時(shí)間：2023-09-19 18:29:53
序論：在您撰寫(xiě)公共安全與職業(yè)健康時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想：
進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和各級(jí)政府主管部門(mén)及省國(guó)貿(mào)集團(tuán)東方機(jī)電工程股份有限公司的環(huán)境與職業(yè)健康安全規(guī)定，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境與職業(yè)健康安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，使力源水電環(huán)境與職業(yè)健康安全的狀況朝著持續(xù)穩(wěn)定方向發(fā)展。
二、控制目標(biāo)：
（一）全年重傷事故或死亡事故為0人。
（二）全年一次性損失在10萬(wàn)元（含）以上的各類(lèi)重大事故為0起。
（三）全年職業(yè)病患者為0人。
（四）全年各類(lèi)一般性事故控制在1%以?xún)?nèi)。
三、主要工作要點(diǎn)：
序號(hào)
工作內(nèi)容
完成時(shí)間
責(zé)任
部門(mén)
協(xié)辦
部門(mén)
備 注
1
按照目標(biāo)責(zé)任和制度規(guī)定對(duì)各事業(yè)部/分公司、部門(mén)2017年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效。
第一季度
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門(mén)
2
完善公司環(huán)境與職業(yè)健康安全規(guī)章制度。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
3
組織召開(kāi)公司第一次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會(huì)和安排春節(jié)前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
4
第一次組織新員工進(jìn)行公司級(jí)環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
人事行
政部
5
《排污證》年度驗(yàn)審
安全與動(dòng)力設(shè)備部
6
每日對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時(shí)消除安全隱患。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門(mén)
7
組織召開(kāi)公司第二次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會(huì)和安排“五一”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
第二季度
安全與動(dòng)力設(shè)備部
8
組織開(kāi)展為期二個(gè)月的“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門(mén)
1）出一期專(zhuān)題宣傳板報(bào)；2）組織一次交通道路安全教育；3）組織一次特種設(shè)備安全知識(shí)教育；4）組織一次環(huán)境與職業(yè)健康安全知識(shí)教育；5）組織第六次起重機(jī)械操作技術(shù)比武；6）組織第二次消防滅火技術(shù)比武。
9
第二次組織新員工進(jìn)行公司級(jí)環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
10
每日對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時(shí)消除安全隱患。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門(mén)
11
協(xié)助工會(huì)做好夏季高溫作業(yè)員工的慰問(wèn)。
第三季度
安全與動(dòng)力設(shè)備部
工會(huì)
12
第三次組織新員工進(jìn)行公司級(jí)環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
13
組織召開(kāi)公司第三次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會(huì)和安排“國(guó)慶”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
14
每日對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時(shí)消除安全隱患。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門(mén)
15
組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)二級(jí)證書(shū)換證復(fù)審驗(yàn)收
第四季度
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門(mén)
16
組織環(huán)境與職業(yè)健康管理體系年度審核。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門(mén)
17
組織開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案演練
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門(mén)
18
組織每年一次的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素檢測(cè)和員工職業(yè)健康體檢。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各事業(yè)部/分公司
19
布置公司2018年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作總結(jié)和2019年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作計(jì)劃。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門(mén)
20
組織召開(kāi)公司第四次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會(huì)和安排“元旦”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
21
第四次組織新員工進(jìn)行公司級(jí)環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
22
每日對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時(shí)消除安全隱患。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門(mén)
環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”，“沒(méi)有最好，只有更好”。我們要時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。把各項(xiàng)環(huán)境與職業(yè)健康安全工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，為力源水電的穩(wěn)定和發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著全球化的發(fā)展和企業(yè)外包業(yè)務(wù)的增多，供應(yīng)鏈也成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可或缺的一環(huán)。而供應(yīng)鏈上的企業(yè)也對(duì)職業(yè)健康與安全起著重要的作用。
