時(shí)間：2023-09-20 18:16:05
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關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；鐵路貨運(yùn)管理；體制改革
0引言
鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵哪繕?biāo)就是鐵路安全，并且鐵路的安全會(huì)受到很多因素的影響以及很多方面的制約。近幾年我們國家正在快速的發(fā)展，我們國家的鐵路也經(jīng)過了大規(guī)模的擴(kuò)展以及路局直管站的機(jī)構(gòu)改革，這些都是造成鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾聿槐愕囊蛩?，也是因?yàn)殍F路的提速發(fā)生了越來越多的安全事故。
1鐵路運(yùn)輸安全所具特點(diǎn)
首先來描述鐵路運(yùn)輸安全工作的系統(tǒng)性，因?yàn)殍F路運(yùn)輸?shù)拈_放性導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸非常容易受到內(nèi)部條件和外部條件的影響，具體地說就是鐵路運(yùn)輸安全分為鐵路運(yùn)營(yíng)和線路兩個(gè)方面，其中從業(yè)人員的安全，火車車輛的安全以及鐵路相關(guān)設(shè)備的安全，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的安全還有線路安全中的運(yùn)輸安全，經(jīng)過隧道時(shí)的安全，以及道口的安全都是包含在兩個(gè)方面之中的，另外，動(dòng)態(tài)性和事發(fā)嚴(yán)重性都是鐵路運(yùn)輸安全所具的特點(diǎn)，這是根據(jù)鐵路列車在運(yùn)行中的特點(diǎn)而總結(jié)出來的，鐵路列車在運(yùn)行的時(shí)候本身就是動(dòng)的，所以它具有動(dòng)態(tài)性的特征，在鐵路運(yùn)行的時(shí)候有可能會(huì)因?yàn)樗俣忍於l(fā)生事故，而且一旦發(fā)生事故也沒有辦法進(jìn)行救援活動(dòng)，因此會(huì)造成我們無法預(yù)計(jì)的損失。最后鐵路運(yùn)輸安全是長(zhǎng)期復(fù)雜以及艱巨的，對(duì)于我們國家的鐵路運(yùn)輸安全工作必須要給予高度的關(guān)注，任何時(shí)候都不可以松懈。
2在鐵路運(yùn)輸管理方面存在的問題
我國鐵路運(yùn)輸管理方面是存在一些問題的，比如說在管理體制方面就存在問題，另外在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中也存在安全隱患，從事我國鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T也存在技術(shù)水平低下的問題，下文來詳細(xì)說明這些問題。
2.1鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制不完善
正因?yàn)槲覀儑业目焖侔l(fā)展，我國的鐵路設(shè)備和組織的形式也發(fā)生了很大的改變，所以對(duì)于我國鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪蔡岢隽烁叩囊?，但是由于一直以來都是由我們國家的鐵道部來領(lǐng)導(dǎo)我們國家的鐵路管理，導(dǎo)致我們國家的鐵路管理體制一直都是鐵路運(yùn)輸?shù)墓残詾橹攸c(diǎn)，而忽略了不同地區(qū)線路的個(gè)性特點(diǎn)，給我們國家的鐵路運(yùn)輸造成了一定的安全問題。如果我國的鐵路運(yùn)輸體制更新不夠及時(shí)，一旦鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中發(fā)生安全問題，那么在沒有防備的情況下，就會(huì)導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。
2.2鐵路運(yùn)輸安全存在事故隱患
機(jī)車在運(yùn)輸?shù)倪^程中脫軌脫線，機(jī)車撞上人或物造成的損傷，機(jī)車內(nèi)的工作人員不慎觸電以及鐵路施工中遇到的一些問題都屬于鐵路運(yùn)輸事端。由于鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T缺乏安全認(rèn)知，不按照規(guī)定的走行徑路行走或者是鉆爬到機(jī)車車底在道心行走就是造成我國鐵路機(jī)車損傷的隱患。另外有的鐵路運(yùn)輸工作人員沒有自我保護(hù)的意識(shí)，在機(jī)車運(yùn)輸?shù)倪^程中不按照鐵路的要求跳車或者爬車，造成下道或者沒有及時(shí)避開而傷及人身安全，還有一種情況就是我國鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T在執(zhí)行防護(hù)工作的時(shí)候，沒有自我防護(hù)的意識(shí)，對(duì)于個(gè)人的防護(hù)措施不到位或者是根本不設(shè)防，這兩種情況也屬于我國鐵路機(jī)車損傷的隱患。機(jī)車在電氣化區(qū)調(diào)車或者是我國鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T在鐵路施工工作中沒有安全意識(shí)，總是做一些違章的事情，不認(rèn)真對(duì)待工作，抱有僥幸心理削減工作步驟；我國鐵路的室內(nèi)工作大部分都是帶電工作，如果鐵路工作人員在工作中不專心或者是不小心，都有可能造成工作人員觸電的現(xiàn)象；其次工作人員在維修接觸網(wǎng)的時(shí)候不按照路局或者路段的要求進(jìn)行防護(hù)工作，沒有對(duì)此進(jìn)行絕緣物的增設(shè)，以上三種情況都屬于工作人員觸電的隱患。
2.3從事我國鐵路工作的人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)
自從我國鐵路提速以及鐵路進(jìn)行貨運(yùn)開始，具有新技能的配備不斷的投入我國鐵路中使用，但是卻忽略了對(duì)我國鐵路的工作人員進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致我國鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T所具備的能力以及判斷故障的原因和處理故障的經(jīng)驗(yàn)都無法滿足我國鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?。?dāng)我國鐵路機(jī)車發(fā)生故障以后，鐵路的工作人員不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給出正確的判斷，也不能做出及時(shí)的處理，不僅會(huì)造成鐵路運(yùn)輸?shù)男实拖拢瑖?yán)重的話會(huì)導(dǎo)致運(yùn)送的貨物損壞以及人員傷亡，所以必須要消除我國鐵路的安全隱患，定期的給我國鐵路的工作人員做培訓(xùn)，讓我國鐵路的工作人員掌握最新的技術(shù)。
3對(duì)于我國鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾聿扇∮行У拇胧?/p>
對(duì)于我國的鐵路運(yùn)輸可以采取建立完善的運(yùn)輸管理體制，提高我國鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T素質(zhì)等一系列措施，下文我們就這些措施來作詳細(xì)的介紹。
3.1我國鐵路應(yīng)建立完善的鐵路運(yùn)輸安全管理體制
為了確保我國鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，首先需要做的就是建立一套健全完善的鐵路運(yùn)輸安全體制，安全管理體制應(yīng)該滲透于我國鐵路運(yùn)輸安全。對(duì)于我國鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾眢w制應(yīng)該規(guī)定，所有的鐵路工作人員都應(yīng)該具備安全的管理理念，將我國鐵路的安全管理工作作為日后工作中的重點(diǎn)任務(wù)，然后將我國鐵路的安全運(yùn)輸工作做到最好，并且不斷的提升決策的水平。另外我國鐵路運(yùn)輸中要堅(jiān)持以人為本的原則，我國鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T在工作過程中要有責(zé)任感，對(duì)于鐵路機(jī)車上的客運(yùn)人員要加強(qiáng)管理。其次要完善每一項(xiàng)安全管理制度，形成一套規(guī)范的安全管理體系，在鐵路運(yùn)輸中的每一項(xiàng)工作都要按照給每張工作制定的安全管理制度進(jìn)行實(shí)施，另外還需要注意實(shí)施安全負(fù)責(zé)制的制度，對(duì)于安全工作的考核制度要加強(qiáng)，對(duì)客運(yùn)人員進(jìn)行合理的約束以及管理。還要健全完善我國的鐵路安全法規(guī)以及監(jiān)督機(jī)制，將我國鐵路的安全管理制度提高。
3.2將我國鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T素質(zhì)提高上去
想要保證我國鐵路客運(yùn)人員高效的進(jìn)行安全管理工作，必須加強(qiáng)培養(yǎng)我國鐵路客運(yùn)人員，讓我國鐵路客運(yùn)人員掌握超強(qiáng)的安全管理意識(shí)，以旅客的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全作為工作的重心，使我國鐵路工作人員的責(zé)任感得到加強(qiáng)，另外定期安排我國鐵路的客運(yùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)課程，將客運(yùn)人員的業(yè)務(wù)水平以及文化水平都提高上去，用高度的責(zé)任心來執(zhí)行我國鐵路運(yùn)輸工作。最后要加強(qiáng)使用設(shè)備的人才建設(shè)，將全體鐵路客運(yùn)人員的技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)都提高上去，在鐵路運(yùn)行的過程中要規(guī)范的使用所有的設(shè)備設(shè)施，避免因?yàn)槿藶樘幚聿划?dāng)發(fā)生的安全事故。
3.3我國鐵路運(yùn)輸應(yīng)發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用
目前我國鐵路運(yùn)輸管理制度中將轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念作為另外一項(xiàng)重要措施，其要轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主的經(jīng)營(yíng)理念，為了讓貨主感受到安全感，以及利益和實(shí)惠。在我國鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)倪^程中要以服務(wù)為基本原則，從貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況入手，能夠讓貨物運(yùn)輸適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變化，爭(zhēng)取為貨主提供最為方便實(shí)用的貨物辦理流程，為了能夠使更多的貨主選擇采用我國鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)姆绞?，我國鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸要將辦理貨物運(yùn)輸?shù)拈T檻降低。
