時(shí)間：2023-09-22 09:43:10
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第一條為了規(guī)范貨物進(jìn)出口管理，維護(hù)貨物進(jìn)出口秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易法）的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條從事將貨物進(jìn)口到中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)或者將貨物出口到中華人民共和國(guó)關(guān)境外的貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國(guó)家對(duì)貨物進(jìn)出口實(shí)行統(tǒng)一的管理制度。
第四條國(guó)家準(zhǔn)許貨物的自由進(jìn)出口，依法維護(hù)公平、有序的貨物進(jìn)出口貿(mào)易。
除法律、行政法規(guī)明確禁止或者限制進(jìn)出口的外，任何單位和個(gè)人均不得對(duì)貨物進(jìn)出口設(shè)置、維持禁止或者限制措施。
第五條中華人民共和國(guó)在貨物進(jìn)出口貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇，或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇。
第六條任何國(guó)家或者地區(qū)在貨物進(jìn)出口貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)采取相應(yīng)的措施。
第七條國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門）依照對(duì)外貿(mào)易法和本條例的規(guī)定，主管全國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易工作。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)貨物進(jìn)出口貿(mào)易管理的有關(guān)工作。
第二章貨物進(jìn)口管理
第一節(jié)禁止進(jìn)口的貨物
第八條有對(duì)外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物，禁止進(jìn)口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)口的，依照其規(guī)定。
禁止進(jìn)口的貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
第九條屬于禁止進(jìn)口的貨物，不得進(jìn)口。
第二節(jié)限制進(jìn)口的貨物
第十條有對(duì)外貿(mào)易法第十六條第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定情形之一的貨物，限制進(jìn)口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制進(jìn)口的，依照其規(guī)定。
限制進(jìn)口的貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
限制進(jìn)口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前21天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。
第十一條國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證管理。
實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，依照本章第四節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門（以下統(tǒng)稱進(jìn)口配額管理部門）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。
第十三條對(duì)實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年7月31日前公布下一年度進(jìn)口配額總量。
配額申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在每年8月1日至8月31日向進(jìn)口配額管理部門提出下一年度進(jìn)口配額的申請(qǐng)。
進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前將下一年度的配額分配給配額申請(qǐng)人。
進(jìn)口配額管理部門可以根據(jù)需要對(duì)年度配額總量進(jìn)行調(diào)整，并在實(shí)施前21天予以公布。
第十四條配額可以按照對(duì)所有申請(qǐng)統(tǒng)一辦理的方式分配。
第十五條按照對(duì)所有申請(qǐng)統(tǒng)一辦理的方式分配配額的，進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)定的申請(qǐng)期限截止之日起60天內(nèi)作出是否發(fā)放配額的決定。
第十六條進(jìn)口配額管理部門分配配額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）申請(qǐng)人的進(jìn)口實(shí)績(jī)；
（二）以往分配的配額是否得到充分使用；
（三）申請(qǐng)人的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、銷售狀況；
（四）新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)情況；
（五）申請(qǐng)配額的數(shù)量情況；
（六）需要考慮的其他因素。
第十七條進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑進(jìn)口配額管理部門發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度配額總量、分配方案和配額證明實(shí)際發(fā)放的情況向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。
第十八條配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月1日前將未使用的配額交還進(jìn)口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，進(jìn)口配額管理部門可以在下一年度對(duì)其扣減相應(yīng)的配額。
第十九條實(shí)行許可證管理的限制進(jìn)口貨物，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱進(jìn)口許可證管理部門）提出申請(qǐng)。進(jìn)口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)決定是否許可。
進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑進(jìn)口許可證管理部門發(fā)放的進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
前款所稱進(jìn)口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進(jìn)口性質(zhì)的證明、文件。
第二十條進(jìn)口配額管理部門和進(jìn)口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法，對(duì)申請(qǐng)人的資格、受理申請(qǐng)的部門、審查的原則和程序等事項(xiàng)作出明確規(guī)定并在實(shí)施前予以公布。
受理申請(qǐng)的部門一般為一個(gè)部門。
進(jìn)口配額管理部門和進(jìn)口許可證管理部門要求申請(qǐng)人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實(shí)施管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)訛拒絕接受申請(qǐng)。
第三節(jié)自由進(jìn)口的貨物
第二十一條進(jìn)口屬于自由進(jìn)口的貨物，不受限制。
第二十二條基于監(jiān)測(cè)貨物進(jìn)口情況的需要，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門可以按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分，對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。
實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前21天公布。
第二十三條進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，均應(yīng)當(dāng)給予許可。
第二十四條進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)。
國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后，立即發(fā)放自動(dòng)進(jìn)口許可證明；在特殊情況下，最長(zhǎng)不得超過10天。
進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門發(fā)放的自動(dòng)進(jìn)口許可證明，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
第四節(jié)關(guān)稅配額管理的貨物
第二十五條實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物目錄，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定、調(diào)整并公布。
第二十六條屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅；屬于關(guān)稅配額外進(jìn)口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅。
第二十七條進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額總量。
配額申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在每年10月15日至10月30日向進(jìn)口配額管理部門提出關(guān)稅配額的申請(qǐng)。
第二十八條關(guān)稅配額可以按照對(duì)所有申請(qǐng)統(tǒng)一辦理的方式分配。
第二十九條按照對(duì)所有申請(qǐng)統(tǒng)一辦理的方式分配關(guān)稅配額的，進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前作出是否發(fā)放配額的決定。
第三十條進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑進(jìn)口配額管理部門發(fā)放的關(guān)稅配額證明，向海關(guān)辦理關(guān)稅配額內(nèi)貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度關(guān)稅配額總量、分配方案和關(guān)稅配額證明實(shí)際發(fā)放的情況向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。
第三十一條關(guān)稅配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月15日前將未使用的配額交還進(jìn)口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，進(jìn)口配額管理部門可以在下一年度對(duì)其扣減相應(yīng)的配額。
第三十二條進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定有關(guān)關(guān)稅配額的具體管理辦法，對(duì)申請(qǐng)人的資格、受理申請(qǐng)的部門、審查的原則和程序等事項(xiàng)作出明確規(guī)定并在實(shí)施前予以公布。
受理申請(qǐng)的部門一般為一個(gè)部門。
進(jìn)口配額管理部門要求關(guān)稅配額申請(qǐng)人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實(shí)施關(guān)稅配額管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)訛拒絕接受關(guān)稅配額申請(qǐng)。
第三章貨物出口管理
第一節(jié)禁止出口的貨物
第三十三條有對(duì)外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物，禁止出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出口的，依照其規(guī)定。
禁止出口的貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
第三十四條屬于禁止出口的貨物，不得出口。
第二節(jié)限制出口的貨物
第三十五條有對(duì)外貿(mào)易法第十六條第（一）、（二）、（三）、（七）項(xiàng)規(guī)定情形之一的貨物，限制出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制出口的，依照其規(guī)定。
限制出口的貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
限制出口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前21天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。
第三十六條國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的限制出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí)行許可證管理。
第三十七條實(shí)行配額管理的限制出口貨物，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門（以下統(tǒng)稱出口配額管理部門）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。
第三十八條對(duì)實(shí)行配額管理的限制出口貨物，出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前公布下一年度出口配額總量。
配額申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在每年11月1日至11月15日向出口配額管理部門提出下一年度出口配額的申請(qǐng)。
出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將下一年度的配額分配給配額申請(qǐng)人。
