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1.1管理混亂。在鐵路交通運輸業(yè)中，國家設(shè)置了很多的管理部門來進(jìn)行管制，各個部門都有自己相應(yīng)的管理政策和手段，對鐵路交通運輸業(yè)來進(jìn)行約束和管理。但是在部門之間，有的一些政策是存在有抵觸性質(zhì)的，有的則差異很大，導(dǎo)致運輸經(jīng)營者無所適從。政策的不統(tǒng)一以及手段的不一致，使得經(jīng)營者的經(jīng)營行為很難得到規(guī)范。再加上管理部門繁多，部門之間以及上下級之間的工作關(guān)系不時很理順，而有的部門則為了保護(hù)自己部門的利益，各自為政，互不配合。導(dǎo)致相互推卸責(zé)任、相互扯皮、不作為不合作等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.2資源浪費，效率低下。在上一個問題中提到，重設(shè)了很多部門，這樣就造成了人力資源的浪費，而在同一條運輸線上，投放了多部門管理運輸工具，這樣就使得運輸生產(chǎn)難以得到很好的組織，運力資源也不能夠得到優(yōu)化，這樣就浪費了有限的運力資源。由于我國鐵路運輸管理體制的不科學(xué)，導(dǎo)致人為地塊分割和部門分羹，造成了運輸資源的浪費和效能的降低，最終違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。
1.3開支過大。管理部門上的重設(shè)，這樣使得鐵路交通運輸業(yè)的管理部門的行政管理人員過多，導(dǎo)致辦公費用增多，使得政府的開支加大。而有些管理部門還隸屬于行政事業(yè)單位，運輸企業(yè)和經(jīng)營者需要向其交納相當(dāng)數(shù)量的“管理費”，這樣就增加了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，最終也導(dǎo)致了企業(yè)開支過大。
1.4管理法制不健全。由于我國的鐵路交通運輸行業(yè)起步較為晚，而且發(fā)展不是很完善。因此，政府就在管理法制上沒有健全好，使得我國的鐵路交通運輸行業(yè)在運行時無法可依。而有的部門由于法律意識的淺薄，導(dǎo)致某些經(jīng)營行為與法律相悖。這樣都使得鐵路交通運輸行業(yè)管理難以在法律上開展。
2、鐵路交通運輸業(yè)的科學(xué)管理
2.1依法管制。在對鐵路交通運輸行業(yè)進(jìn)行管理時，要依據(jù)我國的《行政許可法》等相關(guān)行政法律，對我國政府設(shè)置的各個行政部門現(xiàn)有的法規(guī)和文件進(jìn)行清理，違反法律規(guī)定的要堅決制止，對沒有法律授權(quán)的部門要堅決撤銷，以此減少人員重設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，還要求我國的法律部門，建立健全有關(guān)我國鐵路交通運輸行業(yè)的法律，使得我國政府的各部門行政規(guī)章和地方政策都有法可依，對鐵路交通運輸行業(yè)的管理制度有章可循。
2.2管理模式改革。在管理模式中，要建立和健全“大交通”的行政管理模式，既實現(xiàn)一城一交、一市一交、一省一交乃至一國一交，由一個部門統(tǒng)管交通。借鑒我國鐵路交通運輸業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，將這些城市的管理經(jīng)驗進(jìn)行整合，并且應(yīng)用到全國范圍內(nèi)。管理模式的改革才能夠從根本上解決鐵路交通運輸業(yè)管理方面存在的問題。
2.3非政府組織管理。我國的鐵路交通運輸行業(yè)如果實施“非政府組織管理”政策，將不必由政府管理和不適合政府管理的行政事務(wù)，來交由那些非政府組織來進(jìn)行管理。建立公共社會，使政府與企業(yè)之間搭建起“非政府組織管理”的“第三只腳”，這樣就能夠構(gòu)成政府一企業(yè)一非政府組織穩(wěn)定的三角框架，使得政府減少人力資源的浪費，最終達(dá)到資源的充分利用。
2.4協(xié)調(diào)管理。現(xiàn)階段，我國有些地方尚難成形“大交通”的管理模式，政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，進(jìn)一步明確各部門責(zé)任以及管理權(quán)限，使得各部門明確各自的責(zé)任與職權(quán)。各部門以大局為重，相互配合，步調(diào)一致，集中解決目前交通運輸行業(yè)存在的突出問題。為鐵路交通運輸行業(yè)營造處一個良好的交通運輸環(huán)境。
3、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：鐵路交通；運輸質(zhì)量；行車組織
就當(dāng)前社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)來說，鐵路交通運輸仍然保持著傳統(tǒng)的管理模式，嚴(yán)重缺乏市場化進(jìn)程。鐵路交通運輸組織的現(xiàn)狀難以全面滿足市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們需求不斷提升的現(xiàn)代社會，人們對鐵路交通運輸工作的質(zhì)量有了新的要求。然而當(dāng)前鐵路交通運輸市場難以全面滿足人們的需求。對鐵路交通運輸組織管理工作進(jìn)行研究，對于提升鐵路交通運輸質(zhì)量有著十分重要關(guān)鍵意義。
一、鐵路交通運輸組織及其重要性
鐵路交通運輸組織就是鐵路利用技術(shù)、設(shè)備、人力來組織列車合理、安全的運行，從而最終實現(xiàn)貨物或旅客的運輸過程組織計劃工作。鐵路交通運輸組織對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。首先，能夠?qū)⑷珖鞯剡B接成整體，強(qiáng)化各個區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)交流；其次，其能夠提升人們的物質(zhì)文化水平，給人們出行帶來便捷。最后，鐵路交通運輸組織是國家實力的象征，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平的偉大成果。
二、鐵路交通運輸組織管理原則
鐵路交通運輸組織管理原則應(yīng)該要基于鐵路技術(shù)管理規(guī)章制度下的，同時結(jié)合行車環(huán)境、自然條件、地理區(qū)域位置、行車設(shè)備裝置等，主要包括以下幾點原則：
（一）安全原則
安全原則是鐵路交通運輸組織管理的首要原則。對行車設(shè)備的檢查、維護(hù)、維修工作要及時開展。充分保證新建、改建等設(shè)備的使用安全。變更線線路面應(yīng)該始終保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。對涉及行車工作中的車站工作人員應(yīng)予以嚴(yán)格的安全管理。調(diào)度工作要根據(jù)鐵路技術(shù)管理規(guī)章制度進(jìn)行，對于潛在危險要做好充分而周全的安全預(yù)案措施。
（二）高效原則
鐵路交通運輸組織管理工作要保持一定的高效性，提升行車過程效率，縮短形成過程中在其他工作中所耗費的時間。在行車調(diào)度過程中提前做好預(yù)判，提前一定時間來發(fā)出調(diào)度的指令。
（三）經(jīng)濟(jì)原則
鐵路交通運輸組織管理工作的經(jīng)濟(jì)原則是開展管理工作的重要原則之一。只有在秉持著經(jīng)濟(jì)原則的情況下，鐵路交通運輸組織管理工作才能夠獲得盈利，正常的開展下去。第一，要充分保證行車的均勻性與路段行車的合理性，避免在同一時段中出現(xiàn)行車運行高峰或在另外一時段中出現(xiàn)行車運行低估，從而防止行車路段利用率不高的情況。第二，保證合理的形成速度與經(jīng)濟(jì)載重量，以保證最大程度的提升鐵路交通運輸組織的經(jīng)濟(jì)效益。
三、鐵路行車組織工作管理策略
（一）規(guī)范日常組織，改善運輸質(zhì)量
