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【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟一體化 上海自由貿(mào)易區(qū) 專業(yè)前景分析
上個世紀九十年代以來各國加快了區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐，例如歐盟東擴和北美自由貿(mào)易區(qū)的建立。然而，中國所在的東亞地區(qū)進度緩慢。2001年加入WTO后中國發(fā)展飛速，2004年外貿(mào)總額首次躍居世界第三；與此同時，中國也是受到非貿(mào)易壁壘限制最多的國家，上海自由貿(mào)易區(qū)就應(yīng)運而生的。
一、上海自由貿(mào)易區(qū)的簡單介紹
（一）上海自由貿(mào)易區(qū)的成立
國務(wù)院常務(wù)會議于2013年9月27日原則通過了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，宣布在上海外高橋保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，打造中國經(jīng)濟“升級版”。
（二）上海自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)模
1990年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)，這就是外高橋保稅區(qū)。
后來，國務(wù)院特批的全國第一家保稅物流園區(qū)，同時是上海市“十一五”期間重點規(guī)劃的三大物流基地之一，于2004年4月15日通過海關(guān)總署聯(lián)合驗收小組驗收。與外高橋港區(qū)連成一體，距離外高橋保稅區(qū)僅有3公里。外高橋保稅物流園區(qū)落成。
2010年9月28日正式運作，位于我國東部沿海經(jīng)濟帶與長江流域交匯點，緊鄰貨郵吞吐量世界第三的浦東國際機場，又處于亞、歐、美三角航線上。稱為浦東機場綜合保稅區(qū)。
2005年12月10日在洋山深水港開港時正式啟用，是上海市和浙江省跨區(qū)域合作建設(shè)，實行海關(guān)封閉監(jiān)管的特殊功能區(qū)域，也是我國第一個保稅港區(qū)。
二、上海自由貿(mào)易區(qū)的主要影響
（一）劃清政府和市場邊界
提出“負面清單”，是上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)一項典型的制度創(chuàng)新，它體現(xiàn)了在投資領(lǐng)域“非禁即入”的原則，即除了清單上規(guī)定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前審批。這將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優(yōu)惠政策，有利于跨國公司內(nèi)部的全球調(diào)撥、會有更多的金融機構(gòu)在上海注冊開業(yè)。
（二）降低成本提高市場競爭力
國務(wù)院2012年底批復(fù)同意，自2013年1月1日起，經(jīng)浦東和虹橋國際機場中轉(zhuǎn)第三國的45個國家外籍旅客將享受72小時過境免簽政策，再加上自由貿(mào)易區(qū)的項目，自貿(mào)區(qū)將有望成為貿(mào)易和購物零關(guān)稅的自由港。試驗區(qū)實施“境內(nèi)關(guān)外”模式，將根治外貿(mào)企業(yè)面臨的通關(guān)難、結(jié)匯難等老問題，降低經(jīng)營成本，提高市場競爭力。
（三）形成物流集聚效應(yīng)
免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉儲物流企業(yè)聚集，疊加中國的產(chǎn)業(yè)升級。因此，自由貿(mào)易區(qū)對于物流的集聚效應(yīng)將更加顯著。
（四）助推人民幣國際化
試驗區(qū)將探索面向國際化的外匯管理改革試點，建立與自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，全面實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)跨境融資自由化。
三、上海自由貿(mào)易區(qū)的主要特點
（一）利率市場化
利率市場化就是銀行借貸的利率市場化。在改革的“最后一公里”路上，自貿(mào)試驗區(qū)將扮演重要角色：在試驗區(qū)內(nèi)，金融機構(gòu)資產(chǎn)方價格實現(xiàn)市場化定價；推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放，允許金融市場在試驗區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺；逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易等。
（二）貨幣自由兌換
就是企業(yè)資產(chǎn)，資金可以自由出國，這大大增加了企業(yè)家的投資范圍。中國正在嘗試改革國內(nèi)市場競爭秩序，讓國企取消掉政治優(yōu)勢，與民營企業(yè)開始公平競爭，以免以后加入TPP打開國門后遇到的尷尬。讓民營企業(yè)發(fā)展起來，有充分的資本可以與國外企業(yè)抗衡；讓國有企業(yè)放下政府給予的優(yōu)惠政策和政治優(yōu)勢，發(fā)展加強自己的競爭力。
（三）金融業(yè)對外開放和離岸金融中心
離岸金融是適應(yīng)經(jīng)濟全球化和金融自由化發(fā)展趨勢，對金融市場的一種創(chuàng)新。它是向非居民投資者提供境外貨幣借貸與投資、國際貿(mào)易轉(zhuǎn)賬結(jié)算、外匯貴金屬買賣、再保險服務(wù)、債券交易等金融服務(wù)的一種金融市場。離岸市場金融管理體制和稅收制度不受業(yè)務(wù)開展國或貨幣發(fā)行國限制，高度自由。這樣信息比較充分，交易成本低，借貸利率市場化，資金進出自由順暢。離岸金融市場的發(fā)展縮小了各國金融市場的時間和空間距離，為全球范圍內(nèi)金融資源的低成本高速度流動提供了便利條件，促進了金融國際化、一體化和自由化。
四、國貿(mào)專業(yè)前景分析
上海自由貿(mào)易區(qū)的建立與發(fā)展，增加了國內(nèi)外的貿(mào)易交流與合作。這就大大增加了對國際經(jīng)濟與貿(mào)易人才的需求。
（一）工作崗位增加
貿(mào)易和購物零關(guān)稅的自由港的建立，將吸引國內(nèi)外大量的投資者來此投資。大量的公司與企業(yè)的成立必將帶動對人才的需要，而國際經(jīng)濟與貿(mào)易這個專業(yè)與這些需求完美吻合。人民幣的國際化加速我國國際貿(mào)易的發(fā)展流程，因此我國的國際貿(mào)易會逐步從不成熟走向完善。
（二）專業(yè)機遇良好
根據(jù)供給需求原理可知，對國際貿(mào)易人才的需求增加，那么國家將加大對這方面人才的培養(yǎng)，學(xué)校作為教育的前沿，會加大對專業(yè)人才的重視，國貿(mào)專業(yè)的發(fā)展就獲得良好的先決條件，占據(jù)有利位置。
Abstract: In the tide of economic globalization, the integration of regional economy has become the development trend of the world economy. From the history of the development of regional economic integration, combining with the actual situation of China's economic development, this paper analyzes the developing process of the phenomenon and problems, and proposes the measures of regional economic integration.
