時間：2023-09-22 09:43:47
序論：在您撰寫城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）收獲知識，轉(zhuǎn)變思維
就自身而言，以我本科所學(xué)的法律專業(yè)，來搞規(guī)劃可謂是專業(yè)不對口。進(jìn)入這個行業(yè)后我漸漸的感覺真是力不從心。雖然在工作中邊實(shí)踐，邊學(xué)習(xí)，可一直沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過專業(yè)理論知識，而城鄉(xiāng)規(guī)劃這是個復(fù)雜的學(xué)科體系，它涉及了多個學(xué)科的綜合知識。只有實(shí)踐和單一學(xué)科的理論雖然能夠應(yīng)付一般的工作要求，卻很難達(dá)到一個高度，因?yàn)閷I(yè)知識是一個基底，沒有基礎(chǔ)，難為大廈。
現(xiàn)代的普遍教育方式是，首先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，然后付諸實(shí)踐，運(yùn)用學(xué)到的知識更好地指導(dǎo)實(shí)踐。這種教育方式顯然在實(shí)踐中可以提高效率，可它的缺點(diǎn)就在于有時受到專業(yè)知識的束縛，可能不能很靈活地運(yùn)用到實(shí)踐中。而我們這次參加培訓(xùn)的學(xué)員恰恰相反，我們沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過城市規(guī)劃專業(yè)的知識，只是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，實(shí)踐中掌握工作的技能與方法。通過這次培訓(xùn)，我學(xué)習(xí)了城鎮(zhèn)公共建筑設(shè)計、城鎮(zhèn)景觀設(shè)計、住宅建筑設(shè)計、測量學(xué)、規(guī)劃原理等理論基礎(chǔ)，再我結(jié)合自身的實(shí)際情況，總結(jié)出自己的優(yōu)缺點(diǎn)，以積累的工作經(jīng)驗(yàn)來更好地理解專業(yè)的知識。在未來的工作中我想通過實(shí)踐更好的鞏固所學(xué)知識，讓兩者互相滲透，更好地提升工作效果。城市規(guī)劃是一個復(fù)雜的體系，光靠經(jīng)驗(yàn)或是理論都是不能夠走下去的。只有把理論和實(shí)踐很好地結(jié)合起來，才最為正確。古人說讀萬卷書，行萬里路。這兩者在現(xiàn)實(shí)中都是不可或缺的。
（二）體味刻苦，感受奉獻(xiàn)
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同學(xué)們克服了工作、學(xué)習(xí)、生活等多方面的困難，可謂是“拋家舍業(yè)”。二十天的時間看似漫長，其實(shí)是將正常幾年的課程壓縮在這二十天完成，其壓力之大可想而知。經(jīng)常是完成一天的課程，放學(xué)后已經(jīng)是身心疲憊?；氐剿奚岷笠廊灰瓿勺鳂I(yè)到深夜?？赏瑢W(xué)們都很珍惜這次難得的進(jìn)修機(jī)會，勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。而給我們上課的老師們更是殫精竭慮，誨人不倦。為了我們能在有限的時間內(nèi)能夠?qū)W到更多的知識，經(jīng)常是利用課間休息時間跟我們交談經(jīng)驗(yàn)、輔導(dǎo)課程，這種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神更激勵我們奮進(jìn)。我們邢臺市規(guī)劃局組織的這次培訓(xùn)，同學(xué)們的學(xué)習(xí)精神受到院領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，特別是在邢臺市規(guī)劃局副局長王計根也一直陪同我們學(xué)習(xí)。
（三）擴(kuò)大視野，拓展思路
這次培訓(xùn)是在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院進(jìn)行的，給我們授課的大都是研究城市規(guī)劃知識多年的教授、副教授，除了學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，通過多種形式授課使我們了解了相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的動態(tài)，更新觀念，擴(kuò)大視野，拓展技術(shù)創(chuàng)新思路，在一定程度上起到了提升學(xué)員們研發(fā)和科技創(chuàng)新能力的作用。
（四）加強(qiáng)交流，收獲友誼
參加培訓(xùn)的30多名學(xué)員來自不同縣市的城鄉(xiāng)規(guī)劃局各個科室，大家所處的崗位不同，從事工作的內(nèi)容各異，其中不乏各個單位領(lǐng)導(dǎo)，真可謂“群英薈萃”。課堂上經(jīng)常是由老師講授轉(zhuǎn)到學(xué)員和老師間的“學(xué)術(shù)交流”。不同的思想，不同的方式給了我很大的觸動和啟發(fā)，讓我受益匪淺。
雖然大家的經(jīng)歷不同，但都赤誠相待，力將自己最熱情、最精彩的一面展現(xiàn)給大家。同學(xué)之間、師生之間由陌生到相識、到相知、到親密無間的同學(xué)和良師益友。學(xué)習(xí)與生活中大家相互幫助，一次次的團(tuán)隊(duì)活動大家拼搏進(jìn)取，勇奪勝利，無不體現(xiàn)我們是一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)。收獲知識的同時，我們也收獲了友誼。知識雖然難得，友誼更為可貴。
時間如梭，培訓(xùn)的時間不多。在以后的時間里，我們一定會堅持學(xué)習(xí)不放松。只有不斷深入學(xué)習(xí)，以專業(yè)知識為主，以相關(guān)知識為輔，不斷完善提升自己的素質(zhì)水平，我們才能觸類旁通，深入對象的本質(zhì)，我們工作思路才會清晰有方向，才能找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，達(dá)到事倍功半的效果。
陽光工程20__—20__年培訓(xùn)規(guī)劃
為搞好我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)技能，加快富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，按照省陽光工程辦的有關(guān)會議和文件要求，制定本培訓(xùn)規(guī)劃。一、基本情況
##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動力總量達(dá)35萬之眾，年外出務(wù)工達(dá)17.4萬之多，其中農(nóng)民工13.4萬，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70，月工資在300—800元不等。由于農(nóng)民工文化少、技能低，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不斷升級換代，相當(dāng)一部分農(nóng)民就業(yè)無門，有的流浪街頭，有的往返反復(fù)，有的即使找到了工作，但工資報酬、勞動保護(hù)卻沒有保障，有的農(nóng)民工由于缺乏法律知識或城市生活常識，自身的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。針對農(nóng)民外出務(wù)工存在的這些問題，可見開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已是迫在眉睫。
二、有利條件
一是農(nóng)民工素質(zhì)低，無一技之長，希望政府給予扶助，樂于接受培訓(xùn)；二是我縣農(nóng)村外出農(nóng)民務(wù)工人員達(dá)13.4萬之眾，渴求參培對象多；三是縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個培訓(xùn)基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學(xué)場所及相關(guān)配套條件。
