治其人之身,崔倫明有理有據(jù)、不卑不亢的態(tài)度也使美國科考隊員有些膽怯,他們見狀只好嘟囔著滿心不情愿地離開,從此“冰穹A”成了中國的地盤。
接下來,崔倫明和工友們開始緊鑼密鼓地吊裝預(yù)制件。那是一段艱苦的日子,他們每天都要在工地上奮戰(zhàn)15個小時以上,吊起的預(yù)制件都在幾十噸,在遇到10級以上大風(fēng)時,這些預(yù)制件會像風(fēng)吹落葉般地?fù)u擺,用機械無法準(zhǔn)確地嵌入基礎(chǔ)螺絲孔。無奈,崔倫明只好只身鉆入預(yù)制件下面,冒著隨時被風(fēng)刮走的危險,用手、肩部和腿等身體部位準(zhǔn)確地一點點地把預(yù)制件裝入地下的螺絲孔里。也是他藝高人膽大,重達近百噸的預(yù)制件被一一裝入基礎(chǔ)中。
在崔倫明和他的工友們的艱苦努力和認(rèn)真作業(yè)下,2008年3月,南極永久性建筑順利竣工,一次性通過了南極科考隊專家們的驗收,專家們對崔倫明的工作給予了充分肯定,并在全隊予以通報表彰。
更艱巨的任務(wù)還在后頭。綜合建筑物完工后,崔倫明和隊員們不顧疲勞和傷痛,馬不停蹄地接受了修復(fù)南極熊貓碼頭的任務(wù)。這是我國早前南極考察站建成的物資裝卸專用碼頭,因年久失修,加上一些外國科考隊暗自在此裝卸貨物,損壞嚴(yán)重。崔倫明和工友們的任務(wù)就是在淺海里將從國內(nèi)帶來的預(yù)制件安裝固定在7米多深的海底,以備將來碼頭裝卸貨物之用。
在狂風(fēng)暴雪和極度嚴(yán)寒的條件下在冰水里施工,這在世界建筑史上都是空前的,這是對人的忍耐極限的又一次重大挑戰(zhàn)。
在熊貓碼頭,崔倫明和工友們展開艱苦卓絕的工作:穿上包括氧氣瓶在內(nèi)的重達30公斤的潛水裝備,潛入- 30℃的冰水中打樁幾十根,然后浮出水面,用手推開巨大的冰塊圍欄再造碼頭。施工人員在冰水中作業(yè)不到10分鐘,就被凍得瑟瑟發(fā)抖,嘴唇烏黑,上岸取暖1個小時才能恢復(fù)知覺。就是這樣,崔倫明在碼頭施工的最關(guān)鍵時刻,經(jīng)常帶頭在冰水中作業(yè)一次超過15分鐘。
僅僅用了十幾天的時間,崔倫明就帶領(lǐng)工友們完成了熊貓碼頭的修復(fù)任務(wù)。他們用自己的行動在這塊神奇的土地上留下了中國人堅實有力的腳印。
路還長我的一切只屬于祖國
南極雖說是人跡罕至的地方,可還是有多國科考隊造訪。
在崔倫明的承建任務(wù)臨近完成的時候,法國科考隊暗自考察了崔倫明的工作,看到他們的施工工程如此高效、優(yōu)質(zhì),不禁暗豎大拇指。一天,法國科考隊隊長找到了崔倫明,態(tài)度誠懇地問他:“先生,我對您的敬業(yè)精神和精湛技術(shù)表示欽佩,冒昧地問一下,在這里工作中國給你多少報酬?”崔倫明平靜地回答:“800美元?！睂Ψ铰劼?不屑地說:“才800美元,這值得你賣命嗎?這樣吧,如果你到我們隊里工作,我每月付給你2萬美元,怎么樣?”
崔倫明毫不猶豫地拒絕了他:“感謝你的好意。能夠為自己的祖國效力,我感到無比的自豪,即使工資再低我也無怨無悔?！?/p>
2009年4月,崔倫明隨著南極科考隊回到了闊別近2年的祖國,在盛大的歡迎儀式上崔倫明代表施工隊發(fā)表了樸實而又真誠的講話:“在南極的每一個日子都是我終身難忘的。有了這一段經(jīng)歷,不管今后面對什么困難我都會從容地面對!”
國外不少公司希望崔倫明能夠前往幫助搞特種施工。加拿大一家公司開出了25萬美元的年薪,聘請他去臨近北極的伊努維克,負(fù)責(zé)一個季節(jié)性地面太空觀測站的常年維護工作;芬蘭某建筑公司則開出了26萬美元的年薪想聘請他做工程監(jiān)理。此外,美國、俄羅斯等國的幾家大公司也都開出巨額薪酬聘請他前去工作。面對這些,崔倫明在冷靜考慮后還是決定留在國內(nèi)。他說:“是祖國把我由一個農(nóng)民培養(yǎng)到今天,我一個泥瓦匠能夠走到今天,沒有強大的祖國是不可能的。我要以畢生的精力回報祖國,掙錢再少也心甘情愿!”
2010年初,崔倫明和他的團隊再度遠(yuǎn)赴南極,實現(xiàn)那心中更為美好的夢。我們相信,此次南極之行崔倫明必將會向祖國交出更為精彩的答卷,而他的人生也將再次輝煌!
