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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
為認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作、加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的有關(guān)文件和規(guī)定,圍繞種植業(yè)產(chǎn)品及無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),按照“狠抓源頭、標本兼治、綜合治理、重點突破”的工作原則,完善“三品”生產(chǎn)企業(yè)全程質(zhì)量控制體系,強化執(zhí)法監(jiān)管,加大監(jiān)測力度,建立監(jiān)管長效機制,切實提高農(nóng)民科學生產(chǎn)、文明生活的能力和水平,確保人民群眾吃的安全,吃的健康,堅持以科學發(fā)展觀為指導,扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是一個長期、艱巨、復雜的任務(wù),伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。要實現(xiàn)“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標,關(guān)鍵是要把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,在政策、科技、投入等方面切實加強。
認真落實科學發(fā)展觀,堅持“政府主導、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則,以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管服務(wù)為出發(fā)點,以監(jiān)管服務(wù)職責正常履行、監(jiān)管服務(wù)工作明確到位為標準,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)、隊伍、條件、運行機制建設(shè),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管服務(wù)能力,為從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全提供有力、有效的支撐。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)目標。到年11月底,鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)完成機構(gòu)掛牌、人員、經(jīng)費、檢測設(shè)備和崗位職責“五到位”。
(二)建設(shè)方式。主要依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站),通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件,實施聯(lián)合建設(shè)。鼓勵涉農(nóng)村建立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管服務(wù)站點,賦予村級動物防疫員或村級專職農(nóng)技員村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管職責,成為鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管站的延伸和有效補充。
(三)建設(shè)標準。一是“四化”標準:即機構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預算化、手段現(xiàn)代化。二是“六有”標準:即有一塊專門機構(gòu)牌子、有2名以上具有較強的事業(yè)心、責任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的專業(yè)人員并實行實名制管理、有確保正常工作開展的專項工作經(jīng)費、有一臺可上互聯(lián)網(wǎng)的電腦設(shè)備、有一間20平方米以上且配備必要檢測設(shè)備的標準化檢測室、有一套行之有效的管理制度和崗位責任制度。
三、職責任務(wù)
鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)屬公益性、非營利性公共服務(wù)機構(gòu),是基層農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分。其職能主要是:依法承擔區(qū)域內(nèi)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動指導、監(jiān)督和產(chǎn)地準出制度落實等職責,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全。
四、建設(shè)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管體系建設(shè)工作納入重要議事日程,加強溝通協(xié)調(diào),確保按期完成建設(shè)任務(wù)。財政部門要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管體系建設(shè)和工作經(jīng)費,并納入財政預算。
2008年元旦、春節(jié)即將來臨,各級人大、政協(xié)會議也將陸續(xù)舉行。為確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,讓廣大人民群眾過一個快樂、祥和、平安的節(jié)日,現(xiàn)就加強“兩節(jié)”、“兩會”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場流通工作通知如下:
一、高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場流通工作。各級農(nóng)業(yè)部門要認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持以人為本,充分認識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場流通工作的重要性和必要性,切實加強領(lǐng)導,按照屬地管理原則,進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任體系,實行嚴格的執(zhí)法責任制和責任追究制,做到任務(wù)明確,責任清晰,工作落實,措施到位,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間食用農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷、不斷檔,農(nóng)產(chǎn)品價格不大漲、不大落。
二、切實抓好冬季農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。要強化“菜籃子”產(chǎn)品
生產(chǎn),利用當前較好墑情,擴種耐寒蔬菜,加強白菜、蘿卜、菠菜、烏菜等大宗露地蔬菜田間管理,增加大棚蔬菜覆蓋面積和品種,促進上市品種多樣化,變集中上市為分散上市,確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定和市場穩(wěn)定。要進一步加強動物疫病防控,積極實施畜牧“千區(qū)萬場”工程,加快恢復生豬生產(chǎn);大力推進“漁業(yè)三進”工程,發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,保證節(jié)日期間肉食和水產(chǎn)品市場供應(yīng)。
