時(shí)間：2023-09-20 18:15:56
序論：在您撰寫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：要素流動(dòng)；資源靶向性；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；靶心效應(yīng)
一、要素流動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)要素的集聚起著決定性的作用。而生產(chǎn)要素集聚的過程必然是一個(gè)要素不斷流動(dòng)的過程。在此過程中，由于這些要素本身的屬性，使得要素的流動(dòng)具有其內(nèi)在的規(guī)律性。
（一）要素具有追求高回報(bào)率的趨利性規(guī)律
這是要素流動(dòng)的首要的、基本的規(guī)律，是要素流動(dòng)其它規(guī)律形成的基本原因。從生產(chǎn)要素本身來考察，作為資本，它在流動(dòng)的過程中必須不斷實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖，這是進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的要求，也是作為生產(chǎn)要素的載體――企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下得以生存的前提。從要素的擁有者來考察，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的擁有者將生產(chǎn)要素投向何方，是以經(jīng)濟(jì)利益作為取向的，哪個(gè)地方給他的價(jià)格高、利潤(rùn)大，他就會(huì)將生產(chǎn)要素投向哪里。哪個(gè)地方的生產(chǎn)要素使用效率高，就可以消化較高價(jià)格的生產(chǎn)要素。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件存在著差異，各地的投入―產(chǎn)出的總體水平是各不相同的，因而地區(qū)與地區(qū)之間要素的收益率是存在著差異的。這就導(dǎo)致地區(qū)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)是從收益率低的地區(qū)流向收益率高的地區(qū)。另外，在同一地區(qū)，生產(chǎn)要素在不同行業(yè)間收益率也是不同的，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)規(guī)律的作用下會(huì)流向收益率高的行業(yè)。
（二）要素輸入量的距離衰減規(guī)律
要素輸出地和輸入地之間的距離對(duì)要素的流動(dòng)量有著十分明顯的影響。要素在輸出過程中必須選擇最佳的區(qū)位，這一選擇過程是受以下因素影響的：一是要素轉(zhuǎn)移的成本。人才、實(shí)物、貨幣等要素的轉(zhuǎn)移成本分別體現(xiàn)在為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移所花費(fèi)的交通費(fèi)和安家費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用和實(shí)物損失以及資本貶值和手續(xù)費(fèi)上。輸入地和輸出地的距離越大，轉(zhuǎn)移的成本就越大，這種成本的存在直接影響著要素的最終收益。二是信息傳遞的影響。一般說來，兩地的距離越遠(yuǎn)，信息就越難以在它們之間傳遞，信息的準(zhǔn)確性、可靠性和完整性也會(huì)存在缺陷。
（三）要素流動(dòng)的分散―集中―分散的階段性特征
美國(guó)著名的規(guī)劃學(xué)家佛里德曼對(duì)要素轉(zhuǎn)移的階段性進(jìn)行了描述。他認(rèn)為在社會(huì)發(fā)展的前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、成熟期階段和空間經(jīng)濟(jì)一體化階段，生產(chǎn)要素的流動(dòng)會(huì)依次體現(xiàn)出分散―集中―回流擴(kuò)散―分散的階段性特征。雖然要素流動(dòng)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不是絕對(duì)表現(xiàn)出一對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系，但分散―集中―分散的階段性規(guī)律是客觀存在的。
（四）要素流動(dòng)組合的結(jié)構(gòu)合理化規(guī)律
生產(chǎn)要素必須按一定的要求進(jìn)行組合才能發(fā)揮它們的效能。首先，生產(chǎn)要素的組合在數(shù)量上和質(zhì)量上必須匹配。在數(shù)量上，各種要素必須按一定的比例投入到生產(chǎn)中去，不存在某一種要素短缺的“瓶頸”，才能形成最大的生產(chǎn)能力；在質(zhì)量上，各種要素必須是相互配合的。其次，生產(chǎn)要素的流動(dòng)過程也是一個(gè)要素結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)的過程，這種流動(dòng)如果是促進(jìn)要素結(jié)構(gòu)合理化的，它就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反之，則阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至造成很大的浪費(fèi)。
二、要素流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制
（一）“資源靶向性”概念的提出
根據(jù)要素流動(dòng)的客觀規(guī)律，各種要素在流動(dòng)過程中總會(huì)體現(xiàn)出方向性的特征，這種方向性的特征即是資源靶向性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，某個(gè)地區(qū)由于一種原因或多種原因會(huì)對(duì)要素流動(dòng)產(chǎn)生特殊的吸引力，從而能夠成為某個(gè)階段要素流動(dòng)的方向。資源的“靶向”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是向收益最大化的方向移動(dòng)，即要素在流動(dòng)中帶有明顯的增值傾向，追求經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)收益的擴(kuò)大；二是向需求引力最大的方向移動(dòng)。當(dāng)需求引力越大時(shí)，說明要素希缺性越大，要素的供求矛盾越尖銳，因而也越易于吸引其他區(qū)域的要素進(jìn)入；三是向最近的區(qū)域移動(dòng)。距離越近，信息傳播越完備越迅速，要素流動(dòng)越便利，成本也越低。
（二）要素流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制模型
要素流動(dòng)的動(dòng)力來自區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體所能帶來的潛在收益。當(dāng)區(qū)域擁有的固定性要素（包括自然資源、政府和基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)）積累依次增加時(shí)，對(duì)流動(dòng)性要素（包括人才、技術(shù)等）的吸引力會(huì)逐步增大；當(dāng)區(qū)域擁有相對(duì)完善的固定性要素時(shí)，要增加區(qū)域?qū)α鲃?dòng)性要素的吸引力，就必須提高區(qū)域的流動(dòng)性要素的積累，以及提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等。區(qū)域前一階段吸引的流動(dòng)性要素經(jīng)過沉淀后，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)文化，會(huì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)所能帶來的潛在收益，從而增強(qiáng)區(qū)域?qū)Ω嗔鲃?dòng)性要素的吸引力，如圖1所示。
該模型的意義在于說明，要素向某個(gè)地區(qū)流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度取決于該地區(qū)能夠?yàn)橐貛淼淖畲鬂撛谑找?，而這種潛在收益的大小則是由該地區(qū)自然資源、政府和基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)、人才技術(shù)積累、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以及社會(huì)文化等因素相互累積疊加后所形成的區(qū)域整體能量決定的。
這里需要注意的是，模型中所列的區(qū)域發(fā)展要素都有兩個(gè)方面的含義：豐富的自然資源和完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的政府無疑會(huì)提高區(qū)域所能提供的最大潛在收益，反之則會(huì)降低區(qū)域所能提供的潛在收益；同樣如果區(qū)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理，人才技術(shù)積累豐富、人才競(jìng)爭(zhēng)適度等，會(huì)提高區(qū)域的最大潛在收益，反之則會(huì)降低區(qū)域的最大潛在收益；區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)文化也是同樣的道理。因此，當(dāng)一個(gè)城市在發(fā)展的初期階段，由于豐富的自然資源、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及政府政策傾斜等方面的原因，吸引了周邊地區(qū)要素的流入，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和更多要素的流入，該地區(qū)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、人才技術(shù)積累以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面會(huì)取得更大的優(yōu)勢(shì)，但是同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)投資規(guī)模過度造成的資源緊缺、人才過度競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)境惡化等“大城市病”，降低城市所能提供的潛在收益。而此時(shí)如果周邊城市由于基礎(chǔ)設(shè)施得以完善、政府效率提高等因素，提高了本地區(qū)所能提供的最大潛在收益，則會(huì)有要素向周邊城市流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度超過向中心城市流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度，從而流向周邊城市。
三、要素流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，由于資源的靶向性，使得各種要素會(huì)向一個(gè)吸引力較大的地區(qū)或城市集聚，即形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”。要素的集聚能推動(dòng)集聚點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展交通通訊和信息網(wǎng)絡(luò)等，從而擁有資本和市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)區(qū)位；要素的集聚將各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚到較小范圍并產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，它必然帶來生產(chǎn)要素投入上的費(fèi)用節(jié)約，從而提高利潤(rùn)率；某個(gè)地區(qū)一旦成為要素流動(dòng)的靶心后，會(huì)吸引更多的人才、資金、技術(shù)和其他資源流入，同時(shí)也會(huì)促使國(guó)家和區(qū)域在權(quán)利分配、政策導(dǎo)向等方面做出有利于本地區(qū)的決策選擇。要素集聚地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)后，會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射影響，并通過要素的外溢帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)“靶心效應(yīng)”的表現(xiàn)形式
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“靶心效應(yīng)”主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是集聚效應(yīng)，另一種是擴(kuò)散效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的初級(jí)階段，“靶心效應(yīng)”主要表現(xiàn)為要素的集聚和集聚點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)；當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段后，擴(kuò)散效應(yīng)則會(huì)變得越來越明顯，積聚點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)能大規(guī)模地向周圍地區(qū)擴(kuò)散，地區(qū)間的差距逐步縮小，整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向相對(duì)均衡的高級(jí)有序狀態(tài)。
（三）資源靶向性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的靶心效應(yīng)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)靶心效應(yīng)形成的內(nèi)在原因在于資源的靶向性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由集聚到擴(kuò)散、由不均衡到均衡的過程也就是資源流動(dòng)由集中到分散的過程。
首先，資源的集中形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，中心城市在基礎(chǔ)設(shè)施、政府政策、人才技術(shù)等各方面都要優(yōu)于周圍地區(qū)，能夠?yàn)橐靥峁┹^高的潛在收益，因此在這個(gè)階段區(qū)域的資源都流向了中心城市。資源的集中使得中心城市得到快速的發(fā)展，與周圍地區(qū)形成一定的差距，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈不均衡狀態(tài)發(fā)展。
其次，資源的分散形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散效應(yīng)。資源的擴(kuò)散主要通過以下幾種途徑：一是中心城市由于要素的不斷流入，原有資源和基礎(chǔ)設(shè)施等因素的利用逐步達(dá)到飽和，此時(shí)中心城市要謀取更大的發(fā)展，一般會(huì)擴(kuò)大城市區(qū)域范圍，將周邊地區(qū)納入城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道，從而使的中心城市的資源擴(kuò)散到周邊地區(qū)。二是隨著要素的不斷流入，中心城市所能提供的單位要素潛在收益會(huì)出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，而此時(shí)周邊地區(qū)由于政府、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的改善，所能提供的單位要素潛在收益呈上升趨勢(shì)，當(dāng)中心城市所能提供的單位要素潛在收益小于周邊地區(qū)時(shí)，資源會(huì)從中心城市流向周邊地區(qū)。三是在中心城市，激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使得一部分企業(yè)或人才遭到淘汰，這些資源會(huì)不得不從中心城市流出。同時(shí)，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中心城市對(duì)流入的要素也會(huì)進(jìn)行限制，那些受到限制的要素就會(huì)流到中心城市的周邊地區(qū)。四是當(dāng)中心城市由于資源流入形成新的積累，單位要素潛在收益呈上升趨勢(shì)，而且周邊地區(qū)所能提供的單位要素潛在收益的增長(zhǎng)不可能超過中心城市時(shí)，政府一般會(huì)采取某種強(qiáng)制性措施，要求部分資源流向周邊地區(qū)，以避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡。
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在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,帶有鮮明個(gè)性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速崛起,成為經(jīng)濟(jì)全球化過程中的重要支撐點(diǎn)。而區(qū)域創(chuàng)新又成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?知識(shí)資源在區(qū)域創(chuàng)新中被賦予了新的涵義。區(qū)域創(chuàng)新對(duì)知識(shí)資源要求在質(zhì)和量上的雙重提高,要求作為高智力發(fā)展和創(chuàng)新重要發(fā)源地的高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中擔(dān)負(fù)起更加重要的責(zé)任。國(guó)外學(xué)者從不同角度闡釋了高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,可以歸納為以下幾個(gè)理論。
(一)三螺旋理論
