時(shí)間:2023-09-22 09:42:53
序論:在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,編制本預(yù)案。
一、2015年汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)今年汛期(3-6月)總降雨量約720-800毫米,比常年偏多2成,降水集中期在6月中、下旬,汛期結(jié)束時(shí)間為7月上旬。
二、2015年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
(一)主要發(fā)災(zāi)區(qū)域預(yù)測(cè)
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和有關(guān)資料反映,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)分析,XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)。XX鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。原XX線王坑路口段公路沿線要預(yù)防山體滑坡、崩塌災(zāi)害。河堤、水庫要嚴(yán)防管涌。同時(shí),須嚴(yán)防各類建設(shè)工地不規(guī)范施工造成地質(zhì)災(zāi)害事故。
(二)主要發(fā)災(zāi)時(shí)段預(yù)測(cè)
主要發(fā)災(zāi)時(shí)段為3-9月,其中4月下旬至6月下旬為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。大面積、長(zhǎng)時(shí)間、集中性降雨,是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此,在強(qiáng)降水時(shí)期,特別是小時(shí)降雨量達(dá)到20毫米時(shí)要加強(qiáng)預(yù)警工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測(cè)
1.礦山:礦山企業(yè)開采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應(yīng)力平衡,當(dāng)汛期來后,雨水滲透到坡體內(nèi),造成坡體下滑。
3.因地質(zhì)構(gòu)造自然形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶。
三、防災(zāi)措施
我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(點(diǎn))。針對(duì)我鎮(zhèn)具體情況,今年要做好如下幾項(xiàng)工作:
(一)深入宣傳,提高廣大干群的防災(zāi)意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害宣傳工作,全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防,杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生。要通過電視、報(bào)刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理的各種知識(shí),重點(diǎn)宣傳山洪災(zāi)害的突發(fā)性、危險(xiǎn)性,普及汛期災(zāi)害防治的基本常識(shí),不斷提高人們主動(dòng)防范、依法防治的意識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)能力。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng)、黨委委員、武裝部長(zhǎng)XX同志、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理XX任副組長(zhǎng),土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XX兼任辦公室主任。要把防治地質(zhì)災(zāi)害、減少災(zāi)害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制訂相應(yīng)的防災(zāi)方案,落實(shí)專人專點(diǎn)監(jiān)測(cè)。同時(shí)從大局出發(fā),樹立有備無患意識(shí),服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配,保證防災(zāi)搶險(xiǎn)工作責(zé)任到位,措施到位,落實(shí)到位。
(三)貫徹落實(shí)"三項(xiàng)制度".汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、險(xiǎn)情巡視制度三項(xiàng)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的行為準(zhǔn)則,是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任體現(xiàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,嚴(yán)格按照"三項(xiàng)制度"從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作,按照我鎮(zhèn)編制的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)和完善,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)情速報(bào)等工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。對(duì)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)(點(diǎn))定期巡回檢查,及時(shí)預(yù)報(bào)險(xiǎn)情,特別是加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任,建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍作用,逐步形成群測(cè)群防意識(shí)。
各村委會(huì)、各責(zé)任單位要對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域已出現(xiàn)或可能發(fā)生的地質(zhì)點(diǎn)進(jìn)行全面認(rèn)真調(diào)查,準(zhǔn)確掌握地質(zhì)災(zāi)害的位置、類型、受災(zāi)面和影響農(nóng)戶情況,并將情況即時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、明確地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)
(一)開裂滑坡。
(二)村湖淌地陷。
(三)庫區(qū)兩岸共17處地質(zhì)災(zāi)害,主要是因水庫形成,長(zhǎng)時(shí)浸泡形成不穩(wěn)定山體滑坡和巖崩。
(四)礦山開采區(qū)域,主要因采礦形成大面積采空區(qū),造成地陷、滑坡或泥石流。
(五)南線公路、“王漁”公路一線山體滑坡。
以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)汛期(五至八月)和冰雪解凍期(二至四月)為多發(fā)季節(jié),在這一時(shí)段各區(qū)域所在村和主管單位必須進(jìn)行重點(diǎn)防范。
三、采取有效措施,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治
(一)鄉(xiāng)人民政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)官守國同志為組長(zhǎng),副書記林茂榮、副鄉(xiāng)長(zhǎng)徐可貴同志為副組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室,由鐘裕華同志兼任辦公室主任,李啟林同志兼任辦公室副主任。