三、努力搞好農(nóng)產(chǎn)品市場流通服務(wù)。要收集、分析及時農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格行情等信息,積極開展“冬季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷活動”。主動配合交通、鐵路等部門優(yōu)先安排鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸,暢通“綠色通道”,切實做好產(chǎn)銷運銜接。協(xié)助工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,認真受理舉報投訴,依法查處各種亂收費、亂加價和造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等行為。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直銷專銷區(qū),促進產(chǎn)銷直接見面,減少中間環(huán)節(jié),降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本。
四、繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治力度。各級農(nóng)業(yè)部門要在前一階段農(nóng)產(chǎn)品專項整治成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工作力度,查找農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),突出重點,落實各項監(jiān)管措施,實施全程監(jiān)管,建立健全長效監(jiān)管機制。廣泛開展形式多樣、豐富多彩的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育和冬季大培訓活動,進行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和種植養(yǎng)殖技術(shù)、科學用藥等知識培訓,提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和責任意識。
一、指導思想
深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》,全面落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)”為目標,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以當前風險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點,強化執(zhí)法監(jiān)管,堅持標本兼治,著力推廣普及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標
——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋率達到100%,基本消除監(jiān)管盲點;
——種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平均抽檢合格率達到96%以上;
——假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍,農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)80%納入監(jiān)控范圍,區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制;
——全面禁止甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺五種高毒農(nóng)藥的在種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上的使用;
——生鮮乳中三聚氰胺等檢測合格率達到100%;
——飼料及飼料添加劑、獸藥等養(yǎng)殖投入品達到國家規(guī)定的質(zhì)量安全標準;
——畜產(chǎn)品中違禁獸藥殘留檢測合格率達到98%以上;
——本地畜產(chǎn)品中違禁化合物檢測合格率達到100%。
三、整治任務(wù)
(一)標準化生產(chǎn)基地規(guī)范管理。對全區(qū)7處標準化生產(chǎn)基地(含“三品一標”基地)的生產(chǎn)方式環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控,進行包括農(nóng)藥使用管理制度、生產(chǎn)記錄和生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測制度等方面的建立和落實情況的檢查。杜絕在種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺5種禁用農(nóng)藥行為,生產(chǎn)基地蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)殘監(jiān)測平均合格率保持98%以上,不合格樣品中無禁限用農(nóng)藥殘留超標現(xiàn)象發(fā)生。加強科學用藥技術(shù)指導、培訓和示范,把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準出和生產(chǎn)檔案四個環(huán)節(jié),大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
此項工作由植保果樹站牽頭負責。
(二)農(nóng)資打假專項治理。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,假劣農(nóng)資重大案件查處率達到100%,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為更加規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力明顯提高。全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查,建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。加大大案要案查處力度,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。依法組織禁用藥物查處活動。開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查,擴大監(jiān)督抽查范圍,提高監(jiān)督抽查覆蓋率。
此項工作由執(zhí)法大隊負責。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測。
一是加大對區(qū)內(nèi)各主要標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的抽檢密度,嚴把各基地生產(chǎn)的蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品出園上市前的檢測關(guān)口;
二是加強對蔬菜批發(fā)市場檢測室的監(jiān)督管理,監(jiān)督檢測室對上市蔬菜實施全批次抽檢,并嚴格實行不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。
此項工作由檢測站負責。
(四)完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理。
一是嚴厲打擊非法使用“瘦肉精”等違禁化合物行為。以生豬、肉羊、肉牛為重點,深入開展“瘦肉精”專項整治,嚴厲打擊養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為。確保不發(fā)生“瘦肉精”中毒等重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費安全。
二是強化飼料生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管。要將養(yǎng)殖場和飼料生產(chǎn)企業(yè)使用的飼料原料作為重要檢查內(nèi)容,督促使用者落實原料質(zhì)量安全監(jiān)控措施,做到來源明確、檢測到位、使用有記錄、產(chǎn)品可追溯,切實把好原料質(zhì)量關(guān)。