在報(bào)告中，供應(yīng)鏈被分為兩大類(lèi)。第一類(lèi)供應(yīng)鏈?zhǔn)浅跏季W(wǎng)絡(luò)，也就是企業(yè)和為其提供特定商品和材料的供應(yīng)商之間的關(guān)系；第二類(lèi)供應(yīng)鏈?zhǔn)嵌?jí)網(wǎng)絡(luò)，也就是企業(yè)和其合同商，和提供具體服務(wù)項(xiàng)目如維護(hù)、建筑、清潔等服務(wù)的次級(jí)合同商的關(guān)系。
很多公司的運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)供應(yīng)鏈上的企業(yè)，因此職業(yè)健康與安全面臨的諸多挑戰(zhàn)，僅靠一個(gè)公司是無(wú)法解決的。供應(yīng)鏈往往由一個(gè)公司或組織來(lái)控制或管理，這類(lèi)企業(yè)被稱(chēng)為供應(yīng)鏈上的“核心企業(yè)”。核心企業(yè)決定了供應(yīng)鏈的主要形式。核心企業(yè)由供應(yīng)商提供物品或原料，與提供服務(wù)的企業(yè)或商品生產(chǎn)商簽訂合同。例如，一個(gè)建筑或維護(hù)項(xiàng)目通常包含一個(gè)初級(jí)承包商，這個(gè)初級(jí)承包商還會(huì)雇傭次級(jí)承包商，在確保工作安全方面，這個(gè)項(xiàng)目便擁有了復(fù)雜的公司關(guān)系。這個(gè)例子表明，單個(gè)的公司可以采取積極的行動(dòng)，但是不能獨(dú)立“解決”職業(yè)健康與安全的問(wèn)題。簡(jiǎn)單的供應(yīng)鏈和一個(gè)公司和其供應(yīng)商之間的多種關(guān)系可見(jiàn)下圖。
如圖所示，初級(jí)網(wǎng)絡(luò)和二級(jí)網(wǎng)絡(luò)都受政府、NGO和客戶(hù)等利益相關(guān)方的影響。其中，政府是很重要的利益相關(guān)方，可以通過(guò)制定政策、實(shí)施經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和指定采購(gòu)等措施確保職業(yè)健康與安全制度積極穩(wěn)妥地實(shí)施。
此外，作為初級(jí)和二級(jí)網(wǎng)絡(luò)的一部分，核心企業(yè)為了應(yīng)對(duì)壓力和外部激勵(lì)，會(huì)采取戰(zhàn)略性的職業(yè)健康與安全政策，并將其拓展到整個(gè)供應(yīng)鏈層面。
初級(jí)網(wǎng)絡(luò)的核心企業(yè)和其供應(yīng)商
通常來(lái)說(shuō)，核心企業(yè)通常具備如下特點(diǎn)：控制供應(yīng)鏈；和客戶(hù)有直接接觸；決定產(chǎn)品和服務(wù)的形式。此外，值得一提的是，那些知名品牌的企業(yè)更容易受到利益相關(guān)方如NGO的關(guān)注，比如，H&M就被認(rèn)為對(duì)其供應(yīng)鏈上的印度廠商負(fù)有責(zé)任；諾基亞則由于亞洲工廠的勞工條件而備受指責(zé)?？偟膩?lái)說(shuō)，品牌企業(yè)供應(yīng)鏈上的廠商的勞工情況、環(huán)境污染和使用有害物質(zhì)等問(wèn)題較易受到關(guān)注。因此，核心企業(yè)可以在其供應(yīng)鏈內(nèi)采取有效措施提高包括職業(yè)健康和安全在內(nèi)的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
核心企業(yè)可以運(yùn)用多種措施對(duì)其供應(yīng)鏈上的企業(yè)施加影響以提高職業(yè)健康和安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)研究，有兩種策略比較行之有效，第一種被稱(chēng)為“供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效管理”。采取這一策略的公司主要是因?yàn)閷?duì)公司名譽(yù)的重視。這些企業(yè)往往會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈上的企業(yè)的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商才會(huì)獲準(zhǔn)進(jìn)入供應(yīng)鏈。這其中，環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高職業(yè)健康和安全扮演著中心角色。第二種策略是“綠色產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理”。這些與產(chǎn)品有關(guān)的倡議通常來(lái)自單個(gè)企業(yè)或行業(yè)組織。這種策略通常在供應(yīng)鏈中通過(guò)提高產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境和社會(huì)條件的方式來(lái)提高職業(yè)健康與安全。在實(shí)踐中，這兩種策略不是互相排斥，而是相互關(guān)聯(lián)的。本文將重點(diǎn)討論初始網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈中的通過(guò)“供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效管理”戰(zhàn)略來(lái)提高職業(yè)健康與安全的相關(guān)實(shí)踐。供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)抵御和績(jī)效保障管理
采購(gòu)商采購(gòu)戰(zhàn)略
這一戰(zhàn)略要允許居于有利市場(chǎng)地位的采購(gòu)商去影響供應(yīng)商，督促其提高職業(yè)健康與安全水平。在這一戰(zhàn)略中，健康和安全標(biāo)準(zhǔn)被用作挑選供應(yīng)商的基本條件。不過(guò)，也有學(xué)者指出，這一戰(zhàn)略通常在二級(jí)網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)用。通常來(lái)說(shuō)，實(shí)施采購(gòu)商采購(gòu)戰(zhàn)略時(shí)，要同步跟進(jìn)審核和檢查等措施，以保證采購(gòu)的公平性。
案例1：RESPIRO——采購(gòu)中的責(zé)任
RESPIRO代表采購(gòu)中的責(zé)任。這一由EUROCITIES和ICLEIF發(fā)起的項(xiàng)目，旨在幫助和提高將社會(huì)和道德需求融入采購(gòu)過(guò)程的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，無(wú)論是在官方采購(gòu)還是私人采購(gòu)中。這一項(xiàng)目包含兩個(gè)指南：紡織服裝業(yè)社會(huì)責(zé)任采購(gòu)指南和建筑工程社會(huì)責(zé)任采購(gòu)指南。
例如，紡織服裝業(yè)社會(huì)責(zé)任采購(gòu)指南包含了職業(yè)健康與安全的議題，如在纖維培養(yǎng)和染色過(guò)程中減少有毒物質(zhì)的運(yùn)用，這些有毒物質(zhì)不僅威脅工人的健康和安全，還對(duì)穿著由此制作的衣服的人們帶來(lái)健康威脅。PESPIPO指南規(guī)定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括在生產(chǎn)過(guò)程中禁用有毒化學(xué)品和有關(guān)健康安全的工作環(huán)境的條款，例如個(gè)人防護(hù)措施和職業(yè)健康與安全培訓(xùn)等。
案例2：社會(huì)購(gòu)買(mǎi)
2010年，歐盟委員會(huì)公布了一個(gè)名為“社會(huì)購(gòu)買(mǎi)”的指南。這個(gè)指南旨在使政府機(jī)構(gòu)增強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程中的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)其潛在益處，并解釋了在現(xiàn)存的歐盟法律框架內(nèi)如何實(shí)施這種采購(gòu)方式。項(xiàng)目認(rèn)為政府機(jī)構(gòu)應(yīng)在他們的采購(gòu)過(guò)程中考慮社會(huì)責(zé)任，不要僅僅關(guān)注價(jià)格，還要關(guān)注價(jià)格所帶來(lái)的最好價(jià)值。
案例3：CARPE——城市作為負(fù)責(zé)任的購(gòu)買(mǎi)商
