時間：2023-09-21 16:38:58
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一、省級衛(wèi)視的新聞窘境
對省級衛(wèi)視而言，新聞是一個軟肋。在宏觀輿論空間中，省級衛(wèi)視受制于政治調(diào)控風(fēng)險要遠(yuǎn)大于地面頻道。在實際的競爭中，也很難與具有國家電視臺先天優(yōu)勢的央視新聞頻道抗衡，貼近性也不如地面頻道和市縣臺，所以說省級衛(wèi)視存在著新聞窘境也不為過。
從目前多數(shù)省級衛(wèi)視的版面來看，新聞基本集中在18：00—19：30這一個半小時的板塊，姑且稱之為省級衛(wèi)視新聞時段。從全國市場來看，全國的四大競爭陣營中，省級衛(wèi)視一直處于領(lǐng)先地位，但從18點開始，省級地面頻道群開始走高，民生新聞的競爭力使其超越央視、省級衛(wèi)視、市縣臺三大競爭陣營。從18：30開始，市縣臺也一舉超越省級衛(wèi)視，這種情況一直到19：30后才有所改變。在18：00—19：30時段，省級衛(wèi)視整體競爭力較弱。
縱使有個別衛(wèi)視收視情況較好，如北京衛(wèi)視、東方衛(wèi)視，也都是依靠著在屬地的優(yōu)勢，18：00—19：30時段，北京衛(wèi)視和東方衛(wèi)視都有著60%以上的屬地貢獻(xiàn)，也就是說，在此時段除了本地觀眾，基本上沒什么人關(guān)注全國覆蓋的省級衛(wèi)星頻道。
二、省級衛(wèi)視新聞節(jié)目生存現(xiàn)狀
省級衛(wèi)視目前在新聞節(jié)目方面稍顯空白，主要的新聞節(jié)目基本都是本省新聞，另外有一些大型直播收視效果不錯，除此之外的自辦常態(tài)欄目很少，從目前的運行態(tài)勢來看，省級衛(wèi)視新聞節(jié)目主要有以下三個特點：主要強勢衛(wèi)視如湖南、安徽、北京等衛(wèi)視有節(jié)目入榜;大型直播活動獲得收視影響雙豐收，在這方面較為成功的當(dāng)屬東方衛(wèi)視，號稱國際視野的東方衛(wèi)視在日本地震、英國王室婚禮等重大事件的直播均斬獲較高收視，英王室婚禮直播更是獲得同時段第一;新聞節(jié)目較為依賴屬地。
三、省級衛(wèi)視新聞節(jié)目突圍想象
在現(xiàn)有的客觀環(huán)境里，要做出既叫好又叫座的新聞節(jié)目，對省級臺的新聞從業(yè)人員來說，需要尋找適當(dāng)?shù)穆窂健?/p>
1.直面市場競爭，選擇合適的時段。從目前電視節(jié)目市場的現(xiàn)狀和觀眾的收視習(xí)慣來看，省級衛(wèi)視新聞節(jié)目要吸引觀眾，必須抓住幾個關(guān)鍵的時點。如早間、午間這兩個非黃金時段，一直都是觀眾樂于接受新聞節(jié)目的時段，個別省級衛(wèi)視已經(jīng)在這些時段精耕了很久。晚間黃金時段(18:00—23:00)中，要開發(fā)新聞節(jié)目，選擇合適的時段更為必要。目前，省級衛(wèi)視版面一般是18:30本省新聞、19:00轉(zhuǎn)播央視《新聞聯(lián)播》、19:30播出電視劇、其后是自辦節(jié)目。因此，在不動搖收視主體——電視劇的情況下，18點前后就成了關(guān)鍵節(jié)點。18點前后也是各地民生新聞大戰(zhàn)開始的時段，觀眾已經(jīng)被培養(yǎng)起新聞節(jié)目的觀看習(xí)慣。綜合來看，以18點為節(jié)點，用新聞節(jié)目吸引觀眾是較為理想的選擇。
2.將觀眾放在首位，選擇合適的節(jié)目。要想做出一檔具有全國影響的新聞節(jié)目，研究觀眾尤為重要。以18:00—18:30為例，觀眾結(jié)構(gòu)顯示：該時段觀眾以女性、45歲以上、高中以下的中低學(xué)歷為主。這部分觀眾在看電視節(jié)目時，偏向于故事化的敘事方式，因而故事類新聞節(jié)目應(yīng)該會比較有市場。該時段節(jié)目可以偏重法治特色，法治新聞也是市場上比較受歡迎的節(jié)目類型，遠(yuǎn)有北京科教頻道的《法治進(jìn)行時》在白天一統(tǒng)北京市場，近有《法治現(xiàn)場》在南京市場屢屢沖擊第一，可見法治類節(jié)目的市場號召力。一檔好的法治節(jié)目，既有故事，又不乏懸念和曲折，收視元素豐富。
關(guān)鍵詞 財務(wù)經(jīng)濟管理 問題 創(chuàng)新
一、前言
在財務(wù)管理工作創(chuàng)新過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該重視管理模式的創(chuàng)新，以科學(xué)、合理的管理手段制定工作，避免因為管理手段的落后，出現(xiàn)影響國家經(jīng)濟增長的問題。
隨著現(xiàn)在科技的進(jìn)步，知識對于社會的發(fā)展是至關(guān)重要的，一個國家如果想要擁有更好的未來，就需要擁有知識豐富的人才，擁有優(yōu)秀的人才就可以為社會創(chuàng)造更多的效益，更輕松的運用專業(yè)知識來解決工作中的問題，減少公司的損失，特別是在財務(wù)管理方面，這就要求市場經(jīng)濟參與者能夠結(jié)合具體財務(wù)經(jīng)濟管理的問題，去選擇合適的人才，因此我們只有充分意識到財務(wù)經(jīng)濟管理中的問題，才能合理的提出相應(yīng)的解決方案。
二、現(xiàn)階段財務(wù)經(jīng)濟管理的問題和原因分析
（一）管理人員問題
在財務(wù)經(jīng)濟管理工作中，管理人員的素質(zhì)占有較為重要的地位，直接決定管理效率，但是，目前部分財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，工作效率不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在工作過程中缺乏靈活性，不能根據(jù)先進(jìn)的財務(wù)經(jīng)濟管理觀念執(zhí)行工作。部分財務(wù)經(jīng)濟管理人員為了自身利益或是領(lǐng)導(dǎo)利益，在財務(wù)經(jīng)濟管理過程中違反相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致財務(wù)經(jīng)濟管理的信息化建設(shè)出現(xiàn)問題，不能更好的對財務(wù)管理工作加以完善。
（二）財務(wù)經(jīng)濟管理理論知識問題
由于國家經(jīng)濟體制的發(fā)展，現(xiàn)代財務(wù)經(jīng)濟管理工作已經(jīng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式，一些有形資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形資產(chǎn)，例如：人才的綜合素質(zhì)、各種專利的申請、各種商標(biāo)的申請等，這就導(dǎo)致財務(wù)經(jīng)濟管理面臨較大的風(fēng)險。此類問題出現(xiàn)的原因是財務(wù)經(jīng)濟管理工作人員還在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的專業(yè)知識，不能有效執(zhí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理工作，導(dǎo)致財務(wù)管理工作不能適應(yīng)時展，無法對自身的有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行估量，使得社會經(jīng)濟效益受到嚴(yán)重?fù)p失，對其發(fā)展造成較為不利的影響。
（三）制度問題
在財務(wù)經(jīng)濟管理工作中，現(xiàn)代知識社會的發(fā)展促進(jìn)其產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展，但是，目前部分市場主體還在應(yīng)用傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)配置方式，一味重視自身有形資產(chǎn)的配置，只能根據(jù)成本的投入執(zhí)行經(jīng)濟管理工作，對知識資本的配置不重視，這就導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)制度不能得以有效應(yīng)用，股東與經(jīng)營者、員工的利益出現(xiàn)較大矛盾，如果此類問題不能得以有效解決，將會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的后果，不能有效提升財務(wù)經(jīng)濟管理效率。