在崇尚創(chuàng)新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),創(chuàng)新制度環(huán)境的各要素———政府、企業(yè)與大學(xué)以市場(chǎng)要求為紐帶而聯(lián)結(jié)起來,形成一種三種力量交叉影響的三螺旋關(guān)系。這就是所謂三螺旋理論。三螺旋理論的核心在于,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),在區(qū)域內(nèi)的科研院所與大學(xué)成為主要知識(shí)資產(chǎn),具有了更高的價(jià)值。在成熟的創(chuàng)新區(qū)域內(nèi),科研院所與大學(xué)通過其組織結(jié)構(gòu)最下層的研究中心、科研小組以及個(gè)人等建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)良好的接口,在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮了強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新輻射作用。
(二)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力理論
以高等教育為源泉的“國(guó)民素質(zhì)與科學(xué)技術(shù)”是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力主要是指在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境中一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要素中,科技競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力是核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的44項(xiàng)指標(biāo)中有22項(xiàng)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的26項(xiàng)指標(biāo)中有19項(xiàng)與教育相關(guān),尤其是與高等教育有關(guān)。
(三)非均衡增長(zhǎng)理論
以高等教育為基礎(chǔ)的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新”是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。非均衡發(fā)展理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展是不平衡的,無論在世界范圍還是在一國(guó)范圍內(nèi),客觀上已形成一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一個(gè)或幾個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域中心,然后通過不同的渠道向外擴(kuò)散,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響;這些增長(zhǎng)極地區(qū)對(duì)其他地區(qū)具有支配效應(yīng),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推移速度的加快,地區(qū)差距逐步縮小,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分布的相對(duì)均衡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。非均衡發(fā)展理論揭示:(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新是地區(qū)經(jīng)濟(jì)向高梯度發(fā)展的根本動(dòng)力。(2)創(chuàng)新會(huì)直接打破區(qū)域平衡,逐步由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。(3)區(qū)域勞動(dòng)力質(zhì)量差異是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的一個(gè)重要因素。(4)區(qū)域聯(lián)合與融合有助于減少區(qū)域間壁壘,促進(jìn)分工協(xié)作;有助于擴(kuò)大要素流動(dòng)范圍,提高要素配置效率。高等教育具有教學(xué)、科研、服務(wù)三大職能,是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高的主要依托,因此,高等教育是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵所在。
(四)新增長(zhǎng)理論
以高等教育為核心的“技術(shù)進(jìn)步”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。新增長(zhǎng)理論認(rèn)為,內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素,技術(shù)(或知識(shí))、人力資本具有溢出效應(yīng),這種溢出效應(yīng)的存在是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)所不可缺少的條件。新增長(zhǎng)理論揭示,知識(shí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性內(nèi)生變量,知識(shí)的積累取決于經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人用于研究與開發(fā)、教育與培訓(xùn)等方面的投資。因此,高等教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。
(五)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論
以高等教育為動(dòng)力的“創(chuàng)新”是后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論指經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)有效利用資源、創(chuàng)新、機(jī)遇、政策等優(yōu)勢(shì),獲取更佳的經(jīng)濟(jì)效益和更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)和先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)趨同化,甚至超越先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。后發(fā)優(yōu)勢(shì)有:資源型、聯(lián)動(dòng)型、機(jī)遇型、創(chuàng)新型、干預(yù)型等5種類型。營(yíng)造和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是將創(chuàng)新作為后發(fā)優(yōu)勢(shì)的靈魂。
二、國(guó)內(nèi)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論研究
國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究歸納為兩個(gè)方面,一是試圖總結(jié)出二者關(guān)系的一般理論,二是分析二者相互作用的各個(gè)方面。(一)一般理論我國(guó)學(xué)者把高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系總結(jié)了以下六個(gè)理論。
1.教育外部關(guān)系規(guī)律理論
這種理論的主要觀點(diǎn)有:第一,教育有兩條基本的規(guī)律。即教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律和教育外部關(guān)系規(guī)律。教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律是指教育自身的規(guī)律。教育外部關(guān)系規(guī)律是指教育同社會(huì)的關(guān)系規(guī)律。它是針對(duì)教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律而言的,其簡(jiǎn)單表述就是“教育必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”。“適應(yīng)”包括兩個(gè)方面的意義:一是教育必須受一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化所制約;另一方面,要為一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展服務(wù)。第二,高校與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化有著緊密的、直接的聯(lián)系。高等教育區(qū)域化是使高校更好地主動(dòng)適應(yīng)逐步完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效途徑,使得高等教育對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的發(fā)展做出敏銳的反應(yīng),滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也有利于高等教育的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、專業(yè)設(shè)置、資源利用等方面的深入改革。第三,就某一所地方高校而言,它不僅要注意研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化,研究與地方高校技術(shù)優(yōu)勢(shì)相匹配的技術(shù)市場(chǎng)的變化,研究與地方高校專業(yè)設(shè)置相關(guān)聯(lián)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化,而且要特別注重高校所處的周邊關(guān)系尤其是政府關(guān)系、社區(qū)關(guān)系和媒介關(guān)系的處理。高校遵循教育外部關(guān)系規(guī)律,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,義不容辭地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度與高校有著非常密切的利益關(guān)系。
2.教育成本分擔(dān)理論
其支撐點(diǎn)是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于投資的利益共享、成本分擔(dān)理論。這種理論認(rèn)為,教育成本分擔(dān)理論有兩條原則:一是受益原則,即誰受益誰就應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)教育成本;二是能力原則,誰占有國(guó)民收入,誰就有能力負(fù)擔(dān)教育投資。從管理體制上看,我國(guó)高校有中央和地方之分。中央所屬高校所培養(yǎng)的人才大部分走向地方的工作崗位;這些高校還在科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)、決策咨詢、管理、就業(yè)等方面為地方做出巨大貢獻(xiàn),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展,為地方的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。與中央相比,地方是國(guó)家高等教育的最大收益者。因此,根據(jù)受益原則,地方對(duì)中央所屬院校也應(yīng)該給予有效資助,將中央所屬高校納入地方計(jì)劃的范疇,但不宜進(jìn)行過多的管理和干預(yù)。
3.非均衡發(fā)展理論
持這種觀點(diǎn)的學(xué)者引用了經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語“非均衡”。其原意是指不存在完善的市場(chǎng)、不存在靈敏的價(jià)格體系的條件下所達(dá)到的均衡。在非均衡發(fā)展之下,資源的配置方式就會(huì)變得更加復(fù)雜,其效益也會(huì)受到影響。非均衡實(shí)際上也是一種均衡,是市場(chǎng)不完善前提下的均衡,是存在于現(xiàn)實(shí)生活中的均衡。非均衡發(fā)展理論在高等教育中的體現(xiàn)是,地方高等教育的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),脫離地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均衡配置、布局高校,與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng);區(qū)域內(nèi)高校的專業(yè)課程設(shè)置缺乏地方特色和學(xué)校特色,千校一面,尤其是管理體制僵硬,管得過多過死,缺乏靈活性;區(qū)域內(nèi)高等教育發(fā)展的環(huán)境和氛圍較差,高校缺乏適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的約束、激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,學(xué)校缺乏辦學(xué)自,專業(yè)設(shè)置、招生等限制仍然較多。一般說來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與其市場(chǎng)化程度呈正相關(guān)。在發(fā)達(dá)地區(qū),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主,資金投入總量大,個(gè)人投資旺盛,財(cái)政自給率和貢獻(xiàn)率高,市場(chǎng)化程度較高。因此,必然要求這些地區(qū)的辦學(xué)體制和資源配置重點(diǎn)向市場(chǎng)化方向發(fā)展,例如政府對(duì)高等教育的直接調(diào)控權(quán)讓位給市場(chǎng)而實(shí)施間接管理;集中社會(huì)閑散資金,發(fā)展民辦高等教育。落后地區(qū)由于市場(chǎng)化程度低,因而在辦學(xué)體制和資源配置等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)有所不同。
4.第三職能理論
高校的職能經(jīng)歷了三個(gè)變化,即由單純培養(yǎng)人才到以教學(xué)、科研兩個(gè)中心再到實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合,直接為社會(huì)服務(wù)。培養(yǎng)人才這個(gè)職能是從近代大學(xué)一產(chǎn)生就有的,被認(rèn)為是大學(xué)的第一職能,科學(xué)研究則成為大學(xué)的第二職能,大學(xué)的第三職能即直接為社會(huì)服務(wù)的職能。高校這三個(gè)職能的產(chǎn)生和發(fā)展是有規(guī)律性的。尤其第三職能的產(chǎn)生,說明大學(xué)教育與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展關(guān)系越來越密切。而第三職能又是在高校參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)大批落后地區(qū)崛起的過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。這種情況說明,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是高校自身職能擴(kuò)展的必然結(jié)果,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在我國(guó),由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展歷史地存在著二元結(jié)構(gòu),而且推行允許一部分地區(qū)先富起來的經(jīng)濟(jì)梯度推進(jìn)戰(zhàn)略。因此,高等教育發(fā)展在一定時(shí)期內(nèi)必然存在著地區(qū)性差距,因此,提出高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),高等教育區(qū)域化是我國(guó)整體發(fā)展高等教育的一個(gè)有效的戰(zhàn)略選擇。
5.全息結(jié)構(gòu)理論
全息結(jié)構(gòu)是一個(gè)由彼此聯(lián)系、相互制約的四個(gè)子系統(tǒng)(物質(zhì)再生產(chǎn)、精神再生產(chǎn)、人力再生產(chǎn)、自然再生產(chǎn))構(gòu)成的“四位一體”的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。它的主要特征是,任何一個(gè)微觀子系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)都反映出宏觀大系統(tǒng)的一般結(jié)構(gòu)特征。我們可以把物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和人力生產(chǎn)三個(gè)系統(tǒng)簡(jiǎn)化為經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是人類一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。精神生產(chǎn)的一個(gè)重要方面是從事知識(shí)和技術(shù)生產(chǎn)的科技活動(dòng),科技活動(dòng)既為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供知識(shí)與技術(shù),又為教育活動(dòng)提供新的教學(xué)內(nèi)容和技術(shù)手段;教育活動(dòng)是人力生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),教育活動(dòng)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)輸送具有一定素質(zhì)的人力資源,同時(shí)也為科技活動(dòng)提供科技人才,科技反過來又成為教育活動(dòng)的知識(shí)源泉。教育、經(jīng)濟(jì)、科技三者密切配合,互相促進(jìn),在整個(gè)人類活動(dòng)系統(tǒng)中同時(shí)并存,處于同等重要的位置,也同樣具有全息結(jié)構(gòu)的特征,在一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)和城市不同層次級(jí)別的系統(tǒng)中都包括這三個(gè)系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)相對(duì)完整的有機(jī)系統(tǒng),其內(nèi)部諸要素之間的聯(lián)系表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的教育、經(jīng)濟(jì)、科技的互動(dòng)作用。各種不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展并形成自身經(jīng)濟(jì)特色時(shí),必然要求有一個(gè)與之相適應(yīng)的高等教育系統(tǒng)。高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的并行發(fā)展與配合,是高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得最佳發(fā)展的必要條件。