關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟全球化;區(qū)域經(jīng)濟一體化;措施
Key words: economic globalization;regional economic integration;measures
中圖分類號:F20文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)13-0233-02
0引言
經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要趨勢,它使世界經(jīng)濟在趨于融合的同時,又不斷地以一些地區(qū)為核心進行聚合。在20世紀80年代末全球的區(qū)域經(jīng)濟一體化出現(xiàn)新一輪。原有的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織成員持續(xù)增加,范圍不斷擴大,并向更高的層次和形式發(fā)展。同時,新的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織不斷涌現(xiàn)。絕大多數(shù)國家都在從自身的現(xiàn)實利益出發(fā),積極尋求建立雙邊或多邊的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。作為一個處于快速成長時期的大國,我國也正在成為新世紀世界經(jīng)濟區(qū)域一體化的積極參與者和推動者。
1區(qū)域經(jīng)濟一體化概述
區(qū)域經(jīng)濟一體化,是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個或兩個以上的國家為了維護既有的實現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟和政治利益,通過簽訂某種政府問條約或協(xié)定制定和規(guī)范共同的行為準則,協(xié)調(diào)一致的政策,乃至建立各國政府一定特權(quán)的共同機構(gòu),進行長期穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟調(diào)節(jié),達成和實現(xiàn)經(jīng)濟的甚至是政治的聯(lián)盟。根據(jù)合作國家政府的態(tài)度,可以把區(qū)域經(jīng)濟一體化分為兩種類型:消極的一體化和積極的一體化。前者是指合作國之間消除了一切貿(mào)易障礙,在一定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了自由貿(mào)易;后者則指成員國為實現(xiàn)共同的經(jīng)濟目標而積極調(diào)整現(xiàn)有政策和手段,建立新的規(guī)章和協(xié)調(diào)機構(gòu)以促進市場一體化的形成。
區(qū)域的空間系統(tǒng)至少可以分為三個層次:國際區(qū)域、國家區(qū)域、國內(nèi)區(qū)域。形成這種差異的根本原因是區(qū)域經(jīng)濟一體化水平的差異,其中區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化在企業(yè)分工的基礎(chǔ)上建立起對外有競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系;城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化在工業(yè)化的基礎(chǔ)上建立起對外部資源有聚集效應(yīng)和擴散效應(yīng)的城市化體系;市場一體化在消除了貿(mào)易障礙的基礎(chǔ)上建立起資源自由流動的統(tǒng)一的市場體系。區(qū)域經(jīng)濟一體化(regional Economic Integration)是當(dāng)今國際貿(mào)易發(fā)展的主要形式。區(qū)域合作與競爭已成為當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的主流,國際市場上最強大的競爭對手已非單個的貿(mào)易伙伴國,而是那些以區(qū)域聯(lián)盟形式出現(xiàn)的群體國家。
2中國區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展狀況
自從加入世貿(mào)組織,中國的改革開放已經(jīng)得到了進一步推進,在目前經(jīng)濟全球化的背景下,經(jīng)濟市場化、國際化乃至全球化的進程已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),中國作為一個發(fā)展中國家,將面臨巨大挑戰(zhàn),通過自身區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增長方式向集約式增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,作發(fā)展中國家中國也可以從中獲益。
目前,我國以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和合作加強,以資源整合為重點、以工業(yè)化、城市化為方向的經(jīng)濟區(qū)逐漸形成。我國區(qū)域經(jīng)濟按地理位置和經(jīng)濟發(fā)展程度劃分,大致可以分為三個層次:第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域。嵌套在這幾大經(jīng)濟圈中的還有一些局部城市群,比如京津冀經(jīng)濟圈、山東半島城市群、南京都市圈、海西經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、廣佛同城化等,這一區(qū)域的經(jīng)濟合作比較成型,發(fā)展速度較快,主要驅(qū)動力是區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的內(nèi)在需求,市場機制占主導(dǎo)因素。第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟區(qū)域,比如延龍圖一體化、沈撫同城化、鄭卞一體化、武漢城市圈、長株潭一體化、成渝經(jīng)濟區(qū)等。與海岸線一帶相比,這一區(qū)域發(fā)展相對緩慢,一體化動力除市場機制的作用外,較大一部分要靠政府主導(dǎo)和政策調(diào)控。第三層次是西部地區(qū)為發(fā)展落后的經(jīng)濟區(qū)域。比如西咸一體化、關(guān)中天水一體化、烏昌一體化以及正在規(guī)劃中的酒嘉一體化。這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展落后,一體化過程市場機制的作用不顯著,主要靠的是政府政令的調(diào)節(jié)。
3中國目前區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀的問題思考
在全國性的城市一體化熱潮中,如何實行“城市一體化”的整合發(fā)展,促進城市間合理空間格局的形成,就成為我國當(dāng)前培植新城市群,促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要研究課題。
3.1 行政障礙造成了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的現(xiàn)實阻力經(jīng)濟一體化最大的障礙是在行政方面,當(dāng)前在我國各個地區(qū)之間沒有關(guān)稅,執(zhí)行的是統(tǒng)一貨幣政策、財政政策和貿(mào)易政策。從國家的角度講,各個地區(qū)之間是沒有貿(mào)易障礙的。但是,由于受行政區(qū)劃影響,不同行政區(qū)之間還存在市場分割現(xiàn)象。這實質(zhì)是由行政壁壘造成的,行政壁壘主要是指地方政府出于對本區(qū)域利益最大化的考慮,憑借行政權(quán)力對市場進行不合理的干預(yù),以行政區(qū)劃為界限主觀分割統(tǒng)一市場的行政行為和政策表現(xiàn)[1]。區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中經(jīng)濟合作的障礙就是隱藏于行政區(qū)域背后的行政障礙及其產(chǎn)生的地方保護主義。
3.2 交通、通信與網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟一體化的必要條件
目前在我國的現(xiàn)狀是,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟一體化地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都存在不同程度的差距,這對經(jīng)濟一體化發(fā)展構(gòu)成了一定的阻力。市場經(jīng)濟發(fā)展的前提是生產(chǎn)要素的自由流動,而交通的建設(shè)以及通信和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達為要素的流動創(chuàng)造了條件,進而推動經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
