時(shí)間：2023-09-21 17:53:58
序論：在您撰寫災(zāi)害治理項(xiàng)目時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;特點(diǎn);經(jīng)濟(jì);審計(jì)
1工程管理
1．1建立健全的管理制度
為了使工程的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，需要建立健全的制度。例如，建立質(zhì)量保證體系、安全保障等施工管理制度，根據(jù)不同的崗位制定不同的責(zé)任制度，指定各種質(zhì)量、安全等得獎(jiǎng)罰制度，通過(guò)制度進(jìn)而約束人，通過(guò)制度管理施工人員。通過(guò)制度使得組織管理的到位，責(zé)任與安全都到位。
1．2加強(qiáng)項(xiàng)目的管理
項(xiàng)目設(shè)立質(zhì)量檢查部門，不定期的檢查施工隊(duì)的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后就要及時(shí)調(diào)整或者返工，不能手軟。項(xiàng)目部依據(jù)檢查的情況，制定獎(jiǎng)罰名單，定期對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行總結(jié)與評(píng)比，使得施工隊(duì)伍相互促進(jìn)，工程質(zhì)量得到不斷提高，從而保證質(zhì)量。項(xiàng)目的管理人員與施工人員要經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)、基本培訓(xùn)，施工人員要保持持證上崗。項(xiàng)目管理部門還要制定操作說(shuō)明書，使得每一道工序都要嚴(yán)格按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在項(xiàng)目的施工前，要制定出一份工程的樣板，然后使得施工與管理人員進(jìn)行技術(shù)交流，以此為標(biāo)準(zhǔn)，再全面施工。定期召開技術(shù)人員與管理人員參加的對(duì)于工程質(zhì)量的分析會(huì)，仔細(xì)分析潛在質(zhì)量問(wèn)題，制定出相應(yīng)預(yù)防措施，進(jìn)而對(duì)工程質(zhì)量全面控制。施工過(guò)程中使用的材料都要合格，要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)后方可使用。不能使用不合格的材料，從而保證質(zhì)量。
1．3加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
效益中最重要的就是安全，安全能夠保障效益的最大化。安全事故造成的損失是不可估摸，不可挽回的，對(duì)于安全問(wèn)題不容疏忽。安全目標(biāo)就是杜絕死亡與重傷事故的發(fā)生。第一，落實(shí)安全責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理及施工人員對(duì)施工安全都有一定的責(zé)任，施工人員對(duì)施工安全負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部應(yīng)該成立安全小組監(jiān)管安全管理。第二，加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)。施工過(guò)程中始終堅(jiān)持安全第一的原則，企業(yè)要對(duì)管理人員、施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，使他們接受安全基礎(chǔ)知識(shí)與國(guó)家規(guī)章制度。定期進(jìn)行安全教育，施工人員經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)后才能施工。第三，指定相關(guān)安全保護(hù)措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)要懸掛各種安全警示牌，施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要規(guī)定穿戴好安全防護(hù)品，在施工場(chǎng)地設(shè)置安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等。加強(qiáng)消防等措施，嚴(yán)格查處爆炸物等管理。第四，檢查制度。通過(guò)機(jī)械設(shè)備每天的安檢，定期大規(guī)模檢查，通過(guò)價(jià)差發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)改正，使事故消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)施工的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行安檢，檢查合格后才能夠開工。對(duì)于每次檢查結(jié)果都要通報(bào)，通過(guò)嚴(yán)格檢查，使得在施工的過(guò)程中不發(fā)生安全事故。
1．4加強(qiáng)工程進(jìn)度管理
第一，制定進(jìn)度計(jì)劃。管理人員應(yīng)該根據(jù)施工的條件，制定相關(guān)的進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目的及時(shí)完成。計(jì)劃要包括材料的供給，機(jī)械設(shè)備的配備等，還要確保制定的計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處。第二，制定加快工程進(jìn)度的措施。通過(guò)增加機(jī)械設(shè)備、施工人員來(lái)加快工程的進(jìn)度。多開一些作業(yè)面，并同時(shí)開工，使得施工人員的安排有效，經(jīng)濟(jì)最大化。用機(jī)械代替人力干活，不斷地提高工作效率。但要注意，施工場(chǎng)地較為狹窄的地方不宜放置太多的施工人員，以免發(fā)生安全事故。第三，控制成本。企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力就是成本的控制，這關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制成本，使工程的效益得到保障。項(xiàng)目管理部門還可以通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，節(jié)約成本，養(yǎng)成理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，施工時(shí)不浪費(fèi)材料，機(jī)械設(shè)備定期維護(hù)與保養(yǎng)，提高各種材料的利用率，加快工程速度等。
1．5加強(qiáng)工程的協(xié)調(diào)
第一，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系。工程管理人員應(yīng)該與施工人員有著較好的關(guān)系，同心協(xié)力，避免矛盾，有問(wèn)題及時(shí)溝通，一起為工程的質(zhì)量、安全、效益等出謀劃策，做出自己的貢獻(xiàn)。第二，協(xié)調(diào)好外部的關(guān)系。項(xiàng)目管理部門還要協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工檢測(cè)單位的關(guān)系，定時(shí)溝通，使得各個(gè)部門之間配合默契，一起為提高工程質(zhì)量做貢獻(xiàn)。還要協(xié)調(diào)與政府部門的關(guān)系，要積極與相關(guān)部門溝通、接觸，說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害治理的必要性，讓當(dāng)?shù)厝嗣窳私獾刭|(zhì)災(zāi)害治理是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民安全的工程，盡最大努力使得各方、各部門的理解與支持，確保施工的順利實(shí)施。
2地質(zhì)災(zāi)害審計(jì)的重要性及審計(jì)依據(jù)
2．1地質(zhì)災(zāi)害審計(jì)的重要性
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口的增加，自然環(huán)境的壓力不斷增大，地質(zhì)災(zāi)害逐年增加，由于不斷抽取地下水及大規(guī)模、大范圍的開采資源，進(jìn)而導(dǎo)致泥石流、地面的塌陷、沉降事件頻頻發(fā)生。地質(zhì)災(zāi)害治理工程主要是對(duì)受損的地質(zhì)進(jìn)行保護(hù)和預(yù)防相關(guān)的災(zāi)害發(fā)生，保證人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，因此，地質(zhì)災(zāi)害的審計(jì)工作十分重要，審計(jì)人員應(yīng)該肩負(fù)起責(zé)任。
2．2地質(zhì)災(zāi)害審計(jì)的審計(jì)依據(jù)
地質(zhì)災(zāi)害治理審計(jì)的依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面。第一，符合國(guó)家規(guī)定，遵循國(guó)家法律、法規(guī)。這是地質(zhì)災(zāi)害工程審計(jì)的重中之重，審計(jì)人員的一切工作都應(yīng)該建立在此基礎(chǔ)之上，嚴(yán)格按照國(guó)家的方針、政策、法規(guī)執(zhí)行。第二，制定計(jì)劃分配資金。地質(zhì)災(zāi)害治理的資金都是固定的，要按照實(shí)際的要求進(jìn)行分配資金，使工程按照各方期許的方向進(jìn)行。根據(jù)計(jì)劃與資金的比較找到一種提高經(jīng)濟(jì)效益的方法，然后按照此方法進(jìn)行。這樣不僅提高工程的實(shí)施性，還可以提高企業(yè)的技術(shù)水平。第三，前期的審計(jì)。主要是指審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，這是相關(guān)人員的參考依據(jù)。使地質(zhì)災(zāi)害工程有足夠的資金，能夠更好地分配資金，使得每一筆資金都用到實(shí)處。第四，企業(yè)審計(jì)人員的水平。企業(yè)審計(jì)人員的水平也是審計(jì)項(xiàng)目具有較高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。具有較高的水平不僅能夠補(bǔ)充計(jì)劃、預(yù)算的不足，還能夠使審計(jì)的整體變得更加標(biāo)準(zhǔn)、全面。即使企業(yè)完成預(yù)定的計(jì)劃，但也不見得經(jīng)濟(jì)效益高，這就需要審計(jì)人員不斷地發(fā)掘潛力然后調(diào)整方案。由于經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間跨度較大，還要考慮某些客觀的因素。
3審計(jì)的系統(tǒng)性與審計(jì)效果
3．1審計(jì)系統(tǒng)性
