時(shí)間：2023-09-20 18:16:01
序論：在您撰寫建設(shè)美麗新農(nóng)村時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
該村領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)核心的領(lǐng)導(dǎo)班子。在黨支部書記楊艷輝的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，積極做好行政村的各項(xiàng)工作。
當(dāng)前，正是備耕之際，領(lǐng)導(dǎo)全體成員積極協(xié)助各農(nóng)戶做好春耕準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧種和化肥，幫助困難村民協(xié)調(diào)籌款，維修農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，翻整土地，做好前期大棚育苗T作。
該領(lǐng)導(dǎo)班子在做好春耕同時(shí)積極的抓好村里的其它工作，發(fā)揮村里黨員帶頭作用，認(rèn)真做好村民的普法教育，定期組織村民學(xué)習(xí)，落實(shí)黨的三中全會(huì)以來各項(xiàng)方針政策，提高村民的政治思想和科學(xué)文化水平，更好的改變通泉村，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。
當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，提出了生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的總體要求。根據(jù)以上情況，通泉村從領(lǐng)導(dǎo)到村民積極團(tuán)結(jié)在一起，闊步走在新農(nóng)村建設(shè)道路上，扎扎實(shí)實(shí)工作，永遠(yuǎn)向前邁進(jìn)。
幾年來，通泉村在書記楊艷輝和村主任于波帶領(lǐng)下，在抓好主業(yè)情況下，積極的拓寬思路，進(jìn)一步搞活村經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)展副業(yè)如：養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝等，提高村民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力去省外和南韓勞務(wù)，在個(gè)人收入提高的同時(shí)，也帶回來新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)理念。
為了建設(shè)新農(nóng)村，村里廣大干部和村民齊心協(xié)力在搞環(huán)境整治工作，在村的四周，年年進(jìn)行植樹造林種花養(yǎng)草，綠化環(huán)境，美化家同。對(duì)村里的鄉(xiāng)村土石路年年維修，對(duì)村文化站不斷增添報(bào)刊雜志和科普書籍，豐富村民的文化業(yè)余生活。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；文化；建設(shè)
中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）14-0210-01
黨的十提出全面建設(shè)小康社會(huì)，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央一系列農(nóng)村工作文件精神，加大深化改革步伐，堅(jiān)持“工業(yè)興鄉(xiāng)，強(qiáng)鎮(zhèn)富民”發(fā)展道路，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村人們物質(zhì)生活得到極大改善，向著小康之路不斷邁進(jìn)。然而，“小康”是個(gè)綜合概念，既包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境，也包括文化建設(shè)，“五位一體”，不可或缺。與我們建德農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速走向小康同步發(fā)展的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大農(nóng)民多年來已改變了那種“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活方式，實(shí)現(xiàn)了從充實(shí)“錢袋”到充實(shí)“腦袋”轉(zhuǎn)變，普通村民、科技帶頭人、科學(xué)種田戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老板都有追求健康、向上、豐富的文化生活的強(qiáng)烈需求。但以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)比較落后，文化檔次不高，鄉(xiāng)村文化事業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求之間的矛盾開始凸顯，文化建設(shè)嚴(yán)重滯后已成為“小康”生活建設(shè)的短板。
立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源，推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，開展各類文體活動(dòng)，培育新型農(nóng)民，走出一條符合本地屬性和特點(diǎn)的路子，營(yíng)造一個(gè)人人參與活動(dòng)的求樂、求健、求知、求美的良好氛圍，建設(shè)美麗幸福新農(nóng)村。
一、形成領(lǐng)導(dǎo)主抓、群眾積極參與的農(nóng)村文化工作局面
為確保農(nóng)村文化建設(shè)工程順利發(fā)展，黨委、政府要高度重視，實(shí)地調(diào)研，了解情況，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、聯(lián)村干部協(xié)調(diào)配合、各村支部、村委具體開展的村文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及活動(dòng)管理充分吸收群眾意見，從而形成文化陣地管理合力，確保各村各類活動(dòng)規(guī)范有序開展，確保農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)決策能夠充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力。做到積極與村民對(duì)接，制定村文體活動(dòng)室管理制度，結(jié)合村民需求，做到堅(jiān)持按時(shí)開放，按需開放，對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)有記錄，有秩序，有內(nèi)容。同時(shí)，通過舉行專題研究的形式討論活動(dòng)室的管理情況，提高活動(dòng)的開展內(nèi)容與形式。
二、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全對(duì)公共文化資源的財(cái)政扶持機(jī)制