鑒于當(dāng)前我國鐵路運輸工作存在運輸量較大、客貨混跑、技術(shù)設(shè)備不夠先進(jìn)、鐵路工作人員素質(zhì)有待提升等一系列特殊情況，當(dāng)前我國鐵路運輸組織中僅僅只有在旅客列車運輸組織中使用的是規(guī)劃型性組織體制，而貨物列車運輸則使用的是以調(diào)度日常指揮為主導(dǎo)的組織行車體制。這是由于當(dāng)前我國鐵路貨運還無法適應(yīng)規(guī)劃型行車組織體制[1]。但是就鐵路運輸工作內(nèi)容來看，我國鐵路貨物運輸工作在一定程度上依然是屬于計劃性較強(qiáng)的工作。因此，鐵路行車工作管理應(yīng)該強(qiáng)化日常組織管理，改善運輸質(zhì)量。當(dāng)貨主在提出貨物運輸要求的時候，即可以根據(jù)需求來制定貨物運輸計劃，其中包括裝車時間、運行時間、運行路徑等。當(dāng)分局與路局在接受到分接站接入列車計劃通知后，即可以對下一階段管內(nèi)運輸計劃進(jìn)行制定。在全面掌握行車相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，來合理編制行車計劃，以保證高質(zhì)量高效率的完成運輸工作[2]。當(dāng)階段行車工作計劃一旦確定，各個單位則應(yīng)該嚴(yán)格按照計劃來組織行車，以充分保證計劃順利實現(xiàn)并完成。如當(dāng)天出現(xiàn)作業(yè)延誤等情況，各個部門應(yīng)該積極恢復(fù)正點狀態(tài)，切忌隨意變更作業(yè)計劃。只有這樣規(guī)范日常組織，才能夠改善運輸質(zhì)量[3]。
（二）轉(zhuǎn)變車流集結(jié)方式，加速貨車周轉(zhuǎn)
行車編組計劃往往對貨物列車的重量與長度有著嚴(yán)格的規(guī)定。往往某一方向的車流集結(jié)數(shù)量在沒有達(dá)到一定重量與長度的時候列車不能正點出發(fā)。這一情況的存在嚴(yán)重影響了行車計劃的兌現(xiàn)，在一定程度上影響了規(guī)劃行車組織體制的執(zhí)行。假如使用定點集結(jié)的方式則可以緩解這一矛盾的產(chǎn)生[4]。定點集結(jié)，即為根據(jù)運行圖規(guī)定的時刻來完成集結(jié)，這一方式優(yōu)勢在于可以讓列車行車組織可以嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，有利于推動組織均衡與計劃行車的實現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)日常管理，制定科學(xué)考核體系
強(qiáng)化鐵路行車工作的日常管理，制定科學(xué)的行車考核體系有利于鐵路行車運輸組織工作的開展。列車發(fā)車、到車、運行正點率等質(zhì)保納入考核體系中能夠有效的提升日常管理工作效率[5]。鐵路各個運輸生產(chǎn)單位能夠始終圍繞關(guān)于考核指標(biāo)來全面提升列車運行質(zhì)量。在合理確定考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立嚴(yán)格控制運輸質(zhì)量的考核機(jī)制，對列車整體運輸過程進(jìn)行嚴(yán)格的考核。并且保持考核部門的獨立性，以全面保證考核的真實性。
四、結(jié)束語
當(dāng)前我國鐵路交通運輸工作正在處于關(guān)鍵的發(fā)展階段中。鐵路交通運輸工作肩負(fù)著加快改革腳步、強(qiáng)化運輸組織、擴(kuò)大運輸市場、提升運輸質(zhì)量的重要責(zé)任。鐵路交通運輸工作要充分重視鐵路行車組織工作，以保證鐵路行車的安全性與經(jīng)濟(jì)性，全面提升鐵路交通運輸?shù)氖袌龈偁幜Α＃ㄗ髡邌挝唬撼啥艰F路局調(diào)度所）
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[關(guān)鍵詞]鐵路交通；運輸；經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號：TF552 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0213-01
引言
隨著時代的發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，人們對于鐵路交通運輸?shù)囊蟛粩嗵嵘，F(xiàn)如鐵路交通運輸管理直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來隨著國家對交通運輸業(yè)扶持力度的增強(qiáng)，我國其它形式的交通運輸業(yè)得到了快速發(fā)展，進(jìn)而在一定程度上影響了鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。今要將加快鐵路交通運輸?shù)捏w制作為首要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上不斷加快其市場化改革的步伐，并不斷開發(fā)其擴(kuò)展行業(yè)，完善服務(wù)機(jī)制，以適應(yīng)人民群眾及世界發(fā)展的需求，使鐵路交通運輸更加完善，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾的生活中發(fā)揮最大的作用。
1 優(yōu)化鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理必要性
1.1 從現(xiàn)存的鐵路管理體制來看，盡管體制改革取得了重大突破，但是現(xiàn)有的18個鐵路局（公司）間仍然存在70多個局間分界日，各個鐵路局為完成各自的運輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)以及優(yōu)先滿足所屬省市的運輸需求，同時由于統(tǒng)一執(zhí)行鐵道部所下達(dá)的年、月、日計劃，在動力、運力、能力的運用安排方面，還是存在著較為嚴(yán)重的相互制約，并且內(nèi)耗還是相當(dāng)嚴(yán)重的。以沈哈兩鐵路局為例，作為兩個以煤炭、糧食等資源運輸為主的鐵路局，由于鐵路鐵道部對兩個局的入關(guān)方向交車、運用車占用實施總量控制，同時沈陽局服務(wù)的遼吉兩省、哈爾濱服務(wù)的黑龍江省對能源等物資運輸也有保證的要求，勢必優(yōu)先考慮本局利益和滿足所在省份需求，對有限的鐵路運輸資源會一定程度上展開爭奪，從動力、交車數(shù)量上進(jìn)行自我控制和相互控制。另外，隨著鐵路大規(guī)模建設(shè)，成立了大批的鐵路合資公司，也與當(dāng)前國有的鐵路局（公司）的管理體制很難相互融合，多種企業(yè)管理模式并存，對于鐵路企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展來說形成相對較大的制約。
1.2 鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，依托鐵路交通運輸可以為社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是鐵路交通運輸管理模式存在著計劃經(jīng)濟(jì)的色彩，比如鐵路運輸是為了滿足各省市的運輸需求，而不是根據(jù)市場的現(xiàn)實需要，造成鐵路運輸資源的浪費，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的不斷提高，鐵路交通運輸必須要以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要求，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的鐵路運輸需求。
1.3 這標(biāo)志著我國鐵路改革取得了階段性的勝利，尤其是“政企分開”，實現(xiàn)了鐵路交通運輸?shù)氖袌龌\作，鐵路管理的企業(yè)化要求，鐵路企業(yè)必須要是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為重點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段就是圍繞市場經(jīng)濟(jì)為中心。鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理是鐵路部門實施企業(yè)化管理的具體體現(xiàn)，通過經(jīng)濟(jì)管理可以幫助鐵路運輸企業(yè)實現(xiàn)市場化運作。