6.教育方針理論
我國(guó)社會(huì)主義教育方針的基本內(nèi)容是,教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。它包括兩個(gè)方面:一是教育與生產(chǎn)相結(jié)合,一是教育與勞動(dòng)相結(jié)合。前者是后者的一個(gè)層次、一個(gè)目的,而后者則是前者的一個(gè)方面、一條途徑。教育必須與生產(chǎn)相結(jié)合,則要求教育發(fā)展要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。教育必須與勞動(dòng)相結(jié)合,即要求學(xué)校恰當(dāng)?shù)匕才艑W(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化迫使高等教育要走出一條適應(yīng)我國(guó)和地區(qū)發(fā)展的新路子。而高等教育區(qū)域就是其本身發(fā)展所能夠?qū)崿F(xiàn)的合理的途徑。
(二)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系的研究
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的影響
(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平會(huì)影響到公眾對(duì)高等教育的投入
一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著區(qū)域公眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和居民家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu),也從根本上制約著家庭教育投資的增長(zhǎng)水平。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),恩格爾系數(shù)越小,即居民家庭在食品支出占消費(fèi)支出的比重越小;越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),恩格爾系數(shù)越大,即居民家庭在食品支出占消費(fèi)支出的比重越大。實(shí)證分析表明,食物消費(fèi)所占比例與家庭教育消費(fèi)所占比例之間呈顯著負(fù)相關(guān),即家庭消費(fèi)中用于食物的比例越低,則用于教育的投資比例越高;用于食物的消費(fèi)比例越高,則用于教育的消費(fèi)比例越低。并且,教育消費(fèi)比例對(duì)食物消費(fèi)比例呈現(xiàn)弱彈性,即食物消費(fèi)比例每降低1個(gè)百分點(diǎn),家庭教育消費(fèi)水平提高0.72個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果揭示了國(guó)民對(duì)教育的投資能力是受家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約的。
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平直接影響到高校畢業(yè)生就業(yè)狀況
我國(guó)高等教育實(shí)行大幅度擴(kuò)招后,隨著擴(kuò)招后第一屆大學(xué)生畢業(yè),人才市場(chǎng)超載成為當(dāng)今就業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征。除去正常的人才流動(dòng)、下崗再就業(yè)以及其他形式的失業(yè)人群,等待就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生主要有三種類型:應(yīng)屆、往屆和春季畢業(yè)生。高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況不僅直接影響到畢業(yè)生的預(yù)期收益,而且影響家庭和個(gè)人對(duì)高等教育投資的積極性,進(jìn)而影響到高等教育的發(fā)展。這其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平將產(chǎn)生直接作用。因?yàn)?區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好,對(duì)勞動(dòng)力的需求就越大,大學(xué)生就業(yè)的前景也就越好。此外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也使其有能力為高等教育提供更多的投入,尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體多元化更促使多渠道投入高等教育成為可能。
2.高等教育發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
(1)高等教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱是人力資源和科技創(chuàng)新,而其中人力資源又是科技創(chuàng)新的必要條件,沒有人力資源根本就談不上技術(shù)創(chuàng)新。人力資源和技術(shù)創(chuàng)新都與高等教育密切相關(guān)。這就意味著教育,特別是高等教育已成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”。區(qū)域創(chuàng)新對(duì)知識(shí)資源要求在質(zhì)和量上的雙重提高,要求作為高智力發(fā)展和創(chuàng)新重要發(fā)源地的高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任。統(tǒng)計(jì)表明,目前我國(guó)研究生就業(yè)流向,主要集中在三個(gè)區(qū)域:沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大都市和培養(yǎng)學(xué)校所在地。由此可見,企業(yè)所在的城市如果是大學(xué)密集地區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)的大都市,就有可能比其他地區(qū)的企業(yè)優(yōu)先得到高素質(zhì)人才。
(2)高校學(xué)生消費(fèi)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)
教育啟動(dòng)消費(fèi)論的基本觀點(diǎn)是通過高校擴(kuò)招和增加個(gè)人對(duì)高等教育的投入,拉動(dòng)大量消費(fèi),并相應(yīng)地增加就業(yè)。在無需國(guó)家和財(cái)政拿出大筆錢的情況下,可在短期內(nèi)形成一個(gè)巨大的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先,要適當(dāng)擴(kuò)大高等教育規(guī)模。高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的確存在一定的拉動(dòng)作用,因此,發(fā)展并適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大高等教育規(guī)?？梢源龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短期拉動(dòng)作用是有限的,是受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體狀況的限制的。要增大高校對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,必須相應(yīng)地改善高校周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。再次,將高校作為小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。美國(guó)研究證明,高校的存在對(duì)周圍房地產(chǎn)的價(jià)格提升起到一定作用。因此,要以高校為中心開展房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展高校旅游業(yè)。一是針對(duì)高校教師和學(xué)生的外出旅游,因?yàn)楦咝５慕處熀蛯W(xué)生有足夠的假期、相當(dāng)多的旅游需求、也具備一定的經(jīng)濟(jì)條件;二是可將高校作為一種旅游資源,高校具有很多人文景觀和一定的歷史意義,將高校作為一項(xiàng)旅游資源將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。
(3)高等教育是帶動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展的基地
十六大報(bào)告指出:中國(guó)目前正在走一條“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”“,科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。毫無疑問,高等院校應(yīng)該自覺成為走在這條新型工業(yè)化道路上的領(lǐng)軍力量。從世界范圍來看,選取高校集中的地區(qū)建立高新技術(shù)工業(yè)園區(qū),大力發(fā)展高科技生產(chǎn),是許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的致勝法寶,如美國(guó)的斯坦?？茖W(xué)工業(yè)園(硅谷)、波斯頓工業(yè)園區(qū)、日本的筑波科學(xué)城、韓國(guó)的大德科學(xué)城等,其成功的經(jīng)驗(yàn)給了我們?cè)S多有益的啟示。
(4)高校的基建投資是刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器
普通高等院校的大規(guī)模擴(kuò)招使得各個(gè)高校的硬件設(shè)施已經(jīng)處于嚴(yán)重不足狀態(tài),尤其是校舍的短缺,需要加大基建投入。根據(jù)教育部關(guān)于普通高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),如果增加1名學(xué)生就需要新增基本建設(shè)費(fèi)3.8萬元左右?；A(chǔ)建設(shè)本身的特點(diǎn),決定了基建過程中原材料的就近便宜采購(gòu)和建筑工人的就近聘用,而這些無疑都會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高等院校對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響除了上述幾個(gè)方面以外,還包括高等院校的科技產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響等因素。
三、對(duì)現(xiàn)有研究的思考
通過對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究的總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn):高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系,二者相互依賴,相互影響,相互制約。對(duì)二者關(guān)系研究的重要性已取得普遍共識(shí)。但這方面的研究仍存在不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)缺乏高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的定量分析
關(guān)于高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,現(xiàn)有研究多側(cè)重于定性分析,定量分析較少,應(yīng)在定量分析方面作深入細(xì)致的工作,通過廣泛搜集數(shù)據(jù),進(jìn)行相關(guān)分析,如分析北京的高等教育對(duì)北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,從中得出有說服力的結(jié)論。
(二)缺乏不同地區(qū)高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的比較分析
由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等環(huán)境的差異,不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈明顯的不平衡發(fā)展,因而不同地區(qū)高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響也存在差異,對(duì)高等教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次等要求也會(huì)有所不同。通過比較分析,可以發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出相應(yīng)的政策建議?，F(xiàn)有研究缺乏相關(guān)的比較分析,因此,今后的研究應(yīng)通過比較不同地區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,得出一些有價(jià)值的結(jié)論。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新的探討
戴毓高
（中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 北京市100731 ）
摘要：在我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究中，要能夠不斷深入地了解經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究方法，并能夠有效地運(yùn)用于生活的各個(gè)方面，從一定的程度上看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一種挑戰(zhàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究是可以從直觀上指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向性指導(dǎo)。而區(qū)域性經(jīng)濟(jì)并不是單一的經(jīng)濟(jì)類型區(qū)域，它可以是包括是行政管理方面的，同樣的可以是研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或者是自然地域方面的。本文就從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究方法和發(fā)展現(xiàn)狀看當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的構(gòu)建。并提出一些自己的建議和看法，希望能夠在一定程度上帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)學(xué)理論；創(chuàng)新
改革開放三十年多以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是伴隨著改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些問題也不斷地暴露出來。從我國(guó)實(shí)際的國(guó)情出發(fā)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行廣泛而深入的調(diào)查和研究，構(gòu)建一個(gè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的一個(gè)重要議題。廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這種理論區(qū)分方法涵蓋范圍更廣，間于運(yùn)用性經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)兩個(gè)學(xué)科之間，從這個(gè)角度和定位進(jìn)行研究分析，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的形成和發(fā)展，有利于不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的社會(huì)功能。區(qū)域資源的優(yōu)化配置具有時(shí)間和空間上的不平衡性，以及時(shí)間上的階級(jí)性和動(dòng)力上的人地互動(dòng)性的規(guī)律，從另一個(gè)角度上看，新區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是由全球性的技術(shù)革命和全球經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)所直接產(chǎn)生的結(jié)果，這也是傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新的成果，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一種創(chuàng)新實(shí)踐。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體內(nèi)涵