(二)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,各地災(zāi)點(diǎn)防治所在區(qū)域村委會(huì)為責(zé)任單位,村委會(huì)主任為具體責(zé)任人;隔河巖庫區(qū)滑坡防治責(zé)任單位為鄉(xiāng)移民工作站,其分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,移民工作站站長(zhǎng)為具體責(zé)任人;礦山開采區(qū)地陷、滑坡、泥石流以及公路沿線等地質(zhì)災(zāi)害防治,其責(zé)任單位為鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,其分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)發(fā)辦主任為具體責(zé)任人。屬人為活動(dòng)所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害按照“誰誘發(fā)誰治理”的原則進(jìn)行防治。各責(zé)任單位要對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防范措施。
(三)完善群測(cè)群防體系
各責(zé)任單位要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳力度,提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識(shí);國土資源部門對(duì)重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)區(qū)域農(nóng)戶要發(fā)放避險(xiǎn)明白卡;教育部門要做好學(xué)生防災(zāi)教育;文化廣播電視中心要利用廣播電視進(jìn)行防災(zāi)預(yù)案知識(shí)宣傳;移動(dòng)通訊部門要利用手機(jī)短信及時(shí)天氣預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,各責(zé)任單位要對(duì)已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)設(shè)立固定警示牌(尤其是公路、人行路兩旁)。
(四)認(rèn)真落實(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作
各責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)必須落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后兩小時(shí)內(nèi)必須上報(bào),上報(bào)電話固定為,其監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各災(zāi)害點(diǎn)實(shí)際組織落實(shí);各責(zé)任單位要將監(jiān)測(cè)人員名單以及聯(lián)系電話上報(bào)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(五)完善修訂搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案
鄉(xiāng)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由同志擔(dān)任,搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)人員由鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊(duì)人員組成,各責(zé)任單位要修訂好搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,落實(shí)好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。
一、基本情況
我鄉(xiāng)境內(nèi)屬逝水流域,主要有__河、新坡江、銅城河三大水系,河堤總長(zhǎng)達(dá)27公里,流經(jīng)我鄉(xiāng)7個(gè)村,涉及8000多人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有?、?、ⅱ型水庫3座,總庫容260余萬立方米,山塘4座,總?cè)萘?2萬立方米,涉及人畜飲水6543人,農(nóng)田、作物灌溉1.1余萬畝。
二、主要工作
今年以來,我們立足于防大汛、抗大旱,制訂和完善科學(xué)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,按照“不垮一塘一庫,不造成群死群傷”的要求,全面落實(shí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制,扎實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一)宣傳教育到位。一早啟動(dòng)。3月初,鄉(xiāng)防汛指揮部就啟動(dòng)了防汛工作。鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)指揮部下發(fā)專門通知,對(duì)汛前工作進(jìn)行了布置,要求各村在抓好去年水利修復(fù)工程掃尾的同時(shí),全面做好防汛前準(zhǔn)備工作。二是重宣傳。對(duì)山洪易發(fā)區(qū)的5個(gè)村13個(gè)組的每戶村民發(fā)放了一份“躲災(zāi)避災(zāi)明白卡”和避災(zāi)防災(zāi)手冊(cè)等資料,在每個(gè)村組和墟場(chǎng)等群眾集聚醒目處粘貼了宣傳畫冊(cè)38處76套。三是強(qiáng)培訓(xùn)。通過以會(huì)代訓(xùn)和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害演練。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的干部,特別是對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的五個(gè)村組干部進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)、村干部的防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力以及防汛抗災(zāi)自我保護(hù)意識(shí)。
(二)防災(zāi)預(yù)案到位。為把防汛工作做實(shí)做細(xì),我們制訂了20__年防汛預(yù)案,突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案落實(shí),詳細(xì)制定完善了三個(gè)水庫的大壩防守、洪水控蓄和下游人員轉(zhuǎn)移等預(yù)案。各村也根據(jù)自身的防汛特點(diǎn),制定了相應(yīng)的預(yù)案。同時(shí),鄉(xiāng)、村兩級(jí)嚴(yán)格對(duì)照預(yù)案狠抓防汛物資和防汛隊(duì)伍的落實(shí),全鄉(xiāng)已籌措木材20多立方米、防浪樁子500根、編織袋20__條、沙石料(子)80噸,并組織了300多人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)做好抗大災(zāi)救大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