2 加強(qiáng)鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的具體措施
2.1 鐵路體制的改革必須要建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求的基礎(chǔ)上，再結(jié)合其自身的技術(shù)特點，改革現(xiàn)有的行政性壟斷機(jī)制，探索并建立一個高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的的鐵路交通運輸體制及運行環(huán)境，使鐵路交通運輸?shù)募夹g(shù)得到長足的進(jìn)步，在原有基礎(chǔ)上降低成本，并且能夠快速發(fā)展，大幅度提高服務(wù)質(zhì)量，從而使其不僅為國民發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，更為其他行業(yè)的不斷進(jìn)步創(chuàng)造基礎(chǔ)，提高我國在世界上各個行業(yè)的國際競爭力，為我國全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。綜合以往市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，以及在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中吉他行業(yè)改革的寶貴經(jīng)驗，逐步消除壟斷，提升市場競爭機(jī)制是現(xiàn)如今鐵路交通運輸改革的必要手段，也是最為有利的措施。綜上所述，鐵路獨立市場經(jīng)營主體的建立是現(xiàn)階段我國鐵路運輸體制改革的重要舉措。
2.2 強(qiáng)化鐵路企業(yè)的內(nèi)部管理，增強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新 基于我國鐵路管理體制改革的完成，鐵路交通運輸要從管理模式入手，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的鐵路交通管理模式。①鐵路運輸企業(yè)要創(chuàng)新營銷管理，經(jīng)過一年多的貨運改革，鐵路交通運輸管理已經(jīng)由傳統(tǒng)的市場主導(dǎo)變身為主動營銷的企業(yè)個體，我國是一個地域遼闊的大國，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國貨物的流動性越來越強(qiáng)，同時我國其它交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，分割了鐵路交通運輸市場份額，傳統(tǒng)的鐵路交通運輸管理模式已經(jīng)不能使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此鐵路運輸管理部門要深化市場意識，建立以市場為方向的銷售策略，深入客戶中為客戶制定量身化的個；②創(chuàng)新質(zhì)量管理?；谑袌鲋屑ち业慕煌ㄟ\輸競爭，鐵路交通運輸行業(yè)既要發(fā)揮其傳統(tǒng)龍頭的優(yōu)勢，也要積極以市場為基礎(chǔ)，通過引進(jìn)質(zhì)量管理體系，提高鐵路交通運輸企業(yè)的質(zhì)量，具體就是要實施質(zhì)量咨詢認(rèn)證完善鐵路自身質(zhì)量管理機(jī)制，同時鐵路運輸交通運輸企業(yè)也要通過制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范提高鐵路員工的質(zhì)量安全意識和服務(wù)意識，提高鐵路交通運輸?shù)馁|(zhì)量管理水平。
2.3信息化管理系統(tǒng)對促進(jìn)鐵路交通運輸管理模式，實現(xiàn)鐵路交通運輸自動化管理具有重要的作用，但是相比國外一些先進(jìn)國家的鐵路交通運輸信息化管理還存在不少的問題：一是信息化在鐵路交通運輸中的應(yīng)用范圍還不廣泛；二是鐵路車輛的自動化裝備技術(shù)還不成熟，尤其是高鐵綜合檢測技術(shù)在信息化方面還沒有達(dá)到國際領(lǐng)先水平；三是計算機(jī)信息化管理在具體的運輸管理中還沒有具有全面的普及化，這對這些問題，鐵路交通運輸部門一定要加強(qiáng)信息化建設(shè)，一是要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，制定具體的創(chuàng)新措施，構(gòu)建鐵路交通運輸管理技術(shù)達(dá)到世界最新水平；二是要積極與國際先進(jìn)國家開展深層次地合作，通過合作帶動我國鐵路交通運輸技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而提高鐵路交通運輸能力。
2.4 若干個市場經(jīng)營主體的組建。在市場經(jīng)濟(jì)中，除了存在市場經(jīng)營主體以外，更重要的是經(jīng)營主體間的競爭，而要建立有效的競爭，就必須要對零散存在的經(jīng)營主體進(jìn)行必要的，合理的合并。在鐵路交通運輸中，對鐵路局按一定規(guī)則進(jìn)行合并就顯得尤為必要。在此過程中，按區(qū)域進(jìn)行劃分，并且在合并后實行股份制或集團(tuán)值得公司形式對現(xiàn)有的鐵路運輸資源進(jìn)行重新組建。實行機(jī)制后，合并后的各個集團(tuán)鐵路公司間就會存在競爭。如此一來，將會出現(xiàn)各公司竭盡全力提升本公司的運輸服務(wù)路線，提升服務(wù)質(zhì)量，鐵路交通運輸?shù)恼w能力將得到大幅度提升，其中的行業(yè)性壟斷也有可能就此土崩瓦解，從而各個集團(tuán)公司進(jìn)行公平競爭
3 結(jié)語
市場經(jīng)濟(jì)條件下的鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理模式的存在與發(fā)展與我國生產(chǎn)力的提高、鐵路管理體制改革有著必然的連續(xù)性，只要我們不斷的完善各項制度、提高鐵路運輸管理部門的管理能力、構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的現(xiàn)代物流模式就一定會大大提高鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：鐵路；交通運輸；安全管理；途徑
鐵路作為設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動的系統(tǒng)，系統(tǒng)中各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間存在極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，這就對鐵路各個系統(tǒng)管理、裝備與作業(yè)有更高的管理要求，安全管理工作是鐵路所面臨的首要任務(wù)。尤其是鐵路實行提速戰(zhàn)略之后，面對市場競爭和鐵路內(nèi)部組織運行方式要求，鐵路交通運輸安全管理尤為重要。對此，鐵路客運要給予安全管理足夠的重視和關(guān)注，分析現(xiàn)有安全管理機(jī)制中存在的問題和缺失，提供有效的解決措施，完善鐵路交通運輸安全管理機(jī)制體系，進(jìn)而達(dá)到鐵路交通運輸安全管理的最終目的。在這樣的環(huán)境背景下，探究鐵路交通運輸安全管理機(jī)制具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、鐵路交通運輸安全管理工作的主要特征
1.系統(tǒng)化
鐵路運輸安全管理工作并不是獨立的系統(tǒng)，其安全問題涉及到鐵路運輸生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，同時滲透到鐵路技術(shù)系統(tǒng)中，覆蓋范圍廣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。正是這一特性，賦予鐵路運輸安全管理工作極強(qiáng)的系統(tǒng)化，為了保證管理效率，必須建立系統(tǒng)化管理機(jī)制，囊括各個運輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，進(jìn)而保證鐵路交通運輸?shù)母咝н\行。
2.動態(tài)化