三、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則和多予、少取、放活的方針，以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，運(yùn)用財政扶持政策和競爭激勵手段，充分調(diào)動農(nóng)民、培訓(xùn)基地及用人單位的積極性，主要開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。堅持短期培訓(xùn)與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣農(nóng)民增收。
四、目標(biāo)任務(wù)
20__年，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2500人，在縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)；20__—20__年在全縣開展較大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn)，建立起健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)資源的整合開發(fā)力度，主要開展就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)，同時對進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行崗位培訓(xùn)，六年計劃培訓(xùn)30000人。其中計劃20__年完成3000人，20__年3500人，20__年4000人，20__年5000人，20__年6500人，20__年8000人。20__至20__年主要開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，20__至20__年，同時對已進(jìn)入非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。
五、效益分析
農(nóng)民通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了勞動技能，全縣20__年至20__年實(shí)施陽光工程后如完成培訓(xùn)計劃32500人，就業(yè)率按85計算為27625人，按平均每人年增收4000元計，至20__年可為全縣農(nóng)民增收11050萬元，增加就業(yè)崗位2萬余個，而實(shí)施陽光工程，都是利用現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，無須另行投資教學(xué)場地及其他配套設(shè)施建設(shè)，只需在原有基礎(chǔ)上“錦上添花”，投資回報率很大，是一件多么“陽光”的事。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)陽光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立由主管副縣長任組長，由縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽光工程綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織，落實(shí)專門負(fù)責(zé)人，配合搞好農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目管理
一是堅持“管培分離”的原則。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦公室工作，擬定項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施方案，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)基地，監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)施情況，開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評估驗(yàn)收，建立項(xiàng)目檔案等。財政部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門按照職能分工，各負(fù)其 責(zé)，密切配合，為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。
二是堅持“農(nóng)民受益”原則。獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的培訓(xùn)基地，須相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者頒發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書，鑒定機(jī)構(gòu)視情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、籌措培訓(xùn)資金
要實(shí)施好陽光工程，不僅僅是要充分利用政策，爭取財政扶助，同時要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況及相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，千方百計從計委、老建扶貧貸款及農(nóng)業(yè)專業(yè)項(xiàng)目等渠道爭取經(jīng)費(fèi)支持，還要與用工單位開展聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)，分擔(dān)>！
4、整合培訓(xùn)資源
在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，改造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，建設(shè)一批能起示范和帶動作用的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。引導(dǎo)和鼓勵各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。引導(dǎo)和鼓勵教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出（派遣）機(jī)構(gòu)自愿的基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系，通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，約定雙方責(zé)任和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）的良性互動。
5、建立效果評價制度
建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評價制度，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、結(jié)業(yè)學(xué)員鑒定通過率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，并及時向社會公布。
6、健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)
陽光工程2004—2010年培訓(xùn)規(guī)劃
為搞好我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)技能，加快富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，按照省陽光工程辦的有關(guān)會議和文件要求，制定本培訓(xùn)規(guī)劃。
