時(shí)間:2023-09-20 18:16:12
序論:在您撰寫(xiě)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞] 和靜縣 生態(tài)經(jīng)理林 可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類(lèi)號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2016)04-0109-01
最近幾年,和靜縣委、縣人民政府始終把生態(tài)建設(shè)放在全縣工作大局中來(lái)謀劃部署,立足推進(jìn)“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展”,提出了打造“生態(tài)之域”、建設(shè)“生態(tài)宜居”之城的生態(tài)建設(shè)理念,經(jīng)過(guò)持之以恒的努力,生態(tài)文明理念深入人心,生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效初步顯現(xiàn),巴音布魯克、博斯騰湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理加快推進(jìn),全縣退耕還林4.55萬(wàn)畝,完成北山綠化1.46萬(wàn)畝、通道綠化294畝,縣域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,建設(shè)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)已經(jīng)成為和靜縣全縣各族干部群眾的共識(shí)。
1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的特點(diǎn)和發(fā)展意義
1.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林特點(diǎn)分析
首先,生態(tài)經(jīng)濟(jì)林可以顯著提升當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和一般的經(jīng)濟(jì)林有著明顯的區(qū)別,但發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林最基本要求是要促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,這與一般經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的原則是基本相符的;其次,生態(tài)經(jīng)濟(jì)林多以果樹(shù)為造林對(duì)象,生產(chǎn)出來(lái)的果品應(yīng)該達(dá)到生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提升,消費(fèi)者的食品安全意識(shí)越來(lái)越高,因此,積極發(fā)展有機(jī)水果和綠色水果已經(jīng)成為為來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。因此,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,必須以培育綠色、無(wú)公害水果產(chǎn)品為本質(zhì)目的,在提升地區(qū)生態(tài)效益的同時(shí),還要保證農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)效益提升,這樣廣大農(nóng)民群眾才能積極參與到生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中;最后,生態(tài)經(jīng)濟(jì)林有利于地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。在植樹(shù)造林過(guò)程中,一些對(duì)立地條件要求較高的樹(shù)種在生長(zhǎng)過(guò)程中,隨著立地條件逐漸降低,會(huì)影響到林木后期的生長(zhǎng),進(jìn)而對(duì)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,因此,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林出了要注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還要保證有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
1.2 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的重要意義
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林是指在特定的區(qū)域和地理?xiàng)l件下,用具有較好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的樹(shù)種進(jìn)行植樹(shù)造林。在對(duì)這些樹(shù)種進(jìn)行選育和培育之后,在地區(qū)積極推廣,將樹(shù)種種植到各個(gè)地區(qū)。對(duì)于生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重的地區(qū),在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林過(guò)程中,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境,選擇最好的樹(shù)種營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,其對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大幫助。最近幾年,和靜縣積極發(fā)展北山生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,選擇了適合本地區(qū)生長(zhǎng)的核桃、毛桃、蘋(píng)果、大果沙棗、杜梨、海棠果、山楂、紅棗、枸杞等各類(lèi)果樹(shù)20余種,經(jīng)過(guò)三年的努力,北山的面貌發(fā)生了巨大改變,30平方公里區(qū)域?qū)崿F(xiàn)林網(wǎng)化,栽植片林1.46萬(wàn)畝、300萬(wàn)棵樹(shù),在全縣各單位的精心管護(hù)下,樹(shù)木成活率達(dá)到85%以上,生態(tài)林、防護(hù)林已展綠生枝,昔日的亙古荒原如今已經(jīng)綠意盎然。北山公園的建成不僅大大提升了縣城的外部形象、內(nèi)涵品質(zhì),而且還極大的提升了當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平顯著提升,其是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。
2 可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展對(duì)策分析
2.1 科學(xué)營(yíng)林造林,做好管理工作
當(dāng)前發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林一個(gè)顯著的問(wèn)題就是人們不懂如何營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,樹(shù)種選擇不科學(xué),不適合本地區(qū)生長(zhǎng),林木成活率低。因此,要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林可持續(xù)發(fā)展,需要通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)造林地進(jìn)行科學(xué)分析,確定合適的樹(shù)種,對(duì)林木進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng),從而不斷提高造林質(zhì)量,此外,造林結(jié)束后還要做好造林地管理工作,通過(guò)采取科學(xué)手段,提高林木成活率。生態(tài)經(jīng)濟(jì)林還應(yīng)該做好保護(hù)工作,禁止砍伐,只有這樣才能切實(shí)保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2 強(qiáng)化資金支持,提高群眾造林積極性
政府部門(mén)應(yīng)該切實(shí)發(fā)揮好自身職能作用,強(qiáng)化對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的政策和資金支持。對(duì)于積極營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶(hù)要給予一定額度的補(bǔ)貼,這樣群眾的造林積極行會(huì)顯著提升。此外,還要加大資金投入用于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種購(gòu)買(mǎi)和日常管理,保證樹(shù)種質(zhì)量,讓農(nóng)民群眾用科學(xué)的管理手段對(duì)林木進(jìn)行管理,保證生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品安全、無(wú)公害。通過(guò)發(fā)揮政府職能作用,讓群眾在營(yíng)林造林中獲得較高經(jīng)濟(jì)收入,提高地區(qū)群眾的造林積極性。
2.3 建立完善的經(jīng)濟(jì)林保護(hù)獎(jiǎng)懲措施
在積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林過(guò)程中,單獨(dú)依靠政府部門(mén)的資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,并不能從本根上解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展過(guò)程中所面臨的多種問(wèn)題。這就需要從制度和政策方面對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行約束和規(guī)范。政府部門(mén)應(yīng)該盡快建設(shè)關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林管理和保護(hù)的約束機(jī)制,對(duì)于存在破壞生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的行為要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行懲處,要給予保護(hù)人員資金獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)建設(shè)完善的獎(jiǎng)懲制度,吸引更多農(nóng)民群眾參與到生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)保護(hù)工作中來(lái)。讓社會(huì)大眾更加關(guān)注整個(gè)地區(qū)的生態(tài)效益。通過(guò)完善政策和制度,讓整個(gè)社會(huì)的生態(tài)效益得到切實(shí)保護(hù),在全社會(huì)形成積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的和諧氛圍,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
結(jié)語(yǔ)
總之,隨著居民對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)大眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,而積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林不僅有利于環(huán)境的保護(hù),而且對(duì)提高人民經(jīng)濟(jì)收入,改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著很大的助益,因此,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林需要社會(huì)大眾廣泛參與,需要政府部門(mén)高度重視,從制度、政策、資金等角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]程曉建,黎章矩,戴文圣,喻衛(wèi)武. 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林與可持續(xù)發(fā)展[J]. 浙江林業(yè)科技. 2003(03)
關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游 可持續(xù)發(fā)展 旅游經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)11-223-03
云南旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),擁有眾多獨(dú)特的自然景觀, 旅游資源總量大、類(lèi)型全、層次高。近年來(lái), 云南的旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),已經(jīng)把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)之一,生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