三、財務(wù)管理創(chuàng)新策略
（一）重視知識資本理論
在財務(wù)經(jīng)濟管理工作中，要想更好地對管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，就要重視知識資本理論的研究與探討，相關(guān)管理人員可以將資本分為人力、市場、知識產(chǎn)權(quán)等，有助于管理人員對無形資產(chǎn)進(jìn)行分析與決策，雖然目前我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不完善，但是如果能對知識資本理論加以重視，就可以更好的實現(xiàn)財務(wù)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化，保證能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展模式。
（二）制定完善的內(nèi)審制度
在財務(wù)經(jīng)濟管理工作中，內(nèi)審制度是較為重要的，相關(guān)管理人員必須對其進(jìn)行完善，部分財務(wù)管理人員一味的利用新興審計方式對內(nèi)審工作進(jìn)行完善，雖然監(jiān)督工作力度較大，但是實際效果不明顯。所以，相關(guān)管理人員必須對內(nèi)審制度加以完善，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對其他國家內(nèi)審制度加以借鑒，創(chuàng)新內(nèi)審方式，重視團(tuán)隊合作能力。制定統(tǒng)一的內(nèi)審方式，對財務(wù)經(jīng)濟情況進(jìn)行綜合評價，要求管理人員對各個環(huán)境的經(jīng)濟支出與收入進(jìn)行分析，確定資金流動方向，以此為參考對未來的資金投入進(jìn)行科學(xué)、合理的計劃，提出財務(wù)經(jīng)濟管理建議，促進(jìn)社會經(jīng)濟效益的增長。同時，內(nèi)審工作必須符合相關(guān)法律法規(guī)，保證內(nèi)審工作在合法的基礎(chǔ)上，提高財務(wù)經(jīng)濟管理工作效率，為社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
（三）創(chuàng)新財務(wù)管理模式
要想更好地執(zhí)行財務(wù)經(jīng)濟管理工作，就要對管理模式加以創(chuàng)新，保證能夠更好地提升經(jīng)濟效益。首先，要對經(jīng)濟管理的戰(zhàn)略性進(jìn)行分析，保證可以更好地對財務(wù)職能進(jìn)行改善，提高其在經(jīng)濟管理中的作用，進(jìn)而提升戰(zhàn)略高度，摒棄傳統(tǒng)的管理方式，分析自身優(yōu)勢，保證能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地。同時，在采取經(jīng)濟管理環(huán)境發(fā)生變化時，要對各種財務(wù)資源加以利用，保證能夠?qū)ω攧?wù)風(fēng)險進(jìn)行分散，進(jìn)而提升財務(wù)管理工作價值。另外，還要根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展對財務(wù)經(jīng)濟管理工作進(jìn)行分析，引進(jìn)新興管理技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)管理知識，促進(jìn)財務(wù)經(jīng)濟管理工作效率的提升，降低成本支出，優(yōu)化經(jīng)濟體系，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）財務(wù)管理理念創(chuàng)新
傳統(tǒng)的管理模式比較注重收獲的效益，而現(xiàn)在最新的管理理念則是比較注重人本，這種創(chuàng)新的管理理念比較注重對人才的培養(yǎng)，而且隨著社會的發(fā)展會越來越具有人性化，對職工的更加的關(guān)心，這種經(jīng)營理念可以很大程度的提高職工的工作效率，充分發(fā)揮工作人員的內(nèi)在潛能，調(diào)動大家工作的積極性。
（五）財務(wù)管理職能的創(chuàng)新
第一，財務(wù)預(yù)算職能的創(chuàng)新。財務(wù)預(yù)算職能是很重要的，它主要是對一段時間內(nèi)財務(wù)的經(jīng)營狀況，經(jīng)營成果和各種支出的一個預(yù)算，這對財務(wù)管理是不可或缺的，這就好比一個家庭，只有合理地進(jìn)行理財，才能更好地維持家人的生活質(zhì)量，創(chuàng)造更大的價值，因此財務(wù)預(yù)算的創(chuàng)新式管理，有利于社會長期發(fā)展，能夠更好地促進(jìn)社會創(chuàng)建更加完善的財務(wù)管理制度。
第二，資本運營職能的創(chuàng)新。資本運營是財務(wù)管理制度別重要的一步，合理地進(jìn)行資本運營可以有限提高收益，在資本運營的過程中起決定作用的是進(jìn)行戰(zhàn)略性選擇，從而有效提高資本的利用率，實現(xiàn)資本的最大運營價值。
第三，財務(wù)決策職能的創(chuàng)新。財務(wù)決策主要運用合理、科學(xué)、專業(yè)的方法，對資金的使用方案做出合理的判別和決策的一種工作方式，通過財務(wù)決策可以有效提高資金的運轉(zhuǎn)情況，從而達(dá)到最大的效益，在這個競爭越來越激烈的是市場經(jīng)濟下，如果能夠很好地運用財務(wù)決策，不僅能為公司創(chuàng)造更高的價值，還能避免很多資金運行方面的問題。
（六）互聯(lián)網(wǎng)+財務(wù)管理技術(shù)系統(tǒng)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用拓寬了財務(wù)管理的發(fā)展空間，使財務(wù)管理延展到運營管理的每一個節(jié)點，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程處理、集中管理的功能。財務(wù)人員可以借助E R P系統(tǒng)實現(xiàn)集中算賬核賬，遠(yuǎn)程查報賬以及統(tǒng)計審計等工作；如此一來，高層管理人員就可以實時地查詢各類資金運作情況和財務(wù)經(jīng)營狀況，增強對財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)測以及對日常運轉(zhuǎn)的監(jiān)督，優(yōu)化財務(wù)資源，減少開支，從而實現(xiàn)財務(wù)管理和業(yè)務(wù)協(xié)同的最終目標(biāo)。
（七）增強風(fēng)險意識，完善財務(wù)管理體制
經(jīng)濟活動的現(xiàn)代化、信息化使市場主體所面臨的投資環(huán)境越來越復(fù)雜，財務(wù)管理作為經(jīng)營活動的中心環(huán)節(jié)，對社會發(fā)展意義重大，要想有效地規(guī)避或減經(jīng)所面臨的財務(wù)風(fēng)險，必須樹立風(fēng)險防范意識。各單位應(yīng)及時糾正工作人員尤其是財務(wù)人員的態(tài)度，增強他們的風(fēng)險意識，借助信息資源對有關(guān)項目進(jìn)行全方位監(jiān)測，防范財務(wù)風(fēng)險。
四、結(jié)語
財務(wù)管理應(yīng)該實現(xiàn)全面的創(chuàng)新，根據(jù)自身的實力制定合理的發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)該高度重視知識型人才，完善財務(wù)管理的監(jiān)控，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步。
（作者單位為河南南陽一中）
參考文獻(xiàn)
[1] 廖錦章.淺談現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理模式的規(guī)范化[J].中國商界（下），2010（06）.