一、基本情況
##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動力總量達(dá)35萬之眾，年外出務(wù)工達(dá)17.4萬之多，其中農(nóng)民工13.4萬，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70%，月工資在300—800元不等。由于農(nóng)民工文化少、技能低，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不斷升級換代，相當(dāng)一部分農(nóng)民就業(yè)無門，有的流浪街頭，有的往返反復(fù)，有的即使找到了工作，但工資報酬、勞動保護(hù)卻沒有保障，有的農(nóng)民工由于缺乏法律知識或城市生活常識，自身的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。針對農(nóng)民外出務(wù)工存在的這些問題，可見開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已是迫在眉睫。
二、有利條件
一是農(nóng)民工素質(zhì)低，無一技之長，希望政府給予扶助，樂于接受培訓(xùn)；二是我縣農(nóng)村外出農(nóng)民務(wù)工人員達(dá)13.4萬之眾，渴求參培對象多；三是縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個培訓(xùn)基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學(xué)場所及相關(guān)配套條件。
三、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則和多予、少取、放活的方針，以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，運(yùn)用財政扶持政策和競爭激勵手段，充分調(diào)動農(nóng)民、培訓(xùn)基地及用人單位的積極性，主要開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。堅持短期培訓(xùn)與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣農(nóng)民增收。
四、目標(biāo)任務(wù)
2004年，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2500人，在縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)；2007—2010年在全縣開展較大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn)，建立起健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)資源的整合開發(fā)力度，主要開展就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)，同時對進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行崗位培訓(xùn)，六年計劃培訓(xùn)30000人。其中計劃2007年完成3000人，2008年3500人，2007年4000人，2008年5000人，2009年6500人，2010年8000人。2004至2007年主要開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，2008至2010年，同時對已進(jìn)入非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。
五、效益分析
農(nóng)民通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了勞動技能，全縣2004年至2010年實(shí)施陽光工程后如完成培訓(xùn)計劃32500人，就業(yè)率按85%計算為27625人，按平均每人年增收4000元計，至2010年可為全縣農(nóng)民增收11050萬元，增加就業(yè)崗位2萬余個，而實(shí)施陽光工程，都是利用現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，無須另行投資教學(xué)場地及其他配套設(shè)施建設(shè)，只需在原有基礎(chǔ)上“錦上添花”，投資回報率很大，是一件多么“陽光”的事。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)陽光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立由主管副縣長任組長，由縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽光工程綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織，落實(shí)專門負(fù)責(zé)人，配合搞好農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目管理
一是堅持“管培分離”的原則。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦公室工作，擬定項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施方案，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)基地，監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)施情況，開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評估驗(yàn)收，建立項(xiàng)目檔案等。財政部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。
二是堅持“農(nóng)民受益”原則。獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的培訓(xùn)基地，須相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者頒發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書，鑒定機(jī)構(gòu)視情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：高等院校；出國留學(xué)項(xiàng)目；雅思英語閱讀；課程規(guī)劃
我國經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展，對我國教育的投資拉動呈直線增長。據(jù)教育部統(tǒng)計，2014年度我國出國留學(xué)人員總數(shù)為45.98萬人，與2013年相比較，增長了11.09%，出國留學(xué)催生了我國高校出國留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目。為了方便高校學(xué)生出國留學(xué)，我國高校出國留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目把雅思英語教學(xué)納入了英語教學(xué)體系。在教學(xué)的過程中，雅思英語閱讀課程規(guī)劃對實(shí)際雅思英語閱讀課程開發(fā)設(shè)計有極大地指導(dǎo)作用，其關(guān)系到學(xué)生能否盡快提高英語水平順利留學(xué)，所以，設(shè)計好雅思英語閱讀課程規(guī)劃勢在必行。
一、雅思英語閱讀課程的現(xiàn)狀調(diào)查
1.問卷發(fā)放