一、生態(tài)旅游的概述
中國(guó)生態(tài)旅游起步較晚,但發(fā)展速度較快。生態(tài)旅游作為一種新的旅游形式,自20世紀(jì)90年代生態(tài)旅游的概念傳入中國(guó)后,就引起了政府、旅游業(yè)界和學(xué)術(shù)界的共同關(guān)注。
1.生態(tài)旅游的內(nèi)涵。生態(tài)旅游(ecotourism)是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballas Lascurain)于1983年首次提出。他認(rèn)為生態(tài)旅游就是“所有觀覽自然景物的行為不應(yīng)使被觀覽的景物受到損失”。1988年他進(jìn)一步給出生態(tài)旅游的定義:生態(tài)旅游是常規(guī)旅游的一種特殊形式,游客在欣賞和游覽文化遺產(chǎn)的同時(shí),置身于相對(duì)古樸、原始的自然環(huán)境中,盡情觀察和享受旖旎的自然風(fēng)光和野生動(dòng)物{1}。1991年,國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)對(duì)生態(tài)旅游下了一個(gè)簡(jiǎn)要的定義:“生態(tài)旅游是一種到自然地區(qū)的責(zé)任旅游,它可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù),并維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳罡l怼!眥2}生態(tài)旅游的內(nèi)容包括自然生態(tài)旅游資源和人文生態(tài)旅游資源兩方面。自然生態(tài)旅游資源分為包括各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生物物種自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園等亞類(lèi)在內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)和森林公園兩類(lèi);人文生態(tài)旅游資源包括農(nóng)業(yè)生態(tài)、古典園林和文化遺產(chǎn)三類(lèi){3}。Ecotourism代表兩層意思:一是從生態(tài)平衡的角度來(lái)表述,代表生態(tài)學(xué)(Ecological),另一方面從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)表述,代表經(jīng)濟(jì)(Economy)。因此,開(kāi)展生態(tài)旅游必須保證生態(tài)平衡,同時(shí)還必須獲得經(jīng)濟(jì)效益,特別是當(dāng)?shù)鼐用衲芡ㄟ^(guò)開(kāi)展這樣的活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得益處。
2.生態(tài)旅游理論基礎(chǔ)。生態(tài)旅游是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),呈現(xiàn)出綜合性和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn),因而生態(tài)旅游的理論基礎(chǔ)也必然會(huì)涉及到多學(xué)科的相關(guān)理論。生態(tài)旅游涉及到生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、美學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等各種學(xué)科。
(1)可持續(xù)發(fā)展理論?!翱沙掷m(xù)性”的思想淵源已久,《老子》和《莊子》等重要著作中就已經(jīng)包含了豐富而深刻的古樸生態(tài)思想;藏族傳統(tǒng)生態(tài)倫理提出了崇敬自然、尊重生命和萬(wàn)物一體的價(jià)值觀;藏傳佛教以系統(tǒng)的理論體系構(gòu)建完善了自然—人文生態(tài)系統(tǒng),肯定了一切生命體的生命價(jià)值,強(qiáng)化了藏族保護(hù)一切生命的意識(shí);苯教的宇宙觀確立了人與自然是互為依存的統(tǒng)一體關(guān)系??沙掷m(xù)發(fā)展觀念的形成既可以追溯到我國(guó)古代文明的哲理精華,同時(shí)又蘊(yùn)含著人類(lèi)活動(dòng)的現(xiàn)代實(shí)踐和理念,它是對(duì)“人與自然”、“人與人”關(guān)系兩大認(rèn)識(shí)的綜合。它以人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系為研究的兩大基礎(chǔ),從而探討人類(lèi)活動(dòng)的時(shí)空耦合、人類(lèi)活動(dòng)的理性控制,人類(lèi)活動(dòng)的效益準(zhǔn)則、人與自然的演化動(dòng)態(tài)、人對(duì)于環(huán)境的調(diào)控與改造、人與人之間關(guān)系的倫理道德規(guī)范,最終達(dá)到人與自然之間的高度統(tǒng)一,同時(shí)達(dá)到人與人之間的高度和諧{4}。
1980年3月國(guó)際自然與自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)等發(fā)表的《世界自然保護(hù)大綱》的報(bào)告中首次提出“可持續(xù)發(fā)展”一詞。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCED)在《我們共同的未來(lái)》,首次系統(tǒng)地闡述了“可持續(xù)發(fā)展”的概念和內(nèi)涵:“可持續(xù)發(fā)展是指既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”{5}??沙掷m(xù)發(fā)展可從不同的屬性進(jìn)行定義。從自然屬性定義的“可持續(xù)發(fā)展”,即“生態(tài)持續(xù)性”,旨在說(shuō)明自然資源與開(kāi)發(fā)利用程度間的平衡,國(guó)際生態(tài)學(xué)聯(lián)合會(huì)(INTECOL)和國(guó)際生物科學(xué)聯(lián)合會(huì)(IUBS)將“可持續(xù)發(fā)展”定義為“保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力”{6};由世界自然保護(hù)聯(lián)盟(INCN)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和世界野生生物基金會(huì)(WWF)共同發(fā)表《保護(hù)地球:可持續(xù)生存戰(zhàn)略》中從社會(huì)屬性提出可持續(xù)發(fā)展定義為:“在生存于不超出維系生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下,改善人類(lèi)的生活品質(zhì)”;Edward B.Barbier從經(jīng)濟(jì)屬性提出可持續(xù)發(fā)展的定義為“在保持資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”{7}。
可持續(xù)發(fā)展既是生態(tài)旅游的指導(dǎo)思想,又是其終極目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展理論包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三層含義。其中經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ),生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是條件,社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是目的,人類(lèi)共同追求的應(yīng)當(dāng)是以人的發(fā)展為中心的經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展可用公式表示為:可持續(xù)發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+社會(huì)平等發(fā)展+生態(tài)環(huán)境保護(hù){8}。生態(tài)旅游確立了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)體系,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)嶄新的模式。
(2)景觀生態(tài)學(xué)理論。景觀生態(tài)學(xué)起源于歐洲,其產(chǎn)生可追溯到20世紀(jì)初。景觀生態(tài)學(xué)一詞最早是由德國(guó)區(qū)域地理學(xué)家Troll創(chuàng)立的,用以分析某一景觀中生物與其自然環(huán)境之間的相互關(guān)系{9}。景觀是生態(tài)系統(tǒng)的載體,也是人類(lèi)旅游活動(dòng)的載體。在景觀生態(tài)學(xué)中,景觀的概念可以概括為一個(gè)空間異質(zhì)性的區(qū)域,由相互作用的生態(tài)系統(tǒng)組成,以相似的形式重復(fù)出現(xiàn){10}。景觀生態(tài)學(xué)是一門(mén)研究一定地域范圍內(nèi)不同生態(tài)系統(tǒng)或景觀發(fā)展所形成的功能整體的結(jié)構(gòu)、過(guò)程與動(dòng)態(tài)的生態(tài)學(xué)分支學(xué)科,其研究對(duì)象是由不同生態(tài)系統(tǒng)與景觀要素組成的異質(zhì)性景觀,研究景觀要素間的物質(zhì)流、物種交流、能量流、景觀要素的空間格局與生態(tài)過(guò)程的關(guān)系以及景觀格局與生態(tài)過(guò)程的動(dòng)態(tài)變化{9}。
景觀生態(tài)學(xué)還注重對(duì)景觀管理、景觀規(guī)劃和空間結(jié)構(gòu)與生態(tài)過(guò)程的相互影響的研究,圍繞建造宜人景觀這一目標(biāo),綜合考慮景觀的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。生態(tài)旅游景觀的結(jié)構(gòu)與功能分析,景觀多樣性與景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)以景觀生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)。在現(xiàn)代地理學(xué)和生態(tài)學(xué)結(jié)合下產(chǎn)生的景觀生態(tài)學(xué)以生態(tài)學(xué)的理論框架為依托吸收現(xiàn)代地理學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)之所長(zhǎng),探討景觀優(yōu)化利用與管理保護(hù)的原理和途徑{11}。因此,在生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游管理過(guò)程中,加入景觀生態(tài)學(xué)的原理和方法,是保證生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。
(3)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論?!吧鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁(Kenneth Boulding)在他的重要論文《一門(mén)科學(xué)——生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中首次提出來(lái)的{7}。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為研究對(duì)象,最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)把握生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,正確處理生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)平衡的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效和持續(xù)配置。生態(tài)旅游應(yīng)以使旅游地區(qū)自然生態(tài)和人文生態(tài)能夠得到有效地保護(hù)為出發(fā)點(diǎn),遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所呈現(xiàn)的生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)平衡相統(tǒng)一、相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。在生態(tài)旅游的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,各種物質(zhì)和能量流動(dòng)保持動(dòng)態(tài)的平衡狀態(tài),是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
二、云南發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)分析
