時(shí)間：2023-09-22 15:31:55
序論：在您撰寫(xiě)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代使當(dāng)今社會(huì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新發(fā)展模式的推陳出新，更使互聯(lián)網(wǎng)在生態(tài)法治建設(shè)中得到廣泛地推廣應(yīng)用，由此而產(chǎn)生的環(huán)境數(shù)據(jù)越來(lái)越多、越來(lái)越“大”。大數(shù)據(jù)時(shí)代具有4V特點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)量巨大（Volume），一般在10TB規(guī)模左右，但在實(shí)際應(yīng)用中，很多企業(yè)用戶把多個(gè)數(shù)據(jù)集放在一起，已經(jīng)形成了PB級(jí)的數(shù)據(jù)量（1PB=1024TB）；二是數(shù)據(jù)類型多樣化（Variety），數(shù)據(jù)來(lái)自多種數(shù)據(jù)源，數(shù)據(jù)種類和格式日漸豐富，不僅含有文本形式，更多的是圖片、視頻、音頻、地理位置信息等多類型的數(shù)據(jù)；三是處理速度快（Velocity），數(shù)據(jù)處理遵循“1秒定律”，可從各種類型的數(shù)據(jù)中快速獲得高價(jià)值的信息，使得環(huán)境數(shù)據(jù)資源越來(lái)越充分、環(huán)保管理越來(lái)越科學(xué)；四是數(shù)據(jù)真實(shí)性高（Veracity），目前全國(guó)范圍內(nèi)的一萬(wàn)多家國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)，基本上都裝有在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)四大類需減排的污染物排放量，提高環(huán)境數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
二、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代對(duì)我國(guó)環(huán)境治理提出新的挑戰(zhàn)
（一）立法層面：法律及監(jiān)管障礙突破
“互聯(lián)網(wǎng)+”未知大于已知。這對(duì)企業(yè)而言意味著未來(lái)無(wú)限的空間和機(jī)遇，但是對(duì)于法律及監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言則是非常大的挑戰(zhàn)：一方面，大數(shù)據(jù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域暫時(shí)處于盲點(diǎn)，需要完善相關(guān)法律法規(guī)；另一方面，新的業(yè)態(tài)剛剛萌芽，其未來(lái)的發(fā)展存在無(wú)限的可能性，如果貿(mào)然規(guī)制，則可能極大地限制其發(fā)展。如何在鼓勵(lì)創(chuàng)新和防范風(fēng)險(xiǎn)中間維持一個(gè)微妙的平衡，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。政府環(huán)保部門在完善環(huán)境監(jiān)管體制的同時(shí)，要給予大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境領(lǐng)域適度空間。
（二）執(zhí)法層面：推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管模式創(chuàng)新
新法賦予了環(huán)保部門按日計(jì)罰、查封扣押等新監(jiān)管手段，這是對(duì)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的肯定，也對(duì)環(huán)境執(zhí)法提出更加嚴(yán)格的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)的加入，為重點(diǎn)污染源監(jiān)控提供了新的手段。蔚藍(lán)地圖是阿里巴巴作出的使互聯(lián)網(wǎng)和環(huán)保行業(yè)結(jié)合的嘗試，通過(guò)這款A(yù)pp，用戶可以點(diǎn)擊獲得全國(guó)各個(gè)地區(qū)水、空氣、土壤的參數(shù)和指標(biāo)。App既能提升公眾參與度，推進(jìn)政府處理一些老百姓關(guān)注的問(wèn)題，還能提高企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)能力，最終三位一體地做一些社會(huì)關(guān)注的事件，為客戶、為企業(yè)、為社會(huì)帶來(lái)一些貢獻(xiàn)。
（三）司法層面：大數(shù)據(jù)在規(guī)制環(huán)境污染犯罪等嚴(yán)重污染行為中的運(yùn)用
大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于預(yù)測(cè)及打擊犯罪同樣具有不錯(cuò)的效果，基于大數(shù)據(jù)分析的社會(huì)化分析和預(yù)測(cè)性分析將會(huì)是大數(shù)據(jù)警務(wù)的兩個(gè)熱門領(lǐng)域，越來(lái)越多的案例表明犯罪預(yù)防領(lǐng)域的預(yù)測(cè)型分析能夠顯著降低犯罪率。大數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境刑事責(zé)任領(lǐng)域，可以有效地降低環(huán)境資源犯罪的概率，實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與環(huán)境權(quán)保護(hù)的相結(jié)合之目標(biāo)，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)有重要促進(jìn)作用。
三、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代環(huán)境治理轉(zhuǎn)型的推進(jìn)
在當(dāng)前時(shí)代，作為推動(dòng)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，無(wú)論對(duì)于政府、社會(huì)，還是市場(chǎng)領(lǐng)域，都可以以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，將大數(shù)據(jù)技術(shù)、服務(wù)應(yīng)用在現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中時(shí)，推動(dòng)環(huán)境治理模式的變革，從而促進(jìn)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)。
（一）政府層面：拓展政府環(huán)境監(jiān)管義務(wù)履行方式
第一，用微博、微信及搜索數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)。每天在這些平臺(tái)上傳播的數(shù)據(jù)量高達(dá)百億甚至千億條，這些數(shù)據(jù)對(duì)于政府收集民意動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境輿情具有重要意義。第二，發(fā)揮政府監(jiān)管義務(wù)在環(huán)境領(lǐng)域的履行途徑。一是數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)公開(kāi)。推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，重點(diǎn)在于改變政府理念，由政府牽頭帶到社會(huì)各行各業(yè)公開(kāi)數(shù)據(jù)，然后收集整理數(shù)據(jù)。二是空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)。充分利用氣象數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)、污染源自動(dòng)監(jiān)控得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，達(dá)到空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)的目的。三是利用大數(shù)據(jù)采集技術(shù)分析環(huán)境污染成因。將各種不同種類的環(huán)境指標(biāo)信息和污染源排放信息相互結(jié)合，通過(guò)科學(xué)的分析合理預(yù)測(cè)企業(yè)排污強(qiáng)度、污染源分布情況及其對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量的影響。四是構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。江蘇省環(huán)保系統(tǒng)“1831平臺(tái)”，常州市開(kāi)發(fā)的“生態(tài)常州”，都屬于環(huán)保大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。
（二）社會(huì)層面：推動(dòng)公眾參與積極性
移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)正成為撬動(dòng)環(huán)境保護(hù)公眾參與的杠桿，讓更多社會(huì)力量投身其中，提高環(huán)境保護(hù)的效果和水平。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅能創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)公眾參與的方式、方法和途徑，更能在許多環(huán)節(jié)發(fā)揮更大的作用。
（三）市場(chǎng)層面：“共享經(jīng)濟(jì)”模式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)
從需求來(lái)看，消費(fèi)者從以往無(wú)止境的對(duì)商品和服務(wù)的“占有”欲，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厣唐泛头?wù)的“使用”權(quán)。從供給來(lái)看，生產(chǎn)者也必須由提供數(shù)量巨大的商品和服務(wù)轉(zhuǎn)向提供“使用價(jià)值”更高的商品和服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”而在近幾年悄然興起的“共享經(jīng)濟(jì)”模式，正是對(duì)此的積極回應(yīng)。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；多元主體；社會(huì)協(xié)同治理
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下社會(huì)的新變化
產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新升級(jí)：“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造了新的發(fā)展生態(tài)。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，極大改變了一些行業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展模式，許多企業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合后發(fā)揮出了以往不具備的功能，從而使企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下成功轉(zhuǎn)型，脫穎而出。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠直接創(chuàng)造出新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革。無(wú)論是工業(yè)制造還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，都能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)?？傊盎ヂ?lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等的融合創(chuàng)新，打造出了一些新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同治理的必要性與可能性