請列出所服務(wù)過的品牌酒店名稱。
我們幾乎為所有的國際知名連鎖酒店品牌都做過設(shè)計,比如四季、麗思卡爾頓、萬豪、希爾頓、君悅、喜達屋酒店集團、洲際、香格里拉、凱賓斯基、One&Onlv、雅高、杜喜以及其他的許多品牌。
對國內(nèi)深化設(shè)計單位有何評價?在合作上是如何完成整個設(shè)計的?深化設(shè)計在中國總的來說是一個逐漸發(fā)展的行業(yè)。近兩年,中國本地的施工單位和業(yè)主才開始意識到施工圖紙的準(zhǔn)確度和可執(zhí)行性的重要程度,特別是對像威爾遜這樣的設(shè)計顧問公司而言。就幾年前來說,業(yè)主和施工單位根本就不知道什么是施工深化圖?？上驳氖?現(xiàn)在對施工圖深化的要求越來越普遍,對完成一個優(yōu)秀的酒店作品來說也越來越重要。
是否做過中國本土品牌酒店的設(shè)計?你覺得國際品牌酒店與中國品牌酒店在設(shè)計方面的要求最大的區(qū)別是什么?
我們一直在努力拓展做中國當(dāng)?shù)仄放频臉I(yè)務(wù),與雷迪森和雨潤集團的合作就是很好的經(jīng)歷。我們感覺,中國本地的一些品牌很希望與一個世界知名的設(shè)計公司合作,卻沒辦法接受一個世界知名設(shè)計公司的收費,這讓我們很難在中國有巨大的進展。但是我們對與中國本地酒店品牌合作充滿信心,希望他們這些觀念會改變。
你認(rèn)為設(shè)計對酒店經(jīng)營的影響及作用有多大?
截止目前，我市共有在建工程104項，市區(qū)兩級建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)共計開展安全檢查595項次，共計排查安全隱患1242項，整改安全隱患1111項，整改率為89.45%；我市建筑施工現(xiàn)場5-6月份發(fā)生兩起死亡一人事故，共死亡2人。
二、主要工作進展
1.落實安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。年初印發(fā)了《2018年丹東市建筑施工安全監(jiān)管工作要點》，進一步對安全監(jiān)管制度、工作程序、職責(zé)權(quán)限等進行了修訂完善。共計召開5次安全生產(chǎn)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員會議及重點時期專題工作會議，及時對安全生產(chǎn)的重要事項進行跟蹤部署。為保障監(jiān)管責(zé)任到位，又制定了《2018年度建設(shè)安全工作目標(biāo)及崗位責(zé)任分解》，對工作目標(biāo)、職能、責(zé)任進行量化分解，明確6種工作類型、23個工作崗位、71項工作任務(wù)、212項工作具體內(nèi)容。
2.強化安全生產(chǎn)節(jié)點重點管控。自年初開始，我們將“開復(fù)工、施工旺季”等時期有機結(jié)合，將“兩節(jié)兩會、五一、端午、汛期”等敏感時段為重點，開展了一系列的建筑施工安全生產(chǎn)專項治理活動，截止目前，市區(qū)兩級建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)共計開展安全檢查595項次，共計排查安全隱患1242項，共計收集整理監(jiān)管信息105條，及時上報省住建廳、市安委會及住建委工作信息18項次。今年我們還迎接省住建廳、省安委辦“兩會”期間專項督查活動2次，建立考核檔案23本。
3.吸取事故教訓(xùn)，加大專項治理力度。為吸取“5.18”和“6.4”建筑施工現(xiàn)場死亡事故教訓(xùn)，我們對建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進行了分析，查找出我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，對建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱的屬地建設(shè)行政主管部門和安全隱患較多的建筑施工企業(yè)進行了約談，共計約談屬地建設(shè)行政主管部門2家，建筑施工企業(yè)8家。
4.切實加強揚塵防治和文明施工專項治理行動。我們將建筑施工現(xiàn)場揚塵污染及文明施工管理作為年度重點工作，重點突出市內(nèi)四區(qū)施工現(xiàn)場整治。年初印發(fā)了《2018年度丹東市建筑施工現(xiàn)場文明施工及揚塵污染專項治理工作方案》，實施了安全生產(chǎn)、揚塵污染防治及文明施工相結(jié)合的“兩位一體”監(jiān)督管理模式。為保證工作落實成效，在強化施工企業(yè)主體責(zé)任同時，我們督導(dǎo)各區(qū)城建局建立了屬地施工現(xiàn)場文明施工及揚塵治理包保責(zé)任體系，明確了屬地每個現(xiàn)場的具體監(jiān)管責(zé)任及監(jiān)督電話，努力實現(xiàn)了無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人。截止目前，全市文明施工專項檢查共計檢查工程74個，累計檢查98項次，共計下達責(zé)任整改通知書103份。通過市、區(qū)兩級監(jiān)管部門共同努力，我市市內(nèi)四區(qū)共計設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)圍擋8365延長米，設(shè)置公益廣告3090平方米，硬覆蓋1.25萬平方米，設(shè)置排水刷車裝置48個，綠化或苫蓋裸露土地750平方米。同時，今年我們創(chuàng)新實施了建筑工地“自動噴淋”和“自動刷車”組合的揚塵防控措施，并樹立了振興區(qū)佳兆業(yè)樣板工程，并得到了《鴨綠江晚報》和《丹東日報》積極宣傳報道，為我市建筑工地?fù)P塵防治工作起到了較好的宣傳示范功效。
5. 進一步加強汛期暑期安全生產(chǎn)工作。為進一步增強我市建筑施工現(xiàn)場應(yīng)對高溫天氣、大風(fēng)天氣、強降雨天氣、雷電天氣等極端天氣能力，我們在開展建筑施工汛期安全生產(chǎn)專項整治活動的同時，又加強了高溫天氣時段建筑施工現(xiàn)場防暑降溫各項工作。及時向建筑施工現(xiàn)場《氣象決策信息》，共計高溫天氣、大風(fēng)天氣、強降雨天氣信息30余次，督促建筑施工現(xiàn)場合理安排作業(yè)人員在高溫酷暑天氣的工作時間和避開高溫時段作業(yè)，以及要求建筑施工作業(yè)現(xiàn)場遇強風(fēng)、暴雨等極端天氣時立即停止施工作業(yè)。
三、下一步工作措施
1.繼續(xù)嚴(yán)守安全生產(chǎn)“紅線”，圍繞建筑施工安全生產(chǎn)工作要點，根據(jù)建筑施工特點，抓住各關(guān)鍵時期和重點部位，進行各類專項整治活動。切實做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理、汛期專項整治、旺季安全生產(chǎn)大檢查、國慶時期安全生產(chǎn)整治和冬期施工安全生產(chǎn)專項整治工作，為我市建筑施工安全生產(chǎn)工作保駕護航。在工作中不斷完善機構(gòu)建設(shè)、檔案收集整理等方面，切實做好每次專項整治活動的跟蹤檢查工作，真正做到監(jiān)督檢查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋、零容忍。
2.加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。按照市安委會《關(guān)于印發(fā)全市集中開展企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)工作方案的通知》文件精神，住建委集中開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)工作。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督、企業(yè)具體落實”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地分級相結(jié)合、以屬地為主”等原則，屬地建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作；各企業(yè)負(fù)責(zé)具體組織落實全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。為使培訓(xùn)更有針對性，建筑施工企業(yè)可登錄“建筑安全知識遠(yuǎn)程培訓(xùn)考核系統(tǒng)”，利用網(wǎng)絡(luò)平臺對“三類人員”、特種作業(yè)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及考核。
攻堅專項整治行動實施方案》的通知