關(guān)鍵詞：深井 高溫 小間隙尾管 固井
一 、基本情況
二、主要固井技術(shù)難題
1.井深且井身結(jié)構(gòu)復(fù)雜，油層固井環(huán)空間隙小
該井為五開三段制定向井，￠177.8 mm和￠127 mm尾管都屬小間隙固井?！?77.8 mm懸掛器本體最大外徑214mm，上層套管內(nèi)徑為220.52mm，兩側(cè)過流間隙為3.26mm；￠127 mm懸掛器本體最大外徑152.04mm，上層套管內(nèi)徑為154.78mm，兩側(cè)過流間隙為1.37mm。另外，該井在￠152.4mm井眼內(nèi)下入￠127 mm套管是非常規(guī)井深結(jié)構(gòu)，環(huán)空間隙僅為12.7 mm。環(huán)空間隙小，注替過程中施工泵壓高，易造成巖屑堵塞或壓漏薄弱地層，施工風(fēng)險大
2.地層壓力層系變化大，油氣水層關(guān)系復(fù)雜
鉆遇高壓氣層的同時存在低壓易漏甚至裂縫型漏失層，鉆井液密度安全窗口窄，易出現(xiàn)上漏下涌、上涌下漏等現(xiàn)象，壓穩(wěn)和防漏矛盾十分突出。特別是￠177.8 mm及￠127 mm尾管封固井段均為氣層，要求水泥漿體系具有較強的防竄能力。此外，由于環(huán)空間隙小，環(huán)空水泥環(huán)較薄，抗沖擊能力較差，后期封隔易失效，水泥漿設(shè)計應(yīng)賦予其較強抗沖擊破壞能力。
3.井底溫高，水泥封固段長，頂?shù)诇夭畲?/p>
新港1井67164m實測溫度184℃，三開和四開固井水泥封固段長分別達(dá)到了1952.4m和2568m，頂?shù)诇夭疃汲^60℃，易造成頂部水泥漿產(chǎn)生超緩凝，水泥漿設(shè)計難度大。同時水泥封固段長，產(chǎn)生高的環(huán)空靜液柱壓力，易壓漏薄弱地層導(dǎo)致水泥返高不夠。
4.小間隙尾管固井，套管居中度無法保證
為防止扶正器破壞井壁泥餅、增大流動阻力，導(dǎo)致井漏，扶正器的下入受到了很大限制，在裸眼段套管扶正器下入數(shù)量很少，甚至不下，套管偏心，水泥漿竄槽現(xiàn)象很難避免。
5.固井工藝復(fù)雜，施工難度大
244.5mm 、177.8mm和127mm均采用尾管及回接等固井工藝，一定程度上增加了固井施工難度。
三 、主要固井技術(shù)
1.套管居中優(yōu)化設(shè)計。采用工程設(shè)計軟件對各層套管扶正器數(shù)據(jù)和安放位置進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，以保證足夠的套管居中?！?77.8 mm尾管采用￠177.8 mmX￠215.9mm單弓彈性扶正器和剛性扶正器；￠127 mm尾管采用￠152 mmX￠127mm剛性扶正器。
2.井眼凈化技術(shù)
下套管前用完鉆前鉆具組合通井，對裸眼井段進(jìn)行正、倒劃眼，確保井眼順暢，通井到底后，增大排量充分循環(huán)鉆井液3-4周。
合理選用化學(xué)沖洗液是實現(xiàn)固井過程中去除濾餅，為水泥漿創(chuàng)造水潤性井壁和套管外壁來保證各界面良好結(jié)合的重要途徑?；瘜W(xué)沖洗液需要具備以下性能：①能充分稀釋泥漿；②地層孔隙壓力條件允許；③能清掃環(huán)空中的可流動泥漿；④控制液體濾失?！?77.8 mm和￠127 mm尾管固井分別設(shè)計為6m3和4m3的高效清洗液。
3.實驗井溫的選擇
高溫深井小間隙尾管固井溫度選擇很關(guān)鍵，需要綜合考慮隨鉆循環(huán)溫度、鉆井液出口溫度和實測井底溫度。由于該井￠177.8 mm尾管電測井底靜止溫度為165℃，鉆井液出口溫度為85℃?！?27mm尾管電測井底靜止溫度為184℃，鉆井液出口溫度為82℃。通過認(rèn)真分析，最后￠177.8 mm尾管固井井底循環(huán)溫度選擇了150℃， ￠127mm尾管固井井底循環(huán)溫度選擇175℃，固井質(zhì)量測試表明，該溫度較為合適。
4.水泥漿體系設(shè)計
￠177.8 mm尾管作業(yè)選擇1.88g/cm3抗高溫、低失水膠乳防氣竄水泥漿體系；￠127 mm尾管作業(yè)選擇1.90g/cm3抗高溫防氣竄水泥漿體系。通過在水泥漿體系中加入高溫防氣竄添加劑有效地防止氣竄的發(fā)生，加入適量的硅粉，防止水泥環(huán)石強度衰退。
5.防污染技術(shù)
尾管固井結(jié)束、拔出中心管后要將多余水泥漿循環(huán)洗出井口，由于水泥漿的流程過長，與鉆井液接觸的幾率加大，一旦污染，漿體會變稠，稠化時間大大縮短，因此，流動阻耗劇增，容易產(chǎn)生憋高壓或者發(fā)生“插旗桿”事故。為防止復(fù)雜事故的發(fā)生，本井三次尾管固井施工中，一是采用了足夠數(shù)量的沖洗和隔離液；二是管內(nèi)替漿過程中，在懸掛器頂部設(shè)置一定數(shù)量的間隔液，使鉆井液和水泥漿在長期運行過程中保持有效分隔，收到了良好的效果。￠244.5 mm、￠177.8 mm和￠127 mm尾管固井分別設(shè)計注入為1.30 g/cm3間隔夜4m3。
6.防回流技術(shù)
尾管固井中一旦單流閥失靈，無法進(jìn)行憋壓候凝，勢必會導(dǎo)致水泥漿回流，使尾管內(nèi)留水泥塞，甚至導(dǎo)致環(huán)空返高不夠。為防止該類事故發(fā)生，本井￠177.8 mm和￠127 mm尾固井作業(yè)分別注入了1.80 g/c重漿15 m3和1.85g/cm3重漿4m3使尾管段內(nèi)外當(dāng)量密度接衡。
四、現(xiàn)場應(yīng)用
1.￠177.8 mm尾管固井
注入沖洗液6m3，占環(huán)空260m；注入1.88g/cm3高溫、液降、膠乳水泥漿30.6m3，施工排量0.9-0.6m3/min，壓力9-0 MPa；注入壓膠塞液2m3，替入密度為1.80g/cm3重泥漿15m3，注間隔液4m3，替鉆井液41.7m3，排量1.2 -0.6 m3/min，壓力0-15MPa，碰壓25MPa。
2.￠127 mm尾管固井
注入沖洗液4m3，占環(huán)空300m；注入1.88 g/cm3高溫、液降水泥漿7.2m3，施工排量0.5-0.4m3/min，壓力13-10-15MPa；注入密度為1.85 g/cm3重泥漿4m3，注間隔夜4m3，替鉆井液47.4m3，排量0.7-0.5 m3/min，壓力15-12-21MPa，碰壓24MPa。
電測表明水泥漿返到了喇叭口，一界面固井質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，二界面固井質(zhì)量合格，各層間封固質(zhì)量較好，滿足了儲層開采的要求。
五、結(jié)論與認(rèn)識
1.針對新港1井尾管固井存在高溫、小間隙、多壓力層系固井難題，合理采用井眼清潔、套管居中設(shè)計、界面清洗、防竄水泥漿設(shè)計、防污染、防回流固井技術(shù)及平衡壓力固井技術(shù)，有效地解決了施工過程中易出現(xiàn)層間互竄、施工泵壓過高易壓漏地層、頂替效率差、水泥環(huán)薄且分布不均勻、頂部水泥石易超緩凝等固井難題。
2.高溫深井小間隙尾管固井技術(shù)在該井的成功應(yīng)用，為今后油田高溫深井、小間隙尾管固井提供了經(jīng)驗，將大大促進(jìn)油田深層石油天然氣勘探開發(fā)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊旭.深井小環(huán)空間隙井眼固井工藝技術(shù)EJ].天然氣工業(yè)，1996，16（6）：45-48.
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)；朝陽產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟增長點