CARPE項(xiàng)目是在歐洲實(shí)施的一個(gè)項(xiàng)目，其運(yùn)作時(shí)間為2004年-2005年。這一項(xiàng)目由總體就業(yè)董事會(huì)和歐盟社會(huì)事務(wù)和機(jī)會(huì)平等委員會(huì)共同建立。項(xiàng)目集合了巴黎、斯德哥爾摩等12個(gè)歐洲城市，推動(dòng)這些城市探索在政府采購(gòu)中如何較好地采納社會(huì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目指南通過(guò)采購(gòu)合約來(lái)規(guī)范工作環(huán)境的安全和健康等議題：技術(shù)規(guī)格要細(xì)化健康與安全的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)采購(gòu)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)；政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)中，可以運(yùn)用選擇標(biāo)準(zhǔn)，將那些沒(méi)有立法保護(hù)員工安全的企業(yè)淘汰出局；運(yùn)用規(guī)范來(lái)評(píng)估合同實(shí)施的質(zhì)量，通常這些評(píng)估與員工激勵(lì)和工作環(huán)境有關(guān)；在合同執(zhí)行過(guò)程中，政府機(jī)構(gòu)可以將供應(yīng)商的義務(wù)與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。
管理標(biāo)準(zhǔn)
在提高職業(yè)健康與安全中，各種管理體系也發(fā)揮了重大作用，這些管理體系可以在評(píng)估供應(yīng)商方面發(fā)揮重要作用：
ISO 14001和生態(tài)管理和審核計(jì)劃（EMAS）認(rèn)證中有關(guān)環(huán)境的規(guī)定；
SA8000中關(guān)于工作環(huán)境和人權(quán)的規(guī)定；
《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-規(guī)范》即OHSASI8001中關(guān)于健康與安全的規(guī)定；
ISO 26000中社會(huì)責(zé)任條款的規(guī)定。
上述這些標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，由第三方制定。這些認(rèn)證需要對(duì)企業(yè)或組織行為和管理體系進(jìn)行公開(kāi)描述。一旦企業(yè)采納了這些標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)營(yíng)會(huì)被監(jiān)控以確保他們的產(chǎn)品服務(wù)符合規(guī)定。專(zhuān)家指出，在供應(yīng)鏈中，這些由第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商和采購(gòu)商都是有益的。當(dāng)供應(yīng)商被一個(gè)獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和認(rèn)證時(shí)，他們便不需要由每一個(gè)客戶(hù)再進(jìn)行審計(jì)，這樣可以節(jié)省審查的次數(shù)和相關(guān)費(fèi)用。此外，來(lái)自第三方的獨(dú)立認(rèn)證表達(dá)了對(duì)企業(yè)的“合理信心”。而消費(fèi)者可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)表明他們盡了“關(guān)注義務(wù)”。
行業(yè)合作
行業(yè)合作和多利益相關(guān)方聯(lián)盟的出現(xiàn)是為了應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈中的發(fā)展議題，尤其是那些極具挑戰(zhàn)性和復(fù)雜的議題，通常來(lái)說(shuō)，這些議題單個(gè)企業(yè)往往無(wú)法應(yīng)對(duì)，因此各方聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。另外，這種合作還可以增加效率，減少重復(fù)，避免傳遞相互矛盾的信息。行業(yè)合作的例子有以下幾種：
AIM-Progress：這是一個(gè)由24家快速消費(fèi)品公司組成的組織，其成員包括百加得、吉百利、好時(shí)、卡夫、瑪氏、雀巢、百事可樂(lè)、可口可樂(lè)、寶潔、聯(lián)合利華等品牌公司。這些公司承諾在其供應(yīng)鏈中履行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。AIM-Progress的品牌公司意識(shí)到在全球供應(yīng)鏈中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面存在多種審核標(biāo)準(zhǔn)，因此希望通過(guò)尋求共同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)名為“Progress”的項(xiàng)目來(lái)推廣企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
Business Social Compliance Initiative（BSCI）：倡議商界遵守社會(huì)責(zé)任組織（BSCI）成員由零售公司及協(xié)會(huì)、進(jìn)口商和生產(chǎn)公司組成，是歐洲社會(huì)一個(gè)針對(duì)遵守社會(huì)責(zé)任的普遍監(jiān)控體系。該組織認(rèn)為有責(zé)任去為生產(chǎn)其產(chǎn)品的員工提供良好的工作條件，并認(rèn)為這一責(zé)任應(yīng)延伸到所有為BSCI成員生產(chǎn)的員工，不論其是由BSCI成員直接雇傭的員工，還是由第三方分包商和供應(yīng)商雇傭的員工。為了形成具有一定影響的和促成社會(huì)可接受的生產(chǎn)條件，BSCI成員制定此《行為守則》。BSCI成員在全球的所有供應(yīng)商也有義務(wù)遵守這一《行為守則》。
Ethical Trading Initiative（ETI）：道德貿(mào)易聯(lián)盟（ETI）是由英國(guó)國(guó)際發(fā)展部和私人部門(mén)出資贊助成立，參與ETI的公司和組織有：C&A，Sainsbury’s，the Cooperative Wholesale Society和拯救兒童、公平貿(mào)易協(xié)會(huì)等非政府機(jī)構(gòu)。ETI目的是通過(guò)設(shè)立針對(duì)在發(fā)展中國(guó)家采購(gòu)公司社會(huì)責(zé)任的論壇以改善全球工人的工作條件。
Global Social Compliance Programme（GSCP）：全球社會(huì)合規(guī)方案（GSCP）是由家樂(lè)福、麥德龍、Migros、樂(lè)購(gòu)和沃爾瑪?shù)热蛑闶凵坛h組成的。截至目前，已有650多家全球性零售商、制造商、服務(wù)提供商及其他利益相關(guān)者參與了這個(gè)組織，共同致力于制定一套全球通用的可持續(xù)提高勞工標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任方案。GSCP可幫助供應(yīng)商減少被審核的次數(shù)。供應(yīng)商只需符合一套標(biāo)準(zhǔn)即可滿(mǎn)足不同買(mǎi)家的社會(huì)責(zé)任要求。這也意味著審核費(fèi)用的減少以及保留因多次審核而流失掉的生產(chǎn)力。與此同時(shí)，對(duì)買(mǎi)家而言，減少審核供應(yīng)商的次數(shù)，也就釋放了更多的資源作后續(xù)跟進(jìn)或補(bǔ)救。
與供應(yīng)商合作