由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給社會(huì)治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同治理因此成為必然要求。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)本身具有的諸多特征也為多元主體協(xié)同社會(huì)治理創(chuàng)造了條件。
一方面，從當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)民的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)來(lái)看，具備中等教育程度的群體規(guī)模最大，43.8%的網(wǎng)民表示喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論，可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)空間已成為中國(guó)網(wǎng)民平等發(fā)表言論的重要場(chǎng)所。[2]網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的平等性使來(lái)自社會(huì)底層草根群體的聲音，能夠突破傳統(tǒng)媒體時(shí)代的限制因素，更直接、更顯著地被社會(huì)傾聽(tīng)并引發(fā)關(guān)注。這種來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的聲音也正是普通民眾要求參與社會(huì)治理的表現(xiàn)。而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展顯然給予了他們滿足參與社會(huì)治理需求的平臺(tái)。
另一方面，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放共享性意味著任何人都能自由、自主地從網(wǎng)上獲取、分享信息，發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行個(gè)性化選擇。這內(nèi)在地推動(dòng)了社會(huì)治理開(kāi)放性的發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)治理的開(kāi)放性，使更大數(shù)量、更廣范圍、更多類型的社會(huì)個(gè)體有了加強(qiáng)聯(lián)系和互動(dòng)的可能，大大促進(jìn)了社會(huì)治理的協(xié)同。馬克?格蘭諾維特曾說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)使我們對(duì)世界的情況了解更多，我們有了更多的弱連接，我們意識(shí)到了更多的新信息和新觀點(diǎn)。動(dòng)員大眾參加政治或其他活動(dòng)更加容易?！比绻麑⑸鐣?huì)看作一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)，那么形成多元主體整合性的社會(huì)協(xié)同治理，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代將成為可能。
三、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的社會(huì)協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)路徑
（一）運(yùn)用信息化工具，建立“全面覆蓋、聯(lián)通共享、動(dòng)態(tài)跟蹤”的社會(huì)協(xié)同治理信息系統(tǒng)
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還為社會(huì)治理協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行提供了技術(shù)支撐。各個(gè)社會(huì)治理協(xié)同主體之間利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行信息的獲取、分析、整合及利用。實(shí)現(xiàn)了治理信息的有效整合及全面覆蓋?；ヂ?lián)網(wǎng)搭建的信息協(xié)同技術(shù)平臺(tái)就是要建立社會(huì)治理大信息系統(tǒng)，這一系統(tǒng)在硬件上要依托現(xiàn)有的政府相關(guān)管理部門及相關(guān)通信企業(yè)，構(gòu)筑信息協(xié)同大平臺(tái)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)所具備的數(shù)據(jù)收集、分類篩選、計(jì)算和存儲(chǔ)等功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)治理信息的鎖定、跟蹤、分析、整合、存儲(chǔ)，大大提高了社會(huì)治理的科學(xué)性和有效性。
（二）利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督完善社會(huì)協(xié)同治理的監(jiān)督機(jī)制
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在信息公開(kāi)、信息透明方面發(fā)揮著重要的作用，從而在一定程度上有利于平衡多元參與主體之間的“權(quán)”與“利”，擴(kuò)大公共監(jiān)督，保障治理的公平與公正。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)治理過(guò)程中，除了存在主體單一、效率低下的問(wèn)題外，還存在治理主體、治理結(jié)果不公等問(wèn)題。究其根源，主要是因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)治理缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。首先，政府作為最重要的治理主體，常常對(duì)于社會(huì)問(wèn)題反應(yīng)遲緩、該管的事情不管，不該管的事情卻大加干預(yù)。其次，其他治理主體，諸如企業(yè)、公民、社團(tuán)組織等，又往往從自身利益出發(fā)，選擇性的參與社會(huì)治理，在參與治理過(guò)程中也不免存在各種非理性的行為。因此，如何有效監(jiān)督各治理主體及其治理行為成為了發(fā)揮社會(huì)協(xié)同治理功能的一大難題。然而，今天越來(lái)越頻繁的網(wǎng)絡(luò)曝光，似乎為這一難題提供了解決思路。不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為了一種新型、高效、應(yīng)用廣泛的監(jiān)督手段。盡管網(wǎng)絡(luò)信息魚(yú)龍混雜，但互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各治理主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成的虛擬連接很大程度上將直接決定其治理態(tài)度與治理行為。因此，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)既是合作協(xié)商平臺(tái)，也是相互監(jiān)督的平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，有利于完善社會(huì)協(xié)同治理的監(jiān)督機(jī)制。
四、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會(huì)協(xié)同治理相結(jié)合的重要意義
2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”無(wú)疑是最熱的詞匯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域已然成為了未來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，在社會(huì)治理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會(huì)協(xié)同治理的結(jié)合，將進(jìn)一步提高社會(huì)協(xié)同治理的效率、創(chuàng)新社會(huì)協(xié)同治理的手段、促進(jìn)社會(huì)公正公平。另外，當(dāng)今世界的科技革命方興未艾，中國(guó)要提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，必然要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。而這里的“創(chuàng)新”顯然也包括在社會(huì)治理領(lǐng)域的制度、模式和手段的創(chuàng)新。因此，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到社會(huì)協(xié)同治理的過(guò)程中，有利于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于提高公民的社會(huì)責(zé)任感和國(guó)家主人翁意識(shí)，也有利于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步革新和發(fā)展。
綜上所述，推行以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段的社會(huì)協(xié)同治理，既是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的延伸，也是社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)型的需要。當(dāng)然，從實(shí)踐的角度看，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制的推進(jìn)過(guò)程應(yīng)保持應(yīng)有的理性。畢竟當(dāng)前我國(guó)的改革正處于深水區(qū)和攻堅(jiān)期，而網(wǎng)絡(luò)又是一把雙刃劍。因此，如何使“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)協(xié)同治理發(fā)揮正效應(yīng)，也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理研究的一個(gè)重大課題?？傊?，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，多元主體的協(xié)同治理機(jī)制還需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我國(guó)社會(huì)的特征和現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步的細(xì)化和具體化。
參考文獻(xiàn)：
[1]駱毅，王國(guó)華.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措研究――以美國(guó)“公眾專利評(píng)審”項(xiàng)目分析為例[J].情報(bào)雜志，2015，34（10）.