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中的危險(xiǎn)性評(píng)估是治理的基本，要通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害的廣度與危害程度進(jìn)行實(shí)地勘察、收集資料，結(jié)合實(shí)際環(huán)境考慮問(wèn)題。積極勘測(cè)已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，預(yù)測(cè)建筑工程、人為因素可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)性，對(duì)可能存在的危險(xiǎn)性做出評(píng)估，并為審計(jì)提出合理的依據(jù)與建議。審計(jì)人員著重對(duì)于企業(yè)提供的觀察點(diǎn)等實(shí)地考察，收集資料，檢查地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估時(shí)的費(fèi)用，降低成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。地質(zhì)災(zāi)害工程設(shè)計(jì)是災(zāi)害治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這會(huì)直接影響工程的造價(jià)。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)對(duì)于建設(shè)費(fèi)用來(lái)說(shuō)不足一提，但是有時(shí)正是這一點(diǎn)的設(shè)計(jì)會(huì)嚴(yán)重影響工程的，因此設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)工程的造價(jià)是很關(guān)鍵的。審計(jì)工程造價(jià)只是預(yù)算審計(jì)，不能夠控制工程的總體造價(jià)，審計(jì)涉及的質(zhì)量好壞不只是要求審計(jì)人員的對(duì)設(shè)計(jì)圖的篩選，還要求審計(jì)人員審計(jì)與監(jiān)督，審計(jì)設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)是否符合，企業(yè)的級(jí)別是否真實(shí)，設(shè)計(jì)的方案是否合理，設(shè)計(jì)方案是否符合國(guó)家法律法規(guī)等。通過(guò)審計(jì)人員的審計(jì)進(jìn)而約束企業(yè)的設(shè)計(jì)行為，使得企業(yè)的設(shè)計(jì)變得更加的規(guī)范，這樣才能更從根本上保障工程的質(zhì)量，降低工程的資金花銷。地質(zhì)災(zāi)害工程的質(zhì)量與人們的生命財(cái)產(chǎn)有著較大的聯(lián)系。在審計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候要注重工程量，要從各個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。還要注意材料的使用，確保施工企業(yè)按照施工圖紙方案施工，確保施工企業(yè)沒有偷工減料。要熟悉工程的層次與施工的技術(shù)等按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行以及施工時(shí)可能會(huì)涉及的工程造價(jià)的情況。掌握施工設(shè)計(jì)的變化，按照工程變更的價(jià)格進(jìn)而改變工程造價(jià)，根據(jù)工程的內(nèi)容查找工程清單，檢查工程的真實(shí)造價(jià)。
3．2審計(jì)效果
審計(jì)人員通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握工程治理的管理效能進(jìn)而進(jìn)行評(píng)估，不斷減少工程施工過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，不斷挖掘出企業(yè)內(nèi)部的實(shí)力，充分使用企業(yè)內(nèi)部的資源，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自我發(fā)展能力，從而使管理不斷完善，提高經(jīng)濟(jì)效益，讓人們都認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益的重要性。
4總結(jié)
審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制工程關(guān)鍵的一步，是企業(yè)管理不可缺少的部分，還是企業(yè)決策者提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。審計(jì)人員通過(guò)項(xiàng)目全過(guò)程的審計(jì)，這樣能夠更好地保證工程順利實(shí)施，保證工程的質(zhì)量，使得工程不會(huì)偷工減料。通過(guò)符合國(guó)家規(guī)定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家的法律法規(guī)，保證地質(zhì)災(zāi)害工程設(shè)計(jì)好，實(shí)施好，質(zhì)量好。從而減少環(huán)境的壓力，使得人們的生活變得越來(lái)越好。
參考文獻(xiàn):
［1］段林．道路風(fēng)險(xiǎn)投資分的模擬技術(shù)研究［M］．山西出版社，2013．
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 治理項(xiàng)目 有效措施 效益最大化
[中圖分類號(hào)] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-9-324-1
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形式下，世界各國(guó)都開始關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作的開展，不再以環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)人們的生命安全和社會(huì)財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響，因而地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中的重要組成部分。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題日趨嚴(yán)重，在這種情況下，必須重視地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的實(shí)施，要能夠有效地分析出地質(zhì)災(zāi)害中存在的問(wèn)題并實(shí)施具有針對(duì)性的措施來(lái)加以解決。在開展地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目活動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做到實(shí)事求是，根據(jù)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際狀況來(lái)進(jìn)行治理工作。要能夠突破傳統(tǒng)的治理模式，采用先進(jìn)的治理技術(shù)，以保障地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施的有效性，從而推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
1加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理的重要性
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目具有重要的作用，其有利于我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作，可促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的和諧發(fā)展。
高效率的地質(zhì)災(zāi)害治理工作，能夠保障人們的生命安全，為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，而且還能夠維護(hù)國(guó)家的社會(huì)財(cái)產(chǎn)，符合時(shí)代的發(fā)展要求。
因而，我國(guó)對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理工作越來(lái)越重視，不斷地加大對(duì)此項(xiàng)目的資金投入予以支持。
2現(xiàn)階段地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段，在我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中仍然存在著一定的問(wèn)題，還有待于進(jìn)一步解決和完善。
其問(wèn)題主要在于：
第一，未能建立完善的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，沒有做好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程的實(shí)施工作，并未能夠進(jìn)行有效的勘察，沒有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的治理工作計(jì)劃，在工程監(jiān)理等方面還有所欠缺。
第二，未能建立科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理體系，此項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各類信息還不夠透明，缺乏公開性。
第三，在地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理過(guò)程中沒有建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，以致于治理工作的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，難以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)理工作。
3提高地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施效果的有效措施
3.1設(shè)立完善的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)