一、全面開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)工作。摸清全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害現(xiàn)狀，掌握全市職業(yè)病在行業(yè)和地區(qū)的分布情況，建立覆蓋全市的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害信息管理系統(tǒng)，為加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)依據(jù)，在全市冶金、有色、礦山、建材、機(jī)械、電子、輕工、紡織、化工、制藥等行業(yè)存在職業(yè)病危害的用人單位開(kāi)展職業(yè)病危害申報(bào)工作。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在可能使勞動(dòng)者接觸到粉塵、化學(xué)性毒物、物理因素、生物因素等導(dǎo)致職業(yè)病的各種有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依法申報(bào)職業(yè)病危害情況。對(duì)未按照規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害的單位，要依法給予行政處罰。20__年年底以前，各區(qū)縣（自治縣）要摸清行政區(qū)域內(nèi)存在職業(yè)病危害用人單位的基本情況，并建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案。
二、大力開(kāi)展職業(yè)安全健康宣傳教育培訓(xùn)工作。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)安全健康知識(shí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展典型案例分析等，普及職業(yè)安全健康知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職業(yè)危害防治觀念，提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)。
三、加強(qiáng)職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，職業(yè)危害因素類(lèi)別、危害機(jī)理及識(shí)別、評(píng)價(jià)和防治措施，職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法程序，職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援等知識(shí)的培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員的培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)管理層職業(yè)安全健康觀念和保障勞動(dòng)者健康意識(shí)，使其了解國(guó)家職業(yè)安全健康的政策規(guī)定，掌握職業(yè)危害預(yù)防和控制的措施和手段，深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)安全健康工作對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力資源可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展的必要性和緊迫性。三是加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)安全健康培訓(xùn)。普及職業(yè)安全健康知識(shí)，使其掌握操作規(guī)程，并正確使用防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。四是積極推進(jìn)建立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位制度。在存在職業(yè)危害的企業(yè)一線(xiàn)設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位，通過(guò)開(kāi)展崗位調(diào)研、執(zhí)業(yè)人員能力建設(shè)、培訓(xùn)考核，加強(qiáng)企業(yè)基層職業(yè)健康隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員崗位職業(yè)化。
一、健全組織機(jī)構(gòu)，理順監(jiān)管職能
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和__*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能。各旗縣區(qū)安監(jiān)局要盡快設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)管股室，至少配備2名專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員，配置必要的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備，迅速展開(kāi)工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生、社保、工會(huì)等部門(mén)的溝通協(xié)作，密切聯(lián)系、互通信息、相互支持、形成合力，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、全面開(kāi)展職業(yè)安全健康情況調(diào)查摸底工作
為了全面掌握全市職業(yè)安全健康現(xiàn)狀，做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，推動(dòng)全市職業(yè)安全健康監(jiān)管工作走上軌道，計(jì)劃今年在全市進(jìn)行職業(yè)安全健康基本情況的調(diào)查摸底、登記建檔工作。調(diào)查摸底工作從3月份開(kāi)始。由市局部署，旗縣區(qū)安監(jiān)局具體實(shí)施。
三、深入開(kāi)展職業(yè)安全健康宣傳教育培訓(xùn)工作
一是深入開(kāi)展職業(yè)安全健康宣傳教育活動(dòng)。以全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)”為契機(jī)，采取媒體宣傳、印發(fā)手冊(cè)、定期舉辦講座等多種形式，大力宣傳職業(yè)安全健康法律法規(guī)和方針政策，提高社會(huì)各界對(duì)職業(yè)安全健康工作重要性的認(rèn)識(shí)，在全市形成關(guān)心職業(yè)健康、重視職業(yè)健康的良好氛圍。二是加強(qiáng)職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育工作。擇機(jī)舉辦安全監(jiān)管部門(mén)職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)班，解決職業(yè)安全健康監(jiān)管工作干什么、怎么干的問(wèn)題；采取集中學(xué)習(xí)或到重點(diǎn)企業(yè)宣講的形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的培訓(xùn)教育，提高企業(yè)職業(yè)安全健康主體責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育工作，努力提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)和維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)。
四、積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放準(zhǔn)備和職業(yè)病危害申報(bào)工作
依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。積極做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。
五、有效開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作
依據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理規(guī)定》，加大對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品工作監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)入、發(fā)放、使用、報(bào)廢制度，監(jiān)督檢查企業(yè)為接觸不同職業(yè)危害因素的勞動(dòng)者配備符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。