創(chuàng)新擴(kuò)展融資渠道，形成以鎮(zhèn)為中心，以社區(qū)為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法籌集資金，廣泛吸引社會(huì)投入農(nóng)村文化事業(yè)。通過政府主體投資、出讓一定時(shí)段的經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)地方熱愛文化事業(yè)的老板投資，爭(zhēng)取扶植資金等多種方式建設(shè)文化中心，集演藝中心、圖書閱覽、民俗展覽、書法藝術(shù)、舞蹈培訓(xùn)、健身、信息資源共享等功能于一體，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的精神家園。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文化生活跨入了一個(gè)新的里程碑，從而帶動(dòng)各村和各社區(qū)自發(fā)的文藝隊(duì)伍形成，成為新農(nóng)村群眾文化的一道亮麗風(fēng)景。
三、實(shí)施“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，走活文化人才“一盤棋”
一支精良的文化人才隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展能起巨大的推動(dòng)作用，要堅(jiān)持人才是發(fā)展文化的第一生產(chǎn)力，加大了文化人才隊(duì)伍建設(shè)力度，在人才引進(jìn)、配備方面大膽創(chuàng)新，引育并重筑平臺(tái)，強(qiáng)健文化組織機(jī)構(gòu)。一方面，引進(jìn)專業(yè)人才，落實(shí)編制，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，形成農(nóng)村文化有專人管專人抓的工作格局，面向社會(huì)招募優(yōu)秀教師教練，為各村配備文體指導(dǎo)員。另一方面，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊(duì)伍形成，營(yíng)造祟尚科學(xué)、文明向上的氛圍，促進(jìn)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)本土文化人才成長(zhǎng)。
四、文化活動(dòng)要經(jīng)?；⒍鄻踊?，吸引群眾積極參與
以村文化活動(dòng)室為載體，分別成立老年活動(dòng)中心、青年俱樂部等，形成村文化活動(dòng)室活動(dòng)經(jīng)?；?、形式多樣化，做到定期義務(wù)為群眾放映貼近生活、積極向上的娛樂和農(nóng)技知識(shí)電影，舉辦文化節(jié)、演講賽、門球賽、籃球賽等各類群眾感興趣的活動(dòng)，組織以村為單位參加市、鎮(zhèn)各類文體活動(dòng)。使文化生活得到進(jìn)一步豐富，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民群眾綜合素質(zhì)得到整體提升，形成群眾文化生活的新氣象。
結(jié)合我市農(nóng)村文化發(fā)展情況，基層鄉(xiāng)村文化建設(shè)空間還很大，各級(jí)部門要給予更多支持。主管部門和文藝工作者，要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉(xiāng)村巡回演出，以文化下鄉(xiāng)為載體，改進(jìn)服務(wù)方式，深入農(nóng)村，流動(dòng)服務(wù)，變文化“下”村為文化“留”村，變“送”文化為“種”文化。財(cái)政的投入力度仍需要加大。有更多文化政策性資金及器材，用于支持農(nóng)村文化事業(yè)，確保農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)順利開展。要不斷地創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化載體，深入推進(jìn)家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進(jìn)農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)質(zhì)量，最大限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。
據(jù)不少鄉(xiāng)干部反映，計(jì)生工作是最令他們頭痛的事情之一，問題不在于工作沒有做到位，而是群眾的傳宗接代觀念根深蒂固，例如多子多福、男尊女卑等，只要家里沒添男丁誓不罷休，任鄉(xiāng)干部怎樣好說歹說、使出渾身解數(shù)都無濟(jì)于事，即使被迫采用經(jīng)濟(jì)上的重罰都不怕。還有不少群眾宗族、家族觀念濃厚，每遇重大事故習(xí)慣性地總是由族長(zhǎng)裁定。雖然家族式管理在一定程度上有利于成員自覺形成團(tuán)結(jié)和自律意識(shí)，但是決不能凌駕于國(guó)家政策、法規(guī)和法律等之上。我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┑胤阶迦褐g的大小糾紛因?yàn)樨鑷?guó)家政策、法規(guī)和法律等于不顧，最后變成大小規(guī)模不等的械斗，不斷上演一幕幕的人間悲劇。另外，小富即安觀念的作崇導(dǎo)致不少民族群眾容易安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，這種觀念封建式的農(nóng)耕時(shí)代是比較理想的，但是在現(xiàn)代化和商品經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的今天已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)展大潮，進(jìn)而使民族地區(qū)和群眾各方面發(fā)展與外界相比日漸式微。民族地區(qū)群眾如果不想方設(shè)法從根本上改變落后的社會(huì)觀念，提高自身文明素質(zhì)，那么建設(shè)社會(huì)主義美麗新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖將難以實(shí)現(xiàn)。
（二）社會(huì)制度文明
社會(huì)制度文明包括社會(huì)制度、社會(huì)體制、社會(huì)政策、社會(huì)法律等?？腕w是人為的、外在的、容易變化的?！抖Y記•中庸》：“文武之政，布在方策。其人存，則其政舉；其人亡，則其政息?！保?］社會(huì)客體文明是社會(huì)主體——人進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，說的再直接一點(diǎn)，諸如社會(huì)制度、體制、政策、法律等客體都是人創(chuàng)造出來的，只有它們?yōu)槿朔?wù)才有現(xiàn)實(shí)意義。相應(yīng)的社會(huì)客體制度、體制、政策、法律制定、頒布出來在特定的范圍內(nèi)針對(duì)相應(yīng)的人群具有一定強(qiáng)制性的，促使人們?nèi)プ袷剡@些行為規(guī)范，如果越界就會(huì)受到制裁。在社會(huì)主義美麗新農(nóng)村建設(shè)中同樣需要推行社會(huì)客體文明為其提供外在的保駕護(hù)航，把社會(huì)主體的社會(huì)實(shí)踐約束在“客體的籠子里”。當(dāng)前少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)在社會(huì)客體文明建設(shè)中存在的問題包括：一是社會(huì)保障制度有待加強(qiáng)。健全完善的社會(huì)保障制度是維系社會(huì)和諧、人心穩(wěn)定的根本。少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致社會(huì)保障制度出現(xiàn)缺失。例如柳州市近幾年在所轄的幾個(gè)縣施行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，許多農(nóng)民都參加了此項(xiàng)惠民工程，但是每個(gè)月領(lǐng)到的養(yǎng)老金還是不多，像經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的柳江縣參保農(nóng)民每月可以領(lǐng)到55元的養(yǎng)老金，如果是失地農(nóng)民則可以像城鎮(zhèn)居民一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿60歲以后每月領(lǐng)到數(shù)千元不等的養(yǎng)老金。