為了提高地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施效果，必須加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的管理，要使其工作具有透明性，所有的工作行為都應(yīng)當(dāng)被監(jiān)督，要在社會(huì)人民群眾的眼前記錄操作的全過(guò)程，以此來(lái)規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施的行為，嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)制度和政策，遵循一定的原則，按照所規(guī)定的內(nèi)容來(lái)執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。為此，則必須建立完善的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)此機(jī)構(gòu)的成立來(lái)提高國(guó)土資源利用率，建立健全的國(guó)土資源系統(tǒng)，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)的作用和功能。有利于制定完善的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程招投標(biāo)制度，將管理工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作人員的身上，使其能夠明確開展地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的重要性，制定合理的招投標(biāo)程序。鑒于這種狀況，建立健全的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，能夠使地質(zhì)災(zāi)害治理工作更有保障，能夠遵循公平、公正和公開的原則，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理企業(yè)的內(nèi)部凝聚力，壯大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程的施工團(tuán)隊(duì)，調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，充分發(fā)揮施工人員的主觀能動(dòng)性，使其能夠擁有較好的信譽(yù)，確保地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.2建立完善的項(xiàng)目管理體系，實(shí)施有效的信息公開制度
在地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立健全的項(xiàng)目管理體系，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以排除各方面的影響因素，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，明確各級(jí)別工作人員的工作目標(biāo)，通過(guò)制定集體會(huì)商制度來(lái)規(guī)范操作行為。在整個(gè)活動(dòng)實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)察工作，處理好治理工作現(xiàn)場(chǎng)的工作，采用全新的工程技術(shù)。在有需要的時(shí)候要進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓こ炭辈旃ぷ?，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的作用，排除一系列的干擾問(wèn)題。除此之外，還要制定完善的信息公開制度，以保障地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的公開性和透明性，使其工作能夠得到更好地監(jiān)督。建立健全的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目監(jiān)督體系，以確保地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的有效性。
3.3設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)管理效益要求我們?cè)谧钚〉娘L(fēng)險(xiǎn)成本中獲得最大的保障和收益，設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于降低地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理目標(biāo)統(tǒng)一，并且能夠通過(guò)有效的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，使其治理工作具有操作性和實(shí)效性。為此在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的時(shí)候，要充分發(fā)揮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制的作用，以提高地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的質(zhì)量。
4結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施工作的管理，是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然要求，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，能夠滿足我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的需求，可促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)，具有重要的作用。地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施工作并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，其所涵蓋的內(nèi)容比較多，所涉及的范圍比較廣，其具有一定的復(fù)雜性，在實(shí)際操作中存在著諸多困難和挑戰(zhàn)，必須對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)治理模式，樹立全新的工作理念，采用多樣化的管理措施，以提高地質(zhì)災(zāi)害治理工作的水平，使其能夠獲得更好的效果?？偠灾?，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施工作的研究具有較高的現(xiàn)實(shí)意義，我們必須予以高度重視，不容忽視。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；項(xiàng)目管理；問(wèn)題分析；解決措施
引言
所謂地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目是為了達(dá)到某一具體減災(zāi)目的而組織實(shí)施的一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立的防治措施。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目包括勘查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、防治和科研等類型，項(xiàng)目管理貫穿于立項(xiàng)、實(shí)施至終結(jié)的全過(guò)程，而這里我們所講的是地質(zhì)災(zāi)害管理具體實(shí)施階段的治理工程施工的項(xiàng)目管理。該階段的項(xiàng)目管理主要包括工程現(xiàn)場(chǎng)人員管理、組織實(shí)施管理、技術(shù)質(zhì)量管理、資金控制管理和安全文明施工管理等。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理是地質(zhì)災(zāi)害管理的具體體現(xiàn)和實(shí)施過(guò)程，其基本任務(wù)是根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害管理目標(biāo)和管理方法，組織實(shí)施防治工程，保障取得預(yù)期的減災(zāi)成果。
地質(zhì)災(zāi)害的治理工程是為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)效益而進(jìn)行的有效減災(zāi)工程，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，提出粗淺的分析和對(duì)策探討。
1 目前現(xiàn)狀和研究的實(shí)際意義
以前的地質(zhì)災(zāi)害治理工程規(guī)模較小，而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，破壞山體平衡、引發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的人為不良工程也越來(lái)越多，而且規(guī)模越來(lái)越大，引起的損失也越來(lái)越大。地質(zhì)災(zāi)害治理工程才逐漸規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的項(xiàng)目管理處于起步階段，還沒有真正形成模式化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理體制還不完善。而且在全國(guó)來(lái)講，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的項(xiàng)目管理還存在著一定的問(wèn)題。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理的研究能夠提高地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量，能夠節(jié)省治理資金，增加工程效益、社會(huì)效益，能夠最大限度地發(fā)揮有限資金的作用，能夠確保人民生命財(cái)產(chǎn)最大限度的受到保護(hù)。
2 存在的主要問(wèn)題及原因分析
2．1 專業(yè)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的不健全
招標(biāo)投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重大改革措施，它有利于控制工程投資，打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，清除惰性，從而使工程造價(jià)得到有效地控制。
實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)后，使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行有效地控制工程造價(jià)，所以在招投標(biāo)過(guò)程中，要有明確的透明度，就需要有專門的、公正的地質(zhì)災(zāi)害招標(biāo)機(jī)構(gòu)，使投標(biāo)單位對(duì)招投標(biāo)工作放心，從而選擇真正有技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)、整體素質(zhì)和信譽(yù)比較好的施工單位。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程現(xiàn)行的實(shí)施過(guò)程中，沒有屬于國(guó)土資源系統(tǒng)相應(yīng)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)。在地質(zhì)災(zāi)害治理工程方面，無(wú)論是工程勘查、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工，還是工程決算審計(jì)，全國(guó)各地實(shí)行的招投標(biāo)制度都不一樣，但也是借助于建設(shè)系統(tǒng)的一整套招投標(biāo)平臺(tái)，這個(gè)過(guò)程中存在許多協(xié)調(diào)問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)體制、圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)管、專家選取、方案優(yōu)選、過(guò)程監(jiān)督、合同執(zhí)行等方面。在這個(gè)方面存在著多個(gè)系統(tǒng)規(guī)范和慣例相沖突和交錯(cuò)的地方，這也就是地質(zhì)災(zāi)害治理沒有相應(yīng)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)所帶來(lái)的弊端的充分反映。