三是開展生鮮乳違禁物質(zhì)問題專項治理活動。以生鮮乳收購站和運輸車為重點,嚴厲打擊生鮮乳中添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的不法行為。加強許可管理,加大檢查力度,核查“兩證一單”(收購許可證、車輛準運證、生鮮接單),加大抽檢覆蓋面和抽檢頻次,強化監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動,對生鮮乳質(zhì)量安全舉報投訴,要接到一起,受理一起,通報一起,從重處罰,確保生鮮乳質(zhì)量安全。
四是規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。加強派駐監(jiān)管和例行檢查,督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行獸藥GMP進行生產(chǎn);強化獸藥使用監(jiān)管,落實獸藥使用臺賬制度;嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營行為和經(jīng)營使用違禁、假劣獸藥的行為。
此項工作由衛(wèi)監(jiān)所和疫控中心負責。
四、工作內(nèi)容及時間安排
(一)動員部署階段(年6月3日-20日)。
1.6月8-14日,由各街道對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)(畜)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象(以下簡稱監(jiān)管對象)進行自查,監(jiān)管對象包括具有法人資格的農(nóng)業(yè)基地(園區(qū))、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(養(yǎng)殖場)、農(nóng)資生產(chǎn)或經(jīng)營單位(種子、農(nóng)藥、化肥和獸藥、飼料等的生產(chǎn)經(jīng)營點)以及各類散戶(蔬菜、果樹種植、畜禽養(yǎng)殖),要落實到每一個社區(qū),每一個農(nóng)戶,在摸清情況的前提下,建立詳細檔案,做到每個監(jiān)管對象,信息真實齊全,為實施網(wǎng)格化和分類管理打好基礎(chǔ)。
2.6月15-20日,組織農(nóng)技站、植保果樹站、執(zhí)法大隊、衛(wèi)監(jiān)所、疫控中心、動監(jiān)站對各街道上報的監(jiān)管對象進行實地查看,確保監(jiān)管對象信息真實齊全。
3.6月13-20日,在全區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動。組織農(nóng)技、植保果樹、執(zhí)法大隊、檢測站、衛(wèi)監(jiān)所等部門,通過舉辦培訓班,農(nóng)技人員現(xiàn)場指導,邀請青農(nóng)大、市農(nóng)科院的專家會診、開展測土配方施肥等形式,使種植戶增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和自律誠信道德觀念。同時,宣傳周期間與移動公司合作,有效開展送安全農(nóng)資下鄉(xiāng)活動。其中:6月14日,組織有關(guān)部門參加區(qū)政府在街道舉行“區(qū)食品安全宣傳周活動啟動儀式”,開展現(xiàn)場宣傳、知識咨詢等活動,營造濃厚宣傳氛圍;6月15日,組織60余名居民和社會監(jiān)督員走訪西紅柿專業(yè)合作社、村草莓專業(yè)合作社生產(chǎn)基地,主要參觀兩基地在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)以及宣傳二維碼追溯使用查詢知識。
(二)實施階段(年6月21日-年4月21日)。
1.標準化生產(chǎn)基地規(guī)范管理。
(1)年6-10月,對符合條件的基地和園區(qū)鼓勵建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng);全面檢查全區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)記錄,對不完善的基地下發(fā)整改通知書。
(2)年10-12月,對全區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)記錄進行拉網(wǎng)式檢查,對下發(fā)整改通知書而逾期不改正的按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十七條進行處罰。舉辦2期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓班,提高生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
(3)年12月-年4月,重點對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品包裝和標識進行檢查,對不符合規(guī)定的基地下發(fā)限期整改通知書,逾期不改的根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
2.農(nóng)資打假專項治理。
(1)年6月-8月主要對轄區(qū)內(nèi)的主要商場、超市銷售的氣霧殺蟲劑、衛(wèi)生球、水劑、片劑進行執(zhí)法檢查。
(2)年9-10月份聯(lián)合區(qū)工商、質(zhì)檢等部門開展秋季農(nóng)資打假專項治理行動大檢查。并結(jié)合中秋、國慶節(jié)重大節(jié)日活動開展農(nóng)資產(chǎn)品執(zhí)法檢查。
(3)年11-12月積極開展元旦、春節(jié)期間的農(nóng)資執(zhí)法檢查活動。
(4)年1-4月聯(lián)合區(qū)工商、質(zhì)檢等部門積極開展春季農(nóng)資打假專項治理行動。積極開展“五一”節(jié)期間的農(nóng)資打假執(zhí)法檢查工作。
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測。
(1)年6-9月采取桃、葡萄、杏等果蔬品種樣品26個進行檢測。
(2)年10-12月采取草莓、芹菜、番茄、黃瓜、辣椒大白菜等果蔬品種樣品56個進行檢測。
(3)年1-4月采取草莓、芹菜、番茄、黃瓜、辣椒大白菜等果蔬品種樣品74個進行檢測。
4.完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理。
(1)加大對畜禽養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管力度。飼料、飼料添加劑和獸藥是畜禽養(yǎng)殖的主要投入品。要以加強飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點,進一步凈化飼料市場,提高執(zhí)法水平,確保飼料安全。深入推進獸藥認證工作,高質(zhì)量完成獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP復驗,從源頭上提高畜產(chǎn)品質(zhì)量;全面推進獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP工作,創(chuàng)建放心獸藥經(jīng)營企業(yè);啟動骨干養(yǎng)殖企業(yè)GUP認證,推廣“一卡三檔三書”獸藥使用模式,杜絕未經(jīng)審核的獸藥產(chǎn)品進入養(yǎng)殖環(huán)節(jié);加大抽檢力度,減少違規(guī)用藥事件發(fā)生。
(2)強化畜產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。首先,配合、協(xié)助農(nóng)業(yè)部、省對我區(qū)的例行監(jiān)督抽檢任務(wù);其次,按照市局要求,完成畜產(chǎn)品抽樣檢測任務(wù);第三,爭取區(qū)財政支持,擴大抽檢數(shù)量和頻次;第四,依據(jù)檢測結(jié)果,認真分析,找出問題癥結(jié),有的放矢地制定監(jiān)管措施并組織實施。
