時間：2023-09-21 17:53:42
序論：在您撰寫旅游項目建設(shè)必要性時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘要】旅游項目可行性研究報告（以下簡稱可研報告），是在投資決策之前，對擬建項目社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行的全方位的論證方法，旨在為決策層提供較為詳細(xì)的決策數(shù)據(jù)和依據(jù)。本文通過報告主要事項編制，明確報告編寫重點及主要事項，以期與業(yè)內(nèi)同仁相互交流，共同提高。
【關(guān)鍵詞】旅游；可研報告；編寫
1旅游項目可研報告主要內(nèi)容
1.項目概況；2.項目建設(shè)的背景及必要性；3.項目建設(shè)的可行性；4.項目風(fēng)險及不確定性分析。
2各部分編寫要點
2.1項目概況
2.1.1地理位置及地形地貌
旅游項目所處省市自然地理位置，距離省會、中心城市、機(jī)場、碼頭、高速鐵路、高速公路、國省干道、繁華商業(yè)區(qū)的最短路徑及距離，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套狀況等。項目主要地形地貌，應(yīng)以各部分海拔高度數(shù)據(jù)描述。
2.1.2項目投資規(guī)模及資金來源
重點描述項目預(yù)計投資總額、資產(chǎn)或股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本金來源、國有資本持股比例等。
2.1.3項目組織機(jī)構(gòu)及組織形式
組織形式如：國有全資公司、國有控股公司、國有參股公司、有限公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司等等。根據(jù)項目組織形式不同，其組織機(jī)構(gòu)大致分為董事會、股東大會等。
2.1.4主要景觀特色
重點描述項目自然景觀、人文景觀、人造景觀特色。人文景觀應(yīng)有歷史成因、形成年代、保存及開發(fā)意義等的相關(guān)描述。
2.1.5分階段投資建造計劃及項目預(yù)計投用時間
2.2項目建設(shè)的背景及必要性
重點論證依據(jù)什么提出建設(shè)該項目的構(gòu)想；項目建設(shè)前的現(xiàn)狀如何，預(yù)計項目建成后對領(lǐng)域、區(qū)域、社區(qū)等，會帶來經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、生態(tài)等哪些方面的效益與效果，能滿足人們哪些方面的迫切需求，能填補(bǔ)哪些方面的空白等；反之，不建設(shè)該項目，會對所在領(lǐng)域、區(qū)域、社區(qū)等帶來哪些制約因素和負(fù)面影響。
上述論證要求堅持定性與定量分析相結(jié)合、以定量分析為主的原則。論證要從實際出發(fā)，實事求是，避免假大空式的夸夸其談。
2.3項目建設(shè)的可行性
項目建設(shè)的可行性可從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財務(wù)可行性三個方面進(jìn)行論證。
2.3.1經(jīng)濟(jì)可行性
通過對旅游項目市場前景的預(yù)測，測算出經(jīng)營期內(nèi)預(yù)計年收入總額，減去年運營成本、稅金及附加，測計算出年凈收益。如果將每年凈收益按照市場利率折現(xiàn)后的凈額大于零，即可斷定該項目在經(jīng)營期內(nèi)，其收入能夠支撐起成本費用開支，效益為正，項目在經(jīng)濟(jì)上可行。反之，不可行。
能否較為準(zhǔn)確的預(yù)測項目未來經(jīng)營期內(nèi)的收支狀況，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析的關(guān)鍵。
2.3.2技術(shù)可行性
技術(shù)可行性，可以概括為項目構(gòu)想和前期設(shè)計內(nèi)容，能否借助工程、信息等技術(shù)方面的一系列計劃、方案、措施而達(dá)到。內(nèi)容主要包括：旅游項目設(shè)計施工圖，不同區(qū)塊施工方案、施工方法，施工進(jìn)度計劃和要求，現(xiàn)場安全環(huán)保措施及要求，工程質(zhì)量保障措施等等。
通過上述方案、措施等的具體實施，旅游項目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，其功能基本符合項目前期構(gòu)想，其投資總額控制在估算范圍之內(nèi)，其質(zhì)量符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其安全、環(huán)保、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)得以順利實行，因此可以評價其在技術(shù)上可行。
2.3.3財務(wù)可行性
財務(wù)可行性主要從以下幾方面來反映。
（1）項目投資資本金能否及時到位，能否保障項目按計劃開工。
（2）項目建設(shè)期間每年投資計劃所需資金能否及時落實，保障項目建設(shè)順利進(jìn)展。
（3）項目建成投入運營后，自身能否帶來持續(xù)現(xiàn)金流，來保障其生存能力。
如果上述幾個方面均有足夠的資金做支撐，才能保證財務(wù)可行性。
在財務(wù)可行性分析中，主要依據(jù)大量的數(shù)據(jù)計算與比較分析來完成，因此主要以定量分析為主，較少適用定性分析。