4我國鐵路貨運(yùn)的改革措施以及所得效果
4.1我國鐵路貨運(yùn)的改革措施
4.1.1我國鐵路貨運(yùn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將改善鐵路貨運(yùn)效勞作為本次鐵路貨運(yùn)體制變革的根本意圖，第一變革是改變鐵路貨運(yùn)運(yùn)送安排方法，貨物運(yùn)送方案要根據(jù)客戶的需求進(jìn)行編制，第二是將貨運(yùn)受理的方法進(jìn)行變革，增加貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)那?，并且將鐵路貨運(yùn)的辦理手續(xù)進(jìn)行一定程度的簡(jiǎn)化，第三對(duì)于鐵路貨物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，按照我國的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的報(bào)價(jià)收費(fèi)，第四實(shí)行鐵路貨運(yùn)門到門的物流服務(wù)，對(duì)于貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用實(shí)行一口價(jià)收費(fèi)，避免一些不必要的中間環(huán)節(jié)，將我國鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)姆?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的物流服務(wù)形式。4.1.2由我國鐵路總公司組建貨運(yùn)營(yíng)銷中心為了推進(jìn)我國鐵路貨運(yùn)向商場(chǎng)的改變，我國鐵路貨運(yùn)總公司要組建貨運(yùn)營(yíng)銷中心，其中貨運(yùn)必須到位，合理的進(jìn)行人員的調(diào)整以及機(jī)構(gòu)的調(diào)整，將我國鐵路貨運(yùn)的受理方法進(jìn)行簡(jiǎn)化，客戶只需要向我國鐵路貨運(yùn)公司提出自己的需求，然后我國鐵路貨運(yùn)的客服人員就會(huì)幫助客戶將貨運(yùn)手續(xù)辦理好，新的貨運(yùn)營(yíng)銷中心免去了之前復(fù)雜的貨運(yùn)辦理手續(xù)中貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)以及請(qǐng)求車等手續(xù)，不僅方便了客戶辦理手續(xù)，而且也實(shí)現(xiàn)了我國鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸以及貨物裝卸的服務(wù)一體化的目標(biāo)。
4.2我國鐵路貨運(yùn)組織改革所帶來的效果
我國鐵路貨運(yùn)的受理方法由一開始的等客上門變成了現(xiàn)在的去客戶那里取貨的方式，實(shí)現(xiàn)了我國鐵路貨運(yùn)一體化的目標(biāo)，并且我國鐵路貨運(yùn)的辦理手續(xù)也由復(fù)雜變簡(jiǎn)化，省去了一開始的貨運(yùn)方案申報(bào)以及懇求車這些繁雜的手續(xù)，為客戶提供更加人性化的服務(wù)，不管客戶什么時(shí)候來鐵路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)公司辦理手續(xù)都可以進(jìn)行辦理，并且我國鐵路貨運(yùn)為了保證客戶的利益，從收到貨物到貨物運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過程都會(huì)進(jìn)行全程的管理，保證貨物安全到達(dá)目的地。另外，我國鐵路貨物運(yùn)送的安排方法也會(huì)根據(jù)客戶的需要進(jìn)行重新編制，將原來的等客戶上門改為自動(dòng)效勞的方式，最大程度的滿足客戶的需求。還有改變以往的貨運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用大，環(huán)節(jié)又多的程序，公開我國鐵路貨運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓客戶在比較之后選擇鐵路貨運(yùn)的方式。最后我國鐵路貨物運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從客戶手中到運(yùn)送貨物以及收貨人收到貨物的整個(gè)過程都進(jìn)行管理的運(yùn)送服務(wù)。以上所提到的都是由于我國鐵路貨運(yùn)的組織變革而帶來的變動(dòng)效果。
5結(jié)束語
我國鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾眢w制必須以我國市場(chǎng)化規(guī)律作為改革的原則，同時(shí)還要將我國鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主的經(jīng)營(yíng)理念，為了讓貨主感受到安全感，以及利益和實(shí)惠，將我國鐵路運(yùn)輸?shù)恼w服務(wù)質(zhì)量提高上去，對(duì)于我國鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中發(fā)現(xiàn)的任何問題都要及時(shí)的解決，并且將問題進(jìn)行總結(jié)，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，另外我國鐵路貨運(yùn)公司要省去一些復(fù)雜不必要的辦理手續(xù)的過程，并且將我國鐵路貨運(yùn)的運(yùn)送費(fèi)用公開，讓更多的客戶知道我國鐵路貨運(yùn)的運(yùn)送價(jià)格，客戶本人通過對(duì)比之后選擇我國鐵路貨運(yùn)的方式，從而達(dá)到幫助我國鐵路貨運(yùn)走出困境的目的。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；管理方法；措施
鐵路運(yùn)輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，并且具有其他運(yùn)輸方式無可比擬的優(yōu)越性，越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，對(duì)職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的前提，而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。
一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素
1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制
調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運(yùn)行，順利完成運(yùn)輸任務(wù)，因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點(diǎn)。影響調(diào)車安全的因素主要有：①人為因素，包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識(shí)。②現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操作卡控，即職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是由管理者加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度；③現(xiàn)場(chǎng)條件，包括作業(yè)地形、天氣、時(shí)間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有：①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成，中間銜接問題大。②位于中間站，技術(shù)設(shè)備受到限制。③時(shí)間緊張，作業(yè)量較大，作業(yè)對(duì)象復(fù)雜，強(qiáng)度大，存在的困難較大[1]。
2.安全管理中，對(duì)個(gè)體職工的安全行為與安全意識(shí)重視不夠
縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個(gè)體職工不規(guī)范行為造成的，職工安全意識(shí)的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國長(zhǎng)期以來形成的群體安全意識(shí)，在鐵路運(yùn)輸方面體現(xiàn)得較為明顯，因此在處理群體安全意識(shí)和個(gè)體安全意識(shí)上偏重于前者。
3.安全管理的動(dòng)力機(jī)制弱化
政企合一的管理模式，弱化了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和積極性。政府強(qiáng)調(diào)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認(rèn)，企業(yè)被動(dòng)開展安全工作，收效甚微。
4.安全管理理念陳舊呆板
鐵路運(yùn)輸安全管理側(cè)重于事后管理，淡化了預(yù)防為主，事先排除安全隱患的原則；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件設(shè)施的配備，而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識(shí)更新緩慢[2]。
5.安全管理手段方法落后
鐵路運(yùn)輸依然采取突擊式檢查，指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，鐵路改革、運(yùn)輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化，這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。
6.不良的工作作風(fēng)
部分干部工作不踏實(shí)，作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強(qiáng)。事故前懈怠工作，事故后互相推諉責(zé)任。
7.安全的保障綜合體系尚未建成
部門之間管理責(zé)任界定不清，職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范，檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善，影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差，事故原因分析停留表面，部門之間互相推諉。
8.難以預(yù)測(cè)的自然情況或自然災(zāi)害
鐵路運(yùn)輸屬于全天候、開放性的作業(yè)，安全因素受到自然條件的影響，包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。
二、具體防范措施
1.注重員工個(gè)人培養(yǎng)機(jī)制
從教育著手，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)自覺性。對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、安全意識(shí)培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識(shí)。重視員工的個(gè)體的性格特點(diǎn)、興趣愛好、情緒管理能力等，將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個(gè)人素質(zhì)，從思想到行動(dòng)上，糾正工作作風(fēng)。