(3)加快推進“三品一標”認證進程。要按照政府引導、企業(yè)運作的工作思路,加大無公害畜產(chǎn)品認證和無公害產(chǎn)地認定力度,進一步擴大認證、認定覆蓋面,提高我區(qū)初級畜產(chǎn)品的市場競爭力和抵御風險的能力。
(三)總結(jié)評估階段(年4月21-30日)。
區(qū)農(nóng)(畜)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組將定期通報全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況和取得的成果。活動結(jié)束后,對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管大行動進行總結(jié)和評估,鞏固成果。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,落實屬地監(jiān)管責任。區(qū)農(nóng)(畜)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的有關(guān)工作,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。各部門要認真抓好整治方案落實,并結(jié)合各自實際情況和本方案,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任,加強督導檢查,確保整治工作取得實效。
(二)推進標準化生產(chǎn),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。要強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責任意識,嚴格監(jiān)督落實法定責任和義務(wù)。要大力推進標準化生產(chǎn),加強技術(shù)指導和培訓,督促建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為,積極發(fā)展“三品一標”,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的素質(zhì)。
(三)推進綜合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。要嚴厲查處各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為,對于檢查、檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品和群眾投訴舉報,要追根溯源、排查線索、一查到底。要加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。
傳統(tǒng)中秋佳節(jié)和國慶即將來臨,為貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好中秋和國慶期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場供應(yīng)工作的通知》(農(nóng)市發(fā)[2007]25號)精神,結(jié)合正在開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,切實抓好節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保證上市食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量充足、品種豐富、放心消費,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、加強源頭監(jiān)管,把好產(chǎn)地準出。各地要嚴把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用三個關(guān)口,深入開展農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑專項整治工作;大力開展農(nóng)業(yè)投入品使用情況的檢查,依法嚴厲查處違法違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的行為,做好法律法規(guī)和國家禁用、限用和淘汰農(nóng)業(yè)投入品目錄和范圍的宣傳工作;要加大對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管,加快實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測檔案,加快安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè);推行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織實行強制推行;加強基地農(nóng)產(chǎn)品上市前監(jiān)測,防止有毒有害物質(zhì)殘留超標產(chǎn)品進入市場。
二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格市場準入。各地要根據(jù)省政府通告要求,大力實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度,對有“三品”證書或當?shù)貦z測機構(gòu)出具的檢測合格報告(或證明)的外省農(nóng)產(chǎn)品實行免檢,其他外省產(chǎn)品必須經(jīng)市場抽檢合格后方可進場銷售。同時,要深入開展農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準入工作,各市場要切實負起責任,不斷健全市場準入工作的組織管理與運行機制。
三、強化例行監(jiān)測,抓好產(chǎn)品溯源。各地要實行例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查相結(jié)合,日常監(jiān)管與專項檢測相結(jié)合,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。重點要加強對生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的蔬菜農(nóng)藥、畜產(chǎn)品“瘦肉精”殘留開展定量定點的檢測,對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋、及時調(diào)查、及時處理,加大跟蹤督查力度,對問題產(chǎn)品及時追溯源頭,消除質(zhì)量安全隱患。
四、完善應(yīng)急機制,防控突發(fā)事件。各地要結(jié)合實際,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理,不斷完善應(yīng)急機制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作快速、高效、有序開展。一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,要快速反應(yīng),果斷處置,有關(guān)情況要及時報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。涉及跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,各地要及時溝通,加強協(xié)調(diào),保證事件及時處理。要嚴格開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,開展多種形式的信息活動,確保公眾充分享有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