3.3 缺乏一套跨區(qū)域協(xié)調(diào)管理機制是實行區(qū)域經(jīng)濟一體化的普遍障礙在建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中,會涉及到區(qū)域發(fā)展中需要跨區(qū)管理的一系列問題。而在現(xiàn)有的區(qū)域行政管理體制條件下,很多地方政府以自身利益最大化而不是以整個區(qū)域的利益最大化為出發(fā)點來進行決策并采取行動,區(qū)域內(nèi)沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共管理組織。因此,在沒有一個代表整個區(qū)域利益的組織之前,區(qū)域的公共資源管理難以開展,而良性的、高效的、區(qū)域的公共資源管理機制也無從談起,區(qū)域內(nèi)單一城市的利益最大化也很難與整個區(qū)域利益統(tǒng)一,必然會造成整個區(qū)域內(nèi)公共管理的失調(diào)[2]。
4中國促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的措施探索
在未來的10-20年,針對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀可以采取以下幾點措施:
4.1 深化區(qū)域經(jīng)濟一體化,由行政機制改革入手區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,除了市場因素,最重要的就是政府對于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的態(tài)度和支持力度。目前我國的區(qū)域經(jīng)濟一體化基本都牽扯兩地甚至更多政府部門,要促進區(qū)域經(jīng)濟一體化應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)機制, 首先應(yīng)該明確中央政府和地方政府的職責(zé);其次,政府職能應(yīng)規(guī)范化和法律化,建立對地方政府行為的監(jiān)督機制;最后,建立跨區(qū)域的協(xié)作組織[3]。
4.2 區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)的初期,建立一套對政府經(jīng)濟一體化的績效考核機制從目前已經(jīng)開展經(jīng)濟一體化建設(shè)的地方發(fā)展經(jīng)驗來看,在現(xiàn)行的地方政府績效考核體系下, 各地政府都是以自身的利益最大化為目標, 由此產(chǎn)生的地方保護主義使得制度化的合作機制很難正常運行,甚至合作機制難以形成,華東師范大學(xué)李建勇在其博士論文中的觀點認為利用行政手段控制利益沖突的主要途徑之一是通過樹立科學(xué)的發(fā)展觀來制定科學(xué)的地方政府及其官員的政績考評制度, 并總結(jié)了政府績效的評價方式和程序。通過政府對經(jīng)濟一體化的績效考核,能有效的增強政府部門對區(qū)域經(jīng)濟一體建設(shè)與發(fā)展的動力,達到雙贏合作,從而加速區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
4.3 經(jīng)濟一體化建設(shè)中,要重視各方利益補償機制建設(shè)由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,在一體化過程中必然影響部分地區(qū)的經(jīng)濟利益。對于政府而言,區(qū)域經(jīng)濟一體化首先帶來的是利益分配的問題。經(jīng)濟一體化并不是對所有地區(qū)搞平均,對于經(jīng)濟利益受損或暫時由于一體化的實施而延緩了經(jīng)濟發(fā)展速度的地區(qū)應(yīng)該以多種形式給予利益補償。
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【關(guān)鍵詞】 區(qū)域經(jīng)濟 區(qū)域經(jīng)濟一體化 區(qū)域市場一體化
區(qū)域經(jīng)濟一體化是第二次世界大戰(zhàn)后伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展而出現(xiàn)的新現(xiàn)象，它的迅猛發(fā)展成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主流之一，顯著推動了世界經(jīng)濟的全球化進程。如今，在經(jīng)濟全球化和信息化快速發(fā)展時期，區(qū)域經(jīng)濟一體化的作用和地位更加重要。尤其是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域經(jīng)濟一體化的作用更為凸顯，而且市場的力量作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的根本動力同樣不容忽視。由于我國行政區(qū)域劃分的限制，還沒有形成統(tǒng)一的區(qū)域市場，商品、服務(wù)與資本的交換與流通同時受市場與非市場兩方面因素的制約，這些都直接影響了區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。
一、區(qū)域市場一體化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，市場分割至始至終扮演著負面影響者的角色。市場分割體現(xiàn)了在某區(qū)域內(nèi)不同地方的市場主體受到不同市場供求關(guān)系的調(diào)節(jié)，以及各地方之間存在大量的貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致各地方之間的經(jīng)濟邊界不斷得以強化，從而給經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響。與此相反，市場一體化與地方市場分割是一對相對應(yīng)的概念。從一定意義上說，建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一開放市場的過程就是逐步消除地方市場分割的過程。對于區(qū)域市場一體化的理解可以從三個方面出發(fā)。首先，一體化旨在消除一種地方市場分割行為，其中，一個國家某區(qū)域內(nèi)各地方政府為了本地的利益，通過費率控制、技術(shù)壁壘與行政管制等多種手段，限制外地要素和產(chǎn)品進入本地市場或限制本地要素和產(chǎn)品流向外地的行為，這就是所謂的市場分割行為。而市場一體化，意味著貨物、服務(wù)、人員和資本可以完全自由流動，而且意味著地方轄區(qū)內(nèi)外這些要素或產(chǎn)品持有者享有平等的市場準入條件和機會，也就是不斷消除市場分割的行為或采取的措施等。其次，它描述的是一種狀態(tài)或水平，即在這種狀態(tài)下，某區(qū)域內(nèi)不同地方的市場主體受到同類型的供求關(guān)系的影響和調(diào)節(jié)。再次，它描述的是一個過程或趨勢，即在這個過程中，區(qū)域內(nèi)部各地方之間的經(jīng)濟邊界逐步消失，即市場分割行為消失。某區(qū)域內(nèi)各地方間具有內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系，經(jīng)濟區(qū)域是市場經(jīng)濟運行的一種橫向經(jīng)濟聯(lián)系在空間上的表現(xiàn)。經(jīng)濟區(qū)域是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的空間區(qū)域分工的表現(xiàn)形式，是社會分工的形式之一。區(qū)域內(nèi)各地方行為主體采取合作行為，并形成合理的區(qū)域內(nèi)地方間的合理分工和消除地方分割的過程就是區(qū)域市場一體化。
隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，突破地理上相互毗鄰、原本獨立發(fā)展的模式的區(qū)域間經(jīng)濟交流逐漸頻繁，這使區(qū)域間經(jīng)濟分工與合作日趨深入，從而導(dǎo)致經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展與區(qū)劃分割矛盾日益突出，這就是一種稱之為區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的顯著特點，其本質(zhì)就是通過建立區(qū)域整合市場，實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置和合理的地區(qū)分工并推動全國統(tǒng)一市場建設(shè)。進一步保障區(qū)域內(nèi)外由經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展所帶來的經(jīng)濟利益，促使地區(qū)內(nèi)行政單位有效地協(xié)同行動，逐漸消除區(qū)域內(nèi)外市場流通壁壘，降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成本，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率，進而協(xié)調(diào)各行為主體的社會經(jīng)濟政策，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化，才是解決日益突出的矛盾的方法。在我國，生產(chǎn)要素流通的“壁壘”主要體現(xiàn)為市場經(jīng)濟體制不健全下的行政分化所導(dǎo)致的市場分化和市場封鎖。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的區(qū)域差異向前推進，區(qū)域經(jīng)濟一體化條件日趨成熟，呈現(xiàn)出以城市圈為先導(dǎo)，部分行業(yè)或領(lǐng)域先行的特點的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，正越來越明顯地出現(xiàn)在經(jīng)濟與社會生活的視線中。通過制度建設(shè)，逐步弱化并最終消除行政邊界對經(jīng)濟活動的制約作用，使資源配置在更大的區(qū)域范圍內(nèi)進行，擴大資源配置的選擇空間，提高資源配置效率，從而提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率，這是區(qū)域經(jīng)濟一體化的最終目的。