文化產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，具有知識性密集和附加值高、低成本、無污染、可重復(fù)開發(fā)等特點，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等都有著重要作用。雁塔區(qū)是西安市有名的文化區(qū)，如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前需要關(guān)注研究的重要課題，現(xiàn)就我區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提一點粗淺的認(rèn)識和思考。
一、雁塔區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的可行性
文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代各類產(chǎn)業(yè)中最有前途、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代科技向文化領(lǐng)域的注入和人民群眾對新的文化生活的更高追求，文化產(chǎn)業(yè)已成為投資的熱點和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。那么，我區(qū)是否可以大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)呢？從當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、雁塔區(qū)經(jīng)濟運行情況和文化資源優(yōu)勢來看，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)勢在必行。
1.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新形勢下的必然要求。2010年，國家出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次將文化產(chǎn)業(yè)上升到戰(zhàn)略層面。2011年，又出臺了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，為金融與文化產(chǎn)業(yè)深度合作提供了政策支持。北京、上海、廣州等地繼續(xù)鞏固領(lǐng)先地位，而江蘇、湖南、浙江等省都踴躍進(jìn)入了建設(shè)“文化大省”、“文化強省”的行列中來，紛紛把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。從西安來看，2009年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值148.72億元，占GDP比重達(dá)5.5%，文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟騰飛的新支點。2010年9月份，中國銀行與曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司達(dá)成協(xié)議，將向曲江文化投資集團(tuán)提供66億人民幣金融服務(wù)，共同打造中國文化產(chǎn)業(yè)“巨無霸”。同時，高新區(qū)計劃在2009年至2012年，每年安排專項資金3000萬元，以扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。面對如此良好的發(fā)展機遇和態(tài)勢，我們理應(yīng)打好文化產(chǎn)業(yè)這張牌，搶占先機，借勢發(fā)展，讓文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
2.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一直保持持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，財政收入大幅增長，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提升。但仍有一些因素制約我區(qū)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。一是經(jīng)濟總量規(guī)模大，各項經(jīng)濟指標(biāo)基數(shù)大，一直在高位運行，要繼續(xù)保持經(jīng)濟高增長態(tài)勢，始終走在全市第一名，與其他區(qū)縣相比，困難增大。二是由于處于城市的大建設(shè)、大發(fā)展時期，經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，由房地產(chǎn)等基本建設(shè)帶來的稅收占到了全部總收入的60%以上，產(chǎn)業(yè)布局和稅源結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性顯然不夠。三是在全區(qū)152平方公里中，“三區(qū)一基地”規(guī)劃面積占到99.693平方公里，我區(qū)土地面積僅剩51.742平方公里，然而在這51平方公里中有40多平方公里是建成區(qū)，可開發(fā)土地非常有限并日趨縮小，這將制約我區(qū)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。解決上述這些問題，就迫切需要尋找新的投資點，而文化產(chǎn)業(yè)恰恰具有經(jīng)濟回報高、收益時間長、市場需求強、資源消耗低等特點和優(yōu)勢，可以彌補我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的缺陷和不足。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是必由之路、明智之舉。
3.我區(qū)具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源優(yōu)勢。一是我區(qū)是西安市最具代表性的歷史文化區(qū)域，文化底蘊十分豐厚，有世界級文化遺產(chǎn)大雁塔，佛教密宗祖庭大興善寺，中日文化交流圣地青龍寺，漢宣帝陵，陜西歷史博物館等知名的文化景點。二是科教資源非常豐富，區(qū)內(nèi)有西安交通大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院、西安音樂學(xué)院等22所普通高等院校，西安歐亞學(xué)院、西安外事學(xué)院等12所民辦院校，省屬科研院所55家，各類專業(yè)技術(shù)人才14多萬人，是全國著名的科教文化大區(qū)。三是我區(qū)還有陜西省廣播電視中心、西安市廣播電視中心、西影集團(tuán)等文化龍頭單位。近幾年，還建成了占地達(dá)103畝的“雁塔文化新天地”。同時，依托兩所藝術(shù)高校，在緯二街上打造了一條兩千多米長的“雁塔美術(shù)街”。從以上可以看出，我區(qū)具有優(yōu)越的文化、科技、人才優(yōu)勢，特別適合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)重視文化這一無形資產(chǎn)，深度挖掘文化資源蘊藏的巨大財富，化文化資源優(yōu)勢為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