通過旁聽其他教師的泛讀課，并結(jié)合自己在本科期間所上閱讀課情況，作了一個簡單的調(diào)查。在學(xué)校發(fā)放了125份調(diào)查問卷，收回問卷117份，其中有效問卷106份。
2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析
對閱讀的興趣：數(shù)據(jù)顯示，只有22%的學(xué)生對閱讀非常感興趣，而不太感興趣和完全沒興趣的學(xué)生占了被調(diào)查的約9%，一般感興趣的學(xué)生占34%。這說明學(xué)生在閱讀方面的主觀能動性還未被充分調(diào)動起來，興趣不高必然會影響閱讀的效率和質(zhì)量。
文章標(biāo)題的作用：統(tǒng)計顯示，84%的學(xué)生認(rèn)為標(biāo)題能夠幫助他們更好地理解文章，標(biāo)題能夠預(yù)先激活頭腦中已經(jīng)存在的上級圖式，從而降低閱讀文章的難度。
閱讀習(xí)慣：數(shù)據(jù)顯示，有超過一半的被調(diào)查者在平時閱讀時沒有用筆指詞讀、頭隨視線移動、出聲讀等習(xí)慣，但回視（回讀）、依賴詞典和邊讀邊譯的現(xiàn)象比較普遍。學(xué)生對于“視線在每個單詞上停頓”和“成組視讀”兩項(xiàng)習(xí)慣上選擇較為模糊，說明還未完全養(yǎng)成這兩個有利于閱讀理解的習(xí)慣。多數(shù)學(xué)生能夠跳讀、略讀和根據(jù)語境猜測詞義，這對于提高閱讀速度有很大的幫助。閱讀后作歸納總結(jié)的學(xué)生并不太多，這不利于閱讀能力的提高。個人情緒對閱讀理解的影響很大（見下表）。
二、影響雅思英語閱讀課程能力提高的因素
1.閱讀課程教學(xué)策略的影響因素
閱讀策略――指閱讀過程中的四種技巧，即prediction（預(yù)測），pattern（句式），personalizing （個人化）和context（語境）。閱讀在現(xiàn)有課程安排下得不到應(yīng)有的重視，教師沒有放太多精力在課文的背景、整體結(jié)構(gòu)以及作者謀篇布局的思路以及要表達(dá)的中心思想上，課時數(shù)偏少，也沒有專職的教師從低年級到高年級進(jìn)行連續(xù)的、系統(tǒng)性的閱讀課教學(xué)，課堂上往往將重點(diǎn)放在疏通語句、講解知識點(diǎn)而非閱讀技巧和方法訓(xùn)練上，使很多學(xué)生在閱讀課上還是采取字斟句酌的方法，速度慢、效率低。
2.詞匯量掌握太少
提高閱讀水平和理解程度的基礎(chǔ)要具備一定的詞匯量，如果閱讀文章中的生詞比例過高，勢必會對閱讀理解產(chǎn)生負(fù)面影響。雅思考生感到閱讀的最大障礙來自于詞匯，特別是涉及不少的專業(yè)詞匯。如，抗衰老藥物研究、衛(wèi)星傳感技術(shù)、藥品推銷、火山爆發(fā)等，如果不掌握這些專業(yè)詞語，根本就看不懂這樣的文章。另外，出國留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)生基礎(chǔ)英語水平較差，雅思的專業(yè)詞匯涉及面廣、專業(yè)精深，因而對于這些學(xué)生來講，閱讀雅思的文章無異于看天書。如abandon的同義詞是give up，而班級上的學(xué)生三分之一不知道答案，其主要原因是不知道abandon的意思，教師告訴他們abandon表示“放棄”后，學(xué)生均能做出。
3.學(xué)生自身的原因
（1）重視程度不足。由于對閱讀（泛讀、速度）的重要性認(rèn)識不足，不少學(xué)生將主要精力放在了精讀課以及聽、說、譯方面，導(dǎo)致了閱讀量不足、閱讀范圍不廣、閱讀訓(xùn)練不夠。（2）閱讀方法的問題。學(xué)生實(shí)在是太習(xí)慣精讀了，即使時間來不及而未讀完，也不肯輕易地去換一把粗梳子將課文的脈絡(luò)去做一遍從頭到尾的梳理。由于速度慢、效率不高，長此以往學(xué)生得不到閱讀的樂趣，就會對閱讀產(chǎn)生抵觸甚至厭惡心理。（3）心理焦慮。有的學(xué)生在閱讀過程中遇到生詞或者弄不懂某一句話，就覺得閱讀是不成功的，或者產(chǎn)生了焦慮、不安的情緒，這都會降低閱讀效率。
三、高等院校出國留學(xué)項(xiàng)目中雅思英語閱讀課程規(guī)劃設(shè)計
所謂的課程規(guī)劃就是要求在課程設(shè)計中對“教什么”進(jìn)行設(shè)計，要按照出國留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)生實(shí)際和專業(yè)特性，要根據(jù)一定的思想理論開發(fā)課程體系，在對學(xué)生能力的提高上要遵循循序漸進(jìn)的原則。培養(yǎng)學(xué)生去探索作者在讀物中所反映出來的對客觀事物的認(rèn)識成果和認(rèn)識程序，讓學(xué)生對讀物有了自己理解后，就要通過復(fù)述、誦讀、評價、寫作等方式表達(dá)自己的感受，形成自己獨(dú)到的見解。根據(jù)調(diào)查和實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，本課題的規(guī)劃設(shè)計如下：
1.閱讀課程規(guī)劃設(shè)計包含的內(nèi)容
（1）對于基礎(chǔ)英語知識的鞏固，這對出國留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)的學(xué)生來講非常重要；（2）給學(xué)生雅思英語閱讀的題型進(jìn)行講解，重點(diǎn)教授學(xué)生解題的方法；（3）引入英美國家文化知識、歷史背景、科技狀況等。對于這三個方面同時兼顧、不可偏頗。
2.大學(xué)一年級課程閱讀規(guī)劃
強(qiáng)化和鞏固學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)英語知識，輔助引入英美國家的經(jīng)濟(jì)社會、政治文化、科技成果等知識。在這個過程中，提高英語基礎(chǔ)比較差的學(xué)生水平，英語成績比較好的學(xué)生也可以進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。一年級課程閱讀規(guī)劃的英語教學(xué)不能類似傳統(tǒng)的英語教學(xué)，要以各種類型的文章閱讀為本，輔以基礎(chǔ)語法知識。在閱讀材料的分類要以主題單元為主，有利于文化知識的融合。同時開設(shè)第二課堂的輔助手段，教師可以指導(dǎo)學(xué)生收聽英語廣播，表演英語小品，組織英文歌曲演唱比賽和英語角等活動。
3.大學(xué)二年級課程規(guī)劃
在這個階段要對學(xué)生的閱讀方法和題型進(jìn)行講解。在閱讀材料的選擇上應(yīng)結(jié)合學(xué)生的專業(yè)實(shí)際，多引入國際國內(nèi)的熱點(diǎn)話題，并進(jìn)行一些陳述練習(xí)。大學(xué)一年級對英語基礎(chǔ)知識的語法掌握的基礎(chǔ)上，大學(xué)二年級應(yīng)該以題型為單元，閱讀練習(xí)與相應(yīng)的題型相結(jié)合，從掌握雅思英語閱讀方法的熟練程度上，逐步使學(xué)生提高閱讀效率。與此同時，專業(yè)領(lǐng)域的熱門話題的題型練習(xí)，可以提高學(xué)生的英語整體理解能力，通過自己專業(yè)領(lǐng)域爭議性話題的關(guān)注，提高學(xué)生英語文獻(xiàn)的搜索能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識，盡快熟悉國外學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)理念。這一年對于準(zhǔn)備出國留學(xué)的學(xué)生來講，是國內(nèi)最后的學(xué)習(xí)雅思英語時間，因此，要從緊迫性入手，強(qiáng)化雅思英語閱讀課程的真題演練，一次演練時間不能超過60分鐘。同時，還要輔助以往的閱讀課程總結(jié)和知識不牢固的查漏補(bǔ)缺，使學(xué)生在最后的時間內(nèi)形成清晰的、完整的雅思英語閱讀框架，為雅思英語考試沖刺，也同時為出國生活學(xué)習(xí)做好全方位的準(zhǔn)備。
參考文獻(xiàn)：
[1]紀(jì)康麗，宋麗麗，崔榮佳，等.根據(jù)學(xué)生需求設(shè)置大學(xué)英語閱讀課程[J].清華大學(xué)教育研究，2002.