但是失地農(nóng)民畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)人特別是少數(shù)民族群眾的居住地基本上非常偏遠(yuǎn)根本不可能成為“失地人”，所以即使參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，等到60歲以后領(lǐng)到的錢也只能是杯水車薪。醫(yī)療保險(xiǎn)制度近幾年來在桂中地區(qū)許多少數(shù)民族農(nóng)村實(shí)行得還是較好的，例如融水縣從2012年9月起，實(shí)行新農(nóng)合“50+0”住院醫(yī)療，即在實(shí)行基本藥物制度下，參合農(nóng)民在上述定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)，繳納規(guī)定的起付線50元金額后，其基本醫(yī)療費(fèi)用予以全額報(bào)銷，實(shí)行免費(fèi)治療。但是，在一些政府財(cái)政收入較少的鄉(xiāng)村有時(shí)候就有點(diǎn)困難了，民族群眾一些小病還可以進(jìn)入統(tǒng)籌，一遇到大病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷就非常麻煩，經(jīng)常要花不少錢，跑不少路，折騰很久都不一定能辦下來。二是鄉(xiāng)規(guī)民約制度有待完善。鄉(xiāng)規(guī)民約是村民經(jīng)過集體協(xié)商結(jié)合本村實(shí)際，自發(fā)制定的用于約束本村人員的不具有法律效力的臨時(shí)制度，里面既有只適用于本村人的規(guī)約，還有一些則適用于外來人。規(guī)約從道德和行為上對(duì)鄉(xiāng)民產(chǎn)生約束作用，保障了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。存在的問題主要是一些少數(shù)民族鄉(xiāng)村還沒有制定出完善可行的規(guī)約，對(duì)于不少損害集體利益的行為緊緊根據(jù)過往的經(jīng)驗(yàn)做出裁決，另外就是所制定實(shí)現(xiàn)的規(guī)約與國(guó)家政策、法規(guī)相抵觸，往往是國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)這樣一種矛盾狀態(tài)。例如近幾年少數(shù)不法分子竄入村里偷盜牛、狗等，如果被抓住，情緒激動(dòng)的村民經(jīng)常把盜賊毆打成重傷甚至死亡，等民警趕到現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)來不及，這個(gè)時(shí)候要懲罰打人者也是非常棘手的案子，一些不懂法的村民通常會(huì)制定攻守同盟使辦案人員無從下手，最后為了平息眾怒只得大事化小，小事化了。在少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會(huì)主義美麗新農(nóng)村建設(shè)中如何加強(qiáng)社會(huì)客體文明，即加強(qiáng)社會(huì)制度文明建設(shè)是必須要求各方不斷努力推進(jìn)的。鄉(xiāng)風(fēng)文明的前提條件之一是廣大的民族群眾生產(chǎn)、生活上沒有太多的后顧之憂，因此只有把社會(huì)保障等制度切實(shí)搞好了，使他們中的絕大多數(shù)都實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居，大家才會(huì)安下心來投入到美麗新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。另外，地方黨委、政府和法律機(jī)構(gòu)除了應(yīng)該經(jīng)常深入鄉(xiāng)間開展普法宣傳外，還應(yīng)該在鄉(xiāng)規(guī)民約的制定和實(shí)施上加強(qiáng)指導(dǎo)，要盡可能平衡法律和規(guī)約之間的關(guān)系，盡量不要制定出與國(guó)家法律矛盾沖突的規(guī)約。
（三）社會(huì)關(guān)系文明
社會(huì)關(guān)系文明主要是指民族群眾之間以及與其他民族之間的關(guān)系能夠和諧融洽、和睦相處。當(dāng)前少數(shù)民族群眾內(nèi)部以及其他民族的關(guān)系總體上是良好的，大雜居、小聚居，民族融合團(tuán)結(jié)的安定友好局面能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的保持下去。在大好的形勢(shì)下有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)某些不和諧影響各族群眾團(tuán)結(jié)的聲音，表現(xiàn)在：一是一些歷史遺留下來的問題還未得到根本解決。歷史遺留問題在解放初期的一段時(shí)間本來已經(jīng)得到了較好的控制，但是因?yàn)楦母镩_放以后特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使各方之間的部分利益多樣化、復(fù)雜化、尖銳化，根本上是經(jīng)濟(jì)利益的糾紛成為主要矛盾，本來一些被冷處理的歷史遺留問題這時(shí)候又浮出水面，例如山林糾紛、土地糾紛、水源糾紛、礦產(chǎn)糾紛等。解決的根本出路還是推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)好各方利益，不要把經(jīng)濟(jì)矛盾上升為民族矛盾。二是黨群、干群之間的關(guān)系有待進(jìn)一步改善。部分民族地區(qū)干群關(guān)系的不和諧根源不在民族群眾，而是少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了、形式主義等思想作風(fēng)，不把群眾利益冷暖放在心上，越來越脫離群眾。黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去”，黨員干部應(yīng)該時(shí)刻時(shí)刻堅(jiān)持群眾利益至上，事無巨細(xì)地深入到群眾中去與他們打成一片，水融，這樣才能真正搞好黨群、干群關(guān)系。
（四）社會(huì)行為文明
人們的行為可以分為合法的和非法的、文明的和不文明的等。總體而言，少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾的日常行為還是比較良好的，主要是淳樸的民風(fēng)熏陶，另外跟當(dāng)?shù)剌^為封閉，受外界不良風(fēng)氣影響小有很大關(guān)系。雖然經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，但是村民還是具有較高的守法意識(shí)，違法犯罪行為大大低于外面地區(qū)，普遍的輕微違法行為主要涉及買、賭博等，特別是在農(nóng)閑時(shí)間，進(jìn)到村里經(jīng)?？梢钥吹饺罕娙宄扇壕奂谝粔K，十有八九與賭博有關(guān)。賭博風(fēng)氣的小范圍蔓延與群眾的精神文化生活貧乏有很大關(guān)系。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)中，遇到群眾的不文明行為主要是亂扔亂放垃圾，導(dǎo)致村里村外垃圾成堆無人處理，臭氣熏天眾人捂鼻。政府在其中應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)作用，加大各項(xiàng)投入，約束群眾的亂扔亂放行為，清理衛(wèi)生死角，還村民一個(gè)優(yōu)美環(huán)境，還要形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從清潔鄉(xiāng)村向生態(tài)鄉(xiāng)村升級(jí)版的轉(zhuǎn)變。