(三)基礎(chǔ)工作到位。一是做好冬春水利建設(shè)。從去年下半年開始,我鄉(xiāng)針對(duì)近年來洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害中暴露的問題,加大了水毀設(shè)施修復(fù)力度,投入專項(xiàng)水利資金120多萬元,投工投勞10萬多個(gè),完成了__河、新坡河沿線河堤、中洞水庫外引渠左右灌渠和中洞水庫、大丫頭水庫、松山水庫三座水庫除險(xiǎn)加固等大小水利工程43處;今年初又投入8萬元對(duì)延河兩岸6個(gè)村的主灌渠進(jìn)行渠道清淤17公里。二是完善了預(yù)警體系建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況,在下楊、銅城、城江、坪坑、郭家5個(gè)村十三個(gè)小組為山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),組織安裝好了預(yù)警報(bào)警設(shè)施,配置了銅鑼、口哨等設(shè)備,在政府院內(nèi)裝配了自動(dòng)雨量采集器,利用這些現(xiàn)代化的手段,加強(qiáng)了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提高預(yù)警預(yù)測(cè)水平,確保人民群眾和水庫安全渡汛,切實(shí)做到科學(xué)防洪。
(四)工作責(zé)任到位。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府針對(duì)鄉(xiāng)人員變動(dòng)等情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,使防汛領(lǐng)導(dǎo)力量盡早明確、提前介入,力求防汛工作主動(dòng)。一是落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。確定鄉(xiāng)長(zhǎng)為本轄區(qū)防汛工作第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人分片包干,各負(fù)其責(zé);確定全鄉(xiāng)3座水庫防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和水庫管理責(zé)任人,并以文件下發(fā)到村;二是建立防汛責(zé)任追究制。為認(rèn)真做好今年防汛準(zhǔn)備工作,4月中旬,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入到全鄉(xiāng)各重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫、涵閘實(shí)地檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,確保責(zé)任真正落實(shí)到位。
由于全鄉(xiāng)防汛工作部署及時(shí),要求嚴(yán)格,目前汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。
1、類型
(1)滑坡。特質(zhì)類型以碎巖及松散土石為主,是我鄉(xiāng)主要地質(zhì)災(zāi)害地段,分布于*、青峰、等村。
(2)崩塌。以石灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、砑巖為主,力學(xué)性質(zhì)以傾倒為主,分布于板橋、木瓜等村。
(3)泥石流。主要為山坡溝槽型,多為山溝兩側(cè)松散堆積物及公路建設(shè)石渣,不合理堆放堵塞溝谷引起,規(guī)模多為小型,松散土石主要來源于重力補(bǔ)給,流體性質(zhì)為稀性。
(4)地面崩塌。地裂和地下流干。主要為礦山采空引起。
2、危險(xiǎn)特征
(1)造成民房損壞和人員傷亡等生命財(cái)產(chǎn)的危害。
(2)造成公路堵塞、橋梁毀壞等道路交通安全的危害。
(3)造成對(duì)廠礦、集鎮(zhèn)、學(xué)校和機(jī)關(guān)等工程設(shè)施的危害。
(4)造成農(nóng)田跨塌。沖毀、農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收,水利設(shè)施失效等農(nóng)業(yè)危害。
二、地質(zhì)環(huán)境特征
*鄉(xiāng)位于*縣北部山區(qū),境內(nèi)高山、緩坡、平壩兼有,地勢(shì)北高南低,腹部低平,形成一條南北走向的槽谷地帶。地岳構(gòu)造以華夏構(gòu)造體系,南北向構(gòu)造體系為主。境內(nèi)海拔差異大,山高坡陡,切割沖刷劇烈,土層脊薄,植被單一,涵蓄水能力差,生態(tài)平衡脆弱。
境內(nèi)主要河流有*河、*坪、洪水主要受降雨影響,雨到山洪發(fā),雨停山坡干。年降雨量在1200毫米左右,雨季主要在7、8兩月,多大雨和暴雨。
隨著退耕還林等生態(tài)工程的實(shí)施,人為亂砍濫伐林木,毀林開荒、陡坡及順城墾植、亂挖亂采至使水土嚴(yán)重流失的現(xiàn)象有所減少,便大規(guī)模的公路建設(shè),放炮取石,邊坡過陡過高開挖以及罕見大暴雨等誘發(fā)加劇了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
三、2009年全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(一)分區(qū)預(yù)測(cè)
根據(jù)我鄉(xiāng)地理環(huán)境區(qū)域差異特征,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布特點(diǎn)和生產(chǎn)活動(dòng)強(qiáng)度等因素,將我鄉(xiāng)劃分三大片區(qū)。
1、河谷地帶。海拔1000米以下的河流兩側(cè)。人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)烈一旦發(fā)生暴雨則易發(fā)生滑坡、崩溻、地表沉降。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)危險(xiǎn)性為中、高危險(xiǎn)。
2、半山地帶。我鄉(xiāng)半山地帶地形起伏大,溝深坡陡,構(gòu)造發(fā)育、巖石破碎、松散坡積物堆積厚度大,在降雨作用下,不穩(wěn)定斜坡巖石沖蝕、易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,危險(xiǎn)性一般為中等,部分為高危險(xiǎn)。
3、山土地帶。海拔1200米以上村社,森林植被較好,斜坡水土保持能力不斷增強(qiáng),地質(zhì)災(zāi)害一般為低易發(fā)或不發(fā)區(qū),部分為中等發(fā)區(qū)。
(二)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)預(yù)測(cè)
往年,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害頻繁,總體較為嚴(yán)重,由于災(zāi)前預(yù)防及時(shí)準(zhǔn)確,監(jiān)災(zāi)避讓措施到位,防治工作取得了明顯成效,積累了不少經(jīng)驗(yàn)。受5.12地震的影響,我鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)增多,重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)治理點(diǎn)分布全鄉(xiāng)。請(qǐng)各村、社和國土等部門認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,抓好防治工作的落實(shí)。
四、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
地質(zhì)災(zāi)害防治,以堅(jiān)持“以人為本,群測(cè)群防”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持政府負(fù)責(zé),群眾參與的行動(dòng)方針,支持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的原則,全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域。
(一)健全和完善群測(cè)群防,報(bào)、預(yù)警體系
1、體系結(jié)構(gòu)
2、工作措施