二、區(qū)域市場一體化推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程
市場作為經(jīng)濟發(fā)展的載體，它的良好運作可以為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。在我國發(fā)展市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，市場一體化是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的最主要的動因之一，同時也是區(qū)域內(nèi)外的生產(chǎn)要素順暢流通和經(jīng)濟一體化的重要保障。目前，我國區(qū)域市場一體化正在各行為主體即政府與市場作用的合力下深入發(fā)展，并且出現(xiàn)了整體推進和部分先行兩種一體化模式。眾所周知，國內(nèi)和國外兩個市場作為促使中國區(qū)域經(jīng)濟一體化的兩種市場因素，都對我國區(qū)域經(jīng)濟一體化提出了強烈及高層次的要求。在國內(nèi)，市場拉動力主要體現(xiàn)在跨越行政區(qū)域的成產(chǎn)要素流動、生產(chǎn)活動的日益頻繁所產(chǎn)生的經(jīng)濟一體化要求。為了實現(xiàn)本區(qū)域短期經(jīng)濟發(fā)展利益，一部分地方行政主體傾向于對本地和非本地企業(yè)區(qū)別對待，由此產(chǎn)生了市場壁壘。這種區(qū)別對待實際上縮小了企業(yè)發(fā)展的市場范圍，同時也提升了要素流動不順暢造成的交易成本，交易成本不可避免地為企業(yè)和個人所承擔(dān)，這不但影響了該區(qū)域企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，也阻礙了經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化的日益成形，為從根本上解決以上問題提供了契機，相關(guān)利益體對其產(chǎn)生的強烈推動欲望不得而知。國外市場作為另一個影響因素，正從側(cè)面推動著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。經(jīng)濟全球化發(fā)展的不斷深入，中國經(jīng)濟的發(fā)展對外依存度仍舊較高而且是不可避免，引進并利用外資一度成為經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐力量，打破了以往經(jīng)濟發(fā)展“一致對外”的特征，同時也在一定程度上緩解了區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部發(fā)展?jié)摿ν诰蚍矫娴牟蛔?。外國資本的進入通常傾向于選擇經(jīng)濟發(fā)展水平較高，投資環(huán)境較好的區(qū)域，使得中心城市與經(jīng)濟腹地形成“二元化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟關(guān)系時常出現(xiàn)斷裂或者脫節(jié)。如今，處于后經(jīng)濟危機時期，國際市場依舊疲軟，對外貿(mào)易遭受嚴重挫折，這也使得我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展視角逐漸由對外聯(lián)系為主，轉(zhuǎn)向?qū)ν饴?lián)系與對內(nèi)挖掘并舉，加快了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的步伐。區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐的加快促使全國經(jīng)濟發(fā)展更加平穩(wěn)和諧，同時也會反作用于區(qū)域市場一體化的進程?？傮w來說，區(qū)域市場一體化能夠有效地推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)，而區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)又會為區(qū)域市場一體化提供支撐。
綜上所述，面對發(fā)展條件日趨成熟，驅(qū)動要素日益明顯的大環(huán)境，我國區(qū)域經(jīng)濟一體化將進入快速發(fā)展期。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展需要各個區(qū)域的協(xié)同帶動，而區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成，意味著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動機制以及協(xié)同機制的建立，同時也為實現(xiàn)區(qū)域市場的一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化提供有效支撐。區(qū)域經(jīng)濟一體化將有利于形成我國行政調(diào)控的新載體，促成地方政府管理方式的新變革，為區(qū)域企業(yè)發(fā)展的帶來新機遇。
三、實現(xiàn)區(qū)域市場一體化確保區(qū)域經(jīng)濟一體化穩(wěn)步前行
在社會主義市場經(jīng)濟體制下，自然地理方面的限制或壁壘、企業(yè)壟斷壁壘、政府行政壟斷等都是形成市場分割的原因。同時，企業(yè)與地方政府均可能是形成壁壘的主體。區(qū)域市場一體化作為消除市場分割的手段，需要擁有合理的促進一體化的措施。基于此，本文提出以下相關(guān)建議。
1、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，提供良好環(huán)境。政府始終是社會主義市場經(jīng)濟體系建設(shè)中政策環(huán)境的制定者。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，地方政府應(yīng)主要扮演著公共事務(wù)管理者的角色，而不是主動干預(yù)經(jīng)濟活動。因此必須要進一步調(diào)整政府職能，進一步限制和規(guī)范政府行為，從而引導(dǎo)并制定為區(qū)域經(jīng)濟一體化提供服務(wù)的政策。首先，要克服不同區(qū)域政策差異性。加強行政協(xié)調(diào)磋商，克服多頭管理，各自為政的傾向，制定相關(guān)整合區(qū)域政策，完善區(qū)域共同市場。同時，在招商引資、土地批租、外貿(mào)出口、人才流動、技術(shù)開發(fā)、信息共享等方面要聯(lián)合制定統(tǒng)一政策，著力營造一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展無差異的政策環(huán)境，徹底清除市場分割形成的壁壘。再就是，要建立區(qū)域市場共同規(guī)則。主要包括以下幾個方面：突破相互之間壁壘，開放相互之間市場，做到市場透明；著力實現(xiàn)金融服務(wù)自由化和自由融合；統(tǒng)一和完善技術(shù)、人才在地區(qū)間自由流動和就業(yè)的區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2、力促企業(yè)主導(dǎo)實現(xiàn)，提供發(fā)展支撐。市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，從根本上打破了以往計劃經(jīng)濟體制中以政府為經(jīng)濟發(fā)展的主體的發(fā)展模式，而轉(zhuǎn)向企業(yè)作為一體化的主體。企業(yè)的自主選擇和作用有助于建立區(qū)域市場，同時也為企業(yè)和各種要素的自由流動提供保障。首先，加快國有企業(yè)改革，進一步實現(xiàn)政企分開。毋庸置疑，弱化地方保護動機的根本舉措是國企改革。其次，實現(xiàn)民營等其他市場主體與國有主體的平級待遇。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)整合中抓住機遇，把一體化要求真正落實到企業(yè)經(jīng)營中。再次，組建更多跨區(qū)域大型集團，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)外協(xié)調(diào)的作用。形成以資源有效配置和整體利益最大化為基礎(chǔ)的合理的專業(yè)分工格局，進而整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并通過市場交易內(nèi)部化，繞開壁壘降低交易成本和風(fēng)險，從而實現(xiàn)資源的市場化配置，從而為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。