區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位, 經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)建設(shè)管理局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局、度假區(qū)管理辦（陽澄湖鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)局，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體目標(biāo)，深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點，對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全漏洞，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會
蘇州市相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（代章）
2021年4月22日
（此件公開）
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室 2021年4月22日印發(fā)
全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動
實施方案
一、工作目標(biāo)
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體目標(biāo)，深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點，對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全漏洞，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委辦分管主任、區(qū)住建局（園綠中心）、區(qū)交通運輸局主要負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)住建局（園綠中心）、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局和各屬地政府分管負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在區(qū)住建局（園綠中心）。
三、主要任務(wù)
（一）整治時間
2021年4月20日至2021年7月30日
（二）整治范圍
全區(qū)各類工地，包括：建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型（臨時）、拆除、農(nóng)民自建房工地及其參建的建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)。
（三）整治內(nèi)容
參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實情況；施工現(xiàn)場安全防護情況；深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。
（四）整治重點
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關(guān)鍵崗位人員履職履責(zé)，進一步落實“一必須五到位”管理要求；要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，切實做到安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落實”。
2.激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。各企業(yè)要進一步夯實安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”成果，強化一線工人安全生產(chǎn)意識，堅決杜絕“三違現(xiàn)象”；各地、各部門要為企業(yè)搭建安全生產(chǎn)平臺，實現(xiàn)“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，將企業(yè)的優(yōu)勢資源整合，分享先進的、有特色的、可復(fù)制可推廣的安全管理經(jīng)驗，加快實現(xiàn)安全管理經(jīng)驗從企業(yè)中產(chǎn)生產(chǎn)出、在企業(yè)間交流提升、到企業(yè)里發(fā)揮作用，從而進一步激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力。
3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強化危大工程實施各方主體責(zé)任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度，并進一步加強危大工程全方位、全過程的安全管控，筑牢安全生產(chǎn)防線，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
4.強化高處墜落事故預(yù)防措施。施工單位要根據(jù)工程特點編制有針對性的預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；要進一步加強作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底，提高全員安全意識，嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場高處作業(yè)的安全防護措施，嚴(yán)格現(xiàn)場隱患的排查治理，不斷提高安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化的水平。
5.健全建筑起重機械安全信用管理責(zé)任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機械設(shè)備租賃、安拆（一體化）、檢測等多方責(zé)任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業(yè)信用評價試行辦法》，推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式，強化建筑起重機械全生命周期管理，解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護保養(yǎng)不到位等問題。
6.規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機制。參建各方要根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈蘇州市房屋市政工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》（蘇住建質(zhì)〔2020〕33號）要求，嚴(yán)格按照應(yīng)急處置程序進行處置并執(zhí)行信息報告，確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全事故應(yīng)急處置規(guī)范、有序、高效。
7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風(fēng)和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度，對新進、轉(zhuǎn)崗一線操作工人進行“三級”教育；落實施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位和消防防火等各項工作措施；加強建筑工地食堂食品安全風(fēng)險排查；配合區(qū)有關(guān)部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。
8.全面深入推進工地?fù)P塵精細(xì)化管理。參建各方要進一步提升揚塵防治意識，深入剖析自身工地?fù)P塵管控存在的問題和難點，強化如秋冬季等大氣重污染時段，土方開挖、市政后三通等重點工序環(huán)節(jié)的管控措施，提升項目精細(xì)化管理水平。
9.強化施工現(xiàn)場消防安全管理。參建各方要按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，制定并落實現(xiàn)場消防安全制度和防火技術(shù)方案， 落實消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查。