2.完善鐵路運(yùn)輸安全管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核。對(duì)遵守安全規(guī)范的操作職工進(jìn)行一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，將各個(gè)崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。
3.更新安全管理理念
不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處，從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認(rèn)識(shí)安全問題。預(yù)防為主，重視安全隱患。充分利用安全事故的價(jià)值，做到防患于未然[4]。
4.推出安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)過程控制、超前控制
超前預(yù)測(cè)隱患或者自然災(zāi)害，制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。
5.健全和完善我國鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制
推行各層次安全負(fù)責(zé)制，理清部門職責(zé)，避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度，對(duì)隱瞞事故不報(bào)者進(jìn)行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測(cè)機(jī)制，檢測(cè)評(píng)價(jià)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對(duì)策。
6.完善安全管理手段
采取經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟(jì)手段是在職工的個(gè)人思想覺悟與個(gè)人素質(zhì)無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，采用利益分配模式，以外在激勵(lì)達(dá)到鐵路運(yùn)輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令、指示、規(guī)定等，干預(yù)職工行為，帶有權(quán)威性、強(qiáng)制性，是一旦發(fā)生安全事故，則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運(yùn)輸安全中最常用的工作手段，善于針對(duì)新的問題考慮新的對(duì)策，通過強(qiáng)有力的思想工作，教育職工將本職工作與鐵路運(yùn)輸安全結(jié)合起來，提升鐵路運(yùn)輸安全性。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵
1.設(shè)備對(duì)安全的影響
鐵路設(shè)備包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加，一方面加大了管理難度，因此要求我們不斷提升知識(shí)管理水平，提升操能力；另一方面，設(shè)備的科學(xué)性增加，減少了人為因素對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懀黾恿似浒踩浴?/p>
2.制度對(duì)安全的影響
安全管理制度會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸安全，完善的制度有利于減少安全隱患。激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)測(cè)機(jī)制的完善會(huì)提高職工工作的積極性和認(rèn)真度，及時(shí)懲處和糾正違規(guī)操作行為；制度上建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素，保證鐵路運(yùn)輸秩序以及運(yùn)輸安全。
3.人員對(duì)安全的影響
目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高，時(shí)有故障發(fā)生，某些情況下需要人工操作，如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高，文化水平較低，存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等，對(duì)鐵路安全運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運(yùn)輸?shù)幕颈ＷC。設(shè)備是前提，制度是保證，人員是環(huán)節(jié)。
四、人身安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的要求
1.人性化管理
人性化管理，要求以人為本，把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)；理解和尊重職工，尤其是一線鐵路職工，關(guān)注他們的心理狀況、工作條件，多一些人情味，充分進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，充分挖掘職工潛能，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理，兩者有著本質(zhì)區(qū)別，人情化管理會(huì)滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果，人性化管理則會(huì)提升職工積極性、增加職工的凝聚力。
2.制度化管理
制度化管理要求對(duì)每個(gè)崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定，按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級(jí)系統(tǒng)，因事設(shè)人，管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力，但其權(quán)力受到嚴(yán)格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵(lì)性，更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運(yùn)輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，兩者的有機(jī)結(jié)合大大增強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸安全性。
3.加強(qiáng)職工培訓(xùn)，減少“三違”現(xiàn)象
“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。加強(qiáng)宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)，從思想上杜絕僥幸心理和省能心理，全方位監(jiān)督監(jiān)測(cè)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化職工技能，避免不熟悉操作、經(jīng)驗(yàn)型操作，提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能，可有效減少“三違”現(xiàn)象。
五、結(jié)束語
鐵路運(yùn)輸安全作為運(yùn)輸工作的重中之重，鐵路運(yùn)輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機(jī)和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，注重事前管理預(yù)防，而不是事后救援。在鐵路安全管理中，應(yīng)綜合多學(xué)科知識(shí)，不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個(gè)無止境的不斷探討的課題，只有堅(jiān)持預(yù)防隱患、安全第一的原則，完善安全管理體系，培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才（包括管理者和基層工作人員），鐵路運(yùn)輸才會(huì)安全高效。由于鐵路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，影響鐵路運(yùn)輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài)，所以對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理的辦法也不是一成不變的，需要不斷更新管理理念和管理知識(shí)，積極探索和創(chuàng)新管理模式，只有這樣，鐵路運(yùn)輸安全才會(huì)取得事半功倍的效果。
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關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全管理;策略探討
1加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的重要性
鐵路運(yùn)輸以及其運(yùn)輸過程中的安全性一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，近些年時(shí)常出現(xiàn)關(guān)于鐵路運(yùn)輸事故的國內(nèi)外新聞報(bào)道，每一次都引發(fā)極大的社會(huì)輿論，可見鐵路運(yùn)輸安全已經(jīng)成為了社會(huì)公眾最迫切希望解決的事項(xiàng)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路交通布局日臻完善，鐵路網(wǎng)貫穿全國主要區(qū)域，鐵路運(yùn)輸也成為了我國交通運(yùn)輸體系中的重要組成，無論是對(duì)支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)我國的戰(zhàn)略布局都有著極其重要的作用。其運(yùn)輸安全不僅關(guān)乎財(cái)物安全更關(guān)乎到人民群眾的生命安全，更關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定和國家安全，所以加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理也是我國政府及鐵路運(yùn)輸企業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任。
2影響我國鐵路運(yùn)輸安全的主要因素
大量的鐵路運(yùn)輸事故顯示，影響鐵路運(yùn)輸安全的因素是多方面的，主要涉及人為因素、環(huán)境因素以及技術(shù)設(shè)備等因素，具體體現(xiàn)如下。
2．1人為因素