第三十九條配額可以通過直接分配的方式分配，也可以通過招標(biāo)等方式分配。
第四十條出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)并不晚于當(dāng)年12月15日作出是否發(fā)放配額的決定。
第四十一條出口經(jīng)營(yíng)者憑出口配額管理部門發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度配額總量、分配方案和配額證明實(shí)際發(fā)放的情況向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。
第四十二條配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月31日前將未使用的配額交還出口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，出口配額管理部門可以在下一年度對(duì)其扣減相應(yīng)的配額。
第四十三條實(shí)行許可證管理的限制出口貨物，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱出口許可證管理部門）提出申請(qǐng)，出口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)決定是否許可。
出口經(jīng)營(yíng)者憑出口許可證管理部門發(fā)放的出口許可證，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
前款所稱出口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可出口性質(zhì)的證明、文件。
第四十四條出口配額管理部門和出口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法，對(duì)申請(qǐng)人的資格、受理申請(qǐng)的部門、審查的原則和程序等事項(xiàng)作出明確規(guī)定并在實(shí)施前予以公布。
受理申請(qǐng)的部門一般為一個(gè)部門。
出口配額管理部門和出口許可證管理部門要求申請(qǐng)人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實(shí)施管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)訛拒絕接受申請(qǐng)。
第四章國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)
第四十五條國(guó)家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。
實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定、調(diào)整并公布。
第四十六條國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分確定國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)名錄并予以公布。
第四十七條實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物，國(guó)家允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量的進(jìn)出口。
第四十八條國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提供實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物的購(gòu)買價(jià)格、銷售價(jià)格等有關(guān)信息。
第四十九條國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門基于維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序的需要，可以在一定期限內(nèi)對(duì)部分貨物實(shí)行指定經(jīng)營(yíng)管理。
實(shí)行指定經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)出口貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門制定、調(diào)整并公布。
第五十條確定指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門制定并在實(shí)施前公布。
指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)名錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門公布。
第五十一條除本條例第四十七條規(guī)定的情形外，未列入國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)名錄和指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理、指定經(jīng)營(yíng)管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。
第五十二條國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)正常的商業(yè)條件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商，不得以非商業(yè)因素拒絕其他企業(yè)或者組織的委托。
第五章進(jìn)出口監(jiān)測(cè)和臨時(shí)措施
第五十三條國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)貨物進(jìn)出口情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告貨物進(jìn)出口情況，提出建議。
第五十四條國(guó)家為維護(hù)國(guó)際收支平衡，包括國(guó)際收支發(fā)生嚴(yán)重失衡或者受到嚴(yán)重失衡威脅時(shí)，或者為維持與實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)的外匯儲(chǔ)備水平，可以對(duì)進(jìn)口貨物的價(jià)值或者數(shù)量采取臨時(shí)限制措施。
第五十五條國(guó)家為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，在采取現(xiàn)有措施無法實(shí)現(xiàn)的情況下，可以采取限制或者禁止進(jìn)口的臨時(shí)措施。
第五十六條國(guó)家為執(zhí)行下列一項(xiàng)或者數(shù)項(xiàng)措施，必要時(shí)可以對(duì)任何形式的農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品采取限制進(jìn)口的臨時(shí)措施：
（一）對(duì)相同產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或者銷售采取限制措施；
（二）通過補(bǔ)貼消費(fèi)的形式，消除國(guó)內(nèi)過剩的相同產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品；
（三）對(duì)完全或者主要依靠該進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品形成的動(dòng)物產(chǎn)品采取限產(chǎn)措施。
第五十七條有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門可以對(duì)特定貨物的出口采取限制或者禁止的臨時(shí)措施：
（一）發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等異常情況，需要限制或者禁止出口的；
（二）出口經(jīng)營(yíng)秩序嚴(yán)重混亂，需要限制出口的；
（三）依照對(duì)外貿(mào)易法第十六條、第十七條的規(guī)定，需要限制或者禁止出口的。
第五十八條對(duì)進(jìn)出口貨物采取限制或者禁止的臨時(shí)措施的，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前予以公告。
第六章對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)
第五十九條國(guó)家采取出口信用保險(xiǎn)、出口信貸、出口退稅、設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金等措施，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
第六十條國(guó)家采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
第六十一條國(guó)家通過提供信息咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
第六十二條貨物進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者可以依法成立和參加進(jìn)出口商會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律和協(xié)調(diào)。
第六十三條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外歧視性反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他限制措施，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易權(quán)利。
第七章法律責(zé)任
第六十四條進(jìn)口或者出口屬于禁止進(jìn)出口的貨物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)、許可擅自進(jìn)口或者出口屬于限制進(jìn)出口的貨物的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰；國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以撤銷其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可。
第六十五條擅自超出批準(zhǔn)、許可的范圍進(jìn)口或者出口屬于限制進(jìn)出口的貨物的，依照刑法關(guān)于走私罪或者非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰；國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以暫停直至撤銷其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可。
第六十六條偽造、變?cè)旎蛘哔I賣貨物進(jìn)出口配額證明、批準(zhǔn)文件、許可證或者自動(dòng)進(jìn)口許可證明的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰；國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以撤銷其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可。
第六十七條進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取貨物進(jìn)出口配額、批準(zhǔn)文件、許可證或者自動(dòng)進(jìn)口許可證明的，依法收繳其貨物進(jìn)出口配額、批準(zhǔn)文件、許可證或者自動(dòng)進(jìn)口許可證明，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門可以暫停直至撤銷其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可。
第六十八條違反本條例第五十一條規(guī)定，擅自從事實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理或者指定經(jīng)營(yíng)管理的貨物進(jìn)出口貿(mào)易，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以暫停直至撤銷其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可。
第六十九條國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或者指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本條例第四十八條、第五十二條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停直至取消其國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或者指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格。
第七十條貨物進(jìn)出口管理工作人員在履行貨物進(jìn)出口管理職責(zé)中，、或者利用職務(wù)上的便利收受、索取他人財(cái)物的，依照刑法關(guān)于罪、罪、或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第八章附則
第七十一條對(duì)本條例規(guī)定的行政機(jī)關(guān)發(fā)放配額、關(guān)稅配額、許可證或者自動(dòng)許可證明的決定不服的，對(duì)確定國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或者指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格的決定不服的，或者對(duì)行政處罰的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提訟。
第七十二條本條例的規(guī)定不妨礙依據(jù)法律、行政法規(guī)對(duì)進(jìn)出口貨物采取的關(guān)稅、檢驗(yàn)檢疫、安全、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施。
第七十三條出口核用品、核兩用品、監(jiān)控化學(xué)品、軍品等出口管制貨物的，依照有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七十四條對(duì)進(jìn)口貨物需要采取反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施、保障措施的，依照對(duì)外貿(mào)易法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條法律、行政法規(guī)對(duì)保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的貨物進(jìn)出口管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一條為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理，防止其流入非法制毒渠道，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的易制毒化學(xué)品系指《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》附表所列可用于制毒的主要原料及化學(xué)配劑，目錄見本規(guī)定附件。
