時(shí)間：2023-09-22 09:43:19
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；管理；規(guī)范化
1工程項(xiàng)目成本管理的規(guī)范化
1.1進(jìn)行施工成本預(yù)測
在工程項(xiàng)目開工以前，應(yīng)該對工程成本進(jìn)行估算。估算的主要依據(jù)為近期己完工的施工項(xiàng)目或者將完工項(xiàng)目的單位成本，對于個別無可以參照對象的分部或者分項(xiàng)工程，可以依據(jù)預(yù)算定額并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行估算。
1.2編制施工成本計(jì)劃
成本計(jì)劃是建立施工項(xiàng)目成本責(zé)任制、開展成本控制和指標(biāo)核算的基礎(chǔ)。編制了成本計(jì)劃，也就是設(shè)定了目標(biāo)成本。
1.3進(jìn)行施工成本控制
施工成本控制的目的是控制工程成本的發(fā)生不超過計(jì)劃成本或者目標(biāo)成本。施工成本控制一般依據(jù)工程承包合同、施工成本計(jì)劃、施工進(jìn)度報(bào)告和工程變更來進(jìn)行。
1.4進(jìn)行施工成本核算
施工成本核算分為三種形式：會計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算。核算的過程是對相應(yīng)的開支范圍的施工費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)使用目的對統(tǒng)計(jì)結(jié)果要求的不同，計(jì)算出針對成本核算對象的成本發(fā)生額。成本核算的目的是為成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核提供依據(jù)。每種形式的核算都有專門的方法，都應(yīng)有專門的管理部門完成此項(xiàng)工作，作為項(xiàng)目管理者應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查督促，保證成本核算的數(shù)字真實(shí)可靠。成本核算周期一般根據(jù)成本分析的需要而制定。
1.5進(jìn)行施工成本分析
成本分析工作要考慮到影響施工成本變動有兩個方面：一是外部的屬于市場經(jīng)濟(jì)因素的，如材料價(jià)格的變動，合作單位的違約等；二是內(nèi)部的屬于經(jīng)營管理的因素。在分析時(shí)，這兩種因素一定要嚴(yán)格區(qū)分開來，否則，成本分析往往陷入死角，無法自解。同時(shí)如果不嚴(yán)格的剔除外部因素對成本的影響，在進(jìn)行下一步成本考核是就會顯失公平，就會不得人心，從而失去成本考核的實(shí)質(zhì)意義。每月召開成本分析會是一個好的做法，但是成本分析一定要依據(jù)會計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算所提供的資料，真正分析施工成本的形成過程和影響成本升降的主要因素，找出針對這些因素的辦法，揚(yáng)長避短，使項(xiàng)目施工成本實(shí)現(xiàn)可控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)。
1.6進(jìn)行施工成本考核
施工成本考核是對以上五步施工成本管理工作的總結(jié)和盤點(diǎn)，更是對施工項(xiàng)目成本形成過程的各責(zé)任者進(jìn)行考評，以此為依據(jù)給予相應(yīng)的獎勵和懲罰。只有通過考核，做到獎優(yōu)罰劣，賞罰分明，才能調(diào)動每一名職工在自身崗位上努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的積極性，為減低施工成本做出自己的貢獻(xiàn)。成本考核工作是成本管理工作中的關(guān)鍵工作，只有發(fā)揮了人的主觀能動性，才能把成本管理工作做好，項(xiàng)目經(jīng)理一定要引起高度重視，再好的制度也是需要人來遵守的。
2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的規(guī)范化
施工進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理中一個比較讓人頭疼的問題，它最直觀，最敏感，也是最不容易實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。施工企業(yè)在對待施工進(jìn)度管理的問題上，往往都是前松后緊，到合同后期感覺不能按時(shí)交付，迫不得已采取“救火”戰(zhàn)術(shù)，抽調(diào)總部和其他項(xiàng)目的精兵強(qiáng)將大增援，最后勉強(qiáng)保住了總工期。造成這種現(xiàn)象一方面和業(yè)主制定的工期可能不合理有關(guān)，但是更多的是由于項(xiàng)目管理工作沒有做到位，項(xiàng)目的進(jìn)度管理缺乏科學(xué)性，管理過程不規(guī)范造成的。
誠然，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于外部環(huán)境和條件的變化，進(jìn)度計(jì)劃的編制者很難實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題做全面的估計(jì)。氣候的變化、意外事故，以及其他條件的變化都會對工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生影響，常常造成實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差。如果這種偏差得不到及時(shí)的糾正，勢必會影響到進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，在工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中，必須采取系統(tǒng)有效的進(jìn)度控制措施，形成健全的進(jìn)度報(bào)告采集制度并以此來收集數(shù)據(jù)，采取有效的監(jiān)控手段來發(fā)現(xiàn)問題，并運(yùn)用行之有效的進(jìn)度調(diào)整方法來解決問題。
工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的主要內(nèi)容有三點(diǎn)：一是根據(jù)承包合同約定的工期編制施工進(jìn)度計(jì)劃（包括總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程進(jìn)度計(jì)劃）；二是組織施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；三是施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查與調(diào)整。
3職業(yè)健康安全管理的規(guī)范化
我國在2001年了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》已經(jīng)覆蓋了國際標(biāo)準(zhǔn)OHSASl8001：1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的所有技術(shù)內(nèi)容，這樣，工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，也就是職業(yè)健康安全管理就有了國家標(biāo)準(zhǔn)可以遵守，這對于規(guī)范工程項(xiàng)目的管理，減少職業(yè)健康安全事故必將起到的積極的作用。施工安全控制遵循的程序如圖1所示：
4防水土流失和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范化
施工現(xiàn)場防水土流失和環(huán)境保護(hù)主要是做好以下幾方面的工作：一是運(yùn)用除塵技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)防止和盡量減少施工造成對大氣的污染；二是采用廢水處理技術(shù)防止對水資源造成污染；三是盡量控制施工現(xiàn)場的噪聲，使噪聲排放低于國家規(guī)定限值；四是正確處理固體廢物，防止造成綜合污染。按照GB/T24000標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系并通過認(rèn)證。環(huán)境管理體系運(yùn)行模式如圖2所示：5合同管理的規(guī)范化
合同是施工項(xiàng)目眾多管理工作的根本性依據(jù)，它的簽訂質(zhì)量和內(nèi)容條款往往決定項(xiàng)目管理工作的最終成效，執(zhí)行一份各方面都對我方有利的合同（當(dāng)然不能違背合同訂立的公平性原則）和相反的情況對于執(zhí)行人的感覺是不一樣的，執(zhí)行的效果當(dāng)然也不一樣的。對于中小施工企業(yè)，在建設(shè)合同的談判和簽訂階段應(yīng)注意以下幾方面的問題：
第一，關(guān)于合同的“標(biāo)的”——工程承包內(nèi)容和范圍一定進(jìn)行嚴(yán)格的文字確認(rèn)，切忌采用容易產(chǎn)生歧義的文字描述，對于承包合同，一定要使用工程量清單的約定模式，避免產(chǎn)生爭議。對于一些約定俗稱的內(nèi)容應(yīng)視合同簽訂的具體情況盡量予以明確，如承包人的駐地建設(shè)，為監(jiān)理工程師提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)等，在談判階段應(yīng)該明確了解業(yè)主的要求標(biāo)準(zhǔn)，以便于為項(xiàng)目的成本預(yù)測提供參考。對于在談判中合同雙方確認(rèn)的施工內(nèi)容和范圍方面的調(diào)整和修改，應(yīng)及時(shí)以文字方式記錄下來，并以合同補(bǔ)遺或者會議紀(jì)要的方式作為合同的附件并說明它構(gòu)成合同部分。在實(shí)際操作時(shí)，還要注意談判完成后的階段性簽字一定要及時(shí)進(jìn)行，避免由于人為的因素出現(xiàn)偏差，使辛辛苦苦得來的談判成果付之東流。
第二，對于一般的單價(jià)合同，在談判時(shí)應(yīng)要求與發(fā)包人共同簽訂一個“增減策”幅度，當(dāng)超過該幅度時(shí)，承包人有權(quán)要求對單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
第三，確定合理的計(jì)價(jià)方式。
第四，關(guān)于合同價(jià)格調(diào)整條款要約定明確，盡量不要簽署所謂的“總價(jià)包死”的合同。因?yàn)橐话憬ㄔO(shè)工程工期都比較長，而且隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，影響現(xiàn)場施工和合同執(zhí)行的因素也越來越多，很容易出現(xiàn)不可預(yù)見的因素。約定價(jià)格調(diào)整條款可以比較公正的解決非承包人可控制的風(fēng)險(xiǎn)損失。
第五，關(guān)于合同款支付的條款，根據(jù)不同的項(xiàng)目規(guī)模和業(yè)主的管理模式不同，在談判時(shí)應(yīng)重點(diǎn)解決預(yù)付款的支付進(jìn)度，投標(biāo)擔(dān)保返還時(shí)間等問題，盡量緩解項(xiàng)目的資金壓力。