1 我國(guó)職業(yè)安全健康管理的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約有50萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過(guò)2500萬(wàn)人，職業(yè)病的累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新增病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位。每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，因此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800億元，成千上萬(wàn)的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無(wú)法治愈的創(chuàng)傷。每年國(guó)際勞工組織（ILO）大會(huì)都有批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題的言論，世界人權(quán)大會(huì)等組織也以此為借口攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”。
2 高等職業(yè)院校工科專(zhuān)業(yè)實(shí)施職業(yè)健康安全教育的重要性
職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家已將職業(yè)安全健康教育作為職業(yè)教育的一個(gè)重要組成部分。我國(guó)近年來(lái)也對(duì)職業(yè)健康安全給予了高度重視，2010年8月，教育部提出了在部分職業(yè)院校中開(kāi)展職業(yè)健康與安全教育試點(diǎn)工作。隨著我國(guó)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式提出了更高的要求。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。按照職業(yè)院校“以就業(yè)為導(dǎo)向”和“工學(xué)結(jié)合”的教育原則，從源頭上做起，將職業(yè)健康與安全教育關(guān)口前移到高職院校并有效實(shí)施，已成為當(dāng)前職業(yè)教育中亟待解決的重要問(wèn)題。
3 在高等職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)安全健康教育的優(yōu)勢(shì)和必要性
職業(yè)教育是對(duì)受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識(shí)和技能的訓(xùn)練，是學(xué)生邁入職業(yè)生涯的啟蒙和導(dǎo)引。在高等職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)健康與安全教育有其顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)：
3.1能針對(duì)專(zhuān)業(yè)、職業(yè)和崗位進(jìn)行職業(yè)健康安全教育。在高等職業(yè)院校，學(xué)生是按專(zhuān)業(yè)（職業(yè)）劃分進(jìn)行學(xué)習(xí)的，相同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生集中在一起學(xué)習(xí)，為開(kāi)展相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)健康與安全教育提供了方便。學(xué)生可以有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)，也就是未來(lái)相應(yīng)職業(yè)的職業(yè)健康與安全的知識(shí)和技能，從而有針對(duì)性地獲得相應(yīng)職業(yè)和崗位的職業(yè)健康與安全知識(shí)和能力。
3.2有專(zhuān)業(yè)的師資力量。高等職業(yè)院校具備“雙師型”教師和兼職從事實(shí)踐教學(xué)的企業(yè)的“能工巧匠”，這樣的專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍能夠理論與實(shí)踐相結(jié)合，能有針對(duì)性地將職業(yè)健康與安全知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)緊密結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生更容易理解和運(yùn)用安全與健康的知識(shí)和技能。
3.3有利于新一代勞動(dòng)者形成職業(yè)安全與健康的觀念。高職教育階段是學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)形成和提高的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)階段進(jìn)行職業(yè)健康與安全教育，不僅僅能夠使他們獲得職業(yè)健康與安全的知識(shí)和能力，更能夠幫助學(xué)生培養(yǎng)安全的工作態(tài)度，樹(shù)立安全和健康的職業(yè)觀，形成健康安全的良好習(xí)慣。只有這樣才能逐漸推動(dòng)全民全社會(huì)重視職業(yè)健康與安全，更好地發(fā)揮職業(yè)健康安全教育的作用。
3.4有利于彌補(bǔ)社會(huì)企業(yè)職業(yè)健康與安全教育短板。盡管職業(yè)健康與安全的重要性得到越來(lái)越多的重視，但很多用工企業(yè)的職業(yè)健康與安全工作做得并不好。在高等職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)健康與安全教育，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)就已經(jīng)獲得了一定的職業(yè)健康與安全知識(shí)和能力，顯然可以彌補(bǔ)社會(huì)企業(yè)職業(yè)健康與安全教育的短板。
4 高等職業(yè)院校工科專(zhuān)業(yè)職業(yè)安全健康教育的內(nèi)容
工科專(zhuān)業(yè)的安全健康教育要根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)從勞動(dòng)者個(gè)體的角度出發(fā)，普及職業(yè)健康與安全知識(shí)。主要內(nèi)容應(yīng)該包括：
4.1職業(yè)健康與安全相關(guān)法律法規(guī)：重點(diǎn)介紹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)、職業(yè)健康與安全的法律規(guī)定等。
4.2職業(yè)健康：重點(diǎn)介紹粉職業(yè)中毒、噪聲、高溫、電磁輻射和工作壓力危害及預(yù)防等基礎(chǔ)知識(shí)。
4.3職業(yè)安全：重點(diǎn)介紹工作中的用電安全、機(jī)械作業(yè)安全、起重安全、運(yùn)輸安全、防火防爆、安全色與安全標(biāo)志識(shí)認(rèn)等知識(shí)。
4.4個(gè)體防護(hù)：包括工作中的頭部防護(hù)、呼吸器官防護(hù)、眼（面）部防護(hù)、聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)、手（臂）、足（腿）部防護(hù)、軀體防護(hù)、皮膚防護(hù)等知識(shí)及專(zhuān)業(yè)保護(hù)裝備的運(yùn)用。
4.5急救與避險(xiǎn)：包括事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、突發(fā)安全事件的避險(xiǎn)和逃生的知識(shí)和技能。
4.6實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)安全操作規(guī)程：包括實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)安全一般操作規(guī)程、制造類(lèi)車(chē)間設(shè)備安全操作規(guī)程、化學(xué)實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程、電工電子實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)安全操作規(guī)程和建筑實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)安全操作規(guī)程等。