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) 互聯(lián)網(wǎng) 社會(huì)研究方法 社會(huì)治理模式
【中圖分類號(hào)】D035 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
互聯(lián)網(wǎng)革命引發(fā)的社會(huì)研究方法革命和社會(huì)治理思維變革
社會(huì)解釋與社會(huì)治理實(shí)踐是社會(huì)治理的兩個(gè)密不可分的重要方面。正確的社會(huì)解釋是有效社會(huì)治理的必要條件和理論基礎(chǔ)，而社會(huì)治理則是社會(huì)解釋所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)成果。社會(huì)解釋的任務(wù)需要通過(guò)社會(huì)研究來(lái)完成，它的使命是發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)社會(huì)運(yùn)行的本質(zhì)與規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)以往社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為當(dāng)下的社會(huì)治理提供有效的理論指導(dǎo)與最佳的方法及路徑選擇。
然而，我們不得不承認(rèn)，與對(duì)自然界和物質(zhì)世界的研究相比，我們?nèi)祟悓?duì)自身行為與社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的研究，總體上說(shuō)還處于比較低的水平。這是因?yàn)?，人類社?huì)是一個(gè)復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，它比世界上任何其他系統(tǒng)都更加復(fù)雜和迷離，其規(guī)律也難以完全為社會(huì)所知曉和掌握。
同時(shí)，社會(huì)科學(xué)研究方法帶有明顯的時(shí)代特征，它受到一定社會(huì)主導(dǎo)性思維方式和科學(xué)技術(shù)水平的影響。從前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、后工業(yè)社會(huì)，再到當(dāng)代的所謂信息社會(huì)或大數(shù)據(jù)社會(huì)，社會(huì)科學(xué)研究方法在不斷更新和發(fā)展，研究范式不斷更新，研究技術(shù)手段不斷進(jìn)步。但是，我們不難發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)時(shí)代與以往最大區(qū)別在于，人類社會(huì)被計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)納入到了一個(gè)具有無(wú)限空間和行為可能性的體系之中，任何人離開(kāi)這個(gè)體系都將無(wú)法生存。處于這個(gè)體系中的人與組織，最重要的生存和發(fā)展技能是信息處理能力。對(duì)此，人類社會(huì)已經(jīng)形成了高度一致的共識(shí)，這就是“社會(huì)的信息處理范式”（information processing paradigm of society）。在已經(jīng)形成“信息處理社會(huì)范式”的大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)科學(xué)研究最有效、最符合時(shí)代要求的范式只能是“社會(huì)科學(xué)的計(jì)算范式”（computational paradigm of social science）。于是，計(jì)算社會(huì)科學(xué)（computional socail science）與計(jì)算社會(huì)學(xué)（computional sociology）應(yīng)運(yùn)而生。
2014年8月，美國(guó)社會(huì)學(xué)界舉辦了“新計(jì)算社會(huì)學(xué)研討會(huì)（New computational sociology conference）”，與會(huì)者來(lái)自哈佛、MIT、斯坦福等名校。這次學(xué)術(shù)會(huì)議的一個(gè)顯著特點(diǎn)是跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討，既有社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)等社會(huì)科學(xué)的專家，也有來(lái)自計(jì)算機(jī)科學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)等學(xué)科的學(xué)者，谷歌（Google）和臉書(shū)（Facebook）的技術(shù)專家也參加了這次會(huì)議。
“新計(jì)算社會(huì)學(xué)”在社會(huì)學(xué)研究的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面創(chuàng)新，除了大數(shù)據(jù)的獲取與分析之外，還在質(zhì)性研究與定量研究的融合、互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)實(shí)驗(yàn)、計(jì)算機(jī)社會(huì)模擬、新型社會(huì)計(jì)算工具的研發(fā)等方面展開(kāi)探索。
“新計(jì)算社會(huì)學(xué)”試圖創(chuàng)造性地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)所提供的新方法、新技術(shù)、新工具，克服既有社會(huì)學(xué)研究的局限，以達(dá)到對(duì)人類行為與社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的真實(shí)認(rèn)知與科學(xué)解釋。
大數(shù)據(jù)帶來(lái)的不僅僅是研究方法的革命，更是對(duì)社會(huì)治理思維的沖擊，就如我們不能把數(shù)學(xué)僅僅看成一個(gè)計(jì)算工具，而應(yīng)認(rèn)識(shí)到它是一種思維方式―通過(guò)把握事物的量的關(guān)系來(lái)認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和聯(lián)系；同樣，我們不能僅僅把互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)看作是一個(gè)新工具，僅僅是對(duì)傳統(tǒng)研究方法和測(cè)量方法的突破，而更應(yīng)該意識(shí)到它將帶給我們的是一種新的思維方法。
讓數(shù)據(jù)成為知識(shí)
盡管互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的作用如此之大，但使其真正發(fā)揮效力卻絕非易事。大數(shù)據(jù)真正“落地”必須具備三個(gè)條件，一是數(shù)據(jù)準(zhǔn)備；二是“硬實(shí)力”，即計(jì)算能力強(qiáng)大的服務(wù)器集群；三是“軟實(shí)力”，即先進(jìn)、高效的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。
互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)生成了海量數(shù)據(jù)，并且還在加速增長(zhǎng)之中，數(shù)據(jù)準(zhǔn)備已經(jīng)不是問(wèn)題。我國(guó)政府正積極推動(dòng)云計(jì)算平臺(tái)的建設(shè)，許多企業(yè)正在就此展開(kāi)戰(zhàn)略布局，云計(jì)算技術(shù)可以充分調(diào)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)資源，使普通用戶能夠以相對(duì)低廉的價(jià)格獲得強(qiáng)大的計(jì)算能力，對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，分析、處理大數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)資源已經(jīng)初步具備，并且將越來(lái)越強(qiáng)大和完善，就目前情況而言，硬件資源的能力也已經(jīng)不是問(wèn)題。
大數(shù)據(jù)運(yùn)用的短板是“軟實(shí)力”，我們首先遇到的難題是數(shù)據(jù)的挖掘（Data mining）?；ヂ?lián)網(wǎng)上生成的大數(shù)據(jù)是“自然數(shù)據(jù)”，它不會(huì)按照研究者的意愿而有序、有條理、有邏輯地排列。它是海量的、模糊的、隨機(jī)的、有噪聲的。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)，必須先使數(shù)據(jù)成為知識(shí)，否則這些數(shù)據(jù)就與一堆垃圾無(wú)異；對(duì)海量數(shù)據(jù)的處理自然不是人能夠完成的，必須借助計(jì)算機(jī)高速、強(qiáng)大的運(yùn)算能力，也就是借助于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)挖掘。
數(shù)據(jù)挖掘是通過(guò)分析，從海量數(shù)據(jù)中尋找其規(guī)律，設(shè)計(jì)適合的計(jì)算機(jī)算法，從而自動(dòng)搜索隱藏于其中的有價(jià)值的、潛在有用的信息和知識(shí)的過(guò)程，是數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)發(fā)現(xiàn)（Knowledge-Discovery in Databases）中的一個(gè)步驟。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)挖掘是最關(guān)鍵的工作。
由于問(wèn)題不同，所需數(shù)據(jù)也就不同，而不同的數(shù)據(jù)有不同的種類和結(jié)構(gòu)，必須根據(jù)具體的情況來(lái)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)算法。例如：互聯(lián)網(wǎng)輿情挖掘，以微博、博客、論壇等為挖掘?qū)ο螅饕峭ㄟ^(guò)文本分析、自然語(yǔ)言理解等技術(shù)來(lái)搜集、分析數(shù)據(jù)；而在電子商務(wù)中，則以電商交易平臺(tái)中的瀏覽、交易等行為蹤跡為主要挖掘?qū)ο蟆Ｇ罢呤菍?duì)某一政策的社會(huì)反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，后者是對(duì)人們的購(gòu)物行為進(jìn)行分析。
當(dāng)前數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用主要集中在電信、零售、銀行、電力、醫(yī)藥等方面，雖然看似廣泛，但實(shí)際上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有普及。在社會(huì)研究和治理方面，需要挖掘的大多數(shù)都是非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，其難度很大，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家一直在大力開(kāi)發(fā)這類挖掘工具，我國(guó)的這項(xiàng)工作起步不久，亟待深入和提高。
政府機(jī)構(gòu)、一般企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人用戶大多不具備從大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)知識(shí)的專業(yè)技能，要使大數(shù)據(jù)真正服務(wù)于社會(huì)，這是必須解決的難題。我們對(duì)此必須高度重視，否則很可能會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況―各種數(shù)據(jù)已經(jīng)可以有償或無(wú)償?shù)孬@取，大大小小的云計(jì)算平臺(tái)已經(jīng)星羅棋布，但是用戶卻不知道如何利用這些條件獲取自己想要的東西。目前的情況是：數(shù)據(jù)量在高速增長(zhǎng)之中，云計(jì)算平臺(tái)正在緊鑼密鼓地建設(shè)，而另外一個(gè)條件的準(zhǔn)備卻行動(dòng)緩慢，即將成為發(fā)展的瓶頸。三者的發(fā)展已經(jīng)不平衡，很可能造成資源的閑置和浪費(fèi)。