所謂人為因素即是指人的主觀因素，在鐵路運(yùn)輸中具體指運(yùn)輸管理人員和操作人員缺乏安全責(zé)任意識(shí)，忽略運(yùn)輸安全管理工作。首先鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全運(yùn)輸管理制度不完善，管理工作沒有落實(shí)到位，職工的操作不規(guī)范，主動(dòng)安全意識(shí)不強(qiáng)，沒有對(duì)相關(guān)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行提前防控，如運(yùn)輸前的列車安全檢查、運(yùn)輸中的安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)，運(yùn)輸后的技術(shù)保養(yǎng)和維護(hù)等。其次缺乏有效的運(yùn)輸安全監(jiān)督考核，對(duì)鐵路運(yùn)輸職工的職業(yè)約束性不強(qiáng)。另外不重視對(duì)職工進(jìn)行運(yùn)輸安全教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，管理人員的安全管理水平不足，應(yīng)急處置能力較差，無法規(guī)避運(yùn)輸過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2．2鐵路運(yùn)輸設(shè)備因素
鐵路運(yùn)輸設(shè)備包括列車、軌道、路線、站點(diǎn)等內(nèi)容，這些設(shè)備設(shè)施如果存在故障或設(shè)計(jì)不合理都會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。近年來我國加大鐵路運(yùn)輸建設(shè)力度，新修和整改貫通了多個(gè)鐵路運(yùn)輸線，形成了一個(gè)全覆蓋的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，同時(shí)列車也逐步更新?lián)Q代。但是鐵路安全防護(hù)、運(yùn)輸過程管理、沿線風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與處置等工作的難度也隨之增大，容易出現(xiàn)停運(yùn)、晚點(diǎn)、癱瘓甚至是出軌等事故。
2．3自然環(huán)境因素
鐵路運(yùn)輸雖然具有全天候、開放性、高穩(wěn)定性、低成本等特點(diǎn)，但其運(yùn)輸作業(yè)也會(huì)多受自然條件的影響，包括天氣情況、地形環(huán)境等，尤其是極端天氣或地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會(huì)嚴(yán)重影響正常運(yùn)輸工作和運(yùn)輸安全性。
3鐵路運(yùn)輸安全管理的主要措施
3．1提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平
運(yùn)輸調(diào)度是對(duì)鐵路運(yùn)輸資源的科學(xué)規(guī)劃和合理安排，是鐵路運(yùn)輸安全管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。我國人口基數(shù)大，選擇鐵路出行的群眾眾多，目前我國鐵路運(yùn)輸存在的一個(gè)主要問題便是運(yùn)輸需求不平衡，運(yùn)輸資源分配不合理，某些線路長(zhǎng)期處于高負(fù)荷或嚴(yán)重超負(fù)荷的工作狀態(tài)，運(yùn)輸安全性不高，而某些線路處于低運(yùn)輸狀態(tài)，這就造成鐵路資源的極大浪費(fèi)和整體運(yùn)輸安全水平低下的問題，而改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵在于提升運(yùn)力和科學(xué)調(diào)度。首先，要持續(xù)加強(qiáng)鐵路建設(shè)，補(bǔ)齊運(yùn)輸短板，加強(qiáng)線路之間的聯(lián)結(jié)和通達(dá)性，提高鐵路的運(yùn)輸能力;其次，以專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)度管理，對(duì)鐵路運(yùn)輸中的各類信息進(jìn)行科學(xué)分析，合理規(guī)劃和安排運(yùn)輸資源，提升調(diào)度管理的應(yīng)急能力，加強(qiáng)控制管理的水平，以確保實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)目焖龠\(yùn)轉(zhuǎn)。
3．2強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制
鐵路運(yùn)輸安全除了與設(shè)施設(shè)備管理等客觀因素有關(guān)外，還和管理人員、操作人員的職業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)等有極大的關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)部管理重點(diǎn)在于加強(qiáng)人員管理，需要做好幾個(gè)方面:第一提升職工的安全責(zé)任意識(shí)，需要定期組織運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，讓運(yùn)輸操作人員和管理人員都樹立高度的責(zé)任意識(shí)，自覺加強(qiáng)安全管理;第二加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部調(diào)整，鐵路運(yùn)輸企業(yè)屬于國有性質(zhì)，為防止行政過度干預(yù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，管理中應(yīng)做到政企分離，進(jìn)一步提升鐵路運(yùn)輸管理的獨(dú)立性和及時(shí)性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過程中的監(jiān)督管理，要求運(yùn)輸人員嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照安全運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范來開展工作，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭要及時(shí)處理并上報(bào)，切實(shí)履行好自身職責(zé)。組建專門的安全檢查和督導(dǎo)小組，對(duì)鐵路運(yùn)輸全線進(jìn)行抽查和巡查，對(duì)于安全意識(shí)低下且屢教不改者予以嚴(yán)肅懲處。第三，全面提高員工的綜合素質(zhì)。當(dāng)前鐵路改革逐步深入，鐵路運(yùn)輸大面積提速，各類先進(jìn)技術(shù)裝備投入使用，鐵路安全運(yùn)輸也面臨著新的考驗(yàn)，所以既要重視鐵路運(yùn)輸職工的思政教育，又要加強(qiáng)其職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極搭建各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，創(chuàng)造各類培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，盡快讓職工掌握新技術(shù)、新設(shè)備的操作和使用，提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新的鐵路運(yùn)輸環(huán)境和安全運(yùn)輸要求。
3．3建立鐵路安全運(yùn)輸預(yù)警管理系統(tǒng)
首先，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)。無論是列車還是線路都會(huì)受到自然環(huán)境的巨大影響，某些線路建在地形較復(fù)雜的區(qū)域，運(yùn)輸中列車要穿越氣候惡劣地帶，這些復(fù)雜地形和惡劣氣候都會(huì)直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。建立安全運(yùn)輸預(yù)警系統(tǒng)，與氣象部門和地質(zhì)管理部門以及交通管理部門相連通，可對(duì)鐵路沿線的環(huán)境狀況有一個(gè)全面掌控，便于根據(jù)實(shí)際情況安排運(yùn)輸調(diào)運(yùn)工作，從而有效規(guī)避自然災(zāi)害給運(yùn)輸帶來的損失。其次，加強(qiáng)對(duì)列車運(yùn)行狀態(tài)及治安環(huán)境的監(jiān)控預(yù)警。一方面，鐵路運(yùn)輸中列車高速行駛，如果列車某一系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重的機(jī)械或電器故障，則可能導(dǎo)致列車停擺、運(yùn)行不穩(wěn)甚至失控出軌等，會(huì)帶來不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故損失。基于此為了保障鐵路運(yùn)輸安全，除了要對(duì)在運(yùn)列車提前進(jìn)行技術(shù)安全檢查和定期保養(yǎng)維護(hù)等工作外，還必須要對(duì)列車運(yùn)行過程中的安全動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，要借助先進(jìn)的安全自檢系統(tǒng)中心和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)對(duì)列車各系統(tǒng)功能的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，一旦發(fā)現(xiàn)故障信息，須及時(shí)予以處置，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小。另一方面，因鐵路運(yùn)輸客流量大、運(yùn)輸線路長(zhǎng)，尤其是重大節(jié)慶時(shí)，鐵路運(yùn)輸壓力巨大，所以難免存在各種治安問題，如盜竊搶劫問題、擁擠踩踏問題、黃牛票問題、危險(xiǎn)品運(yùn)輸問題等，這些因素都會(huì)影響到旅客的出行質(zhì)量和生命安全。通過建立完善的鐵路安全管理系統(tǒng)，將鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)和各個(gè)環(huán)節(jié)連接成一個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)全天候、全角度監(jiān)控管理，有效防控和及時(shí)處置各類違法犯罪、公共突發(fā)性事件，從而確保運(yùn)輸安全。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的鐵路運(yùn)輸狀況雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是仍然存在著不穩(wěn)定的情況，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鐵路事業(yè)的發(fā)展存在著一定的阻礙作用。而安全問題則是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，其總結(jié)出來主要包括有設(shè)備因素、人為因素以及環(huán)境因素等的影響。所以，現(xiàn)代化的安全管理必不可少，通過采取有效的安全管理措施，才能夠更有效地促進(jìn)我國鐵路安全事業(yè)的發(fā)展。
1.1安全管理的思想觀念較陳舊