4.7校園健康與安全：包括心理健康、飲食安全、傳染病預(yù)防、交通安全和防盜、防搶、防詐、防暴力侵害等相關(guān)知識(shí)。
5 高等職業(yè)院校工科專(zhuān)業(yè)職業(yè)安全健康教育的開(kāi)展
5.1職業(yè)健康與安全公共課程的設(shè)置
有效的職業(yè)健康與安全教育應(yīng)在全校范圍內(nèi)開(kāi)展。學(xué)校要把職業(yè)健康與安全教育作為主要公共課程進(jìn)行授課，把職業(yè)健康與安全的相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定、個(gè)人防護(hù)用品的使用、職業(yè)危害和職業(yè)病知識(shí)、常見(jiàn)事故的防范、事故現(xiàn)場(chǎng)的急救與逃生等知識(shí)和技能作為教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生樹(shù)立起職業(yè)健康與安全的思想意識(shí)、獲得職業(yè)健康與安全的基本知識(shí)，掌握職業(yè)健康與安全的基本技能。
5.2在專(zhuān)業(yè)課程中引入職業(yè)健康與安全教學(xué)內(nèi)容。職業(yè)健康與安全的知識(shí)和技能本身就是專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能不可分割的重要組成部分。教師要在各專(zhuān)業(yè)的各門(mén)專(zhuān)業(yè)課程中增加職業(yè)健康與安全的教學(xué)內(nèi)容，將職業(yè)健康與安全的知識(shí)和技能與專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能緊密結(jié)合在一起，在學(xué)生獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的同時(shí)就獲得職業(yè)健康與安全的知識(shí)和技能，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)健康與安全的技能，培養(yǎng)安全的工作態(tài)度，樹(shù)立安全價(jià)值觀，形成健康安全的良好習(xí)慣。
5.3培養(yǎng)職業(yè)健康與安全專(zhuān)職教師。學(xué)校一方面可以通過(guò)培訓(xùn)增加專(zhuān)業(yè)課教師的職業(yè)健康與安全知識(shí)，在學(xué)校推行職業(yè)健康與安全教育。另一方面可以通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)教師或企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員作為兼職教師的方式，形成相應(yīng)的師資力量。
5.4強(qiáng)調(diào)職業(yè)健康與安全知識(shí)在日常學(xué)習(xí)和生活中的運(yùn)用。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生將在教室或?qū)嵱?xùn)場(chǎng)所學(xué)習(xí)到的職業(yè)健康與安全知識(shí)和技能進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并運(yùn)用到生活中去。
5.5加強(qiáng)與國(guó)家安全監(jiān)察部門(mén)和企業(yè)的合作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從安全監(jiān)察部門(mén)及企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的安監(jiān)專(zhuān)業(yè)人員中聘任兼職教師開(kāi)展教學(xué)和講座，吸收有關(guān)人員參與教材編寫(xiě)、課程設(shè)計(jì)和培訓(xùn)的實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
[1]許云蘭，李惠民.職業(yè)技術(shù)教育中的職業(yè)健康安全培訓(xùn).河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（5）.
1.機(jī)制創(chuàng)新。突出“責(zé)任關(guān)懷”，推動(dòng)職校建立職業(yè)安全健康教育中心，將職業(yè)健康與安全教育關(guān)口前移，納入課程體系，細(xì)化技能安全操作規(guī)程，形成融企業(yè)安全文化的6S教學(xué)管理模式，改進(jìn)評(píng)價(jià)體系，將行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)融入課程，推進(jìn)職業(yè)安全資格證書(shū)準(zhǔn)入制度。職業(yè)健康與安全課程被省教育廳納入指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案和“五課”教研、“兩課”評(píng)比范圍，為全省職校大面積普及與應(yīng)用提供了保障；《關(guān)于制定江蘇省職業(yè)健康與安全教育條例的建議書(shū)》被省十二屆人大一次會(huì)議確定為“地方立法方面的提案”，為政府決策提供參考。
2.架構(gòu)創(chuàng)新。系統(tǒng)構(gòu)建“職業(yè)健康與安全教育體系”，從人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材開(kāi)發(fā)、授課計(jì)劃、教學(xué)組織到考核評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)健康與職業(yè)安全教育全覆蓋，即覆蓋全體學(xué)生、覆蓋教學(xué)全過(guò)程、覆蓋職前職后。繪制職業(yè)健康與職業(yè)安全教育“知識(shí)、技能、情感態(tài)度”目標(biāo)全圖，從科學(xué)性和教育性雙維度構(gòu)建內(nèi)容體系。
3.內(nèi)容創(chuàng)新。成果匯聚19所職校群體智慧，組建跨校際、跨專(zhuān)業(yè)教科研團(tuán)隊(duì)，主持完成了5項(xiàng)省級(jí)課題研究，發(fā)表了88篇專(zhuān)題論文。構(gòu)建“防―控―治―護(hù)”“四位一體”的課程體系，研發(fā)首本“十二五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃立項(xiàng)教材《職業(yè)健康與職業(yè)安全》。創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育數(shù)字化資源“職業(yè)健康與職業(yè)安全”精品課程，建立全國(guó)首個(gè)職業(yè)學(xué)校職業(yè)健康與安全教育課程資源網(wǎng)站學(xué)習(xí)平臺(tái)。
2008年6月，項(xiàng)目組結(jié)合江蘇省公民教育項(xiàng)目課題“學(xué)生在工學(xué)結(jié)合實(shí)習(xí)崗位中發(fā)生意外傷害事故處理問(wèn)題實(shí)踐研究“，率先開(kāi)展職業(yè)傷害研究，以問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪(fǎng)等形式開(kāi)展學(xué)生在實(shí)習(xí)崗位中發(fā)生意外傷害事故的調(diào)研。2010年8月，教育部決定在全國(guó)部分中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)健康與安全教育試點(diǎn)工作（教職成司函〔2010〕130號(hào)文件）。同年9月，江蘇省教育廳頒布了《江蘇省職業(yè)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)健康與安全教育試點(diǎn)工作方案》，省職業(yè)教育學(xué)生發(fā)展教科研中心組（江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校為牽頭學(xué)校）組織19所職業(yè)學(xué)校開(kāi)展研究與實(shí)踐：一、二年級(jí)開(kāi)展職業(yè)健康與安全課程教學(xué)實(shí)踐，每周1～2課時(shí)。