2．2 相應(yīng)的現(xiàn)代化管理工具缺乏
目前，工程項(xiàng)目管理方法中存在著一些局限性，使得項(xiàng)目管理者在面對(duì)著項(xiàng)目復(fù)雜性地增加、項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍地?cái)U(kuò)大化、地質(zhì)變化因素多樣化、治理措施結(jié)構(gòu)復(fù)雜化等一系列挑戰(zhàn)時(shí)，不能很好地發(fā)揮自身特長(zhǎng)，不能充分利用并節(jié)省有限資源，特別是地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理中缺乏相應(yīng)的現(xiàn)代化管理工具，表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
①缺乏綜合性的管理軟件：我們可以找到許多關(guān)于特殊工作例如項(xiàng)目評(píng)估和設(shè)計(jì)、項(xiàng)目分析和成圖分析等的IT系統(tǒng)軟件，但它們一般都是單獨(dú)應(yīng)用的，而且是沒有相互關(guān)連的獨(dú)立軟件包，比如Map―Gis、surfer、Autocad等相關(guān)軟件之間沒有一個(gè)可以使它們相互轉(zhuǎn)換、相互嵌融的關(guān)聯(lián)軟件包或者是獨(dú)立軟件系統(tǒng)，所以，工程領(lǐng)域缺少綜合性的管理軟件系統(tǒng)，從而項(xiàng)目不同階段信息流動(dòng)的缺乏平滑性。
②缺乏信息交換的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)：硬件和軟件的不相容性導(dǎo)致了“技術(shù)”問(wèn)題，它使得項(xiàng)目管理者不能輕松地獲取和管理項(xiàng)目信息。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于缺乏能使不相容的硬件和軟件之間的信息流動(dòng)變得相容的項(xiàng)目信息標(biāo)準(zhǔn)。因此，現(xiàn)在我們能找到的IT系統(tǒng)都沒能考慮到大型工程項(xiàng)目中分散很廣的參與者的要求，也沒有考慮到地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的業(yè)主方的主管要求，缺少信息交換的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。
③缺少項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)程序：一般來(lái)講，管理項(xiàng)目依據(jù)的是被支派作這項(xiàng)工作的項(xiàng)目管理者的經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)項(xiàng)目管理人都有自己的相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，這就導(dǎo)致了管理工程中的管理理念、管理模式和管理方法的多樣性，變化因素較大，因此也就給協(xié)調(diào)和控制項(xiàng)目信息造成了嚴(yán)重的影響。
目前，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理工具也只是屬于單純的、傳統(tǒng)的管理工具，比如說(shuō)手工操作、計(jì)算機(jī)管理和極個(gè)別的軟件管理，而缺乏相應(yīng)的治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的組織指揮系統(tǒng)、技術(shù)信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等等現(xiàn)代化的管理工具，進(jìn)而使地質(zhì)災(zāi)害治理工程現(xiàn)場(chǎng)組織指揮協(xié)調(diào)難度加大。施工項(xiàng)目管理要從組織指揮、信息傳輸、高新技術(shù)、設(shè)備配置、物資供應(yīng)、質(zhì)量跟蹤、進(jìn)度控制、合同管理等許多方面進(jìn)行同步管理。這就要求項(xiàng)目管理系統(tǒng)既精干、高效，又靈活、暢通。
2．3 排除干擾因素困難
地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理中，困難往往是由施工和管理過(guò)程中排除干擾因素能力不足所造成，可以分為以下3個(gè)方面。
①排除項(xiàng)目業(yè)主內(nèi)部干擾因素困難；②排除施工方干擾因素困難；③排除施工場(chǎng)地周邊環(huán)境干擾因素困難。
項(xiàng)目業(yè)主內(nèi)部干擾因素主要體現(xiàn)在：①不懂技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)亂點(diǎn)頭、亂表態(tài)，造成不負(fù)責(zé)任的后果由現(xiàn)場(chǎng)管理人員來(lái)處理；②項(xiàng)目造價(jià)控制中其他部門不配合或者配合不積極，造成現(xiàn)場(chǎng)管理人員心理的壓力增大。
施工方干擾因素主要體現(xiàn)在：①不熟悉圖紙，盲目施工，未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門同意，擅自修改設(shè)計(jì)。②不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和操作規(guī)程施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫；不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板；砌體不進(jìn)行交錯(cuò)咬合等。③缺乏基本結(jié)構(gòu)知識(shí)，施工蠻干。如將錨桿錨固段當(dāng)作成自由段，端承樁按摩擦樁進(jìn)行施工。④施工管理水平較差。
施工場(chǎng)地周邊環(huán)境干擾因素主要體現(xiàn)在：①居民干擾因素；②場(chǎng)地干擾因素；③相關(guān)部門干擾因素。
2．4 溝通體系不完善。監(jiān)督體系不健全
目前的項(xiàng)目管理手段基本上都比較孤立，而且只注重項(xiàng)目的每個(gè)階段的管理問(wèn)題。重復(fù)性工作而造成的額外支出就是這個(gè)原因造成，而重復(fù)性工作問(wèn)題的發(fā)生是由于信息的沖突和不及時(shí)造成的，也就是說(shuō)工程項(xiàng)目不同部門之間缺乏信息流動(dòng)的連貫性。信息透明度不高，說(shuō)明許多信息需要公開的而沒有公開，比如項(xiàng)目實(shí)施成本控制信息、施工進(jìn)度與付款進(jìn)度等，負(fù)責(zé)工程實(shí)施的部門與財(cái)務(wù)部門、紀(jì)律監(jiān)察部門、檔案管理部門等溝通缺乏完善的體制，例如工程決策前的會(huì)商制度、施工中的財(cái)務(wù)審計(jì)跟蹤制度和紀(jì)律監(jiān)督制度、施工后的工程質(zhì)量驗(yàn)收和材料整理歸檔制度等。
2．5 風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理是國(guó)際上較為前沿的問(wèn)題。我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理仍處于早期階段，國(guó)外在這一領(lǐng)域已做了大量工作，形成一套較規(guī)范化的工作方法，但是一般都是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)管理，包括地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估以及政府編制防治預(yù)案、應(yīng)急方案等，在地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理卻涉及較少，一個(gè)治理工程成功與否的關(guān)鍵在于對(duì)工程實(shí)施中各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、控制和防范，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平和能力決定了這個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量水平、社會(huì)效益水平，對(duì)提高項(xiàng)目管理的能動(dòng)程度、節(jié)省有效的社會(huì)資源有很大的作用。而現(xiàn)行階段，我們?nèi)狈?duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制，尤其是針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)作為具體項(xiàng)目管理的人員來(lái)講具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和指導(dǎo)性。筆者認(rèn)為，地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理包括工程風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害評(píng)估、工程設(shè)計(jì)方案確定、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制、項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)理跟蹤以及工程竣工維護(hù)保養(yǎng)等方面，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)周而復(fù)始的管理過(guò)程。
3 管理方法
3．1 建立地質(zhì)災(zāi)害防治工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)
為增加地質(zhì)災(zāi)害防治工程管理的透明性，對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害治理工程全過(guò)程實(shí)行陽(yáng)光操作，應(yīng)當(dāng)建立屬于國(guó)土資源系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)，制定招投標(biāo)制度，明確工作人員職責(zé)，完善招投標(biāo)程序，確保各災(zāi)害點(diǎn)治理工程施工隊(duì)伍選擇的公開、公平、公正性，確保信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的施工隊(duì)伍進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實(shí)際運(yùn)作，這樣既能保證工程質(zhì)量和效果，節(jié)省費(fèi)用，又能規(guī)范項(xiàng)目管理人員的廉政行為，使地質(zhì)災(zāi)害治理秩序得到規(guī)范。
3．2 加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理應(yīng)用平臺(tái)的研究