由于鐵路交通運輸大部分時間處于位移狀態(tài)，時空的變換提高了鐵路交通運輸?shù)陌踩L(fēng)險發(fā)生幾率，并衍生出大量不可控因素，使得鐵路交通運輸中經(jīng)常發(fā)生意外事件和非正常情況。對此，為了保證鐵路交通運輸安全，其安全管理也具備動態(tài)化特點，對鐵路交通運輸實行動態(tài)化監(jiān)測，最大化控制不穩(wěn)定的安全風(fēng)險因素，進(jìn)而最大化保證鐵路交通運輸安全。
3.復(fù)雜化
從本質(zhì)而言，鐵路交通運輸系統(tǒng)在日常運輸中屬于全天候、開放型作業(yè)，影響運輸安全的因素有很多，不僅受到內(nèi)部管理、人員以及設(shè)備等方面的的影響，同時也受自然環(huán)境與社會環(huán)境的影響，使得鐵路交通運輸安全管理也具備一定的復(fù)雜化。除此之外，由于客運高速化和貨運重載化發(fā)展背景下，加大鐵路技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度，則安全事故風(fēng)險概率也隨之增加，使得鐵路交通運輸安全管理工作愈發(fā)艱巨。
二、鐵路交通運輸安全管理工作開展思路
1.以人為本
在進(jìn)行鐵路客運安全管理工作中，人是影響安全管理的主要因素，為了降低安全風(fēng)險發(fā)生概率，鐵路客運安全管理工作要以控制“人”這一安全因素為核心，堅持以人為本的管理原則，健全激勵制度，提高管理人員工作效率，并完善相關(guān)管理制度規(guī)范人性弱點，進(jìn)而提高鐵路交通運輸安全管理工作的綜合質(zhì)量水平。
2.全局發(fā)展
在進(jìn)行鐵路交通運輸安全管理工作中，鐵路系統(tǒng)內(nèi)含多專業(yè)和多部門，在達(dá)到特定功能的基礎(chǔ)上，復(fù)雜程度相對較高。為了保證鐵路交通運輸?shù)陌踩院涂煽匦?，管理人員要以系統(tǒng)理論為核心，利用全局思維開展鐵路交通運輸安全管理工作，構(gòu)建全員安全、全面安全和全過程安全的管理體系，通過全局思維解決實際管理中出現(xiàn)的問題，防止以懲罰制的單向管理，深入安全核心因素，優(yōu)化鐵路交通運輸安全管理機(jī)制，進(jìn)而提高安全管理水平。
3.事前預(yù)防
在進(jìn)行鐵路交通運輸安全管理工作中，其安全管理機(jī)制的建立目的是防止安全事故的出現(xiàn)，這就要求鐵路交通運輸安全管理工作要以事前預(yù)防為核心，通過科學(xué)有效的管理措施與技術(shù)手段，降低不安全現(xiàn)象的發(fā)生幾率，進(jìn)而最大程度的消除安全事故。為了提高事前預(yù)防效果，一方面管理人員要從經(jīng)驗入手，對未遂安全事故進(jìn)行深入統(tǒng)計分析，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，分析內(nèi)在規(guī)律，形成管理依據(jù)；另一方面以科學(xué)分析為核心，借助安全分析技術(shù)判斷不安全因素，并加強(qiáng)控制和管理，進(jìn)而防止安全事故的發(fā)生。
三、完善鐵路交通運輸安全管理機(jī)制體系的有效途徑
1.合理分配管理人員，開展全過程安全控制
在進(jìn)行鐵路客運管理的過程中，管理人員要制定客運計劃，按執(zhí)行期限的不同，可分為長遠(yuǎn)計劃、年度計劃和日常計劃三種形式。站在全局視角下，做好長短途旅客列車合理分工，根據(jù)客流變化，圖定列車數(shù)量、編組、運行區(qū)段變化情況進(jìn)行局部調(diào)整，充分發(fā)揮旅客運輸能力的最佳效能，均衡地運送旅客。同時強(qiáng)化職工崗位作業(yè)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，完善以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心的安全管理機(jī)制，挖掘影響控制點安全因素，劃分控制重點，制定層次化控制方案，并通過監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行客運全過程控制，進(jìn)而達(dá)到安全管理的最佳效果。除此之外，管理人員要重視過程管理，以提高班組自控能力為核心，加大思想教育力度，將被動管理轉(zhuǎn)換為自動管理，使得各個職工自覺規(guī)范自身的操作行為，將管理中心向下轉(zhuǎn)移，完善職工個體安全自控體系，將安全他控、職工自控和安全互動等管理措施有效的結(jié)合在一起，形成完善的全過程控制體系。
2.建立安全責(zé)任機(jī)制，落實安全管理策略
安全責(zé)任機(jī)制的建立要從機(jī)制落實和機(jī)制考核兩方面入手，一是責(zé)任到人，在進(jìn)行鐵路交通運輸安全管理工作中，以逐級負(fù)責(zé)為核心，結(jié)合實際管理要求和管理情況，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，明確各基層安全責(zé)任，避免責(zé)任泛化和責(zé)任虛化的情況出現(xiàn)，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)負(fù)責(zé)三者之間的關(guān)系，構(gòu)建安全責(zé)任銜接途徑，在明確權(quán)責(zé)后賦予管理權(quán)力，提高責(zé)任與權(quán)力的匹配程度，進(jìn)而落實相關(guān)安全措施。二是有責(zé)必問，在進(jìn)行鐵路交通運輸安全管理工作中，明確相關(guān)權(quán)責(zé)后，要對權(quán)責(zé)執(zhí)行情況進(jìn)行進(jìn)一步考核、審查，明確各級管理人員的安全控制績效，綜合考核安全管理成績，明確安全管理的實效性，將考核結(jié)果和收入、職務(wù)、榮譽(yù)等聯(lián)系在一起，提高管理人員的工作積極性，進(jìn)而實現(xiàn)鐵路交通運輸安全管理的最終目標(biāo)。
3.完善思想政治機(jī)制，促進(jìn)安全文化建設(shè)
在進(jìn)行鐵路交通運輸安全管理工作中，為了保證安全管理效果，管理人員要重視安全文化建設(shè)，以文虎育人，創(chuàng)設(shè)和諧輕松的安全文化氛圍，影響人的思想觀念和工作行為，進(jìn)而達(dá)到對“人”安全因素的控制。首先，以尊重為手段，引入以人為本的管理理念，給予“人”充分的關(guān)心和了解，管理人員要和基層職工拉近距離，維護(hù)職工的根本利益，并盡量滿足職工心理需求和物質(zhì)需求，提供工作熱情和工作信心，進(jìn)而形成和諧的工作氛圍。其次，以教育為手段，強(qiáng)調(diào)責(zé)任教育，完善思想動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，了解和掌握職工思想活動，糾正思想偏差，進(jìn)而避免違規(guī)操作行為的出現(xiàn)。最后，以鼓舞為手段，對職工心理問題進(jìn)行及時的疏導(dǎo)，構(gòu)建友好型上下級關(guān)系，凸顯人文關(guān)懷，幫助職工樹立正確的工作態(tài)度和生活態(tài)度，為鐵路交通運輸安全管理機(jī)制的完善和落實打下堅實的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
本文通過對鐵路交通運輸安全管理機(jī)制的研究，得出：（1）受鐵路交通運輸系統(tǒng)的影響，賦予鐵路交通運輸安全管理工作系統(tǒng)化、動態(tài)化、復(fù)雜化特征，控制不穩(wěn)定安全因素，保證安全管理水平。（2）在進(jìn)行安全管理工作中，要將工作重點落在以人為本、全局發(fā)展和事前預(yù)防等方面，分析安全因素和安全風(fēng)險，制定對應(yīng)措施，進(jìn)而保證安全管理效果。（3）在進(jìn)行安全管理工作中，以現(xiàn)場卡控機(jī)制、安全責(zé)任機(jī)制、思想政治機(jī)制等方面入手，完善鐵路交通運輸安全管理機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到安全管理目的。
參考文獻(xiàn)