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系中，根據(jù)考察的對(duì)象特征不同，我們可以將地域可以劃分為幾種不同的類型，常見的地域類型有三種；一是自然地域。在我國(guó)眾多的地理版圖上，地表自然上存在著不同的差異，在空間上分布著不同的區(qū)域環(huán)境和地理氣候，這就從本質(zhì)上決定了我國(guó)地表自然環(huán)境狀況分布上是有量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。所以，我們可以將其劃分為不同的地理生態(tài)系統(tǒng)，并能夠從所屬的關(guān)系中規(guī)劃處一定的區(qū)域等級(jí)系統(tǒng)。對(duì)于區(qū)域自然環(huán)境而言，這是一個(gè)完整的、有著內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體，在這個(gè)完整的區(qū)域自然環(huán)境中一個(gè)要素的區(qū)域變化都會(huì)引起區(qū)域內(nèi)其他要素的變化。所以，任何區(qū)域地理環(huán)境特征都是有每一個(gè)區(qū)域地理要素綜合作用形成的結(jié)果。二是行政因素。行政區(qū)位因素是一種人為性的劃分方法，行政區(qū)域是指行政管理的地域范圍。行政管理上的劃分具有一定的主觀性，所以，與自然環(huán)境區(qū)域相比，這是具有極大的可變性和不穩(wěn)定性。三是在經(jīng)濟(jì)區(qū)域方面，經(jīng)濟(jì)區(qū)域在能夠依托大中小城市為基礎(chǔ)，以交通運(yùn)輸為紐帶，以地區(qū)專門化部門為經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)濟(jì)地域。經(jīng)濟(jì)上劃分區(qū)域地理是客觀的，并且具有一定的穩(wěn)定性。也就是說，地域自然環(huán)境經(jīng)濟(jì)區(qū)是構(gòu)成當(dāng)代經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要因素，其中當(dāng)然也包括是經(jīng)濟(jì)城市、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和中心和網(wǎng)絡(luò)的吸引力。經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的各個(gè)要素是相互聯(lián)系和彼此制約的。經(jīng)濟(jì)區(qū)域的特征上是由區(qū)域之間各個(gè)要素所共同的形成的結(jié)果，任何一個(gè)要素的變化都會(huì)影響其他因素的變化，從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“區(qū)域”并不是單一指某一種區(qū)域類型。如果是從科學(xué)的角度上看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是屬于經(jīng)濟(jì)區(qū)域，因?yàn)橹挥羞@樣才能更為有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)探討規(guī)律。從實(shí)踐上看，從行政區(qū)域上來深入探討經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在邏輯，從而可以有效提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的各方面的社會(huì)功能。在我國(guó)實(shí)踐的生活中，有許多的行政區(qū)域的研究成果，就是由于沒有與行政管理方面進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，最后都失敗了，削減了區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究成果的社會(huì)價(jià)值。從中我們可以看出，從經(jīng)濟(jì)區(qū)角度上來探討我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種規(guī)律，這已經(jīng)是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，從行政管理方面來探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性應(yīng)該是目前最好的選擇。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究對(duì)象的表述
在目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵外延存在著兩種學(xué)說，一種是廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（區(qū)際經(jīng)濟(jì)學(xué)），另外一種是狹義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)）。它們兩種之間的區(qū)分是以地域分工的理論為基礎(chǔ)的，兩者的主要特點(diǎn)就是探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，前者是通過深入分析區(qū)際要素的活動(dòng)，進(jìn)一步揭示區(qū)際經(jīng)濟(jì)分異的各種過程和動(dòng)力上的機(jī)制創(chuàng)新，從而能夠?yàn)橹贫茖W(xué)合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)，而后者是通過側(cè)重于研究區(qū)內(nèi)資源的合理配置和組合，以及區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)運(yùn)行規(guī)律。這樣才能將區(qū)情分析看作是研究分析的重點(diǎn)內(nèi)容，從而可以把戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃的編制作為研究的對(duì)象和主體，從而可以把區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施方法作為研究對(duì)象的最終目的，并把區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定和規(guī)劃管理看作是建立在對(duì)區(qū)域自然環(huán)境的情況研究上的基礎(chǔ)之上。
所以說，這種區(qū)分方式可以有效地促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康發(fā)展和體系的盡快形成。在當(dāng)代的很多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論著作當(dāng)中，對(duì)于廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論并沒有一個(gè)完整清晰的定義，而在區(qū)分之又在研究?jī)?nèi)容上卻又是含糊不清，這就造成在觀念上的認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致很多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論沒有形成完整的科學(xué)體系的重要原因之一。
總的來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源進(jìn)行科學(xué)合理地配置，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益空間逐漸拉大，這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律中可以說明這是經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)之間的學(xué)科。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)化配置和規(guī)律性探究
在某種程度上說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要求在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)能夠謀求區(qū)域資源之間的優(yōu)化配置，并能夠依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，選好區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)群、協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)群和基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)群，這樣才能不斷提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不同的發(fā)展時(shí)期，都有不一樣的發(fā)展需求和發(fā)展機(jī)遇，這就需要我們能夠充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)勢(shì)，其中也包括區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而能夠形成具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)群，并取得最好地綜合效益。所以說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)益處。另一方面，要處理好區(qū)域資源的各種空間配置，就要能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段提出不一樣的發(fā)展要求，對(duì)于區(qū)域資源的空間配置的方法也有所不同。從一般的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，對(duì)處于工業(yè)化初期的發(fā)展初期階段，應(yīng)該要采取“據(jù)點(diǎn)式”的工業(yè)布局模式，而對(duì)于處于工業(yè)化后期的發(fā)展階段的區(qū)域，應(yīng)該采取“點(diǎn)軸式”的工業(yè)布局模式，處于工業(yè)化后期的發(fā)展階段，就應(yīng)該采取“網(wǎng)格式”的工業(yè)布局模式。從中可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域資源的配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下幾個(gè)規(guī)律：
（一）、區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)空間規(guī)律的不平衡性
由于我國(guó)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的不平衡，這種平衡是一種短暫的。不平衡也是一種絕對(duì)的狀態(tài)。但是從全球的視角上看，這是由于自然環(huán)境的影響作用，區(qū)域資源的空間和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間上分布不平衡是具有持久性的。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程上看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由于自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件這三者相互影響的綜合結(jié)果，而區(qū)域資源空間配置和經(jīng)濟(jì)空間分布上同時(shí)也是具有相對(duì)的穩(wěn)定性，從不同的區(qū)位因素和勞動(dòng)力因素和自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異性，從而導(dǎo)致了區(qū)域資源空間配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不平衡的普遍性，這是一種不以實(shí)際情況出發(fā)，盲目地追求所謂的區(qū)域資源平衡發(fā)展的結(jié)果，這樣不僅不能達(dá)到相關(guān)的預(yù)期目的，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)上的效益下降和生態(tài)環(huán)境的破壞。
（二）、時(shí)間規(guī)律上具有階段性
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源配置上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程是一個(gè)不斷發(fā)展的客觀歷史進(jìn)程，由于各個(gè)時(shí)期不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件不斷變化，因此表現(xiàn)出不同的階段性規(guī)律。在特定的歷史環(huán)境中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以超越現(xiàn)階段的生產(chǎn)水平，深圳發(fā)展就是一個(gè)特殊的例子。所以，要能夠不斷突破常規(guī)的跳躍性發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
（三）、在動(dòng)力機(jī)制上要求實(shí)現(xiàn)人地互動(dòng)性
在社會(huì)發(fā)展到一定的階段，想要實(shí)現(xiàn)階段性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，就必須要在動(dòng)力機(jī)制上的人地互動(dòng)性得到有效實(shí)現(xiàn)，階段性是區(qū)域資源分配和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動(dòng)力機(jī)制。在區(qū)域資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們要想實(shí)現(xiàn)人地的互動(dòng)性，就必須要能夠在充分發(fā)揮好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，人作用于環(huán)境，同時(shí)，環(huán)境也是反作用于人，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還要能夠?qū)で笕说仃P(guān)系之間的和諧和平衡，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。
四、新區(qū)位因素的研究
在對(duì)于傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究中，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要關(guān)注地理位置和自然資源以及生產(chǎn)技術(shù)等方面，研究過程中對(duì)于其他領(lǐng)域不太重視，例如，只是注重自然資源、勞動(dòng)力成本和運(yùn)費(fèi)等一些因素，忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的各種狀態(tài)。
而新區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以繼承傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上融入到新的內(nèi)容，更加注重信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、市場(chǎng)、外資以及國(guó)家的相關(guān)政策的研究，并且這些新區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入而得到發(fā)展，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提升到一個(gè)全新的高度。
全球化的區(qū)位因素研究。自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，給我們的生活帶來了很多的便利，一些跨國(guó)公司也改變了不少公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，公司紛紛以全球?yàn)槭袌?chǎng)，開始注重發(fā)揮不同區(qū)域生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)因素，并將這些不同區(qū)域之間的優(yōu)勢(shì)因素不斷對(duì)其進(jìn)行重新組合和包裝，從而建立起全球化的生產(chǎn)基地。在不斷調(diào)整投資布局，實(shí)現(xiàn)全球化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，許多跨國(guó)公司與在國(guó)外的子公司之間形成了很大的差別，而且導(dǎo)致了公司在經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)方式上的巨大變革，從某種程度上發(fā)生了質(zhì)的變化，新的區(qū)位因素正在影響著跨國(guó)公司對(duì)投資區(qū)位的選擇需求上，在這種情況下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)完全不能符合時(shí)展的要求。而新的區(qū)位因素正好符合這一趨勢(shì)的發(fā)展需要。
結(jié)語：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的沖擊造成了一定的影響，從本質(zhì)上改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的根據(jù)。經(jīng)濟(jì)全球化提高了全球資本的流動(dòng)性，這就加大了不同區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，空間上的平衡性也將會(huì)不斷加劇。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展
交通運(yùn)輸系統(tǒng)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中起著紐帶的作用，它把生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。交通運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)不創(chuàng)造新的可見物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)部門，其生產(chǎn)活動(dòng)不提供具有實(shí)物形態(tài)的產(chǎn)品，只是實(shí)現(xiàn)旅客和貨物的時(shí)空位移。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接涉及交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)，兩者具有十分密切的關(guān)系。