3、制定有效的法律，保障有效實施。法治環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響力和重要性都極為關(guān)鍵的因素，尤其當(dāng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段后，它的影響力將會達到更高層次。通過法律構(gòu)建起經(jīng)濟布局合理，城市地位明確，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會總體均衡發(fā)展，這些是合理的法律的追求。有效地抑制各地政府片面追求本地利益，防止資源流失，減少經(jīng)濟糾紛，降低交易成本，亟需各地密切配合的一體化發(fā)展的法規(guī)，為促進市場一體化提供強有力的保障。首先，進一步立法與完善法律體系。在最高法的修改中，必須堅持相關(guān)原則，比如嚴禁各種形式的地方保護，維護統(tǒng)一的全國市場與區(qū)域市場等。其次，盡快制定相關(guān)區(qū)域法規(guī)或規(guī)范性文件，以便引導(dǎo)和規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟一體化，并保障經(jīng)濟一體化中的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。通過嚴謹法律體系調(diào)空，從根本上扭轉(zhuǎn)各自為政，缺乏協(xié)調(diào)的局面，保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展健康、合理和高效。再次，在制定相關(guān)法規(guī)時，對地方保護做出盡可能具體的界定，并制定相應(yīng)的懲罰條款。建立負責(zé)區(qū)域統(tǒng)一市場的行政執(zhí)法機構(gòu)，并構(gòu)筑完善的法律服務(wù)平臺，保證執(zhí)法的規(guī)范與公正。
四、結(jié)束語
改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟一體化取得了有目共睹的成就，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的支撐。在未來的發(fā)展過程中，它依舊有著舉足輕重的作用。而區(qū)域市場一體化作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要推動力，同樣需要穩(wěn)步前行。故此，想要確保區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的順利，市場不可避免的成為治理過程中首當(dāng)其沖的突破點。市場有條不紊的發(fā)展才能促進區(qū)域市場一體化，從而加速區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。反過來，區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)又能為市場一體化提供條件?？傮w來說，區(qū)域市場一體化能夠有效地推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)，而區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)又會為區(qū)域市場一體化提供支撐。在實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的宏偉目標過程中，通過制定合理的法律條文，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，促進企業(yè)的自主發(fā)展，才能有效地推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，從而服務(wù)于全國經(jīng)濟的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟地理；經(jīng)濟一體化；區(qū)域差距
一、 引言
改革開放30多年來，中國經(jīng)濟取得了快速的增長。1978年～2010年，中國取得了年均9.89%的增長速度，成為世界經(jīng)濟增長最快的國家之一。然而，隨著經(jīng)濟體量的持續(xù)變大，一些新的問題也隨之出現(xiàn)，如經(jīng)濟增速放緩，區(qū)域差距擴大等。（1）經(jīng)濟增速放緩。從2010年以后，除2011年以較高9.5%的增長以外，其他年份均小于8%，2012年～2014年經(jīng)濟增長分別為7.7%，7.7%和7.3%。（2）區(qū)域差距依然巨大。從2014年的GDP總量上來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值第一的廣東省為6.78萬億元人民幣，而僅為920.83億人民幣。從人均GDP來看，排名前三的分別是天津，北京和上海，排名最后三位的分別為云南、貴州和甘肅，其中排名第一的天津為105 231元，而排名最后的甘肅為26 433元，兩者相差3.98倍！在中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”下，中國政府通過“對內(nèi)深化改革，積極進行區(qū)域經(jīng)濟一體化，對外加大開發(fā)力度，實施”一帶一路“戰(zhàn)略”，其目的就是使得中國經(jīng)濟在時間維度上維持穩(wěn)定增長，在空間維度上形成合理的分布。因此，從理論上理解區(qū)域經(jīng)濟一體化對經(jīng)濟增長、區(qū)域差距的影響就顯得十分必要。
從本質(zhì)上來，區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程就是微觀主體的區(qū)位選擇問題。因此需要關(guān)心的是，當(dāng)區(qū)域一體化政策實施后，經(jīng)濟活動的主體將會如何選擇自己的區(qū)位？經(jīng)濟活動不同的空間分布對經(jīng)濟增長的影響是什么？在這一過程中，與經(jīng)濟增長相生相伴的區(qū)域差距又是如何變化的？對這些問題回答的好壞是政府在區(qū)域一體化進程中能否制定合理的區(qū)域政策，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。而新經(jīng)濟地理學(xué)（New Economic Geography，NEG）是一門解釋經(jīng)濟活動空間分布的理論，以新經(jīng)濟地理學(xué)理論為切入點對上述問題進行分析將會有助于我們更好的了解經(jīng)濟活動的空間變化規(guī)律。因此，本文論述主要從以下三個方面展開：（1）闡述新經(jīng)濟地理框架下主要模型對區(qū)域經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟增長與區(qū)域差距關(guān)系的研究；（2）新經(jīng)濟地理對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的解釋；（3）總結(jié)和建議。
二、 區(qū)域經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟增長與區(qū)域差距的關(guān)系：基于新經(jīng)濟地理模型