二、雁塔區(qū)需重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)。包括新聞服務(wù)，出版業(yè)，版權(quán)服務(wù)，廣播電視電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化休閑娛樂服務(wù)及其它文化服務(wù)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的服務(wù)。從雁塔實際情況出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，考慮到眼前，我區(qū)可以先發(fā)展以下幾個文化產(chǎn)業(yè)：
1.文化娛樂業(yè)。采取合資、項目合作等方式，在人流量大、消費集中的小寨、電子城等地，建設(shè)一座高檔次的流行演藝中心，引進(jìn)國內(nèi)知名的演藝機構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營，并將其打造成一個類似于《大劇院》的國內(nèi)外一流演藝場所。大力推進(jìn)資源重組，優(yōu)化布局，整合網(wǎng)吧，鼓勵和支持音樂酒吧、咖啡廳、KTV、舞廳等娛樂業(yè)連鎖經(jīng)營、連片經(jīng)營。積極支持投資興辦演出團(tuán)體、演出場所、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和舉辦演出活動。
2.文化旅游業(yè)。促進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，以旅游擴大文化的傳播和消費。深化旅游與餐飲業(yè)的鏈接程度，以旅游帶動餐飲業(yè)的發(fā)展。依托陜西歷史博物館、“雁塔文化新天地”、“雁塔美術(shù)街”等，積極培育仿古文物，古玩字畫、工藝美術(shù)等文化消費品市場，支持舉辦大中型文物、字畫拍賣會和鑒寶活動。依托興善寺，以弘揚佛教文化和禪宗文化為主，開設(shè)素食餐廳和禪宗茶秀。依托青龍寺景區(qū)，以日本文化為主流，打造經(jīng)營日式餐飲、日式茶藝和銷售日式飾品。積極發(fā)展集旅游、演藝、餐飲、購物等為一體的文化商貿(mào)設(shè)施。
3.教育培訓(xùn)業(yè)。面對當(dāng)前社會培訓(xùn)熱、學(xué)習(xí)熱的現(xiàn)狀，針對青少年學(xué)習(xí)需求，依托西安外國語大學(xué)，引進(jìn)國內(nèi)外各類外語培訓(xùn)機構(gòu)，特別是小語種培訓(xùn)與出國留學(xué)培訓(xùn)。依托西安電子科技大學(xué)，引進(jìn)各類計算機培訓(xùn)機構(gòu)。依托西安音樂學(xué)院，引進(jìn)音樂、舞蹈方面的培訓(xùn)機構(gòu)。依托西安美術(shù)學(xué)院，整合現(xiàn)有美術(shù)培訓(xùn)班，引進(jìn)美術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，把雁塔區(qū)發(fā)展成各類專業(yè)培訓(xùn)的薈萃地，使雁塔區(qū)成為教育培訓(xùn)的中心，從而推動教育培訓(xùn)業(yè)快速發(fā)展。
4.圖書出版業(yè)。以讀者的需求為導(dǎo)向，以市場為出發(fā)點，積極培育和發(fā)展讀書出版業(yè)。一是利用文化氛圍濃厚、圖書銷量大的優(yōu)勢，采取措施打造一條集創(chuàng)作、圖書批發(fā)、讀書零售的特色街區(qū)。二是促進(jìn)出版業(yè)資源的合理流動和重新配置，依托大專院校、科研院所，引進(jìn)大型印刷廠在我區(qū)開展經(jīng)營活動，推動電子網(wǎng)絡(luò)出版和數(shù)字出版等新型出版業(yè)態(tài)的發(fā)展。三是積極培育具有影響力和美譽度的出版、報刊、印發(fā)、復(fù)制、發(fā)行業(yè)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、人才品牌，形成有影響力的名企、名品、名刊等，不斷壯大圖書出版業(yè)。
5.廣播影視業(yè)。充分依托西影廠和曲江影視投資集團(tuán)，延伸影視制作、發(fā)行等方面產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵建設(shè)影視基地，吸引民營資本投資電影、電視、音樂、娛樂等方面的創(chuàng)作、制作。同時，鼓勵興辦廣告創(chuàng)意設(shè)計、服裝設(shè)計、建筑設(shè)計等服務(wù)。注重動漫產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，利用我區(qū)人才聚集優(yōu)勢，建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫等新興業(yè)態(tài)。
三、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要做的工作
目前，從總體上看，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還處于初始階段，仍然存在著一些問題。一是對文化產(chǎn)業(yè)缺乏了解，認(rèn)識不夠；二是文化資源十分豐富，但優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來；三是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低，與大眾的消費需求不相適應(yīng)；四是產(chǎn)業(yè)布局基本形成，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間尚待突破。對此，我們應(yīng)考慮做好以下幾點：
1.制定規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)，建議結(jié)合省、市有關(guān)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的文件精神，提出發(fā)展目標(biāo)，確立總體思路，明確工作內(nèi)容，制定出一套科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把文化產(chǎn)業(yè)列入“十二五規(guī)劃”。一是規(guī)劃要盡可能與高新區(qū)、曲江新區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，融合發(fā)展。二是要因地制宜，突出培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走差異化發(fā)展道路。三是要瞄準(zhǔn)高科技、高附加值，有選擇性的發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