第六，關(guān)于工期和保修期的問題。承包人應(yīng)盡量通過談判使發(fā)包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候以及“作為一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無法預(yù)料的條件變化”對工期產(chǎn)生影響而延長工期的權(quán)利。
第七，完善合同條件的問題。視具體情況盡量多提要求。
6組織協(xié)調(diào)的規(guī)范化
施工項(xiàng)目在運(yùn)行中會涉及與很多方面的關(guān)系，為了處理好這些關(guān)系。就需要協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理范圍根據(jù)系統(tǒng)學(xué)說分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和對系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)，對外部的協(xié)調(diào)又分為近外層和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)，它們之間的關(guān)系如圖3所示：
圖3中大圓之內(nèi)的為近外層，大圓之外（括號內(nèi)的）為遠(yuǎn)外層。
組織協(xié)調(diào)是管理的重要職能，施工項(xiàng)目實(shí)施周期長，只有處理好項(xiàng)目內(nèi)外的大量的復(fù)雜關(guān)系，才能保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對于項(xiàng)目內(nèi)部，協(xié)調(diào)人際關(guān)系主要靠開展民主集中制，做好思想政治工作，充分調(diào)動每個人的積極性。這一項(xiàng)工作不可忽視，項(xiàng)目內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)是能夠開展其它方面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)和保證，只有項(xiàng)目部全體群策群力，團(tuán)結(jié)一心，才能對內(nèi)便于組織關(guān)系和內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)，對外展現(xiàn)良好的企業(yè)形象，對順利開展對外協(xié)調(diào)大有裨益。
對于與近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，一般以合同為解決爭議的依據(jù)。雖然沒有上下級的關(guān)系，但是作為承包商還是要做到尊重近外層的工作，站在積極主動的角度去協(xié)商解決問題，尤其是針對設(shè)計(jì)單位，更要通過密切接觸，贏得相互信任，相互尊重。對于與遠(yuǎn)外層的關(guān)系，處理起來比較困難，一般按有關(guān)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系規(guī)定和公共關(guān)系準(zhǔn)則進(jìn)行處理，但是重要的是經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，不要“用起來天天跑，不用了放一邊”。
參考文獻(xiàn)
［1］姚兵.施工項(xiàng)目管理概論［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；合同合約規(guī)范；管理探究
1工程項(xiàng)目合同管理問題分析
1.1合同的制定不符合合約規(guī)范化管理
在現(xiàn)在的階段，有關(guān)工程項(xiàng)目在制定合同的時(shí)候，沒有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，不了解有關(guān)的知識。有的施工工程企業(yè)還會出現(xiàn)對合同文本管理不合理的現(xiàn)象。對于合同簽訂的內(nèi)容，不夠系統(tǒng)的規(guī)范，對于合同雙方的責(zé)任、權(quán)利、以及如果違反了合同規(guī)定所需要承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任都沒有進(jìn)行詳細(xì)的說明，甚至嚴(yán)重的合同還會存在對合作雙方不公平的現(xiàn)象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在對于建設(shè)工程的違約責(zé)任等要求的比較少，在不同程度上導(dǎo)致工程項(xiàng)目的合法權(quán)益得不到保證。另外，還存在一些工程項(xiàng)目，施工雙方對于合同文本中的風(fēng)險(xiǎn)問題認(rèn)識不足，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的有關(guān)說明。因?yàn)闆]有很清晰的認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)問題，所以工程項(xiàng)目企業(yè)就沒有辦法進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與有關(guān)控制。
1.2工程施工合同管理機(jī)構(gòu)不完善
對于工程項(xiàng)目的合同管理必須要交給相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行有關(guān)管理，如果合同管理機(jī)構(gòu)不完善，勢必就會造成對于合同的管理、審查、監(jiān)察等出現(xiàn)多種多樣的問題，有關(guān)工作得不到有效的落實(shí)，合同的規(guī)范化管理工作得不到順利的進(jìn)行。在目前這個階段，對于合同管理機(jī)構(gòu)存在的一些缺點(diǎn)和結(jié)構(gòu)不完善主要體現(xiàn)在管理體系不全面、有關(guān)合同管理人員不足、每一個工程項(xiàng)目的崗位職責(zé)不明確、對于整個工程的分級管理以及責(zé)任體質(zhì)不健全等等各個方面，種種問題都會導(dǎo)致在制定合同的時(shí)候影響合同的規(guī)范化管理，造成合同管理力度不足，比較難以形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的合同管理體系。
1.3工程施工人員素質(zhì)不高
工程項(xiàng)目合同管理比較復(fù)雜，因此對于管理人員要有一定的有關(guān)要求，比如有關(guān)的知識性了解、提高相關(guān)性意識、對于合同管理體系涉及到的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等都要有一定的知識性了解，除了專業(yè)性知識，還需要進(jìn)行一定的工程技術(shù)問題。目前很多工程項(xiàng)目管理，都比較缺乏這樣的綜合性人才，在制定合同的時(shí)候缺乏有關(guān)人員的積極配合，造成合同的不規(guī)范，比較容易忽視一些問題，造成合同的不規(guī)范管理，以及日后有關(guān)責(zé)任的不明確等等，在一定程度上耽誤了工程的正常進(jìn)行。
2合同合約規(guī)范化管理的一些措施
由于建設(shè)工程一般都比較復(fù)雜，管理起來有一定的難度，所以筆者就從這幾年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)分析看出，認(rèn)為對工程的合同管理必須要做好以下幾個方面。
2.1要重視文本的擬訂
在合同文本上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。結(jié)合現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的一些實(shí)際情況分析，在合同中由于格式上存在問題，而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。所以，當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，一定要更加緊密，不能出現(xiàn)因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)或是語言表達(dá)不清楚而造成事后產(chǎn)生利益的損失。所以在制定合同的時(shí)候，一定要保證使用各種合同樣本。盡量不要使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。同時(shí)，也可以利用有關(guān)管理部門對合同進(jìn)行監(jiān)督和控制，有利于解除糾紛，更好的維護(hù)雙方的利益。在制定合同內(nèi)容時(shí)，要保證有關(guān)管理人員對合同的內(nèi)容進(jìn)行一定的細(xì)致分析，有一定的認(rèn)識。避免出現(xiàn)一些歧義，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的損失。
2.2建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度，做好有關(guān)合同的交流
為了更加規(guī)范合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，保證工程進(jìn)行中可以有一定的規(guī)范模板。由于工程周期一般都比較長，相對比較復(fù)雜，投資風(fēng)險(xiǎn)比較高，因此施工合同合約化管理是一項(xiàng)要求比較高的工程。為了保證合同制定更加的規(guī)范化，就需要有關(guān)機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的管理人員進(jìn)行一系列的制度措施。合同管理制度是通過合同管理活動以及相應(yīng)的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同規(guī)范化管理的關(guān)鍵所在。工程企業(yè)只有制定一系列的管理機(jī)構(gòu)與制度，供有關(guān)管理人員進(jìn)行有關(guān)的參考和了解，才可以將工程工作進(jìn)行的更加完善。完善的企業(yè)合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括：審查管理制度、印章制度、檢查和獎勵制度，合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。為了保證有關(guān)合同制定更加合理和更加規(guī)范，一定要建立完整的管理機(jī)構(gòu)與制度。
2.3規(guī)范合作雙方的各方關(guān)系
在工程合同制定的過程中，有關(guān)合作雙方的關(guān)系也影響到了工程的進(jìn)程，和有關(guān)工程質(zhì)量以及工程投資。因此，應(yīng)該規(guī)范合作雙方的關(guān)系。解決部分矛盾，嚴(yán)格規(guī)范合作雙方的權(quán)利和責(zé)任。在工程進(jìn)行中，通過規(guī)范各方的有關(guān)責(zé)任和程序，是保障合同規(guī)范化管理的重要手段。如果有關(guān)合同沒有進(jìn)行相關(guān)的權(quán)利認(rèn)定，造成責(zé)任不明確的現(xiàn)象，就會導(dǎo)致工程的延期以及質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程的工期無法控制等等現(xiàn)象。規(guī)范各方的工作程序是合同中嚴(yán)格規(guī)定的，也是工程建設(shè)必須需要的。按照各項(xiàng)程序進(jìn)行各方的工作，規(guī)范合作關(guān)系，確保最大利益。工程建設(shè)中存在的一些重大問題必須要進(jìn)行有關(guān)的配合，以及一些溝通，通過不斷的溝通，保證工程的公平、公正和合理。如果一方責(zé)任人沒有進(jìn)行到有關(guān)的責(zé)任，給對方造成損失時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)該立即采取補(bǔ)救措施，處理好三方的利益關(guān)系，保證合同的順利進(jìn)行。