2.4項目風(fēng)險及不確定性分析
2.4.1項目風(fēng)險
項目風(fēng)險是指因各種不可控制因素的作用，而給項目目標(biāo)帶來不利影響的可能性。這種可能性能否發(fā)生、何時發(fā)生、一旦發(fā)生帶來的損失有多大等，都具有不確定性。
項目風(fēng)險管理過程主要包括：風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對等幾個重要環(huán)節(jié)。
2.4.1.1風(fēng)險識別
包括識別內(nèi)在風(fēng)險及外在風(fēng)險的識別
旅游項目內(nèi)在風(fēng)險是指項目在運營過程中，由于決策失誤、管理不善而帶來的風(fēng)險。因此，識別內(nèi)在風(fēng)險時，應(yīng)從項目決策、管理層著手，分析其決策程序的合規(guī)性、管理制度的缺陷、管理人員執(zhí)行力等方面。這些內(nèi)在風(fēng)險，往往存在于項目的決策、管理過程中，一般而言是較容易控制的。編寫過程中，重點描述內(nèi)在風(fēng)險的成因及規(guī)避措施。
旅游項目的外在風(fēng)險，是指客觀存在的，不以管理者意志為轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，如市場需求風(fēng)險、政策風(fēng)險、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等。這些風(fēng)險一般難以控制，一旦發(fā)生，損失巨大。編寫過程中，重點闡述其規(guī)避措施。
2.4.1.2風(fēng)險評估
風(fēng)險評估，指風(fēng)險事件給旅游項目造成的影響和損失的可能性M行量化的工作過程，即量化測評事件帶來的影響或損失的可能性的大小以及出現(xiàn)的頻次高低。
編寫過程中，以定量分析為主，對影響旅游項目的每個風(fēng)險事件及其諸多因素的危害性，逐一進(jìn)行預(yù)測評估，找到對項目影響較大的事項，并予以排序。
2.4.1.3風(fēng)險應(yīng)對
風(fēng)險應(yīng)對主要包括風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避。旅游項目應(yīng)重點從風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避方面，著重編寫轉(zhuǎn)移、規(guī)避的具體措施，并通過比較不同措施的實施成本，最終提出較為切實可行的措施。
3小結(jié)
旅游項目可行性研究報告編寫，是一項艱巨而細(xì)致的工作，在項目前期決策工作中，其重要性不容忽視。其編寫內(nèi)容遠(yuǎn)不止上述幾項。隨著旅游項目決策分析工作的日益深化，可研報告的編寫的縱深度逐漸加大，需要大量的一手調(diào)研資料作支撐。為此，編寫人員必須盡早介入項目，采取切實可行的辦法，力爭把可研報告做實做細(xì)，為決策者提供依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：項目管理理論；旅游管理；模式創(chuàng)建
一、前言
項目管理是指在項目活動時，能夠綜合運用技術(shù)、工具、技巧和知識等手段而滿足項目需求和項目預(yù)期目標(biāo)。項目管理理論在近年來受到大量專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，是MBA課程中的重要科目，被廣泛運用實踐于各個行業(yè)領(lǐng)域之中。在創(chuàng)建旅游管理模式時，可以運用項目管理理論中的相關(guān)方法和理念，以便更好的提高旅游管理模式的管理水平。本文中，作者主要是針對旅游項目的管理模式創(chuàng)建和實施提出一定的建議，在項目管理基礎(chǔ)上創(chuàng)建旅游管理模式。
二、項目管理與旅游管理模式創(chuàng)建
（一）項目管理理論
項目指的是某個獨特產(chǎn)品或服務(wù)在一定的條件限制下為完成目標(biāo)而做出的一次性努力。通過一套有效的技術(shù)手段來指導(dǎo)、利用各項資源是項目管理的特點，從而達(dá)到資源在時間、質(zhì)量、復(fù)雜和唯一以及費用上合理的分配，提高項目實施的質(zhì)量，制定一系列的方法、輔助手段、原則和技巧是項目管理的核心內(nèi)容，在一定的組織環(huán)境下，項目管理能有效的對進(jìn)度和資源進(jìn)行調(diào)整，以確保項目的時效性，項目管理具有在特定的范圍內(nèi)控制項目的作用，為整個項目的運作提供人力資源和管理方法，充分發(fā)揮主人翁意識和團(tuán)隊精神，有利于提高項目工作者的積極性，項目管理同時也是一種風(fēng)險管理，有效的降低項目中不穩(wěn)定的因素帶來的風(fēng)險。
（二）旅游建設(shè)項目管理與模式創(chuàng)建
旅游的項目管理理論正如同其他行業(yè)，都擁有三個各具特色的項目管理，分別是基層管理、中層管理和高層管理。其中基層管理的主要作用是對各個項目任務(wù)進(jìn)行實施，同時也要分配和計劃工作；中層管理的作用是為了針對一些項目內(nèi)部的管理問題，是為了監(jiān)督項目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量，連帶處理項目中的事物所產(chǎn)生的矛盾；然而較為重要的高層管理主要是處理與外界的關(guān)系，首要是和正在開發(fā)中的旅游項目所在地的行業(yè)管理部門和政府的行政部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，是項目建設(shè)的最高策劃層?，F(xiàn)今，各地的旅游項目當(dāng)中出現(xiàn)了愈來愈多的外資企業(yè)或是民營企業(yè)對項目的建設(shè)投入資金的，應(yīng)當(dāng)按照外資或民營企業(yè)在項目建設(shè)當(dāng)中所起到的用途和構(gòu)成，創(chuàng)建出良好的旅游管理模式。