（五）社會(huì)主客體文明統(tǒng)一是推動(dòng)少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)美麗新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)
關(guān)鍵詞：沼氣 城鎮(zhèn)化
中圖分類號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 前言
近30年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)已成為世界能源消耗大國(guó)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)使得環(huán)境污染已無力承載。在過去的十年中，中國(guó)煤炭消費(fèi)總量從2002年的13.8億噸，占全球消費(fèi)量31.1%，持續(xù)飆升到2012年的39.39億噸，占全球消費(fèi)量的49.4%。十年消費(fèi)了292億噸煤炭，以年均2.56億噸的年均增速持續(xù)增長(zhǎng)，煤炭利用強(qiáng)度一直維持在一次能源消費(fèi)的70%。大量燃燒化石能源使2013年年初中國(guó)的5級(jí)以上的嚴(yán)重霧霾污染區(qū)域達(dá)143萬平方公里，以PM2.5為主霧霾污染區(qū)域達(dá)270萬平方公里，酸雨污染覆蓋區(qū)域超過120萬平方公里。因此能源和環(huán)境問題日益突出，開發(fā)清潔的可再生資源刻不容緩。
同時(shí)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼的宏觀背景下，蘊(yùn)含著未來我國(guó)對(duì)能源的巨大需求。由中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組主持編寫的《2012中國(guó)新型城市化報(bào)告》稱，近十年來，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)此速度預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過60%。同時(shí)有研究顯示，城鎮(zhèn)化每提高一個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)能源消費(fèi)8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2020年城鎮(zhèn)化達(dá)到60%時(shí)，將拉動(dòng)全國(guó)8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤能源消費(fèi)。這個(gè)數(shù)字意味著法國(guó)、意大利和西班牙三個(gè)國(guó)家能源消費(fèi)之和，接近南美洲能源消費(fèi)總量。在當(dāng)前嚴(yán)峻的能源環(huán)境形勢(shì)下，需要通過能源革命，建立新的能源體系，才能為城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效的能源供應(yīng)保障。生物質(zhì)燃?xì)猓ㄖ饕刚託猓┎粌H是低碳清潔能源，而且在生產(chǎn)過程中可利用各種有機(jī)廢棄物，既能有效消除其帶來的環(huán)境污染，又在生物質(zhì)燃?xì)獾睦眠^程中減少空氣污染物和溫室氣體排放，是緩解能源危機(jī)的基本保障，更是建設(shè)美麗中國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的重要手段。
2 我國(guó)沼氣發(fā)展現(xiàn)狀
沼氣在中國(guó)的應(yīng)用已有近百年的歷史，隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村能源消耗也日益增大，在此背景下，沼氣資源作為連接養(yǎng)殖和種植業(yè)的循環(huán)鏈條以及高效清潔的生物氣體能源，其開發(fā)利用是解決能源緊張形勢(shì)下農(nóng)村能源供應(yīng)問題的有效舉措，其發(fā)展日益受到國(guó)家的重視。
2.1國(guó)家對(duì)沼氣的投入持續(xù)增加
在過去的10年間，中央政府投入了超過250億元的資金專項(xiàng)支持沼氣事業(yè)建設(shè)與發(fā)展(圖1)，使得21世紀(jì)的前10年成為中國(guó)沼氣發(fā)展最快的歷史時(shí)期。
2.2 戶用沼氣的發(fā)展穩(wěn)定增長(zhǎng)
在中央政策引導(dǎo)及資金投入的支持下，中國(guó)沼氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)模呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，尤其是戶用沼氣池的數(shù)量增加明顯，已經(jīng)成為沼氣產(chǎn)業(yè)的主力。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)，戶用沼氣池?cái)?shù)量一直呈現(xiàn)遞增的發(fā)展趨勢(shì)（圖2），并以平均每年約17%的速度增長(zhǎng)。目前，全國(guó)戶用沼氣達(dá)到3996萬戶，占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的23%，受益人口達(dá)1.5億多人，每年可以為農(nóng)戶提供124×108m3的沼氣。可以說，中國(guó)農(nóng)村戶用沼氣池的建設(shè)規(guī)模和使用量居全球之首，成為中國(guó)利用技術(shù)最成熟、推廣規(guī)模最大、效益最突出的可再生能源開發(fā)領(lǐng)域之一。
3 新城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟
3.1技術(shù)成熟
沼氣工程所采用的厭氧發(fā)酵技術(shù)，是當(dāng)前世界各領(lǐng)域的主流技術(shù)，我國(guó)經(jīng)過二十多年的大中型沼氣工程嘗試和探索，目前國(guó)內(nèi)的厭氧發(fā)酵技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒?，處理畜禽糞便、餐廚垃圾等有機(jī)廢棄物的能源站在全國(guó)各地均有大量的建設(shè)。可以滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理的需求，這些可以確保沼氣項(xiàng)目的順利實(shí)施和長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行。以畜禽糞便和秸稈混合原料的沼氣工程為例，見沼氣生產(chǎn)的工藝流程圖：
圖4 沼氣工程的工藝流程
發(fā)酵原料畜禽糞便收集之后進(jìn)入調(diào)節(jié)池、旋流沉砂池等預(yù)處理段，經(jīng)過進(jìn)一步水解和沉沙處理之后經(jīng)轉(zhuǎn)子泵或螺桿泵打入?yún)捬豕薨l(fā)酵。秸稈原料經(jīng)粉碎之后進(jìn)入原料儲(chǔ)存間暫存，然后使用裝載機(jī)等運(yùn)送至干式進(jìn)料設(shè)備輸送至發(fā)酵罐內(nèi)。工業(yè)化沼氣工程一般采用全混合式鋼結(jié)構(gòu)厭氧發(fā)酵罐，產(chǎn)生的沼氣經(jīng)脫硫、脫碳、脫氧、脫水凈化后生成生物質(zhì)天然氣，發(fā)酵過程的部分沼氣用于燃燒供熱用于厭氧罐增溫。厭氧發(fā)酵后的發(fā)酵液經(jīng)過固液分離，沼渣生產(chǎn)固態(tài)有機(jī)肥料，沼液用于果園、飼料地和有機(jī)作物種植基地的液態(tài)有機(jī)肥料，在非用肥季節(jié)，沼液進(jìn)入沼液儲(chǔ)存池暫存，沼渣進(jìn)料堆放場(chǎng)暫存。