采取靈活多樣的教學(xué)組織形式與教學(xué)方法，通過(guò)情景體驗(yàn)、互動(dòng)對(duì)話(huà)，形成自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的良好氛圍，基于工作情境的實(shí)踐訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)安全操作無(wú)縫對(duì)接，完成職業(yè)健康與安全教育“知、情、意、行”的完整學(xué)習(xí)過(guò)程。近4年來(lái)的職校畢業(yè)生、安全培訓(xùn)學(xué)員、用人單位跟蹤調(diào)查反饋表明，學(xué)生在企業(yè)安全意識(shí)強(qiáng)，能遵守安全操作規(guī)程，企業(yè)認(rèn)可滿(mǎn)意度超過(guò)90%。培訓(xùn)基地依托國(guó)家安全二級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)，每年為企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展安全技術(shù)培訓(xùn)8000余人次，累計(jì)培訓(xùn)5萬(wàn)余人次，近三年連續(xù)獲“江蘇煤礦安全培訓(xùn)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
項(xiàng)目組圍繞職業(yè)健康與安全教育的通識(shí)意義、行業(yè)意義、崗位意義，緊扣崗位特性和職校實(shí)際，根據(jù)2012年最新修訂的《職業(yè)病防治法》和職業(yè)健康與安全教育方面“知識(shí)、技能、思維、習(xí)慣、文化”五要素內(nèi)涵，構(gòu)建崗前“預(yù)防”、崗位“控制”、事后“應(yīng)急”、權(quán)益“維護(hù)”的“防控應(yīng)護(hù)”“四位一體”課程體系。研發(fā)教材《職業(yè)健康與職業(yè)安全》，涵蓋職業(yè)健康與安全法規(guī)、職業(yè)健康、職業(yè)安全、個(gè)人防護(hù)4個(gè)模塊29個(gè)話(huà)題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合專(zhuān)業(yè)和崗位實(shí)際，還開(kāi)發(fā)了補(bǔ)充教材《珍惜安全，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)》、專(zhuān)業(yè)教材《礦井通風(fēng)技術(shù)》《礦井瓦斯防治》等。開(kāi)發(fā)國(guó)家職業(yè)教育數(shù)字化資源共建共享項(xiàng)目“職業(yè)健康與職業(yè)安全”精品課程資源。搭建了全國(guó)首個(gè)職業(yè)健康與安全教育精品課程資源共建共享平臺(tái)，目前，全國(guó)有16所職校正使用該資源，發(fā)揮了課程示范輻射作用。
該課程以學(xué)生為中心，以課堂和實(shí)訓(xùn)基地為陣地，以校園文化和企業(yè)文化融合為基礎(chǔ)，以主題活動(dòng)為載體，依托“人人通”“云課堂”等現(xiàn)代教學(xué)手段，突出職業(yè)健康與安全教育方面的“前知識(shí)”“前概念”，強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)、學(xué)中做、做中悟”。將“事故案例”“情景導(dǎo)入”貫穿“探究與實(shí)踐―知識(shí)拓展―綜合演練―綜合評(píng)價(jià)”環(huán)節(jié)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠預(yù)判、分析職業(yè)崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，形成自覺(jué)遵守職業(yè)健康與安全法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)健康安全與自我保護(hù)的意識(shí)和能力。
推進(jìn)校企緊密合作，成立職業(yè)安全健康教育中心，完善學(xué)校職業(yè)健康與安全教育制度、細(xì)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全規(guī)范與規(guī)程，開(kāi)發(fā)符合行業(yè)、專(zhuān)業(yè)崗位特點(diǎn)的安全實(shí)習(xí)手冊(cè)。引進(jìn)企業(yè)安全文化，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中形成了“整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)、安全”的6S管理模式。建立安全體驗(yàn)館、自救器訓(xùn)練室、創(chuàng)傷急救訓(xùn)練室、電氣安全實(shí)驗(yàn)室等9大安全實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，每學(xué)期為3000多名學(xué)生提供安全技能體驗(yàn)。還將行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)融入課程，推進(jìn)職業(yè)安全資格證書(shū)準(zhǔn)入制度，安全上崗證年通過(guò)率達(dá)98.8%，提高實(shí)習(xí)生的安全修養(yǎng)，讓職業(yè)健康與安全意識(shí)融入學(xué)生的核心價(jià)值觀體系，變“要我安全”為“我要安全”。
該項(xiàng)成果著力破解職業(yè)健康與安全教育“為何教、教什么、如何教”的難題。
一、破解為何教：明確方向，列入方案
職業(yè)學(xué)校職業(yè)健康與安全教育應(yīng)涵蓋職業(yè)健康與安全法律、職業(yè)病預(yù)防、生理性傷害防控、心理健康和精神健康等層面。亟須將其作為一門(mén)課程列入職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案，關(guān)口前移，進(jìn)入課堂，融入活動(dòng)，滲透專(zhuān)業(yè)，引入崗位。
二、回答教什么：研發(fā)教材，開(kāi)發(fā)資源
根據(jù)國(guó)家最新《職業(yè)病防治法》和教學(xué)實(shí)際研發(fā)教材，內(nèi)容包括職業(yè)健康與安全法規(guī)、職業(yè)健康、職業(yè)安全及個(gè)人防護(hù)4部分29個(gè)模塊，既有通用模塊，又有結(jié)合專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的專(zhuān)業(yè)模塊。建立全國(guó)職業(yè)健康與安全精品課程資源共建共享平臺(tái)，開(kāi)發(fā)知識(shí)點(diǎn)積件數(shù)162個(gè)，PPT162張，測(cè)試習(xí)題205道，及課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計(jì)、精品視頻、主題教育活動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)等原創(chuàng)性資源，服務(wù)教學(xué)。
三、落實(shí)如何教：全面覆蓋，校企合作
Abstract： Occupational health is fundamental to the survival of people， safety production concerns people's life and property， concerns the overall situation of reform and development. This article analyzes and elaborates the goal of construction project occupational health safety and environment management， features of occupational health safety and environment management， occupational hazardous factors in the production process， and measures of occupational health safety， aiming at strengthening occupational health safety and environment management for the future construction development.