10.提升施工安全信息化監(jiān)管效能。規(guī)模以上的項目要積極建設(shè)智慧工地，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與相城智慧安監(jiān)平臺的互聯(lián)互通，推動建立政府監(jiān)管端、企業(yè)端、項目端三級預(yù)警機制，進一步提高項目信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
11.持續(xù)開展工地?；穼ｍ椪?。參建各方要進一步規(guī)范危險化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的各類事故。
12.強化小型（臨時）工程與農(nóng)民自建房安全管理。各屬地政府要加強對小型（臨時）工程、農(nóng)民自建房安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并及時發(fā)現(xiàn)、查處相關(guān)違法違規(guī)行為，堵塞轄區(qū)內(nèi)小型（臨時）工程、農(nóng)民自建房安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”。
五、實施時段
此次百日攻堅專項整治行動，從2021年4月20日至2021年7月30日，分三個階段進行：
（一）自查自糾階段（4月20日至5月10日）。各地、各部門要深入分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把專項整治工作任務(wù)和要求傳達到每個企業(yè)、每個工程項目部。要立即督促參建項目責(zé)任主體開展自查自糾工作，對現(xiàn)場存在的各類安全隱患進行全面排查，建立問題清單和整改清單，責(zé)任到人，限期整改，現(xiàn)場隱患不消除、工人教育培訓(xùn)不充分的不得帶病作業(yè)、繼續(xù)施工。
（二）排查整治階段（2021年5月11日至2021年6月30日）。各地、各部門要細(xì)化檢查內(nèi)容和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，全面開展隱患排查和執(zhí)法檢查；要堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅持自查自改與督查整改相結(jié)合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結(jié)合，開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；要突出重點企業(yè)、項目、部位的隱患排查整治，抓好對停工整頓、發(fā)生亡人事故企業(yè)和工程項目的跟蹤復(fù)查，在排查整治的同時，堅持問題導(dǎo)向，著眼長效機制，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。
（三）督查落實“回頭看”階段（2021年7月1日至7月30日）。各地、各部門要對已排查出的施工安全風(fēng)險隱患，實施清單管理、逐項銷號，并嚴(yán)格依法依規(guī)處置，對不能及時整改的安全風(fēng)險隱患，定崗定人、嚴(yán)防死守，確保安全可控；要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式，對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實；要推進建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、商品房預(yù)售許可等管理節(jié)點嚴(yán)格把關(guān)。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。各地、各部門要充分認(rèn)識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任、精心安排、認(rèn)真部署，針對在建工程實際和以往事故高發(fā)類型，制定切實可行實施方案，各建筑企業(yè)要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織，確保專項整治工作落到實處。
（二）落實措施、全面推進。各地、各部門要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機地結(jié)合起來，加強日常檢查力度，加大對安全隱患的排查和監(jiān)督檢查，防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專委會將根據(jù)此方案并結(jié)合工作實際，每月組織開展專項督查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為將予以嚴(yán)肅處理。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。各地、各部門要加大檢查執(zhí)法力度、頻次，要依法嚴(yán)懲和曝光一批違法違規(guī)施工行為；要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照“四個一律”要求，突出對非法建筑施工行為的嚴(yán)厲打擊，對非法建筑施工活動，一律予以停工整改，對從事非法建筑施工活動的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，一律予以嚴(yán)厲處罰；對存在非法建筑施工活動的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，對違反法律的有關(guān)企業(yè)和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；要按照“隱患即是事故”的要求，加大事前查處和非法違規(guī)行為曝光力度，公布一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)“黑名單”。
（四）強化宣傳，營造氛圍。各地、各部門要充分發(fā)揮借助各類信息平臺，發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對百日攻堅專項整治行動進行廣泛宣傳發(fā)動，形成全社會、全行業(yè)關(guān)注、支持、參與的良好氛圍；要強化社會監(jiān)督，邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查，加大對非法違法行為的公開曝光力度。
（五）強化信息報送，及時總結(jié)。請各地、各部門將本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)的百日攻堅專項整治行動實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單于2021年4月30日前報送至區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從2021年5月起，請各地、各部門要按照本案要求，每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治開展情況（附件1、2）；2021年7月23日前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治總體情況。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將及時梳理匯總?cè)珔^(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動進展情況，并對專項整治行動開展情況進行通報。
區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員：梁吉成、劉偉偉，聯(lián)系電話：85182396，郵箱：2364293143@qq.com。
附件1
各板塊安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表（每周）
序號
鎮(zhèn)（街道、區(qū)）
督查檢查 項目數(shù)
（個）
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
（起）
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
（家）
處罰 金額
（萬元）
備注
排 查
（項）
整 治
（項）
排 查
（項）
整 治
（項）
1
經(jīng)開區(qū)