由于受到傳統(tǒng)管理思想的影響，長(zhǎng)期以來，在我國的鐵路運(yùn)輸安全管理中，其呈現(xiàn)出定性、靜態(tài)以及局部的特點(diǎn)，對(duì)于事故發(fā)生之后的處理方式關(guān)注較多，而又是通過事故指標(biāo)來對(duì)事故性質(zhì)進(jìn)行定性。就事論事，沒有很好地從管理水平以及企業(yè)整體素質(zhì)上去考慮和解決問題。單純地認(rèn)為不出事故就是安全的，而缺乏相應(yīng)的預(yù)防措施。除此之外，在軟件與硬件的設(shè)置上，重視硬件的設(shè)置，而忽視軟件的配置，對(duì)于眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也沒有進(jìn)行良好的衡量，從而降低了整體的管理水平。并且在一些現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，多是以罰代教，從而出現(xiàn)安全管理工作流于形式，表面化現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都不利于鐵路運(yùn)輸安全管理事業(yè)的發(fā)展。
1.2事故信息價(jià)值未得到充分利用
鐵路運(yùn)輸安全中，事故作為重要的信息載體，其本身的價(jià)值不僅僅是教育或者是懲罰作用，其也可以用作對(duì)于事故原因的分析，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)防此類事故的再次發(fā)生。然而，在實(shí)際的工作中，對(duì)于事故的原因分析通常都是簡(jiǎn)單地停留在表面原因的分析上，對(duì)于內(nèi)在聯(lián)系卻沒有進(jìn)行深層次的分析，總是急于對(duì)事故責(zé)任的定性、對(duì)經(jīng)濟(jì)罰款的追究等。更為嚴(yán)重的是，在一些事故處理中，由于受到利益的驅(qū)使，出現(xiàn)互相推諉、弄虛作假、隱瞞不報(bào)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。這種不正當(dāng)?shù)男袨閷?duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理事業(yè)會(huì)造成重大的阻礙作用，更主要的是對(duì)事故信息價(jià)值造成了浪費(fèi)。
1.3安全管理的手段和方法落后
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的鐵路事業(yè)得到了很大的提高，鐵路的改革、生產(chǎn)技術(shù)以及人員組織結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大的變化。但是在鐵路運(yùn)輸安全管理中，其管理方式與方法依然沒有發(fā)生重大的變化，依舊沿用舊的管理制度從而造成管理效果不明顯的情況。
1.4安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱
這主要是表現(xiàn)在一些干部在實(shí)際的工作中責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)格、工作落實(shí)不到位；一些職工對(duì)于工作紀(jì)律視而不見，出現(xiàn)有章不循、簡(jiǎn)化作業(yè)流程、違章操作等情況；規(guī)章制度沒有完善，不能使得工作有章可循，從而造成責(zé)任落實(shí)不到位的情況。
2.鐵路安全管理對(duì)策
2.1消除安全隱患
2.1.1通過科學(xué)的實(shí)驗(yàn)以及精確的計(jì)算，對(duì)列車的自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值進(jìn)行統(tǒng)一。
要想徹底地有效地降低將列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值轉(zhuǎn)換造成的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，需要有關(guān)主管部門對(duì)車輛的調(diào)度、機(jī)務(wù)以及技術(shù)規(guī)章等，通過合理的實(shí)驗(yàn)以及精確的計(jì)算，最終確定列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值，并在全路進(jìn)行統(tǒng)一。
2.1.2對(duì)LKJ硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，根據(jù)運(yùn)輸?shù)男枰?，進(jìn)行反方向數(shù)據(jù)安裝。
為了徹底、有效地解決好運(yùn)行機(jī)車安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)的問題，首先需要采取一定的方式，對(duì)LKJ的硬件設(shè)施進(jìn)行全面的升級(jí)，從而使其能夠滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的需要。另外，各個(gè)鐵路局需要對(duì)雙線區(qū)段LKJ反方向基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，并向相關(guān)鐵路局進(jìn)行抄送，而且要盡快地進(jìn)行安裝。在安裝工作沒有完成之前，鐵路局需要通過制定相應(yīng)的安全措施，避免出現(xiàn)不安全的事故。
2.1.3對(duì)相關(guān)的技術(shù)規(guī)章制度以及應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行完善。
在部分安全事故原因中，可能是由于貨物快運(yùn)列車開行所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)通過制定一些崗位安全職責(zé)以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；結(jié)合當(dāng)前部門的安全管理工作實(shí)際，對(duì)于各種非正常情況出現(xiàn)的緊急事件制定應(yīng)急處理方案；并且還需要對(duì)相關(guān)的工作人員做好安全培訓(xùn)工作，配備相關(guān)的應(yīng)急救援設(shè)備，并通過實(shí)踐，使得應(yīng)急救援規(guī)章制度更加完善。
2.2提高線路、機(jī)車等相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量
在鐵路安全運(yùn)行中，良好、可靠的運(yùn)輸設(shè)備是行車安全的基礎(chǔ)保證。主要包括鐵路信號(hào)傳輸設(shè)備、鐵道線路以及機(jī)車等。通過不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，再根據(jù)我國的實(shí)際情況，進(jìn)行新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)的研發(fā)，從而將科學(xué)技術(shù)作為鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵保證。除此之外，要保證鐵路設(shè)備的質(zhì)量，還需要做好日常的維護(hù)與保養(yǎng)，通過建立日常維護(hù)保養(yǎng)制度，將維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位，從而保證設(shè)備的良好運(yùn)行。
2.3確保鐵路運(yùn)輸環(huán)境的良好
在鐵路運(yùn)輸中，其與環(huán)境的關(guān)系密切相關(guān)。而為了保證作業(yè)人員能夠安全高效地開展工作，需要通過營(yíng)造一個(gè)健康的勞動(dòng)操作環(huán)境，對(duì)惡劣的環(huán)境進(jìn)行改善。在自然環(huán)境的應(yīng)對(duì)方面，需要做好全天候和全方位的氣象監(jiān)測(cè)，在暴雨、大風(fēng)、霧霾等天氣情況下，做好行車準(zhǔn)備，并進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防控制，避免災(zāi)難的發(fā)生，保證行車的安全。
2.4制定行之有效的管理制度和措施
鐵路運(yùn)輸有其自身的特點(diǎn)，其環(huán)境復(fù)雜多變、安全生產(chǎn)難度大、所涉及的人數(shù)眾多，所以需要建立一系列的規(guī)章制度，對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)工作進(jìn)行規(guī)范。安全生產(chǎn)責(zé)任制作為所有的安全管理的核心制度，通過對(duì)相應(yīng)的安全負(fù)責(zé)人逐級(jí)確定，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，通過相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，將內(nèi)在監(jiān)督與外在監(jiān)督進(jìn)行有效的結(jié)合，從而將安全制度的作用充分發(fā)揮。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；管理方法；措施
鐵路運(yùn)輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，并且具有其他運(yùn)輸方式無可比擬的優(yōu)越性，越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，對(duì)職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的前提，而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。
一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素
1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制
調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運(yùn)行，順利完成運(yùn)輸任務(wù)，因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點(diǎn)。影響調(diào)車安全的因素主要有：①人為因素，包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識(shí)。②現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操作卡控，即職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是由管理者加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度；③現(xiàn)場(chǎng)條件，包括作業(yè)地形、天氣、時(shí)間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有：①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成，中間銜接問題大。②位于中間站，技術(shù)設(shè)備受到限制。③時(shí)間緊張，作業(yè)量較大，作業(yè)對(duì)象復(fù)雜，強(qiáng)度大，存在的困難較大[1]。
2.安全管理中，對(duì)個(gè)體職工的安全行為與安全意識(shí)重視不夠
縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個(gè)體職工不規(guī)范行為造成的，職工安全意識(shí)的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國長(zhǎng)期以來形成的群體安全意識(shí)，在鐵路運(yùn)輸方面體現(xiàn)得較為明顯，因此在處理群體安全意識(shí)和個(gè)體安全意識(shí)上偏重于前者。
3.安全管理的動(dòng)力機(jī)制弱化