第三條國(guó)家對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口實(shí)行許可證管理制度。以任何方式進(jìn)出口易制毒化學(xué)品均需申領(lǐng)許可證。
第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口管理工作。國(guó)務(wù)院其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)商務(wù)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理工作。同時(shí)接受商務(wù)部委托負(fù)責(zé)本地區(qū)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可初審及部分易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可工作。
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口監(jiān)督檢查工作。
第五條通過對(duì)外交流、交換、合作、贈(zèng)送、援助、服務(wù)等形式進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的，應(yīng)按照本規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)（出）口許可證。
第六條易制毒化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口易制毒化學(xué)品或加工制成品、副產(chǎn)品為易制毒化學(xué)品需內(nèi)銷的，應(yīng)首先按照本辦法規(guī)定取得相應(yīng)的進(jìn)（出）口許可，并憑進(jìn)（出）口許可證辦理相關(guān)手續(xù)。
第七條混合物中含有易制毒化學(xué)品的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)折算易制毒化學(xué)品數(shù)量后按照本規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)（出）口許可，含易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑除外。
第八條易制毒化學(xué)品樣品的進(jìn)出口應(yīng)按照本規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)（出）口許可。
第九條易制毒化學(xué)品的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)（出）口許可。
第十條易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)（出）口許可證。
易制毒化學(xué)品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，無須申請(qǐng)進(jìn)（出）口許可證。
第十一條經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)出口易制毒化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，提交進(jìn)（出）口許可證，海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單。
第十二條進(jìn)出境人員隨身攜帶《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀的，應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。
進(jìn)出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。
第十三條國(guó)家對(duì)部分易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)際核查制度。管理規(guī)定另行制定。
第十四條麻黃素等屬于重點(diǎn)監(jiān)控范圍的易制毒化學(xué)品，由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進(jìn)口、出口。管理辦法另行制定。
第二章進(jìn)出口許可申請(qǐng)和審查
第十五條經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)進(jìn)出口易制毒化學(xué)品，應(yīng)通過商務(wù)部?jī)捎梦镯?xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管理電子政務(wù)平臺(tái)如實(shí)、準(zhǔn)確、完整填寫《易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口申請(qǐng)表》，并提交電子數(shù)據(jù)。
第十六條省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到進(jìn)出口申請(qǐng)電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)進(jìn)行審查，符合填報(bào)要求的，網(wǎng)上通知經(jīng)營(yíng)者報(bào)送書面材料；不符合填報(bào)要求的，網(wǎng)上說明理由并退回重新填報(bào)。
第十七條經(jīng)營(yíng)者收到報(bào)送書面材料的通知后，應(yīng)向省級(jí)商務(wù)主管部門提交下列書面材料：
（一）經(jīng)簽字并加蓋公章的《易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口申請(qǐng)表》原件；
（二）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表復(fù)印件；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（四）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買許可證或者備案證明；
（五）進(jìn)口或者出口合同（協(xié)議）復(fù)印件；
（六）經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件。
申請(qǐng)易制毒化學(xué)品出口許可的，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明復(fù)印件或進(jìn)口方合法使用的保證文件原件。
對(duì)本條規(guī)定的材料復(fù)印件有疑問時(shí)，商務(wù)主管部門可要求經(jīng)營(yíng)者交驗(yàn)上述有關(guān)材料原件。
書面材料不齊全或不符合法定形式的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在收到書面材料之日起5日內(nèi)告知經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到書面材料之日起即為受理。
第十八條申請(qǐng)進(jìn)出口目錄第三類中無需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起5日內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的書面材料和電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，并作出是否許可的決定。
許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)（出）口批復(fù)單》，并將電子數(shù)據(jù)報(bào)商務(wù)部備案；不予許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營(yíng)者并說明理由。
第十九條對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口目錄第一、二類易制毒化學(xué)品和目錄第三類中需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起3日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審。
初審合格后，對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口無需國(guó)際核查的目錄第一、二類易制毒化學(xué)品的，省級(jí)商務(wù)主管部門將電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部審查；對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，省級(jí)商務(wù)主管部門將書面材料和電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部審查。
第二十條對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口目錄第一、二類中無需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)電子數(shù)據(jù)之日起8日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定并通知省級(jí)商務(wù)主管部門。
商務(wù)部依據(jù)前款對(duì)進(jìn)出口申請(qǐng)予以許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)（出）口批復(fù)單》；不予許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營(yíng)者并說明理由。
第二十一條對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)口需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起8日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定并通知省級(jí)商務(wù)主管部門。
商務(wù)部依據(jù)前款對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)予以許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口批復(fù)單》；不予許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營(yíng)者并說明理由。
應(yīng)易制毒化學(xué)品出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門提出的國(guó)際核查要求，商務(wù)部可會(huì)同公安部對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口易制毒化學(xué)品的有關(guān)情況進(jìn)行核查。
第二十二條對(duì)于申請(qǐng)出口需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)書面材料和電子數(shù)據(jù)之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，進(jìn)行國(guó)際核查。
商務(wù)部應(yīng)自收到國(guó)際核查結(jié)果之日起3日內(nèi)作出是否許可的決定并通知省級(jí)商務(wù)主管部門。商務(wù)部予以許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單》；不予許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營(yíng)者并說明理由。
國(guó)際核查所用時(shí)間不計(jì)算在許可期限之內(nèi)。
第二十三條申請(qǐng)進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部在作出許可決定之前，應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。
申請(qǐng)出口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，需要在取得出口許可證后辦理購(gòu)買許可證的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)購(gòu)買許可證。
第二十四條在易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可審查過程中，商務(wù)主管部門可以對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。
第二十五條經(jīng)營(yíng)者可通過商務(wù)部?jī)捎梦镯?xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管理電子政務(wù)平臺(tái)查詢有關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)程及結(jié)果。
第二十六條經(jīng)營(yíng)者憑《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)（出）口批復(fù)單》依據(jù)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)（出）口許可證。
第三章外商投資企業(yè)進(jìn)出口許可申請(qǐng)和審查
第二十七條外商投資企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的，通過外商投資企業(yè)進(jìn)出口管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報(bào)，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整填寫《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口申請(qǐng)表》,并提交電子數(shù)據(jù)；手工不經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報(bào)的，省級(jí)商務(wù)主管部門須按規(guī)范錄入上述系統(tǒng)。
第二十八條省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到進(jìn)出口申請(qǐng)電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)進(jìn)行審查，符合填報(bào)要求的，網(wǎng)上通知外商投資企業(yè)報(bào)送書面材料；不符合填報(bào)要求的，網(wǎng)上說明理由并退回重新填報(bào)。
第二十九條外商投資企業(yè)收到報(bào)送書面材料的通知后，應(yīng)向省級(jí)商務(wù)主管部門提交下列書面材料：