云南地處祖國(guó)西南邊陲,位于青藏高原南延,地形高差懸殊,氣候類(lèi)型復(fù)雜多樣,生物種類(lèi)繁多,民族風(fēng)情多姿多彩。無(wú)論是自然風(fēng)光還是民族風(fēng)情,都蘊(yùn)涵著獨(dú)特而誘人的魅力。這種得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)成云南生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。
1.獨(dú)特的地貌資源。云南由于特殊的地理環(huán)境和地質(zhì)演化,使境內(nèi)形成了各種除沙漠、戈壁、黃土、海岸等外的所有地貌景觀。如滇東高原低山丘陵,起伏和緩的發(fā)育造就了各種類(lèi)型的喀斯特地貌景觀,包括被譽(yù)為“天下第一奇”的世界地質(zhì)公園——石林、“高原明珠”的滇池和眾多的溶洞喀斯特瀑布等景觀;聞名于世界的“三江并流”(金沙江,瀾滄江,怒江)奇觀;世界上最深峽谷之一的虎跳峽和世界上最長(zhǎng)峽谷之一的怒江峽谷;令人神往的“香格里拉”迪慶高原。這些景觀都具有很高的觀賞價(jià)值。
2.豐富多彩的生物資源。云南素有“動(dòng)物王國(guó)”和“植物王國(guó)”的美譽(yù),由于其氣候類(lèi)型復(fù)雜,立體氣候顯著,地形復(fù)雜,為各種動(dòng)植物創(chuàng)造了良好的生長(zhǎng)環(huán)境。云南是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)省份,森林資源面積占全國(guó)的十分之一。2008年森林覆蓋率達(dá)到49.9%,人均活立木蓄積量和人均林地面積均居全國(guó)第四位。2009年完成營(yíng)造林1031萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)全省有3萬(wàn)多種植物,其中高等植物17000多種,占全國(guó)高等植物的一半以上;動(dòng)物中脊椎動(dòng)物已知的有1704種,約占全國(guó)的55%;云南就有199種中國(guó)公布重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,像亞洲象、野牛、綠孔雀、赤頸鶴等23種是云南所獨(dú)有的。
3.絢麗多姿的民族風(fēng)俗資源。云南是中國(guó)少數(shù)民族最多的省份,有25個(gè)少數(shù)民族,其中有15個(gè)是云南特有的。云南有9個(gè)少數(shù)民族自治縣,一縣之內(nèi)的言語(yǔ)有別,一山之鄰的服飾不同,民族風(fēng)情多姿多彩。云南人文生態(tài)旅游資源異彩繽紛,與云南自然生態(tài)旅游資源相互融合協(xié)調(diào),成為云南更深層次的旅游內(nèi)涵。
云南少數(shù)民族風(fēng)情琳瑯滿(mǎn)目,民族節(jié)慶活動(dòng),民族服飾,民族飲食,又是表現(xiàn)民族人文生態(tài)景觀的最好形式。目前開(kāi)發(fā)利用的民族節(jié)慶活動(dòng)有傣族的“潑水節(jié)”、彝族的“火把節(jié)”、白族的“三月街”、苗族的“花山節(jié)”、瑤族的“盤(pán)王節(jié)”、拉祜族的“庫(kù)扎節(jié)”、景頗族的“目腦縱歌”、獨(dú)龍族的“卡雀哇”等。它們從不同的側(cè)面和角度向游客反映出其民族社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和風(fēng)俗等,都體現(xiàn)著濃郁的民族特色和濃厚的歷史文化。
4.機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。1995年以來(lái),云南開(kāi)始將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,抓住世博會(huì)在昆明舉辦的機(jī)遇,加大生態(tài)旅游發(fā)展力度,加快全省旅游業(yè)的發(fā)展。隨著云南長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)以及對(duì)更多高速公路的建設(shè),完善了旅游業(yè)的硬件建設(shè),使得游客有更多的機(jī)會(huì)來(lái)云南旅游,從而促進(jìn)了遠(yuǎn)程旅游市場(chǎng)的深入開(kāi)發(fā)。隨著云南四季如春、彩云之南、度假勝地等印象已經(jīng)逐步滲透到人們的腦海,市場(chǎng)潛力巨大。
三、云南生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究
1.旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)涉及面廣,乘數(shù)效應(yīng)極為明顯。據(jù)中國(guó)旅游組織測(cè)算,直接參與旅游收入分配的是“住、吃、行、游、購(gòu)、娛”六個(gè)部分,是人類(lèi)體驗(yàn)物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明成果的綜合性大舞臺(tái)。旅游對(duì)其產(chǎn)生的直接影響是收入,對(duì)其能產(chǎn)生間接影響是帶動(dòng)餐飲、交通、金融、紡織、郵電通信等58個(gè)部門(mén),由于旅游部門(mén)的消費(fèi)也導(dǎo)致這些部門(mén)的收入增加。旅游業(yè)從傳統(tǒng)的飯店、旅行社、景點(diǎn)開(kāi)始,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到社會(huì)的多方面,逐步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈并且最終要形成產(chǎn)業(yè)群。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)不是孤立存在的,同處于一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,形成一個(gè)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群體系這是產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵。
2.旅游業(yè)的發(fā)展增加了就業(yè)量。云南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力富足,需要從土地上轉(zhuǎn)到城市中去,而旅游業(yè)是服務(wù)業(yè),也是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),并且有利于縮小區(qū)域間發(fā)展差距的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),旅游產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。目前,云南省共有旅行社、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游車(chē)船公司、旅游購(gòu)物企業(yè)及旅游餐館企業(yè)等旅游基本單位19564戶(hù),云南省旅游產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)600億元,初步形成了一個(gè)包括飯店旅館業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游娛樂(lè)業(yè)、旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游商品購(gòu)物在內(nèi)的較為完整的綜合產(chǎn)業(yè)體系。2009年,云南省第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到41%,其中,旅游業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的16.7%,旅游業(yè)提供的直接就業(yè)崗位新增13.7萬(wàn)人,間接帶動(dòng)就業(yè)崗位增加超過(guò)50萬(wàn)人。顯然,旅游業(yè)在安置城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的購(gòu)買(mǎi)力方面,有著巨大的潛力。
3.旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)資源有效配置。旅游業(yè)所依賴(lài)的基礎(chǔ)設(shè)施包括水力、電力、通信、公交、碼頭、機(jī)場(chǎng)、治安、街道設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施包括博物館、圖書(shū)館、文化站、醫(yī)院、學(xué)校、信息中心。旅游業(yè)的發(fā)展取決于社會(huì)的人力、物力、自然資源和文化資源的合理配置,同時(shí)又促進(jìn)了資源的有效配置。一些旅游目的地城市在發(fā)展中重視和完善了七大系統(tǒng)(吸引系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、標(biāo)志系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、支持系統(tǒng)和保險(xiǎn)系統(tǒng))的建設(shè)。云南的城市的交通體系正在向外延伸,從平面向立體發(fā)展,將點(diǎn)、圈、帶聯(lián)系起來(lái),形成了地下、地面、空中的立體式交通框架,提升旅游城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
四、云南旅游業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的措施
1.進(jìn)行觀念創(chuàng)新,構(gòu)建生態(tài)道德。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源的可持續(xù)利用,強(qiáng)調(diào)以眼前的利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益結(jié)合,主張對(duì)生態(tài)旅游資源與環(huán)境保護(hù)。生態(tài)旅游要求人與自然和諧相處,學(xué)會(huì)尊重自然,切實(shí)地保護(hù)自然。這就要求人們轉(zhuǎn)變?nèi)祟?lèi)中心主義的思維方式,提高旅游開(kāi)發(fā)者、管理者與旅游者的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)。為實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:即由人對(duì)自然的統(tǒng)治關(guān)系變?yōu)楣泊骊P(guān)系;由人類(lèi)支配自然的權(quán)利和對(duì)自然應(yīng)盡的義務(wù)相分離變?yōu)閮烧叩慕y(tǒng)一。
2.合理進(jìn)行旅游總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃。由于云南生態(tài)旅游區(qū)域大多是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢地區(qū),商品生產(chǎn)和流通不發(fā)達(dá),自給自足的經(jīng)濟(jì)觀念很深。同時(shí)受自然因素的影響,旅游旺季較短,淡季較長(zhǎng),加上生態(tài)環(huán)境脆弱,極易破壞等原因客觀上造成旅游資源的浪費(fèi)。這些因素的存在要求合理進(jìn)行云南的旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃,按照“因地制宜、因地施策”的原則,以可持續(xù)旅游為基礎(chǔ),加大對(duì)旅游區(qū)節(jié)水工程建設(shè)與河流、湖泊污染治理力度,開(kāi)展旅游業(yè)用水重復(fù)利用和節(jié)約用水,解決人才、技術(shù)、信息及旅游產(chǎn)品品牌等無(wú)形資產(chǎn)的積累,形成一批具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌產(chǎn)品,造就更多的民族地區(qū)旅游業(yè)的知名企業(yè)家。同時(shí),根據(jù)云南自身的自然環(huán)境特點(diǎn),云南的旅游業(yè)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)高山景觀、風(fēng)景名勝等面向大眾休閑和具有特色的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品。
3.健全穩(wěn)定的保障機(jī)制和法規(guī)。在環(huán)境保護(hù)方面, 我國(guó)目前實(shí)行“預(yù)防為主”、“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的政策,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制化,建立法規(guī)是抑制旅游盲目性、隨意性和不穩(wěn)定性的有力舉措。云南的旅游業(yè)應(yīng)依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為,具備廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的法律保障,才能實(shí)現(xiàn)云南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展生態(tài)旅游,努力探索具有云南民族特色的旅游可持續(xù)發(fā)展新思路,抓住新的歷史機(jī)遇,大力發(fā)展云南少數(shù)民族地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)是云南旅游業(yè)的新課題。