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鐵路運輸產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)戰(zhàn)略問題不僅是一項肅穆的實踐問題，并且是一項重要的原理課題。由于經(jīng)過我國鐵路建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程回望與世界鐵路產(chǎn)業(yè)的比較剖析，極易獲得鐵路運輸產(chǎn)業(yè)物質(zhì)根基較弱的論斷，發(fā)現(xiàn)存有運能缺乏的難題。但是只有這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，問題的重點在于：鐵路運輸產(chǎn)業(yè)怎樣在科技突飛猛進(jìn)、產(chǎn)業(yè)爭奪激烈的環(huán)境下決定自身的發(fā)展戰(zhàn)略與怎樣達(dá)成自身的發(fā)展目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】
市場經(jīng)濟(jì);鐵路交通運輸;經(jīng)濟(jì);管理模式
一、鐵路交通運輸管理實施經(jīng)濟(jì)化變革的重要性
（一）在市場經(jīng)濟(jì)情形下，鐵路交通運輸統(tǒng)籌管控組織怎樣迎合市場的訴求，構(gòu)建適合于生產(chǎn)力前進(jìn)的輸送系統(tǒng)，是鐵路運輸機(jī)構(gòu)正式適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求而且逐漸邁進(jìn)體系化、范式化、法律化的正軌，此是目前與將來一個比較重要的任務(wù)，所以經(jīng)濟(jì)化變革是它關(guān)鍵的出路。鐵路機(jī)構(gòu)經(jīng)過去除與合并運輸站段、關(guān)掉運量較低的中轉(zhuǎn)站、開展規(guī)劃裝車點與卸載點，推動機(jī)車長交路、深化公司組織規(guī)劃與勞動機(jī)構(gòu)變革等，讓輸送能力出現(xiàn)了深刻、巨大的改變，推進(jìn)了運輸產(chǎn)量的前行。
（二）鐵軌主輔相分的變革獲得了極大的發(fā)展。鐵道部把鐵軌物品、通訊、規(guī)劃、作業(yè)單位移送國資委與所屬的子公司管理，把鐵路校園、醫(yī)學(xué)中心移送地區(qū)政府統(tǒng)籌管控。鐵路投資制度獲得了極大的突圍。鐵路部和各省市寬泛進(jìn)行合資建設(shè)的戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)合資建設(shè)的強(qiáng)度。03年到08年，整路新構(gòu)建合資企業(yè)達(dá)七十六家，吸引了地區(qū)政府、戰(zhàn)略投入人員的很多資本，轉(zhuǎn)變了鐵軌構(gòu)建只依靠中國政府投建的局面。以上措施不但構(gòu)建了鐵路市場投資的平臺，并且探究與積淀了鐵軌運輸公司構(gòu)建當(dāng)代企業(yè)機(jī)制的珍貴經(jīng)驗。
二、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下增強(qiáng)鐵路交通輸送管理方略的探究
（一）構(gòu)建鐵道獨立的市場運營主體。中國的鐵道壟斷是一項政策性壟斷，并不是技能性壟斷，政策性壟斷是一項體制性、斷絕競爭制度的壟斷方式。因為公司對配備資源的高效應(yīng)用、成本削減、服務(wù)質(zhì)素提升的內(nèi)里動力顯然不夠，社會需要無法滿足。鐵道機(jī)制變革需依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的需要與鐵道運輸?shù)募妓嚱?jīng)濟(jì)特質(zhì)，變革當(dāng)前的政策性壟斷，建立一個有益于鐵道更好、更快、高有效前進(jìn)的條件與制度環(huán)境，促進(jìn)完整的鐵道交通運輸產(chǎn)業(yè)科技前進(jìn)、成本削減、快速發(fā)展、增添高效供給與服務(wù)質(zhì)素提升，從而推動社會福利與為國民經(jīng)濟(jì)其余產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、世界競爭力的提升創(chuàng)設(shè)更有益的條件，迎合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建小康社會的需求。依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)前進(jìn)韻律與世界發(fā)達(dá)國度的經(jīng)驗，還有中國其余產(chǎn)業(yè)的變革實踐，消除市場準(zhǔn)入壁壘、引進(jìn)競爭制度是達(dá)成目標(biāo)最是高效的解決方法。所以，中國的鐵道機(jī)制變革應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)變成獨立的市場運營主體。
（二）構(gòu)建數(shù)個市場競爭運營的主體。對已有的鐵道部做好地域合并，經(jīng)過股份制、集體制企業(yè)的方式對已有輸送資源與運輸業(yè)務(wù)做好重構(gòu)工作。幾個集團(tuán)企業(yè)勢必會盡可能多地供應(yīng)線路并推動輸送能力的提高，政策性壟斷的基礎(chǔ)設(shè)備和引進(jìn)競爭體制的運輸相分離，鐵道客貨輸送的壟斷情形也許會被一舉破解，從而達(dá)到平等運輸與公平競爭的目的。把各地區(qū)企業(yè)的鐵道資產(chǎn)管控權(quán)完全移交到有關(guān)的國有資產(chǎn)組織，從此不直接管控鐵路國有財產(chǎn)。變革后的鐵道統(tǒng)籌管控職能會移交到全產(chǎn)業(yè)的管理上，能夠歸交通部掌握，負(fù)責(zé)編訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、行業(yè)政策、技能準(zhǔn)則、主要的規(guī)章體制還有經(jīng)濟(jì)規(guī)定等，而且健全監(jiān)管系統(tǒng)與增強(qiáng)監(jiān)管力度，有法可依地實施產(chǎn)業(yè)監(jiān)督職責(zé)。施行鐵道部依照地區(qū)撤并組建集團(tuán)企業(yè)，進(jìn)行市場化運營，不但可以高效清除鐵路運輸?shù)暮馁M，更有益于達(dá)到運營成效的最大化，對于推動鐵道企業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)設(shè)更加有利的環(huán)境。
舉個例子，像沈陽與哈爾濱兩局，假若雙方做出撤并為整體，就能夠兩局之間五道分界口的人為約束，又有益于對列車與線路運力做出統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到鐵道運力的整體提升，更好地對處在東北老工業(yè)區(qū)三省，與西部省份的經(jīng)濟(jì)前進(jìn)服務(wù)，亦更有益于達(dá)到企業(yè)運營成效的最大化。比如，由提升經(jīng)濟(jì)收益的視角觀察，在裝車上能夠相應(yīng)地對北部偏重一些，進(jìn)而有益于給地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。伴隨遼寧、吉林省份的煤礦能源的削減，加上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對資源需要的持續(xù)增加，增強(qiáng)資源輸入變成重要路徑。但黑龍江省身為煤礦資源大省，及其煤礦探明儲量與采礦量逐步增大，勢必會變成遼寧、吉林省份煤礦輸進(jìn)的關(guān)鍵來源，兩省煤礦發(fā)生緊張情況，關(guān)鍵是哈爾濱當(dāng)局在使用車受限制的情形下，對確保黑龍江省中煤礦運力、預(yù)防使用車輛大幅降低導(dǎo)致的。沈陽、哈爾濱鐵道局撤并后，在煤礦運送尤其是電煤緊缺時段，突破使用列車的限制壁壘，使用列車調(diào)節(jié)上則能夠依據(jù)運力需要快速向黑省偏重，不但可以確保遼寧、吉林的煤礦需要，還能夠增大黑龍江省的煤礦外運量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的前行。并且，提升鐵道貨物輸送的距離，增加物資運費收益，提升運營質(zhì)素。獲得推進(jìn)3省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鐵道運輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的雙贏成效。