政企合一的管理模式，弱化了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和積極性。政府強(qiáng)調(diào)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認(rèn)，企業(yè)被動(dòng)開展安全工作，收效甚微。
4.安全管理理念陳舊呆板
鐵路運(yùn)輸安全管理側(cè)重于事后管理，淡化了預(yù)防為主，事先排除安全隱患的原則；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件設(shè)施的配備，而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識(shí)更新緩慢[2]。
5.安全管理手段方法落后
鐵路運(yùn)輸依然采取突擊式檢查，指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，鐵路改革、運(yùn)輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化，這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。
6.不良的工作作風(fēng)
部分干部工作不踏實(shí)，作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強(qiáng)。事故前懈怠工作，事故后互相推諉責(zé)任。
7.安全的保障綜合體系尚未建成
部門之間管理責(zé)任界定不清，職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范，檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善，影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差，事故原因分析停留表面，部門之間互相推諉。
8.難以預(yù)測(cè)的自然情況或自然災(zāi)害
鐵路運(yùn)輸屬于全天候、開放性的作業(yè)，安全因素受到自然條件的影響，包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。
二、具體防范措施
1.注重員工個(gè)人培養(yǎng)機(jī)制
從教育著手，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)自覺性。對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、安全意識(shí)培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識(shí)。重視員工的個(gè)體的性格特點(diǎn)、興趣愛好、情緒管理能力等，將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個(gè)人素質(zhì)，從思想到行動(dòng)上，糾正工作作風(fēng)。
2.完善鐵路運(yùn)輸安全管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核。對(duì)遵守安全規(guī)范的操作職工進(jìn)行一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，將各個(gè)崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。
3.更新安全管理理念
不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處，從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認(rèn)識(shí)安全問題。預(yù)防為主，重視安全隱患。充分利用安全事故的價(jià)值，做到防患于未然[4]。
4.推出安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)過程控制、超前控制
超前預(yù)測(cè)隱患或者自然災(zāi)害，制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。
5.健全和完善我國鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制
推行各層次安全負(fù)責(zé)制，理清部門職責(zé)，避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度，對(duì)隱瞞事故不報(bào)者進(jìn)行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測(cè)機(jī)制，檢測(cè)評(píng)價(jià)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對(duì)策。
6.完善安全管理手段
采取經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟(jì)手段是在職工的個(gè)人思想覺悟與個(gè)人素質(zhì)無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，采用利益分配模式，以外在激勵(lì)達(dá)到鐵路運(yùn)輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令、指示、規(guī)定等，干預(yù)職工行為，帶有權(quán)威性、強(qiáng)制性，是一旦發(fā)生安全事故，則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運(yùn)輸安全中最常用的工作手段，善于針對(duì)新的問題考慮新的對(duì)策，通過強(qiáng)有力的思想工作，教育職工將本職工作與鐵路運(yùn)輸安全結(jié)合起來，提升鐵路運(yùn)輸安全性。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵
1.設(shè)備對(duì)安全的影響
鐵路設(shè)備包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加，一方面加大了管理難度，因此要求我們不斷提升知識(shí)管理水平，提升操能力；另一方面，設(shè)備的科學(xué)性增加，減少了人為因素對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懀黾恿似浒踩浴?/p>
2.制度對(duì)安全的影響
安全管理制度會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸安全，完善的制度有利于減少安全隱患。激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)測(cè)機(jī)制的完善會(huì)提高職工工作的積極性和認(rèn)真度，及時(shí)懲處和糾正違規(guī)操作行為；制度上建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素，保證鐵路運(yùn)輸秩序以及運(yùn)輸安全。
3.人員對(duì)安全的影響
目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高，時(shí)有故障發(fā)生，某些情況下需要人工操作，如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高，文化水平較低，存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等，對(duì)鐵路安全運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運(yùn)輸?shù)幕颈ＷC。設(shè)備是前提，制度是保證，人員是環(huán)節(jié)。
四、人身安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的要求
1.人性化管理
人性化管理，要求以人為本，把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)；理解和尊重職工，尤其是一線鐵路職工，關(guān)注他們的心理狀況、工作條件，多一些人情味，充分進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，充分挖掘職工潛能，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理，兩者有著本質(zhì)區(qū)別，人情化管理會(huì)滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果，人性化管理則會(huì)提升職工積極性、增加職工的凝聚力。
2.制度化管理
制度化管理要求對(duì)每個(gè)崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定，按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級(jí)系統(tǒng)，因事設(shè)人，管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力，但其權(quán)力受到嚴(yán)格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵(lì)性，更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運(yùn)輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，兩者的有機(jī)結(jié)合大大增強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸安全性。
3.加強(qiáng)職工培訓(xùn)，減少“三違”現(xiàn)象
“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。加強(qiáng)宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)，從思想上杜絕僥幸心理和省能心理，全方位監(jiān)督監(jiān)測(cè)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化職工技能，避免不熟悉操作、經(jīng)驗(yàn)型操作，提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能，可有效減少“三違”現(xiàn)象。
五、結(jié)束語
鐵路運(yùn)輸安全作為運(yùn)輸工作的重中之重，鐵路運(yùn)輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機(jī)和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，注重事前管理預(yù)防，而不是事后救援。在鐵路安全管理中，應(yīng)綜合多學(xué)科知識(shí)，不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個(gè)無止境的不斷探討的課題，只有堅(jiān)持預(yù)防隱患、安全第一的原則，完善安全管理體系，培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才（包括管理者和基層工作人員），鐵路運(yùn)輸才會(huì)安全高效。由于鐵路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，影響鐵路運(yùn)輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài)，所以對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理的辦法也不是一成不變的，需要不斷更新管理理念和管理知識(shí)，積極探索和創(chuàng)新管理模式，只有這樣，鐵路運(yùn)輸安全才會(huì)取得事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；調(diào)度；安全；風(fēng)險(xiǎn)