2.4規(guī)范爭端解決方式
在合同制定的過程中，雖然各方的權(quán)利和有關(guān)責(zé)任都進(jìn)行了一定的確定，但是由于各方理解程度的不同，還會造成在工程的處理過程中，當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，會發(fā)生一些爭端。如果發(fā)生一些爭端，最有效的方法就是進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和溝通。首先需要根據(jù)有關(guān)合同的規(guī)定，正確理解合同中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，查明爭端原因，按照雙方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行有關(guān)工程的進(jìn)行，最大限度的保證合同的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和更加規(guī)范，降低損失，保證最大的經(jīng)濟(jì)利潤。
2.5加強(qiáng)管理和制定一定的違約責(zé)任
對于合同中的條款，應(yīng)該加強(qiáng)管理，確保管理職責(zé)，總分結(jié)合，職責(zé)明晰，形成合同檔案管理機(jī)構(gòu)，保證各個單位都要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格履行自己的責(zé)任。同時(shí)，由于監(jiān)理單位對項(xiàng)目進(jìn)行投資和質(zhì)量控制，所以在監(jiān)理的過程中，一定要落實(shí)相應(yīng)的工作。同時(shí)，為了加大工程合同的作用，對于制定的一些條例，為了加強(qiáng)管理制度，還可以適度的增加一些違約責(zé)任。從不同方面增強(qiáng)合同的作用，保證制定的合同可以最大程度的實(shí)現(xiàn)其功能。因?yàn)橹贫ǖ暮贤褪窃诒ＷC雙方公平的條件下制定的，所以對于工程雙方違約責(zé)任也一定要保持公平原則，根據(jù)工程項(xiàng)目違約程度的不同制定不同的懲罰力度，違約嚴(yán)重的可以進(jìn)行刑事責(zé)任。通過對合同的加強(qiáng)管理，可以使得合同制度更加完善，起到的作用越來越大。同時(shí)，一些懲罰措施，可以使得施工人員的意識提高，加強(qiáng)了工作中的責(zé)任，工程人員也有了一定的動力和參考模板，保證了合同的最大效果，使得工程更加規(guī)范化。
3合同合約規(guī)范化管理的意義
合同管理是工程項(xiàng)目的核心工程，工程管理的每一個環(huán)節(jié)過程都要根據(jù)合同管理的模板進(jìn)行一定的參考。工程合同項(xiàng)目的規(guī)范化管理是我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理是一個動態(tài)的過程，要講究方法、策論以及相應(yīng)的管理技巧。因此，要加強(qiáng)對合同管理規(guī)范化的重視，對于合同的加強(qiáng)管理，要深刻了解其處于的地位。工程通過一系列的合同規(guī)范化管理，可以不斷的增強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。通過合同的制定，合作雙方達(dá)到了一致，在保證雙方都公平的條件下，可以對整個工程起到一定的約束作用，加強(qiáng)了有關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和相關(guān)性知識性了解，在無形中，提高了工程的質(zhì)量和效率。同時(shí)，通過對合同的規(guī)范化管理，可以明確雙方的責(zé)任，在一些沒有預(yù)料到的情況條件下，可以根據(jù)相關(guān)合同將責(zé)任追究到個人，不會造成另一方極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理，有一定的積極作用，起到了一定的效果。在部分工程的實(shí)踐中，不斷的探索管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，都促使了合同各方要自覺履行有關(guān)的責(zé)任，維護(hù)市場秩序，降低工程市場的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
4結(jié)束語
隨著我國的制度不斷的完善，市場經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展和健全。因此，有關(guān)工程項(xiàng)目合同一定要進(jìn)行規(guī)范化管理。只有保證合同管理的規(guī)范化，嚴(yán)格履行工程合同中的有關(guān)規(guī)定、責(zé)任和義務(wù)。公平、公正的處理一些工程中出現(xiàn)的問題。才可以保證工程能夠按時(shí)、按量的完成。
作者:馮建梁 單位:杭州中豪建設(shè)工程有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]劉海波.合同管理強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的做法[J].中國檔案，2015（9）：50～51.
關(guān)鍵詞：計(jì)量項(xiàng)目；規(guī)范化；管理
隨著計(jì)量專業(yè)管理工作的不斷變化發(fā)展，用電信息采集建設(shè)不斷進(jìn)步，并且智能電能表得以有效推廣應(yīng)用，這就在一定程度上強(qiáng)化了計(jì)量項(xiàng)目專業(yè)管理的職責(zé)，要求計(jì)量項(xiàng)目管理工作在未來的發(fā)展過程中不斷提高管理的精細(xì)化水平，強(qiáng)化計(jì)量專業(yè)知識，在此基礎(chǔ)上積極建立一套現(xiàn)代化且系統(tǒng)性的計(jì)量項(xiàng)目管理體系，切實(shí)提高計(jì)量項(xiàng)目規(guī)范化管理的效果。
1建立健全規(guī)范化的計(jì)量項(xiàng)目組織管理體系
在計(jì)量項(xiàng)目規(guī)范化管理的過程中，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際情況，推廣智能電能表，并充分做好用電信息采集建設(shè)，通過多元化的項(xiàng)目投資方式來建立計(jì)量項(xiàng)目組織管理體系，并在實(shí)際發(fā)展過程中不斷加以完善。在此過程中，設(shè)立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和管控小組，通過規(guī)范化的部門分工協(xié)作，來促進(jìn)各部門職責(zé)的落實(shí)。與此同時(shí)，對電能計(jì)量項(xiàng)目的管理文件和管理制度等進(jìn)行有效的梳理，在遵循相關(guān)《國家電網(wǎng)公司營銷部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對信息采集系統(tǒng)建設(shè)文件進(jìn)行有效的整理，規(guī)范工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)計(jì)量項(xiàng)目規(guī)范化管理的順利開展。在明確計(jì)量項(xiàng)目工程前期、工程施工、安全管理以及工程驗(yàn)收和檔案管理等全過程的制度規(guī)范后，對電能計(jì)量項(xiàng)目工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，促進(jìn)計(jì)量項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)全流程覆蓋和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的實(shí)現(xiàn)。
2嚴(yán)格履行計(jì)量項(xiàng)目儲備制度
所謂計(jì)量項(xiàng)目儲備管理，是指對與國家電網(wǎng)公司發(fā)展規(guī)劃以及電網(wǎng)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)相符合的項(xiàng)目，實(shí)行全過程管理，在經(jīng)過項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目優(yōu)選后，對年度投資計(jì)劃進(jìn)行合理的編制，以促進(jìn)公司資產(chǎn)效能的提升。發(fā)展策劃部門應(yīng)當(dāng)積極貫徹國家電網(wǎng)公司“無計(jì)劃不安排預(yù)算、無預(yù)算不支付資金”要求的基礎(chǔ)上，遵循“規(guī)劃引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、匹配合理、注重實(shí)效”原則的基礎(chǔ)上，促進(jìn)綜合計(jì)劃年度經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)計(jì)量項(xiàng)目儲備工作的順利開展。為了更好的提高項(xiàng)目儲備工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)充分做好計(jì)劃工作，積極開展?fàn)I銷計(jì)量項(xiàng)目，促進(jìn)營銷儲備項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，從而為計(jì)量項(xiàng)目的最終入庫奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。計(jì)量項(xiàng)目相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)組織編寫統(tǒng)一的項(xiàng)目儲備核算表格和科研模板，明確多元化設(shè)備、材料以及施工項(xiàng)目單價(jià)等，充分做好計(jì)量項(xiàng)目的儲備預(yù)算工作。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行營銷計(jì)量項(xiàng)目相關(guān)儲備管理制度，成立專門的計(jì)量項(xiàng)目評審小組，在嚴(yán)格遵循可研審批制度的基礎(chǔ)上，對計(jì)量項(xiàng)目儲備的真實(shí)性、合理性和可行性進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并開展集中評審和統(tǒng)一批復(fù)，確保計(jì)量項(xiàng)目管理的合理性和可靠性，為計(jì)量項(xiàng)目評級、篩選以及排序等環(huán)節(jié)的順利開展提供可靠的基礎(chǔ)。
3對計(jì)量項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制