一、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸相互影響的一般表現(xiàn)及規(guī)律是：當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、乏力時(shí)，它對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蠛屯度肽芰ξs，表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的限制和阻礙，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí)，它對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的需求迫切，投資積極性旺盛，但因交通運(yùn)輸發(fā)展本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，不可能迅速顯出效果，因而表現(xiàn)為交通運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。
交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，有以下幾點(diǎn)：首先，交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生產(chǎn)、生活的內(nèi)部條件，同時(shí)又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中一個(gè)創(chuàng)造產(chǎn)值的物質(zhì)生產(chǎn)部門。其次，交通運(yùn)輸是區(qū)域資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力合理布局的先決條件。區(qū)域資源的開發(fā)包括礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、海陸生物資源及旅游資源等，其目的是通過一定的工程措施與技術(shù)工藝，將這些處于自然或半自然狀態(tài)的潛在物產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為人類可以利用的現(xiàn)實(shí)財(cái)富，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高服務(wù)。再次，交通運(yùn)輸是區(qū)域工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展的保證和動(dòng)力。我國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化中，提出工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。事實(shí)上，它們都離不開交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的支持、保證作用。在區(qū)域工業(yè)現(xiàn)代化方面，生產(chǎn)規(guī)?；⒃虾彤a(chǎn)品銷售市場(chǎng)的多元化、多向化、網(wǎng)絡(luò)化，與高技術(shù)和分工專業(yè)化及布局臨空化相聯(lián)系的信息化是其突出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。這就要求有與之相適應(yīng)的現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)。在區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，商品性專業(yè)化的生產(chǎn)、外向型農(nóng)業(yè)及農(nóng)工貿(mào)經(jīng)營(yíng)公司的運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及其十分活躍的生產(chǎn)、商貿(mào)活動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移和地域性流動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的提升等等，靠傳統(tǒng)落后的交通運(yùn)輸方式和信息傳輸狀況，絕然無法實(shí)現(xiàn)。
改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響和促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)，自我發(fā)展能力不斷提高，成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。為避免在?jīng)濟(jì)發(fā)展中各省市區(qū)自成體系、重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè)，客觀上要求在更大范圍內(nèi)考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、發(fā)展交通運(yùn)輸以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
第一，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系的可持續(xù)發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和重要內(nèi)容。對(duì)應(yīng)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求，交通運(yùn)輸體系的可持續(xù)發(fā)展，包括交通運(yùn)輸體系的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的保障交通運(yùn)輸發(fā)展形成的效益應(yīng)在區(qū)域社會(huì)成員、部門及地區(qū)，按社會(huì)分配原則公平分享、把交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)環(huán)境生態(tài)的危害降到自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能夠容許與消解的最適程度。這些也正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所追求的目標(biāo)和內(nèi)容。
第二，加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基本要求。區(qū)域聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)可以分為交通運(yùn)輸、通訊、動(dòng)力設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等，在這些傳輸性基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中，實(shí)現(xiàn)人與貨物流動(dòng)的交通運(yùn)輸網(wǎng)是最基本的部分，在很大程度上影響著以區(qū)際貿(mào)易為主包括要素流動(dòng)在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的變化。公路交通運(yùn)輸網(wǎng)的完善，可以從降低運(yùn)輸成本和減少交易的空間成本兩個(gè)方面來促進(jìn)區(qū)際貿(mào)易。區(qū)域貿(mào)易不但受本地需求的影響，同時(shí)受伙伴區(qū)域進(jìn)口需求的影響。作為生產(chǎn)成本組成部分的運(yùn)輸成本對(duì)貿(mào)易價(jià)格產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響，從而影響伙伴區(qū)域的進(jìn)口需求和區(qū)域間的貿(mào)易。運(yùn)輸成本隨距離的擴(kuò)大而增加，這會(huì)產(chǎn)生空間組織中的距離衰減規(guī)律，兩地之間的距離越近，發(fā)生貿(mào)易的可能性就越大，貿(mào)易量越大，貿(mào)易種類越廣。這使得貿(mào)易首先發(fā)生在相鄰區(qū)域之間。如果運(yùn)輸費(fèi)用大到極點(diǎn)，任何距離的運(yùn)輸行為都變得不合理，那么區(qū)域貿(mào)易就不會(huì)發(fā)生，各個(gè)區(qū)域只能靠自給。隨著運(yùn)輸成本的逐漸下降，區(qū)域間的相互需求擴(kuò)大，區(qū)際貿(mào)易也不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)代交通的基礎(chǔ)上，區(qū)域間的運(yùn)輸成本不僅取決于實(shí)際距離，更取決于覆蓋它們的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的密度和結(jié)構(gòu)，對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)不僅要滿足當(dāng)前階段的貿(mào)易需要，更要發(fā)揮作用創(chuàng)造更多的區(qū)際貿(mào)易需求。
第三，政府加強(qiáng)制度管理。交通運(yùn)輸對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的意義。作為交通運(yùn)輸管理當(dāng)局，一方面要建立和完善交通產(chǎn)業(yè)投資基金制度，擴(kuò)展政府資金來源與投入方式，以達(dá)到解決目前交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“瓶須”制約的目的；另一方面，要從發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的綜合交通管理體制借鑒經(jīng)驗(yàn)，將交通運(yùn)輸各種方式的發(fā)展看作一個(gè)綜合、有機(jī)、相互補(bǔ)充而又相互制約的整體來加以規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，變革并完善我國(guó)交通運(yùn)輸管理體制。
只有按照交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有規(guī)律，制定相應(yīng)的區(qū)域政策和區(qū)域規(guī)劃方案，才能達(dá)到全國(guó)經(jīng)濟(jì)的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益與均衡，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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摘要：高速公路促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．高速公路在綜合運(yùn)輸體系中的作用。2．高速公路與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3．高速公路與土地升值。4．高速公路與經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)合理化。
關(guān)鍵詞：高速公路 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)又叫空間經(jīng)濟(jì)學(xué)，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和知識(shí)，研究某一區(qū)域或空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，其根本宗旨在于揭示人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間法則。區(qū)域理論萌芽于資本主義商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)大發(fā)展的18世紀(jì)。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先后形成農(nóng)業(yè)區(qū)域論，工業(yè)區(qū)域論，中心地理論（亦稱城市區(qū)域論）和市場(chǎng)網(wǎng)理論（即所謂四大區(qū)域論），它們所研究的內(nèi)容不盡相同，但假設(shè)前提一致，即假定研究的區(qū)域是與外界隔絕的“孤立國(guó)”，區(qū)域內(nèi)不存在自然條件的差異，形成所謂“物質(zhì)區(qū)”，在掌握一定考察和記錄資料基礎(chǔ)上，運(yùn)用嚴(yán)格的幾何推導(dǎo)和邏輯推理方法，歸納和演繹出理論發(fā)展模型。四大區(qū)域論的共同點(diǎn)都是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如區(qū)域內(nèi)的政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制等，提出并解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，如生產(chǎn)力的區(qū)域決策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、生態(tài)之間的協(xié)調(diào)，改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)及如何為人們創(chuàng)造更好的生活環(huán)境和工作條件等，其最終目的是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
高速公路促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1 高速公路在綜合運(yùn)輸體系中的作用
近年來，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明公路交通所承擔(dān)的客貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量在整個(gè)運(yùn)輸體系中的比重一直呈上升趨勢(shì)。以我國(guó)為例， 1995年公路完成的客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別是1978年的6.98倍、8.33倍、11.03倍、17.13倍。公路完成的運(yùn)輸量在各種運(yùn)輸方式中是增加最快的一種，而同時(shí)鐵路卻呈較大幅度的下降趨勢(shì)。二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視發(fā)展高速公路，完成了以高速公路為主干的現(xiàn)代化公路網(wǎng)的建設(shè)。高速公路已不再是互不連接的分散線路，而形成國(guó)際化高速公路交通干線網(wǎng)，大大增加了高速公路在運(yùn)輸中的作用。由于高速公路設(shè)計(jì)車速高，通行能力大，實(shí)行全封閉，安全性能大大加強(qiáng)，又可充分利用各種先進(jìn)監(jiān)控管理設(shè)施，因而大大降低運(yùn)輸成本。在日本，約有50％的載貨汽車?yán)酶咚俟?；在美?guó)，汽車完成的車公里中，高速公路上的比重約為46％。數(shù)據(jù)充分顯示，高速公路在整個(gè)綜合運(yùn)輸體系中占有重要地位。我國(guó)高速公路正處于發(fā)展的黃金時(shí)期，截至2000年末通車?yán)锍桃殉^16 000多公里，其在綜合運(yùn)輸體系中的作用是十分巨大的。
2 高速公路與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程都證明：在國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總處于動(dòng)態(tài)演變之中，雖然不同國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)組成各不相同，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變都遵循著普遍的規(guī)律，即隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均國(guó)民收入的提高，勞動(dòng)力將逐漸由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)隨后向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；從國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門對(duì)生產(chǎn)要素的需要程度或密集程度而言，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水映了一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度，代表了一個(gè)國(guó)家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在世界各國(guó)公路發(fā)展經(jīng)歷傳統(tǒng)建設(shè)――高速公路及主干線公路建設(shè)――高等級(jí)公路網(wǎng)完善的過程中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本遵循了這一發(fā)展規(guī)律。
3 高速公路與土地升值