（一）經(jīng)簽字并加蓋公章的《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口申請(qǐng)表》原件；
（二）蓋有聯(lián)合年檢合格標(biāo)識(shí)的批準(zhǔn)證書復(fù)印件；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（四）商務(wù)主管部門關(guān)于設(shè)立該企業(yè)的批文及企業(yè)合營(yíng)合同或章程、驗(yàn)資報(bào)告；
（五）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買許可證或者備案證明；
（六）進(jìn)口或者出口合同（協(xié)議）復(fù)印件；
（七）經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件。
申請(qǐng)易制毒化學(xué)品出口許可的，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或進(jìn)口方合法使用的保證文件原件。
申請(qǐng)易制毒化學(xué)品進(jìn)口許可的，還需提交申請(qǐng)進(jìn)口易制毒化學(xué)品的報(bào)告，包括外商投資企業(yè)對(duì)監(jiān)管手段的說明及不得用于制毒的保證函。
對(duì)本條規(guī)定的材料復(fù)印件有疑問時(shí)，商務(wù)主管部門可要求外商投資企業(yè)交驗(yàn)上述有關(guān)材料原件。
書面材料不齊全或不符合法定形式的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在收到書面材料之日起5日內(nèi)告知外商投資企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到書面材料之日起即為受理。
第三十條申請(qǐng)進(jìn)出口目錄第三類中無需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起5日內(nèi)對(duì)外商投資企業(yè)提交的書面材料和電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，并作出是否許可的決定。
許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口批復(fù)單》，并將電子數(shù)據(jù)報(bào)商務(wù)部備案；不予許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。
第三十一條對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口目錄第一、二類易制毒化學(xué)品和目錄第三類中需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起3日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審。
初審合格后，對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口無需國(guó)際核查的目錄第一、二類易制毒化學(xué)品的，省級(jí)商務(wù)主管部門將電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部審查；對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，省級(jí)商務(wù)主管部門將書面材料和電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部審查。
第三十二條對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)口目錄第一、二類中無需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)電子數(shù)據(jù)之日起8日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定并通知省級(jí)商務(wù)主管部門。
商務(wù)部依據(jù)前款對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)予以許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)口批復(fù)單》；不予許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。
第三十三條對(duì)于申請(qǐng)出口第一、二類中無需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定并通知省級(jí)商務(wù)主管部門。許可的，商務(wù)部應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》，省級(jí)商務(wù)主管部門通知外商投資企業(yè)；不予許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。
第三十四條對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)口需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起8日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定并通知省級(jí)商務(wù)主管部門。
商務(wù)部依據(jù)前款對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)予以許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)口批復(fù)單》；不予許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。
應(yīng)易制毒化學(xué)品出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門提出的國(guó)際核查要求，商務(wù)部可會(huì)同公安部對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)口易制毒化學(xué)品的有關(guān)情況進(jìn)行核查。
第三十五條對(duì)于申請(qǐng)出口需國(guó)際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)書面材料和電子數(shù)據(jù)之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，進(jìn)行國(guó)際核查。
商務(wù)部應(yīng)自收到國(guó)際核查結(jié)果之日起5日內(nèi)作出是否許可的決定并通知省級(jí)商務(wù)主管部門。許可的，商務(wù)部應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》，省級(jí)商務(wù)主管部門通知外商投資企業(yè)；不予許可的，省級(jí)商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。
國(guó)際核查所用時(shí)間不計(jì)算在許可期限之內(nèi)。
第三十六條外商投資企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部在作出許可決定之前，應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。
外商投資企業(yè)申請(qǐng)出口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，需要在取得出口許可證后辦理購(gòu)買許可證的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)購(gòu)買許可證。
第三十七條在外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可審查過程中，商務(wù)主管部門可以對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。
第三十八條《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口批復(fù)單》須加蓋商務(wù)主管部門公章。
第三十九條外商投資企業(yè)可通過外商投資企業(yè)進(jìn)出口管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢有關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)程及結(jié)果。
第四十條外商投資企業(yè)憑《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口批復(fù)單》依據(jù)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)（出）口許可證。
第四章監(jiān)督檢查
第四十一條縣級(jí)以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格履行對(duì)本地區(qū)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口的監(jiān)督檢查職責(zé)，依法查處違法行為。
第四十二條縣級(jí)以上商務(wù)主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和物品；必要時(shí)，可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料、物品，不得拒絕或隱匿。
第四十三條易制毒化學(xué)品在進(jìn)出口環(huán)節(jié)發(fā)生丟失、被盜、被搶案件，發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門。接到報(bào)案的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，并配合公安機(jī)關(guān)查處。
第四十四條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全易制毒化學(xué)品進(jìn)出口內(nèi)部管理制度，建立健全易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理檔案，至少留存兩年備查，并指定專人負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口相關(guān)工作。
第四十五條經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道，或者得到商務(wù)主管部門通知，擬進(jìn)出口的易制毒化學(xué)品可能流入非法渠道時(shí)，應(yīng)及時(shí)終止合同執(zhí)行，并將情況報(bào)告有關(guān)商務(wù)主管部門。
經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定或當(dāng)擬進(jìn)出口易制毒化學(xué)品存在被用于制毒危險(xiǎn)時(shí)，商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門可對(duì)已經(jīng)頒發(fā)的進(jìn)（出）口許可證予以撤銷。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取措施停止相關(guān)交易。
第四十六條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向省級(jí)商務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告本單位上年度易制毒化學(xué)品進(jìn)出口情況，藥品類易制毒化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者還須向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報(bào)告本單位上年度藥品類易制毒化學(xué)品進(jìn)出口情況。省級(jí)商務(wù)主管部門將本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品進(jìn)出口情況匯總后報(bào)商務(wù)部。
有條件的經(jīng)營(yíng)者，可以與商務(wù)主管部門建立計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)進(jìn)出口情況。
第五章法律責(zé)任
第四十七條未經(jīng)許可或超出許可范圍進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的，或者違反本規(guī)定第十二條的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，商務(wù)部可給予警告、責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：
（一）經(jīng)營(yíng)者未按本規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度；
（二）將進(jìn)出口許可證轉(zhuǎn)借他人使用的；
（三）易制毒化學(xué)品在進(jìn)出口環(huán)節(jié)發(fā)生丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的。
第四十九條違反本規(guī)定第四十五、四十六條規(guī)定的，商務(wù)部可給予警告、責(zé)令限期改正，并處3萬元以下罰款。
第五十條經(jīng)營(yíng)者或者個(gè)人拒不接受商務(wù)主管部門監(jiān)督檢查的，商務(wù)部可責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下罰款。
第二條本規(guī)定適用于海關(guān)對(duì)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理。
第三條從優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱成員國(guó)或者地區(qū)）直接運(yùn)輸進(jìn)口的貨物，符合下列情形之一的，其原產(chǎn)地為該成員國(guó)或者地區(qū)，適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定對(duì)應(yīng)的協(xié)定稅率或者特惠稅率（以下簡(jiǎn)稱協(xié)定稅率或者特惠稅率）：
（一）完全在該成員國(guó)或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)的；
（二）非完全在該成員國(guó)或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)，但符合本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的。
第四條本規(guī)定第三條第（一）項(xiàng)所稱的“完全在該成員國(guó)或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)”的貨物是指：