為貫徹落實(shí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20*年度工作計劃要點(diǎn)>的通知》精神，充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，自上而下全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托中國城市規(guī)劃協(xié)會開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)工作，現(xiàn)通知如下：
一、開展培訓(xùn)工作的目的
城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，作為專項(xiàng)的行政效能監(jiān)察，是一項(xiàng)全新的工作。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，已成為解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域存在的突出問題，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理制度，提高依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃水平和能力的重要舉措。開展此次培訓(xùn)工作，主要是使各地能更好地掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的相關(guān)知識，提高管理人員的政策理論水平，加強(qiáng)各地規(guī)劃建設(shè)部門和監(jiān)察部門的相互協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，有計劃、有重點(diǎn)做好規(guī)劃效能監(jiān)察工作，切實(shí)取得成效，防止走過場。
二、培訓(xùn)的對象和主要內(nèi)容
培訓(xùn)的對象主要是省級城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和有關(guān)人員以及地（市）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和有關(guān)人員。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)政策、行政管理知識、行政監(jiān)察政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)內(nèi)容等。
三、有關(guān)要求
各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體部署，有計劃的切實(shí)組織好本地區(qū)有關(guān)人員參加培訓(xùn)。在組織各地（市）縣相關(guān)人員參加培訓(xùn)的同時，各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要帶頭參加培訓(xùn)。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的考核相結(jié)合，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）還要進(jìn)一步組織好本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的培訓(xùn)工作。
縣委、縣政府決定，召開這次城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，主要是當(dāng)真貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議精神，鋪排部署2012年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，這也是開年來我縣召開的第一個重要的專題會議。縣委、縣政府對開好這次會議高度正視，之前作了專題研究。今天，我們非常榮幸地邀請到了市規(guī)劃局局長及處長到會指導(dǎo)，并對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作講了很好的意見，提出了明確的要求。會上，書記還要作重要講話，請大家當(dāng)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：
一、關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃意識的問題
近年來，縣委、縣政府高度正視規(guī)劃工作，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的要求，加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃治理力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城市建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及房地產(chǎn)等專業(yè)規(guī)劃逐步健全完善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化搭建了良好的規(guī)劃平臺。這些成效的取得，是全縣規(guī)劃戰(zhàn)線上全體同志共同努力的結(jié)果，更是市委、市政府和市規(guī)劃局鼎力支持的結(jié)果。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是一項(xiàng)必需高度正視的基礎(chǔ)性工作、管總的工作，是龍頭和基礎(chǔ)，而且只能加強(qiáng)，不能削弱。目前，我縣規(guī)劃滯后的問題仍舊存在，規(guī)劃編制水平還不高，城鄉(xiāng)規(guī)劃治理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。針對這些問題，必需進(jìn)一步加強(qiáng)研究，深入推進(jìn)。當(dāng)前，我縣正處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的樞紐時期，能否健全完善城鄉(xiāng)一體、科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，事關(guān)我縣會萃優(yōu)質(zhì)出產(chǎn)要素、公道利用資源的能力，事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。因此，只要我們捉住了城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，就捉住了龍頭和基礎(chǔ)，就捉住了樞紐和要害，否則將貽誤發(fā)展，甚至阻礙發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部分務(wù)必高度正視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，強(qiáng)化按規(guī)劃辦事的責(zé)任意識，堅持用科學(xué)的方法規(guī)劃城鄉(xiāng)、建設(shè)城鄉(xiāng)、治理城鄉(xiāng)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的問題
規(guī)劃滯后問題始終是制約發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性問題，目前我縣規(guī)劃體系還不完備，離城鄉(xiāng)滿籠蓋的要求還有較大差距。根據(jù)全市規(guī)劃工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，會上下發(fā)了《2012年全縣規(guī)劃治理工作任務(wù)的通知》，各鎮(zhèn)、有關(guān)部分必需按照目標(biāo)責(zé)任分工，切實(shí)把規(guī)劃編制工作鋪排好、落實(shí)好，努力進(jìn)步規(guī)劃編制質(zhì)量。