(1)搞好排查、摸清家底。各村要以社為單位逐戶排查,對(duì)各危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患開展細(xì)致深入的調(diào)查工作,了解發(fā)展趨勢(shì)和威脅范圍,對(duì)高危險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害要請(qǐng)有關(guān)部門來評(píng)估,從源頭上遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(2)各村要對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分別制定防治預(yù)案,劃出危險(xiǎn)區(qū)范圍,設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和群測(cè)群防措施,將地質(zhì)災(zāi)害防避避險(xiǎn)明白卡發(fā)至受威脅的各個(gè)單位和每個(gè)農(nóng)戶手中,做到上下心中有數(shù),便于采取防治措施。
(3)國土所要協(xié)助各村制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,對(duì)監(jiān)測(cè)員進(jìn)行培訓(xùn),使他們了解地質(zhì)災(zāi)害的成因、特征、活動(dòng)規(guī)律和危害,掌握簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)記錄、數(shù)據(jù)上報(bào)、預(yù)警信號(hào)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,為政府做好群測(cè)群防當(dāng)好參謀和助手。
(4)進(jìn)一步加大宣傳、教育力度,使群眾認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的成因、演化規(guī)律,掌握簡(jiǎn)單的監(jiān)測(cè)方式和避讓措施,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
(5)中小學(xué)、鄉(xiāng)級(jí)各部門要制定避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)方案,鄉(xiāng)武裝部要成立民兵救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急分隊(duì)。醫(yī)院要做好必要的搶救力量,政府要備好救災(zāi)物資和多渠道籌措資金,在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能組織隊(duì)伍和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)。確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作的順利實(shí)施。
(二)完善地質(zhì)災(zāi)害防治措施
1、避讓措施。各項(xiàng)工程的的規(guī)劃和實(shí)施要盡量避讓開地質(zhì)災(zāi)害易地區(qū),無法避開要采取工程防治措施。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)威脅的村民,要?jiǎng)訂T搬遷避讓,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、生物措施。對(duì)山高坡陡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要實(shí)施退耕還林(草)植樹造林等,改善土壤條件,恢復(fù)植被。
主要發(fā)災(zāi)時(shí)段為5-9月,大面積、長(zhǎng)時(shí)間、集中性降雨,是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此,在降水時(shí)期,特別要加強(qiáng)預(yù)警工作,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作責(zé)重如山,事關(guān)百姓安危,要認(rèn)真扎實(shí)地貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,堅(jiān)持預(yù)防為主,防患于未然;堅(jiān)持以人為本,確保人民生命安全。防災(zāi)對(duì)策措施如下:
(一)加強(qiáng)組織管理和職責(zé)分工
為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實(shí)有序進(jìn)行,避免發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件,將災(zāi)害損失減少到最低限度,鎮(zhèn)黨委政府決定調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),以加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和管理,負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)中的日常事務(wù)。各村(居)發(fā)現(xiàn)異常,要及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在防災(zāi)救災(zāi)中實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào);各村(居)成立了防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織,組建搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)。各村(居)主任是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和臨災(zāi)救護(hù)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)工作
地質(zhì)災(zāi)害直接威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要求各村(居)必須加大地質(zhì)災(zāi)害危害性的宣傳力度,大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生前兆、如何預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少和防止其危害等知識(shí),提高廣大群眾對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自測(cè)、自報(bào)、自防和自救等防御能力。各地應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的群測(cè)群防“明白卡”發(fā)至受威脅的村民手中,向群眾通告,建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
(三)強(qiáng)化落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作上要加強(qiáng)溝通,密切配合,通力合作,確保信息通暢,上情下達(dá)、下情上報(bào)要及時(shí),以便適時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情,為完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和防治措施提供正確依據(jù)。
2.汛前,制定切實(shí)可行的防御方案、應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)值班人員須保持電話24小時(shí)暢通,且不得擅離崗位。地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員須做好監(jiān)測(cè)工作,并記錄在案。