鐵路調(diào)度是運(yùn)輸中確保行車安全暢通的指揮者，他們是日常運(yùn)輸組織的中樞，在面對(duì)客貨混裝運(yùn)輸?shù)膹?fù)雜環(huán)境中，要確保安全效益優(yōu)先并使經(jīng)濟(jì)利益最大化的實(shí)現(xiàn)，要通過有效和科學(xué)的鐵路調(diào)度掌控，提升鐵路運(yùn)動(dòng)中行車安全的可靠度，在保證重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)完成的情況下，以鐵路運(yùn)輸調(diào)度為重點(diǎn)，全面推行鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理，架構(gòu)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化鐵路安全基礎(chǔ)，保障客貨運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
1鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的功能及運(yùn)行模式概述
當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)正在向高速化、信息化方向發(fā)展，由于鐵路機(jī)車的密度及速度有了大幅的提高，為鐵路運(yùn)輸行車安全及鐵路運(yùn)輸安全調(diào)度管理提出了更高的要求。我國目前的鐵路管理局積極推行鐵路運(yùn)輸行車調(diào)度無線通信系統(tǒng)，以信息化的服務(wù)，進(jìn)行鐵路運(yùn)輸中的設(shè)施緊急搶修、行車事故急救等應(yīng)急和管理，同時(shí)，還對(duì)各站、場(chǎng)點(diǎn)調(diào)車業(yè)務(wù)進(jìn)行安全管理，負(fù)責(zé)調(diào)度中心與列車之間的行車命令傳達(dá)。它的主要工作模式為兩大類：①語音通訊。這是借助于有線調(diào)度電話系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度中心與行車各站點(diǎn)進(jìn)行的通話聯(lián)系，然后，再由各行車站點(diǎn)通過無線通信系統(tǒng)與列車司機(jī)進(jìn)行命令傳達(dá)。②數(shù)據(jù)通訊。調(diào)度中心在有線調(diào)度電話系統(tǒng)的傳輸下，向各車站點(diǎn)進(jìn)行行車命令的下達(dá)，待列車行至車站點(diǎn)時(shí)，由車站工作人員將行車調(diào)度命令向列車司機(jī)傳達(dá)。鐵路運(yùn)輸高度安全管理應(yīng)當(dāng)具備如下功能：其一，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化進(jìn)路控制。在信息化、自動(dòng)化的條件下，調(diào)度中心通過CTC掌握列車的行車位置情況，再以列車時(shí)刻表為調(diào)度依據(jù)，進(jìn)行信息化、自動(dòng)化的進(jìn)路控制。其二，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化行車狀況及設(shè)備監(jiān)控。在數(shù)字化的電腦控制狀態(tài)下，調(diào)度中心通過對(duì)列車運(yùn)行狀況的監(jiān)控，進(jìn)行行車控制，并根據(jù)各站點(diǎn)列車的到/發(fā)時(shí)間、軌道等順序，確定進(jìn)路設(shè)定。另外，還要密切關(guān)注列車的通訊及電力設(shè)備的運(yùn)行狀況，進(jìn)行數(shù)字化的監(jiān)控。其三，混亂狀態(tài)下的應(yīng)急行車調(diào)度的實(shí)現(xiàn)。在出現(xiàn)列車運(yùn)行意外情況之時(shí)，調(diào)度中心要及時(shí)傳達(dá)發(fā)車順序或發(fā)車變更等待、規(guī)避等警訊，在信息化、數(shù)字化的條件下，進(jìn)行應(yīng)急情況下的列車行車狀況分析和調(diào)度作業(yè)整理。其四，要實(shí)現(xiàn)行車計(jì)劃實(shí)績(jī)與行車計(jì)劃的對(duì)照運(yùn)行圖。其五，實(shí)現(xiàn)即時(shí)性的車站旅客信息服務(wù)，通過列車的即時(shí)資料如：運(yùn)行班次排列、運(yùn)行位置及到達(dá)、出發(fā)時(shí)間等信息，實(shí)現(xiàn)各車站點(diǎn)的旅客信息系統(tǒng)的傳達(dá)。
2鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管控與保障措施
2.1強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
首先，在鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全員的選拔上，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核選拔，要注重行車調(diào)度員的文化素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、崗位技能，從“車、機(jī)、供、電、輛、工”等方面進(jìn)行全面的把握，還要考慮“人、車、天、地、圖”等業(yè)務(wù)，要杜絕調(diào)度過程中的蠻干、盲目指揮等不當(dāng)行為，使基礎(chǔ)調(diào)度知識(shí)無隔閡，同時(shí)，還要加強(qiáng)行車調(diào)度員的日常學(xué)習(xí)，尤其要加強(qiáng)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，要運(yùn)用專業(yè)的信息化環(huán)境，為行車安全管理提供有效的依據(jù)，加強(qiáng)工作中的交流和探討，及時(shí)對(duì)事故案例進(jìn)行分析，為日常調(diào)度行為提供有益的借鑒，為安全風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
2.2構(gòu)建鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控
在行車調(diào)度安全管理中，要進(jìn)行調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建和完善，由于在日常運(yùn)輸指揮過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)設(shè)備故障，調(diào)度人員要緊急根據(jù)預(yù)案進(jìn)行故障的處理，要進(jìn)行規(guī)范的救援流程設(shè)計(jì)，避免設(shè)備故障的事故升級(jí)。在行車調(diào)度緊急處置過程中，調(diào)度人員要具有靈活、鎮(zhèn)靜的應(yīng)變能力，要及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)攔停列車、封鎖區(qū)間、限速行車的調(diào)度相關(guān)命令，要果斷地下達(dá)事故救援方案，盡量在最佳的救援時(shí)間進(jìn)行處置，因而，要提高列車調(diào)度員的快速應(yīng)變能力、心理承受能力、果斷決策能力、鎮(zhèn)靜心理素質(zhì)等。
2.3注重班組自控措施，進(jìn)行實(shí)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控
班組在鐵路運(yùn)輸調(diào)度過程中，是重要的核心，它在調(diào)度安全管理體系中具有全程和實(shí)時(shí)的監(jiān)控效用，因而，要對(duì)班組自控安全建設(shè)進(jìn)行體系的架構(gòu)和完善，實(shí)現(xiàn)循環(huán)安全管理模式，要在班組內(nèi)加強(qiáng)黨支部和黨小組的基本制度健全，強(qiáng)化民主建設(shè)和開放、暢所欲言的民主氛圍，使班組人員在調(diào)度安全管理工作中，積極參與自控建設(shè)，要養(yǎng)成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的自控、互控習(xí)慣，在日常的調(diào)度安全管理工作中，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的、全程的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
2.4借助數(shù)字信息化技術(shù)，創(chuàng)設(shè)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全模擬系統(tǒng)
為了預(yù)防和落實(shí)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作，要以設(shè)備故障、車流量、列車非正常延遲等意外突況為切入點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)度模擬體系的信息化建設(shè)，要匯聚設(shè)備不同故障以及事故案例，使調(diào)度人員參與救援模擬演習(xí)之中，以前瞻的眼光和預(yù)防性的安全理念，進(jìn)行模擬演習(xí)下的訓(xùn)練，在模擬安全系統(tǒng)的演習(xí)之下，鍛煉調(diào)度相關(guān)人員的安全處置能力和專業(yè)能力，全面強(qiáng)化列車安全、調(diào)度命令的、應(yīng)急處置、信息反饋等風(fēng)險(xiǎn)管控，要落實(shí)和細(xì)化安全報(bào)告流程和相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)和完善列車行車安全的快速響應(yīng)制度和預(yù)案，同時(shí)，要實(shí)施間距控制策略，合理調(diào)整事故列車與前車之間的間距，可以采用先行列車暫?；蚝罄m(xù)列車暫停方式，進(jìn)行有效的列車間距調(diào)控，盡快恢復(fù)列車班表的正常運(yùn)行。
3結(jié)束語
在現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理的背景下，要注重調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和安全素養(yǎng)、心理素養(yǎng)等，加強(qiáng)對(duì)調(diào)度人員的培訓(xùn)，關(guān)注列車運(yùn)行過程中的應(yīng)急情況處置，用信息化的調(diào)度安全模擬系統(tǒng)，進(jìn)行列車運(yùn)行的模擬演習(xí)，并以列車事故為借鑒，進(jìn)行調(diào)度員之間的交流與經(jīng)驗(yàn)探討，以避免和減少在調(diào)度安全管理工作中的錯(cuò)誤，用科學(xué)、合理、全程、即時(shí)的調(diào)度安全管理流程，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊暉.鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)管理、創(chuàng)新問題探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2011(04).