就宏觀層面來看，計(jì)量項(xiàng)目過程管控的順利開展，能夠促進(jìn)項(xiàng)目跟蹤分析制度得以有效完善，促進(jìn)計(jì)量項(xiàng)目分析質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)管理信息的高效反饋，從而促進(jìn)計(jì)量項(xiàng)目規(guī)范化管理效率的提升。那么在計(jì)量項(xiàng)目規(guī)范化管理過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合供電企業(yè)在計(jì)量項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)際情況，對其當(dāng)月項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)分析，并對季度計(jì)量項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，明確計(jì)量項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分析其存在的問題，并提出科學(xué)化的解決措施，以促進(jìn)計(jì)量項(xiàng)目管理效果的提升。在對計(jì)量項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管和控制的過程中，其主要包含編制項(xiàng)目實(shí)施方案、招標(biāo)管理、合同、監(jiān)理與項(xiàng)目安全管理等項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)的管理和控制。那么在計(jì)量項(xiàng)目實(shí)施過程中，為了保證監(jiān)管和控制效果，應(yīng)當(dāng)在編寫設(shè)備、材料統(tǒng)一招標(biāo)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一采購標(biāo)準(zhǔn)，編制科學(xué)化的施工方案，促進(jìn)計(jì)量項(xiàng)目質(zhì)量、工期以及責(zé)任等滿足企業(yè)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性要求。在對設(shè)備材料進(jìn)行采購的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循計(jì)量項(xiàng)目工程的實(shí)際采購標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范出入庫手續(xù)，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化控制。基層單位合同簽訂過程中，為了更好的保證計(jì)量項(xiàng)目管理效果，應(yīng)當(dāng)在明確施工范圍、質(zhì)量以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)和違約責(zé)任的基礎(chǔ)上，對施工單位的各項(xiàng)施工操作行為進(jìn)行有效的規(guī)范，并簽訂科學(xué)且規(guī)范的安全管理協(xié)議，避免出現(xiàn)安全事故糾紛而嚴(yán)重影響計(jì)量項(xiàng)目的實(shí)際管理效率。
4提高計(jì)量項(xiàng)目驗(yàn)收的管控水平
計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)開展階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，其中，安裝工程類項(xiàng)目應(yīng)分別開展階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，其他非安裝工程類營銷項(xiàng)目只需開展竣工驗(yàn)收。關(guān)鍵環(huán)節(jié)或重要節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收包含以下內(nèi)容:項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況、工程的選材情況、施工工藝情況等，并采取拍照、錄影等方式進(jìn)行取證，納入項(xiàng)目檔案管理。工程驗(yàn)收做好“四核對”、“雙驗(yàn)收”。核對領(lǐng)取設(shè)備材料數(shù)量減退庫數(shù)量與工程量匯總表數(shù)量是否一致，核對現(xiàn)場使用數(shù)量和工程量匯總表數(shù)量是否一致，核對廢舊物資退庫是否和SG186系統(tǒng)數(shù)量一致，核對上報(bào)工程明細(xì)、數(shù)量、施工類型是否和SG186系統(tǒng)上單數(shù)量一致、上報(bào)明細(xì)是否重復(fù)。核對無誤后組織系統(tǒng)和現(xiàn)場“雙驗(yàn)收”，現(xiàn)場驗(yàn)收施工耗材，評價(jià)施工質(zhì)量，系統(tǒng)驗(yàn)收施工數(shù)量和牽連指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
5完善計(jì)量項(xiàng)目歸檔工作的管理
在建立完整規(guī)范的計(jì)量項(xiàng)目檔案管理體系，確保項(xiàng)目檔案的客觀、完整和準(zhǔn)確。項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理單位實(shí)時(shí)做好項(xiàng)目檔案的收集、整理工作，項(xiàng)目竣工后3個月內(nèi)按照項(xiàng)目的合同文本、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、施工文件、驗(yàn)收文件等完成該項(xiàng)目的資料收集，并將收集、整理齊全的檔案資料移交有關(guān)檔案管理部門;檔案管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目管理部門開展檔案收集和歸檔，并接管相關(guān)營銷項(xiàng)目檔案資料。對于用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)、智能電能表推廣等資金量大、建設(shè)周期長的安裝工程類項(xiàng)目，供電公司要做到“一項(xiàng)一檔”，歸檔資料包括:項(xiàng)目可研報(bào)告及批復(fù)文件;項(xiàng)目及資金計(jì)劃批文；初步設(shè)計(jì)或建設(shè)方案及批復(fù)文件；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等中標(biāo)通知書及相應(yīng)合同文本；施工前期資料；施工過程資料；工程竣工資料；項(xiàng)目內(nèi)市資料；項(xiàng)目合同結(jié)算審核單、項(xiàng)目結(jié)(決)算書；后評價(jià)報(bào)告；項(xiàng)目相關(guān)的其他資料。結(jié)束語就宏觀層面來看，計(jì)量項(xiàng)目規(guī)范化管理是計(jì)量管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系著計(jì)量項(xiàng)目的運(yùn)行情況及總體管理效果。那么在計(jì)量項(xiàng)目管理過程中，為了更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在明確計(jì)量項(xiàng)目組織管理體系和各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高監(jiān)管和控制效果，促進(jìn)計(jì)量項(xiàng)目管理工作的順利開展。
作者:張妮 趙煦 單位:國網(wǎng)大連供電公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；招投標(biāo)；規(guī)范化管理；問題；措施
前言
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，當(dāng)前我國建筑行業(yè)管理法律法規(guī)也越來越健全。在當(dāng)前工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，招投標(biāo)制度應(yīng)用十分廣泛，不僅實(shí)現(xiàn)了良性競爭，而且進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場的循序，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目成本的降低及工程質(zhì)量的提升。而且在招投標(biāo)實(shí)施過程中，施工企業(yè)為了能夠在競標(biāo)中取得優(yōu)勢，則會不斷地提升自身的實(shí)力，通過應(yīng)用各種各種先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備來提高自身的競爭實(shí)力，這對社會生產(chǎn)力的提高及社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)工作中還存在一些不完善的地方，需要采取切實(shí)可行的措施加以解決，確保實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投管理的規(guī)范化。
1工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題
1.1投標(biāo)方利用不正當(dāng)手段中標(biāo)
在當(dāng)前工程項(xiàng)目損毀投標(biāo)過程中，存在著一些利用不正當(dāng)手段競標(biāo)的現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象并沒有得到有效的制止，還呈現(xiàn)出越演越烈的趨勢。部分投標(biāo)方在競標(biāo)過程中投機(jī)取巧，通過走后門、拉關(guān)系、賄賂招標(biāo)方人員等獲得中標(biāo)資格，對于自身的技術(shù)水平和管理水平的提升不重視。另外，在當(dāng)前招投標(biāo)工作中，還存在部分資質(zhì)低的企業(yè)通過支持一定的報(bào)酬來利用高資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)來參與招標(biāo)，或是與其他企業(yè)進(jìn)行惡意串通，以此來惡意抬高標(biāo)價(jià)，從而達(dá)到中標(biāo)的目的，這不僅影響了招投標(biāo)的公平、公正性，而且中標(biāo)后后續(xù)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量也得不到保證。
1.2招投標(biāo)過程缺少監(jiān)督管理
針對于招投標(biāo)活動的范圍、方式和程序等我國已出臺了相關(guān)的法律法規(guī)來加以規(guī)范和約束，但在實(shí)際招投標(biāo)活動中，以情代法和以權(quán)代法的現(xiàn)象仍普遍存在，暗箱操作、明招暗定的情況時(shí)有發(fā)生，部分工程項(xiàng)目甚至沒有開展公開招標(biāo)。這些問題的存在普遍反映了當(dāng)前招投標(biāo)工作缺乏監(jiān)管。而且招投標(biāo)過程中監(jiān)督管理機(jī)制的不完善，監(jiān)督管理工作的不到位也導(dǎo)致工程質(zhì)量問題頻發(fā)，不利于建筑市場的健康、有序發(fā)展。