北橋街道
2
澄陽街道
3
蘇相合作區(qū)
4
相城高新區(qū)
5
高鐵新城
6
度假區(qū)（陽澄湖鎮(zhèn)）
7
黃埭鎮(zhèn)
8
渭塘鎮(zhèn)
9
望亭鎮(zhèn)
10
黃橋街道
11
太平街道
合計
填報時間：2021年 月 日
附件2
序號
部門
督查檢查 項目數(shù)
（個）
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
（起）
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
（家）
處罰 金額
（萬元）
備注
排 查
（項）
整 治
（項）
排 查
（項）
整 治
（項）
1
區(qū)城管局
2
區(qū)交運局
3
區(qū)水務(wù)局
4
區(qū)應(yīng)急局
5
區(qū)國資辦
合計
專委會成員單位安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表（每周）
填報時間：2021年 月 日
一、整治時間
年7月14日至10月21日
二、目標(biāo)任務(wù)
1、以專項整治為重點，全面開展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，確保各類隱患排查整改率達到100%。
2、切實抓好打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，落實責(zé)任，標(biāo)本兼治，確保“打非”專項行動取得實效。
3、認(rèn)真抓好汛期安全工作，落實汛期各項值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，做好預(yù)計汛期安全防范措施。
4、推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三、整治重點及主要內(nèi)容
各街區(qū)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門和各行業(yè)主管部門，要按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位開展專項整治行動，重點排查整治可能引發(fā)事故的安全隱患，確保排查整改率達到100%。
（一）建筑工程領(lǐng)域
要加強對高處墜落、起重機械安裝使用和施工坍塌等重點部位的整治，要做好高處施工防風(fēng)、防雨、防高溫、防坍塌、防食物中毒等工作措施的落實，大風(fēng)天氣，一律停止高處施工作業(yè)和塔吊使用。要加大起重機械設(shè)備基礎(chǔ)、高大工程腳手架基礎(chǔ)和模板支撐系統(tǒng)的檢查頻度，確保支撐系統(tǒng)工作正常。要規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電線路搭設(shè)、漏電保護器設(shè)置和外電防護工作。要嚴(yán)厲打擊建筑施工中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等行為，確保建設(shè)工程施工安全。
牽頭單位：區(qū)住建局，相關(guān)部門配合
（二）交通運輸領(lǐng)域
繼續(xù)深化道路交通安全突出問題專項整治行動，要圍繞當(dāng)前在建工地多，渣土車、物料配送車等建筑施工車輛過境多的實際情況，組織警力，強化24小時巡邏管控，加強夜間巡邏管理，對超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超員超載和貨運機動車載人、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等嚴(yán)重交通違法行為，依法嚴(yán)管、嚴(yán)查。要加強對運輸企業(yè)、運輸車輛和駕駛?cè)藛T的安全教育和動態(tài)管理。要對事故多發(fā)點段和危險路段開展全面排查，切實提高路面見警率，確保安全暢通。
牽頭單位：區(qū)交通運輸局、交警大隊，相關(guān)部門配合
（三）工業(yè)領(lǐng)域
根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定切實可行的專項整治方案，確保每個生產(chǎn)經(jīng)營單位都建立詳實的臺賬，督促企業(yè)做好汛期安全生產(chǎn)自查和安全防范工作，認(rèn)真進行隱患排查，對排查出的安全隱患確保整改到位，確保安全度汛。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局，相關(guān)部門配合
（四）?；奉I(lǐng)域
督促各危化品企業(yè)立即開展自查自糾，對排查出的安全隱患確保整改到位。要加強對企業(yè)動火和受限空間作業(yè)及其它特種作業(yè)安全規(guī)范、制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實規(guī)章制度，糾正違章行為，防止“三違”問題發(fā)生。做好煙花爆竹“打非”工作，確保全區(qū)無非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售行為。
牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局、公安分局，相關(guān)部門配合
（五）消防領(lǐng)域
要針對當(dāng)前風(fēng)干物燥的特點，以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程、公共娛樂場所和九小場所等人員密集場所為重點，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查、大整改。對重大火災(zāi)隱患要掛牌督辦，逐一落實整改。對存在嚴(yán)重影響消防隱患的人員聚集場所，要堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要進一步加強對高層建筑改建、裝修施工的消防安全和施工現(xiàn)場的電焊及動火作業(yè)管理，嚴(yán)禁使用不符合安全要求的裝飾裝修材料。要積極推進社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，確保單位員工達到“四懂四會”。
牽頭部門：消防大隊，相關(guān)部門配合
（六）特種設(shè)備領(lǐng)域
要抓好大型商場、賓館、飯店、車站等人員密集場所使用電梯、扶梯和壓力管道、壓力容器、鍋爐，以及住宅用電梯、旅游場所的大型游樂設(shè)施的隱患排查，查處一處，整改一處；針對在建項目多、建筑工地多、場內(nèi)特種設(shè)備多的現(xiàn)狀，突出抓好工地內(nèi)塔吊、升降機、物料提升機等特種設(shè)備的動態(tài)監(jiān)管、檢測評估，嚴(yán)厲查處超期使用、帶病運行等違法違規(guī)行為，暫時無法整改到位的，堅決采取暫停使用的強制措施。
牽頭部門：質(zhì)監(jiān)分局，相關(guān)部門配合
（七）教育領(lǐng)域
要加強校園、幼兒園安保力量建設(shè)，加大校舍的維護管理和隱患排查，對學(xué)生進行交通、防火、食品安全等教育工作，加強與學(xué)生家長溝通，增強監(jiān)護人的安全意識，確保學(xué)生安全度汛、度暑期。
牽頭單位：區(qū)教育局，相關(guān)部門配合
（八）商貿(mào)流通領(lǐng)域
要督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時治理安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題，對商場、人員密集場所的設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)及管理上的缺陷及時進行整改，采取有效的防護措施。加強對企業(yè)員工的安全教育和培訓(xùn)，提高應(yīng)對事故的應(yīng)急能力，嚴(yán)防發(fā)生踩踏事件。
牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，相關(guān)部門配合
（九）食品藥品領(lǐng)域
要扎實做好食品藥品安全專項檢查工作，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品、非法銷售藥品以及通過寄遞渠道銷售假藥等行為，認(rèn)真組織餐飲服務(wù)食品及相關(guān)產(chǎn)品的整治，以學(xué)校食堂、建筑工地等集體性食堂、小餐館為重點，加大檢查力度，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。
牽頭單位：藥監(jiān)分局，相關(guān)部門配合