3.2 產(chǎn)品利用保障
沼氣經(jīng)過凈化提純后用來滿足美麗農(nóng)村內(nèi)部居民的炊事采暖用氣，沼液沼渣經(jīng)過深加工后生產(chǎn)有機(jī)肥料，用于綠化用肥，并可為周邊生產(chǎn)綠色有機(jī)食品提供充足的有機(jī)肥料。生活垃圾的無機(jī)物可以做成免燒磚，其中可燃物加工成RDF。
4 結(jié)論
沼氣是可再生的清潔能源，既可替代秸稈、薪柴等傳統(tǒng)生物質(zhì)能源，也可替代煤炭等商品能源，而且能源效率明顯高于秸稈、薪柴、煤炭等。中國(guó)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的承載力十分有限，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不能以消耗農(nóng)業(yè)資源、犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境為代價(jià)。農(nóng)村沼氣把能源建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民增收鏈接起來，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和生活文明。發(fā)展清潔能源，建設(shè)美麗新農(nóng)村，優(yōu)化廣大農(nóng)村地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是中國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)增加優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)、緩解國(guó)家能源壓力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
1.《提升沼氣在中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位》 李景明 2011.5 新能源
2.《低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)城市沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景探析》 劉起 方創(chuàng)琳 2012.5 現(xiàn)代城市研究
關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 污染防治 生態(tài)創(chuàng)建
一、我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在問題
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差
當(dāng)前我市農(nóng)村建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的規(guī)劃指導(dǎo)，歷史上形成的散亂的自然村布局還未打破，村鎮(zhèn)公用設(shè)施投入不足，建設(shè)水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌亟待改善。多數(shù)農(nóng)村沒有生活垃圾和污水處理設(shè)施，生活垃圾無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置，生活污水直接排入環(huán)境現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然十分突出。
2.農(nóng)業(yè)面源污染依然嚴(yán)重
農(nóng)業(yè)面源污染主要體現(xiàn)在農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用資料的大量使用和禽畜糞便的隨意堆放。一是化肥使用污染。由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)，農(nóng)民在施肥過程中只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，化肥施用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上限，不僅造成了土質(zhì)變差、土壤污染，而且流失的化肥還加劇了湖泊和海洋等水體的富營(yíng)養(yǎng)化。二是農(nóng)藥使用污染。當(dāng)前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜，使用量較大，其中不乏高度農(nóng)藥的使用，除30%～40%被作物吸收外，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使自然環(huán)境受到不同程度的污染。農(nóng)藥污染破壞生態(tài)平衡，威脅生物多樣性。三地膜使用污染。隨著地膜和反光膜的反復(fù)應(yīng)用，許多殘膜因破碎無法清理而殘留在土壤中，殘膜不能腐爛分解，越積越多，造成農(nóng)田固體廢物污染，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。四是畜禽糞便污染。我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖分布較廣，數(shù)量較多，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染治理設(shè)施和污染防治措施，致使禽畜糞便隨意露天堆放。
3.農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡泊
農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境治理工作中的主力軍，由于我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍落后，廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)比較淡漠，對(duì)科學(xué)、安全、文明的生活生產(chǎn)方式不予重視，污染防治和廢物綜合利用沒有落實(shí)在日常生活與生產(chǎn)中。
二、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對(duì)策
1.各部門要形成合力
要市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)，各部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)，部門分工協(xié)作，全社會(huì)共同參與，才能形成工作合力。市委、市政府要將環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境保護(hù)工作列為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，不斷加大考核力度，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。環(huán)保局將進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，適時(shí)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、實(shí)施清潔工程、安全飲水工程、發(fā)展戶用沼氣、開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，將環(huán)境保護(hù)的要求滲透在其中，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保工作抓實(shí)抓好。