一是要明確規(guī)劃要求。目前，規(guī)劃工作正處于從城市規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榛\蓋縣域范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃不僅限于城市區(qū)域，每個鎮(zhèn)都要逐步建立和完善規(guī)劃治理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃滿籠蓋。要進(jìn)一步健全完善縣域總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，做到總體規(guī)劃與各專業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，各專業(yè)規(guī)劃之間高度銜接。在規(guī)劃編制的指導(dǎo)思惟上，必需遵循“三個集中”的原則，從規(guī)劃上體現(xiàn)“三個集中”，推進(jìn)“三個集中”，加快形成適度超前、城鄉(xiāng)一體的科學(xué)規(guī)劃體系。
二是要明確規(guī)劃責(zé)任。今年，全縣規(guī)劃編制任務(wù)重、時間緊、要求高，縣規(guī)劃部分要精心組織，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)、相關(guān)部分必需當(dāng)真履職盡責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧?，主動介入和配合好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，確保各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的全面完成。
三是要進(jìn)步規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，要做好規(guī)劃必需加強(qiáng)對規(guī)劃的先導(dǎo)性和綜合性研究，深入分析和系統(tǒng)考慮區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、天然環(huán)境等各方面因素，作出科學(xué)判定和評價，充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和時效性。同時，要加快重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃，毫不能泛起因規(guī)劃滯后而阻礙發(fā)展，確保規(guī)劃工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的問題
各級政府是規(guī)劃工作的責(zé)任主體，必需依法履職，強(qiáng)化治理，嚴(yán)格監(jiān)管，勤于督察，進(jìn)一步健全完善事前防范、事中監(jiān)管、事后查處的城鄉(xiāng)規(guī)劃治理機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)用規(guī)劃促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的治理能力和水平。同時，積極爭取上級規(guī)劃部分的支持，主動接受監(jiān)視治理，嚴(yán)格執(zhí)行好各類規(guī)劃。
一是要強(qiáng)化規(guī)劃編制審查。規(guī)劃編制審查是做好事前防范、保證規(guī)劃質(zhì)量的樞紐環(huán)節(jié)。縣規(guī)劃局要嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān)，按照規(guī)劃審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)對全縣各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查，嚴(yán)格執(zhí)行法定規(guī)劃和成都市規(guī)劃治理的技術(shù)劃定。需提請上級規(guī)劃部分審批的，縣規(guī)劃局要把好規(guī)劃的初審關(guān)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。
二是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管。規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管是加強(qiáng)事中監(jiān)管、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的有力手段。為強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)視，去年市委、市政府從市級機(jī)關(guān)抽調(diào)了100名干部，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，今年市上將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃的督察和監(jiān)視力度。根據(jù)市上的要求，我們必需主動配合做好規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管工作，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批治理，加大違規(guī)建設(shè)的查處力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)勢巨子性，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
三是要強(qiáng)化規(guī)劃責(zé)任追究?？h規(guī)劃部分要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管責(zé)任，各鎮(zhèn)和相關(guān)部分要積極配合規(guī)劃執(zhí)法部分工作，加大執(zhí)法巡查和督察力度，及時糾正建設(shè)流動中各種違背城鄉(xiāng)規(guī)劃治理的行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃治理的法制化、規(guī)范化和軌制化。同時，按照屬地治理和“權(quán)責(zé)一致”的原則，強(qiáng)化規(guī)劃責(zé)任追究，一旦發(fā)生違背規(guī)劃的行為，將嚴(yán)厲追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，果斷遏止規(guī)劃中的濫用權(quán)力行為。
四、關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃保障的問題
從我縣的情況看，規(guī)劃保障工作相對薄弱，必需進(jìn)一步加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)配合，及時解決城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施中的矛盾和問題，推動城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。
一是要加強(qiáng)規(guī)劃培訓(xùn)。今年，市委、市政府把城鄉(xiāng)規(guī)劃知識培訓(xùn)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部的培訓(xùn)重點(diǎn)。縣規(guī)劃局要配合組織、人事部分，制定好各級干部的規(guī)劃知識培訓(xùn)方案，并納入干部步隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)真組織，落實(shí)到位，確保各級干部認(rèn)識城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本知識，當(dāng)真研究規(guī)劃，自覺維護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。