各街區(qū)及其它領(lǐng)域的行業(yè)主管部門，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，結(jié)合自身實際，制定專項整治方案，按要求切實抓好安全生產(chǎn)工作落實。
四、督查時間和方式
各街區(qū)、有關(guān)部門要根據(jù)各自實施方案，制定詳細(xì)的工作計劃。專項行動采取屬地檢查和上級督查的方式進行。行動期間，區(qū)政府督查室將成立督查組分別于八月、九月中旬進行重點督查?；顒咏Y(jié)束前，組成專門考核組進行全面檢查考核，并將考核情況納入年全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核。各街區(qū)、有關(guān)部門要將檢查情況于每天下午3:00前書面報區(qū)政府督查室。
五、工作要求
1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。百日專項整治行動期間歷經(jīng)中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日和重大政治活動，交通運輸密集、旅游活動頻繁，安全生產(chǎn)任務(wù)異常繁重。因此，各級各部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅決杜絕馬虎大意、麻痹松懈等不良情緒和行為，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓實抓好專項整治行動的落實。
2、精心組織，務(wù)求實效。各級各有關(guān)部門和各單位要根據(jù)專項整治行動方案要求，結(jié)合實際制定具體實施方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保專項整治行動全面徹底、不走過場。要以此次專項整治行動為契機，進一步強化安全監(jiān)管，深化“打非”專項行動、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治等重點工作，確保所有生產(chǎn)經(jīng)營部門單位都有詳實的臺賬，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
3、深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要采取有效措施予以整改；暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對證照不全或不具備生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法予以關(guān)閉取締。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，全面貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神和我區(qū)“兩會”精神，在鞏固2012年安全生產(chǎn)工作成果的基礎(chǔ)上，不斷實施我區(qū)“四區(qū)一園”發(fā)展戰(zhàn)略和推進我區(qū)安全生產(chǎn)工作長治久安戰(zhàn)略，促進全區(qū)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
一是控制一般事故指標(biāo)，杜絕較大以上事故，各類事故起數(shù)同比下降，死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標(biāo)之內(nèi)。二是深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，做到三強化、三堅決。三是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)綜合治理，排除安全隱患。四是全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體水平明顯提升，制度進一步健全，工作更加規(guī)范。
三、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十和十三中全會精神，根據(jù)市區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，圍繞市區(qū)“十二五”規(guī)劃要求，弘揚崇文、堅韌、實干的精神，按照我區(qū)“完善機制、健全隊伍、強化素質(zhì)、明確職責(zé)、預(yù)防為主、依法監(jiān)管、綜合治理、安全至上”的工作思路強化責(zé)任，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“打非治違”為主線富有成效地開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生產(chǎn)工作的措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任的簽訂、檢查、考核、責(zé)任追究和激勵機制的制度。
2、督促指導(dǎo)要按照《安全生產(chǎn)法》、《經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》要求，建立和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，崗位操作規(guī)程，以及以提高企業(yè)員工安全意識為重點的安全教育培訓(xùn)工作。
3、督促檢查鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展，加強民生保障的重要內(nèi)容，堅決推行行政首長責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，獎懲制度;區(qū)政府制定“一票否決”制度。安監(jiān)局制定鞏固建立健全“三級檔案”管理制度。
4、要配合相關(guān)企業(yè)全面掌握重大危險源的分布情況和危險程度，做好登記建檔工作。對重大危險源和重大安全隱患要進行評估，制定防范措施和監(jiān)管制度，建立健全重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度。
5、8月底前，完成作業(yè)場所職業(yè)危害企業(yè)申報工作。
6、11月前，全面完成任務(wù)三大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。
7、12月前，全面完成八個專項治理工作。
(二)召開專門會議。
每季度召開安全生產(chǎn)工作暨安委會全體成員擴大會議。
(三)開展綜合治理。
1、建筑工地安全生產(chǎn)的綜治。由區(qū)住建局牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)住房保障中心、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)進行全面綜治。要落實建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)制和工程監(jiān)理制，加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施和高大模板支撐體系等危險性較大工程施工安全防范措施。加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。有效開展三級安全教育，切實增強施工人員的安全防范意識。加強預(yù)防高處墜落、起重傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、坍塌等的綜合治理。加強對塔吊、人貨電梯等大型機械設(shè)備及基坑圍護、腳手架搭設(shè)等安全設(shè)施的管理和重大危險源監(jiān)管，嚴(yán)格督促落實專項施工方案。突出抓好危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證及驗收，機械設(shè)備的使用登記、產(chǎn)權(quán)備案等管理工作，防范事故發(fā)生。
2、物業(yè)管理安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)住建局牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、工商分局、公安分局、稅務(wù)局、區(qū)住房保障中心、消防大隊、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)物業(yè)公司安全管理的綜治，確保小區(qū)水(游泳池)、電、設(shè)施的安全。