3.汛期,對(duì)存在潛在危害的地段派專人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè),特別是暴雨、大暴雨期間應(yīng)加密監(jiān)測(cè),實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)。定期對(duì)滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡察和觀察。滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人員應(yīng)定期對(duì)滑坡和崩塌體等的巡查及觀察,汛期應(yīng)加強(qiáng)巡查,應(yīng)注意觀察地面裂縫的變化情況和房屋變形等情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)地面裂縫突然變大或房屋變形等現(xiàn)象明顯加劇時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)出警報(bào)立即將人員撤離。
4.明確臨災(zāi)時(shí)的安全撤離路線,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)將受威脅人員撤離到安全地帶。
5.防汛緊要期,鎮(zhèn)沿河各項(xiàng)施工必須全部停止作業(yè),確保安全度汛。
6.實(shí)行責(zé)任追究制。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和防汛防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定,各村(居)要提高警惕,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作,做到措施到位,人員到位,職責(zé)到位,加強(qiáng)防范,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)服從黨委政府的調(diào)度,全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
7.地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)原則。各村(居)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)牽頭組織盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第一條??為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號(hào)令),經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意建立鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條??鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)資金來源:鎮(zhèn)財(cái)政每年預(yù)算安排3萬元。
第三條??鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)資金主要用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責(zé)任人、應(yīng)由鎮(zhèn)級(jí)立項(xiàng)治理的地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理。
專項(xiàng)資金具體使用主要包括應(yīng)急處理、調(diào)查、搬遷避讓工程、工程治理及應(yīng)急治理工程、監(jiān)測(cè)預(yù)警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)宣傳教育、購置地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的設(shè)備等。
第四條??鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金,設(shè)立專戶進(jìn)行管理,實(shí)行專款專用。地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目由國土資源管理部門按照《貴州省地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。
第五條??專項(xiàng)資金的使用實(shí)行統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),??顚S茫WC效益的原則。
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害治理上報(bào)財(cái)政部和國土資源部立項(xiàng),其經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān);
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)省國土資源廳審查批準(zhǔn)后,經(jīng)費(fèi)由省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān);
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)市國土資源局審查批準(zhǔn)后,經(jīng)費(fèi)由市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān);
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)由縣、鎮(zhèn)出資解決。
第六條??鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及時(shí)將資金撥付到各項(xiàng)目設(shè)立的專項(xiàng)資金賬戶上;根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的賬戶;項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立專賬,單獨(dú)核算,支出按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
第七條??凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目,鎮(zhèn)人民政府及時(shí)解決應(yīng)承擔(dān)的配套資金,并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用資金。
第八條??地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目要預(yù)留質(zhì)量保證金。保證金按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%確定,待項(xiàng)目驗(yàn)收通過后,由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門予以撥付。
第九條??地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目資金不得用于平衡財(cái)政預(yù)算,不得用于發(fā)放職工工資、獎(jiǎng)金和津貼,主管部門不得提取管理費(fèi)。
第十條??項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將與項(xiàng)目無關(guān)的支出列入本項(xiàng)目開支,不得虛增項(xiàng)目成本。
第十一條??財(cái)政和國土資源管理部門要將項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展等情況,在次年2月中旬前以書面形式報(bào)告縣財(cái)政局和縣國土資源局。
第十二條??地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,在項(xiàng)目完工后,由鎮(zhèn)財(cái)政所和國土資源所組織對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行檢查審計(jì)。凡經(jīng)檢查審計(jì)認(rèn)定不符規(guī)定的,依法進(jìn)行處理和處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)及基本情況