2.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育
環(huán)保宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)農(nóng)村而言，更是難度很大、任務(wù)艱巨。環(huán)保局要從農(nóng)村的特點(diǎn)和需求出發(fā)，制定宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保知識(shí)義務(wù)教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實(shí)提高全市農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，真正讓環(huán)保知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)村入戶，讓廣大群眾參與到環(huán)境保護(hù)中來，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府的工作，并對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督，確實(shí)發(fā)揮主人翁的作用，從而加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的步伐。
3.控制農(nóng)村面源污染
要解決農(nóng)村面源污染問題，必須加強(qiáng)農(nóng)村面源污染控制工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)，改進(jìn)傳統(tǒng)施肥方式，加強(qiáng)化肥農(nóng)藥的用量控制，禁止銷售和使用有機(jī)磷等高毒高殘留農(nóng)藥，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥料及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣測(cè)土配方施肥和病蟲害綜合防治技術(shù)，積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)膜，自覺撿拾殘留廢舊農(nóng)膜，鼓勵(lì)農(nóng)民使用可降解地膜。加大對(duì)廢舊地膜、反光膜加工企業(yè)扶持力度，積極為其提供一些減免稅等優(yōu)惠政策或給予必要的資金扶持，從而使其擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，增加效益，提高收購價(jià)格，充分調(diào)動(dòng)加工企業(yè)和農(nóng)民的積極性，逐步形成使用——回收——加工——再利用的良性循環(huán)。要按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁在飲用水源地、輸水河道附近建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。要以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為突破口，加快分散養(yǎng)殖向規(guī)?；I(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污減量化、無害化、資源化，減少環(huán)境污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
4.抓好農(nóng)村污染防治工作
一是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的減排作用，加快完善污水管網(wǎng)配套建設(shè)，確保已運(yùn)行污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實(shí)改善農(nóng)村水質(zhì)。二要嚴(yán)格執(zhí)法，解決農(nóng)村環(huán)境問題。繼續(xù)深入開展打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，將行動(dòng)觸角向農(nóng)村進(jìn)一步延伸。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)達(dá)地區(qū)和城市淘汰落后企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村死灰復(fù)燃。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合環(huán)保法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不批，對(duì)新建項(xiàng)目污染防治設(shè)施的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)管，確保治污設(shè)施按環(huán)評(píng)要求設(shè)計(jì)、施工、投運(yùn)，對(duì)擅自改變治污方案或未建治污設(shè)施的項(xiàng)目，一律責(zé)令停工，依法進(jìn)行處罰。
各市（州）黨委、人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，梅河口市、公主嶺市黨委、人民政府、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省直有關(guān)單位：
為了貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”建設(shè)同步推進(jìn)，打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版，促進(jìn)美麗吉林建設(shè)，從2015年開始，我省大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范，經(jīng)過村申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把關(guān)、縣（市、區(qū)）推薦、市（州）審核、省綜合確定等工作程序，并經(jīng)專家論證會(huì)討論通過，吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最終，確定榆樹市五棵樹鎮(zhèn)愛國(guó)村等108個(gè)行政村為2015年省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，名單已經(jīng)發(fā)至各地。為了進(jìn)一步對(duì)108個(gè)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行再完善，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平再提高，經(jīng)過省檢查組實(shí)地督查和專家論證后，現(xiàn)提出今后建設(shè)完善提升工作意見。
一、完善提升工作的主要內(nèi)容