3、文化市場安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)文旅局牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、工商分局、公安分局、稅務(wù)局、消防大隊、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)文化市場安全管理的綜治。重點整治影劇院、舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、“三合一’’和“多合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑、多產(chǎn)權(quán)或多使用權(quán)建筑及在用在建的高層、地下建筑和政府掛牌督辦重大隱患等人員密集場所。
4、“校安”工程安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)教育局牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、消防大隊、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)中、小學(xué)校安全管理的綜治。重點整治中、小學(xué)校校舍及設(shè)施的安全，排查隱患，及時消除隱患;整治對接送中、小學(xué)生車輛的安全監(jiān)督。
5、農(nóng)機、沼氣安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)農(nóng)林局牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)林服務(wù)中心、消防大隊、各鎮(zhèn)政府對各鎮(zhèn)農(nóng)機、沼氣安全管理的綜治。強化農(nóng)機作業(yè)場所安全監(jiān)管;開展農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理“三率"(拖拉機聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率)專項治理;機手的安全教育和培訓(xùn);沼氣設(shè)施的安全管理。
6、建材市場安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，組織區(qū)科工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)林局、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)的石場、磚廠、混凝土攪拌廠、木材加工廠、石材加工廠等建(木)材市場安全管理的綜治。推行露天礦山中深孔爆破，落實邊坡、排土場的監(jiān)測監(jiān)控和管理措施，積極推廣應(yīng)用先進適用開采技術(shù)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;繼續(xù)整合不具備安全生產(chǎn)條件的小型露天采石場數(shù)量。繼續(xù)推進并實施職業(yè)危害申報備案，嚴(yán)肅職業(yè)危害事故調(diào)查處理，開展用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害強度、濃度監(jiān)督性檢測，推進作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改造，夯實職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)。
7、?；妆踩a(chǎn)綜治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，組織工商分局、公安分局、消防大隊、市城郊供銷社、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)危險化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理的綜治。強力開展“打非治違”專項行動，嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法儲存、非法經(jīng)營?；沸袨椋蝺?nèi)外部安全距離不符合設(shè)計規(guī)范、重大危險源監(jiān)控不滿足規(guī)定要求、作業(yè)現(xiàn)場安全措施不落實等違法違規(guī)問題;打擊并取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點。做好煙花爆竹運輸和燃放安全監(jiān)管，查處非法運輸行為。
8、農(nóng)貿(mào)市場安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)商務(wù)局牽頭，組織工商分局、區(qū)安監(jiān)局、旅游局、衛(wèi)生局、市場服務(wù)中心、消防大隊、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)商場、市場、物流等農(nóng)貿(mào)市場安全管理的綜治。加強對3000平方米以下市場、商場(超市)商業(yè)網(wǎng)點的安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實安全防范措施，消除事故隱患;加強物流公司載運安全管理。
(四)搞好宣傳活動。
1、以“安全生產(chǎn)月”為工作重點，全面開展安全生產(chǎn)宣傳工作。
2、繼續(xù)開展“安全下鄉(xiāng)萬里行”、平安進農(nóng)戶、平安進社區(qū)、平安進校園等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推進安全文化發(fā)展。
3、開展節(jié)日安全宣傳活動，確保元旦、春節(jié)安全。
4、結(jié)合“5·26道路交通安全宣傳日”開展活動。
5、開展持證上崗宣傳活動。
6、結(jié)合“11·9”消防宣傳日開展宣傳活動。
7、結(jié)合“12·4”法制宣傳日開展宣傳活動。
8、3月底，開展“安康杯”競賽。
(五)抓好培訓(xùn)工作。
1、組織區(qū)安委會各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》和《經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。
2、協(xié)助區(qū)教育局組織舉辦中、小學(xué)校校長和安全管理人員培訓(xùn)班。
3、協(xié)助相關(guān)部門、企業(yè)舉辦職業(yè)衛(wèi)生和企業(yè)職業(yè)健康場所網(wǎng)上申報培訓(xùn)班。
4、協(xié)助相關(guān)部門、企業(yè)舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，重點培訓(xùn)《經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。
5、舉辦企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)班。
6、舉辦高危行業(yè)，以及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。
7、10月，舉辦商場、賓館員工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班。
(六)搞好應(yīng)急演練。
1、協(xié)助區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)消防大隊搞好中、小學(xué)校消防逃生演練，歌舞廳消防逃生演練，工廠消防逃生演練，商場、賓館消防逃生演練。
2、督促檢查相關(guān)單位、企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期進行演練。安全生產(chǎn)重點單位要配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備人員。
一、落實安全責(zé)任創(chuàng)新監(jiān)管模式