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生態(tài)的改變和對(duì)社會(huì)治理模式的沖擊
互聯(lián)網(wǎng)使信息的傳遞徹底突破了空間限制，不僅傳播信息的速度快，并且可傳播信息量越來(lái)越大，傳遞的成本還越來(lái)越低廉，此外，互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播模式越來(lái)越表現(xiàn)出實(shí)時(shí)互動(dòng)性的優(yōu)勢(shì)：傳統(tǒng)的公眾信息傳播媒體（如報(bào)紙、廣播、電視等）很多是單向的，只能是一方向另一方傳遞信息，另一方被動(dòng)接受，而互聯(lián)網(wǎng)具有信息交互性。
由于互聯(lián)網(wǎng)的這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，它正在改變社會(huì)生態(tài)，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人類社會(huì)從信息匱乏轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒈ǎ欢切畔艛嗾诒淮蚱?，互?lián)網(wǎng)的存在使人為的信息封閉越來(lái)越困難，甚至在很多情況下成為不可能，三是人類社會(huì)的整體性正在加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)把世界連成了一體，對(duì)任何一個(gè)局部來(lái)說(shuō)，它與整體和其他局部的聯(lián)系越來(lái)越密切，已經(jīng)無(wú)法排除其他局部對(duì)自身的影響；四是“蟻聚效應(yīng)”，互聯(lián)網(wǎng)使普通人獲得了更多的參與公共事務(wù)的機(jī)會(huì)，個(gè)人力量因“網(wǎng)民聚合”而增強(qiáng)。以往，單個(gè)普通人的言論和行為對(duì)社會(huì)的影響一般是微不足道的，現(xiàn)在卻可能通過(guò)“網(wǎng)民聚合”發(fā)揮出過(guò)去不敢想象的力量；五是“蝶翅效應(yīng)”，在互聯(lián)網(wǎng)上，一件局部的微不足道的小事可能成為公眾事件，一則利用公眾心理精心編造的謠言可能引發(fā)一輪洶涌的輿情；六是“眾籌效應(yīng)”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，政府、社會(huì)組織甚至一個(gè)普通人都可能調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，獲得社會(huì)的某種支持和幫助。
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生態(tài)的改變，在很多方面給我們帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇。在政治領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)正在改變傳統(tǒng)的政治生態(tài)，“網(wǎng)絡(luò)政治”已經(jīng)顯出雛形；互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了公眾監(jiān)督力的提升，這對(duì)社會(huì)治理有不可低估的積極意義，公眾監(jiān)督能力如果得到充分發(fā)揮，可以在很大程度上分擔(dān)政府自身監(jiān)督的任務(wù)，克服自身監(jiān)督的不足之處。同時(shí)，大數(shù)據(jù)可以使政府變得更有智慧，通過(guò)數(shù)據(jù)的分析，能夠使政府有一雙“慧眼”，準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)社會(huì)問(wèn)題；利用互聯(lián)網(wǎng)這一高速信息傳播平臺(tái)，可以使公共管理信息的、傳播更為及時(shí)、高效；互聯(lián)網(wǎng)的交互性也使政府能夠快速獲悉民眾對(duì)政策的反應(yīng)，民意、民情調(diào)查的準(zhǔn)確性可以大大提高。政府利用互聯(lián)網(wǎng)的“眾籌效應(yīng)”，可以集思廣益，擇善而從。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)資源，并且催生出新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看：降低交易成本的行為將提升競(jìng)爭(zhēng)力，亦即高交易成本的營(yíng)銷模式將被低交易成本的營(yíng)銷模式所取代，在過(guò)去的10年中，電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展印證了這一原理。互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)更為科學(xué)、更為高效的分析市場(chǎng)、匯集資源、制定計(jì)劃，改變?cè)械臓I(yíng)銷模式，其中尤為受到企業(yè)的重視的是預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和降低交易成本。
在教育領(lǐng)域，人們對(duì)“云課堂”已經(jīng)不再陌生，“云上課題”更為充分地發(fā)揮了有限的教育資源的作用，并使適配式教育成為可能。
在醫(yī)療領(lǐng)域，從疾病預(yù)防、疫情監(jiān)測(cè)到藥品管理、醫(yī)務(wù)監(jiān)督，從醫(yī)療專家系統(tǒng)到線上預(yù)診服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)已經(jīng)取得了豐碩成果，并且其應(yīng)用面還在持續(xù)擴(kuò)大?；ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅幫助我們降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療效率；并且還有望在治理醫(yī)療腐敗、緩解醫(yī)患糾紛這些棘手而又迫切需要解決的問(wèn)題上大有作為。
當(dāng)然，任何新生事物的到來(lái)，在帶給人類美好的饋贈(zèng)的同時(shí)，也會(huì)不同程度地帶來(lái)麻煩。互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)一方面為我們提供了以前不可能具有的條件和能力，另一方面也給我們帶來(lái)了前所未有的問(wèn)題。傳統(tǒng)的社會(huì)治理思維已經(jīng)難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的迅速而劇烈的變化，因此必須在很多方面及時(shí)作出調(diào)整。當(dāng)前最迫在眉睫的主要有數(shù)據(jù)安全問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)污染問(wèn)題。
一是數(shù)據(jù)安全。與互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)如影隨形而至的是數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，一些數(shù)據(jù)（個(gè)人隱私數(shù)據(jù)、關(guān)系國(guó)家安全的數(shù)據(jù)等）如果被惡意利用，將會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不同程度的危害，嚴(yán)重的甚至?xí)＜皣?guó)家安全，這是必須予以高度重視的問(wèn)題。涂子沛在《大數(shù)據(jù)》一書(shū)中曾提及美國(guó)警察濫用個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的真實(shí)事例：
密歇根州的一些警察，利用警務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)“獵艷”：他們?cè)诮稚襄忮似恋呐灾螅透櫵齻?，記下她們的車牌?hào)碼，然后通過(guò)查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，獲得該女性的住址等個(gè)人信息，再人為制造進(jìn)一步接觸的機(jī)會(huì)。此外，還有警察利用數(shù)據(jù)庫(kù)查詢政治對(duì)手和上司的信息，對(duì)相關(guān)人員實(shí)施威脅。在2001年前后的5年間，涉嫌濫用警務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的警察共有90名之多。特拉華州還有政府官員將公民的個(gè)人信息泄露、出賣給賭博公司，幫助他們追債、開(kāi)發(fā)新的顧客。
1995年，歐盟頒布《關(guān)于涉及個(gè)人數(shù)據(jù)處理的個(gè)人保護(hù)以及此類數(shù)據(jù)自由流動(dòng)的指令》，2014年，歐洲法院裁定普通用戶的個(gè)人隱私擁有“被遺忘權(quán)”，要求谷歌公司按照當(dāng)事人的要求刪除涉及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)。
據(jù)剛剛出現(xiàn)的數(shù)據(jù)交易業(yè)稱，我國(guó)數(shù)據(jù)的獲取在一定程度上還處于“法無(wú)禁止皆可為”的狀態(tài)。雖然這有助于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，但其中潛藏著巨大的隱患。我們應(yīng)該意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，對(duì)數(shù)據(jù)獲取和使用的權(quán)限應(yīng)進(jìn)行全面深入地研究，制定、完善相關(guān)的法律法規(guī)，盡早將數(shù)據(jù)獲取和使用納入正常、良性的運(yùn)行軌道。
數(shù)據(jù)安全不僅關(guān)系到個(gè)人隱私、企業(yè)商業(yè)機(jī)密，還可能直接影響國(guó)家安全。一些看似尋常的數(shù)據(jù)，如果由專業(yè)人員進(jìn)行匯集分析，可以獲得一些極為重要的情報(bào)。因此，一些公司的“過(guò)度追蹤行為”引起了各界高度關(guān)注。
2014年，我國(guó)成立“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”，這表明我國(guó)政府深刻意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家、安全、發(fā)展利益提出的挑戰(zhàn)，深刻意識(shí)到數(shù)據(jù)安全對(duì)于國(guó)家安全的重要性，已經(jīng)把數(shù)據(jù)安全提升至了國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度。
二是網(wǎng)絡(luò)污染。由于互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的傳播能力，不可避免地出現(xiàn)了信息污染，大量虛假信息泛濫成災(zāi)，治理、控制網(wǎng)絡(luò)污染成為信息管理的新難題。
互聯(lián)網(wǎng)上的言論是復(fù)雜多樣的，既有民意的期盼，也有不負(fù)責(zé)任的流言；既有真知灼見(jiàn)，也有無(wú)稽之談；既有對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題理性冷靜的思考，也有非理性的情緒發(fā)泄。這些言論會(huì)不同程度地對(duì)公眾產(chǎn)生積極或消極的影響。此外，某些境外勢(shì)力把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求其文化霸權(quán)的工具，有組織、有策劃地“引導(dǎo)輿論”，欺騙公眾，以達(dá)到某種政治目的，試圖破壞我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。因此，互聯(lián)網(wǎng)也是意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念交鋒的戰(zhàn)場(chǎng)，我們對(duì)此必須有高度的警覺(jué)，要充分認(rèn)識(shí)、研究互聯(lián)網(wǎng)輿論戰(zhàn)場(chǎng)的規(guī)律，沉著應(yīng)戰(zhàn)。