總體上分為10個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容：一是進(jìn)一步完善建立農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制；二是進(jìn)一步完善建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理日常保潔機(jī)制，建立有效可行的村規(guī)民約制度；三是進(jìn)一步完善農(nóng)村綠化美化建設(shè)水平；四是著力打造新農(nóng)村建設(shè)文化品牌，包括完善文化廣場(chǎng)、建立宣傳欄、豐富墻體文化、挖掘歷史名人、保護(hù)古井古樹等歷史古跡、建立村史館等；五是完善村級(jí)“一站式”大廳服務(wù)功能，主要是增加農(nóng)村電子商務(wù)、快遞、便民服務(wù)等；六是推動(dòng)新農(nóng)村與高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)；七是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；八是進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)村便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)；九是加強(qiáng)規(guī)劃村屯未來建設(shè)方向和項(xiàng)目安排；十是進(jìn)一步加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐。針對(duì)每個(gè)村的今后完善意見見附件。
二、完善提升工作的時(shí)間安排
從2015年末至2016年末，利用1年時(shí)間，對(duì)108個(gè)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行再完善、再提高。
三、完善提升工作的資金安排
完善提升資金由市、縣兩級(jí)專項(xiàng)資金投入為重點(diǎn)，鄉(xiāng)村和農(nóng)民投入為主體。
四、完善提升工作的有關(guān)要求
一是各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村完善提升工作作為年度工作重點(diǎn)，加強(qiáng)部署，積極作為，制定具體實(shí)施完善意見，積極組織開展完善提升工作，全力打造本地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)、新面貌。
二是各部門要加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幫扶支持力度，充分發(fā)揮本部門的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，整合部門力量，傾力支持農(nóng)村建設(shè)。
三是各行政村要認(rèn)真查對(duì)自身完善意見，制定年度建設(shè)計(jì)劃，確定本年度項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，按照目標(biāo)任務(wù)，抓緊利用有效建設(shè)期限，加強(qiáng)建設(shè)，完善提高。
一、 重組織、造氛圍，凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治合力
農(nóng)村人居環(huán)境整治，前提在統(tǒng)籌。針對(duì)環(huán)境綜合整治任務(wù)重、難度大的工作實(shí)際，我們按照“縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)組織、村自治、社會(huì)參與、村民唱主角”的工作原則，層層壓實(shí)責(zé)任，處處宣傳引導(dǎo)，最大限度調(diào)動(dòng)工作積極性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。工作中，做到了“四動(dòng)”：一是謀劃先動(dòng)。按照我市城鄉(xiāng)做美戰(zhàn)略安排，在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上確定了“點(diǎn)上示范、面上推進(jìn)”的總要求和“一年打點(diǎn)、兩年連線、三年鋪面”的工作思路，形成建點(diǎn)連線、以線促點(diǎn)、串線擴(kuò)面的梯次推進(jìn)模式。即：利用一年時(shí)間集中力量完成我市溪河鎮(zhèn)、白旗鎮(zhèn)、法特鎮(zhèn)、開原鎮(zhèn)、上營(yíng)鎮(zhèn)等區(qū)域節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)環(huán)境整治，特別是著力打造西部美麗鄉(xiāng)村示范帶，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“典型化”；利用兩年時(shí)間以點(diǎn)連線，集中力量整治國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的環(huán)境，形成“遠(yuǎn)看有形象，近看有亮點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“整齊化”；利用三年時(shí)間，以線帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境鞏固、擴(kuò)面、提升，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“全面化”。二是責(zé)任推動(dòng)。市委、市政府切實(shí)把農(nóng)村人居環(huán)境整治擺上日程、抓在手上，多次召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。逐級(jí)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保環(huán)境整治工作層層有人抓、有人管。制定了《舒蘭市農(nóng)村環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，建立了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包屯、黨員包戶”的“四包”責(zé)任機(jī)制，形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、黨政齊抓共管的工作格局。三是部門聯(lián)動(dòng)。建立了由農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，12個(gè)責(zé)任部門共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化整合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金安排和項(xiàng)目實(shí)施，形成了推進(jìn)環(huán)境整治的合力。累計(jì)召開聯(lián)席會(huì)議11次，協(xié)調(diào)解決重大問題18個(gè)。四是群眾主動(dòng)。我們通過電視、網(wǎng)站、農(nóng)村廣播等媒體，采取建立宣傳隊(duì)、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放倡議書、懸掛宣傳標(biāo)語、開展科普講座等方式，發(fā)揮村級(jí)組織作用，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)村民對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí)，使村民“唱起主角”，積極參與到環(huán)境整治中來。在溪河鎮(zhèn)溪河村集中開展“清柴草”整治行動(dòng)中，村民開始都不理解、不配合，全村124個(gè)柴草垛經(jīng)村干部反復(fù)做工作才搬走43個(gè)。但隨著砌邊溝、植樹綠化、修建文化墻、改廚改廁等工程的深入開展，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福庭院成為絕大多數(shù)村民的共識(shí)，越來越多的村民開始支持村里的工作，81個(gè)柴草垛僅用一周的時(shí)間就搬到了村里指定的存放地點(diǎn)。溪河村在這些柴草垛的存放原址建設(shè)了一個(gè)村民休閑廣場(chǎng)，豐富了村民的業(yè)余文化生活，也密切了黨群干群關(guān)系。