應(yīng)當(dāng)加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和應(yīng)用平臺(tái)的研究，研究開發(fā)綜合性的管理軟件，包括工程組織指揮系統(tǒng)、技術(shù)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)和組織人員設(shè)備管理系統(tǒng)等。解決地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目管理問(wèn)題的關(guān)鍵就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)Internet及時(shí)有效地針對(duì)當(dāng)前發(fā)生并急于解決的問(wèn)題提出改進(jìn)措施、處理意見和實(shí)施方案，通過(guò)電子郵件和無(wú)線應(yīng)用協(xié)議可以及時(shí)通知工程的變動(dòng)情況，減少文件傳輸?shù)臅r(shí)間，使每個(gè)相關(guān)工作人員以及決策領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)了解圖紙工程的進(jìn)度、工程的變更，及時(shí)解決工程中遇到的問(wèn)題，避免工期的延誤。由于工程建設(shè)中復(fù)雜的特性，項(xiàng)目參與方要承擔(dān)大量風(fēng)險(xiǎn)。按照系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)，環(huán)境力量影響到項(xiàng)目管理體系，并將此類力量轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，而我們也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)(圖1)中風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)和各種反應(yīng)行為的研究，結(jié)合技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)研究對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程中決策的影響。
圖1項(xiàng)目管理系統(tǒng)示意圖
3．3 建立科學(xué)的項(xiàng)目管理體系
為了排除治理工程過(guò)程中的干擾因素，應(yīng)當(dāng)建立決策領(lǐng)導(dǎo)――項(xiàng)目業(yè)主代表――工程監(jiān)理的項(xiàng)目管理體系，明確領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主代表和工程監(jiān)理的職責(zé)，并建立集體會(huì)商制度。屬于工程協(xié)調(diào)因素的，由業(yè)主代表向決策領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，決策領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)或給定范圍內(nèi)的相關(guān)政策，集體商議與達(dá)成一致，共同解決相關(guān)因素的干擾，確保施工的順利進(jìn)行；屬于施工現(xiàn)場(chǎng)因素的，特別是工程技術(shù)有關(guān)的問(wèn)題，由業(yè)主代表會(huì)同工程監(jiān)理，必要時(shí)邀請(qǐng)工程勘察、設(shè)計(jì)人員參加，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，共同把關(guān)，排除相關(guān)干擾因素；屬于項(xiàng)目業(yè)主內(nèi)部的因素，由決策領(lǐng)導(dǎo)主持，邀請(qǐng)相關(guān)部門人員共同商討解決辦法。這種項(xiàng)目管理體系能夠有效的排除干擾因素，確保工程質(zhì)量和工作效益。
3．4 建立信息公開制度和工程監(jiān)督體系
建立內(nèi)部流通性的信息公開制度，增加地質(zhì)災(zāi)害治理工程的透明度，建立相關(guān)部門完善的溝通體制，完善工程監(jiān)督體系，包括工程決策前的會(huì)商制度、施工中的財(cái)務(wù)審計(jì)跟蹤制度和紀(jì)律監(jiān)督制度、施工后的工程質(zhì)量驗(yàn)收和材料整理歸檔制度等，確保地質(zhì)災(zāi)害治理工程的“公開性、廉潔性、及時(shí)性”。
3．5 建立有效的地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)管理效益的大小取決于是否能以最小風(fēng)險(xiǎn)成本取得最大安全保障，同時(shí)還要考慮與整體管理目標(biāo)是否一致以及具體實(shí)施的可能性、可操作性和有效性，這就要求我們研究地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理的地點(diǎn)，研究地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，有的放矢建立一套科學(xué)的、合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，確保工程質(zhì)量，確保收到有效的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。建立應(yīng)從項(xiàng)目的源頭著手，比如地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制、工程勘察設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制、工程施工質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制等。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 地質(zhì)災(zāi)害 防治
1.長(zhǎng)興縣近幾年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害事件趨勢(shì)
近幾年來(lái)，長(zhǎng)興縣通過(guò)對(duì)《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》年度計(jì)劃的實(shí)施，就規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害壓力已大大減輕，但是縱觀這幾年來(lái)長(zhǎng)興縣發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：所有地質(zhì)災(zāi)害事件都不是規(guī)劃中確定的隱患點(diǎn)，而且都是由于建設(shè)引發(fā)。
為什么發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害都不在規(guī)劃確定的隱患點(diǎn)上？這個(gè)問(wèn)題曾一度困擾著我們。在認(rèn)真反復(fù)思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題后，我們得出一個(gè)結(jié)論：這是由于《規(guī)劃》確定隱患點(diǎn)后，建立了群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)巡查和監(jiān)測(cè)，隱患點(diǎn)附近禁止建設(shè)，從而使隱患點(diǎn)處于穩(wěn)定狀態(tài)。而新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害都是在建設(shè)過(guò)程中或建設(shè)后產(chǎn)生的，由于建設(shè)過(guò)程中沒有重視地質(zhì)災(zāi)害防治措施的落實(shí)，從而引發(fā)了新的地質(zhì)災(zāi)害。如何把地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范的重點(diǎn)從靜態(tài)的隱患點(diǎn)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目上，是當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)予以高度重視的一個(gè)問(wèn)題。
2.建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在的問(wèn)題
這些年來(lái)，國(guó)土部門開展多項(xiàng)工作加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害的管理，尤其是《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治措施予以了更多的重視。然而，目前建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治措施還存在很大空缺。
一是評(píng)估后的防治措施沒著落。由于評(píng)估報(bào)告只評(píng)定危險(xiǎn)程度，對(duì)需要進(jìn)一步做治理的項(xiàng)目，只提出了編制治理報(bào)告的建議，而沒有強(qiáng)制性的要求。由于業(yè)主出于對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)不足，出于降低工程成本、趕工期或者抱僥幸心理等多種原因，在沒有強(qiáng)制要求的情況下，往往對(duì)評(píng)估結(jié)論不予理睬，或者沒有從地質(zhì)災(zāi)害防治的要求進(jìn)行治理，只做了些花拳秀腿。例如，2007年長(zhǎng)興雉城太傅變電所后山滑坡，當(dāng)前供電局也是按照要求做了治理方案，并付諸實(shí)施。問(wèn)題是，沒有按要求做到位，治理方案要求邊坡的錨桿要打入6米打到基巖上，治理中只打了4米，打在泥質(zhì)邊坡上，沒有起到固定作用。后來(lái)這個(gè)工程在坡腳設(shè)置了43個(gè)抗滑樁進(jìn)行固定，取得了良好效果，治理總投入200萬(wàn)。應(yīng)該說(shuō)象供電局能做到治理已經(jīng)很不錯(cuò)了，很多項(xiàng)目拿到批復(fù)后根本就沒地災(zāi)防治這根弦了。一些建設(shè)單位甚至認(rèn)為國(guó)土部門要求的地質(zhì)災(zāi)害防治措施和他們部門要求的一些邊坡綠色、簡(jiǎn)單固定處理是一回事，沒什么差別，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查評(píng)價(jià)不以為然。
二是監(jiān)督管理上存在空白。建設(shè)單位什么時(shí)候建設(shè)、什么時(shí)候完工，建設(shè)單位不會(huì)告知國(guó)土部門。哪些評(píng)估項(xiàng)目需要做治理方案，哪些不需要做，對(duì)需要做治理方案的項(xiàng)目進(jìn)行怎樣的管理，沒有明確責(zé)任和程序。
同樣，農(nóng)民切坡建房評(píng)估措施的監(jiān)督落實(shí)也存在盲點(diǎn)。浙江省國(guó)土廳在2005年農(nóng)民切坡建房評(píng)估提出了要求，各地也先后開展，但是大家在交流過(guò)程中，對(duì)評(píng)估后的措施落實(shí)也感到一籌莫展。監(jiān)督不到位的原因是多方面的：
一是宣傳不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起重視。長(zhǎng)興縣2009年由縣政府出臺(tái)了《長(zhǎng)興縣農(nóng)民切坡建房管理辦法》，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土所進(jìn)行檢查監(jiān)督，從審批到驗(yàn)收都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織。從實(shí)際操作看，這項(xiàng)工作并沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視。