（一）在該成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)收獲、采摘或者采集的植物產(chǎn)品；
（二）在該成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物；
（三）在該成員國(guó)或者地區(qū)領(lǐng)土或者領(lǐng)海開采、提取的礦產(chǎn)品；
（四）其他符合相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下完全獲得標(biāo)準(zhǔn)的貨物。
第五條本規(guī)定第三條第（二）項(xiàng)中，“非完全在該成員國(guó)或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)”的貨物，按照相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)、制造加工工序標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)確定其原產(chǎn)地。
（一）稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)，是指原產(chǎn)于非成員國(guó)或者地區(qū)的材料在出口成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)進(jìn)行制造、加工后，所得貨物在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中稅則歸類發(fā)生了變化。
（二）區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)，是指出口貨物船上交貨價(jià)格（FOB）扣除該貨物生產(chǎn)過程中該成員國(guó)或者地區(qū)非原產(chǎn)材料價(jià)格后，所余價(jià)款在出口貨物船上交貨價(jià)格（FOB）中所占的百分比。
（三）制造加工工序標(biāo)準(zhǔn)，是指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。
（四）其他標(biāo)準(zhǔn)，是指除上述標(biāo)準(zhǔn)之外，成員國(guó)或者地區(qū)一致同意采用的確定貨物原產(chǎn)地的其他標(biāo)準(zhǔn)。
第六條原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定某一成員國(guó)或者地區(qū)的貨物或者材料在同一優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定另一成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)用于生產(chǎn)另一貨物，并構(gòu)成另一貨物組成部分的，該貨物或者材料應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于另一成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)。
第七條為便于裝載、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售進(jìn)行的加工、包裝、展示等微小加工或者處理，不影響貨物原產(chǎn)地確定。
第八條運(yùn)輸期間用于保護(hù)貨物的包裝材料及容器不影響貨物原產(chǎn)地確定。
第九條在貨物生產(chǎn)過程中使用，本身不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分，也不成為貨物組成部件的材料或者物品，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地確定。
第十條本規(guī)定第三條所稱的“直接運(yùn)輸”是指優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物從該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)直接運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)，途中未經(jīng)過該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)以外的其他國(guó)家或者地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱其他國(guó)家或者地區(qū)）。
原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)的貨物，經(jīng)過其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)，不論在運(yùn)輸途中是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)視為“直接運(yùn)輸”：
（一）該貨物在經(jīng)過其他國(guó)家或者地區(qū)時(shí)，未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理；
（二）該貨物在其他國(guó)家或者地區(qū)停留的時(shí)間未超過相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限；
（三）該貨物在其他國(guó)家或者地區(qū)作臨時(shí)儲(chǔ)存時(shí)，處于該國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下。
第十一條法律、行政法規(guī)規(guī)定的有權(quán)簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱簽證機(jī)構(gòu)）可以簽發(fā)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下出口貨物原產(chǎn)地證書。
第十二條簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定以及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下所確定的原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書。
第十三條海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)對(duì)簽證機(jī)構(gòu)是否依照本規(guī)定第十二條規(guī)定簽發(fā)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下出口貨物原產(chǎn)地證書進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向海關(guān)總署報(bào)送依據(jù)本規(guī)定第十二條規(guī)定簽發(fā)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下出口貨物原產(chǎn)地證書的有關(guān)情況。
第十四條貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報(bào)規(guī)定填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》，申明適用協(xié)定稅率或者特惠稅率，并同時(shí)提交下列單證：
（一）貨物的有效原產(chǎn)地證書正本，或者相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的原產(chǎn)地聲明文件；
（二）貨物的商業(yè)發(fā)票正本、運(yùn)輸單證等其他商業(yè)單證。
貨物經(jīng)過其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提交證明符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的聯(lián)運(yùn)提單等證明文件；在其他國(guó)家或者地區(qū)臨時(shí)儲(chǔ)存的，還應(yīng)當(dāng)提交該國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)出具的證明符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的其他文件。
第十五條進(jìn)口貨物收貨人或者其人向海關(guān)提交的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列要求：
（一）符合相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定關(guān)于證書格式、填制內(nèi)容、簽章、提交期限等規(guī)定；
（二）與商業(yè)發(fā)票、報(bào)關(guān)單等單證的內(nèi)容相符。
第十六條原產(chǎn)地申報(bào)為優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)的貨物，進(jìn)口貨物收貨人及其人未依照本規(guī)定第十四條規(guī)定提交原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)進(jìn)口時(shí)就進(jìn)口貨物是否具備相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)（格式見附件）。
第十七條進(jìn)口貨物收貨人或者其人依照本規(guī)定第十六條規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的，海關(guān)可以根據(jù)進(jìn)口貨物收貨人或者其人的申請(qǐng)，按照協(xié)定稅率或者特惠稅率收取等值保證金后放行貨物，并按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)、進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
海關(guān)認(rèn)為需要對(duì)進(jìn)口貨物收貨人或者其人提交的原產(chǎn)地證書的真實(shí)性、貨物是否原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)進(jìn)行核查的，應(yīng)當(dāng)按照該貨物適用的最惠國(guó)稅率、普通稅率或者其他稅率收取相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后放行貨物，并按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)、進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
第十八條出口貨物申報(bào)時(shí)，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報(bào)規(guī)定填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》，并向海關(guān)提交原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)或者原產(chǎn)地證書正本的復(fù)印件。
第十九條為確定貨物原產(chǎn)地是否與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提交的原產(chǎn)地證書及其他申報(bào)單證相符，海關(guān)可以對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)，具體程序按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物及其包裝上標(biāo)有原產(chǎn)地標(biāo)記的，其原產(chǎn)地標(biāo)記所標(biāo)明的原產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)與依照本規(guī)定確定的貨物原產(chǎn)地一致。
第二十一條有下列情形之一的，進(jìn)口貨物不適用協(xié)定稅率或者特惠稅率：
（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其人在貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)沒有提交符合規(guī)定的原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明，也未就進(jìn)口貨物是否具備原產(chǎn)資格進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的；
（二）進(jìn)口貨物收貨人或者其人未提供商業(yè)發(fā)票、運(yùn)輸單證等其它商業(yè)單證，也未提交其他證明符合本規(guī)定第十四條規(guī)定的文件的；
（三）經(jīng)查驗(yàn)或者核查，確認(rèn)貨物原產(chǎn)地與申報(bào)內(nèi)容不符，或者無法確定貨物真實(shí)原產(chǎn)地的；
（四）其他不符合本規(guī)定及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的情形。
第二十二條海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以請(qǐng)求出口成員國(guó)或者地區(qū)主管機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物原產(chǎn)地進(jìn)行核查。
海關(guān)也可以依據(jù)相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定就貨物原產(chǎn)地開展核查訪問。
第二十三條海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下出口貨物原產(chǎn)地進(jìn)行核查，以確定其原產(chǎn)地。
應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)要求，海關(guān)可以對(duì)出口貨物原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地進(jìn)行核查，并應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限內(nèi)反饋核查結(jié)果。
第二十四條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，向海關(guān)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地行政裁定。
第二十五條海關(guān)總署可以依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，對(duì)進(jìn)出口貨物作出具有普遍約束力的原產(chǎn)地決定。
第二十六條海關(guān)對(duì)依照本規(guī)定獲得的商業(yè)秘密依法負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人同意，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。
第二十七條違反本規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條本規(guī)定下列用語的含義：