注釋?zhuān)?/p>
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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出,要調(diào)動(dòng)并保護(hù)好農(nóng)民的積極性,農(nóng)民積極性的源泉在于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。利益是“剛性”的,它主宰著人們的經(jīng)濟(jì)和政治行為利益推動(dòng)是一般規(guī)律,對(duì)于農(nóng)民群體而言尤其如此?,F(xiàn)階段要深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作,必須把保護(hù)和照顧農(nóng)民的利益作為第一要?jiǎng)?wù),把它當(dāng)做解決農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因有很多方面,但最重要的方面就是農(nóng)民的各種行為是為了滿(mǎn)足自身的基本需要,并不是以集體和社會(huì)的發(fā)展需要為前提,以獲得更多社會(huì)價(jià)值為目的的商品生產(chǎn),在廣大的農(nóng)村地區(qū),仍處于人與自然界之間的各取所需的簡(jiǎn)單交換之中。只有把農(nóng)民個(gè)體生產(chǎn)行為歸入到社會(huì)化大生產(chǎn)的范疇,把他們放入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這樣個(gè)人生存和發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)根本性變化。所以,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),堅(jiān)持執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這條道路,才能從根本上現(xiàn)實(shí)中存在的各種問(wèn)題。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)重要任務(wù)之一,便是要把廣大農(nóng)民從原始的、落后的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活方式中改變過(guò)來(lái)。
2深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、范圍、地位和作用
農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)是密不可分的關(guān)系,所以農(nóng)業(yè)是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè),它具有較強(qiáng)的自然性、地域性和風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是人類(lèi)社會(huì)的唯一生產(chǎn)內(nèi)容。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在滿(mǎn)足勞動(dòng)者需要后出現(xiàn)了剩余,手工業(yè)便逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái),成為一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門(mén),隨著社會(huì)分工的日漸增大,越來(lái)越多的生產(chǎn)部門(mén)不斷形成并且獨(dú)立出來(lái)。隨著社會(huì)生產(chǎn)的飛速發(fā)展和生活水平的逐步提高,人們的需求發(fā)生著根本性變化,物質(zhì)消費(fèi)的比重在漸漸下降,精神方面的社會(huì)追求在逐漸增長(zhǎng)。只有農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)率得到提高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們能夠提供更多的剩余農(nóng)產(chǎn)品,社會(huì)就可以騰出一部分勞動(dòng)者從事其他方面的生產(chǎn)活動(dòng)。3建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是建設(shè)我國(guó)全社會(huì)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)容黨的十七大報(bào)告指出要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立?!鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義文明建設(shè)體系的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容,沒(méi)有良好的生態(tài)條件,人們不可能奢望物質(zhì)激勵(lì)、政治權(quán)益和精神享受。沒(méi)有生態(tài)安全,人類(lèi)就會(huì)陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機(jī)當(dāng)中。我們必須堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,建立適應(yīng)生態(tài)需要的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)范圍,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境狀況得到同步發(fā)展,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)模式,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。生態(tài)文明建設(shè),既是中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急,也是中國(guó)發(fā)展的必然選擇。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)經(jīng)濟(jì)林;可持續(xù)發(fā)展;策略
一、中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
由于當(dāng)前我們國(guó)家整體的林業(yè)資源建設(shè)步伐比較緩慢,再加上社會(huì)生態(tài)環(huán)境破壞越來(lái)越嚴(yán)重,這也就逐漸激發(fā)了相關(guān)政府的責(zé)任意識(shí),他們開(kāi)始重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的建設(shè),但是由于政策實(shí)行的較緩慢,再加上種植技術(shù)等諸方面的局限,當(dāng)前社會(huì)整體生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)還存在諸多的問(wèn)題,因此對(duì)于森林資源的可持續(xù)發(fā)展還存在比較多的偏差,以下我們將針對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題作出探討。1.營(yíng)林技術(shù)差,林業(yè)建設(shè)生態(tài)質(zhì)量不高中國(guó)人均占有森林面積僅為0.128hm2,是世界人均占有水平的21.3%;人均占有森林蓄積量為9.048m,為世界人均占有水平的12.5%;森林覆蓋率為16.55%,為世界平均水平的一半多(世界平均為25%)。也就是說(shuō)當(dāng)前我們國(guó)家森林資源的生態(tài)環(huán)境十分窘迫,它受到了國(guó)內(nèi)政府的重視。而建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林成為了當(dāng)前進(jìn)行森林資源建設(shè)的首選。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林開(kāi)展的步伐比較緩慢,所以它的發(fā)展還存在諸多問(wèn)題,很難在短時(shí)間內(nèi)改善我們國(guó)家的森林資源現(xiàn)狀。特別是生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的建設(shè),由于種植技術(shù)未能得到推廣,所以人們?cè)诜N植過(guò)程中面臨很多問(wèn)題,首要的就是人們經(jīng)營(yíng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的技術(shù)比較差,使得這些樹(shù)木種植以后成活率比較低,也就使得林業(yè)建設(shè)的生態(tài)質(zhì)量一直得不到相應(yīng)的提高。2.資金投入力度不夠,難以激發(fā)群眾的造林積極性對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)來(lái)說(shuō),它不僅僅需要的是政府資金的強(qiáng)烈支持,它還需要被群眾認(rèn)識(shí)到造林的重要性,但是當(dāng)前政府雖然認(rèn)識(shí)到了造林的緊迫性,但是他們?cè)谶M(jìn)行資金投入的時(shí)候卻未能落實(shí)到位,這也就使得群眾在造林過(guò)程中缺乏積極性,他們不能因?yàn)樵炝侄玫秸鄬?duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,在政府補(bǔ)貼力度較弱的情況下群眾就很難繼續(xù)進(jìn)行主動(dòng)造林,這也是導(dǎo)致生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)進(jìn)程發(fā)展較為緩慢的主要原因,它必須被政府所重視。3.天然林破壞嚴(yán)重,人們對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的認(rèn)識(shí)片面長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)森林資源的功能即價(jià)值的認(rèn)識(shí)是十分模糊的,只認(rèn)識(shí)到了生態(tài)經(jīng)濟(jì)林對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn),而未能認(rèn)識(shí)到森林資源對(duì)于維護(hù)地球整體生態(tài)平衡的重要作用,也就出現(xiàn)了人們?yōu)榱藵M(mǎn)足自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而不斷的對(duì)森林資源進(jìn)行破壞,人們對(duì)于天然林資源無(wú)止境的破壞使得生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題。人們不去注重生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)過(guò)程中對(duì)于生態(tài)平衡的維持作用,只是片面的去追求森林資源的數(shù)量而忽略了樹(shù)木種植的質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)來(lái)說(shuō),它們不僅僅可以滿(mǎn)足人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,它們也可以更好的維護(hù)地球生態(tài)平衡。從生態(tài)學(xué)的角度看,森林資源具有涵養(yǎng)水源.保育土壤.凈化空氣.降低噪聲.防風(fēng)固沙.調(diào)節(jié)氣候.保護(hù)生物,以及提供旅游休閑場(chǎng)所等多種生態(tài)價(jià)值功能。森林資源對(duì)于我們國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了鋪墊的作用,但是以前由于人們認(rèn)識(shí)的片面性,使得森林資源被破壞的非常嚴(yán)重,而一次又一次的自然災(zāi)害讓人們逐漸警醒,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。
二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的現(xiàn)實(shí)意義