（三）重視與其余運輸產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)合作，創(chuàng)設(shè)交通運輸大范圍的雙贏局面
在中國5大運輸產(chǎn)業(yè)之中，不但存有這能源與市場的競爭情況，并且還存有由于各自優(yōu)點不一樣而要求協(xié)調(diào)合作的現(xiàn)實可能。所以則可能會顯現(xiàn)2種結(jié)果：惡性爭奪和良性的競爭。惡性爭奪是不凸顯與加強(qiáng)自身的運輸專業(yè)優(yōu)點，不注重服務(wù)的質(zhì)素與形式，反倒是拼命按壓運輸單價，大搞價格戰(zhàn)爭，最終只會落得個兩敗俱傷的殘局，不僅耗費了經(jīng)濟(jì)能源，而且導(dǎo)致了社會效益的流失;良性競爭和這個恰好反過來，5大運輸產(chǎn)業(yè)堅持自己的目標(biāo)戰(zhàn)場，運輸單價不降低抑或是稍微上升，在運輸服務(wù)的質(zhì)素與形式上努力做好工作，靠服務(wù)與技能創(chuàng)新來獲得市場，如此的競爭形式不但可以科學(xué)配置了經(jīng)濟(jì)能源，并且開發(fā)了愈來愈大的社會效率。
三、結(jié)束語
預(yù)計伴隨中國市場發(fā)展得愈來愈健全的時候，市場極致的價值愈來愈普遍與優(yōu)化，交通運輸范圍的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)走向發(fā)達(dá)完善，經(jīng)過而且僅可以通過良性競爭而一定會組成雙贏的局面。與此同時，處在單獨市場競爭主體未知的鐵道運輸產(chǎn)業(yè)會展現(xiàn)在大眾面前一個全新的面貌，對于中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮它應(yīng)有的效能與價值。筆者在本文中對于鐵路交通運輸管理變革的必要性與變革方式以及其可能帶來的成效做出了細(xì)致的解析，希望可以給更多的人以參考借鑒。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 鐵路 交通運輸 經(jīng)濟(jì)管理模式 優(yōu)化
中圖分類號：TF552 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
在國民經(jīng)濟(jì)中，鐵路交通運輸占據(jù)著非常重要的地位，鐵路運輸管理與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)。隨著近年來國家在交通運輸業(yè)上扶持力度的逐漸加大，交通運輸業(yè)發(fā)展非?？焖?，從一定程度上來說其他形式交通運輸業(yè)的發(fā)展對鐵路運輸?shù)陌l(fā)展造成了一定影響，在長期計劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響下，當(dāng)前鐵路交通運輸管理主要受到了宏觀調(diào)控的影響，經(jīng)濟(jì)管理意識不高，面對這種情況，我們應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)管理開始著手，切實實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，優(yōu)化鐵路經(jīng)濟(jì)管理模式。
1優(yōu)化鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理模式的必要性
1.1當(dāng)前交通運輸意識不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路交通運輸?shù)陌l(fā)展
由于長期受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國鐵路交通運輸領(lǐng)域員工對現(xiàn)代交通運輸管理模式缺少必要的了解和認(rèn)知，這種情況下，雖然鐵路交通運輸部門制定了行業(yè)措施，始終不能徹底發(fā)動員工對新機(jī)制進(jìn)行貫徹執(zhí)行。同時，當(dāng)前很多新舉措針對的只是局部地區(qū)，根本沒有從全國甚至全世界的角度去考慮問題，因此，改革措施的作用根本得不到有效發(fā)揮。
1.2對鐵路交通運輸?shù)年P(guān)注度不高
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國鐵路交通運輸業(yè)必須充分認(rèn)識到自身在發(fā)展過程中的優(yōu)勢和劣勢，積極完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式，以推動鐵路交通運輸業(yè)的快速發(fā)展。但是近年來我國將重點放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，很多新興行業(yè)和企業(yè)如火如荼的發(fā)展，這種形勢下人們普遍將精力放在了這些周期短、見效快的行業(yè)和企業(yè)中，普遍缺乏對鐵路運輸業(yè)的關(guān)注，這也間接性地造成了當(dāng)前鐵路交通運輸管理水平低下的局面。
1.3管理體制存在問題，不能與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)
政企不分是當(dāng)前我國鐵路交通運輸業(yè)的主要問題，這主要是因為一直以來在計劃經(jīng)濟(jì)的影響下，鐵路交通運輸經(jīng)營模式都是和外界經(jīng)營環(huán)境分離的。但是，近年來我國改革力度不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長模式也逐漸從原來的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，這種情況下政企合一的管理體制必然暴露出了很多弊端，根本不能很好地與市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展相適應(yīng)。
2優(yōu)化鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理模式的具體措施
2.1強(qiáng)化鐵路企業(yè)內(nèi)部管理
鐵路管理體制改革完成后，應(yīng)該以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立起和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，首先，企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新營銷管理，經(jīng)過一段時間的貨運改革以后，當(dāng)前鐵路交通運輸管理已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)市場為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾鲃訝I銷為主的企業(yè)個體。我國幅員遼闊，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貨物流動性逐漸增強(qiáng)，鐵路以外交通運輸業(yè)的發(fā)展非?？焖伲@無疑分割了大部分鐵路交通運輸?shù)氖袌龇蓊~，傳統(tǒng)鐵路運輸管理模式顯然已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這種情況下鐵路運輸管理部門必須認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以市場為方向建立銷售策略，為客戶量身定制個性化服務(wù)。其次，在當(dāng)前激烈的市場競爭中，鐵路交通運輸行業(yè)要想將其龍頭優(yōu)勢發(fā)揮出來，必須以市場為基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，不斷提升鐵路交通運輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，完善鐵路質(zhì)量管理機(jī)制，不斷提升鐵路行業(yè)員工的服務(wù)意識，從整體上提高交通運輸?shù)墓芾硭健?/p>