2.提供場地。巧婦難為無米之炊，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要一個很好的平臺。目前，我區(qū)小街小巷各類商業(yè)門點星羅棋布，其他行業(yè)的介入比較困難。所以，我們要想法設(shè)法解決場地的問題。一是以景觀街區(qū)改造和小寨商業(yè)圈建設(shè)為契機，適時引進(jìn)和鼓勵文化企業(yè)大膽介入，盡可能的選擇一條街、一個廣場或一棟寫字樓主要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。二是提前謀劃地鐵經(jīng)濟、道口經(jīng)濟，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，為文化產(chǎn)業(yè)贏得發(fā)展空間。三是在土地儲備、城中村改造、區(qū)內(nèi)高校和企業(yè)搬遷中，積極整合土地資源，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)行布局和謀劃。
3.政策扶持。一是設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，加大文化產(chǎn)業(yè)資金投入力度，充分發(fā)揮財政資金的帶動作用，支持有市場發(fā)展前景的文化項目產(chǎn)業(yè)化，支持新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，支持文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成。二是制定出臺優(yōu)惠政策。通過土地、稅收、投融資等優(yōu)惠政策，培育和扶持一批具有市場競爭力的文化企業(yè)。三是建立多元投融資平臺。鼓勵金融機構(gòu)加大對文化企業(yè)的金融支持力度，引導(dǎo)和支持各類民營資本、社會資本向文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)、個人、境外資金興辦文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成多渠道投資，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。
1制約水管單位發(fā)展的因素
1.1管理體制不合理
現(xiàn)有的大多數(shù)水管單位的管理體制延續(xù)了長期實行的計劃經(jīng)濟體制，因為社會主義經(jīng)濟體制的建立于不斷發(fā)展，計劃經(jīng)濟體制原有的弊端現(xiàn)樓無疑，如權(quán)責(zé)不明，機制不靈活，個人的創(chuàng)造性與主觀能動性難以發(fā)揮等特點。另外，水管單位在計劃經(jīng)濟體制下，人員臃腫,管理技術(shù)與手段落后,管理人員的文化、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等,導(dǎo)致管理效果日趨下降,嚴(yán)重影響了水管單位科學(xué)化、規(guī)范化管理,制約著水管單位的生存和各項事業(yè)的發(fā)展。
1.2融資渠道不暢
發(fā)展水利經(jīng)濟，水管單位需投入較大數(shù)額的資金，而在事企分開及強化預(yù)算管理的情況下，水利經(jīng)濟項目很難從事業(yè)單位融資。而通過銀行貸款的方式，其高額的利息支出也將是嚴(yán)重影響水管單位經(jīng)濟的效益，經(jīng)營項目的資本積累速度較慢。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和深入，國有資本逐步退出，各單位對水利經(jīng)濟的融資研究不，。導(dǎo)致水管單位融資渠道不暢，資金周轉(zhuǎn)困難，造成經(jīng)濟狀況疲軟。
1.3機制難以突破，產(chǎn)品服務(wù)競爭力差
由于水管單位大多是是公益性事業(yè)單位，多年來形成了一系列的符合自身特點的管理方式和傳統(tǒng)，在經(jīng)營實體的內(nèi)部管理上，很難按真正意義上企業(yè)化的管理模式運作。且在承擔(dān)了大量的公益性責(zé)任的前提下，又要為單位的穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)行水利經(jīng)濟經(jīng)營活動，同時，單位內(nèi)部經(jīng)營性和公益性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明，企業(yè)化運作的政策保障不健全，人員向經(jīng)營崗位分流的阻力較大。實行“內(nèi)部管養(yǎng)分離”又面臨老的人員難以安置，新技術(shù)人員短缺的現(xiàn)象，加上一些外聘的臨時人員缺少相應(yīng)的培訓(xùn)，由此造成了生產(chǎn)的產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)同社會上同類經(jīng)營行業(yè)有一定差距，市場競爭力嚴(yán)重不足。
1.4經(jīng)營資質(zhì)不夠
目前，水管單位的經(jīng)營項目較多，目前國家對企業(yè)資質(zhì)的管理更加嚴(yán)格，除一些主營項目外，兼營項目的資質(zhì)申報比較困難，影響了水管單位的整體綜合經(jīng)營效益的發(fā)揮。另外由于國家對經(jīng)營資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，一些單位經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營范圍比以前的有所縮小。這種情況造成水管單位，規(guī)模發(fā)展過小，難以形成一定的產(chǎn)業(yè)群，影響水管總體效益。
2水管單位創(chuàng)收效益建議
2.1切實加強水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立水利經(jīng)濟發(fā)展的新理念
發(fā)展水利經(jīng)營，是水管單位在抓好工程管理工作的基礎(chǔ)上，樹立“以人為本”的發(fā)展觀，推進(jìn)水管單位經(jīng)濟增長的現(xiàn)實要求，是新時期加快水管單位改革發(fā)展的重要工作。水管單位要切實加強對水利經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人大力協(xié)助，同時要有得力的相關(guān)人員具體落實。建立健全激勵機制，加大考核力度，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動經(jīng)營管理人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。同時要樹立水利經(jīng)濟發(fā)展的新理念。一是市場經(jīng)濟理念。要立足市場，勇于競爭，通過市場優(yōu)化配置水利資源，做到區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)加銷一體化，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。二是資本運作理念。要強化經(jīng)營水利的觀念，建立多元化投資體制，通過科學(xué)、良性資本的運作，實現(xiàn)水利單位的增值保值。
2.2多方位擴展水利建設(shè)融資渠道
對水管單位來說，雖然上級政府財政每年都撥?？钣糜谒こ探ㄔO(shè)，但其資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各方面話雖李建設(shè)的需要。當(dāng)前，大多數(shù)灌區(qū)與泵站最突出的問題是渠系不配套，防滲率不高。這就需要充分發(fā)揮國家和灌區(qū)的積極性,進(jìn)一步加大配套和防滲的力度。同時,要拓寬融資渠道,吸引社會資金搞配套,其投入或記入股份參與管理,或作為貸款記息?？傊?改革政策要寬,方法要活,只要有利于搞活搞富灌區(qū)的措施都應(yīng)大膽嘗試。