二是國(guó)土所對(duì)這項(xiàng)新的建房條件還不習(xí)慣?！堕L(zhǎng)興縣農(nóng)民切坡建房管理辦法》要求每個(gè)評(píng)估戶要完成三個(gè)表格，審批前增加了在易發(fā)區(qū)內(nèi)建房是否評(píng)估的認(rèn)定、同時(shí)還要邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，審批后要送達(dá)評(píng)估表，簽訂承諾書，最后還要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，比日常的工作增加了很多內(nèi)容，感到既繁瑣又耗時(shí)，往往會(huì)在監(jiān)督不是很嚴(yán)格的狀況下，付之東流。
3.如何做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治的設(shè)想
《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第五條明確提出有關(guān)部門要按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這就要求全社會(huì)必須重視地質(zhì)災(zāi)害防治，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。我們認(rèn)為是否可以從以下幾方面去探索：
一是采用多種形式加強(qiáng)宣傳。把地質(zhì)災(zāi)害的類型、特征，尤其是道路工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)民切坡建房常遇到的地質(zhì)災(zāi)害的問(wèn)題歸類化，措施明確化，通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙和卡通畫等多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行宣傳。
一個(gè)精力充沛、辦事果斷、善于溝通的項(xiàng)目經(jīng)理能很好的控制整個(gè)項(xiàng)目的節(jié)奏，能把項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的決議實(shí)施到實(shí)處。項(xiàng)目經(jīng)理要責(zé)、權(quán)相匹配；有責(zé)無(wú)權(quán)，是空架子，有權(quán)無(wú)責(zé)，將有不測(cè)之患；在項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力行使到哪里，責(zé)任就要追究到哪里；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)同樣如此，團(tuán)隊(duì)賦予項(xiàng)目經(jīng)理管理權(quán)限，同時(shí)也受到項(xiàng)目經(jīng)理的管理，所以，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)，也是整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)體的責(zé)、權(quán)。有了強(qiáng)將，還需精兵，一個(gè)再精明能干的項(xiàng)目經(jīng)理，也需要相匹配的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，管理起項(xiàng)目來(lái)才能指哪打哪。所以，組建一個(gè)精干高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，制定一個(gè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)體系，也是項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)別重要的一環(huán)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員配置不求多，多則亂，少則精，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)選人應(yīng)選擇有特長(zhǎng)的，能獨(dú)當(dāng)一面的；用人則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和個(gè)人自身特長(zhǎng)，技能，性格等方面綜合考慮。用此人之長(zhǎng)，補(bǔ)他人之短，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建的精髓所在，團(tuán)隊(duì)成員能夠長(zhǎng)短互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相支持，則團(tuán)體凝聚力強(qiáng)，辦事效率高，才能夠保證項(xiàng)目管理機(jī)制最有效的發(fā)揮。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理與精干的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成了整個(gè)項(xiàng)目的管理層，那么，有了管理層，必然就有被管理者，管理者與被管理者組成了項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)。對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，最直觀的被管理者就是項(xiàng)目的施工作業(yè)人員，好的管理也需對(duì)應(yīng)好的實(shí)施，管理落不到實(shí)處便成了一紙空文。所以，沒有好的施工作業(yè)人員，也無(wú)法保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。本應(yīng)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，由機(jī)械作業(yè)逐漸取代人力作業(yè)的工程施工卻由于地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目施工作業(yè)面往往處于災(zāi)害已發(fā)生的地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū)域，大中型機(jī)械化設(shè)備很難進(jìn)場(chǎng)，這造成了在地災(zāi)治理項(xiàng)目施工中進(jìn)度的快慢往往取決于人力的多少，很多原本依靠機(jī)械作業(yè)的環(huán)節(jié)只能使用人力，所以這也是地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目相比普通工程項(xiàng)目所存在的特殊性。地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的作業(yè)特殊性決定了項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)需要大量人力；隨著更多人力的投入，首先帶來(lái)的更流動(dòng)的施工人員、更復(fù)雜的人際關(guān)系，一些相熟的勞務(wù)人員在一起也更容易組成各自的小利益團(tuán)體；所以，更多的人并不一定代表更高的效率，反而會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)，這也是地質(zhì)災(zāi)害施工項(xiàng)目管理的特殊性之一。因此，在地質(zhì)災(zāi)害治理施工項(xiàng)目管理中，對(duì)施工人員的入場(chǎng)要求也應(yīng)更加嚴(yán)格，項(xiàng)目與勞動(dòng)隊(duì)伍間應(yīng)長(zhǎng)期保持聯(lián)系，培養(yǎng)用于自身項(xiàng)目的熟練工種，做到技術(shù)熟練、來(lái)之會(huì)干、干則干好這幾點(diǎn)要求；可給予優(yōu)秀勞動(dòng)者一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，盡量減少項(xiàng)目施工人員的流失率，不要這個(gè)項(xiàng)目培養(yǎng)了一批人，到了下個(gè)項(xiàng)目卻都是新面孔。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害施工勞務(wù)管理來(lái)說(shuō)，堅(jiān)決不使用“人情、關(guān)系”隊(duì)伍，這類勞務(wù)隊(duì)伍人員素質(zhì)往往參差不齊，勞務(wù)方自持情面與關(guān)系，管理方礙于情面和關(guān)系，管理難度非常大，這種隊(duì)伍在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面只會(huì)拖后腿。
2建立并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度
“人管人”難免存在感情上的弊端，為保證項(xiàng)目管理順利實(shí)施與良性運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中規(guī)章制度的建設(shè)和健全也是重點(diǎn)之一，特別是對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，安全隱患大，人力使用多，工期時(shí)間緊，所以更應(yīng)該建立安全保障體系、質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)施工管理制度，從項(xiàng)目經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都應(yīng)約束在規(guī)章制度內(nèi)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)賞、懲罰標(biāo)準(zhǔn)，靠制度管理人，靠制度激勵(lì)人，確保人員的思想、管理、安全、責(zé)任一一落實(shí)到位。
3安全管理是地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的重中之重