2.2以市場為導(dǎo)向建立新型物流管理模式
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，各行各業(yè)都要通過競爭達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的，這種情況下競爭則成了推動行業(yè)發(fā)展的主要動力，鐵路運輸業(yè)必須在改革基礎(chǔ)上發(fā)揮自身競爭優(yōu)勢，以保證在發(fā)展過程中可以獲得成效。具體來說，鐵路運輸部門應(yīng)該嚴(yán)格遵循物流原理，按照旅客及貨主的要求擴(kuò)張自身業(yè)務(wù)范圍，使運輸產(chǎn)品的功能得到豐富，從而推動鐵路貨運業(yè)務(wù)朝著更高層次發(fā)展。鐵路交通運輸應(yīng)該以市場為主導(dǎo)建立新型的物流管理模式，以大企業(yè)為服務(wù)對象設(shè)立物流中心，充分利用專用線路連接優(yōu)勢，從原材料購買、運輸?shù)疆a(chǎn)品供應(yīng)等方面實行全方位的服務(wù)。此外，還應(yīng)以各大城市作為中心，在現(xiàn)有城市物流體系及物流資源的基礎(chǔ)上，不斷推動服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型與變革。
2.3切實提升經(jīng)營管理信息化水平
當(dāng)前信息技術(shù)已經(jīng)在各行各業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，信息化管理系統(tǒng)的完善對促進(jìn)鐵路交通運輸管理模式起到了關(guān)鍵性作用，同時對于鐵路交通運輸自動化管理目標(biāo)的實現(xiàn)也起到了非常重要的作用。但是和國外先進(jìn)國家相比，我國鐵路交通運輸信息化管理中還有很多弊端存在，首先，當(dāng)前鐵路交通運輸領(lǐng)域中信息化的應(yīng)用范圍尚不廣泛；其次，當(dāng)前鐵路車輛自動化技術(shù)還不成熟，特別是高鐵綜合檢測技術(shù)的信息化還沒有達(dá)到國際先進(jìn)水平；第三，在具體運輸管理工作中，計算機(jī)信息化管理尚未得到全面普及。面對以上問題，鐵路交通運輸部門應(yīng)該充分認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性，充分加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，并在此基礎(chǔ)上制定和完善創(chuàng)新性措施，從而使我國鐵路交通運輸管理達(dá)到世界先進(jìn)水平。同時，還可以和世界先進(jìn)國家展開合作，通過深層次的合作來帶動我國鐵路交通運輸領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，最終推動我國鐵路交通運輸整體能力的提升。
3結(jié)語
總之，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，它與鐵路管理體制改革以及我國生產(chǎn)力提高存在非常緊密的關(guān)系，然而目前我國鐵路交通運輸管理模式還存在一些問題，這些問題的存在制約了鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。但是，相信我們在工作中積極完善各項制度，我國鐵路運輸管理能力就可以得到提高，進(jìn)而以市場為導(dǎo)向構(gòu)建起新型的現(xiàn)代化物流模式，最終使我國鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理得到有效發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 鐵路交通運輸 經(jīng)濟(jì)管理模式
1、鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理實行市場化改革的必要性
1.1 在市場經(jīng)濟(jì)體制下，鐵路交通運輸管理部門如何適應(yīng)市場的需求，建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的運輸市場，是鐵路交通運輸部門真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道，這是當(dāng)前及今后一項較為突出的任務(wù)，那么市場化改革是其重要的一條出路。黨的十六大以來，鐵路部門深入扎實推進(jìn)改革鐵路交通運輸管理體制實現(xiàn)了重大創(chuàng)新。1999年進(jìn)行試點，2005年3月，鐵道部成功實施了撤銷鐵路分局、由鐵路局直接管理站段的改革，全國鐵路共設(shè)立18個鐵路局(公司)，變四級管理為三級管理，消除了我國鐵路存續(xù)50多年管理重疊的弊端，提高了管理效率，極大地釋放了運輸生產(chǎn)力。鐵路運輸生產(chǎn)力布局實現(xiàn)了重大變革。鐵路部門通過撤并運輸站段、關(guān)閉運量小的中間站、發(fā)展戰(zhàn)略裝車點和卸車點、推行機(jī)車長交路、優(yōu)化企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動組織等，使運輸生產(chǎn)力發(fā)生了深刻而巨大的變化，推動了運輸生產(chǎn)力的發(fā)展。
1.2 鐵路主輔分離改革取得了重大進(jìn)展。鐵道部將鐵路物資、通信、設(shè)計、施工企業(yè)移交國資委及所屬企業(yè)管理，將鐵路中小學(xué)校、醫(yī)院全部移交地方政府管理。鐵路投融資體制改革取得了重大突破。鐵道部與各省市自治區(qū)廣泛開展合資建路的戰(zhàn)略合作，加大合資建路力度。2003年至2008年，全路新組建合資鐵路公司76家，吸引了地方政府、戰(zhàn)略投資者的大量資金，改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。這些舉措不僅搭建了鐵路市場融資的平臺，而且探索和積累了鐵路運輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的寶貴經(jīng)驗。
1.3 從現(xiàn)存的鐵路管理體制來看，盡管體制改革取得了重大突破，但是現(xiàn)有的18個鐵路局(公司)間仍然存在70多個局間分界口，各個鐵路局為完成各自的運輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)以及優(yōu)先滿足所屬省市運輸需求，同時由于統(tǒng)一執(zhí)行鐵道部所下達(dá)的年、月、日計劃，從動力運力、能力的運用安排上，還是存在著較為嚴(yán)重的相互制約，內(nèi)耗還是相當(dāng)嚴(yán)重的。以沈哈兩個鐵路局為例，作為兩個以煤炭、糧食等資源運輸為主的鐵路局，由于鐵路鐵道部對兩個局的人關(guān)方向交車、運用車占用實施總量控制，同時沈陽局服務(wù)的遼吉兩省、哈爾濱局服務(wù)的黑龍江省對能源等物資運輸也有保證的要求，勢必優(yōu)先考慮本局利益和滿足所在省份需求，對有限的鐵路運輸資源一定程度上展開爭奪，從動力、交車數(shù)量上進(jìn)行自我控制和相互控制，受此影響，今年用電高峰電煤運輸緊張階段，哈爾濱局向沈陽局裝運的煤炭日均同比減少500車左右，并且人關(guān)方向向沈陽局交車也只能控制在1600車左右，不僅對遼吉兩省能源輸入帶來影響，對鐵路運輸企業(yè)實現(xiàn)效益最大化也影響較大。另外，隨著鐵路大規(guī)模建設(shè)，成立了大批的鐵路合資公司，也與當(dāng)前國有的鐵路局(公司)的管理體制很難相互融合，多種企業(yè)管理模式并存，對于鐵路企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展來說形成較大制約。
2、市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理措施的探討
2.1 建立鐵路獨立市場經(jīng)營主體。由資源、能源、環(huán)境、人口等基本國情所決定，相比于公路和航空，鐵路在關(guān)系國計民生的貨物運輸和中長距離的旅客運輸中起著主要作用。因此，中國鐵路的最大問題是跟不上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