二是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開展、高效進(jìn)行，縣上將把規(guī)劃編制和監(jiān)視等有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，各鎮(zhèn)也要千方百計保證必要的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。同時，要加大規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度，防止濫用、亂用，切實(shí)把有限的財政投入用到刀刃上，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及治理工作取得更大成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展
開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法行政，提高規(guī)劃行政效能，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃健康發(fā)展的迫切需要，也是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督約束機(jī)制，防范腐敗行為發(fā)生的重要舉措。我局能以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。為了保證各項(xiàng)工作有效開展，我局在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，同時成立了相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長黃煥輝同志擔(dān)任，副組長由副局長馮偉光同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并明確了辦公室的工作職責(zé)。
（二）積極開展宣傳動員。我局根據(jù)文件要求召開了干部職工動員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省、市《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查的通知》等文件精神，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的要求，對有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了共識。通過這些方式，使全局干部職工對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的意義和重要性進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，明確了工作任務(wù)和目標(biāo)。同時，還積極利用散發(fā)宣傳資料等方式廣泛宣傳規(guī)劃效能監(jiān)察工作的意義、目標(biāo)和工作步驟，調(diào)動了社會各界積極參與規(guī)劃效能監(jiān)察的積極性。同時我局還設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察監(jiān)督舉報電話。
（三）加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)教育力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法規(guī)劃建設(shè)城市的法制意識。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。堅持把城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)作為干部職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)劃意識和依法行政的自覺性；二是加強(qiáng)規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請縣法制局和法院的法律人事為行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，推行行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)制度。
（四）定期進(jìn)行自查自糾。我局城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組能定期組織各股、室開展了互查工作，著力清理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的，不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施缺乏有效事前、事中監(jiān)督，失職、瀆職等問題，對存在的不足和問題提出了整改意見，通過認(rèn)真自查，不斷總結(jié)以往在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題，摸清了工作的差距，進(jìn)一步明確了下一步的工作方向和重點(diǎn)。
二、認(rèn)真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、依法履行審批制度
（一）近兩年城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定情況
為適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會迅速發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（《城市規(guī)劃法》）和《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》要求，兩年來，我縣重新修編了縣城總體規(guī)劃，完成了__縣新城20__-2020年總體規(guī)劃修編；完成了__縣蝴蝶嶺工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、__縣木京中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和__縣縣城生活服務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并完成了__大道、新河大道、廣場大道、行政大道、仙塘大道等沿街道路城市景觀規(guī)劃，初步形成了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃以及近期建設(shè)規(guī)劃相互銜接、配套的規(guī)劃體系。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況