對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工作業(yè)區(qū)域本身就已經(jīng)發(fā)生災(zāi)害，造成了生命或財(cái)產(chǎn)上的損失，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的工作任務(wù)就是清理地質(zhì)危險(xiǎn)因素，防治二次災(zāi)害的發(fā)生。但在實(shí)際施工作業(yè)過(guò)程中，受地質(zhì)不穩(wěn)定因素影響，作業(yè)區(qū)域在暴雨、暴曬等自然因素干擾下極易產(chǎn)生二次災(zāi)害，此時(shí)防治工程尚未完工使用，所以一旦在施工期間突發(fā)災(zāi)害會(huì)對(duì)我們現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。安全就是效益，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人，成立專門安全生產(chǎn)檢查小組，才能夠調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性和積極性，只有深入現(xiàn)場(chǎng)，才能發(fā)現(xiàn)安全隱患潛藏的細(xì)枝末節(jié)，從而順藤摸瓜的找出不安全因素所在，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)、安全制度培訓(xùn)與考核，所有專業(yè)崗位作業(yè)人員都應(yīng)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)。除了安全教育培訓(xùn)和檢查外，還應(yīng)制定系統(tǒng)的安全保證措施，例如施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵點(diǎn)、疑難點(diǎn)、危險(xiǎn)部位都應(yīng)懸掛各種安全警示牌；施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、危險(xiǎn)地段均相應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)，通過(guò)對(duì)機(jī)械設(shè)備的安檢，每天的現(xiàn)場(chǎng)安全巡查和定期與不定期的安全大檢查，從嚴(yán)格的檢查中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，消除安全隱患；對(duì)抗滑樁、基坑開挖、護(hù)坡施工等施工安全關(guān)鍵點(diǎn)，必須經(jīng)安全檢查合格后方允許開工，對(duì)每次安全檢查的結(jié)果都在項(xiàng)目?jī)?nèi)部進(jìn)行通報(bào)，通過(guò)嚴(yán)格的檢查，確保整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不發(fā)生任何安全事故。
4文明施工與項(xiàng)目形象
作為與當(dāng)?shù)匕傩丈?cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)比普通建設(shè)項(xiàng)目吸引更多的群眾關(guān)注。如何樹立良好的項(xiàng)目形象，以工程樹豐碑，以形象造口碑，是地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理中必然會(huì)面對(duì)的問(wèn)題。既然是形象，那么肯定首先要從外觀上講，施工人員統(tǒng)一著裝，管理人員佩戴崗位工作證進(jìn)入工地，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，合理規(guī)劃施工臨時(shí)用地，建筑材料碼放、堆放整齊，棄渣外運(yùn)及時(shí)等都是項(xiàng)目形象建設(shè)的要求。外觀上干凈亮麗了，環(huán)保作業(yè)也應(yīng)該同步進(jìn)行，一個(gè)外表光鮮、內(nèi)里卻污水橫流的工地肯定不會(huì)受到認(rèn)可的，所以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)排污措施、防塵降噪等工作也應(yīng)同步跟進(jìn)。
5結(jié)語(yǔ)
第二條 縣級(jí)專項(xiàng)資金來(lái)源：縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排50萬(wàn)元。
若各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的項(xiàng)目總金額超過(guò)每年專項(xiàng)資金數(shù)，縣人民政府另行研究解決。
第三條 縣級(jí)專項(xiàng)資金主要用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責(zé)任人、應(yīng)由縣級(jí)立項(xiàng)治理的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
專項(xiàng)資金具體使用主要包括應(yīng)急調(diào)查、搬遷避讓工程、工程治理及應(yīng)急治理工程、監(jiān)測(cè)預(yù)警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)宣傳教育、購(gòu)置地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的設(shè)備等。
第四條 縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金，設(shè)立專戶進(jìn)行管理，實(shí)行專款專用，地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目由國(guó)土資源管理部門按照《__縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。
第五條 專項(xiàng)資金的使用實(shí)行統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，?？顚Ｓ?，保證效益的原則。
1、特大型地質(zhì)災(zāi)害治理上報(bào)財(cái)政部和國(guó)土資源部立項(xiàng)，其經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按35%:35%:30%比例分擔(dān)；
2、大型地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)后，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按35%:35%:30%比例分擔(dān)；
3、中型地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)市國(guó)土資源局審查批準(zhǔn)后，經(jīng)費(fèi)由市、縣兩級(jí)財(cái)政按50%:50%比例分擔(dān)；
4、小型地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政出資解決。
第六條 縣財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及時(shí)將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的專項(xiàng)資金賬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在收到縣級(jí)撥付的專項(xiàng)資金后，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的賬戶，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立專賬，單獨(dú)核算，支出按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
第七條 凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，縣人民政府及時(shí)解決應(yīng)承擔(dān)的配套資金，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用資金。
第八條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目要預(yù)留質(zhì)量保證金。保證金按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%確定，待項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門予以撥付。
第九條 地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目資金不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于發(fā)放職工工資、獎(jiǎng)金和津貼，主管部門不得提取管理費(fèi)。
第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出列入本項(xiàng)目開支，不得虛增項(xiàng)目成本。
第十一條 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和國(guó)土資源管理部門要將項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展等情況，在次年的2月中旬前以書面形式報(bào)告縣財(cái)政局和縣國(guó)土資源局。
第十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，在項(xiàng)目完工后，由縣財(cái)政局和國(guó)土資源局組織對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查審計(jì)。凡經(jīng)檢查審計(jì)認(rèn)定不符合規(guī)定的，依法進(jìn)行處理和處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害；防治工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制策略
中圖分類號(hào)：TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0157-01
一、引言
地質(zhì)災(zāi)害防治工程在整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有重要作用，其整個(gè)防治流程比較復(fù)雜，防治技術(shù)人員要做好前提的檢測(cè)和項(xiàng)目評(píng)估工作，根據(jù)地質(zhì)防治工程的管理要求制定出合理有效的管理方案。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的全過(guò)程，地質(zhì)災(zāi)害防治工程與其他施工項(xiàng)目存在著明顯的不同之處，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高，在整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中處于主導(dǎo)地位。因此為了確保建筑企業(yè)人生財(cái)產(chǎn)安全，技術(shù)人員要加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度，從細(xì)節(jié)問(wèn)題抓起，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)影響因素展開分析探究，才能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行災(zāi)害防治，將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與政策環(huán)境及技術(shù)水平有效結(jié)合，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本類別
1、政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
（1）風(fēng)險(xiǎn)管理的構(gòu)成因素