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的這一挑戰(zhàn)，政府方面應(yīng)先準(zhǔn)確辨別言論的性質(zhì)和動(dòng)機(jī)，然后根據(jù)具體的情況積極應(yīng)對(duì)。各級(jí)官員應(yīng)不斷從互聯(lián)網(wǎng)上傾聽(tīng)公眾的聲音，推動(dòng)社會(huì)治理的進(jìn)步，凡事先行一步，臨變快速反應(yīng)，避免在“倒逼”下被動(dòng)應(yīng)付。近些年來(lái)的一些網(wǎng)絡(luò)事件表明，大多數(shù)嚴(yán)重后果是因反應(yīng)不及時(shí)和應(yīng)對(duì)失誤所造成。
1 創(chuàng)建服務(wù)型政府，做好頂層設(shè)計(jì)
近年來(lái)，隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在便捷人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活、提高企業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)，能夠推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理由“多頭分管”向“協(xié)同管理”轉(zhuǎn)變?；鶎诱鳛檗r(nóng)村社會(huì)治理的引導(dǎo)者，自身服務(wù)理念和服務(wù)水平的高低對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理的整體效益具有重要影響，因此，在當(dāng)前信息化時(shí)代背景下，以創(chuàng)建服務(wù)型政府為宗旨，圍繞創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理、做好頂層設(shè)計(jì)是目前政府的核心發(fā)展方向。一方面，當(dāng)?shù)鼗鶎诱南嚓P(guān)工作人員需依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，充分結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)化”的組織結(jié)構(gòu)，建立符合現(xiàn)階段農(nóng)村群體心理特點(diǎn)和心理需求的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，并建立和完善治理信息化建設(shè)的制度保障機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)治理高效性、有效性和科學(xué)性目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，基層政府機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中，還需加快對(duì)硬件設(shè)施建設(shè)和軟件信息平臺(tái)整合，從而利用各項(xiàng)先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建一套科學(xué)的信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)而在推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理由“多頭分管”向“協(xié)同管理”轉(zhuǎn)變，從根本上提高管理的高效性、科學(xué)性和合理性。
2 整合農(nóng)村信息資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)治理的綜合化管理目標(biāo)
經(jīng)大量科研數(shù)據(jù)分析可知，目前在電子信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚牟糠?，因此，有效提高新農(nóng)村社會(huì)治理的有效性、科學(xué)性和合理性，整合農(nóng)村信息資源，而后建立社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息庫(kù)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)治理綜合化管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和根本前提。從目前來(lái)看，在當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，建立農(nóng)村社會(huì)治理與服務(wù)綜合信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)格化管理及社會(huì)組織的作用，是提高基層綜合管理與服務(wù)水平的主要舉措。從目前來(lái)看，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，城市化和工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，為滿足自身以及家庭生活需要，不少青年勞動(dòng)力紛紛前往城市地區(qū)，農(nóng)村人口發(fā)展極不平衡。因此，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的高效治理，基層政府機(jī)構(gòu)需以常住、流動(dòng)、“三留守”人員為主要對(duì)象，建立農(nóng)村人口基礎(chǔ)信息庫(kù)和社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)特殊人口的重點(diǎn)管理和重點(diǎn)幫助，達(dá)到積極預(yù)防和化解矛盾糾紛的目的，發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普遍，人們對(duì)電子信息的接受程度也在不斷提高，故在當(dāng)前信息化時(shí)代，為有效提高農(nóng)村治理質(zhì)量和治理效率，基層政府機(jī)構(gòu)不僅可通過(guò)采取推行電子村務(wù)的方式對(duì)農(nóng)村進(jìn)行全方位、動(dòng)態(tài)式和便捷式的管理，同時(shí)還可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度，以期在引導(dǎo)農(nóng)民逐步適應(yīng)電子信息技術(shù)某些功能的基礎(chǔ)上，為后期政府人員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)治理工作的治理目標(biāo)上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3 整改政府管理方式，以期通過(guò)“一站式”服務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知，基層政府受傳統(tǒng)管理理念和管理手段的影響，內(nèi)部工作人員在日常農(nóng)村治理過(guò)程中，仍遵循傳統(tǒng)的治理理念，采用傳統(tǒng)的治理手段，極大地降低了治理質(zhì)量和治理效率，造成政府管理資金的極大浪費(fèi)，對(duì)農(nóng)村整體發(fā)展帶來(lái)極為不利的影響。因此，基層政府需要探索出一條深受農(nóng)村人民群眾歡迎的農(nóng)村社會(huì)治理新途徑，需多采取幾種管理方式，然后對(duì)管理方式所取得的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而選擇出一條最適合的治理策略，為提高農(nóng)村治理的整體水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為一種新型農(nóng)村發(fā)展技術(shù)手段，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等方面發(fā)揮了重要作用，因此，要想從根本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合理化治理，基層政府機(jī)構(gòu)必須依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術(shù)，構(gòu)建加快源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)治理機(jī)制。一方面，基層政府管理人員需對(duì)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行細(xì)致化分析，在整合當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治理各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，為信息錄入渠道、溝通渠道以及暢通社情民意收集渠道的拓展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);另一方面，基層政府機(jī)構(gòu)通過(guò)采取構(gòu)建綜合性、集成式社會(huì)治理服務(wù)信息平臺(tái)的方式，對(duì)行政機(jī)構(gòu)不同部門的信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行有機(jī)整合，從而在確保實(shí)現(xiàn)各部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的情況下，通過(guò)使用有限的公共社會(huì)資源，確保政府充分發(fā)揮各項(xiàng)效能。同時(shí)，在當(dāng)前現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，基層政府機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)治理和公共服務(wù)賦值結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組和再構(gòu)，從而通過(guò)“一站式”服務(wù)模式，為農(nóng)村治理的科學(xué)性、高效性和有效性奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
4 依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度化
改革開(kāi)放以來(lái)，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)作為一種信息載體和網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，在提高基層政府“軟實(shí)力”方面發(fā)揮了重要作用。但從目前來(lái)看，由于近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)使用范圍不斷擴(kuò)大、使用頻率不斷提高，雖然在一定程度上為農(nóng)村村民的日常生產(chǎn)生活提供了便捷，但加大了基層政府機(jī)構(gòu)的管理難度，進(jìn)而給農(nóng)村整體發(fā)展帶來(lái)了極為不利的影響。
通過(guò)上述分析可知，網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化發(fā)展具有一定的雙面性，因此，基層政府機(jī)構(gòu)要從根本上實(shí)現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，必須在管理過(guò)程中，切實(shí)保障信息化在農(nóng)村社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用，覆蓋農(nóng)村各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全網(wǎng)格化管理體系。首先，基層政府機(jī)構(gòu)需推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政常態(tài)化、制度化發(fā)展，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論建設(shè)的基礎(chǔ)上，借助社會(huì)輿論力量對(duì)農(nóng)村實(shí)施個(gè)性化、主動(dòng)式公共服務(wù)的虛擬社會(huì)治理體系和管理模式。其次，基層政府機(jī)構(gòu)可以通過(guò)微博、微信等新媒體社交平臺(tái)，公開(kāi)某些黨政建設(shè)信息，拉近與農(nóng)民群眾之間的距離，從根本上提高治理的高效性、科學(xué)性和針對(duì)性。最后，提高農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，基層政府機(jī)構(gòu)要建立政府引導(dǎo)、多方參與、全局服務(wù)的信息化社會(huì)治理體系，提高農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新建設(shè)的針對(duì)性和傾向性，覆蓋農(nóng)村各個(gè)環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5 加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)精細(xì)化管理機(jī)制