為推動和深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行為,按照職能職責規(guī)定,要及時組織召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議,安排布置2013年我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點工作,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標任務(wù)分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站及局屬相關(guān)單位,結(jié)合目標責任和崗位的相關(guān)要求,細化全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目標責任和考核內(nèi)容,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站、生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和“三品一標”企業(yè)簽訂相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任書,通過細化目標責任,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實到位、整治重點目標明確、服務(wù)監(jiān)管對象滿意。
二、深入輿論宣傳,提高安全意識
把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管輿論宣傳報道作為監(jiān)管工作的重點來抓。
1、深入田間地頭宣傳。深入田間地頭服務(wù)群眾,開展送“法”下鄉(xiāng)宣傳活動,通過上門宣傳,印發(fā)宣傳資料,發(fā)放科普類書籍等方式,向群眾普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī),幫助群眾樹立正確的農(nóng)資消費觀念,提高科學使用農(nóng)資的能力,維護群眾自身權(quán)益。利用“科技下鄉(xiāng)”,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的逢集日,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶及田間地頭,設(shè)立固定咨詢點,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉》、《農(nóng)藥管理條例》、“三品一標”相關(guān)知識及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的特點和識別方法等,指導農(nóng)戶科學用藥、合理施肥,引導有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專合組織積極申報“三品一標”。
2、利用重大節(jié)日宣傳。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日期間,會同農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊、植保站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心等相關(guān)科站在縣城區(qū)人流集中的廣場、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地設(shè)置宣傳站,對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實施辦法》和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作的意見》、“三品一標”相關(guān)知識等食品安全相關(guān)的法律法規(guī)進行廣泛宣傳,重點宣傳嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作、熒光增白劑的危害、如何挑選食用菌等知識。
3、開展專項集中宣傳。會同植保、執(zhí)法、經(jīng)作等方面的專家和企業(yè)參與全縣“2013年食品安全宣傳周暨重點監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公開承諾食品安全活動周”宣傳活動;組織相關(guān)科站開展“農(nóng)產(chǎn)品‘三品一標’品牌提升”暨“《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布八周年紀念”宣傳活動。主要對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、“三品一標”、經(jīng)濟作物栽培技術(shù)、食品安全辨別等法律法規(guī)及科普知識進行集中宣傳;現(xiàn)場與“三品一標”獲證單位簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。
4、開展培訓宣傳。配合農(nóng)技校開展新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊開展農(nóng)資經(jīng)營知識更新培訓,宣傳講解《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī),提高農(nóng)資經(jīng)營戶業(yè)務(wù)和政策水平,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量安全意識,從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識,把好源頭關(guān)。
5、利用傳媒宣傳。充分利用廣播、電視等新聞媒體和三農(nóng)服務(wù)熱線,在新聞媒體上大力宣傳農(nóng)資經(jīng)營、用藥知識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識等,指導群眾科學用藥,切實提高各門店規(guī)范經(jīng)營,定期農(nóng)產(chǎn)品安全信息。
三、強化基地建設(shè),組織標準化生產(chǎn)
始終堅持把“創(chuàng)優(yōu)秀,爭先進,真實干,見成效”作為標準化基地建設(shè)工作的方針,著重突出規(guī)?;蜆藴驶?,力求把工作做好、做實。按照標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求,強化標準化基地創(chuàng)建工作。建成省級檸檬標準化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)4萬畝;省級精品雜柑農(nóng)業(yè)標黃園區(qū)5萬畝;國家級、省級清見桔橙標準化示范區(qū)5萬畝;省級雜交、玉米種子標準化示范鄉(xiāng)3900畝;國家級抗蟲雜交棉標準化園區(qū)7.5萬畝;核桃標準化示范基地5400畝;全國綠色食品原料(榨菜、辣椒)標準化生產(chǎn)基地6萬畝;青菜標準化生產(chǎn)基地10萬畝;青花椒、泡椒標準化生產(chǎn)基地5萬畝。
四、狠抓“三品”認證,控制安全風險
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的落腳點就是如何有效控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險,2013年要重點通過抓規(guī)程制度、技術(shù)指導、申報服務(wù)等方式,擴大“三品一標”基地及產(chǎn)品總量,有效促進農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。力爭組織完成認證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個,綠色食品2個,有機食品1個。
五、強化監(jiān)督管理,保證產(chǎn)品質(zhì)量
在抓重要崗位工作中始終要把監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重,服務(wù)與監(jiān)管并舉”的指導思想,在推動“三品一標”發(fā)展的同時,多措并舉強化監(jiān)管。