我鎮(zhèn)自然災(zāi)害中,地質(zhì)災(zāi)害是主要災(zāi)種之一,它是由自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。以成災(zāi)快、規(guī)模大、來勢(shì)猛、爆發(fā)頻率高、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)為特點(diǎn),具有極強(qiáng)的摧毀性、破壞性,往往造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,形成社會(huì)生活中不穩(wěn)定的因素,并造成嚴(yán)重的水土流失,惡化地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要類型是滑坡和崩塌。
二、2021年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的預(yù)測(cè)范圍
由于2020年降雨量較大,山體石塊崩塌,滑坡頻繁出現(xiàn),經(jīng)調(diào)查預(yù)測(cè)以下區(qū)域可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患:
1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌;
2.半邊街2-10號(hào)屋后山體崩塌。
三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案及措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害的防治工作是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé),為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源所,由同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作,各村民委員會(huì)主任為該村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)和聯(lián)絡(luò)。各社社長(zhǎng)為該社地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員。
(二)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)易發(fā)區(qū)的預(yù)警人員及聯(lián)系電話。
1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌;
預(yù)警人員:聯(lián)系電話:
2.半邊街2-10號(hào)屋后山體崩塌。
預(yù)警人員:聯(lián)系電話:
(三)大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)和防災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,充分利用鎮(zhèn)、村、社各種大、小會(huì)議,及時(shí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的精神,安排布置地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳車、宣傳專欄,印發(fā)宣傳資料等形式,全方位出擊,廣泛深入地宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)知識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的地區(qū),認(rèn)真組織群眾學(xué)習(xí),向群眾填寫《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》,讓群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和避災(zāi)知識(shí),增加全鎮(zhèn)防治地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺性。
(四)嚴(yán)格汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。
鎮(zhèn)政府、村、社及有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員須上崗到位,實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度、災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度和重大災(zāi)情速報(bào)制度。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,及時(shí)上傳下達(dá),務(wù)必確保信息渠道暢通,鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)對(duì)汛期值班工作情況進(jìn)行不定期的檢查,對(duì)汛期值守松懈的人員將進(jìn)行問責(zé)和嚴(yán)肅處理。
(五)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、核查工作。
各村社和有關(guān)部門及聯(lián)系村工作人員要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害汛前、汛期、汛后巡查、排查、重點(diǎn)核查制度,要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,加大巡查排查核查工作力度,不留死角。對(duì)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要全面進(jìn)行核查,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要及時(shí)將其納入監(jiān)控范圍,落實(shí)防范措施。重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和位于交通沿線、旅游風(fēng)景區(qū)、學(xué)校和人口聚居區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要加大巡查排查力度,在降雨集中時(shí)段要加強(qiáng)夜間巡查工作。
(六)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
在5—10月的主汛期,鎮(zhèn)、村、社和有關(guān)部門要及時(shí)收集上級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),通過信息平臺(tái)和通訊工具及時(shí)傳達(dá)到具體監(jiān)測(cè)責(zé)任人,要求提高警戒,迅速采取有效的防災(zāi)措施。各村社要廣泛發(fā)動(dòng)村社干部群眾,充分發(fā)揮災(zāi)害所在地干部群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)能力,及時(shí)識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)和臨災(zāi)處置,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)預(yù)警,立即組織災(zāi)害威脅區(qū)群眾疏散撤離,務(wù)必確保群眾生命安全。
(七)杜絕人為造成的地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)破壞者加大查處力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。