我局按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對縣城規(guī)劃實(shí)施事項(xiàng)全部進(jìn)行了清理、規(guī)范，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，健全決策監(jiān)督機(jī)制。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度。兩年來，我局按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，認(rèn)真做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設(shè)一盤棋”。辦理規(guī)劃用地審批項(xiàng)目421宗，規(guī)劃用地面積388萬平方米；辦理建設(shè)工程審批項(xiàng)目209宗，規(guī)劃工程面積95.1萬平方米 “一書兩證”辦證率達(dá)到100%。在縣委、縣政府的關(guān)心和重視下，我局能積極加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，取得相關(guān)部門的配合，使“一書兩證”這一《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的核心制度得到了較好落實(shí)。有效堵住了規(guī)劃管理的漏洞，維護(hù)了“一書兩證”的法律地位和法律權(quán)威。
二是加強(qiáng)縣城規(guī)劃管理工作。推進(jìn)了縣城生活服務(wù)區(qū)開發(fā)，改造了__大道、廣場大道、新河大道，新建了縣人民公園，加快了縣城東岸防洪堤建設(shè)?？h城總體
規(guī)劃的五個功能區(qū)（行政中心區(qū)、濱江區(qū)、站北功能區(qū)、仙塘功能區(qū)、觀塘功能區(qū)）基本建成,使縣城初步形成了全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心。目前，各功能區(qū)建設(shè)情況是：
行政中心區(qū) 東江大橋、__大道、行政大道、新河大道、仙塘大道、農(nóng)林街及其綠化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施己完成，政治中心基本形成。
濱江區(qū) 完成了木京電站、廣場路東段、回遷地等建設(shè)，濱江花園、俊園軒等商住小區(qū)已開發(fā)建成。
站北功能區(qū) 完成了工業(yè)園開發(fā)，建成了縣城工業(yè)一區(qū)、工業(yè)二區(qū)、徐洞工業(yè)區(qū)。
仙塘功能區(qū) 完成了仙塘工業(yè)園、蝴蝶嶺工業(yè)城、水廠、市場、商業(yè)等項(xiàng)目開發(fā)。
觀塘功能區(qū) 正在建設(shè)縣城生活垃圾處理廠，其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中。
三是推進(jìn)了縣城房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為加快縣城旺城戰(zhàn)略工作的實(shí)施，我局積極響應(yīng)縣政府號召，推出多項(xiàng)措施加快縣城房地產(chǎn)業(yè)，目前我縣已建成商品房建筑總面積近50萬平方米，其中濱江花園、俊園軒、康華小區(qū)等4個商住小區(qū)開發(fā)建筑面積約為12萬平方米，從根本上緩解了我縣住房緊缺的狀況。。
四是建章立制，依法行政。在規(guī)劃管理上，我們制訂了專門的工作制度，制訂了《規(guī)劃審批會審制度》、《行政責(zé)任過錯追究制》等制度，明確了辦事程序，辦事依據(jù)，辦事時限和目標(biāo)要求。公開了崗位監(jiān)督欄，在執(zhí)行公務(wù)中嚴(yán)格要求工作人員持證上崗，使執(zhí)法過程做到公開化、規(guī)范化、程序化和法制化。
五是加大規(guī)劃執(zhí)法力度，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為。近年來，為維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，我們加大了對違法（章）建設(shè)行為的查處力度。對違法建設(shè)案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)維護(hù)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。今年組織人員依法拆除了市理工學(xué)校選址所在地范圍內(nèi)的56幢違章建筑和7幢違章簡易竹棚，拆除違章建筑面積達(dá)8200平方米（其中竹棚面積20__多平方米）。通過堅決有力的查處，打擊了違法建設(shè)者，教育了干部群眾，從而保障了縣城規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)了城市建設(shè)健康有序發(fā)展。
三、工作中存在的不足
我局在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中，雖然取得了一定的成績，但還存在以下問題，主要是：
1、存在規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題，盡管縣城總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃基本完成，但控制性詳細(xì)規(guī)劃編制滯后，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)不到30％。對規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)基本上沒有按年度列入財政預(yù)算，沒有安排專項(xiàng)資金。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度不健全。在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，尚未設(shè)立固定公示欄，大型建設(shè)項(xiàng)目沒有設(shè)公示牌。
3、違法建設(shè)普遍存在，少批多建現(xiàn)象突出，查處力度不夠，執(zhí)法難度和阻力大。
4、未建立專門的規(guī)劃管理監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，規(guī)劃批后管理工作嚴(yán)重滯后，違章建筑、違法建設(shè)行為時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了全縣城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。
5、效能監(jiān)察配套制度不盡完善,城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作客觀上要求我們，通過建立健全相關(guān)配套制度，構(gòu)建科學(xué)合理的法制體系與管理機(jī)制，努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政效率、行政能力，實(shí)現(xiàn)依法行政的目的。目前，效能監(jiān)察各項(xiàng)配套制度尚不盡完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步打算
下一步，我局城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將著重做好以下5個方面的工作：
1、細(xì)化、落實(shí)工作方案。制定具體做法的工作計劃、工作進(jìn)度和工作規(guī)則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等，并加大宣傳和執(zhí)行力度，抓好制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率。
2、完善行政審批流程。根據(jù)運(yùn)行情況，進(jìn)一步完善規(guī)劃行政審批流程，規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃許可行為，提高城市規(guī)劃工作透明度，形成預(yù)防和治理腐敗的良好工作機(jī)制。
3、加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的主要內(nèi)容，對規(guī)劃編制、審批，行政許可的清理、實(shí)施、監(jiān)督，政務(wù)公開、勤廉政等方面的情況進(jìn)行逐一疏理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞏固成果，整改提高。