“生產(chǎn)”，是指獲得貨物的方法，包括貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、耕種、誘捕、狩獵、捕獲、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、加工或者裝配；
“非原產(chǎn)材料”，是指用于貨物生產(chǎn)中的非優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)原產(chǎn)的材料，以及不明原產(chǎn)地的材料。
第二十九條海關(guān)保稅監(jiān)管轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物享受協(xié)定稅率或者特惠稅率的具體實(shí)施辦法由海關(guān)總署另行規(guī)定。
為進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高通關(guān)效率，對(duì)有進(jìn)出口權(quán)的市外在*企業(yè)在通關(guān)方面實(shí)施下列優(yōu)惠：
（一）企業(yè)向*海關(guān)監(jiān)管處或主管地海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)，海關(guān)可優(yōu)先辦理。
（二）對(duì)資信良好的企業(yè)，*海關(guān)可優(yōu)先考慮評(píng)定為"信得過企業(yè)"，核發(fā)企業(yè)榮譽(yù)證書和銅牌，并發(fā)放"特快報(bào)關(guān)證明"，給予相應(yīng)的優(yōu)惠：
1．進(jìn)出口貨物實(shí)行企業(yè)義務(wù)監(jiān)管員自查自驗(yàn)和海關(guān)抽查相結(jié)合的方法；
2．對(duì)企業(yè)進(jìn)出口急需貨物，如單證不齊，可視情憑保放行（國(guó)家規(guī)定不得擔(dān)保的許可證件除外）；
3．在業(yè)務(wù)繁忙的口岸設(shè)立"特快報(bào)關(guān)窗口"，對(duì)持特快報(bào)關(guān)證明的企業(yè)指定專人，隨到隨辦有關(guān)通關(guān)手續(xù)。
（三）對(duì)企業(yè)所在地附近設(shè)有區(qū)域性或口岸性海關(guān)機(jī)構(gòu)的，企業(yè)可不受海關(guān)管理關(guān)系的限制，就近選擇報(bào)關(guān)。
（四）對(duì)企業(yè)的實(shí)際出口貨物，只要報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)與清潔艙單數(shù)據(jù)相一致，各種單證齊全有效，各口岸海關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)出口退稅報(bào)關(guān)單簽證手續(xù)。
二、關(guān)于關(guān)稅方面的優(yōu)惠措施
按《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》和其他政策規(guī)定，對(duì)市外在*企業(yè)在關(guān)稅方面給予下列優(yōu)惠措施：
（一）對(duì)市外在*企業(yè)進(jìn)口設(shè)備，凡符合國(guó)發(fā)37號(hào)文件有關(guān)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目免稅規(guī)定的，除設(shè)在浦東新區(qū)的企業(yè)應(yīng)向浦東海關(guān)申請(qǐng)外，其余企業(yè)可向*海關(guān)關(guān)稅處申請(qǐng)辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。
（二）對(duì)注冊(cè)在外高橋保稅區(qū)內(nèi)的市外在*企業(yè)，凡企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施所需的物資和設(shè)備，企業(yè)可向外高橋保稅區(qū)海關(guān)申請(qǐng)辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅手續(xù)。
（三）對(duì)注冊(cè)在出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)，凡企業(yè)進(jìn)口區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)所需的基建物資，區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用的零配件，以及區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，可向駐出口加工區(qū)辦事處申請(qǐng)辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅手續(xù)。
（四）對(duì)進(jìn)口原材料主要用于加工、制造出口產(chǎn)品的市外在*企業(yè)，海關(guān)可視情批準(zhǔn)其設(shè)立保稅工廠、保稅倉庫。海關(guān)對(duì)保稅工廠、保稅倉庫進(jìn)口的原料、材料、元器件、零部件、配套件、輔料、包裝物料和加工過程中直接消耗的數(shù)量合理的化學(xué)物品予以保稅，即緩辦進(jìn)口納稅手續(xù)，按最終實(shí)際加工出口成品所耗用的進(jìn)口料件免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對(duì)不能出口的剩余料件予以征稅。企業(yè)可向主管地海關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（五）對(duì)市外在*企業(yè)興辦的外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備，凡符合國(guó)發(fā)37號(hào)文件規(guī)定，屬于《外商投資企業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類或限制乙類的外商投資項(xiàng)目，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，企業(yè)可向*海關(guān)關(guān)稅處或主管地海關(guān)申請(qǐng)辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷緊密，每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都成為了經(jīng)濟(jì)鏈條上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，當(dāng)某個(gè)國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，常常對(duì)其它經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，國(guó)際間的貿(mào)易摩擦也逐漸常態(tài)化，這些都增加了企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)來說，它們更早的融入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，參與了國(guó)際化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，具有豐富的國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立了符合企業(yè)所需要的貿(mào)易管理體系。我國(guó)企業(yè)在改革開放之后才逐漸的融入到國(guó)際貿(mào)易中，對(duì)于開展國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺。我國(guó)企業(yè)真正的開展國(guó)際貿(mào)易還是在加入世貿(mào)組織之后，所以在進(jìn)出口貿(mào)易的管理中還存在一些不完善的地方，迫切需要建立符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展所需要的進(jìn)出口貿(mào)易管理體系，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
二、我國(guó)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易管理的現(xiàn)狀分析
1.企業(yè)沒有建立專門的進(jìn)出口貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致管理上的混亂。我國(guó)企業(yè)在開展國(guó)際貿(mào)易的過程中沒有建立專門的管理機(jī)構(gòu)，將進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行外包的形式。從市場(chǎng)調(diào)查、客戶信用調(diào)查、進(jìn)出口貿(mào)易合同的簽訂以及后期的執(zhí)行等都依靠公司進(jìn)行操作，這種管理模式存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)。例如公司并不對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展負(fù)責(zé)，所以對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的投入和關(guān)注比較低。結(jié)構(gòu)不能夠全面詳盡的分析行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展情況，難以對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易提供準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，例如不能夠洞察到國(guó)外的行業(yè)保護(hù)政策的影響以及貿(mào)易壁壘的影響等，導(dǎo)致企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易暴露在風(fēng)險(xiǎn)下。同時(shí)在全面的外包下，企業(yè)對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易的過程難以進(jìn)行監(jiān)管，容易導(dǎo)致貿(mào)易過程中的不規(guī)范操作，使企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。
2.企業(yè)沒有建立完善的進(jìn)出口貿(mào)易管理制度。部分企業(yè)雖然建立了自己的進(jìn)出口貿(mào)易管理部門，但是在管理方面還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易體系不夠完善。例如企業(yè)沒有注重對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)考察和分析，沒有建立專門的部門為企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易提供參考資料，沒有做好進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)在企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易管理部門內(nèi)部，不能實(shí)現(xiàn)資源和信息的有效的整合，各個(gè)分部門之間的溝通不夠順暢，難以充分的發(fā)揮管理上的優(yōu)勢(shì)，使進(jìn)出口貿(mào)易管理無章可循，管理效率底下。
3.企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較大。企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易的管理過程中沒有明確各個(gè)部門的職責(zé)，沒有加強(qiáng)貿(mào)易過程中的事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)管理，使企業(yè)遭受了比較大的經(jīng)濟(jì)損失。例如在進(jìn)出口貿(mào)易中不重視事前的分析，使企業(yè)不能夠快速的根據(jù)市場(chǎng)的變化而調(diào)整企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易策略，使企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中處于被動(dòng)的地位。企業(yè)沒有認(rèn)真的分析進(jìn)出口貿(mào)易中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，沒有采取有效的措施降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，特別是存在信息不對(duì)稱的局面，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的加大。
三、構(gòu)建符合企業(yè)需要的貿(mào)易體系的方法與措施
1.建立針對(duì)性的進(jìn)出口貿(mào)易機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合運(yùn)行的實(shí)際，建立自己的進(jìn)出口貿(mào)易機(jī)構(gòu)，并且明確其組織的職責(zé)。在建立進(jìn)出口貿(mào)易部門的過程中應(yīng)當(dāng)借鑒西方先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建立切實(shí)有效的管理部門，例如專門的風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)管理、綜合管理等部門，并且加強(qiáng)各個(gè)部門的交流和溝通，做到信息的互聯(lián)互通，提高進(jìn)出口貿(mào)易決策的質(zhì)量和效率。市場(chǎng)部門應(yīng)當(dāng)著重對(duì)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并且形成完整的分析和預(yù)測(cè)報(bào)告，為進(jìn)出口貿(mào)易管理提供有效的參考資料，提高管理的科學(xué)性和針對(duì)性。風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易過程中的風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)，為財(cái)務(wù)部門提供信息參考，降低匯率變動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交易對(duì)象的研究，審核進(jìn)出口貿(mào)易合同，調(diào)查和了解客戶的信用資質(zhì)，審查付款條件等。加強(qiáng)對(duì)客戶履約過程的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)客戶資信情況的跟蹤，并且對(duì)客戶進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)，為企業(yè)結(jié)算提供依據(jù)和參考。綜合管理部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)部門提出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制并且進(jìn)行反饋，配合進(jìn)出口貿(mào)易管理的其它部門對(duì)合同的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收等，同時(shí)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)比較大合同進(jìn)行中止以及停止產(chǎn)品的出庫驗(yàn)收等。