1. 靜態(tài)模型。最初的新經(jīng)濟地理模型旨在解釋區(qū)域一體化發(fā)生后，經(jīng)濟活動在空間變化規(guī)律以及由產(chǎn)業(yè)分布的變化而導(dǎo)致的區(qū)域差距，其現(xiàn)實背景就是歐盟的產(chǎn)生。Krugman和Venables（1990）最初的模型就是解釋當(dāng)區(qū)域一體化發(fā)生后，發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)是如何在空間上進行變動的。模型中企業(yè)的區(qū)位分布是由聚集力（Agglomeration Forces）和分散力（Disperse Forces）的相對大小來決定。模型中的作用力主要表現(xiàn)為三種：市場接近效應(yīng)、價格指數(shù)效應(yīng)和市場擁擠效應(yīng)。聚集力主要體現(xiàn)在市場接近效應(yīng)和價格指數(shù)效應(yīng)，即在其他條件相同的情況下，工業(yè)企業(yè)傾向于選擇市場規(guī)模大的發(fā)達地區(qū)，因為這樣可以實現(xiàn)自身的規(guī)模經(jīng)濟，同時生產(chǎn)接近大市場還能節(jié)省運輸成本；另外，在企業(yè)集中的地區(qū)其生活成本也低，因為企業(yè)數(shù)量多的區(qū)域生產(chǎn)的工業(yè)種類和數(shù)量自然就多，需要從外地輸入的產(chǎn)品種類和數(shù)量就少，從而承擔(dān)的運輸成本就小，于是產(chǎn)品價格相對便宜。市場接近效應(yīng)會吸引越來越多的企業(yè)定位于大市場，而越來越多的企業(yè)在一個地區(qū)集中時，這個地區(qū)的價格指數(shù)又進一步下降，從而使得更多的制造業(yè)人口遷移到本地區(qū)。而分散力主要體現(xiàn)在由市場擁擠效應(yīng)。在其他條件相同的情況下，一方面，企業(yè)較多的地區(qū)競爭更加激烈，激烈的競爭使得企業(yè)為獲得生產(chǎn)要素支付更高的價格，從而降低企業(yè)的利潤，進而促使其轉(zhuǎn)移至邊緣地區(qū)以降低生產(chǎn)要素價格。區(qū)域一體化化程度（模型中的運輸成本和交易成本）對于聚集力和分散力的大小至關(guān)重要。當(dāng)區(qū)域一體化程度比較低時，經(jīng)濟系統(tǒng)的分散力大于聚集力，各地區(qū)的經(jīng)濟活動保持對稱分布狀態(tài)。隨著一體化程度的提高，聚集力和分散力都開始下降，但分散力不聚集力下降得更快，這樣就存在當(dāng)一體化程度達到某一臨界水平時，聚集力大于分散力，進而導(dǎo)致經(jīng)濟活動的聚集。
從區(qū)域一體化不斷深化對過程來看，由于在靜態(tài)模型中，生產(chǎn)要素都是事先給定的，因此在長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中，模型中沒有明確表示經(jīng)濟增長的變量，模型中經(jīng)濟一體化程度（由運輸成本下降導(dǎo)致的商品市場一體化程度的提高）、經(jīng)濟增長與區(qū)域差距的變化過程具體如下：由于區(qū)域一體化程度的提高（運輸成本下降），聚集力和分散力都發(fā)生下降，但分散力不聚集力下降的更快，這就存在運輸成本的某個臨界點，當(dāng)運輸成本低于突破點時，聚集力大于分散力，產(chǎn)業(yè)的聚集過程開始，工業(yè)企業(yè)逐步流向另一個地區(qū)，兩個地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量也就不再相等，最終形成核心-邊緣結(jié)構(gòu)。在這個過程中，經(jīng)濟增長對兩個地區(qū)來說是截然不同的，如果以企業(yè)數(shù)量和實際工資來衡量經(jīng)濟增長的話，（從整體和局部來進行分析）核心區(qū)域會隨著一體化程度的提高出現(xiàn)經(jīng)濟增長（企業(yè)數(shù)量增加），同時核心區(qū)的實際工資也會提高，實際工資的提高主要通過兩個途徑：一是由于運輸成本的下降，消費其他地區(qū)的產(chǎn)品的價格下降而導(dǎo)致的實際收入的提高；另一個是由于核心區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加，消費者消費其他地區(qū)產(chǎn)品的種類減少而導(dǎo)致的價格指數(shù)下降，從而使得實際工資提高。而邊緣區(qū)則會發(fā)生經(jīng)濟衰退（企業(yè)數(shù)量減少），同時由于消費外地產(chǎn)品數(shù)量的增加，實際收入將會下降。在這個經(jīng)濟發(fā)展過程中也伴隨著區(qū)域差距的變化，在運輸成本從無窮大降低到零的過程中，兩地區(qū)消費者的實際收入差距會呈現(xiàn)出現(xiàn)增加后減少的倒U趨勢。這與新古典經(jīng)濟學(xué)中的倒U結(jié)論一致，這說明在政府同推進區(qū)域經(jīng)濟一體化來發(fā)展經(jīng)濟過程中，必然會導(dǎo)致一部分人先富起來，而且在較長的一段時期內(nèi)，先富地區(qū)與落后地區(qū)之間的收入差距會不斷擴大，只有在經(jīng)濟一體化程度較高時，全國居民生活水平提高的同時收入差距也會不斷縮小。這個模型本質(zhì)上解釋的是初始有差異的兩個地區(qū)進行一體化過程中，經(jīng)濟活動進行區(qū)位選擇的過程以及這個過程中地區(qū)收入差距的變化規(guī)律。但模型沒有說明是什么因素造成了兩個地區(qū)初始的差異？隨后Krugman（1991a）修改的假設(shè)說明了在即使在兩個區(qū)域完全相同的情況下，也能最終出現(xiàn)經(jīng)濟活動集聚的狀態(tài)。其作用機制就是勞動力流動而形成的自我強化的作用效用。此后，不同的學(xué)者基于不同的現(xiàn)實條件對模型進行修改，如把制造業(yè)工人的流動改為實物資本的流動就形成了自由資本模型（Footloose Capital Model，F(xiàn)C模型）以及把制造業(yè)工人修改為自由企業(yè)家就形成了自由企業(yè)家模型（Footloose Entrepreneur Model，F(xiàn)E模型）。從本質(zhì)上來說，靜態(tài)模型的修改并沒有改變區(qū)域經(jīng)濟一體化影響經(jīng)濟增長和收入差距的結(jié)論，即在區(qū)域一體化過程中區(qū)域差距先增加后減小的倒U的變化規(guī)律，完全一體化后，區(qū)域之間不存在永久性差異。
2. 動態(tài)模型。從本質(zhì)上來說，靜態(tài)模型的經(jīng)濟增長只能通過價格指數(shù)的下降來體現(xiàn)，而非真正意義上的GDP的增長，因此在隨后的發(fā)展中模型中增加的動態(tài)模塊，由Baldwin（1999）提出來的資本創(chuàng)造模型（Constructed Capital Model，CC模型），與CP模型不同的是，CC模型中生產(chǎn)要素的存量沒有提前給定，其經(jīng)濟增長是通過資本的折舊和創(chuàng)造來反映的。模型中引入了資本形成和資本折舊這兩個新的變量。創(chuàng)造新資本的條件是資本價值大于等于資本創(chuàng)造成本，其中資本價值的確定是由資本長期收益流的現(xiàn)值來確定。只要資本價值大于創(chuàng)造成本，新資本就會不斷會被創(chuàng)造出來，在長期，資本的價值與創(chuàng)造成本相等時，資本存量不再增加，經(jīng)濟增長也就停止了。對于初始條件相同的兩個區(qū)域，貿(mào)易成本在一定范圍內(nèi)，經(jīng)濟活動是對稱分布的。只有當(dāng)貿(mào)易成本下降到足夠低的時候，其中一個區(qū)域獲取初始優(yōu)勢，對稱均衡將會被打破。在一段時間變化后，所有的工業(yè)企業(yè)將會集聚到一個區(qū)域。同樣，在這個轉(zhuǎn)變過程中，增長地區(qū)獲益，而蕭條地區(qū)受損。平均價格指數(shù)下降，全國實際收入將會上升。如果初始區(qū)域規(guī)模不相等，這個轉(zhuǎn)變過程會更快，盡管局部均衡也可能發(fā)生。
顯然，在CC模型中，經(jīng)濟增長和區(qū)域差距是相互作用的：區(qū)域差距具有增長效應(yīng)（區(qū)域差距的擴大，區(qū)域增長率將會提高）以及在區(qū)域差距擴大過程中，發(fā)達地區(qū)變?yōu)樵鲩L極，而另一個地區(qū)則淪為塌陷極。這樣，與新古典增長理論不同的是，發(fā)達區(qū)域?qū)嚷浜蟮貐^(qū)的經(jīng)濟增長更快，這與Myrdal（1957）的循環(huán)累積的概念是一致的。然而，一旦經(jīng)濟活動全部聚集到一個區(qū)域，那么經(jīng)濟增長將會停止。但此時，如果一體化繼續(xù)推進，邊緣地區(qū)的實際收入將會由于進口價格的下降而得以提高。這也意味著全國實際收入的提高。但與靜態(tài)不行不同的是，即使區(qū)域間完全一體化后，兩個地區(qū)的收入差距依然存在，即存在永久性的收入差異。從長期來看，如果貿(mào)易成本不變，則區(qū)域差距的程度不會對經(jīng)濟增長形成影響。在CC模型提出后，不同學(xué)者對資本創(chuàng)造的過程進行了修改微觀機制的描述，形成了全域溢出模型（Global Spillover Model，GS模型）和局部溢出模型（Local Spillover Model，LS模型）。模型中區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義也更為豐富，不僅有商品一體化程度的變化，也有知識溢出程度的變化。從經(jīng)濟增長方面來說，LS模型的典型特征為經(jīng)濟增長受到經(jīng)濟活動的空間分布的影響。其決定變量就是兩個維度的一體化程度。當(dāng)經(jīng)濟系統(tǒng)處于分散狀態(tài)時，如果知識溢出程度很低，則創(chuàng)新成本很大，因此經(jīng)濟增長率低，但隨著貿(mào)易自由度的提高，企業(yè)開始慢慢集聚，當(dāng)所有產(chǎn)業(yè)集聚到一個區(qū)域的時候，其區(qū)域內(nèi)的溢出程度會非常高，因此創(chuàng)新成本會大大減小，從而提高資本增長率。這就告訴我們在區(qū)域間知識溢出程度很低（如通信技術(shù)落后等）時，可以通過經(jīng)濟集聚來提高經(jīng)濟增長速度，使得經(jīng)濟進入 “快車道”。從區(qū)域差距方面來說，LS模型中不同的區(qū)域一體化路徑對區(qū)域差距的影響也不一樣。