經(jīng)濟(jì)學(xué)的稀缺性規(guī)律說明，在一個(gè)國(guó)家、區(qū)域的一定歷史發(fā)展階段及經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平下，人類可以利用的土地資源數(shù)量是有限的。一般情況下，土地的價(jià)格是由它的使用價(jià)值來確定的，土地價(jià)格圍繞著價(jià)值上下波動(dòng)。土地使用價(jià)值由于其自然屬性和社會(huì)屬性的不同因而在價(jià)格上反映出很大差距，這一點(diǎn)尤其在城市或高速公路兩側(cè)一定區(qū)域內(nèi)得到更加明顯的體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，級(jí)差地租理論表明距離城市越近的土地地租越高，其使用價(jià)值越大。從自然角度而言，土地是不可移動(dòng)的。但是如果從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度評(píng)價(jià)時(shí)，土地是可以“移動(dòng)”的，即由于與社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體相對(duì)位置改變而產(chǎn)生相對(duì)意義上的空間位移。高速公路的修建，使一塊土地由遠(yuǎn)離交通線、樞紐線、空間可達(dá)性差而變得交通便利，空間可達(dá)性大大增強(qiáng)，新城市、工廠的建立，使附近土地產(chǎn)生空間位移，從而導(dǎo)致土地使用價(jià)值的大幅度提高。因此，高速公路的建成通車是與土地升值相對(duì)應(yīng)的。
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 區(qū)域高等教育 辯證發(fā)展
隨著我國(guó)中央和地方共同管理,以地方統(tǒng)籌管理為主的高等教育管理體制的建立,我國(guó)高等教育的區(qū)域化特征日益明顯。一方面,地方政府成為區(qū)域高等教育的主要投資者和管理者;另一方面,區(qū)域高校主要面向地方辦學(xué),滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才、科技的需求。因此,二者之間呈現(xiàn)出相互依存、相互制約的關(guān)系。同時(shí),由于區(qū)域高等教育域與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非一致性,各自存在著自身的發(fā)展規(guī)律,區(qū)域高等教育可以遵循自身的規(guī)律,立足本地、面向全國(guó),實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以更開放的姿態(tài),營(yíng)造一個(gè)令各個(gè)區(qū)域高等教育主動(dòng)為其服務(wù)的環(huán)境,獲得區(qū)域內(nèi)外的人才和科技支持,來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。這種區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系,最終將促進(jìn)雙贏局面。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域高等教育發(fā)展的決定因素
恩格斯說過:“根據(jù)唯物史觀,歷史過程中的決定因素,歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)?！鄙鐣?huì)生產(chǎn)力是一切社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的最終決定因素。區(qū)域高等教育作為區(qū)域社會(huì)上層建筑的組成部分,它的產(chǎn)生和發(fā)展必然為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平所決定。區(qū)域經(jīng)濟(jì)不但是區(qū)域高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),而且也是區(qū)域高等教育發(fā)展的規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)的決定因素。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
“經(jīng)濟(jì)是教育的發(fā)展基礎(chǔ),主要是說經(jīng)濟(jì)不僅為教育發(fā)展提供了物質(zhì)技術(shù)條件,而且也給教育提出了客觀要求。”區(qū)域高等教育的持續(xù)發(fā)展必須具備兩個(gè)基本條件:一是要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ);二是要有旺盛的教育需求,而這兩個(gè)基本條件的滿足都有賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面,區(qū)域高等教育作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門,它的生存和發(fā)展必須依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供的人力、物力和財(cái)力;另一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)對(duì)區(qū)域高等教育提出客觀需求。這種需求既有社會(huì)方面的,也有個(gè)人方面的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量的提高必然會(huì)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高級(jí)專門人才的需求,從而必然會(huì)促使地方政府加大對(duì)區(qū)域高等教育的投入;區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量的提高使個(gè)人的知識(shí)、技能等素質(zhì)與個(gè)體能取得的收入和社會(huì)地位的關(guān)系日益緊密,導(dǎo)致接受高等教育成為越來越普遍的需求。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的制約性
在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高校的生存和發(fā)展在很大程度上依賴于生源。足夠的生源能為學(xué)校提供資金保障,而學(xué)生為了應(yīng)付人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),非常注重專業(yè)的選擇。這就迫使高校的專業(yè)設(shè)置要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展需要什么樣的人才,高等院校就要設(shè)置什么專業(yè)、培養(yǎng)什么人才。如果不能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),不但能影響生源的保持穩(wěn)定與繼續(xù)增長(zhǎng),還會(huì)影響到一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,一個(gè)不能培養(yǎng)出滿足社會(huì)需要的人才的高校只會(huì)造成人力、財(cái)力、物力等資源的閑置與浪費(fèi)。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)對(duì)教育系統(tǒng)的類別結(jié)構(gòu)、程度結(jié)構(gòu)的制約性
任何經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行生產(chǎn)總是以生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的結(jié)合為前提。在生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)資料和使用這些生產(chǎn)資料的勞動(dòng)力之間,不僅存在著一定的數(shù)量關(guān)系,而且也存在一定的質(zhì)量關(guān)系,不同的經(jīng)濟(jì)部門或同一經(jīng)濟(jì)部門,由于其使用這些生產(chǎn)資料的數(shù)量和質(zhì)量不同,對(duì)勞動(dòng)者的教育程度和文化水平的要求也就越高。從社會(huì)總體來看,不同的經(jīng)濟(jì)部門、不同的生產(chǎn)單位所使用的生產(chǎn)資料的數(shù)量和質(zhì)量總是不相同的,并在客觀上形成一定的比例關(guān)系,從事生產(chǎn)勞動(dòng)的各級(jí)技術(shù)人員之間必須有個(gè)相應(yīng)的比例關(guān)系。這就說明了經(jīng)濟(jì)部門的勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)制約著教育的類別結(jié)構(gòu)和程度結(jié)構(gòu),并且隨著生產(chǎn)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)也必然發(fā)生相應(yīng)的變化。
4.地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育的結(jié)構(gòu)具有制約性
在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同、勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)不同,就意味著教育結(jié)構(gòu)要與之相適應(yīng),培養(yǎng)需要的符合發(fā)展生產(chǎn)需要的各類人才。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡就造成了教育發(fā)展的不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)條件好,高等教育事業(yè)發(fā)展就會(huì)比經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)要快得多,高等教育的布局也會(huì)趨于合理。比如在大城市、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育的類別、學(xué)校布局和學(xué)科專業(yè)等就能盡量做到配套齊全、結(jié)構(gòu)合理,以促進(jìn)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展和進(jìn)步。
二、區(qū)域高等教育發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域高等教育的發(fā)展具有決定作用,區(qū)域高等教育作為上層建筑部分,并不是處在完全被動(dòng)的位置,它具有很強(qiáng)的獨(dú)立性,能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.區(qū)域高等教育能夠培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高素質(zhì)勞動(dòng)力
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資源特別是高等人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高技術(shù)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,都必須要有充足的高等人力資源儲(chǔ)備。區(qū)域高等教育可以發(fā)揮自身主要面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的各級(jí)各類高級(jí)專門人才,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。此外,區(qū)域高等教育還可以舉辦各種形式的繼續(xù)教育,為區(qū)域社會(huì)的政府工作人員、企業(yè)員工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等提供提高自身素質(zhì)、更新知識(shí)的機(jī)會(huì),從而提高他們的工作效率,間接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.區(qū)域高等教育能夠研發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的科學(xué)技術(shù)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,區(qū)域生產(chǎn)效率、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值和第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)都離不開高新科學(xué)技術(shù)。區(qū)域高校具有學(xué)科門類齊全,有利于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的相互滲透;科研人員集中,研究氛圍濃厚;信息資源豐富,交流渠道多,能夠較快掌握科技發(fā)展最新動(dòng)向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需求等優(yōu)勢(shì)。區(qū)域高?？梢岳眠@些優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與地方工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作,針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要技術(shù)難題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),提高科技成果的轉(zhuǎn)化率,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的科技支撐。
3.區(qū)域高等教育的發(fā)展直接拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和高校教職工收入的增加,區(qū)域高校師生在住宿、餐飲、交通、文化娛樂等方面的消費(fèi)總額將不斷擴(kuò)大,這將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。根據(jù)2000年度《中國(guó)青年研究》的一份調(diào)查顯示,大學(xué)生這一群體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)支出中最高的達(dá)到每年18500元,而消費(fèi)最低的也有2100元,年支出均值為8383.96元。據(jù)此,可以粗略地估算出大學(xué)生在校期間的平均消費(fèi)額至少在5000元以上。如果一所大學(xué)的在校生人數(shù)達(dá)到10000人,就意味著該校學(xué)生對(duì)周邊地區(qū)至少直接貢獻(xiàn)5000萬元。若再考慮各個(gè)不同部門的產(chǎn)出乘數(shù),該貢獻(xiàn)至少達(dá)到上億元。同時(shí),學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大必將促使區(qū)域高校加大對(duì)宿舍、教學(xué)場(chǎng)所的建設(shè),這將有力帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)建筑、教學(xué)儀器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.區(qū)域高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造必要的社會(huì)制度環(huán)境
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的演進(jìn)過程中,大量科技成果在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中應(yīng)用,必然導(dǎo)致勞動(dòng)崗位的全面流動(dòng)和社會(huì)變革,給社會(huì)生活秩序帶來一定的沖擊。區(qū)域高等教育在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中提供人才和技術(shù)支持的同時(shí),營(yíng)造了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的人文道德環(huán)境和社會(huì)制度環(huán)境。例如公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信。所謂社會(huì)制度環(huán)境,就是個(gè)人或社會(huì)一般的、確定的思想習(xí)慣,一種流行的精神態(tài)度。制度的實(shí)質(zhì)是一個(gè)共享信念體系,或者基于共享信念的規(guī)則和組織。社會(huì)制度環(huán)境是在歷史演進(jìn)過程之中自發(fā)形成的,并主要是通過風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)輿論來實(shí)施。當(dāng)人們所在的文化環(huán)境和行為習(xí)慣熏陶出了一種思維方式和行為方式,社會(huì)也就有一種無形的壓力使你不得不按照社會(huì)所認(rèn)可的那種方式行事。區(qū)域高等教育自身的政治文化功能,有利于建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的社會(huì)制度環(huán)境,為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
三、區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的辯證發(fā)展