我國的鐵路壟斷是一種行政性壟斷，而非是技術(shù)性壟斷，行政性壟斷是一種制度性、扼殺競爭機(jī)制的壟斷形式。由于企業(yè)對配給資源的有效利用、成本降低、服務(wù)質(zhì)量提高的內(nèi)在動力明顯不足，社會需求得不到滿足。鐵路體制改革要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和鐵路運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特點，改革目前的行政性壟斷，構(gòu)建一個有利于鐵路更好、更快、更高效發(fā)展的環(huán)境和機(jī)制，促進(jìn)整個鐵路交通運輸業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本降低、加快發(fā)展、增加有效供給和服務(wù)質(zhì)量提高，進(jìn)而增進(jìn)社會福利和為國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的發(fā)展以及國際競爭力的提高創(chuàng)造更有利條件，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，以及我國其他行業(yè)的改革實踐，消除市場進(jìn)入壁壘、引入競爭機(jī)制是實現(xiàn)目的最為有效的解決手段。為此，我國的鐵路體制改革應(yīng)該使企業(yè)成為獨立的市場經(jīng)營主體。
2.2 組建若干個市場競爭經(jīng)營主體。對現(xiàn)有鐵路局進(jìn)行區(qū)域合并，通過股份制、集團(tuán)制公司的形式對現(xiàn)有運輸資源和運輸業(yè)務(wù)進(jìn)行重構(gòu)。若干集團(tuán)公司將會盡力多提供線路并促進(jìn)運輸能力的提升，自然壟斷的基礎(chǔ)設(shè)施與引入競爭機(jī)制的客貨運輸分離開來，鐵路客貨運輸經(jīng)營的壟斷局面有可能徹底打破，進(jìn)而實現(xiàn)公平運輸和公平競爭。將各區(qū)域公司的鐵路資產(chǎn)管理全部移交給相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門，不再直接管理鐵路國有資產(chǎn)。改革后的鐵路管理職能將轉(zhuǎn)到全行業(yè)管理上，可以歸交通部管理，負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重要的規(guī)章制度以及市場規(guī)則等，并完善監(jiān)管體系和加強(qiáng)監(jiān)管力量，依法客觀公正地履行行業(yè)監(jiān)管職能。實施鐵路局按區(qū)域合并重組成集團(tuán)公司，實行市場化經(jīng)營，不僅能夠有效消除鐵路運輸內(nèi)耗，更有利于實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化，為促進(jìn)鐵路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。還是以沈陽局和哈爾濱局為例，如果兩個局進(jìn)行合并重構(gòu)為一體，即可消除兩個局間5個分界口的人為制約，又有利于對機(jī)車、車輛和線路能力進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)鐵路運輸能力的綜合高效利用，更好地為地處東北老工業(yè)基地遼、吉、黑三省，及西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也更有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的最大化。例如，從提高經(jīng)濟(jì)效益的角度看，在裝車上可以適當(dāng)向北部傾斜，原沈陽局裝1車人關(guān)方向貨物車均收入在7500元左右，而哈爾濱局裝1車入關(guān)貨物車均收入在萬元以上，每多裝一車可增加運費收入2500元以上。從有利于為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)來看，隨著遼吉兩省煤炭資源的逐年減少，以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對能源需求的不斷增加，加大能源輸入成為主要途徑。而黑龍江省作為煤炭資源大省，以及內(nèi)蒙古西北部地區(qū)煤炭探明儲量和開采量進(jìn)一步加大，必將成為遼吉兩省煤炭輸入的主要來源，兩省煤炭出現(xiàn)緊張狀況，主要是哈爾濱局在運用車有限的條件下，以保證黑龍江省內(nèi)煤炭運輸、防止運用車輛大幅下滑造成的。沈、哈兩個鐵路局合并重構(gòu)后，在煤炭運輸特別是電煤緊張階段，打破運用車輛制約壁壘，運用車輛調(diào)整上就可以根據(jù)資源運輸需求及時向黑龍江省傾斜，既可以保證遼吉兩省煤炭需求，滿足兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；又可以增加黑龍江省和煤炭外運量，
推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，提高鐵路貨物的運輸距離，增加貨物運費收入，提高經(jīng)營質(zhì)量。取得促進(jìn)三省一區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏效果。
3、以市場機(jī)制構(gòu)建現(xiàn)代物流模式
市場經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是：通過競爭優(yōu)化資源配置。沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟(jì)，沒有競爭就談不上真正意義上的改革。競爭是發(fā)展強(qiáng)有力的推進(jìn)器，改革開放的實踐證明，只有通過激烈的市場競爭，產(chǎn)業(yè)(如家電、汽車)才能實現(xiàn)大發(fā)展，消費者才能獲得真正的實惠。鐵路運輸業(yè)的改革只要在競爭上取得突破，就一定能在發(fā)展上獲得顯著的成效。鐵路運輸部門應(yīng)按照物流原理和旅客、貨主需求擴(kuò)展其業(yè)務(wù)范圍、延伸其運輸產(chǎn)品、豐富完善其服務(wù)功能，使鐵路貨運業(yè)務(wù)向更高層次的物流網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化。建立物流中心，以大企業(yè)為服務(wù)對象，利用專用線的連接優(yōu)勢，從該企業(yè)原材料的購買、運輸、儲存、供應(yīng)到產(chǎn)品的儲存、運輸、銷售進(jìn)行全方位服務(wù)；以大型市場和貨物集散地為中心，包攬商品的供應(yīng)、運輸、儲存、銷售、發(fā)送，以各大港口為中心，圍繞出港貨物的銷售、發(fā)送運輸進(jìn)行服務(wù)；以各較大城市為中心，圍繞城市的物流、客流中心服務(wù)，立足現(xiàn)有資源，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)積極變革轉(zhuǎn)型。交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，近幾年，國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運輸條例等，為運政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為中心來組織經(jīng)濟(jì)運行的一種生產(chǎn)形式，主要依靠市場機(jī)制來配置社會資源，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下運輸市場發(fā)生了一系列變化，交通運輸市場經(jīng)濟(jì)管理模式也發(fā)生變化。為此具體探討市場經(jīng)濟(jì)條件下鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的一些變化與改革。
4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