三、基于項目管理理論的旅游管理模式創(chuàng)建
（一）加強(qiáng)對項目的評估工作
項目評估工作是旅游項目建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，在項目的準(zhǔn)備階段要進(jìn)行具體的預(yù)測，對項目的可行性展開評估，旅游管理部門要對項目采取嚴(yán)密的調(diào)查和分析，研究出項目實施的可行性與必要性，同時將數(shù)據(jù)文件提交給專家組或有關(guān)行政部門進(jìn)行審議，這有利于旅游項目可以達(dá)到預(yù)期的執(zhí)行效果，充分發(fā)揮可持續(xù)利用旅游資源的優(yōu)勢，開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，從而促進(jìn)旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。對旅游項目進(jìn)行有效的評估，就是對項目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等進(jìn)行管理，旅游項目管理的進(jìn)度是指活動執(zhí)行的排序、計劃、時間的安排；成本管理是針對項目執(zhí)行中的費用，包括預(yù)算成本和控制成本。質(zhì)量管理體現(xiàn)在對項目質(zhì)量的要求，如按照IS09000進(jìn)行質(zhì)量評價和提高。在項目完成后進(jìn)行評估，是對項目執(zhí)行的質(zhì)量實行總的考核，評定項目實際成果與目標(biāo)效果的差異度。在旅游資源的開發(fā)前，要設(shè)想對當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境是否造成影響，有利于項目在實際操作中能夠有序進(jìn)行。
（二）完善項目管理理論體制
由于我國大部分的旅游項目都是在政府部門對外界招商引資所進(jìn)行開發(fā)管理的，而投資主體在開發(fā)過程中更多的是追求實際利益，從而導(dǎo)致景區(qū)項目的建設(shè)混亂，破壞性的開發(fā)和浪費旅游資源。在管理項目理論上，要宏觀考慮旅游項目的建設(shè)，政府部門要加大對旅游項目開發(fā)的監(jiān)督力度，突出旅游項目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證旅游景點的可持續(xù)開發(fā)。在許多城市與縣城中，都出現(xiàn)旅游局局長身兼其它管理部門領(lǐng)導(dǎo)的情況，他們都根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的類型而兼任相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職位。雖然能夠很好的解決在旅游項目開發(fā)過程中遇到的問題，但也在職權(quán)管理上存在紕漏。因此，可以更改以往的旅游管理模式，設(shè)立旅游行業(yè)的審制體系，從政府部門和旅游局中抽取一部分人員組成旅游業(yè)務(wù)的主管部門，并突出其決定性的重要地位。在項目管理過程中，針對旅游項目方案進(jìn)行評議和研究，保證旅游景點方案的可行性，提高景點開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）結(jié)合信息化手段實施項目管理
特別是針對一些大或是特大的旅游項目建設(shè)，當(dāng)建設(shè)項目進(jìn)行到實施階段時，需要盡量運用信息化的管理手段。建設(shè)項目通過信息化的管理大可引進(jìn)建設(shè)行業(yè)中工程項目的先進(jìn)管理系統(tǒng)，其中的核心手段是對整個項目開發(fā)所存在的三項目標(biāo)實施更加優(yōu)化的管理，同時也對項目建設(shè)的實施過程進(jìn)行費用、質(zhì)量和進(jìn)度這三者的統(tǒng)一管理，從而建立起具有個性化需求的項目管理綜合體系。通過設(shè)立一個以表格、圖形、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)項目數(shù)據(jù)庫，對實施項數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面的動態(tài)管理，比如對建設(shè)成本進(jìn)行更加科學(xué)的管理，實現(xiàn)建設(shè)費用的動態(tài)管理。創(chuàng)建靈活的，依照實施項目的發(fā)展規(guī)律，從而進(jìn)行協(xié)調(diào)的、系統(tǒng)化的層次分解，作為對組織中項目實施過程的一個較為清晰的工作目標(biāo)。同時還可以充分運用現(xiàn)代的多媒體技術(shù)和圖文處理手段等工具，進(jìn)而實現(xiàn)項目管理理論過程中的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化。
四、結(jié)語