如前所述,高等教育的發(fā)展既受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,同時(shí)又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高等教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是通過所培養(yǎng)的人才而間接實(shí)的,為了有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方院校會(huì)根據(jù)地方的實(shí)際需要和可能來規(guī)劃發(fā)展。但是,由于主體實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不同,自身的規(guī)律不同,區(qū)域高等教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著非一致性。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是按照地域分工原則建立起來的具有區(qū)域特點(diǎn)和密切聯(lián)系的地域經(jīng)濟(jì)綜合體,最突出的特征是綜合性。表現(xiàn)為:“區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而內(nèi)部又有著密切聯(lián)系的有機(jī)系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素既有地域要素,又有產(chǎn)業(yè)要素,既有經(jīng)濟(jì)要素,又有非經(jīng)濟(jì)要素;區(qū)域經(jīng)濟(jì)既涉及生產(chǎn)領(lǐng)域的活動(dòng),又涉及非生產(chǎn)領(lǐng)域的活動(dòng),既涉及物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的活動(dòng),又涉及非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的活動(dòng);區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的綜合與交叉?！币蚨?區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是宏觀性和社會(huì)性的。以重慶市為例,2007年3月8日,總書記來到參加全國(guó)人代會(huì)的重慶代表團(tuán),對(duì)重慶市提出的區(qū)域發(fā)展要求是:要把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。這不僅是一個(gè)區(qū)域綜合性的目標(biāo),也是一個(gè)帶有國(guó)家戰(zhàn)略意圖的綜合性目標(biāo)。
作為區(qū)域高等教育的辦學(xué)者,不僅根據(jù)地方的實(shí)際需要和可能來規(guī)劃發(fā)展,其更大的目標(biāo)是將區(qū)域高等教育辦成最好的高等教育,最好的一個(gè)標(biāo)志就是與其他區(qū)域高等教育具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,一方面,從其他區(qū)域吸引更多更好的生源,通過這一途徑來提高教育質(zhì)量;另一方面,將自己所培養(yǎng)的人才輸送到他區(qū)域去競(jìng)聘更好的就業(yè)崗位,這不僅可以拓寬就業(yè)渠道,同時(shí)擴(kuò)大院校的社會(huì)知名度。為此,一些地方高校發(fā)展定位是“立足地方,面向全國(guó)”。這是區(qū)域高等教育在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)下,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力尋求更大發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)這種辦學(xué)目的,是由于區(qū)域高等教育自身的規(guī)律所決定的。區(qū)域高等教育可以根據(jù)區(qū)域高等教育發(fā)展的歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)吸收教育資源尤其是區(qū)域外資源的能力;在國(guó)家高等教育體系中的地位、在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的戰(zhàn)略地位等諸要素進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,不一定完全依靠本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的能力以及對(duì)其的需要進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展。
馬克思曾以物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展與藝術(shù)生產(chǎn)的不平衡關(guān)系為例,論述了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)意識(shí)的發(fā)展的不平衡關(guān)系?！瓣P(guān)于藝術(shù),大家知道,它的一定的繁盛時(shí)期決不是同社會(huì)的一般發(fā)展成比例的,因而也決不是同仿佛是社會(huì)組織的骨胳的物質(zhì)基礎(chǔ)的一般發(fā)展成比例的?！绻f在藝術(shù)本身的領(lǐng)域內(nèi)部的不同藝術(shù)種類的關(guān)系中有這種情形,那末,在整個(gè)藝術(shù)領(lǐng)域同社會(huì)一般發(fā)展的關(guān)系上有這種情形,就不足為奇了。困難只在于對(duì)這些矛盾作一般的表述。一旦它們的特殊性被確定了,它們也就被解釋明白了?！庇匈Y料證明,山東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省而高等教育較弱,陜西經(jīng)濟(jì)弱省但區(qū)域高等教育較強(qiáng),這說明區(qū)域高等教育并非完全與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成比例發(fā)展。
如何理解區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種特殊性,區(qū)域高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中只是一個(gè)子系統(tǒng),像哲學(xué)一樣,“每一個(gè)時(shí)代的哲學(xué)作為分工的一個(gè)特定的領(lǐng)域,都具有由它的先驅(qū)者傳給它而它便由以出發(fā)的特定的思想資料作為前提。因此,經(jīng)濟(jì)上落后的國(guó)家在哲學(xué)上仍然能夠演奏第一提琴”。報(bào)載:法國(guó)巴黎高等師范學(xué)校雖然僅僅只是?？茖W(xué)校,但她卻是“純藝術(shù)的殿堂”,該校已有11人獲得諾貝爾獎(jiǎng),8人獲得了菲爾茲獎(jiǎng),4人獲得沃爾夫獎(jiǎng)。由于高等教育的區(qū)域運(yùn)動(dòng)的另一個(gè)規(guī)律就是教育要素運(yùn)動(dòng)的不平衡性,也就是教育要素是從吸引力低的地區(qū)流向吸引力強(qiáng)的地區(qū)。提高區(qū)域高等教育對(duì)教育要素的吸引力是改變區(qū)域高教育狀態(tài)的關(guān)鍵。只要加強(qiáng)自身建設(shè),是能夠保證區(qū)域高等教育為本區(qū)域提高人力資源能力服務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自身的跨時(shí)空的發(fā)展,成為立足本地、面向全國(guó)和面向世界的高校。
理解區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊的辯證關(guān)系,還在于明確區(qū)域高等教育與區(qū)域都是開放性系統(tǒng),地方政府營(yíng)造一個(gè)令各個(gè)區(qū)域高等教育主動(dòng)為其服務(wù)的環(huán)境,本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)就可以通過本區(qū)域的高等教育所培養(yǎng)的人才和其提供的科技服務(wù)得到發(fā)展,通過其他區(qū)域高等教育所培養(yǎng)的人才和提供的科技服務(wù)才和提供的科技服務(wù)來實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。同樣,區(qū)域高等教育的發(fā)展既可以通過獲得本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)支撐而得到發(fā)展,也可以通過獲得其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)支撐而得到更好的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;指標(biāo)體系;評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4161(2009)05-0037-04
引言
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確、全面地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,客觀衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是當(dāng)?shù)卣贫▍^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)?？茖W(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,可以為人們準(zhǔn)確地了解和認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可以量化的判別、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為客觀地衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門制定科學(xué)規(guī)劃與決策提供重要參考。因此,選擇或建立一套系統(tǒng)的、科學(xué)的衡量區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有著顯著的必要性。近幾年來,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究頗有成果。本文主要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的作用,回顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的相關(guān)研究,對(duì)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和總結(jié),探討各種指標(biāo)分析體系和方法的優(yōu)劣點(diǎn),以期對(duì)構(gòu)建更為科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系提供一定啟迪,為能夠全面、準(zhǔn)確地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展變化規(guī)律,以及科學(xué)評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供理論與技術(shù)支持,為那些對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究感興趣的學(xué)者提供有意義的參考,也為后來的研究者根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際選取合適的分析、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法提供有益參考。
本文下面部分的結(jié)構(gòu)安排主要由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的作用、對(duì)已有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系研究的回顧、綜合分析和總結(jié)評(píng)述四部分組成。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的作用
指標(biāo)是反映實(shí)際存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體特征的概念,是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)范疇的具體表現(xiàn),一般由指標(biāo)名稱和數(shù)值兩部分構(gòu)成。指標(biāo)體系是描述和評(píng)價(jià)某種事物的可量度參數(shù)的集合,具有描述、評(píng)價(jià)和預(yù)警導(dǎo)向功能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是直接反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的可量度參數(shù)的集合,是綜合反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一系列相互聯(lián)系的指標(biāo)構(gòu)成的有機(jī)整體。它既是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),又是制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的前提和基礎(chǔ),其主要作用可概括為以下幾點(diǎn)。
1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況的主要依據(jù)
指標(biāo)體系是測(cè)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的標(biāo)尺,是綜合評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展程度、發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性、復(fù)雜性,由多維度、多層次、多方面的指標(biāo)組成的指標(biāo)體系,能夠從不同側(cè)面、不同領(lǐng)域客觀、具體地反映和評(píng)判區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)而指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)。
1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是正確制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的重要前提和參數(shù)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系可以使決策者關(guān)注與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵問題和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,掌握這些問題的狀態(tài)和進(jìn)展情況;可以引導(dǎo)政策制定者和決策者在制定各項(xiàng)政策和決策時(shí),能夠以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)或按可持續(xù)發(fā)展的原則辦事,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使各項(xiàng)政策相互協(xié)調(diào),保證不偏離科學(xué)發(fā)展的軌道;還可以使政策決策或制定者根據(jù)指標(biāo)體系反映的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、相關(guān)政策實(shí)施效果和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程反饋的信息及時(shí)地評(píng)估政策的正確性和有效性,進(jìn)而改進(jìn)或調(diào)整發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策。
1.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系具有導(dǎo)向作用
指標(biāo)體系既是測(cè)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)桿,也是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿。標(biāo)桿的主要功能是導(dǎo)向,其導(dǎo)向作用主要表現(xiàn)為:
1.3.1 引導(dǎo)作用。科學(xué)、全面、可行、量化的指標(biāo)體系展示了一個(gè)可操作、可衡量、看得見的具體指數(shù)乃至形態(tài),在實(shí)踐中有著很強(qiáng)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。如,山西省在2007年就采用新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系,用于指導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。再如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的我國(guó)全面小康的指標(biāo)體系主要包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、科教文衛(wèi)、資源環(huán)境等六大類指標(biāo);江蘇省制定的全面小康的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境四大類18項(xiàng)25個(gè)主要指標(biāo)。這些指標(biāo)不僅描繪了全面小康的形象,也引領(lǐng)不同區(qū)域的人們比照具體指標(biāo)建設(shè)區(qū)域全面小康。同樣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系也為確立人們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和具體要求起到引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
1.3.2 激勵(lì)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指標(biāo)體系是包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活、環(huán)境等各類發(fā)展指標(biāo)的系統(tǒng)化。為了全面達(dá)標(biāo),促使各級(jí)政府努力轉(zhuǎn)變職能,從單純抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展;激勵(lì)各級(jí)政府通過指標(biāo)體系把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具體化、項(xiàng)目化,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí),按照既定時(shí)序,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