政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要組成部分，存在著不同化的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，政策風(fēng)險(xiǎn)管理受國(guó)家規(guī)章制度的制約，主要是指由國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方案出現(xiàn)更改作廢等現(xiàn)象從而產(chǎn)生的一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理受地形、自然災(zāi)害的影響，主要是由不同性質(zhì)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
（2）風(fēng)險(xiǎn)管理控制
政策風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行一定的管理控制，在整個(gè)控制過(guò)程中需要制定緩沖期限。因此技術(shù)人員在施工過(guò)程中要及時(shí)核對(duì)信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的管理與控制。而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題具有不可預(yù)測(cè)性，隨時(shí)可以出現(xiàn)不同的問(wèn)題。因此在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目管理過(guò)程中技術(shù)人員要加大信息數(shù)據(jù)的搜集渠道，全面了解完成氣象、水文、地質(zhì)條件的信息因素，并展開探究分析工作，各部分做好溝通交流工作，制定出合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施?？偠灾鎸?duì)政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和管理，提前做好預(yù)防工作，從而將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題降到最低。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工程進(jìn)度管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
（1）風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的基本原因
地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生于建筑企業(yè)單位的管理手段有著直接關(guān)系，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了實(shí)施單位外，業(yè)主、設(shè)計(jì)監(jiān)理單位等相關(guān)部門的管理策略都或多或少的影響了建筑項(xiàng)目的施工進(jìn)度。在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目管理中受施工條件的影響，導(dǎo)致前期設(shè)計(jì)的勘察報(bào)告與地質(zhì)條件存在著一定的差異，從而影響了整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度，不然會(huì)停止生產(chǎn)，嚴(yán)重的情況下整個(gè)立項(xiàng)重新開始。技術(shù)人員在管理過(guò)程中技術(shù)方面的失誤也會(huì)延長(zhǎng)工期，當(dāng)管理措施不合理時(shí)，容易引發(fā)安全事故。在選用新型材料時(shí)沒有進(jìn)行安全質(zhì)量性能檢測(cè)，就投訴使用，導(dǎo)致了不同細(xì)節(jié)問(wèn)題的產(chǎn)生。組織管理部門管理不夠到位，沒有正確引導(dǎo)每一位施工技g人員，地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)工期進(jìn)度有著較高的要求，因此需要投入足夠的時(shí)間進(jìn)行管理，以此減少不良問(wèn)題的出現(xiàn)，如果流水施工組織失誤，沒有及時(shí)調(diào)配更新機(jī)械設(shè)備都會(huì)影響施工進(jìn)度。在整個(gè)施工流程操作中，意外事故隨時(shí)可以產(chǎn)生，比如說(shuō)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全事故會(huì)導(dǎo)致企業(yè)單位破產(chǎn)，多種因素的出現(xiàn)，影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的安全性和可靠性。
（2）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理控制
對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理控制問(wèn)題是施工項(xiàng)目管理過(guò)程中比較常見的問(wèn)題，大部分工程項(xiàng)目很難在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程任務(wù)。因此，在實(shí)際工作管理流程中，要從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行方案編制，并留有足夠的緩沖時(shí)間，從而確保整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平。在編制進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)所涉及的內(nèi)容比較全面，其中主要包括活動(dòng)時(shí)間估算、項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃等內(nèi)容?；顒?dòng)排序與時(shí)間估算對(duì)整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理是至關(guān)重要的。當(dāng)出現(xiàn)影響因素時(shí)，技術(shù)人員能夠采取科學(xué)有效的管理辦法進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)方取得提前聯(lián)系。另外，在施工的過(guò)程中，還要定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，如果與實(shí)際要求的進(jìn)度存在一定的偏離，則需要加大管理手段。
3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是指在項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生資金短缺、超支等問(wèn)題，如果不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維護(hù)處理，就會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。從工程項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以得出，大部分項(xiàng)目都會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生，因此，需要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員編制成本報(bào)表進(jìn)行費(fèi)用估算和控制。其中，資源計(jì)劃主要是指具有潛在價(jià)值的資源進(jìn)行計(jì)劃編制利用，而對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來(lái)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)根據(jù)自身的特征進(jìn)行資源的利用和配置。費(fèi)用估算要對(duì)項(xiàng)目中的資金成本緊張規(guī)劃調(diào)整，掌握開支偏離計(jì)劃的具體原因。
4.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的管理控制
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)要在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目施工基礎(chǔ)上選用新點(diǎn)材料和技術(shù)進(jìn)行管理控制，由于同類工程項(xiàng)目較為稀缺，因此參考經(jīng)驗(yàn)也比較少，由此產(chǎn)生不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。再加上技術(shù)人員的技能水平和綜合素養(yǎng)達(dá)不到規(guī)定的要求也會(huì)導(dǎo)致大量的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目施工過(guò)程中還是比較少見的，但是對(duì)工程項(xiàng)目的應(yīng)用有著重要影響，在實(shí)際施工管理上要引起高度重視，明確風(fēng)險(xiǎn)管理控制的基本操作流程，做好風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化的前提下，采用針對(duì)性方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)控。分析時(shí)應(yīng)注意將不同的影響因素與實(shí)際情況相互結(jié)合，充分掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在的因素。編制科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案：技術(shù)人員在全面掌握項(xiàng)目所存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題后，加大創(chuàng)新管理力度，有針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)的措施，同時(shí)做好質(zhì)量監(jiān)督工作，有利于促進(jìn)后續(xù)工作的順利開展。還要進(jìn)行方案評(píng)估措施管理控制，要聽取專家和現(xiàn)場(chǎng)人員的的重要意見，從而確定最佳監(jiān)控與管理辦法，注重項(xiàng)目利益的全面發(fā)展，進(jìn)行方法審批核查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理工作。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來(lái)說(shuō)直接影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，，因此在實(shí)際項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題管理上要引起高度重視，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制工作，從用戶的基本需求出發(fā)，從而確保工程質(zhì)量水平，為我國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)”奠定了基礎(chǔ)條件，有利于推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，確保其真正發(fā)揮實(shí)際作用。
參考文獻(xiàn)：
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