2.3合理制定水價
首先,根據(jù)水價改革的基本理論、水價核定的基本原則和水價確定的具體方法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,進(jìn)行水價成本測算,使灌溉水價達(dá)到成本水價,實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)。逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價,充分運用經(jīng)濟手段促進(jìn)節(jié)水。其次,用水要實行“以單位面積定量,計劃用水”的管理辦法,在各級渠道上建立計量設(shè)施,水費計量收取,超用加價。
3.4加強橫向聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加快經(jīng)營人才的培養(yǎng)和使用
一是水管單位加強與當(dāng)?shù)卣?、企事業(yè)單位的橫向聯(lián)系。積極取得地方政府的支持和有助幫助，在稅收政策上能夠給予最大優(yōu)惠。同時利用地方的信息、資源渠道，加強合作，實現(xiàn)收入的增長。二是水管單位之間進(jìn)一步擴大交流。加強水管單位之間的協(xié)作，互通有無，優(yōu)勢互補，互相帶動、互相促進(jìn)，共同發(fā)展。三是樹立以人為本的思想，把整體性人才資源開發(fā)工作作為一項長期的任務(wù)。要把經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)擺上重要的位置，象重視水利技術(shù)人才一樣重視經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和使用，加速建立一支能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，懂經(jīng)營、善管理的水利經(jīng)濟干部隊伍。
3結(jié)語
早在20世紀(jì)50年代，國外學(xué)者就對高校突發(fā)事件有了一定研究。隨著高校教育的不斷發(fā)展，高校出現(xiàn)的各種危機也越來越多，學(xué)者們也因此對教育危機展開了更多的研究。西方發(fā)達(dá)國家對突發(fā)公共事件管理的研究已經(jīng)由定性化研究進(jìn)入定量化研究的階段，建立了多種以數(shù)學(xué)計量為基礎(chǔ)的突發(fā)公共事件處理模型和仿真系統(tǒng)，如芬克的四階段生命周期模型（1986）、米特羅夫的五階段模型(1994)和最基本的三階段模型。這些模型的提出給高校危機的階段化管理提供了方向。國內(nèi)對高校危機管理的研究起步較晚，但由于高校危機事件頻發(fā)，國內(nèi)許多學(xué)者對這一領(lǐng)域的研究也逐漸集中，國內(nèi)高校危機管理研究發(fā)展較快。李兆燕認(rèn)為高校危機管理體系還并不完善；白濤等學(xué)者也從危機及危機管理的概念出發(fā)，闡釋高校危機、危機管理的很多方面，并提出了高校危機管理的基本框架。此外，韋慶辛、曲濤、張英紅、何元慶等人也對高校危機管理存在的問題和現(xiàn)狀作了分析也提出了一些完善建議。國內(nèi)外對高校危機管理這一領(lǐng)域的研究，取得了許多成果，但是在專業(yè)性、系統(tǒng)性方面仍顯不足，對管理模型的研究有所欠缺。在新媒體的時代背景下，信息具有互動性、及時性、海量性、共享性，新媒體傳播內(nèi)容呈碎片化等特點，高校危機事件又衍生出許多傳統(tǒng)危機事件沒有的特點和特性。高校必須針對這一新情況、新特點，對高校危機管理提出新的要求和應(yīng)對策略。
2新媒體給高校危機管理帶來的影響
2.1新媒體環(huán)境下高校危機事件的變化特點
2.1.1高校群體間危機信息傳播方式互動性增強
傳統(tǒng)媒體下信息的傳播形式較少，并且信息傳遞方式多為單向傳遞，傳播受眾不能進(jìn)行有效反饋，互動性較小。隨著技術(shù)發(fā)展，新媒體傳播方式增加，新媒體信息有了很強的互動性，危機事件發(fā)生后，大學(xué)生群體可以更容易地發(fā)表自己的看法和觀點，自由、討論、交流信息，接受者可以參與到信息的傳遞當(dāng)中。這使得與客觀事實不一致的各種言論在短時間內(nèi)得到迅速、廣泛傳播。高校危機事件很容易因此被夸大甚至扭曲，大大增加了在新媒體環(huán)境下高校危機管理工作難度。
2.1.2高校危機信息傳播范圍大
傳統(tǒng)媒體傳播范圍有一定的局限性，高校危機信息無法在短時間內(nèi)傳播到很廣的范圍。但是在新媒體環(huán)境下，高校危機事件的信息不可能局限于學(xué)校內(nèi)部，一旦危機事件在高校發(fā)生，會在短時間內(nèi)病毒式地傳播開來，其傳播覆蓋面是傳統(tǒng)高校危機事件所無法比擬的，信息可以通過微博、微信、手機報等新媒體信息渠道傳播開來，甚至跨越國界。
2.1.3高校危機信息傳播速度極快
傳統(tǒng)的高校信息傳播方式多為“一對一”或“一對多”傳播，這種傳播方式更容易中斷，也易于控制，但是新媒體傳播更新速度快、傳播成本低、傳播方式多為“多對多”，信息接收者也會成為信息的源，因此信息會病毒式地在短時間內(nèi)蔓延開來。如果發(fā)生危機事件，大學(xué)生會在第一時間對危機事件關(guān)注、圍觀、分享、轉(zhuǎn)載，迅速吸引群眾眼球，使得信息迅速傳播，許多焦點問題往往會迅速散布到校園內(nèi)。
2.1.4高校信息流言可控性低，安全性低
高校傳統(tǒng)信息來源少，易控制。但新媒體中的信息傳播迅速，傳播廣泛，不易控制，所以容易出現(xiàn)很多惡意流言或煽動性的假消息。當(dāng)代大學(xué)生仍不成熟，學(xué)生對自己信息的后果和法律責(zé)任意識不到位，容易出現(xiàn)盲目跟風(fēng)行為，在信息傳遞時，并未對信息的真實性以及自己傳遞信息行為進(jìn)行思考。而新媒體本身是便于消息擴散的，因此容易出現(xiàn)危機信息被放大、傳播失控的局面。
2.1.5高校危機信息傳播內(nèi)容呈現(xiàn)碎片化
新媒體環(huán)境下，一般微博、微信等社交平臺對信息有容量控制，因此高校信息傳播往往呈現(xiàn)出碎片化的特點，單一的碎片化信息無法展示事件全貌。但是高校危機事件一般都比較復(fù)雜，在短時間內(nèi)很難通過新媒體渠道傳播全部信息。再加上高校學(xué)生思考不成熟，導(dǎo)致新媒體環(huán)境下高校危機信息的傳播片面化，很難通過新媒體提供的信息了解到整個事件的全貌，往往使信息受眾群體忽視事件發(fā)生的背景、環(huán)境，對事件作出錯誤解讀。
2.2新媒體環(huán)境下高校危機事件變化給高校危機管理帶來的問題
2.2.1傳統(tǒng)的危機管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有待完善
傳統(tǒng)的危機管理機構(gòu)主要由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工部、保衛(wèi)處等職能部門組成，這樣的管理機構(gòu)雖然能夠處理一些危機事件，但已經(jīng)不能應(yīng)對新媒體帶來的變化，取得良好效果；當(dāng)前大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組由于事先沒有合理安排管理人員，缺乏網(wǎng)絡(luò)平臺管理人員，無法對危機事件進(jìn)行預(yù)警和預(yù)控，也無法有效建立相應(yīng)的引導(dǎo)和培訓(xùn)機制。