1.3.3 促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系可以簡(jiǎn)化和改進(jìn)社會(huì)各界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解,促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)計(jì)劃和行動(dòng)的共同理解,并采取比較一致的積極態(tài)度和行動(dòng)。
1.3.4 預(yù)警導(dǎo)向作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系能夠如實(shí)反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展情況和相關(guān)政策的實(shí)施效果,使人們隨時(shí)掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,提醒人們?cè)撆ψ鍪裁?不該做什么;同時(shí)它又是決策者和管理者的調(diào)控工具或預(yù)警手段之一。通過指標(biāo)體系序列,決策者和管理者可以預(yù)測(cè)和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和未來走向,有針對(duì)性地進(jìn)行政策調(diào)控或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系也為區(qū)域發(fā)展理論研究開辟了廣闊空間
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究是一項(xiàng)融理論指導(dǎo)與實(shí)踐操作于一體的工作,它要求建立的指標(biāo)既要有完備的理論指導(dǎo),又要有很強(qiáng)的可操作性。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究不可能僅停留在某一理論層次,要用理論指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中發(fā)展理論,在定性分析的基礎(chǔ)上,建立一套客觀的指標(biāo)體系,來定量地刻畫、反映復(fù)雜多變的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),指導(dǎo)實(shí)際工作,預(yù)測(cè)未來發(fā)展走向,只有這樣,才能為區(qū)域發(fā)展理論的研究開辟更廣闊的空間,推動(dòng)理論研究的不斷深入。
總之,科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系以比較明了的方式,比較全面地向人們提供被評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過程,能更加全面、準(zhǔn)確地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展變化規(guī)律,不僅為綜合評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r提供衡量標(biāo)準(zhǔn),也為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供理論與技術(shù)支持,對(duì)人們樹立區(qū)域發(fā)展新理念、轉(zhuǎn)變政府職能具有導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用、促進(jìn)作用、預(yù)警作用,現(xiàn)實(shí)中具有重要的理論和實(shí)踐意義。
2.對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的已有研究
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)綜合、系統(tǒng)性范疇。從橫向上看,它是指一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的綜合發(fā)展?fàn)顩r;從縱向上看,它表現(xiàn)為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和可持續(xù)發(fā)展的可能性。所以度量或評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r需要考慮的因素很多――經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、生活、環(huán)境與社會(huì)和諧、居民幸福指數(shù)等多方面因素都要考慮進(jìn)來。現(xiàn)有的研究主要集中在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及協(xié)調(diào)發(fā)展的研究以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究?jī)蓚€(gè)方面。
2.1 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異和協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系研究
隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的拉大,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距研究的重要性也愈來愈突出,研究數(shù)量較多,下面就一些有代表性的研究
成果進(jìn)行簡(jiǎn)要?dú)w納,見表1。
從以上的歸納和分析可以看出,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究數(shù)量雖然很多;但其主要的研究思路和思想?yún)s不盡相同;研究主體多樣,從對(duì)某個(gè)區(qū)縣的研究(汪波、方麗,2004)到對(duì)整個(gè)國(guó)家的研究(胡細(xì)銀,1991、韓兆洲,2000等);所選指標(biāo)涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科教文衛(wèi)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人口、就業(yè)、科技、自然資源、居民生活質(zhì)量等多個(gè)方面;而指標(biāo)權(quán)重的確定也方法多樣,比如主成分分析、Delphi方法等。
2.2 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系研究
對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)主要有以下幾種,即聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的指標(biāo)體系、聯(lián)合國(guó)環(huán)境問題科學(xué)委員會(huì)的指標(biāo)體系、世界銀行的指標(biāo)體系、美、英的指標(biāo)體系以及我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系等。具體見表2。
以上幾種分析方法各有優(yōu)缺點(diǎn),比如聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的指標(biāo)數(shù)過多,而我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的方法選取的指標(biāo)彼此之間的重疊性很強(qiáng)等。
2.3 小結(jié)
通過上面對(duì)文獻(xiàn)的分析和總結(jié),我們可以得到如下一些發(fā)現(xiàn):
其一,不同的研究者所采用的具體指標(biāo)是不一樣的。
其二,不同研究者所采用的具體的指標(biāo)體系構(gòu)建方法也是不一樣的。
其三,雖然存在上述不同,但是他們建立指標(biāo)體系的一般步驟還是類似的:首先根據(jù)研究和以前的研究成果選取主要關(guān)注的指標(biāo)類;再是選取具體指標(biāo)之后確定指標(biāo)的分析方法,比如主成分分析方法、聚類分析方法、回歸分析方法、層次分析法等;最后是選擇合適權(quán)重來綜合所選的細(xì)類指標(biāo),得到最后的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
3.對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的分析和評(píng)論
3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系存在的問題
盡管目前對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的研究數(shù)量不少,但是就其本身而言還是存在一些問題的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
其一,指標(biāo)數(shù)量大,內(nèi)容龐雜,比如表1中有些研究曾采用300個(gè)初始指標(biāo)。
其二,雖然指標(biāo)體系龐大,但是指標(biāo)選取的隨意性和某些重要因素的可衡量性比較弱,從而導(dǎo)致指標(biāo)體系對(duì)所研究的問題覆蓋不全。
其三,缺乏科學(xué)有效的定量篩選方法。在具體研究中,研究者的主觀意識(shí)往往起到很大的影響力,即便是那些采用了較多的較規(guī)范的統(tǒng)計(jì)方法的文章也存在這些問題。
其四,指標(biāo)信息重疊問題嚴(yán)重?，F(xiàn)實(shí)中某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等發(fā)展往往是高度相關(guān)的,再細(xì)分到每一個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部,其相關(guān)性就更加高了。雖然這可以通過采用某些統(tǒng)計(jì)方法(比如主成分分析法)來改善,但是終歸是不完善的。
其五,指標(biāo)權(quán)重的確定隨意性強(qiáng)。在選定具體的指標(biāo)集合之后,需要確定不同指標(biāo)的權(quán)重,現(xiàn)實(shí)中由于指標(biāo)數(shù)量比較大,不同指標(biāo)之間的信息重疊嚴(yán)重,從而導(dǎo)致研究者對(duì)不同指標(biāo)給定權(quán)重存在很大的隨意性,導(dǎo)致結(jié)果在某種程度上存在非科學(xué)性。
其六,評(píng)價(jià)方法越來越復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)直覺越來越弱,某種程度上限制了方法的應(yīng)用和推廣。
其七,評(píng)價(jià)體系不能很好的考慮單個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特殊性,比如某個(gè)因素可能對(duì)某地區(qū)特別重要,而對(duì)其他地區(qū)則并不重要等。筆者認(rèn)為在做具體研究的時(shí)候要具體問題具體分析,要根據(jù)實(shí)際情況采用合適的指標(biāo)體系和構(gòu)建方法。不同的區(qū)域以及在區(qū)域發(fā)展的不同階段,在構(gòu)建區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),重點(diǎn)和階段目標(biāo)不可能完全一致。根據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)發(fā)展原則,需要因地制宜、因時(shí)而異地進(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建工作。在構(gòu)建時(shí)要盡量遵循上面說論述的原則,客觀的科學(xué)的進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
其八,某些研究忽略了對(duì)投入的衡量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅取決于其產(chǎn)出如何,也取決于其投入的多少,比如我國(guó)的粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式消耗巨大的能源、污染環(huán)境,如果在最后評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r的時(shí)候只考慮GDP、人均收入等產(chǎn)出指標(biāo),勢(shì)必會(huì)造成偏差。
其九,某些研究忽略了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等幾個(gè)子系統(tǒng)之間的相關(guān)關(guān)系。資源和環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)損失、宏觀政策保證、法律和法規(guī)等制度建設(shè)等協(xié)調(diào)度指標(biāo)都會(huì)影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)性和長(zhǎng)期發(fā)展,在評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)需要加以考慮(余丹林,1998)。
3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系選取存在分歧的原因
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的選取和建立之所以出現(xiàn)這么多的問題和分歧,歸根結(jié)底是由于幾個(gè)方面:第一是客觀條件所限制。由于實(shí)際處理問題時(shí)需要考慮數(shù)據(jù)的可得性,而不同范圍的區(qū)域在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上是存在差異的,這就導(dǎo)致對(duì)不同大小的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí)要根據(jù)數(shù)據(jù)可得性和研究的規(guī)范性和準(zhǔn)確性之間做一個(gè)折中。第二是問題本身的復(fù)雜性。經(jīng)濟(jì)體系是系統(tǒng)性的、多方面的,是復(fù)雜的。它不僅涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境,還涉及科教文衛(wèi)等各個(gè)方面,而很多指標(biāo)是無法準(zhǔn)確衡量的,所以研究者需要根據(jù)自己的判斷來選擇合適的可測(cè)量指標(biāo)來近似表征所要研究的事物。第三點(diǎn)是各種不同的研究所遵循的建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的原則存在差異。
3.3 小結(jié)
總之,之所以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系仁者見仁智者見智,就是因?yàn)樵撝笜?biāo)體系需要考慮的因素眾多,從而導(dǎo)致其無法完全的兼顧所有的方面。筆者認(rèn)為,一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系的構(gòu)建需要盡量兼顧和綜合考慮一些基本的原則。具體應(yīng)遵循系統(tǒng)全面性、簡(jiǎn)明科學(xué)性、實(shí)用可操作性、可測(cè)可比性、發(fā)展創(chuàng)新性、合理和諧性、可持續(xù)性等原則。二是所要選擇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能比較全面和系統(tǒng)地反映了各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。既突出中心和重點(diǎn),又兼顧一般;既關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又關(guān)注社會(huì)進(jìn)步;既關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量和速度,又關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及資源、環(huán)境的保護(hù);既關(guān)注行業(yè)、部門和企業(yè),又關(guān)注城鄉(xiāng)居民個(gè)體,是一個(gè)綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣、力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、人民福祉等結(jié)合起來、兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人全面發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,也是評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可行性指標(biāo)體系。三是要將區(qū)域經(jīng)濟(jì)看作一個(gè)不可分割的整體,來綜合研究其整體結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)過程、有機(jī)協(xié)調(diào)等(喬家俊,許萍,王宜曉,2002)。只有這樣才能真實(shí)、科學(xué)反映出一個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況。
4.結(jié)論
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系的研究很多,但是至今為止并沒有一個(gè)得到大家認(rèn)可的評(píng)價(jià)體系出現(xiàn)?，F(xiàn)有的主要分析方法受學(xué)者本身自己的觀點(diǎn)和看法,以及所研究的問題的影響都很嚴(yán)重,這在一定程度上限制了不同研究和不同學(xué)者之間的研究的可比性,也限制了對(duì)研究成果的推廣。本文主要回顧了已有的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的研究文獻(xiàn),并對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析,提出了一些問題和建議。簡(jiǎn)而言之,筆者覺得要想建立科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系必須遵循一些基本的原則,指標(biāo)選取不能太過隨意,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系的建立和分析應(yīng)該科學(xué)而規(guī)范。
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