1.3缺少資格預(yù)審環(huán)節(jié)
當(dāng)前在許多招投標(biāo)活動中，不僅對投標(biāo)方資格預(yù)審為嚴(yán)格，部分資格預(yù)審存在著嚴(yán)重的形式主義。投標(biāo)方資格預(yù)審機(jī)制不健全，在具體預(yù)審過程中工作缺乏有效性，預(yù)審過程較為粗放，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和手段，這就導(dǎo)致一些不具備資格的施工企業(yè)中標(biāo)，這對后續(xù)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和整體工程的質(zhì)量都帶來了較大的隱患。
2工程招投標(biāo)規(guī)范化管理的主要措施
2.1嚴(yán)格審查，規(guī)范招標(biāo)文件編制
（1）認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)前審查。為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)對工程招投標(biāo)的規(guī)范化管理，需要做好標(biāo)前審查工作，強(qiáng)化標(biāo)前審查監(jiān)管工作，從源頭上強(qiáng)化控制。將投標(biāo)前的審查工作和中標(biāo)后的跟蹤監(jiān)管工作都綱入到招投標(biāo)工作范圍中來，因此在實(shí)際管理工作中，需要針對工程的實(shí)際情況來深入開展各項(xiàng)審查工作，并進(jìn)一步對標(biāo)后跟蹤和管理工作進(jìn)行完善，從源頭上規(guī)范招投標(biāo)的管理。
（2）嚴(yán)格擬定合同計(jì)價(jià)方式。由于合同計(jì)價(jià)方式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，因此在招投標(biāo)工作中，要針對工程的實(shí)際情況來選擇最適宜的合同計(jì)價(jià)方式，提高招投標(biāo)工作的高效性。通常情況下，固定和可調(diào)價(jià)格合同、成本和酬金合同等作為經(jīng)常使用的合同計(jì)價(jià)方式，但具體采用何種計(jì)價(jià)方式，還需要根據(jù)工程實(shí)際情況來確定，并對采用的合同計(jì)價(jià)方式在合同中進(jìn)行詳細(xì)說明。
（3）規(guī)范招標(biāo)文件編制過程。在招投標(biāo)活動開展過程中，評標(biāo)時(shí)需要以招標(biāo)文件作為重要依據(jù)，同時(shí)也是投標(biāo)方簽訂合同的重要依據(jù)。因此在實(shí)際工作中，需要在招標(biāo)文件制定過程中，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定來對招標(biāo)文件的具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步對招標(biāo)文件的各個細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，確保招標(biāo)文件更具科學(xué)性和合理性。
2.2做好標(biāo)后跟蹤管理，確保合同得到履行
（1）強(qiáng)化標(biāo)后管理措施。投標(biāo)人在招標(biāo)完成后還要強(qiáng)化標(biāo)后施工過程的監(jiān)管，可以說招標(biāo)只是階段性的工作，標(biāo)后管理對于施工質(zhì)量更為關(guān)鍵。部分施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)成本的節(jié)約，存在擅自對施工作業(yè)流程進(jìn)行更改的情況，在具體施工過程中不按照施工圖紙進(jìn)行。為了避免這些問題的發(fā)生，需要成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立健全監(jiān)管制度，嚴(yán)格施工質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對施工質(zhì)量管理。
（2）規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單是招標(biāo)文件中最重要的部分，其明確了投標(biāo)方在工程施工中的任務(wù)及細(xì)節(jié)性事務(wù)。投標(biāo)方制定投標(biāo)報(bào)價(jià)和編制底標(biāo)都是以工程量清單為依據(jù)，并且以此簽訂合同，制定工程計(jì)劃，完善工程細(xì)節(jié)，辦理竣工結(jié)算等。工程量清單可以影響工程建設(shè)成效，決定工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。
（3）定期檢查合同履行狀況。在施工過程中，要定期檢查合同履行狀況，通過多種方法，全面地檢查工程施工狀況，檢查施工工程進(jìn)度、設(shè)備狀況、工程質(zhì)量、有無工程變跟及支付款項(xiàng)情況等，檢查招投標(biāo)是否有規(guī)避或者違反規(guī)定的行為，監(jiān)督項(xiàng)目部成員責(zé)任落實(shí)情況及工作執(zhí)行情況。
2.3加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理
在招投標(biāo)活動開展過程中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要的作用。但在實(shí)際工作中，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加快招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場化的運(yùn)行，嚴(yán)格審查招標(biāo)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理事務(wù)、等級評價(jià)和考核、信息服務(wù)平臺建設(shè)及誠信等，督促招標(biāo)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自身的建設(shè)，并配備高素質(zhì)專業(yè)人才，有效地提升自身的服務(wù)質(zhì)量，從而保證招標(biāo)活動的規(guī)范性。另外，為了有效地提高監(jiān)管的水平，還要加強(qiáng)對監(jiān)督人員的培訓(xùn)和再教育，努力提高監(jiān)管人員的專業(yè)技能，確保監(jiān)管工作的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。
2.4增強(qiáng)企業(yè)誠實(shí)守信理念
當(dāng)前建筑企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，這也給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。這就需要建筑企業(yè)在發(fā)展過程中要打造誠實(shí)守信的企業(yè)文化，將誠信體現(xiàn)出在企業(yè)的各個方面，堅(jiān)持誠信經(jīng)營、嚴(yán)格自律，并建立誠信獎懲制度來鼓勵員工的誠實(shí)守信行為，構(gòu)建誠信保障體系，增強(qiáng)企業(yè)的誠信理念，從而促進(jìn)整個建筑市場的良性發(fā)展。
3結(jié)束語
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，招投標(biāo)作為其中非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，對于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施、工程項(xiàng)目的質(zhì)量乃至建筑市場的健康發(fā)展都具有非常重要的意義。因此需要進(jìn)一步對工程投投標(biāo)管理進(jìn)行規(guī)范，采取切實(shí)可行的措施來確保招投標(biāo)制度的有效貫徹執(zhí)行，為建筑市場的健康、良性發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]許佳.淺議工程招投標(biāo)檔案的規(guī)范化管理[A].建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集[C].2014（5）.
[2]王歡.建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題及解決辦法[J].中國招標(biāo)，2012（24）.
項(xiàng)目于2006年5月開工建設(shè)，歷時(shí)44個月完成了一期建設(shè)任務(wù)，完成一期總投資179407.01萬元，一期年生產(chǎn)能力達(dá)4.0mt／a，一期工程建設(shè)有142個單位工程，形成項(xiàng)目檔案2106卷，光盤檔案271件，照片檔案15冊。2010年9月29日，梅花井煤礦項(xiàng)目檔案一次順利通過了寧夏回族自治區(qū)檔案局組織的檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
煤礦建設(shè)尤其是井工型煤礦建設(shè)項(xiàng)目，不同于地面工程建設(shè)，都是在地下幾百米深處作業(yè)，危險(xiǎn)性大，設(shè)計(jì)變更多，自然條件復(fù)雜，受水文、地質(zhì)、瓦斯、煤塵等影響大，專業(yè)性強(qiáng)，相對于其他建設(shè)項(xiàng)目來講，煤礦工程建設(shè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、投資大、規(guī)模大、工期長、單位工程多、參建單位多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、沒有礦建檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)等特點(diǎn)，這些客觀存在的問題給梅花井煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案管理帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)。梅花井煤礦籌建處在沒有前人經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，面對困難迎難而上，大膽創(chuàng)新，結(jié)合煤礦建設(shè)工程實(shí)際，探索出一條較為成功的煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理的方法，為國家在煤礦建設(shè)領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
優(yōu)化項(xiàng)目檔案管理組織形式，為煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理提供組織保障
煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案涉及各個部門和環(huán)節(jié)，需要多個部門的共同協(xié)作，因此，在管理上存在著一定的困難，梅花井煤礦項(xiàng)目開工建設(shè)初期，就成立了項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將煤礦辦公室、計(jì)劃部、動力部、工程部等形成項(xiàng)目檔案的部門負(fù)責(zé)人全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，煤礦建設(shè)籌建處負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，選派了一名懂工程專業(yè)的責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)當(dāng)專職檔案員。在與各參建方簽訂項(xiàng)目施工合同時(shí)，將項(xiàng)目檔案收集、整理、歸擋等要求納入了合同管理中，堅(jiān)持項(xiàng)目檔案集中統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，建立了以建設(shè)單位為檔案管理核心，以設(shè)計(jì)、施工單位為檔案管理主體，以監(jiān)理單位控制為手段的三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，真正將項(xiàng)目檔案工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各單位、各部門、各領(lǐng)域，做到全員參與、全程管理。
部門、參建單位總動員，分工到位、互相配合，形成合力、齊抓共管
建設(shè)單位充分發(fā)揮檔案管理核心地位作用，在項(xiàng)目建設(shè)開始，就制定了《梅花井煤礦工程資料管理規(guī)定》、《梅花井煤礦工程資料整理標(biāo)準(zhǔn)》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》、《梅花井煤礦工程資料檔案分類大綱》、《梅花井煤礦工程資料檔案管理辦法》等規(guī)章制度，明確參建單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中對項(xiàng)目文件收集、整理、排序、字跡、裝訂、裝具的標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，并下發(fā)到各參建單位執(zhí)行。施工單位采取逐級包干管理責(zé)任制，即對于總承包單位，所轄分包單位其形成的項(xiàng)目文件材料由各分包單位負(fù)責(zé)收集整理編目，在單位工程竣工驗(yàn)收前，提交總承包單位審核、驗(yàn)收、簽字，按照單位工程檔案的系統(tǒng)性進(jìn)行排列，再向建設(shè)方移交。監(jiān)理單位針對礦建工程和設(shè)備安裝工程沒有國家和行業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的情況，通過與建設(shè)單位、參建單位及參加過大型煤礦建設(shè)有豐富管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理、監(jiān)理、施工等部門人員進(jìn)行座談、討論、征求意見等形式和方法，結(jié)合自身在礦建資料管理方面積累的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《煤炭安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》和《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》等標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制了《煤礦礦建單位工程資料管理規(guī)程》、《煤礦機(jī)電安裝單位工程資料管理規(guī)程》，這兩個規(guī)程對監(jiān)理方、施工方的項(xiàng)目資料收集的范圍、格式、字號、電子格式、份數(shù)、簽字等，特別是對礦建施工中形成的工程安全、功能檢驗(yàn)、測量、水文地質(zhì)、通風(fēng)安全設(shè)施、設(shè)備試運(yùn)行記錄等文件材料的內(nèi)容、格式作了詳細(xì)、明確的要求，其中，《煤礦礦建單位工程資料管理規(guī)程》監(jiān)理資料有三大項(xiàng)54條內(nèi)容，施工資料有九大項(xiàng)217條內(nèi)容；《煤礦機(jī)電安裝單位工程資料管理規(guī)程》監(jiān)理資料有三大項(xiàng)54條內(nèi)容，施工資料有十三大項(xiàng)270條內(nèi)容；這兩個規(guī)程的編制在一定_程度上填補(bǔ)了國家在煤礦工程建設(shè)和設(shè)備安裝領(lǐng)域資料收集范圍的空白，為系統(tǒng)地收集、整理煤礦工程建設(shè)形成的文件材料提供了一定的參考依據(jù)。
創(chuàng)新檔案培訓(xùn)模式，強(qiáng)化檔案人員實(shí)際操作能力
有了檔案管理的規(guī)章制度，有了煤礦建設(shè)文件資料的歸檔范圍，但檔案管理方面的主體一各參建單位的資料員檔案管理水平、資質(zhì)等參差不齊，為了快速適應(yīng)、進(jìn)入項(xiàng)目檔案管理的角色，提高實(shí)際工作能力，礦領(lǐng)導(dǎo)決定采取“集中培訓(xùn)――實(shí)踐――再現(xiàn)場答疑、點(diǎn)評”的檔案管理培訓(xùn)模式，即工程項(xiàng)目一開工，礦領(lǐng)導(dǎo)就組織建設(shè)方及所有參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案員、資料員等相關(guān)人員，請其業(yè)務(wù)主管部門――神華寧煤集團(tuán)和自治區(qū)檔案局專家進(jìn)行授課，結(jié)合煤礦建設(shè)工程實(shí)際，著重講解《國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》、會計(jì)、聲像檔案管理辦法等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對性和操作性。各參建單位將項(xiàng)目資料整理一個階段后，建設(shè)單位組織各參建單位把已整理好的資料帶來，請檔案專家到現(xiàn)場進(jìn)行檢查、點(diǎn)評，對提出的問題進(jìn)行耐心、細(xì)致地解答。待工程建設(shè)進(jìn)入收尾階段，建設(shè)單位再請檔案專家進(jìn)行把關(guān)預(yù)驗(yàn)。經(jīng)過這種快速、實(shí)際、有效的學(xué)習(xí)，大大提高了檔案人員的實(shí)際操作水平，使項(xiàng)目檔案收集整理的質(zhì)量有了顯著的提高。
強(qiáng)化項(xiàng)目檔案過程監(jiān)管機(jī)制，從源頭把好收集關(guān)，確保項(xiàng)目檔案的完整齊全
項(xiàng)目檔案管理是項(xiàng)目控制的重點(diǎn)之一，對項(xiàng)目管理起著支撐和保障作用，煤礦建設(shè)是高危行業(yè)，其礦建前期的論證階段不同于其他基本建設(shè)項(xiàng)目，涉及政府部門多，有規(guī)劃、國土資源、消防、安全評價(jià)、水利、征地移民、地震、衛(wèi)生、地質(zhì)勘查、測繪等，論證時(shí)間長，其形成的文件材料多，為了便于管控項(xiàng)目前期形成的文件材料，按照項(xiàng)目檔案集中統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，梅花井煤礦計(jì)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期文件材料的收集整理，動力部負(fù)責(zé)設(shè)備的采購和開箱驗(yàn)收整理工作，工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件的收集整理和工程管理工作，并將項(xiàng)目檔案管理納人到部門的工作崗位考核中，實(shí)行獎罰制度，三級巡回檢查和考核制度。一是每月、每旬由建設(shè)單位牽頭，組織計(jì)劃部、工程部、動力部、監(jiān)理單位的有關(guān)人員對項(xiàng)目檔案形成的參建單位及責(zé)任部門進(jìn)行檢查和考核。二是監(jiān)理方對土建和安裝工程實(shí)行周檢，對礦建工程實(shí)行旬檢，對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面檢查，對項(xiàng)目檔案整理存在問題的參建單位在工地例會和旬檢通報(bào)會上進(jìn)行通報(bào)，下發(fā)會議紀(jì)要給各個參建單位，并要求限期整改，由監(jiān)理方再組織專人進(jìn)行復(fù)查，整改完后，由監(jiān)理人員在檔案移交清單上簽字確認(rèn)。如項(xiàng)目檔案整理不合格，監(jiān)理方拒絕組織工程初步驗(yàn)收，在項(xiàng)目檔案整理合格后才同意施工單位向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收報(bào)告。三是每個季度由神華寧煤集團(tuán)相關(guān)部門再組織建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方人員共同對工程質(zhì)量和檔案整理進(jìn)行檢查，真正將項(xiàng)目檔案管理與工程管理同布置、同檢查、同考核。與此同時(shí)，對項(xiàng)目檔案整理的質(zhì)量還采取三級審核的控制措施，即監(jiān)理單位首先對各參建單位的檔案整理質(zhì)量進(jìn)行審核、簽字，然后交建設(shè)方工程部審核土建、礦建工程形成的檔案整理的質(zhì)量；動力部審核設(shè)備安裝形成的檔案整理質(zhì)量，最后交檔案部門進(jìn)行全面審定后，再正式接收進(jìn)入檔案室。
建立了檔案安全設(shè)施設(shè)備投入保障機(jī)制
梅花井煤礦一期建設(shè)中，礦領(lǐng)導(dǎo)充分考慮了項(xiàng)目檔案的集中統(tǒng)一管理和今后借閱利用工作，在辦公樓的一樓專門設(shè)置了80多平方米的檔案專用庫房，實(shí)現(xiàn)庫房、查閱室、檔案人員辦公室三分開，一樓設(shè)置安裝了監(jiān)控，投入十幾萬元配備了豪華型密集架、防磁柜、吸塵器、加濕機(jī)、溫濕度計(jì)、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)等設(shè)施設(shè)備，滿足了檔案工作的需要和安全保管目的，為檔案工作可持續(xù)發(fā)展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障和支持。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目 管理 規(guī)范化
1 工程項(xiàng)目成本管理的規(guī)范化
1.1進(jìn)行施工成本預(yù)測
在工程項(xiàng)目開工以前,應(yīng)該對工程成本進(jìn)行估算。估算的主要依據(jù)為近期己完工的施工項(xiàng)目或者將完工項(xiàng)目的單位成本,對于個別無參照對象的分部或者分項(xiàng)工程,可以依據(jù)預(yù)算定額并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行估算。
1.2編制施工成本計(jì)劃
成本計(jì)劃是建立施工項(xiàng)目成本責(zé)任制、開展成本控制和指標(biāo)核算的基礎(chǔ)。編制了成本計(jì)劃,也就是設(shè)定了目標(biāo)成本。
1.3進(jìn)行施工成本控制