在這里我們所說(shuō)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林是指“對(duì)特定的地理?xiàng)l件有較強(qiáng)的生態(tài)適應(yīng)性,生長(zhǎng)發(fā)育良好,并能產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的樹(shù)種”。在對(duì)這些樹(shù)種進(jìn)行良好的選取和培育以后盡快的讓人們進(jìn)行推廣,把這些好的樹(shù)種種植到各個(gè)地區(qū)。最重要的是,對(duì)于不同地區(qū)的樹(shù)種必須是經(jīng)過(guò)科學(xué)的地質(zhì)探測(cè)以后再進(jìn)行種植,只有這樣樹(shù)木的成活率和覆蓋率才能得到提高。對(duì)于生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的地區(qū),人們必須合理的根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠欣刭|(zhì)條件選用好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)樹(shù)種營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,這樣不僅僅可以改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件,也更好的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以說(shuō)是一舉兩得。根據(jù)調(diào)查顯示,浙江省是全國(guó)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)效益最高的省份,該省在營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的時(shí)候,選用了經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的楊梅.山核桃.山茱萸.香榧等樹(shù)種,收到了良好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)?shù)厝藗冊(cè)趯?duì)其地質(zhì)條件進(jìn)行了合理的勘探以后選取了最適合當(dāng)?shù)胤N植發(fā)展的樹(shù)種,讓它們互相依靠著得到發(fā)展,不僅僅提高了經(jīng)濟(jì)效益,森林覆蓋率也得到了很大的提升,這對(duì)于該省整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提高益處十分大。
三、推動(dòng)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的的有效對(duì)策
(一)科學(xué)營(yíng)林,提高林業(yè)生態(tài)質(zhì)量,加強(qiáng)保護(hù)管理
由于當(dāng)前人們建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林當(dāng)中存在的問(wèn)題是人們不懂得如何更好的去經(jīng)營(yíng)生態(tài)林,人們?cè)谶M(jìn)行選取樹(shù)種的時(shí)候不合理,因此,要滿(mǎn)足生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的可持續(xù)發(fā)展,必須雇傭有專(zhuān)業(yè)護(hù)林知識(shí)的人,讓他們對(duì)樹(shù)木進(jìn)行合理的經(jīng)營(yíng),從而不斷提高林業(yè)生態(tài)質(zhì)量,同時(shí)也應(yīng)該讓專(zhuān)人對(duì)森林進(jìn)行保護(hù)管理,不要讓人們不合理開(kāi)采,只有這樣才能更好的推動(dòng)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。
(二)加大資金投入,調(diào)動(dòng)群眾進(jìn)行林業(yè)種植的積極性
對(duì)于政府方面來(lái)說(shuō)。他們必須加大對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的資金投入,對(duì)護(hù)林群眾進(jìn)行林業(yè)補(bǔ)貼,讓群眾從而可以有利可圖,這樣群眾進(jìn)行林業(yè)種植和看護(hù)的積極性就會(huì)極大的提高,他們就會(huì)更好的保護(hù)森林。同時(shí),他們也應(yīng)該投入資金去購(gòu)買(mǎi)好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種,增強(qiáng)樹(shù)木的抗打擊能力,讓更多的樹(shù)木可以在嚴(yán)峻的自然環(huán)境下生存,通過(guò)好的方式讓群眾在勞動(dòng)中獲取收益。
(三)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立保護(hù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的獎(jiǎng)懲制度
對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)來(lái)說(shuō),單方面加大對(duì)群眾的財(cái)政補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的,不能從根本上解決林業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題。因此,政府應(yīng)該盡快建立有關(guān)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)于破壞生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的人予以一定的懲罰,而給予那些對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的人一定的資金獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)加強(qiáng)資金的吸引力,讓人們可以更加關(guān)注社會(huì)整體的生態(tài)環(huán)境,通過(guò)資金的吸引力讓整個(gè)社會(huì)的生態(tài)環(huán)境得到更好的維護(hù)。采取這樣的方式就能吸引更多的人對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的重視程度,就會(huì)在各個(gè)地方形成一種保護(hù)生態(tài)的氛圍,這對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。
四、結(jié)束語(yǔ)
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前我們國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必須重視的一點(diǎn),不管是從政府層面還是從地方層面都應(yīng)該盡快的完善對(duì)于林業(yè)發(fā)展的策略,這不僅僅是為了當(dāng)代人能夠更好的生存,更是為了讓我們的千秋萬(wàn)代有一個(gè)更加美好的明天。同時(shí),保護(hù)生態(tài)也是在保護(hù)我們的未來(lái),是一項(xiàng)公益性事業(yè),她體現(xiàn)的是整個(gè)社會(huì)的共同利益,這就需要全社會(huì)的共同參與。對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)是當(dāng)前世界為了更好的發(fā)展林業(yè)所提出的重要的策略,它不進(jìn)能夠更好的提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也是對(duì)整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的一種維護(hù),因此它必須受到政府和人民的關(guān)注。
作者:李映雄 鐘國(guó)才 單位:四川省通江縣木材檢查站 四川省通江縣空山國(guó)家森林公園管理局
參考文獻(xiàn)
雖然旅游業(yè)的發(fā)展推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高,但是正因?yàn)槭锹糜螛I(yè),使著一些景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了非常嚴(yán)重的破壞。為了保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)旅游隨之出現(xiàn)。生態(tài)旅游的關(guān)鍵就是保護(hù)自然景物,使環(huán)境不受破壞,在利用自然資源的同時(shí)也要做到保護(hù)環(huán)境,使生態(tài)環(huán)境變得平衡與和諧。所以,怎樣對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行一個(gè)合理而科學(xué)的開(kāi)發(fā)和利用就是現(xiàn)在旅游業(yè)所必須注意和思考的問(wèn)題。
生態(tài)旅游的概念
生B旅游就是指在相對(duì)應(yīng)的文化背景下,使對(duì)生態(tài)環(huán)境有破壞的影響因素減小到最低,同時(shí)要保證旅游資源的正常開(kāi)發(fā)并合理利用,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展之路,需要做到對(duì)旅游地的環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘I顩](méi)有過(guò)大的影響,通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)旅游主要強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧相處,強(qiáng)調(diào)人們?cè)趯?duì)環(huán)境進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用的時(shí)候,一定要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)自然環(huán)境的破壞力求達(dá)到最低,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境的最全面的開(kāi)發(fā)和利用。
生態(tài)旅游開(kāi)展中存在的問(wèn)題
自然資源的浪費(fèi)。我國(guó)地域非常廣闊,是一個(gè)旅游資源非常豐富的國(guó)家。但是國(guó)內(nèi)有許多的旅游景區(qū)在開(kāi)發(fā)和利用的時(shí)候,隨著不斷的對(duì)游客進(jìn)行開(kāi)放,就存在著許多的旅游資源被浪費(fèi)和破壞,這樣對(duì)生態(tài)環(huán)境的造成了非常嚴(yán)重的影響。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是相關(guān)的開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行開(kāi)發(fā)之前沒(méi)有對(duì)景區(qū)進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)而整體的規(guī)劃,以及相關(guān)資料的缺乏,盲目的進(jìn)行建設(shè)和開(kāi)發(fā),這種建設(shè)方式對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源造成了非常嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞。
管理體制的落后。生態(tài)旅游的主要地區(qū)一般都是在山區(qū)以及林區(qū),這就導(dǎo)致在開(kāi)發(fā)和建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,導(dǎo)致有很多的主管部門(mén)進(jìn)行參與,并沒(méi)有一個(gè)良好的責(zé)任規(guī)劃。例如:林業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局以及旅游局等相關(guān)部門(mén)都會(huì)認(rèn)為自身?yè)碛泄芾淼臋?quán)利,但是在管理的過(guò)程當(dāng)中往往會(huì)忽略其中的具體環(huán)節(jié),這樣會(huì)使的部門(mén)的管理變得相當(dāng)?shù)幕靵y,而完全沒(méi)有多大的管理效果。
基礎(chǔ)設(shè)施落后。如今仍然存在一些旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為落后,再加上當(dāng)?shù)卣牟恢匾曇约百Y金的不足,使得景區(qū)的宣傳力度也完全沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。這些都會(huì)對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的阻礙效果。其中,有一部分的景區(qū)僅僅只是對(duì)重點(diǎn)景觀的設(shè)施進(jìn)行了修建,但是在整個(gè)景區(qū)的方面卻完全沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)性的一個(gè)規(guī)劃。例如,通往景區(qū)道路的問(wèn)題,一些景區(qū)道路質(zhì)量過(guò)差,道路坡度大,彎度大等等問(wèn)題,這種道路問(wèn)題從根本上阻礙了游客的游覽心理。
旅游資源整合力度差。在開(kāi)發(fā)旅游地區(qū)的相應(yīng)的商業(yè)產(chǎn)品時(shí),沒(méi)有與當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣M(jìn)行結(jié)合,這樣,就會(huì)很?chē)?yán)重的影響旅客的游覽興趣,并且在旅游結(jié)束之后會(huì)產(chǎn)生非常不好的印象,并且口碑也不能特別好,這樣就會(huì)導(dǎo)致其他游客在聽(tīng)聞之后會(huì)選擇放棄這一旅游景區(qū),從而導(dǎo)致景區(qū)的無(wú)人問(wèn)津。另外,當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)還缺乏相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度去對(duì)游客的行為進(jìn)行規(guī)范與約束,這樣就會(huì)使游客自身完全沒(méi)有環(huán)保意識(shí),都會(huì)對(duì)環(huán)境造成一個(gè)非常嚴(yán)重的破壞。