總而言之，在旅游管理模式的創(chuàng)建和景點的開發(fā)都離不開項目管理理論的幫助，政府相關(guān)部門應(yīng)該分析研究現(xiàn)有的旅游管理模式，減少旅游管理過程中的風(fēng)險和成本，加強(qiáng)對旅游管理環(huán)節(jié)的控制，創(chuàng)建和完善旅游管理模式以便提高旅游管理的實際效益。（作者單位：石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
(一)項目管理理論
項目指的是某個獨特產(chǎn)品或服務(wù)在一定的條件限制下為完成目標(biāo)而做出的一次性努力。通過一套有效的技術(shù)手段來指導(dǎo)、利用各項資源是項目管理的特點，從而達(dá)到資源在時間、質(zhì)量、復(fù)雜和唯一以及費用上合理的分配，提高項目實施的質(zhì)量，制定一系列的方法、輔助手段、原則和技巧是項目管理的核心內(nèi)容，在一定的組織環(huán)境下，項目管理能有效的對進(jìn)度和資源進(jìn)行調(diào)整，以確保項目的時效性，項目管理具有在特定的范圍內(nèi)控制項目的作用，為整個項目的運作提供人力資源和管理方法，充分發(fā)揮主人翁意識和團(tuán)隊精神，有利于提高項目工作者的積極性，項目管理同時也是一種風(fēng)險管理，有效的降低項目中不穩(wěn)定的因素帶來的風(fēng)險。
(二)旅游建設(shè)項目管理與模式創(chuàng)建
旅游的項目管理理論正如同其他行業(yè)，都擁有三個各具特色的項目管理，分別是基層管理、中層管理和高層管理。其中基層管理的主要作用是對各個項目任務(wù)進(jìn)行實施，同時也要分配和計劃工作;中層管理的作用是為了針對一些項目內(nèi)部的管理問題，是為了監(jiān)督項目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量，連帶處理項目中的事物所產(chǎn)生的矛盾;然而較為重要的高層管理主要是處理與外界的關(guān)系，首要是和正在開發(fā)中的旅游項目所在地的行業(yè)管理部門和政府的行政部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，是項目建設(shè)的最高策劃層。現(xiàn)今，各地的旅游項目當(dāng)中出現(xiàn)了愈來愈多的外資企業(yè)或是民營企業(yè)對項目的建設(shè)投入資金的，應(yīng)當(dāng)按照外資或民營企業(yè)在項目建設(shè)當(dāng)中所起到的用途和構(gòu)成，創(chuàng)建出良好的旅游管理模式。
二、基于項目管理理論的旅游管理模式創(chuàng)建
(一)加強(qiáng)對項目的評估工作
項目評估工作是旅游項目建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，在項目的準(zhǔn)備階段要進(jìn)行具體的預(yù)測，對項目的可行性展開評估，旅游管理部門要對項目采取嚴(yán)密的調(diào)查和分析，研究出項目實施的可行性與必要性，同時將數(shù)據(jù)文件提交給專家組或有關(guān)行政部門進(jìn)行審議，這有利于旅游項目可以達(dá)到預(yù)期的執(zhí)行效果，充分發(fā)揮可持續(xù)利用旅游資源的優(yōu)勢，開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，從而促進(jìn)旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。對旅游項目進(jìn)行有效的評估，就是對項目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等進(jìn)行管理，旅游項目管理的進(jìn)度是指活動執(zhí)行的排序、計劃、時間的安排;成本管理是針對項目執(zhí)行中的費用，包括預(yù)算成本和控制成本。質(zhì)量管理體現(xiàn)在對項目質(zhì)量的要求，如按照IS09000進(jìn)行質(zhì)量評價和提高。在項目完成后進(jìn)行評估，是對項目執(zhí)行的質(zhì)量實行總的考核，評定項目實際成果與目標(biāo)效果的差異度。在旅游資源的開發(fā)前，要設(shè)想對當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境是否造成影響，有利于項目在實際操作中能夠有序進(jìn)行。
(二)完善項目管理理論體制
由于我國大部分的旅游項目都是在政府部門對外界招商引資所進(jìn)行開發(fā)管理的，而投資主體在開發(fā)過程中更多的是追求實際利益，從而導(dǎo)致景區(qū)項目的建設(shè)混亂，破壞性的開發(fā)和浪費旅游資源。在管理項目理論上，要宏觀考慮旅游項目的建設(shè)，政府部門要加大對旅游項目開發(fā)的監(jiān)督力度，突出旅游項目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證旅游景點的可持續(xù)開發(fā)。在許多城市與縣城中，都出現(xiàn)旅游局局長身兼其它管理部門領(lǐng)導(dǎo)的情況，他們都根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的類型而兼任相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職位。雖然能夠很好的解決在旅游項目開發(fā)過程中遇到的問題，但也在職權(quán)管理上存在紕漏。因此，可以更改以往的旅游管理模式，設(shè)立旅游行業(yè)的審制體系，從政府部門和旅游局中抽取一部分人員組成旅游業(yè)務(wù)的主管部門，并突出其決定性的重要地位。在項目管理過程中，針對旅游項目方案進(jìn)行評議和研究，保證旅游景點方案的可行性，提高景點開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)結(jié)合信息化手段實施項目管理