關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；職業(yè)健康安全；環(huán)境管理
Key words： construction engineering；occupational health and safety；environmental management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）06-0081-02
0 引言
職業(yè)健康安全與環(huán)境是指影響工作場(chǎng)所內(nèi)的人們?nèi)罕姷慕】蛋踩恼{(diào)價(jià)和因素，我們從以下幾方面進(jìn)行分析。
1 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的
1.1 建設(shè)工程職業(yè)健康安全管理的目的 職業(yè)檢查安全管理的目的是在生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)職業(yè)健康安全生產(chǎn)的管理活動(dòng)，經(jīng)行對(duì)影響生產(chǎn)的具體因素的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，且不引發(fā)事故，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人員的健康和安全。
1.2 建設(shè)工程環(huán)境管理的目的 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。對(duì)環(huán)境管理的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類(lèi)的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)主要是保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)和企業(yè)自身要求，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，并且要注意對(duì)資源的節(jié)約和避免資源浪費(fèi)。
2 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)
2.1 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn) 依據(jù)建設(shè)工程產(chǎn)品的特性，建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理有以下特點(diǎn)。①?gòu)?fù)雜性。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理涉及大量的露天作業(yè)，受到氣候條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、地理?xiàng)l件和地域資源等不可控因素的影響較大。②多變性。一方面是項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備和工具的流動(dòng)性大；另一方面由于技術(shù)進(jìn)步，項(xiàng)目不斷引人新材料、新設(shè)備和新工藝，這都加大了相應(yīng)的管理難度。③協(xié)調(diào)性。項(xiàng)目建設(shè)涉及的工種甚多，包括大量的高空作業(yè)、地下作業(yè)、用電作業(yè)、爆破作業(yè)、施工機(jī)械、起重作業(yè)等較危險(xiǎn)的工程，并且各工種經(jīng)常需要交叉或平行作業(yè)。④持續(xù)性。項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，從設(shè)計(jì)、實(shí)施直至投產(chǎn)階段，諸多工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患，可能在后續(xù)的工序中暴露，釀成安全事故。⑤經(jīng)濟(jì)性。產(chǎn)品的時(shí)代性、社會(huì)性與多樣性決定環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)性。
2.2 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求
2.2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段 建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對(duì)需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)。
2.2.2 工程設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，防止應(yīng)考慮不周而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或?qū)Νh(huán)境造成不良的影響。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)進(jìn)行注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
2.2.3 工程施工階段 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)用施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全生產(chǎn)施工措施的資料。
對(duì)于依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將拆除施工單位，資質(zhì)等級(jí)證明，擬拆建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說(shuō)明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上的地方人民政府主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
2.2.4 項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段 項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)保行政主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，才能投入生產(chǎn)和使用。
3 建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素分析
①主要物料（原材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品）的理化性能指標(biāo)。②建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度。③建設(shè)項(xiàng)目的安全條件。④主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性。⑤建設(shè)項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源分析。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定確定擬建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。
4 職業(yè)安全衛(wèi)生健康對(duì)策與措施
4.1 安全生產(chǎn)保證措施 ①選擇先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效的安全技術(shù)、材料、工藝和設(shè)備，保證生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全，從源頭上消除事故隱患。②對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控，重大事故隱患得到有效治理。③建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。④建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。⑤建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程。⑥新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)在可行性研究階段進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查，并獲得建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)通過(guò)安全審查的文件。⑦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
4.2 職業(yè)衛(wèi)生健康對(duì)策與措施 ①建設(shè)項(xiàng)目的工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生要求。②建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，配備必要的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督與檢查裝備。③研究、開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的職業(yè)危害控制技術(shù)，采用職業(yè)安全健康管理體系等先進(jìn)的管理方法，促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。④落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與改善措施。⑤加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)，有效防止職業(yè)危害。⑥強(qiáng)化對(duì)粉塵、毒物、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等檢測(cè)工作的監(jiān)察。⑦可能產(chǎn)生職業(yè)并危害的建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響做出評(píng)價(jià)，確定危害類(lèi)別和職業(yè)病防護(hù)措施。⑧建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展，職業(yè)健康安全與環(huán)境的問(wèn)題越來(lái)越受關(guān)注。為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的健康安全和保護(hù)人類(lèi)的生存環(huán)境，我們必須加強(qiáng)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙柯.水污染流域管理的立法思考[J].上海環(huán)境科學(xué)，1999（02）.