生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的策略
對(duì)景區(qū)有一個(gè)完善的規(guī)劃以及管理體制。在對(duì)一個(gè)景區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)之前,開(kāi)發(fā)商要對(duì)該地區(qū)進(jìn)行一個(gè)深刻的調(diào)查分析,并根據(jù)這些調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)分析和探討,從而制定出多種可行的開(kāi)發(fā)方案。并且,開(kāi)發(fā)商還要將自己所拿出的開(kāi)發(fā)方案與其它相類(lèi)似并且已經(jīng)成功實(shí)施的方案去進(jìn)行比較,在比較的過(guò)程當(dāng)中找出自身方案的缺點(diǎn)以及對(duì)方方案的優(yōu)點(diǎn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,并重新規(guī)劃一個(gè)新的開(kāi)發(fā)方案。并且在方案當(dāng)中,最需要注重的問(wèn)題就是環(huán)保問(wèn)題。并且在景區(qū)的管理方面,要確保景區(qū)管理機(jī)制的科學(xué)性和合理性。
通過(guò)借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)去完善自身的管理體制,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的管理。
加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的建設(shè)以及環(huán)境的保護(hù)。許多的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)?shù)穆浜蠛筒蛔?,所以,這就需要政府加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的重視以及提高對(duì)景區(qū)建設(shè)的資金投入,并且還要通過(guò)招攬投資商進(jìn)行投資。通過(guò)增加資金的投入提升對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且,如今有許多的景區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭受到了非常嚴(yán)重的破壞。要加強(qiáng)景區(qū)之內(nèi)的環(huán)境的保護(hù),這就不只是要加強(qiáng)對(duì)工作人員的環(huán)保意識(shí),更重要的是要在景區(qū)內(nèi)加強(qiáng)宣傳,使游客認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性。
加強(qiáng)宣傳以及培養(yǎng)人才。一些地區(qū)因?yàn)樾麄髁Χ鹊牟蛔銓?dǎo)致了發(fā)展的停滯不前。所以,就需要當(dāng)?shù)氐穆糜尉旨哟髮?duì)宣傳景區(qū)的投資力度,并且使用多元化的宣傳方式,提高宣傳力度,使更多的人知道該景區(qū)的特點(diǎn),從而提高對(duì)該景區(qū)的興趣。并且,旅游管理人才也是確保生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展順利進(jìn)行的重要方面。所以,就必須要提高對(duì)旅游管理方面人才的培養(yǎng)力度,培養(yǎng)出管理方面的高素質(zhì)、高能力的人才,這些人才參與到景區(qū)工作中,才可以推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展。
1、水體污染
水體污染已成為制約和困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。水污染程度不斷加劇、污染范圍不斷擴(kuò)大,已在一定程度上使水資源的質(zhì)量比其數(shù)量更加重要。據(jù)國(guó)家環(huán)??偩纸y(tǒng)計(jì),我國(guó)主要河流有機(jī)污染普遍,面源污染[l益突出,受污染河長(zhǎng)比例由1980年的21%增加到一999年的38%,其中受污染較重的淮河、海河、灤河、松花江、遼河和黃河流域忍002年全國(guó)工業(yè)和城市生活廢水排放總量為451億t,其中工業(yè)廢水排放量201億t,生活污水排放量194億t。工業(yè)廢水排放量中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放量為29.12億t,占工業(yè)排放總量的!4.巧%,化學(xué)需氧量(COD)排放量為806萬(wàn)t,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放量為296萬(wàn)t,占化學(xué)需氧量排放總量的36.17%。這些污水都不同程度地直接造成廣大農(nóng)區(qū)的水體污染。
2、耕地污染
我國(guó)各地區(qū)均存在不同程度的耕地污染問(wèn)題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量和不合理使用,利用效率低,殘留嚴(yán)重。2003年我國(guó)單位面積耕地化肥施用水平為357k妙耐,是美國(guó)的4倍,大大超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的225k咖,限制,受到農(nóng)藥污染。目前我閏受下業(yè)“一下廢”和城鎮(zhèn)生活垃圾污染的耕地面積達(dá)587萬(wàn)hl礦;據(jù)2(Xx〕年對(duì)30萬(wàn)h耐基本農(nóng)田有害重金屬抽樣監(jiān)測(cè),其中有3.16萬(wàn)h而土壤重金屬超標(biāo),超標(biāo)率12.11%‘另?yè)?jù)國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)23個(gè)省(市)的不完全統(tǒng)計(jì),2以洲〕年共發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故891起,污染農(nóng)川410萬(wàn)hmZ,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)212億元,弓!用污水灌溉過(guò)程中,大量污水達(dá)不到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)對(duì)耕地造成嚴(yán)重污染。
3、水土流失
我國(guó)第二次水土流失遙感調(diào)查結(jié)果顯示,截止2002年.我國(guó)有4200萬(wàn)m,耕地存在水蝕問(wèn)題,667萬(wàn)卜而存在風(fēng)蝕危害,二者合計(jì)占全部耕地面積的35%以[,其中水土流失面積較為集中在黃土高原和西南地區(qū)。1949年以來(lái),我國(guó)因水土流失造成的耕地禎失總計(jì)達(dá)267萬(wàn)hm,,造成的經(jīng)濟(jì)損失每年在100億元以L,每年因水土流失造成的耕層土壤流失量為30億一150億t.平均每年至少50億t.占世界的1/3以上。
4、農(nóng)產(chǎn)品污染
農(nóng)藥、化肥的過(guò)量和不合理使用,造成農(nóng)產(chǎn)品的污染,并直接危害人畜健康據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)6個(gè)省26個(gè)基地縣抽樣調(diào)查.糧食中農(nóng)藥檢出率為60.18%,殘留超標(biāo)率達(dá)1.12%。一些大城市郊區(qū)蔬菜農(nóng)藥檢出率超過(guò)50%以卜。每年我國(guó)都發(fā)生大量農(nóng)藥中毒事件,據(jù)26個(gè)省市幾年不完全統(tǒng)計(jì),共報(bào)告247340例農(nóng)藥中毒,致死24612人,年均死亡率為9月5飛與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在控制農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境的污染方面有很大差距。這不僅影響我國(guó)農(nóng)業(yè)自身的質(zhì)量和健康,而且也直接制約著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口品種和數(shù)量,有許多產(chǎn)品就是由于農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被外商拒絕進(jìn)門(mén)。
二舊益惡化的生態(tài)環(huán)境制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1、生態(tài)環(huán)境的急劇惡化使農(nóng)村地區(qū)喪失資源開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)
“碧水藍(lán)天,空氣清新”已經(jīng)成為人們對(duì)昔日農(nóng)村的懷念。而當(dāng)今的中國(guó)農(nóng)村正遭受著史無(wú)前例的污染和破壞〕隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民的收人和生活水平都有了明顯的提高,但農(nóng)村的環(huán)境卻成了一個(gè)日益突出的問(wèn)題—居住環(huán)境臟、亂、差,飲用水體水質(zhì)惡化,農(nóng)民的生活質(zhì)量下降。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,我國(guó)的農(nóng)村已經(jīng)不是遠(yuǎn)離環(huán)境污染的世外桃源,農(nóng)村現(xiàn)在有3.6億的人門(mén)喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水,每年有1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放。同時(shí)廢、污水的排放,農(nóng)藥、化肥、塑料等的濫用亂棄,造成嚴(yán)重的空氣、水體、土壤污染;對(duì)資源的不合理的開(kāi)發(fā)利用,加重了自然災(zāi)害。森林亂砍濫伐、草場(chǎng)亂挖和過(guò)度放牧、荒地濫墾、礦藏私用開(kāi)亂采等加劇水土流失,導(dǎo)致山體滑坡。于是,土地荒漠化、沙塵暴、泥石流、酸雨、洪澇等災(zāi)害頻頻肆虐)可以說(shuō),如今的中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了讓人望而卻步的程度。卜天賜予了農(nóng)村秀麗的自然景色,農(nóng)民本可以得天獨(dú)厚地引資招商、開(kāi)發(fā)利用,發(fā)展旅游觀光、餐飲娛樂(lè),提供農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù),增加收人〔。但生態(tài)的破壞,環(huán)境的污染,斷送了這條上好的發(fā)展之路。
2、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
我國(guó)人均耕地、水等資源數(shù)量嚴(yán)重不足,且質(zhì)量下降;工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染正由局部向整體蔓延,污水灌溉面積不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)污染事故時(shí)有發(fā)生;由于農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)品的不合理使用,以及農(nóng)業(yè)廢棄物未能資源化利用,導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致了部分農(nóng)產(chǎn)品污染加劇,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,威脅著城鄉(xiāng)人民的身體健康和生命安全;草地退化、沙化、堿化、水土流失、生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào)造成農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力下降。此外,隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的不斷提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性的要求也越來(lái)越高;同時(shí),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)化化建設(shè)和提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需求,也要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)論從環(huán)境控制、生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)過(guò)程控制,還是最終產(chǎn)品質(zhì)量要求,都要求環(huán)境的無(wú)害化和生態(tài)的合理化,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