2.建立完善的進(jìn)出口貿(mào)易管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，建立完善的進(jìn)出口貿(mào)易管理制度，加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易各個(gè)管理部門的內(nèi)部協(xié)同能力，提高管理的效率和質(zhì)量。進(jìn)出口貿(mào)易包含了許多環(huán)節(jié)，例如生產(chǎn)環(huán)節(jié)、質(zhì)量管理環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)、進(jìn)口環(huán)節(jié)等，在供應(yīng)鏈中每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，都和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有密切的關(guān)系。只有明確各個(gè)管理部門的職責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理。企業(yè)的各個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的發(fā)展需要和市場(chǎng)的要求，按照進(jìn)出口管理的要求，建立內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)的變化快速的采取措施降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.建立進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。進(jìn)出口貿(mào)易面臨著比較大的風(fēng)險(xiǎn)，特別是世界各地存在著許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)，因此在企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)督和控制等建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，例如注重對(duì)各種官方、非官方風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集，通過政府部門或者行業(yè)部門獲得風(fēng)險(xiǎn)信息，通過國(guó)外金融結(jié)構(gòu)以及政府部門得到金融政策的變化，在必要時(shí)還可以通過實(shí)地考察等方式了解和獲得風(fēng)險(xiǎn)信息。要及時(shí)對(duì)客戶履行合同的情況進(jìn)行追蹤，發(fā)現(xiàn)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，降低合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)獲得的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)，制定專門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，并且將分析的資料和其它部門進(jìn)行溝通，進(jìn)行交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及風(fēng)險(xiǎn)控制等。要在企業(yè)內(nèi)部建立分析控制的考核和評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的動(dòng)態(tài)管理，使風(fēng)險(xiǎn)控制能夠真正的融入到企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易管理中，更好的為企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)。
四、結(jié)語
第二條進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理。
第三條國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門（以下稱國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門），按照職責(zé)分工主管全國(guó)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理工作，并做好與履行公約有關(guān)的工作。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)代表中國(guó)政府履行公約，依照本條例的規(guī)定對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)出口的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品、批準(zhǔn)進(jìn)口或者出口的公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。
第五條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)依照本條例，組織陸生野生動(dòng)物、水生野生動(dòng)物和野生植物等方面的專家，從事有關(guān)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的科學(xué)咨詢工作。
第六條禁止進(jìn)口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況，需要進(jìn)口或者出口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品以及國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門禁止出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。
第七條進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，出口國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門限制出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)。
第八條進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：
（一）對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；
（三）申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效；
（四）國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他條件。
第九條出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：
（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；
（二）來源合法；
（三）申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效；
（四）不屬于國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門禁止出口的；
（五）國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他條件。
第十條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）進(jìn)口或者出口合同；
（二）瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；
（三）活體瀕危野生動(dòng)物裝運(yùn)設(shè)施的說明資料；
（四）國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門。
第十一條國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，延長(zhǎng)的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。
第十二條申請(qǐng)人取得國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期內(nèi)，向國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。
申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）允許進(jìn)出口證明書申請(qǐng)表；
（二）進(jìn)出口批準(zhǔn)文件；
（三）進(jìn)口或者出口合同。
進(jìn)口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交出口國(guó)（地區(qū)）瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)口證明材料；進(jìn)口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品再出口時(shí)，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進(jìn)口證明書。
第十三條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出審核決定。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書；對(duì)不予核發(fā)允許進(jìn)出口證明書的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人和國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門并說明理由。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，延長(zhǎng)的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。
國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在審核時(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十四條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)允許進(jìn)出口證明書時(shí)，需要咨詢國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的意見，或者需要向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)材料送國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)咨詢意見或者向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)內(nèi)容。咨詢意見、核實(shí)內(nèi)容所需時(shí)間不計(jì)入核發(fā)允許進(jìn)出口證明書工作日之內(nèi)。
第十五條國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門以及國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)，在審批瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)，除收取國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。
第十六條因進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品對(duì)野生動(dòng)植物資源、生態(tài)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害和影響的，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門提出臨時(shí)禁止或者限制瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的措施，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條從不屬于任何國(guó)家管轄的海域獲得的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)域的，參照本條例有關(guān)進(jìn)口的規(guī)定管理。
第十八條進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及外來物種管理的，出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及種質(zhì)資源管理的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十九條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局指定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的口岸進(jìn)行。
第二十條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照允許進(jìn)出口證明書規(guī)定的種類、數(shù)量、口岸、期限完成進(jìn)出動(dòng)。
第二十一條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交允許進(jìn)出口證明書，接受海關(guān)監(jiān)管，并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)，將海關(guān)驗(yàn)訖的允許進(jìn)出口證明書副本交國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。
過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，自入境起至出境前由海關(guān)監(jiān)管。
進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域和保稅場(chǎng)所的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管，并按照海關(guān)總署和國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。