特別是針對一些大或是特大的旅游項目建設(shè)，當(dāng)建設(shè)項目進(jìn)行到實施階段時，需要盡量運用信息化的管理手段。建設(shè)項目通過信息化的管理大可引進(jìn)建設(shè)行業(yè)中工程項目的先進(jìn)管理系統(tǒng)，其中的核心手段是對整個項目開發(fā)所存在的三項目標(biāo)實施更加優(yōu)化的管理，同時也對項目建設(shè)的實施過程進(jìn)行費用、質(zhì)量和進(jìn)度這三者的統(tǒng)一管理，從而建立起具有個性化需求的項目管理綜合體系。通過設(shè)立一個以表格、圖形、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)項目數(shù)據(jù)庫，對實施項數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面的動態(tài)管理，比如對建設(shè)成本進(jìn)行更加科學(xué)的管理，實現(xiàn)建設(shè)費用的動態(tài)管理。創(chuàng)建靈活的，依照實施項目的發(fā)展規(guī)律，從而進(jìn)行協(xié)調(diào)的、系統(tǒng)化的層次分解，作為對組織中項目實施過程的一個較為清晰的工作目標(biāo)。同時還可以充分運用現(xiàn)代的多媒體技術(shù)和圖文處理手段等工具，進(jìn)而實現(xiàn)項目管理理論過程中的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】旅游建設(shè)項目；風(fēng)險分析；風(fēng)險防范
一、引言
隨著社會的迅猛發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)對于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對于城市經(jīng)濟(jì)的拉動性，對于社會就業(yè)的帶動力，以及對于城市文化與環(huán)境的促進(jìn)作用愈來愈明顯。
在我國，旅游業(yè)已經(jīng)成為了目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，2010我國旅游總收入占GDP的比例將從2002年的5.44%達(dá)到8%。隨著旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用越來越明顯，我國各地都在大力投資建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)，比如，各類景區(qū)、主題公園、旅游飯店，生態(tài)園區(qū)等。其中許多項目取得了成功，但也有不少旅游項目失敗，損失巨大。
由于旅游建設(shè)項目涉及利益主體多、周期長、投資大，項目決策及實施過程中的不確定性因素多，使項目面臨較大的風(fēng)險。目前國內(nèi)對旅游建設(shè)項目風(fēng)險管理研究關(guān)注不夠，研究成果不多。進(jìn)行旅游建設(shè)項目風(fēng)險管理研究，對于拓展旅游經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域、提高旅游地開發(fā)管理的決策水平、保障項目順利實施，以及促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、旅游項目風(fēng)險管理的重要性
風(fēng)險是來自于對未來事件的不確定性，風(fēng)險無處不在、無時不有，由于旅游業(yè)本身的敏感性和特殊性，旅游建設(shè)項目整個周期將面臨不同種類的風(fēng)險，這些風(fēng)險的存在對旅游建設(shè)項目或許意味著某種機(jī)會，但也存在著巨大的威脅。為了把握住機(jī)會，規(guī)避風(fēng)險，旅游項目建設(shè)的決策者和管理者必須開展風(fēng)險管理工作，從整體上把握全局，從局部上抓住關(guān)鍵，從而使旅游項目建設(shè)活動真正實現(xiàn)其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。
我國對于旅游項目的風(fēng)險管理意識沒有足夠的重視，很多的旅游項目的建設(shè)源于地方政府的初衷---以項目建設(shè)來推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往對項目綜合綜合效益缺乏必要的敏感性，風(fēng)險管理意識相當(dāng)?shù) Ｎ覈芏嗟穆糜呜敻痪奂诮?jīng)濟(jì)相對落后的地方，許多先進(jìn)的管理人才和管理理論無法有效地引入。最為重要的是，地方政府僅僅重視的是經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了旅游項目的風(fēng)險管理。當(dāng)項目遭遇到風(fēng)險損害時，再回過頭來思考風(fēng)險防范，風(fēng)險管理，為時已晚。因此，加強(qiáng)旅游發(fā)項目風(fēng)險管理的系統(tǒng)研究，既是旅游管理理論發(fā)展的客觀要求，又是促進(jìn)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)健康、和諧發(fā)展的緊迫任務(wù)。