鐵路運(yùn)輸一直以來在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著非常重要的作用，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。鐵路運(yùn)輸不僅會(huì)直接影響人們?cè)谌粘３鲂袝r(shí)的安全性和穩(wěn)定性，而且還會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想保證鐵路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量，就必須要提前做好一系列的準(zhǔn)備工作，尤其是要落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，保證運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性。在與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸安全工作在具體開展的過程中，仍然存在很多問題，這些問題不僅會(huì)增加安全事故的發(fā)生率，而且還有可能會(huì)威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以相關(guān)部門以及工作人員在日常工作過程中，要針對(duì)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)存的問題，提出有針對(duì)性的措施，為安全管理水平的提升提供有效保障。
2鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀分析
2.1缺乏科學(xué)合理的安全管理體制
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，人們的生活質(zhì)量和水平有了明顯的提升，對(duì)各個(gè)行業(yè)、各種不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也越來越高。尤其對(duì)于鐵路運(yùn)輸行業(yè)而言更是如此，在鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展過程中，鐵路運(yùn)輸不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且還會(huì)直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，鐵路運(yùn)輸設(shè)備正在不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時(shí)，在運(yùn)輸形式方面也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。但是在綜合分析實(shí)際情況后發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段的鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展過程中，有關(guān)部門并沒有意識(shí)到安全管理的重要性，同時(shí)，也沒有隨著設(shè)備的優(yōu)化和完善而提高對(duì)安全管理的重視程度[1]。各種不同類型的突發(fā)事件比比皆是，與此同時(shí)，也沒有制定和落實(shí)符合實(shí)際要求的制度和措施來對(duì)其進(jìn)行管理。除此之外，工作人員并沒有提前對(duì)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行檢查，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多安全隱患存在其中。還有部分地區(qū)在日常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過程中，并沒有意識(shí)到安全管理在鐵路運(yùn)輸中的重要性，所以將工作重心和重點(diǎn)全部放在定期的檢查、宣傳方面，并沒有與實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行有效結(jié)合，只是單純停留在一些表面的工作上，安全管理工作通常都是走形式化路線。
2.2鐵路設(shè)備故障
近年來，綜合考慮鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r，可以發(fā)現(xiàn)我國鐵路工作的重心和核心基本上全部投入生產(chǎn)力的提升方面。在具體的操作過程中，政府以及相關(guān)部門在日常運(yùn)作過程中，不斷加大對(duì)鐵路的改造和換代升級(jí)，但是在整個(gè)過程中一直都沒有關(guān)注鐵路的安全問題，這樣也會(huì)直接導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)墓芾黼y度居高不下和管理水平無法得到有效提升。在整個(gè)運(yùn)輸過程中，如果是處于高峰期時(shí)，那么鐵路運(yùn)輸中存在的問題主要體現(xiàn)在客運(yùn)方面。客運(yùn)站在構(gòu)建和具體應(yīng)用過程中，并沒有將自身的職責(zé)和義務(wù)充分體現(xiàn)出來。這樣很容易出現(xiàn)旅客在客運(yùn)站停留的時(shí)間比較長(zhǎng)，甚至還有可能會(huì)直接影響到旅客自身的心理情緒，給現(xiàn)場(chǎng)管理工作的開展造成負(fù)面影響，也會(huì)在無形當(dāng)中破壞鐵路正常的管理秩序。
2.3火車晚點(diǎn)問題
通常情況下，列車在行駛過程中由于受到一些突發(fā)事件或者是客觀因素的影響，會(huì)出現(xiàn)晚點(diǎn)的情況，特別是列車在中間站的停留時(shí)間比較長(zhǎng)這一問題相對(duì)比較突出，火車晚點(diǎn)是當(dāng)前普遍存在的問題。列車如果晚點(diǎn)不僅會(huì)直接影響旅客的情緒和正常出行，而且還會(huì)導(dǎo)致乘客自身的安全受到嚴(yán)重的威脅。
3鐵路運(yùn)輸安全管理措施的落實(shí)
3.1提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平
眾所周知，在我國的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，高效地開展安全管理工作，可以保證旅客的生命財(cái)產(chǎn)不受損害和貨物的完整無缺，具有非常重要的影響和作用，直接影響著鐵路運(yùn)輸過程的安全性和穩(wěn)定性。通過結(jié)合實(shí)際問題進(jìn)行分析，可以看出鐵路一直以來在運(yùn)輸過程中，鐵路運(yùn)輸需求的不平衡現(xiàn)象突出，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多線路在運(yùn)行過程中，始終都處于一種超負(fù)荷的工作狀態(tài)。如果這種現(xiàn)象在實(shí)踐中無法得到及時(shí)妥善的處理和解決，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸緊張的問題越來越嚴(yán)重。在針對(duì)這一問題進(jìn)行具體分析和處理的時(shí)候，為了在實(shí)踐中達(dá)到良好的處理效果，要結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)鐵路調(diào)度水平的有效提升。首先，在具體操作過程中，要促使鐵路建設(shè)的各項(xiàng)措施得到強(qiáng)有力的落實(shí)，這樣做的根本目的是為了促使鐵路自身的運(yùn)輸能力和水平可以得到有效提升[2]。其次，還要聘請(qǐng)和組織具有專業(yè)化特征的團(tuán)隊(duì)，這樣可以保證運(yùn)輸調(diào)度管理工作得到有效落實(shí)，同時(shí)，還可以促使其整體管理水平得到有效提升。通過專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的管理，可以保證在鐵路運(yùn)輸過程中，完成對(duì)各種不同類型線路在運(yùn)行時(shí)的信息、數(shù)據(jù)等進(jìn)行及時(shí)有效地搜集和整合。從而促使調(diào)度管理的應(yīng)急能力可以在實(shí)踐中得到完善和優(yōu)化，而且還可以促使控制管理的水平得到有效提升，為鐵路運(yùn)輸?shù)母咝?、穩(wěn)定和安全提供有效保障。
3.2強(qiáng)化人才管理機(jī)制
鐵路運(yùn)輸安全管理水平要想在實(shí)踐中得到有效提升，就必須要意識(shí)到人才在其中所發(fā)揮的重要作用。在對(duì)人才管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，將人才自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和職能作用充分發(fā)揮出來。首先，要在實(shí)踐中增強(qiáng)員工的安全意識(shí)；其次，還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。在對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要結(jié)合運(yùn)輸情況和管理工作的現(xiàn)狀，盡可能地實(shí)現(xiàn)政企之間的分離，這樣做的根本目的是為了促使企業(yè)內(nèi)部的管理可以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。與此同時(shí)，還要對(duì)員工的管理制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗母?、?chuàng)新和優(yōu)化，促使員工在日常工作過程中可以對(duì)自己的工作、行為等進(jìn)行實(shí)時(shí)有效地自我監(jiān)督和管理。除此之外，還要在實(shí)踐中提升整體的安全意識(shí)，這樣不僅可以與一些現(xiàn)代化的管理制度進(jìn)行有效結(jié)合，而且還可以有效提升員工的積極性和主動(dòng)性。在保證嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度的前提下，員工應(yīng)創(chuàng)新工作方法和提升工作技能，盡量減少由于人為因素造成的損失和影響。
3.3切實(shí)強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)
由于鐵路運(yùn)輸線路處于復(fù)雜的自然環(huán)境當(dāng)中，所以惡劣的天氣不僅會(huì)直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行，而且還會(huì)威脅到鐵路運(yùn)輸中旅客和貨物的安全性。但是由于自然天氣是不可控制的因素，有很多突況無法預(yù)料，這也是在鐵路運(yùn)輸過程中無法規(guī)避的安全問題之一。所以，在針對(duì)這一問題進(jìn)行具體處理時(shí)，最先要做的就是要做好一系列的預(yù)防措施。現(xiàn)階段，預(yù)警系統(tǒng)、自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用十分廣泛，可以科學(xué)地對(duì)惡劣天氣進(jìn)行預(yù)警。通過應(yīng)用這些先進(jìn)系統(tǒng)和技術(shù)手段，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)氣候的有效監(jiān)測(cè)，同時(shí)，還可以對(duì)環(huán)境的變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)異常，可以及時(shí)對(duì)此進(jìn)行預(yù)警，這樣有利于各個(gè)部門提前做好一系列的預(yù)防措施，降低自然災(zāi)害帶來的影響。
3.4構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)
如果在鐵路運(yùn)輸過程中出現(xiàn)安全事故，那么將會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)威脅到人們的生命安全。所以在這種背景下，要結(jié)合實(shí)際運(yùn)輸情況和掌握的有關(guān)技術(shù)，對(duì)當(dāng)前的管理手段進(jìn)行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時(shí)，還要構(gòu)建符合實(shí)際要求的報(bào)警系統(tǒng)，完善實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。從而保證管理水平得到有效提升，而且還可以在實(shí)際運(yùn)輸過程中盡量降低各種不同類型安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的根本目的就是為了避免各種不同類型安全事故的發(fā)生，這樣不僅可以為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性提供保障，而且還可以為人們的安全出行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4結(jié)語