二、補(bǔ)短板、強(qiáng)建設(shè)，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)在建設(shè)。我們結(jié)合東中西三大產(chǎn)業(yè)帶布局，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力打造了節(jié)點(diǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和西部美麗鄉(xiāng)村示范帶，有效示范帶動(dòng)了全市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。工作中，做到了“三個(gè)突出”：一是突出資金支撐。為了破解農(nóng)村人居環(huán)境整治資金難題，我們采取市里補(bǔ)資、村里出資、部門助資、社會(huì)籌資、農(nóng)民自籌、向上爭(zhēng)資的辦法，有效整合了農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、一事一議、農(nóng)村道路、植樹綠化等涉農(nóng)資金，打捆使用，集中投入，為農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)提供資金保障。2016年，全市投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金7560萬元，其中，用于西部美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)資金3750萬元，用于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治資金3810余萬元。資金來源，爭(zhēng)取上級(jí)資金3570萬元；農(nóng)民籌資籌勞760萬元；社會(huì)捐款捐物價(jià)值達(dá)到480萬元；本級(jí)財(cái)政投入2750萬元。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合人文資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃，努力形成建設(shè)有序、環(huán)境整潔、特色鮮明的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)風(fēng)貌。在西部美麗鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)上，我們堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一特”和“一村一策”，充分聚合各種資源和發(fā)掘村莊元素，彰顯地域文化特色，著力打造溪河鎮(zhèn)鳳凰山鄉(xiāng)村游、白旗鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品集散中心、法特鎮(zhèn)滿族民俗小鎮(zhèn)，提升美麗鄉(xiāng)村的吸引力和發(fā)展力。三是突出設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村道路、文化廣場(chǎng)、供水供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了公共服務(wù)水平和承載能力。2016年，改建鄉(xiāng)村公路101公里，鋪設(shè)上下水管線12575延長(zhǎng)米，新建文化廣場(chǎng)20340平方米，安裝路燈615盞。
三、抓整治、改方式，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量
農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，關(guān)鍵在整治。我們?cè)谧⒅乇３痔飯@風(fēng)貌，在不損毀鄉(xiāng)土元素、不破壞傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，圍繞“凈化、綠化、美化、亮化、文化”開展“三大工程”，著力改變農(nóng)村環(huán)境面貌，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。一是開展生活環(huán)境整治工程。突出公路沿線，小城鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、衛(wèi)生管理死角等“八個(gè)重點(diǎn)部位”，大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，集中力量解決了農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問題。2016年，僅西部美麗鄉(xiāng)村示范帶就建設(shè)邊溝34840延長(zhǎng)米、圍欄13320延長(zhǎng)米，鋪設(shè)條石彩磚27500平方米，綠化植樹17000株、美化栽花90萬株，噴繪墻體9200平方米，布置移動(dòng)花箱180個(gè)。二是開展鄉(xiāng)風(fēng)文明營(yíng)造工程。我們?cè)谵r(nóng)村人居環(huán)境整治中強(qiáng)化文化營(yíng)造，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺講文明、樹新風(fēng)、講衛(wèi)生、愛環(huán)境，持續(xù)提升農(nóng)民文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。特別是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們以文化墻建設(shè)為突破口，充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源，突出村居風(fēng)貌和地域文化，努力在文化特色上實(shí)現(xiàn)一村一“符號(hào)”。2016年，新建文化墻12860延長(zhǎng)米，大型戶外宣傳牌7塊。同時(shí)，加大文化惠民力度，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、村屯農(nóng)家書屋等文化服務(wù)設(shè)施，廣泛開展全民閱讀以及環(huán)境衛(wèi)生星級(jí)戶、“干凈人家”和“美麗庭院”等特色評(píng)比活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了以文化營(yíng)造引領(lǐng)農(nóng)村道德新風(fēng)尚，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生了巨大變化。三是開展環(huán)境綜合整治工程。在全面打造優(yōu)美生活環(huán)境的同時(shí)，以大氣改善、廚房改造、廁所革命為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式。在工作中，積極推進(jìn)實(shí)施秸稈“五化”利用項(xiàng)目。目前，聚烽生物質(zhì)5萬噸秸稈成型燃料、天眾和8萬噸生物質(zhì)成型燃料等19個(gè)項(xiàng)目已落地實(shí)施。實(shí)施了生物質(zhì)鍋爐改燃試點(diǎn)工程和生物質(zhì)粲寐具示范推廣工程，全市已改燃噸位36.5蒸噸，改燃供熱面積12.6萬平方米。已試點(diǎn)整屯推廣生物質(zhì)戶用爐具2000臺(tái)，改造衛(wèi)生廁所1900戶。今年，我市將繼續(xù)加大工作力度，推廣戶用生物質(zhì)爐具1萬臺(tái)，改造室內(nèi)衛(wèi)生廁所5000戶以上。