3、生態(tài)環(huán)境的惡化成為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的障礙
環(huán)境惡化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、品種、質(zhì)量的影響必將波及農(nóng)產(chǎn)品的加「-和銷(xiāo)售環(huán)節(jié),使受污染的農(nóng)產(chǎn)品喪失加工價(jià)值和銷(xiāo)售。此外,就農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的更大范圍的擴(kuò)展而言,農(nóng)產(chǎn)品的出口意義日益凸顯,而當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中“綠色壁壘”越筑越高,各國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)相制定越來(lái)越復(fù)雜而又嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),其中以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的食品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是最高的。特別是歐盟、美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),它們對(duì)食品中的農(nóng)藥殘留量和有害物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定到了近乎苛刻的地步。由此使我國(guó)生產(chǎn)的受污染的或不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品和加工食品在出口貿(mào)易中連連受挫,丟失了大片市場(chǎng),農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)遭受不少的經(jīng)濟(jì)損失這當(dāng)然也影響到了我國(guó)整個(gè)對(duì)貿(mào)易的發(fā)展。
因此制定切實(shí)可行的綠色投人計(jì)劃和綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃,建立以生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù)為核心的綠色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與綠色市場(chǎng)的形成成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一途徑。
三、造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因
1、農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快.人口素質(zhì)低
人口、資源、環(huán)境是當(dāng)今人類(lèi)所面臨的三大問(wèn)題,其中人口是第一位的,資源和環(huán)境問(wèn)題都與人口緊密相關(guān),筆者認(rèn)為人口問(wèn)題是其他所有問(wèn)題的根源。人和自然之間相互作用、相互影響,一方面人要改造自然,為自己創(chuàng)造適宜的生存條件,并不斷地向自然界索取資源,滿(mǎn)足自己的需要,同時(shí)也排放廢物污染環(huán)境。另一方面,自然界也反作用于人類(lèi)限制其無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)活動(dòng),以各種災(zāi)害施加報(bào)復(fù)。我國(guó)農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大壓力,而目_我國(guó)農(nóng)村人n的文化素質(zhì)水平低、舊有習(xí)俗、低質(zhì)量生活慣性等,也造成對(duì)資源和環(huán)境的巨大沖擊和破壞。
2、為了追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)環(huán)境效益
經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益二者相聯(lián)系密切,相互制約。經(jīng)濟(jì)效益的獲取是生態(tài)環(huán)境效益共同參與的結(jié)果,經(jīng)濟(jì)效益的積累和增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境既提供發(fā)展動(dòng)力,也帶來(lái)壓力。而生態(tài)環(huán)境效益是經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的物質(zhì)保證,又是制約經(jīng)濟(jì)效益能否長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要因素。經(jīng)濟(jì)效益往往見(jiàn)效快,而且效果明顯;環(huán)境效益則具有滯后性、累積性。一般說(shuō)來(lái),經(jīng)濟(jì)效益容易被人們重視,當(dāng)某種設(shè)備或技。
術(shù)為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、污水、廢物甚至產(chǎn)品都有很可能給當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈妥匀画h(huán)境帶來(lái)?yè)p害,因此在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也應(yīng)該重視生態(tài)環(huán)境效益。近年來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,但由于缺乏先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資金,只是片面的追求經(jīng)濟(jì)效益,在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣,嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一些企業(yè)在自身利益的驅(qū)使下,置國(guó)家法律與他人的利益于不顧,肆意破壞和污染環(huán)境;有的地方政府為了本地區(qū)利益和當(dāng)前的利益,對(duì)破壞和污染環(huán)境的項(xiàng)月和企業(yè)大開(kāi)方便之門(mén),大行地方保護(hù)主義;有的環(huán)保單位只顧收罰款而不管實(shí)際效果,企業(yè)交了罰款之后照常生產(chǎn)、照舊排污。
3、環(huán)境法律意識(shí)淡薄,人治色彩濃厚
關(guān)鍵詞:民族地區(qū);生態(tài);經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)01-0-01
一、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施五年來(lái),民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已初顯成效這是不爭(zhēng)的事實(shí),但由于長(zhǎng)期以來(lái)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,很難在短期內(nèi)使生態(tài)環(huán)境惡化得到有效的遏制,生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能、再生功能、凈化功能、循環(huán)功能及承載功能呈繼續(xù)下降趨勢(shì)。這不僅對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成嚴(yán)重制約,也使中部和東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重危害,這也是一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
第一,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生直接造成經(jīng)濟(jì)的巨大破壞。民族地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,成礦條件優(yōu)越,礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)活動(dòng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響除占用和破壞大面積土地外,還導(dǎo)致大面積的土地塌陷、地面沉降,并引發(fā)水土流失、崩塌、滑坡、泥石流、地下水位下降等地質(zhì)災(zāi)害;由于濫墾、濫伐、濫牧,濕地圍墾、陡坡地開(kāi)荒、河流上游毀林墾荒等,導(dǎo)致森林、濕地的蓄洪調(diào)洪能力大幅度下降,一方面洪水災(zāi)害加大,另一方面抵御干旱能力下降,從而導(dǎo)致旱澇災(zāi)害加重。由于天然林的大幅度減少,使森林樹(shù)種趨于單一化,林齡結(jié)構(gòu)不合理,進(jìn)而導(dǎo)致林地的抗干擾能力降低,森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力減弱,生態(tài)功能下降;過(guò)牧、樵采、過(guò)墾、濫挖使草地植被破壞嚴(yán)重,群落結(jié)構(gòu)改變,質(zhì)量與功能下降,鼠蟲(chóng)害肆虐。
第二,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失嚴(yán)重,產(chǎn)出下降。西部民族地區(qū)自然條件較差,環(huán)境承載力相對(duì)低下,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢,加之因生態(tài)環(huán)境惡化而導(dǎo)致的干旱、霜凍、雪災(zāi)、洪澇、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不穩(wěn)定現(xiàn)象加深,經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第三,生態(tài)環(huán)境惡化使民族地區(qū)脫貧難度加大。西部貧困人口絕大部分生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的高原、山區(qū)、沙漠等地帶。生態(tài)惡化使貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)雪上加霜,農(nóng)田單位面積產(chǎn)量和草原載畜能力下降,農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降。近年來(lái),隨著生態(tài)環(huán)境的惡化,返貧率不斷上升,生態(tài)難民逐年增加。例如,青藏高原三江源地區(qū)16個(gè)縣中7個(gè)是國(guó)家級(jí)扶貧重點(diǎn)縣,另有7個(gè)是省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣;共有牧業(yè)人口40.89萬(wàn)人,75.5%是貧困人口,其中因生態(tài)惡化導(dǎo)致貧困的占到了相當(dāng)大的份額。
第四,生態(tài)惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后互為因果,形成惡性循環(huán)。生態(tài)環(huán)境惡化毀壞了大量農(nóng)田、草場(chǎng),而人為的擴(kuò)大墾荒和超載放牧加劇了水土流失和草場(chǎng)退化,農(nóng)田草場(chǎng)自然生產(chǎn)率下降,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重,自我發(fā)展能力十分低下。由于自我發(fā)展能力低下,生態(tài)環(huán)境遭到破壞以后無(wú)能力恢復(fù)治理。這一累積惡性循環(huán)進(jìn)一步削弱了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),直接影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要意義
第一,民族地區(qū)是我國(guó)的生態(tài)屏障。民族地區(qū)所處的西部是我國(guó)的生態(tài)屏障,西部生態(tài)環(huán)境關(guān)系整個(gè)民族的生存質(zhì)量和發(fā)展空間。西部地區(qū)處于我國(guó)的江河源區(qū)及其上游地區(qū)、西北季風(fēng)的發(fā)源地,對(duì)我國(guó)其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著極大的跨區(qū)域影響,是維持我國(guó)整體生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的重要地區(qū)。1998年的長(zhǎng)江洪水、2000年頻發(fā)的沙塵暴和90年代以來(lái)愈演愈烈的黃河斷流,這三大生態(tài)警報(bào)使全社會(huì)更加深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)乃是防災(zāi)興利之本。