三、旅游投資項目風(fēng)險因素分析
由于導(dǎo)致旅游投資項目發(fā)生風(fēng)險的不確定因素眾多，根據(jù)風(fēng)險因素的性質(zhì)，旅游投資項目的風(fēng)險可分為系統(tǒng)風(fēng)險和非系統(tǒng)風(fēng)險兩大類。系統(tǒng)風(fēng)險是投資者不能改變的，其不確定性對市場上所有的旅游投資項目都可能帶來損失，但投資者可通過采取措施使這類風(fēng)險降到最低程度。非系統(tǒng)風(fēng)險歸因于對某一具體的旅游投資項目產(chǎn)生影響的特定因素，這些風(fēng)險因素對該投資項目帶來損失，是投資者需要重點識別、防范和化解的風(fēng)險。
1.系統(tǒng)風(fēng)險
（1）政治風(fēng)險。這是旅游投資項目所在地政治背景及變化可能帶來的風(fēng)險。穩(wěn)定良好的政治環(huán)境會對旅游項目產(chǎn)生有利的影響；動蕩不安的政治環(huán)境會直接影響到旅游項目的開發(fā)和政策經(jīng)營。因此旅游投資項目所在地政治環(huán)境的穩(wěn)定性極為重要。
（2）自然風(fēng)險。指自然災(zāi)害、氣候條件、地理環(huán)境等自然因素給旅游地開發(fā)項目帶來的損害的可能性。許多旅游項目對自然環(huán)境有很高的依賴性，特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項目。自然環(huán)境質(zhì)量和狀況會對這些項目有直接的影響。
（3）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著旅游者的消費能力和檔次，旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費。
（4）金融風(fēng)險。在各類金融風(fēng)險指標(biāo)中，銀行利率和市場收益率是兩個關(guān)鍵性的指標(biāo)，因為這將決定旅游投資項目未來的收益，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中及投入的程度等起著根本性作用。
（5）法律風(fēng)險。是指與旅游開發(fā)與建設(shè)項目密切相關(guān)的法律法規(guī)的制定、調(diào)整、廢止等對項目產(chǎn)生不利影響的可能性。旅游相關(guān)法律法規(guī)的變化，及對現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)的忽視，都會直接或間接地影響旅游項目的開發(fā)。比如，森林資源保護(hù)法的修改，地方旅游條例的頒布等等。
2.非系統(tǒng)風(fēng)險
（1）設(shè)計風(fēng)險。這是指旅游項目在初期規(guī)劃階段，由于技術(shù)問題導(dǎo)致項目在主題、策劃或者布局等某些方面存在問題。這些問題的存在會直接影響到旅游項目建成后在市場上的競爭力和經(jīng)營的持續(xù)性，而且這種風(fēng)險的存在對旅游項目會產(chǎn)生及其嚴(yán)重的負(fù)面影響。
（2）施工風(fēng)險。這是指旅游項目在施工建設(shè)階段，由于施工技術(shù)原因或所選承包商偷工減料、以次充好等違法違規(guī)行為，使項目的施工質(zhì)量受到影響。另外，承包商是否具備項目的建設(shè)能力，也會影響施工進(jìn)度和建設(shè)費用，會對整個項目的建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。
（3）管理風(fēng)險。這是旅游投資項目承包之后，在我國，旅游項目一般由項目管理師全權(quán)負(fù)責(zé)。因此，項目管理師的管理能力和經(jīng)驗將直接影響項目的施工質(zhì)量和進(jìn)度。項目投資者和管理師是否具有優(yōu)化配置并協(xié)調(diào)和充分利用各種客觀條件和資源的能力，對項目的管理起著重要的影響。
（4）市場風(fēng)險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應(yīng)情況。由于旅游投資項目自最開始時的市場分析到建成后進(jìn)入市場．有一段較長的時間差，當(dāng)初的市場分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設(shè)時轟動，建成后經(jīng)營慘淡，就是市場風(fēng)險的一種體現(xiàn)。
（5）籌資風(fēng)險。旅游項目多數(shù)為地方政府主導(dǎo)，或以地方政府參與，與民間投資者或國有投資者聯(lián)合進(jìn)行開發(fā)。其資金來源主要包括財政撥款、銀行借貸、民間集資和招商引資等幾種。在項目的實際運作過程中，這些籌資來源存在很大的不確定性，因此旅游項目還面臨籌資的風(fēng)險。
四、旅游項目風(fēng)險的防范
1.樹立風(fēng)險意識
國外風(fēng)險管理技術(shù)發(fā)展的較早、較完善，在項目建設(shè)的過程中，由于應(yīng)用恰當(dāng)取得了巨大的成功。結(jié)合我國的實際情況以及旅游項目的特殊性，旅游項目投資者、管理者要樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險意識，要在項目的策劃、施工，以及建成后的運營全過程營造濃厚的風(fēng)險文化氛圍，從項目的決策階段入手，積極地識別風(fēng)險、駕馭風(fēng)險，從而有效地從根源上降低風(fēng)險，提高投資的成功率。