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理信息高速流轉(zhuǎn)，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理策略進(jìn)行不斷創(chuàng)新和完善是當(dāng)前基層政府機(jī)構(gòu)的核心發(fā)展方向。同時(shí)，在城市一體化發(fā)展中，為有效提高治理效率和治理質(zhì)量，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行精細(xì)化管理是目前高速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)賦予農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展變革的歷史使命。簡(jiǎn)單來(lái)講，城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，在一體化建設(shè)過(guò)程中，主要將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個(gè)整體，然后對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，以期確保農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，進(jìn)而為其整體的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的發(fā)展規(guī)劃。換句話講，在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，基層政府機(jī)構(gòu)要想從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村高效治理的目標(biāo)，需將城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，采取合適的管理制度和管理策略，為農(nóng)村城鄉(xiāng)一體綜合化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，在治理過(guò)程中，基層政府機(jī)構(gòu)需分別利用城市以及農(nóng)村各自的資源和生產(chǎn)要素，在促進(jìn)兩者之間進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的同時(shí)，為城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);另一方面，針對(duì)不同層次、形態(tài)、類型的城鄉(xiāng)空間信息管理需求，基層政府機(jī)構(gòu)的工作人員可通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)事物的靈活部署以及合理化調(diào)度，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和彈性擴(kuò)容目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)，同時(shí)，充分有效解決當(dāng)前信息管理過(guò)程中計(jì)算和分析能力的集成和反饋等技術(shù)難點(diǎn)，通過(guò)采取建立城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的相關(guān)制度，為實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)精細(xì)化管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而為提高農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化水平創(chuàng)造良好條件。
6 結(jié) 語(yǔ)
（葉康遠(yuǎn)）
目前,龍灣中心區(qū)域已開(kāi)放存量WIFI接入點(diǎn)已達(dá)600個(gè)以上，覆蓋政務(wù)工作區(qū)域、商務(wù)服務(wù)區(qū)域、公園、學(xué)校、醫(yī)院，這些WIFI接入點(diǎn)將免費(fèi)向市民提供無(wú)線接入。
據(jù)了解，今年以來(lái)，龍灣區(qū)以智慧城市建設(shè)為抓手推進(jìn)信息化戰(zhàn)略發(fā)展，加快推進(jìn)信息化與城市化融合應(yīng)用，加大信息技術(shù)在社區(qū)服務(wù)、交通出行、健康環(huán)保社會(huì)民生領(lǐng)域的集成應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)和深化免費(fèi)WIFI全覆蓋、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧環(huán)保等重點(diǎn)應(yīng)用工程,全面提升城區(qū)民生公共服務(wù)能力，使智慧城市成為新常態(tài)下城市建設(shè)轉(zhuǎn)型的“新模式”。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融；理財(cái)產(chǎn)品；社會(huì)認(rèn)知理論；結(jié)構(gòu)方程模型
DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2017.05.24
中圖分類號(hào)：F832.2；F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2017）05-0108-06
Research on the Behavior of Online Financial Wealth
Product Purchasing Based on Social Cognitive Theory
XU Xiaoyang， LU Minghui
（School of Finance and Economics， Jiangsu University， Zhenjiang 212013）
Abstract： Based on social cognitive theory， this paper constructs the theoretical framework of purchasing intention and behavior of financial products from the consumers perspective， and discusses the formation process and the influencing factors of purchase intention and behavior. Results show that： the Internet environment， cognitive of risk control and communication are the key factors that affect the purchase intention and behavior. There are significant positive correlations both between trust and purchasing intention & behavior， and between computer selfefficacy and purchasing intention & behavior.
Key words：online finance； financial wealth product； social cognitive theory； structural equation modeling
引言
20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展極為迅速，產(chǎn)生了覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)的全方位、多元化互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展也給一直走在改革進(jìn)程中的中國(guó)金融業(yè)不斷注入了新鮮血液。隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)介入金融業(yè)，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸形成概念，與人們的生活更為密切，產(chǎn)生了獨(dú)特的發(fā)展形態(tài)。2012年為“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融元年”，基于各種平臺(tái)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)，“余額寶”等本土化互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品更是受到了廣大消費(fèi)者的青睞。由于余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的碎片化理財(cái)，具有較高收益、門檻低和隨時(shí)贖回的特點(diǎn)，激發(fā)了廣大網(wǎng)民的投資熱情。與此同時(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融及其產(chǎn)品創(chuàng)新的探討已成為我國(guó)金融領(lǐng)域的一大新興研究熱點(diǎn)。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于金融領(lǐng)域始于國(guó)外，但“互聯(lián)網(wǎng)金融”不是通用的國(guó)際術(shù)語(yǔ)，多見(jiàn)的是“E-finance”，“E-commerce”，“Network finance”，即電子金融、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融等，其范圍大于只依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的金融活動(dòng)，并側(cè)重金融交易、服務(wù)的信息化。Manuchehr Shahrokhi總結(jié)了電子金融的發(fā)展創(chuàng)新?tīng)顩r，分析了金融服務(wù)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)[1]。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融往往被具體化為依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新興金融交易模式和產(chǎn)品，Garry Bruton等分析了小微金融、眾籌、P2P網(wǎng)貸等創(chuàng)新金融模式，以期為企業(yè)提供多樣化融資模式[2]。一些學(xué)者們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融依托移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)社交媒體、搜索引擎和云計(jì)算等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息與技術(shù)，為消費(fèi)者提供第三方支付、信用評(píng)價(jià)與融資以及互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)雀鞣N金融服務(wù)的一種新興金融模式[3，4]。還有一些學(xué)者對(duì)影響使用互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的因素進(jìn)行相關(guān)研究，包括采用計(jì)劃行為理論等模型對(duì)金融的安全性[5]、消費(fèi)者滿意程度、感知的易用性和有用性[6]等關(guān)鍵影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。