1、建立投入品監(jiān)管機制。主動聯(lián)系工商、公安、技監(jiān)等部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期,常態(tài)化開展農(nóng)資市場專項整治綜合執(zhí)法,從源頭上嚴控假劣農(nóng)資、高毒、高殘留、禁用、限用農(nóng)資流入“三品”生產(chǎn)基地,保證我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、建立生產(chǎn)過程監(jiān)管機制。嚴控基地農(nóng)戶外購投入品,結(jié)合綠色食品標準化基地創(chuàng)建工作,不定期到田間地頭、農(nóng)戶家中明察暗訪,嚴格監(jiān)控基地農(nóng)戶農(nóng)資使用情況,年度開展綠色食品生產(chǎn)基地專項巡查不少于4次,對違規(guī)使用投入品的基地堅決實行一票否決制度,發(fā)現(xiàn)一戶取消一村,發(fā)現(xiàn)二村取消一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
3、建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制。繼續(xù)在綠色食品生產(chǎn)企業(yè)超強開展追溯機制試點工作,統(tǒng)一制定生產(chǎn)記錄本模版,統(tǒng)一印發(fā)到相關(guān)企業(yè)及基地農(nóng)戶,要求生產(chǎn)上怎么操作就怎么記錄,并定期不定期組織檢查,督促收購企業(yè)嚴格憑農(nóng)事記錄收購產(chǎn)品,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
4、建立流通環(huán)節(jié)監(jiān)管機制。在日常監(jiān)管中,每月對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行監(jiān)督抽檢。在重大節(jié)假日期間,與工商、公安、技監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查,嚴防問題農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。
5、建立企業(yè)自律承諾機制。規(guī)范制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,要求“三品”生產(chǎn)企業(yè)作出在生產(chǎn)中不非法添加和濫用食品添加劑的質(zhì)量安全承諾,并簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。
6、建立基地、市場、企業(yè)自檢機制。幫助指導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、“三品一標”企業(yè)建立檢測室,在主要基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立快速檢測點,培訓檢測人員,進一步完善相關(guān)各企業(yè)、業(yè)主的產(chǎn)品質(zhì)量自律檢測制度。
7、建立監(jiān)督抽檢機制。除國、省例行監(jiān)測外,還定期不定期的組織對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城區(qū)的6個農(nóng)貿(mào)市場、各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和匯星百貨、美好家園、永佳超市等大型超市農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進行監(jiān)督抽檢,全年全縣計劃共檢測蔬菜、水果、食用菌樣品700個,通過多方位全覆蓋檢測監(jiān)控,確保我縣城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品的消費安全。
8、建立“三品一標”年檢機制。為保證“三品一標”產(chǎn)品質(zhì)量,維護其品牌形象,對“三品一標”產(chǎn)品開展常態(tài)化的年度檢查。
六、嚴格產(chǎn)地準出,深化市場準入
進一步深化農(nóng)產(chǎn)品市場準入,強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管和服務(wù),以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入的有效銜接,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)規(guī)定,要求相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須建立農(nóng)事記錄檔案和自律性檢測制度,做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。規(guī)范制作產(chǎn)地準出證,印發(fā)有關(guān)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地村,并委托其嚴格按照《產(chǎn)地準出管理辦法》向相關(guān)企業(yè)及合作社開具準出證明,做到產(chǎn)品上市有源可溯,有效杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場,確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要保障。為盡快構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的意見》(農(nóng)市發(fā)[]17號)精神,經(jīng)研究決定,建立一支高效精干的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍。為保證工作的順利開展,現(xiàn)提出以下意見。
一、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍的意義
建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍,就是在現(xiàn)有各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和技術(shù)推廣體系中,通過培訓考核,建立一支專、兼職相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
(一)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍,有利于依法履行法律賦予的職責?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予了農(nóng)業(yè)部門實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的全新職能,迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門從以生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為主,向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從以行政推動為主,向行政管理與行政執(zhí)法并重轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍不健全、監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段落后,已明顯不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍,已成為農(nóng)業(yè)部門依法履行法律職責、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的緊迫任務(wù)。