如果一體化中僅僅降低交易成本（如加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減小市場分割等），那么最終會促使經(jīng)濟發(fā)生核心邊緣結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟會完全集聚到一個地區(qū)，從而加大區(qū)域差距；但如果同時降低交易成本和知識溢出成本，這樣就可以避免經(jīng)濟的完全集聚。實際上，擴大知識溢出政策可以導(dǎo)致經(jīng)濟活動的分散。如當(dāng)經(jīng)濟需同中貿(mào)易自由度和知識溢出系數(shù)都為中等水平的時候，如果區(qū)域一體化中等貿(mào)易自由度不變的情況下，提高知識溢出水平就可以把經(jīng)濟系統(tǒng)從核心邊緣結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΨQ結(jié)構(gòu)，從而減小區(qū)域差距，當(dāng)然這個過程中也會降低經(jīng)濟增長率。因此，從區(qū)域一體化過程來看，政府的政策其實是在經(jīng)濟效率和社會公平中權(quán)衡。如果形成核心邊緣結(jié)構(gòu)，則區(qū)域間存在永久性差距，且核心地區(qū)的福利高于邊緣地區(qū)。但從時間維度上來看，邊緣地區(qū)與一體化化之前相比福利是否提高，其不僅取決于一體化程度的大小，而且還取決于消費者制造業(yè)支出份額的大小。隨著一體化的與此同時在最新的新經(jīng)濟地理研究中，更多的是從企業(yè)和勞動力異質(zhì)性方面來進行解釋經(jīng)濟活動的空間差異以及由此帶來的經(jīng)濟增長和區(qū)域差距的關(guān)系（Okubo et al.，2010；Fallah et al.，2011），這種異質(zhì)性之間互相作用關(guān)系（異質(zhì)性的企業(yè)和異質(zhì)性的勞動是在空間上匹配問題）將是新經(jīng)濟地理學(xué)研究的重要方向。
三、 NEG模型對中國區(qū)域經(jīng)濟增長、區(qū)域差距的解釋
1978年以來，中國通過對內(nèi)改革和對外開放的手段，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長。從理論上來說，這兩項政策分別對應(yīng)著國內(nèi)區(qū)域一體化程度的提高和國際一體化程度的提高。按照新經(jīng)濟地理模型的預(yù)測，在一體化過程中，具被更好的市場可達性（Market Access）的沿海地區(qū)將會聚集更多的產(chǎn)業(yè)，因此沿海地區(qū)也會得到更強勁的經(jīng)濟增長。改革開放以來，從制造業(yè)的分布來看，陳秀山和許瑛（2008）研究表明，中國29個制造業(yè)行業(yè)中僅有9個行業(yè)存在擴散效應(yīng)，1996年～2005年中國工業(yè)化過程中，制造業(yè)的空間結(jié)構(gòu)整體表現(xiàn)出核心-邊緣分化過程。從沿海―內(nèi)陸的經(jīng)濟活動分布來看，根據(jù)《世界銀行發(fā)展報告2009》，中國的經(jīng)濟活動的空間分布正如模型所預(yù)測的那樣，內(nèi)陸和沿海地區(qū)已經(jīng)形成了明顯的核心邊緣結(jié)構(gòu)。中國經(jīng)濟通過空間集聚實現(xiàn)了快速增長，1978年～2007年的三十年時間里，中國GDP的年均增長率高達9.8%。大大高于同期世界經(jīng)濟的平均增長率3.0%的速度，創(chuàng)造了令人關(guān)注的中國模式。
這種空間非均衡的經(jīng)濟發(fā)展也使得區(qū)域發(fā)展差距被不斷的擴大。按照不同的尺度空間，這種差距可以分為沿海與內(nèi)陸之間的差距，東部、中部和西部之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距。從2014年的國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)來看，排名前四的省份分別為廣東、江蘇和山東，全部為東部沿海城市，而排名最后的四個省份分別為寧夏，青海和，都是來自于西部大省份，其中排名第一的廣東省GDP是排名最后的的73.64倍。從總體上看，中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，基本上符合新經(jīng)濟地理學(xué)理論的預(yù)測，即隨著在工業(yè)化初期，隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進和地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施的改善，區(qū)域間的差距并沒有縮小，反而促使經(jīng)濟活動向東部沿海地區(qū)的進一步集中。當(dāng)?shù)貐^(qū)間的運輸成本從高到低，運輸成本與產(chǎn)業(yè)聚集之間確實存在著“倒U型”關(guān)系，隨著運輸成本由高到低， 經(jīng)濟出現(xiàn)分散到集聚、再擴散的過程。根據(jù)文玫（2004）的研究顯示：在1993年～1994年中國工業(yè)依然位于倒U型曲線的左方，即這段時間區(qū)域發(fā)展差距是單向擴大的，隨著交易和運輸費用的進一步下降可能會促進制造業(yè)在地域上進一步聚集。當(dāng)把時間維度加長后，區(qū)域差距的變化就體現(xiàn)出模型所預(yù)測的那樣呈現(xiàn)倒U變化的規(guī)律。徐召元和李善同（2006）的研究表明，區(qū)域差距在20世紀90年代呈擴大趨勢，2000年～2004年區(qū)域差距擴大有所減緩，而2004年收入擴大趨勢開始明顯減小，2004年也是大部分學(xué)者認同的區(qū)域差距變化的拐點。因此，新經(jīng)濟地理模型對中國的經(jīng)濟活動的空間分布、經(jīng)濟增長以及收入差距的變化有著很好的解釋力。
四、 結(jié)論和建議
本文從新經(jīng)濟地理的理論出發(fā)，回顧了在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中經(jīng)濟增長與區(qū)域差距這一對變量的變化。在現(xiàn)有的理論中，隨著區(qū)域一體化推進，空間經(jīng)濟過程的變化是非單調(diào)的，這直接影響了區(qū)域經(jīng)濟增長與區(qū)域差距的變化。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的不斷提高（運輸成本的不斷下降），經(jīng)濟活動的分布規(guī)律是分散―集聚―再分散的過程。經(jīng)濟增長與區(qū)域差距也隨著經(jīng)濟活動不同的空間分布而發(fā)生“倒U型”的變化規(guī)律。這種規(guī)律對中國的經(jīng)濟發(fā)展有著很好的解釋力，但隨著一體化程度進一步的推進，政府應(yīng)該更加注重一體化手段的多元化。按照新經(jīng)濟地理動態(tài)模型的預(yù)測，貿(mào)易一體化和知識程度一體化都會引起經(jīng)濟活動空間分布的變化，不同的是前者的提高傾向于使經(jīng)濟活動的集聚，而后者的提高會使得經(jīng)濟活動分散。而通過貿(mào)易一體化使得經(jīng)濟起飛后，區(qū)域一體化程度的深化會改善欠發(fā)達地區(qū)福利水平，如果這個時候采取加大貿(mào)易壁壘或市場分割的手段來進行干涉的話，反而不會提高欠發(fā)達地區(qū)福利。此外，在深化一體化的過程中，政府需要從提高貿(mào)易一體化轉(zhuǎn)移到提高要素流動和提高知識溢出一體化層面上來，以保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻：
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目前，全球究竟有多少區(qū)域經(jīng)濟一體化合作組織，各方的統(tǒng)計口徑和數(shù)字不一。幾年前在世界貿(mào)易組織登記的區(qū)域協(xié)定就有144個。盡管統(tǒng)計口徑不同，但區(qū)域經(jīng)濟一體化組織雨后春筍般地涌現(xiàn)，則是無須爭論的現(xiàn)實，而且多是20世紀80年代和90年代的產(chǎn)物，具有成效的區(qū)域經(jīng)濟一體化實體主要集中在歐美地區(qū)。東亞地區(qū)稱得上真正區(qū)域經(jīng)濟合作組織的，實際上只有東南亞國家聯(lián)盟。
區(qū)域經(jīng)濟一體化之所以能促進地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)增長，其原因是：
1區(qū)域經(jīng)濟一體化能夠消除地區(qū)內(nèi)各國之間的各種壁壘，簡化貿(mào)易層交程序，加速貨物自由流通，并有利于促使資源跨國界的流動，以便進行更加有效的配置。
2區(qū)域經(jīng)濟一體化能夠擴大市場規(guī)模和空間，使各成員國有更大的可能獲得發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和比較優(yōu)勢的效果，促進生產(chǎn)效率的提高。
3區(qū)域經(jīng)濟一體化能激化地區(qū)內(nèi)企業(yè)加強經(jīng)營管理，利用新的管理手段和科技成果，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，加強其產(chǎn)品的國際競爭力。