上述研究表明，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)研究主要集中在內(nèi)涵、互網(wǎng)金融模式和影響互聯(lián)網(wǎng)金融使用的關(guān)鍵因素。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)上銀行使用行為研究較多，且主要使用計(jì)劃行為模型進(jìn)行分析，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品購(gòu)買行為研究較少。由于計(jì)劃行為模型側(cè)重于個(gè)體實(shí)施特定行為的態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制，而互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品是新生事物，需要在互聯(lián)網(wǎng)氛圍下進(jìn)行觀察學(xué)習(xí)和親歷學(xué)習(xí)，需要關(guān)注心理認(rèn)知對(duì)購(gòu)買行為的影響。在不同的自我效能和社會(huì)認(rèn)知水平下，互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的購(gòu)買意愿和行為可能大相徑庭。但現(xiàn)有文獻(xiàn)尚未就此進(jìn)行深入探討。為此，本文以社會(huì)認(rèn)知理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品購(gòu)買行為理論框架，深入探討影響互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品購(gòu)買的關(guān)鍵影響因素，從而為金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考，為金融監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)提供決策建議。
1 理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)
本文將主要基于社會(huì)認(rèn)知理論和已有文獻(xiàn)分析構(gòu)建研究框架。在查閱相關(guān)資料和相關(guān)調(diào)研之后，決定設(shè)置6個(gè)潛在變量：互聯(lián)網(wǎng)氛圍、計(jì)算機(jī)自我效能、風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知、溝通交流、交易信任、購(gòu)買意愿與行為。
Albert Bandura的社會(huì)認(rèn)知理論揉合內(nèi)因決定論和外因決定論兩種理念，辯證地提出個(gè)體的認(rèn)知因素、環(huán)境、行為的三元交互決定論。該理論認(rèn)為，人的認(rèn)知、行為及其所處的環(huán)境為動(dòng)態(tài)的互惠決定關(guān)系，任何兩者之間的關(guān)系都隨著個(gè)體的認(rèn)知、行為和環(huán)境的變化而不斷地發(fā)生變化。環(huán)境因素包括所處氛圍、外在資源等。個(gè)體認(rèn)知包括自我效能和結(jié)果預(yù)期：自我效能是個(gè)體對(duì)自我是否具備某種特殊能力的判斷，自我效能與個(gè)體的能力有關(guān)但并不能反映其真實(shí)能力，只影響個(gè)體對(duì)任務(wù)的選擇和完成任務(wù)的韌性；結(jié)果預(yù)期是個(gè)人對(duì)自身行為可能帶來(lái)結(jié)果的判斷[7]。環(huán)境因素對(duì)個(gè)人的自我認(rèn)知有著重要影響，直接影響自我效能即對(duì)自己能力的判斷。組織內(nèi)每個(gè)個(gè)體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的接觸和使用情況形成一種組織內(nèi)的環(huán)境氛圍，即互聯(lián)網(wǎng)氛圍。在使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的過(guò)程中，會(huì)強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)自身使用計(jì)算機(jī)能力的價(jià)值判斷。因此，互聯(lián)網(wǎng)氛圍會(huì)影響組織內(nèi)個(gè)體對(duì)自身使用計(jì)算機(jī)購(gòu)買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的能力判定，這種能力的判定即計(jì)算機(jī)自我效能。
風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知是指?jìng)€(gè)體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)的程度和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制程度的認(rèn)知水平及認(rèn)知行為。根據(jù)社會(huì)認(rèn)知理論，個(gè)體認(rèn)知包括風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知，并受環(huán)境因素影響。Sutton S.G.等指出企業(yè)個(gè)體或決策群體必須正確認(rèn)識(shí)到電子金融（即互聯(lián)網(wǎng)金融）的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)才能成功實(shí)施以互聯(lián)網(wǎng)金融為平臺(tái)的電子商務(wù)，獲得效益[8]。因此，互聯(lián)網(wǎng)氛圍（即互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境）會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知。
由于現(xiàn)代消費(fèi)者尤其是年輕的消費(fèi)者基于信息動(dòng)機(jī)和情感動(dòng)機(jī)，喜歡使用互聯(lián)網(wǎng)獲取金融理財(cái)產(chǎn)品信息和進(jìn)行具有強(qiáng)烈感彩的購(gòu)買評(píng)價(jià)，并通過(guò)“朋友圈”等網(wǎng)絡(luò)社交媒體與其他消費(fèi)者（或潛在消費(fèi)者）進(jìn)行溝通交流。因此，互聯(lián)網(wǎng)氛圍也會(huì)影響人與人之間有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的溝通交流活動(dòng)。
基于以上分析，提出以下假設(shè)：
H1：互聯(lián)網(wǎng)氛圍對(duì)計(jì)算機(jī)自我效能有顯著影響；
H2：互聯(lián)網(wǎng)氛圍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知有顯著影響；
H3：互聯(lián)網(wǎng)氛圍對(duì)溝通交流有顯著影響。
成穎等提出計(jì)算機(jī)自我效能是自我效能感理論在計(jì)算機(jī)培訓(xùn)及其輔助技術(shù)使用等行為活動(dòng)中的應(yīng)用[9]。計(jì)算機(jī)自我效能作為個(gè)體認(rèn)知因素將會(huì)影響個(gè)人購(gòu)買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的行為。廖俊峰等將計(jì)算機(jī)自我效能作為研究個(gè)人網(wǎng)上銀行采用意向的主要變量之一[10]。如果某個(gè)消費(fèi)者的計(jì)算機(jī)自我效能感較好，那么他（她）會(huì)更有信心并更愿意使用計(jì)算機(jī)購(gòu)買互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品。基于以上分析，提出以下假設(shè)：
H4：計(jì)算機(jī)自我效能對(duì)購(gòu)買意愿與行為有顯著影響。
根據(jù)社會(huì)認(rèn)知理論，個(gè)體對(duì)新生事物的認(rèn)知程度將會(huì)影響交易信任并影響其購(gòu)買意愿與購(gòu)買行為。Kim等提出消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)會(huì)考慮交易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、本人的風(fēng)險(xiǎn)偏好、賣家的信譽(yù)度等等，這些交易過(guò)程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)需要消費(fèi)者進(jìn)行分析和控制，如果消費(fèi)者對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)有著清醒的認(rèn)識(shí)并知道如何進(jìn)行防范，則消費(fèi)者更愿意選擇信任賣方[11]。所以個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)知將顯著影響互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的交易信任程度。
消費(fèi)者在搜尋互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品信息時(shí)，由于存在信息獲取的不對(duì)稱和理解的不對(duì)稱，他們?cè)谶M(jìn)行購(gòu)買決策時(shí)往往猶豫不決。張萬(wàn)力等提出溝通交流可以降低人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品認(rèn)知的不確定性，很大程度上影響人們的行為意愿[12]。溝通交流包括大眾傳媒對(duì)社會(huì)受眾的信息傳遞、網(wǎng)絡(luò)社交媒體的信息交流和人們?nèi)粘＝煌鶗r(shí)所進(jìn)行的信息交流。有效的溝通交流活動(dòng)將促進(jìn)人們認(rèn)知水平的提高，從而構(gòu)建對(duì)理財(cái)產(chǎn)品尤其是創(chuàng)新理財(cái)產(chǎn)品的交易信任程度，影響人們的購(gòu)買行為。交易信任一旦形成，消費(fèi)者則更容易產(chǎn)生購(gòu)買意愿并付諸行動(dòng)。陳東宇等發(fā)現(xiàn)P2P的出借意愿主要受信任影響，交易信任影響購(gòu)買意愿和行為[13]。鑒于上述分析，提出如下假設(shè)：
H5：風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知對(duì)交易信任有顯著影響；
H6：溝通交流對(duì)交易信任有顯著影響；
H7：交易信任對(duì)購(gòu)買意愿與行為有顯著影響。
基于上述變量設(shè)置和假設(shè)，本文的理論模型框架如圖1所示。
2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)收集
為確保測(cè)量量表的真實(shí)有效，在設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，作者在參考相關(guān)經(jīng)典文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，與有關(guān)專家和受訪對(duì)象進(jìn)行深入交流。在與他們進(jìn)行有效溝通之后，修改相關(guān)量表。然后進(jìn)行范圍較小的預(yù)調(diào)查，對(duì)量表的信度和效度進(jìn)行預(yù)分析，針對(duì)分析結(jié)果及訪談意見(jiàn)對(duì)量表的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步修改，確定最終調(diào)研問(wèn)卷。問(wèn)卷所采集的基本信息有職業(yè)、學(xué)歷、年齡和年收入，問(wèn)卷主體部分采用了Likert五點(diǎn)量表形式：數(shù)值1表示“完全不贊同”、數(shù)值3表示“不確定”、數(shù)值5表示“完全贊同”。問(wèn)卷主要涉及互聯(lián)網(wǎng)氛圍、計(jì)算機(jī)自我效能等6個(gè)變量，共16項(xiàng)，問(wèn)卷主要內(nèi)容如表1所示。