施工成本控制的目的是控制工程成本的發(fā)生不超過計(jì)劃成本或者目標(biāo)成本。施工成本控制一般依據(jù)工程承包合同、施工成本計(jì)劃、施工進(jìn)度報(bào)告和工程變更來進(jìn)行。
1.4進(jìn)行施工成本核算
施工成本核算分為三種形式:會計(jì)、核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算。核算的過程是對相應(yīng)的開支范圍的施工費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì),根據(jù)使用目的對統(tǒng)計(jì)結(jié)果要求的不同,計(jì)算出針對成本核算對象的成本發(fā)生額。成本核算的目的是為成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核提供依據(jù)。每種形式的核算都有專門的方法,都應(yīng)有專門的管理部門完成此項(xiàng)工作,作為項(xiàng)目管理者應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查督促,保證成本核算的數(shù)字真實(shí)可靠。成本核算周期一般根據(jù)成本分析的需要而制定。
1.5進(jìn)行施工成本分析
成本分析工作要考慮到影響施工成本變動有兩個方面:一是外部的屬于市場經(jīng)濟(jì)因素,如材料價(jià)格的變動,合作單位的違約等;二是內(nèi)部的屬于經(jīng)營管理的因素。
1.6進(jìn)行施工成本考核
施工成本考核是對以上五步施工成本管理工作的總結(jié)和盤點(diǎn),更是對施工項(xiàng)目成本形成過程的各責(zé)任者進(jìn)行考評,以此為依據(jù)給予相應(yīng)的獎勵和懲罰。只有通過考核,做到獎優(yōu)罰劣,賞罰分明,才能調(diào)動每一名職工在自身崗位上努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的積極性,為減低施工成本做出自己的貢獻(xiàn)。
2 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的規(guī)范化
施工進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理中一個比較讓人頭疼的問題,它最直觀,最敏感,也是最不容易實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。施工企業(yè)在對待施工進(jìn)度管理的問題上,往往都是前松后緊,到合同后期感覺不能按時(shí)交付,迫不得已采取“救火”戰(zhàn)術(shù),抽調(diào)總部和其他項(xiàng)目的精兵強(qiáng)將大增援,最后勉強(qiáng)保住了總工期。造成這種現(xiàn)象一方面和業(yè)主制定的工期可能不合理有關(guān),但是更多的是由于項(xiàng)目管理工作沒有做到位,項(xiàng)目的進(jìn)度管理缺乏科學(xué)性,管理過程不規(guī)范造成的。
誠然,在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,由于外部環(huán)境和條件的變化,進(jìn)度計(jì)劃的編制者很難實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題做全面的估計(jì)。氣候的變化、意外事故,以及其他條件的變化都會對工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生影響,常常造成實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差。如果這種偏差得不到及時(shí)的糾正,勢必會影響到進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3 防水土流失和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范化
施工現(xiàn)場防水土流失和環(huán)境保護(hù)主要是做好以下幾方面的工作:一是運(yùn)用除塵技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)防止和盡量減少施工造成對大氣的污染;二是采用廢水處理技術(shù)防止對水資源造成污染;三是盡量控制施工現(xiàn)場的噪聲,使噪聲排放低于國家規(guī)定限值;四是正確處理固體廢物,防止造成綜合污染。按照gb/t24000標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系并通過認(rèn)證。
4 合同管理的規(guī)范化
合同是施工項(xiàng)目眾多管理工作的根本性依據(jù),它的簽訂質(zhì)量和內(nèi)容條款往往決定項(xiàng)目管理工作的最終成效,執(zhí)行一份各方面都對我方有利的合同(當(dāng)然不能違背合同訂立的公平性原則)和相反的情況對于執(zhí)行人的感覺是不一樣的,執(zhí)行的效果當(dāng)然也不一樣的。對于中小施工企業(yè),在建設(shè)合同的談判和簽訂階段應(yīng)注意以下幾方面的問題:
第一,關(guān)于合同的“標(biāo)的”。工程承包內(nèi)容和范圍一定進(jìn)行嚴(yán)格的文字確認(rèn),切忌采用容易產(chǎn)生歧義的文字描述,對于承包合同,一定要使用工程量清單的約定模式,避免產(chǎn)生爭議。對于一些約定俗稱的內(nèi)容應(yīng)視合同簽訂的具體情況盡量予以明確,如承包人的駐地建設(shè),為監(jiān)理工程師提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)等,在談判階段應(yīng)該明確了解業(yè)主的要求標(biāo)準(zhǔn),以便于為項(xiàng)目的成本預(yù)測提供參考。對于在談判中合同雙方確認(rèn)的施工內(nèi)容和范圍方面的調(diào)整和修改,應(yīng)及時(shí)以文字方式記錄下來,并以合同補(bǔ)遺或者會議紀(jì)要的方式作為合同的附件并說明它構(gòu)成合同部分。
第二,對于一般的單價(jià)合同,在談判時(shí)應(yīng)要求與發(fā)包人共同簽訂一個“增減策”幅度,當(dāng)超過該幅度時(shí),承包人有權(quán)要求對單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
第三,確定合理的計(jì)價(jià)方式。
第四,關(guān)于合同價(jià)格調(diào)整條款要約定明確,盡量不要簽署所謂的“總價(jià)包死”的合同。因?yàn)橐话憬ㄔO(shè)工程工期都比較長,而且隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,影響現(xiàn)場施工和合同執(zhí)行的因素也越來越多,很容易出現(xiàn)不可預(yù)見的因素。約定價(jià)格調(diào)整條款可以比較公正的解決非承包人可控制的風(fēng)險(xiǎn)損失。
第五,關(guān)于合同款支付的條款,根據(jù)不同的項(xiàng)目規(guī)模和業(yè)主的管理模式不同,在談判時(shí)應(yīng)重點(diǎn)解決預(yù)付款的支付進(jìn)度,投標(biāo)擔(dān)保返還時(shí)間等問題,盡量緩解項(xiàng)目的資金壓力。
第六,關(guān)于工期和保修期的問題。承包人應(yīng)盡量通過談判使發(fā)包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候以及“作為一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無法預(yù)料的條件變化”對工期產(chǎn)生影響而延長工期的權(quán)利。
第七,完善合同條件的問題。視具體情況盡量多提要求。
5 組織協(xié)調(diào)的規(guī)范化
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；管理；規(guī)范化
中圖分類號：TU文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0049-02
1 工程項(xiàng)目成本管理的規(guī)范化
1.1 進(jìn)行施工成本預(yù)測
在工程項(xiàng)目開工以前，應(yīng)該對工程成本進(jìn)行估算。估算的主要依據(jù)為近期己完工的施工項(xiàng)目或者將完工項(xiàng)目的單位成本，對于個別無可以參照對象的分部或者分項(xiàng)工程，可以依據(jù)預(yù)算定額并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行估算。
1.2 編制施工成本計(jì)劃
成本計(jì)劃是建立施工項(xiàng)目成本責(zé)任制、開展成本控制和指標(biāo)核算的基礎(chǔ)。編制了成本計(jì)劃，也就是設(shè)定了目標(biāo)成本。
1.3 進(jìn)行施工成本控制
施工成本控制的目的是控制工程成本的發(fā)生不超過計(jì)劃成本或者目標(biāo)成本。施工成本控制一般依據(jù)工程承包合同、施工成本計(jì)劃、施工進(jìn)度報(bào)告和工程變更來進(jìn)行。
1.4 進(jìn)行施工成本核算
施工成本核算分為三種形式：會計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算。核算的過程是對相應(yīng)的開支范圍的施工費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)使用目的對統(tǒng)計(jì)結(jié)果要求的不同，計(jì)算出針對成本核算對象的成本發(fā)生額。成本核算的目的是為成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核提供依據(jù)。每種形式的核算都有專門的方法，都應(yīng)有專門的管理部門完成此項(xiàng)工作，作為項(xiàng)目管理者應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查督促，保證成本核算的數(shù)字真實(shí)可靠。成本核算周期一般根據(jù)成本分析的需要而制定。
1.5 進(jìn)行施工成本分析
成本分析工作要考慮到影響施工成本變動有兩個方面：一是外部的屬于市場經(jīng)濟(jì)因素的，如材料價(jià)格的變動，合作單位的違約等；二是內(nèi)部的屬于經(jīng)營管理的因素。在分析時(shí)，這兩種因素一定要嚴(yán)格區(qū)分開來，否則，成本分析往往陷入死角，無法自解。同時(shí)如果不嚴(yán)格的剔除外部因素對成本的影響，在進(jìn)行下一步成本考核是就會顯失公平，就會不得人心，從而失去成本考核的實(shí)質(zhì)意義。每月召開成本分析會是一個好的做法，但是成本分析一定要依據(jù)會計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算所提供的資料，真正分析施工成本的形成過程和影響成本升降的主要因素，找出針對這些因素的辦法，揚(yáng)長避短，使項(xiàng)目施工成本實(shí)現(xiàn)可控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)。
1.6 進(jìn)行施工成本考核