2.2.2傳統(tǒng)的危機管理體制有待完善
傳統(tǒng)的危機管理觀念中，危機的發(fā)生和傳播需要較長的過程。但是新媒體環(huán)境下，由于危機信息傳播的快捷性，一旦發(fā)生危機事件，大學(xué)生都會在第一時間予以及時關(guān)注、圍觀、分享、轉(zhuǎn)載，使信息得到迅速傳播，許多危機信息往往會迅速散布到校園內(nèi)。原有的危機預(yù)警系統(tǒng)有一個傳播的過程，已經(jīng)不能有效針對危機信息傳播的時效性，必須構(gòu)建新的危機預(yù)警系統(tǒng)，并且在危機預(yù)警系統(tǒng)中建立高校危機預(yù)案。其次，大部分高校危機管理部門還沒有針對新媒體的新特征建立有針對性的職能部門，忽視危機管理的專業(yè)化需求。
2.2.3危機管理理念缺失，危機管理中的媒體公關(guān)意識不夠
大部分高校對新媒體給高校危機帶來的改變認(rèn)識還不夠，沒有引起足夠重視。媒體公關(guān)是處理危機的一種方法，是指運用信息傳播、溝通協(xié)調(diào)的方法應(yīng)對和化解危機，幫助組織控制事態(tài)、解決矛盾、處理糾紛、化解沖突、引導(dǎo)輿論、維持關(guān)系、爭取支持、重建信心、挽回影響、重塑形象。新媒體時代，由于信息和信息的傳播快速且廣泛，因此對媒體公關(guān)管理要求更高，更需要具備科學(xué)意識，采用科學(xué)方法。
3新媒體環(huán)境下高校危機管理調(diào)整策略建議
3.1事前加強危機管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)
建設(shè)信息預(yù)警小組以及危機預(yù)警小組，小組人員分布在QQ、微信、微博、微課等各大新媒體媒介中；建立危機管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組不僅應(yīng)該包括學(xué)校及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工部、保衛(wèi)處成員，還應(yīng)該包括信息預(yù)警小組成員。建立系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運營平臺，加強維護(hù)，加強新媒體平臺的日常管理和運營，利用官方微博、微信、網(wǎng)站即時信息。平時可以利用這些平臺對學(xué)生進(jìn)行教育及引導(dǎo)，對可能出現(xiàn)的心理危機進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。
3.2事中把握新媒體環(huán)境下危機信息的實效性，快速理智地進(jìn)行控制
危機事件發(fā)生時，為避免不良消息傳播，給學(xué)校和學(xué)生帶來負(fù)面影響，學(xué)校管理人員應(yīng)及時利用校園BBS、QQ、微信、微博、微課等新媒體工具，及時向校內(nèi)人員和社會公布事件相關(guān)信息，掌握信息主導(dǎo)權(quán)，確保危機信息的正確和可控。
3.3事后總結(jié)、信息并資料歸檔
(一)新形勢下網(wǎng)絡(luò)會計應(yīng)用廣泛現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的越來越迅速，計算機網(wǎng)絡(luò)開始廣泛的運用于各個行業(yè)和各個部門，在會計管理工作中也得到了不斷的發(fā)展，對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響?，F(xiàn)在所謂的網(wǎng)絡(luò)會計就是指在網(wǎng)絡(luò)的前提下，對網(wǎng)上的各種交易和事項進(jìn)行確認(rèn)、認(rèn)定和披露的工作。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)會計管理工作給現(xiàn)階段事業(yè)單位的發(fā)展帶來了很大的便利，網(wǎng)絡(luò)會計也是未來事業(yè)單位會計管理工作發(fā)展的主要方向。
(二)信息披露的內(nèi)容更加豐富隨著事業(yè)單位會計管理模式的不斷發(fā)展，會計管理工作需要披露的信息內(nèi)容也越來越多，而且不斷的加大了信息披露的范圍和內(nèi)容。比如說比較明顯的就是將無形資產(chǎn)的相關(guān)信息，提高到與有形資產(chǎn)同等的地位和位置，通過這樣的處理方式，會計管理工作的財務(wù)報告變得更加的科學(xué)和規(guī)范，并且越來越得到不斷的完善，這就為事業(yè)單位會計管理工作的更好發(fā)展提供了契機。
(三)與國際會計模式更加接近現(xiàn)階段，隨著世界一體化和經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位會計管理的發(fā)展模式，也不斷的開始實現(xiàn)與國家會計管理模式的趨近，越來越適應(yīng)國際化的發(fā)展要求。當(dāng)前，我國事業(yè)單位的會計管理工作需要的負(fù)責(zé)的任務(wù)越來越多，業(yè)務(wù)不斷的增加，這就要求我國事業(yè)單位的會計管理工作需要進(jìn)行管理模式的改革，不斷的實現(xiàn)創(chuàng)新，因為只有這樣才可以更好的開展并應(yīng)對國際事務(wù)。
二、促進(jìn)會計管理創(chuàng)新模式有效發(fā)揮作用的方法
(一)協(xié)調(diào)會計管理和財務(wù)管理的關(guān)系事業(yè)單位內(nèi)部的會計管理工作在很多方面與財務(wù)工作相關(guān)聯(lián)，會計工作主要需要負(fù)責(zé)的就是資金流動方面的情況，這是與財務(wù)工作密切相關(guān)的，必須調(diào)節(jié)好與財務(wù)管理的關(guān)系，才能更好的應(yīng)付可能出現(xiàn)的問題。會計管理工作需要應(yīng)對好財政資金的收入以及支出的相關(guān)情況，從這一方面就可以看出，會計管理工作是財政管理的一部分內(nèi)容，事業(yè)單位關(guān)于財務(wù)管理的相關(guān)政策和措施，在一定程度上會影響到會計管理模式的開展，因此必須要妥善的調(diào)節(jié)好會計管理與財務(wù)管理的關(guān)系，為事業(yè)單位會計管理工作的良好發(fā)展服務(wù)。
(二)完善會計法規(guī)體系和相關(guān)規(guī)章制度會計管理工作的順利開展，離不開相關(guān)的法律法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定，只有按照一定的規(guī)章制度辦事，才可以將事業(yè)單位會計管理工作發(fā)展的健康并且有效。要建立一套比較完善的、科學(xué)的、規(guī)范的、系統(tǒng)的會計法律法規(guī)體系，就要在不斷的參考事業(yè)單位自身的發(fā)展?fàn)顩r和國際相關(guān)法律法規(guī)的前提下來制定，以便讓會計體系更好的適應(yīng)未來國際的發(fā)展潮流和趨勢，不至于被時代所淘汰。在制定這些規(guī)章制度之后，要嚴(yán)格的保證各個部門按照這一規(guī)則辦事，充分的發(fā)揮這套規(guī)章制度該有的價值和作用，只有這樣才能保證事業(yè)單位會計管理模式變得更加適應(yīng)新形勢的發(fā)展，更好的為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