進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)憑允許進(jìn)出口證明書向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并接受檢驗(yàn)檢疫。
第二十二條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)允許進(jìn)出口證明書的有關(guān)資料和瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品年度進(jìn)出口情況，及時(shí)抄送國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門及其他有關(guān)主管部門。
第二十三條進(jìn)出口批準(zhǔn)文件由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門組織統(tǒng)一印制；允許進(jìn)出口證明書及申請(qǐng)表由國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一印制。
第二十四條野生動(dòng)植物主管部門、國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益，不依照本條例的規(guī)定批準(zhǔn)進(jìn)出口、核發(fā)允許進(jìn)出口證明書，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十五條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益，出具虛假意見，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條非法進(jìn)口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
罰沒的實(shí)物移交野生動(dòng)植物主管部門依法處理；罰沒的實(shí)物依法需要實(shí)施檢疫的，經(jīng)檢疫合格后，予以處理。罰沒的實(shí)物需要返還原出口國(guó)（地區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)由野生動(dòng)植物主管部門移交國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)依照公約規(guī)定處理。
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p;第二條進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理。
第三條國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門（以下稱國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門），按照職責(zé)分工主管全國(guó)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理工作，并做好與履行公約有關(guān)的工作。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)代表中國(guó)政府履行公約，依照本條例的規(guī)定對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)出口的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品、批準(zhǔn)進(jìn)口或者出口的公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。
第五條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)依照本條例，組織陸生野生動(dòng)物、水生野生動(dòng)物和野生植物等方面的專家，從事有關(guān)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的科學(xué)咨詢工作。
第六條禁止進(jìn)口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況，需要進(jìn)口或者出口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品以及國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門禁止出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。
第七條進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，出口國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門限制出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)。
第八條進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：
（一）對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；
（三）申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效；
（四）國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他條件。
第九條出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：
（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；
（二）來源合法；
（三）申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效；
（四）不屬于國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門禁止出口的；
（五）國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他條件。
第十條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）進(jìn)口或者出口合同；
（二）瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；
（三）活體瀕危野生動(dòng)物裝運(yùn)設(shè)施的說明資料；
（四）國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門。
第十一條國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，延長(zhǎng)的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。
第十二條申請(qǐng)人取得國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期內(nèi)，向國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）允許進(jìn)出口證明書申請(qǐng)表；
（二）進(jìn)出口批準(zhǔn)文件；
（三）進(jìn)口或者出口合同。
進(jìn)口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交出口國(guó)（地區(qū)）瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)口證明材料；進(jìn)口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品再出口時(shí)，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進(jìn)口證明書。
第十三條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出審核決定。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書；對(duì)不予核發(fā)允許進(jìn)出口證明書的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人和國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門并說明理由。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，延長(zhǎng)的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在審核時(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十四條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)允許進(jìn)出口證明書時(shí)，需要咨詢國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的意見，或者需要向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)材料送國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)咨詢意見或者向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)內(nèi)容。咨詢意見、核實(shí)內(nèi)容所需時(shí)間不計(jì)入核發(fā)允許進(jìn)出口證明書工作日之內(nèi)。
第十五條國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門以及國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)，在審批瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)，除收取國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。
第十六條因進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品對(duì)野生動(dòng)植物資源、生態(tài)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害和影響的，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門提出臨時(shí)禁止或者限制瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的措施，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條從不屬于任何國(guó)家管轄的海域獲得的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)域的，參照本條例有關(guān)進(jìn)口的規(guī)定管理。
第十八條進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及外來物種管理的，出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及種質(zhì)資源管理的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十九條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局指定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的口岸進(jìn)行。
第二十條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照允許進(jìn)出口證明書規(guī)定的種類、數(shù)量、口岸、期限完成進(jìn)出動(dòng)。
第二十一條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交允許進(jìn)出口證明書，接受海關(guān)監(jiān)管，并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)，將海關(guān)驗(yàn)訖的允許進(jìn)出口證明書副本交國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，自入境起至出境前由海關(guān)監(jiān)管。
進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域和保稅場(chǎng)所的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管，并按照海關(guān)總署和國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。
進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)憑允許進(jìn)出口證明書向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并接受檢驗(yàn)檢疫。
第二十二條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)允許進(jìn)出口證明書的有關(guān)資料和瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品年度進(jìn)出口情況，及時(shí)抄送國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門及其他有關(guān)主管部門。
第二十三條進(jìn)出口批準(zhǔn)文件由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門組織統(tǒng)一印制；允許進(jìn)出口證明書及申請(qǐng)表由國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一印制。
第二十四條野生動(dòng)植物主管部門、國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益，不依照本條例的規(guī)定批準(zhǔn)進(jìn)出口、核發(fā)允許進(jìn)出口證明書，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十五條國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益，出具虛假意見，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條非法進(jìn)口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。罰沒的實(shí)物移交野生動(dòng)植物主管部門依法處理；罰沒的實(shí)物依法需要實(shí)施檢疫的，經(jīng)檢疫合格后，予以處理。罰沒的實(shí)物需要返還原出口國(guó)（地區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)由野生動(dòng)植物主管部門移交國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)依照公約規(guī)定處理。