(二)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍,有利于增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和確保消費安全。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際兩個市場的競爭日趨激烈,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的主要因素。最近一段時期引發(fā)的“紅心鴨蛋”、多寶魚等事件,也為農(nóng)產(chǎn)品的消費安全敲響了警鐘。建立一支能夠貼近基層、深入田間地頭、深入銷售市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施全過程的質(zhì)量監(jiān)控,可以有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍,有利于提高農(nóng)業(yè)部門的綜合服務(wù)能力。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的階段,拓寬工作思路、轉(zhuǎn)變工作職能、提升服務(wù)能力是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職責。通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)指導,推行標準化生產(chǎn),推廣生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品,凈化產(chǎn)地環(huán)境,強化源頭控制,規(guī)范生產(chǎn)過程,可以有效提高綜合服務(wù)能力,樹立各級農(nóng)業(yè)部門和推廣單位的嶄新形象。
二、明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員職責
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍,就是在省里現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗檢測和技術(shù)推廣隊伍中,選擇一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志,通過培訓、考核,經(jīng)市級農(nóng)業(yè)行政主管部門同意,擔任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1-2名專、兼職監(jiān)管員。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員主要承擔以下工作職責:
(一)監(jiān)督管理。依法對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)、流通行為進行監(jiān)督和管理,督促農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案;對生產(chǎn)基地即將上市的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢測,嚴格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)地準出;監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展市場準入工作;監(jiān)督“三品”企業(yè)質(zhì)量管理狀況,加強標識管理,規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品標識和防偽標志;對已獲證產(chǎn)品,開展日常監(jiān)督管理。
(二)宣傳指導。宣傳、貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,指導優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),組織農(nóng)戶開展標準化生產(chǎn);指導生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品使用,引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理安全使用,積極推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品;監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品,對限用的根據(jù)限用范圍指導合理使用。
(三)技術(shù)培訓。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓,推廣對增產(chǎn)增效增收作用顯著的新品種、新技術(shù),特別是優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化種養(yǎng)技術(shù),無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù);對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測技術(shù)培訓,引導對上市產(chǎn)品主動檢測。
(四)協(xié)調(diào)配合。向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者傳遞、有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理文件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息;向管理部門反饋生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處理,協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯,查找問題根源。
三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍的組織領(lǐng)導
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的基礎(chǔ),是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)督者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的執(zhí)行者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)的推廣者。各地要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍的組織領(lǐng)導,切實提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
(一)嚴格培訓。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員培訓,重點在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)標準化、安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品使用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、等方面開展培訓,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍的素質(zhì),建立一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍。
(二)規(guī)范管理。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員管理,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員牢固樹立法律意識和責任意識,努力提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),做到結(jié)構(gòu)合理、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬。建立考核評比制度,市級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員進行考核,考核合格方可繼續(xù)履行職責。