施工成本考核是對以上五步施工成本管理工作的總結(jié)和盤點(diǎn)，更是對施工項(xiàng)目成本形成過程的各責(zé)任者進(jìn)行考評，以此為依據(jù)給予相應(yīng)的獎勵和懲罰。只有通過考核，做到獎優(yōu)罰劣，賞罰分明，才能調(diào)動每一名職工在自身崗位上努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的積極性，為減低施工成本做出自己的貢獻(xiàn)。成本考核工作是成本管理工作中的關(guān)鍵工作，只有發(fā)揮了人的主觀能動性，才能把成本管理工作做好，項(xiàng)目經(jīng)理一定要引起高度重視，再好的制度也是需要人來遵守的。
2 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的規(guī)范化
施工進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理中一個比較讓人頭疼的問題，它最直觀，最敏感，也是最不容易實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。施工企業(yè)在對待施工進(jìn)度管理的問題上，往往都是前松后緊，到合同后期感覺不能按時(shí)交付，迫不得已采取“救火”戰(zhàn)術(shù)，抽調(diào)總部和其他項(xiàng)目的精兵強(qiáng)將大增援，最后勉強(qiáng)保住了總工期。造成這種現(xiàn)象一方面和業(yè)主制定的工期可能不合理有關(guān)，但是更多的是由于項(xiàng)目管理工作沒有做到位，項(xiàng)目的進(jìn)度管理缺乏科學(xué)性，管理過程不規(guī)范造成的。
誠然，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于外部環(huán)境和條件的變化，進(jìn)度計(jì)劃的編制者很難實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題做全面的估計(jì)。氣候的變化、意外事故，以及其他條件的變化都會對工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生影響，常常造成實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差。如果這種偏差得不到及時(shí)的糾正，勢必會影響到進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，在工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中，必須采取系統(tǒng)有效的進(jìn)度控制措施，形成健全的進(jìn)度報(bào)告采集制度并以此來收集數(shù)據(jù)，采取有效的監(jiān)控手段來發(fā)現(xiàn)問題，并運(yùn)用行之有效的進(jìn)度調(diào)整方法來解決問題。
工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的主要內(nèi)容有三點(diǎn)：一是根據(jù)承包合同約定的工期編制施工進(jìn)度計(jì)劃（包括總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程進(jìn)度計(jì)劃）；二是組織施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；三是施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查與調(diào)整。
3 職業(yè)健康安全管理的規(guī)范化
我國在2001年了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》已經(jīng)覆蓋了國際標(biāo)準(zhǔn)OHSASl8001：1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的所有技術(shù)內(nèi)容，這樣，工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，也就是職業(yè)健康安全管理就有了國家標(biāo)準(zhǔn)可以遵守，這對于規(guī)范工程項(xiàng)目的管理，減少職業(yè)健康安全事故必將起到的積極的作用。施工安全控制遵循的程序如圖1所示：
4 防水土流失和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范化
施工現(xiàn)場防水土流失和環(huán)境保護(hù)主要是做好以下幾方面的工作：一是運(yùn)用除塵技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)防止和盡量減少施工造成對大氣的污染；二是采用廢水處理技術(shù)防止對水資源造成污染；三是盡量控制施工現(xiàn)場的噪聲，使噪聲排放低于國家規(guī)定限值；四是正確處理固體廢物，防止造成綜合污染。按照GB/T24000標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系并通過認(rèn)證。環(huán)境管理體系運(yùn)行模式如圖2所示：
5 合同管理的規(guī)范化
合同是施工項(xiàng)目眾多管理工作的根本性依據(jù)，它的簽訂質(zhì)量和內(nèi)容條款往往決定項(xiàng)目管理工作的最終成效，執(zhí)行一份各方面都對我方有利的合同（當(dāng)然不能違背合同訂立的公平性原則）和相反的情況對于執(zhí)行人的感覺是不一樣的，執(zhí)行的效果當(dāng)然也不一樣的。對于中小施工企業(yè)，在建設(shè)合同的談判和簽訂階段應(yīng)注意以下幾方面的問題：
第一，關(guān)于合同的“標(biāo)的”――工程承包內(nèi)容和范圍一定進(jìn)行嚴(yán)格的文字確認(rèn)，切忌采用容易產(chǎn)生歧義的文字描述，對于承包合同，一定要使用工程量清單的約定模式，避免產(chǎn)生爭議。對于一些約定俗稱的內(nèi)容應(yīng)視合同簽訂的具體情況盡量予以明確，如承包人的駐地建設(shè)，為監(jiān)理工程師提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)等，在談判階段應(yīng)該明確了解業(yè)主的要求標(biāo)準(zhǔn)，以便于為項(xiàng)目的成本預(yù)測提供參考。對于在談判中合同雙方確認(rèn)的施工內(nèi)容和范圍方面的調(diào)整和修改，應(yīng)及時(shí)以文字方式記錄下來，并以合同補(bǔ)遺或者會議紀(jì)要的方式作為合同的附件并說明它構(gòu)成合同部分。在實(shí)際操作時(shí)，還要注意談判完成后的階段性簽字一定要及時(shí)進(jìn)行，避免由于人為的因素出現(xiàn)偏差，使辛辛苦苦得來的談判成果付之東流。
第二，對于一般的單價(jià)合同，在談判時(shí)應(yīng)要求與發(fā)包人共同簽訂一個“增減策”幅度，當(dāng)超過該幅度時(shí)，承包人有權(quán)要求對單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
第三，確定合理的計(jì)價(jià)方式。
第四，關(guān)于合同價(jià)格調(diào)整條款要約定明確，盡量不要簽署所謂的“總價(jià)包死”的合同。因?yàn)橐话憬ㄔO(shè)工程工期都比較長，而且隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，影響現(xiàn)場施工和合同執(zhí)行的因素也越來越多，很容易出現(xiàn)不可預(yù)見的因素。約定價(jià)格調(diào)整條款可以比較公正的解決非承包人可控制的風(fēng)險(xiǎn)損失。
第五，關(guān)于合同款支付的條款，根據(jù)不同的項(xiàng)目規(guī)模和業(yè)主的管理模式不同，在談判時(shí)應(yīng)重點(diǎn)解決預(yù)付款的支付進(jìn)度，投標(biāo)擔(dān)保返還時(shí)間等問題，盡量緩解項(xiàng)目的資金壓力。
第六，關(guān)于工期和保修期的問題。承包人應(yīng)盡量通過談判使發(fā)包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候以及“作為一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無法預(yù)料的條件變化”對工期產(chǎn)生影響而延長工期的權(quán)利。
第七，完善合同條件的問題。視具體情況盡量多提要求。
6 組織協(xié)調(diào)的規(guī)范化
施工項(xiàng)目在運(yùn)行中會涉及與很多方面的關(guān)系，為了處理好這些關(guān)系。就需要協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理范圍根據(jù)系統(tǒng)學(xué)說分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和對系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)，對外部的協(xié)調(diào)又分為近外層和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)，它們之間的關(guān)系如圖3所示：
圖3中大圓之內(nèi)的為近外層，大圓之外（括號內(nèi)的）為遠(yuǎn)外層。
組織協(xié)調(diào)是管理的重要職能，施工項(xiàng)目實(shí)施周期長，只有處理好項(xiàng)目內(nèi)外的大量的復(fù)雜關(guān)系，才能保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對于項(xiàng)目內(nèi)部，協(xié)調(diào)人際關(guān)系主要靠開展民主集中制，做好思想政治工作，充分調(diào)動每個人的積極性。這一項(xiàng)工作不可忽視，項(xiàng)目內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)是能夠開展其它方面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)和保證，只有項(xiàng)目部全體群策群力，團(tuán)結(jié)一心，才能對內(nèi)便于組織關(guān)系和內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)，對外展現(xiàn)良好的企業(yè)形象，對順利開展對外協(xié)調(diào)大有裨益。
對于與近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，一般以合同為解決爭議的依據(jù)。雖然沒有上下級的關(guān)系，但是作為承包商還是要做到尊重近外層的工作，站在積極主動的角度去協(xié)商解決問題，尤其是針對設(shè)計(jì)單位，更要通過密切接觸，贏得相互信任，相互尊重。對于與遠(yuǎn)外層的關(guān)系，處理起來比較困難，一般按有關(guān)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系規(guī)定和公共關(guān)系準(zhǔn)則進(jìn)行處理，但是重要的是經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，不要“用起來天天跑，不用了放一邊”。
參考文獻(xiàn)
［1］姚兵.施工項(xiàng)目管理概論［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.