第二,生態(tài)環(huán)境是西部民族地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的制約因素。日益惡化的生態(tài)環(huán)境給西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)了極大危害,一是加劇了貧困程度。目前西部農(nóng)村貧困人口90%以上生活在生態(tài)環(huán)境比較惡劣的地區(qū),生態(tài)惡化和貧困問(wèn)題呈雙重惡性循環(huán),貧困既是惡劣生態(tài)環(huán)境的結(jié)果,也是生態(tài)惡化的重要原因。二是加大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力,脆弱生態(tài)環(huán)境使區(qū)域開(kāi)發(fā)治理成本較高。三是生態(tài)破壞加劇自然災(zāi)害發(fā)生,日益頻繁的旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害,在造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)時(shí),還嚴(yán)重地威脅著人類(lèi)生存和可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)。
第三,改善生態(tài)環(huán)境是民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要措施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。我國(guó)民族地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著濃郁的地方特色和民族特色。這種特色經(jīng)濟(jì)主要包括一些民族手工業(yè)、具有特殊生產(chǎn)工藝的制造業(yè)和土特產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),以及建立在獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文景觀基礎(chǔ)上的旅游產(chǎn)業(yè)。因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變要求注重民族特色和地方特色,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)藥業(yè)、食品加工等綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系,把環(huán)境的潛在價(jià)值變成現(xiàn)實(shí)效益。
三、民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)途徑
第一,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的綜合治理。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和各地資源稟賦狀況出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,綜合治理區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。對(duì)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱、長(zhǎng)期掠奪式生產(chǎn)造成資源衰退和發(fā)展后勁不足的地區(qū),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展受自然生態(tài)規(guī)律與社會(huì)規(guī)律雙重制約的客觀實(shí)際出發(fā),注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的吻合,建立結(jié)構(gòu)有序、功能最佳、良性循環(huán)的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。對(duì)于水土流失嚴(yán)重的地區(qū),緊緊圍繞不同區(qū)域地質(zhì)、氣候、土壤等自然特點(diǎn),因地制宜,合理布局,進(jìn)行科學(xué)的綜合治理。在治理措施上,實(shí)行生態(tài)措施與多種措施并舉,以生態(tài)措施為主。對(duì)于地點(diǎn)分散、地貌差異大、不宜統(tǒng)一整治的地區(qū),合理規(guī)劃,動(dòng)員群眾建設(shè)散而有效、小而有利的小型治理項(xiàng)目,從改善小氣候,整治小流域做起,加強(qiáng)小流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理。對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū),根據(jù)當(dāng)前的人口、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行綜合性的國(guó)土規(guī)劃,包括工業(yè)企業(yè)布局、污染治理布局等。
第二,實(shí)施國(guó)家生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。退耕還林還草和水土保持工作要密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕涤辍⑺Y源等生態(tài)條件,宜林則林,宜灌則灌,宜草則草,宜荒則荒,原則上不依靠人工灌溉維持植被生長(zhǎng)。要逐步改造林種、林相單一的人工林,天然林應(yīng)作為生態(tài)林進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),防護(hù)林應(yīng)以復(fù)合林為主,畜牧業(yè)發(fā)展要以?xún)?yōu)先保護(hù)天然草場(chǎng)為前提,人工草場(chǎng)應(yīng)限制在農(nóng)牧交錯(cuò)帶,堅(jiān)決制止天然草場(chǎng)開(kāi)墾??茖W(xué)劃定農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、特別是界定西北干旱區(qū)農(nóng)墾的北界,降低干旱區(qū)的墾殖指數(shù);推廣使用新能源和可再生能源,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),加快發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源;開(kāi)展“五代一改”(即以煤、電、沼氣、太陽(yáng)能、液化氣代柴,改灶節(jié)柴) ,減少薪材的種植量和采伐量。
第三,建立資源型產(chǎn)業(yè)群。民族地區(qū)具有巨大的礦產(chǎn)、能源、陸地再生、國(guó)土及農(nóng)產(chǎn)品資源。對(duì)這些資源的開(kāi)發(fā)不能單純依靠增加投入、通過(guò)數(shù)量擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)數(shù)量大開(kāi)發(fā),它違背了市場(chǎng)原則和可持續(xù)發(fā)展的理論;但是也不能通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)一部分中小資源型企業(yè)、創(chuàng)辦為數(shù)不多的資源型企業(yè)集團(tuán)的方式實(shí)現(xiàn)高效大開(kāi)發(fā),因?yàn)槊褡宓貐^(qū)的資源型企業(yè)除個(gè)別中央直屬企業(yè)外,絕大多數(shù)是中小企業(yè),關(guān)停這部分企業(yè)就意味著斷絕相當(dāng)部分經(jīng)濟(jì)來(lái)源,規(guī)模效益可能上去了,但社會(huì)成本卻上升更快,各方面難以接受;民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)規(guī)模,以聯(lián)合開(kāi)發(fā)為體制形式,多極發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全面大開(kāi)發(fā),即以資源開(kāi)發(fā)為中心,大力發(fā)展依托資源開(kāi)發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)品,開(kāi)辟新的市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)(如甘肅甘南的蕨菜和臨夏的民貿(mào)、新疆的哈密瓜和沙棗、青海的鉀鹽)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)(如廣西的桂林山水、云南的路南石林、新疆的天山天池、青海的青海湖和云貴的熱帶雨林等)等。
第四,通過(guò)科技進(jìn)步提高區(qū)域環(huán)境資源的利用水平。建立鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步體制,形成科技推廣的公共服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)以土地、礦產(chǎn)、水資源的節(jié)約使用和合理開(kāi)發(fā)為主要內(nèi)容的資源節(jié)約戰(zhàn)略,包括水資源有償使用制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度等。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到資源的開(kāi)發(fā)和利用中,用投入產(chǎn)出率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取代和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),以促使整個(gè)工業(yè)側(cè)重向資源節(jié)約型、低(輕) 污染型、質(zhì)量效益型傾斜。
第五,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境成本和生態(tài)成本。連綿的森林與無(wú)邊的草地是青藏高原、云貴高原等西部地區(qū)的特色,人們?cè)L(zhǎng)期認(rèn)為它們是天賜之物,可隨意使用。對(duì)其正確的認(rèn)識(shí)應(yīng)視它們?yōu)椤百Y源性資產(chǎn)”。在傳統(tǒng)市場(chǎng)框架之內(nèi),此類(lèi)資產(chǎn)的價(jià)值沒(méi)有貨幣實(shí)現(xiàn)的渠道,應(yīng)建立一種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和交換體系,使它們的價(jià)值在市場(chǎng)得到實(shí)現(xiàn)。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系存在著市場(chǎng)失靈的先天缺陷,這就使生態(tài)環(huán)境的價(jià)值難以在市場(chǎng)上得到公平交換。西部民族地區(qū)環(huán)境形勢(shì)較為嚴(yán)峻,應(yīng)采用系統(tǒng)措施進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)治理。對(duì)民族地區(qū)來(lái)說(shuō),發(fā)展經(jīng)濟(jì)需開(kāi)采資源。國(guó)家對(duì)資源性資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)方針是“要充分考慮資源性資產(chǎn)的合理開(kāi)發(fā),有效利用,有償使用,充分補(bǔ)償,有利再生等資源開(kāi)發(fā)利用的總原則”等。為此,應(yīng)以新思維做指導(dǎo),在工程化和經(jīng)營(yíng)化農(nóng)業(yè)、集中化和商品化畜牧業(yè)、精細(xì)化和品牌化加工業(yè)、多樣化和清潔化能源業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施突破。例如,農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為核心進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),應(yīng)用高新科學(xué)技術(shù)手段,施行作物種植――農(nóng)副產(chǎn)品加工――市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)――保健服務(wù)的一體化作業(yè),大量生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的綠色食品,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)樘厣唐忿r(nóng)業(yè)。再如,畜牧業(yè)在、新疆、內(nèi)蒙古等自治區(qū)地位非常重要,為此要深化畜牧業(yè)改革,實(shí)行定居放牧,限制超載畜牧,提高牲畜出欄率和商品率,保持草場(chǎng)生態(tài)良性循環(huán)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。