4區(qū)域經(jīng)濟一體化能促成各成員國研發(fā)與生產(chǎn)的結(jié)合，相互貿(mào)易與投資的擴大，進而產(chǎn)生各成員國封閉鎖國所不能得到的效果。
5區(qū)域經(jīng)濟一體化能夠使各成員國以集體的綜合力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動，加強和擴大對外經(jīng)濟合作關(guān)系。
關(guān)鍵詞：東亞；區(qū)域經(jīng)濟；一體化
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
當(dāng)今，隨著全球化的浪潮不斷推進，區(qū)域經(jīng)濟合作已成為經(jīng)濟發(fā)展合作的主要趨勢。在新一輪的區(qū)分域經(jīng)濟合作發(fā)展中，東亞區(qū)域合作發(fā)展尤其迅速。在此，我們按照國際慣例，把地理位置作為區(qū)域的基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟、文化、政治等多方面因素，將東亞分為東北亞和東南亞。東北亞地區(qū)主要是指中國、日本和韓國，東南亞主要指的是東南亞國家聯(lián)盟（簡稱“東盟”），包括菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、緬甸、越南、老撾10個國家。本文主要通過分析這13個國家地區(qū)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展合作的進程，發(fā)展面臨的困境來提出相應(yīng)的對策，促進東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
一、東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程
伴隨著亞洲經(jīng)濟的快速發(fā)展和騰飛，東亞區(qū)域經(jīng)濟的合作也受到越來越多的矚目。1967年，菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡五國外長在曼谷召開會議，發(fā)表《曼谷宣言》，成立東南亞國家聯(lián)盟，標志著東亞地區(qū)主義的復(fù)活。特別是在1997年，東南亞金融危機的爆發(fā)，嚴重影響了東南亞國家經(jīng)濟的發(fā)展，對其造成重創(chuàng)，影響廣泛。特別是東南亞國家向國際貨幣基金組織求助后，仍然不能解決其金融危機問題，同時歐美等西方國家對此采取冷漠的態(tài)度，讓東南亞國家不禁開始反思東亞經(jīng)濟合作一體化的重要性，這促使東亞各國構(gòu)想建立統(tǒng)一聯(lián)盟來尋求相互幫助。
目前，東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展經(jīng)歷的主要階段有：
1.中國與東盟經(jīng)濟的快速發(fā)展與改革。二戰(zhàn)后，在東亞地區(qū)，日本和“亞洲四小龍”成功推出出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展模式，經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛，在此，也給中國與東盟的發(fā)展中國家提供了一種經(jīng)濟發(fā)展模式，提供了一種發(fā)展方向的選擇。中國與東盟國家選擇出口導(dǎo)向型發(fā)展方式，帶動了經(jīng)濟的發(fā)展，為以后形成區(qū)域合作組織奠定了基礎(chǔ)。
2.日本經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變。日本在選擇出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了經(jīng)濟的騰飛，但這種發(fā)展是基于美國采取的“冷戰(zhàn)”策略，但當(dāng)世界呈現(xiàn)美、日、歐三足鼎立的局面時，美國開始對日本的經(jīng)濟實施干預(yù)與抑制，迫使日元升值。1991年日本爆發(fā)了經(jīng)濟危機，出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟泡沫，對其經(jīng)濟和金融造成了致命的打擊。此時，日本開始把目光轉(zhuǎn)向東亞，利用本國先進的技術(shù)和資本，向東亞國家出口資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，并把本土不具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東亞其他發(fā)展中國家，從而形成以日本為領(lǐng)頭，帶動其他國家發(fā)展的東亞新格局。客觀上講，這樣的發(fā)展促進了東亞區(qū)域一體化的進程的發(fā)展。
3.亞太經(jīng)合合作組織（APEC）的成立。1989年，亞太經(jīng)濟合作會議在澳大利亞首都堪培拉舉行，標志著亞太經(jīng)濟合作會議的正式成立。1993年改名為亞太經(jīng)濟合作組織。亞太經(jīng)合組織主要成員國為東亞各國，但也有歐美國家的參與，若組織內(nèi)部發(fā)生沖突，必然會引起東亞地區(qū)主義感的加強，于此同時，APEC的成立，也標志著東亞以日本發(fā)展為帶動力的東亞新經(jīng)濟區(qū)域的形成，客觀上，加強了日本在東亞的經(jīng)濟地位，在一定程度上促進了東亞經(jīng)濟一體化發(fā)展。
4.伴隨東盟自由貿(mào)易區(qū)建立及良好發(fā)展，在亞洲金融危機后，東亞各國意識到相互團結(jié)的重要性，建立統(tǒng)一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的迫切性，因此，積極展開對話，逐步形成了東盟與中國、東盟與日本、東盟與韓國的“10+1”發(fā)展模式，于此同時東盟與中日韓組成了“10+3”合作模式，這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的建立帶動了各國經(jīng)濟、政治合作的團結(jié)性，促進了東亞經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
二、東亞經(jīng)濟一體化面臨的主要困境
1.缺乏東亞地區(qū)意識。一個地區(qū)最終形成區(qū)域合作離不開相通的文化背景，東亞地區(qū)受到儒家文化、基督教、伊斯蘭教、佛教等文化的影響，存在相當(dāng)大的具體差異。比如印尼大多數(shù)人信仰伊斯蘭教，菲律賓大多信仰基督教，日本大多信仰佛教等，具體不同國家主導(dǎo)文化是不同的，且文化的差異造成了人們在思想、行為上的一些不同和異質(zhì)性，阻礙了統(tǒng)一經(jīng)濟體合作體的形成和發(fā)展。
2.經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異性。東亞13個國家中經(jīng)濟發(fā)展不平衡，存在嚴重差異。在這當(dāng)中存在發(fā)達國家如日本，也存在不發(fā)達國家如緬甸、柬埔寨和老撾，這種發(fā)展水平的較大差異給地區(qū)合作帶來了一定程度的障礙，造成地區(qū)之間貿(mào)易的不平衡，經(jīng)濟投資的均衡，最終導(dǎo)致區(qū)域合作不統(tǒng)一，經(jīng)濟合作發(fā)展差異趨勢越來越大。難以形成統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展政策。此外，經(jīng)濟發(fā)展制度也存在較大差異，市場完全開放與半開放，開放項目不同，各國經(jīng)濟體不能完全進入，經(jīng)濟一體化受到限制。
3.統(tǒng)一制度的缺失。東亞區(qū)域經(jīng)濟合作雖然建立了“10+1”“10+3”的經(jīng)濟發(fā)展模式，在一定程度上促進了各國之間的對話與問題的解決，有利于排除在經(jīng)濟一體化發(fā)展過程中遇到的困難，但是在這個過程中，東亞國家統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展制度并沒有形成起來，各國之間的合作也僅限于相互對話，降低關(guān)稅幅度等，這樣的發(fā)展模式?jīng)]有固定性與嚴格性，相互之間的對話也僅僅基于討論合作的基礎(chǔ)上，并沒有嚴格按照一體化的標準來發(fā)展和執(zhí)行，導(dǎo)致一體化進程緩慢。
綜上所述，東亞地區(qū)一體化發(fā)展取得了一定階段性進步，但從長遠看來還存在較多問題，因此，在以后的發(fā)展中必須注重各國文化交流，增加各國之間的溝通，加強區(qū)域間經(jīng)濟合作，促進經(jīng)濟一體化發(fā)展，同時建立和完善統(tǒng)一的合作法律體制和制度，全面促進東亞經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
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作者簡介
涂英柯，燕山大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士研究生。