各街道、鎮(zhèn)要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況進行認(rèn)真梳理、排摸，確定本轄區(qū)安全生產(chǎn)重點，制定工作計劃，扎實展開安全監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。進一步落實政府的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照職責(zé)分工和責(zé)任制考核要求，街道、鎮(zhèn)要加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽約和考核工作，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的逐步到位。強化企業(yè)責(zé)任主體意識，進一步落實企業(yè)法定代表人的管理責(zé)任，推動履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，加強企業(yè)安全管理，落實各項管理措施，履行安全承諾。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。
理順安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。整合區(qū)域和轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門的力量，積極開展各部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，完成市、區(qū)下達的各專項整治任務(wù)。充分發(fā)揮獎勵舉報平臺的作用，著手組建安全生產(chǎn)社會監(jiān)督志愿者隊伍。
二、落實安全措施提升安全能級
1、全面推動迎安全生產(chǎn)各項措施的落實。各街道、鎮(zhèn)要重點做好危化企業(yè)、重大危險源的監(jiān)控，建立?；髽I(yè)網(wǎng)絡(luò)組，并定期開展活動。安監(jiān)科應(yīng)有專人負(fù)責(zé)?；髽I(yè)的日常監(jiān)管，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，督促其制定限量生產(chǎn)、儲存的操作方案和會期間危險化學(xué)品安全保障工作方案，做到定人、定崗、定責(zé)，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練。
2、深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。按上級要求認(rèn)真開展事故隱患排查治理，建立隱患排查信息庫，所有重大隱患都要落實整改責(zé)任，實施“掛賬”和“銷賬”制度，要加強動態(tài)跟蹤和督促檢查隱患治理，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化。
3、加強對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工地、拆房工地的專項監(jiān)管。充分發(fā)揮建筑協(xié)管員和安監(jiān)隊員在建筑施工工地的監(jiān)管作用，實行動態(tài)管理，重點檢查用工、綜合保險、安全教育、培訓(xùn)、機械和電氣設(shè)施設(shè)備、勞防用品發(fā)放和穿戴、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練以及安全規(guī)章制度的制訂落實等。對會景觀路段周邊的工地和重大工程、重點建設(shè)項目實施重點監(jiān)管。
4、開展人員密集場所重點監(jiān)管。重點檢查大型商場、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運動等場所。指導(dǎo)、督促企業(yè)完善和落實規(guī)章制度，完善內(nèi)部的軟件管理，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對各類人員密集場所單位要督促其制定應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，防止踩踏事件的發(fā)生。
5、加強區(qū)域內(nèi)閑置廠房租賃場所的安全管理。進一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點檢查是否存在“三合一”回潮現(xiàn)象；是否有未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品；是否有未經(jīng)批準(zhǔn)改作宿舍等問題。
6、繼續(xù)加大對小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管，按時、按量完成小企業(yè)的安全生產(chǎn)評估工作，規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的考核工作。
三、推進宣傳培訓(xùn)強化安全文化
全面推進各項安全教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)全面推進農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，確保區(qū)政府下達指標(biāo)按時、按質(zhì)完成。對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員繼續(xù)加大培、復(fù)訓(xùn)的力度，完成下達的培訓(xùn)指標(biāo)，特種作業(yè)人員上崗持證率100%。
進一步做好宣傳教育工作。以“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機，以月促年，組織開展扎實細(xì)致的安全生產(chǎn)宣傳活動，為安全生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍，進一步提升安全生產(chǎn)工作在群眾中的知曉度。
四、推進依法行政提高監(jiān)管水平
進一步規(guī)范和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制。加強對稅管企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度和覆蓋面，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，提高監(jiān)管質(zhì)量，在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要依法、依規(guī)、依標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見，并按時復(fù)查。對隱患嚴(yán)重、問題突出的及時向區(qū)安監(jiān)局或其他有關(guān)職能部門匯報，督促整改。
積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。在區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)派員參與調(diào)查處理。
建立健全街道、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強應(yīng)急管理，把企業(yè)應(yīng)急管理與隱患排查和檢測監(jiān)控相結(jié)合。
五、推進基礎(chǔ)建設(shè)提升監(jiān)管效能
正確使用安全生產(chǎn)信息平臺，為安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)。街道、鎮(zhèn)安監(jiān)科應(yīng)了解、掌握區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的基本情況，及時調(diào)整、補充企業(yè)信息，正確運用信息平臺為日常監(jiān)管服務(wù)。安監(jiān)隊員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查信息情況應(yīng)及時、準(zhǔn)確登錄。各種工作信息、會議簡訊、好的做法、經(jīng)驗等應(yīng)通過安全生產(chǎn)信息平臺上傳。
積極推進國際級、國家級、市級安全社區(qū)的創(chuàng)建。各街道、鎮(zhèn)要做好創(chuàng)建安全社區(qū)的準(zhǔn)備工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，學(xué)習(xí)、宣傳和普及安全社區(qū)有關(guān)知識。力爭年內(nèi)有數(shù)家街道、鎮(zhèn)開始啟動創(chuàng)建，五角場街道通過市級安全社區(qū)的驗收，新江灣城街道進入國際安全社區(qū)的行列。