2.重視風(fēng)險評估
對于任何旅游項目，風(fēng)險都是客觀存在的而不得不面對的。由于客觀環(huán)境和條件在不斷發(fā)生變化，如何積極、有效地應(yīng)對風(fēng)險是項目責(zé)任人所必須考慮的。一般而言，在旅游項目建設(shè)初期就成立專門的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評估項目可能發(fā)生的各種風(fēng)險，度量各種風(fēng)險發(fā)生的概率及損失程度，分析這些風(fēng)險之間的相互作用和綜合影響，以便使風(fēng)險盡可能地不發(fā)生或在風(fēng)險初見端倪時將其消滅在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)風(fēng)險控制
對于旅游項目能否獲得預(yù)期收益，很大程度上取決于對各種不確定因素（即風(fēng)險）的有效控制。旅游投資項目的控制是一種主動控制，其主要目的是使項目的三大目標(biāo)――投資、質(zhì)量、工期得到控制。對于風(fēng)險的控制，它是通過主動辯識風(fēng)險因素并加以分析，事先采取風(fēng)險預(yù)防處理措施。因此，投資者應(yīng)在項目開工建設(shè)之前就建立起風(fēng)險控制機(jī)制，如風(fēng)險監(jiān)督制度和風(fēng)險報告制度，根據(jù)不同的風(fēng)險及其嚴(yán)重程度提出有關(guān)策略，如保險和風(fēng)險分散化策略，并在項目施工過程中嚴(yán)格實施，加強(qiáng)風(fēng)險控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]翁鋼民,張海燕.旅游投資項目的風(fēng)險分析與防范對策[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2004(6):
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[2]侯國林:旅游危機(jī)類型、影響機(jī)制與管理模型[J].南開管理評論,2005(1):78-82.
[3]尚天成,趙黎明:生態(tài)風(fēng)險分析在生態(tài)旅游系統(tǒng)管理中的應(yīng)用[N].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2003(2):72-76.
一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀
在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局能夠堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點的檔次，振奮精神，堅定信心，想方設(shè)法克服因國際金融危機(jī)帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%;旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足
我們在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機(jī)影響，旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少;二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難;三是旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平不高;四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。
三、幾點建議和對策
面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，建議要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對措施，加大政策扶持力度和財政投入，推進(jìn)旅游項目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動，推進(jìn)實現(xiàn)既要“外部的投入拉動”又要“內(nèi)在的經(jīng)費拉動”雙輪驅(qū)動式的增長方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。
1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以游客和人民群眾的需求為目標(biāo)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境;要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來、玩得起、想再來”的旅游生活。
2、踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補(bǔ)和聯(lián)動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源，大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀
在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局能夠堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點的檔次，振奮精神，堅定信心，想方設(shè)法克服因國際金融危機(jī)帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%;旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足
我們在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機(jī)影響，旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少;二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難;三是旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平不高;四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。
三、幾點建議和對策
面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，建議要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對措施，加大政策扶持力度和財政投入，推進(jìn)旅游項目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動，推進(jìn)實現(xiàn)既要“外部的投入拉動”又要“內(nèi)在的經(jīng)費拉動”雙輪驅(qū)動式的增長方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。
1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以游客和人民群眾的需求為目標(biāo)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境;要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來、玩得起、想再來”的旅游生活。
2、踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補(bǔ)和聯(lián)動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源，大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀
在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局能夠堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點的檔次，振奮精神，堅定信心，想方設(shè)法克服因國際金融危機(jī)帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%；旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足
我們在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機(jī)影響，旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少；二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難；三是旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平不高；四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。
三、幾點建議和對策
面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，建議要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對措施，加大政策扶持力度和財政投入，推進(jìn)旅游項目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動，推進(jìn)實現(xiàn)既要“外部的投入拉動”又要“內(nèi)在的經(jīng)費拉動”雙輪驅(qū)動式的增長方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。
1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以游客和人民群眾的需求為目標(biāo)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境；要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來、玩得起、想再來”的旅游生活。
2、踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補(bǔ)和聯(lián)動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源，大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