問(wèn)卷的調(diào)研對(duì)象是江蘇省南京市、鎮(zhèn)江市、無(wú)錫市、蘇州市的普通市民，既包括分布各行各業(yè)的工薪階層，也包括在校大學(xué)生，主要通過(guò)電子郵件、社交媒體平臺(tái)共發(fā)放問(wèn)卷800份，每個(gè)地區(qū)為200份，有效問(wèn)卷725份。被調(diào)查人群職業(yè)主要為女性（61.23%），以年輕人為主（20～40歲占比為75.37%）。受教育水平較高（大R隕險(xiǎn)90.15%），收入水平也較高（收入在3萬(wàn)以上占77.34%）。將樣本的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征與支付寶注冊(cè)用戶的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征進(jìn)行比較分析后，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)比例基本一致，因此認(rèn)為該樣本是有效的。
3 實(shí)證分析
3.1 描述統(tǒng)計(jì)分析
使用SPSS22.0軟件分析，各測(cè)度指標(biāo)平均值在2.77～4.57之間，中位數(shù)主要以3為主，眾數(shù)以3為主，標(biāo)準(zhǔn)差范圍在0.83～1.22之間。通過(guò)上述軟件統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪者能熟練使用計(jì)算機(jī)并經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)（相關(guān)測(cè)量指標(biāo)的平均值均大于3，中位數(shù)和眾數(shù)都在3以上），但是他們很少進(jìn)行以互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品為主題的信息交流，并且對(duì)該類產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知程度不足（相關(guān)測(cè)量指標(biāo)的平均值基本上小于3）。此外，由于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品缺乏交易信任（相關(guān)測(cè)量指標(biāo)的平均值基本上小于3），受訪者部分人群對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品持觀望態(tài)度，但也有較多受訪者愿意購(gòu)買互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品，在確保較好流動(dòng)性的前提下，獲取較高的理財(cái)收益。觀察變量描述性統(tǒng)計(jì)量具體如表2所示。需要指出的是，測(cè)量指標(biāo)
y1的眾數(shù)、y3的中位數(shù)和眾數(shù)、y10的中位數(shù)和眾數(shù)均為5，這說(shuō)明絕大多數(shù)受訪者極度依賴互聯(lián)網(wǎng)，并愛(ài)好使用QQ、微信等社交網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行信息交流。此外，測(cè)量指標(biāo)y2、y5、y6、y9、與y16的標(biāo)準(zhǔn)差均超過(guò)1.1，這說(shuō)明受訪者們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的了解程度和購(gòu)買行為差異顯著。
3.2 問(wèn)卷的信度和效度分析
信度分析和效度分析衡量調(diào)查問(wèn)卷的可靠性和一致性，本文采用Cronbachs α系數(shù)進(jìn)行信度檢驗(yàn)，分析軟件為SPSS22.0。分析得到的Cronbachs α系數(shù)均大于0.7（參考標(biāo)準(zhǔn)為大于0.6），表明問(wèn)卷內(nèi)容具有較好的一致性，因此具有較好的信度，相關(guān)量表具有較好的整體可靠性和穩(wěn)定性，可進(jìn)一步進(jìn)行驗(yàn)證分析。效度檢驗(yàn)采用KMO檢驗(yàn)和Bartletts球型檢驗(yàn)進(jìn)行分析。分析結(jié)果表明KMO值為0.912，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于0.6，Bartletts球型檢驗(yàn)的顯著性為0.000，表明各變量存在顯著的相關(guān)性，適合做因子分析，
因此調(diào)查問(wèn)卷效度較好。通過(guò)驗(yàn)證性因子分析發(fā)現(xiàn)，因子載荷基本大于0.5，且累計(jì)方差解釋程度均大于80%，說(shuō)明相關(guān)量表較為理想。
3.3 模型的建立和適配度檢驗(yàn)
本研究依據(jù)社會(huì)認(rèn)知理論，基于經(jīng)典文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，使用AMOS軟件構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)方程模型（如圖2所示），外因潛變量為互聯(lián)網(wǎng)氛圍，內(nèi)因潛變量有計(jì)算機(jī)自我效能、風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知、溝通交流、交易信任、購(gòu)買意愿與行為。本研究在模型修正時(shí)發(fā)現(xiàn)，y1與 y3觀察變量題項(xiàng)所測(cè)量的特質(zhì)有某種程度的類似性， y4與 y10之間、y5與 y7之間、y8與 y13之間也是如此。因此設(shè)定了上述四組共變關(guān)系，從而減少模型的卡方值，使得模型更契合實(shí)際。
為驗(yàn)證上述模型的合理性和有效性，本研究對(duì)模型整體適配度和基本適配度進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)表3所示，良適性適配指數(shù)（GFI）大于0.9，這說(shuō)明該模型的協(xié)方差在解釋樣本數(shù)據(jù)協(xié)方差時(shí)，效果較為理想。漸進(jìn)殘差均方和平方根（RMSEA）、增值適配指數(shù)（IFI）、比較適配指數(shù)（CFI）、簡(jiǎn)約調(diào)整后的比較適配指數(shù)（PNFI）等指標(biāo)均完全符合標(biāo)準(zhǔn)。但卡方自由度比CMIN/DF指標(biāo)略偏高，這可能是源于該樣本相對(duì)較小，從而導(dǎo)致該指標(biāo)不夠穩(wěn)定?？傊?，該模型整體適配度較好。
根據(jù)圖2所示，觀察變量y1和y2能被外因潛在變量“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”解釋的變異量較高（分別為0.59和0.76），說(shuō)明受訪者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交流信息更能反映互聯(lián)網(wǎng)氛圍的構(gòu)念特質(zhì)，而y3能被互聯(lián)網(wǎng)氛圍解釋的變異量較低（因素負(fù)荷量為0.46），這說(shuō)明受訪者上網(wǎng)的頻率對(duì)互聯(lián)網(wǎng)氛圍的相對(duì)重要性較低。y4和y5，尤其是y5觀察變量能有效反映內(nèi)因潛在變量“計(jì)算機(jī)自我效能”所要測(cè)得的構(gòu)念特質(zhì)（因素負(fù)荷量分別為0.69和0.81），這說(shuō)明受訪者相信自己能熟練使用計(jì)算機(jī)，尤其是熟練使用計(jì)算機(jī)購(gòu)買余額寶等產(chǎn)品能有效反映受訪者的計(jì)算C自我效能的構(gòu)念特質(zhì)。同理，觀察變量y6、y7、y8能被內(nèi)因潛在變量“風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知”解釋的變異量較高（分別為0.63、0.88和0.79），說(shuō)明受訪者通過(guò)認(rèn)知余額寶等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)控制、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能較好反映風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知的構(gòu)念特質(zhì)；觀察變量y9、y10、y11能被內(nèi)因潛在變量“溝通交流”解釋的變異量較高（分別為0.80、0.57和0.75），說(shuō)明受訪者在購(gòu)買互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品時(shí)與朋友、同事和家人及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行有效信息交流能較好反映溝通交流的構(gòu)念特質(zhì)；觀察變量y12、y13、y14能被內(nèi)因潛在變量“交易信任”解釋的變異量較高（分別為0.89、0.82和0.65），說(shuō)明受訪者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品及其較高收益比較放心、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較信任能較好反映交易信任的構(gòu)念特質(zhì)；觀察變量y15、y16能被內(nèi)因潛在變量“購(gòu)買意愿與行為”解釋的變異量較高（分別為0.93和0.90），說(shuō)明受訪者愿意購(gòu)買和持有互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品能較好反映購(gòu)買意愿與行為的構(gòu)念特質(zhì)?？傊?，在對(duì)模型基本適配度檢驗(yàn)中，除y3互聯(lián)網(wǎng)氛圍的因素負(fù)荷量是0.46外，互聯(lián)網(wǎng)氛圍對(duì)應(yīng)的其他兩個(gè)觀察變量的標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)值均大于0.5；計(jì)算機(jī)自我效能、風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知、溝通交流、交易信任和購(gòu)買意愿與行為所對(duì)應(yīng)的觀察變量的所有標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)值均在0.5至0.95之間，且無(wú)較大的標(biāo)準(zhǔn)誤差，所以模型的基本適配度較好。因此，該模型能較好地解釋消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的購(gòu)買行為。
3.4 假設(shè)檢驗(yàn)和路徑分析
圖2顯示了結(jié)構(gòu)方程模型的各路徑系數(shù)，通過(guò)對(duì)路徑系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)表明，互聯(lián)網(wǎng)氛圍分別對(duì)計(jì)算機(jī)自我效能（C.R.=6.940，P
3.5 總體效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)
在標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的前提下，總體效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)結(jié)果如表4所示。潛在變量之間的直接效果和間接效果可表述為：潛在變量“交易信任”對(duì)“購(gòu)買意愿與行為”的回歸系數(shù)值最大（0.619），表明“交易信任”對(duì)“購(gòu)買意愿與行為”的直接效果最為顯著；潛在變量“計(jì)算機(jī)自我效能”對(duì)“購(gòu)買意愿與行為”的回歸系數(shù)值為0.327，表明“計(jì)算機(jī)自我效能”對(duì)“購(gòu)買意愿與行為”的直接效果也比較顯著。各潛在變量對(duì)購(gòu)買意愿與行為的間接效果由高到低排列依次是：互聯(lián)網(wǎng)氛圍（0.785）、風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知（0.319）、溝通交流（0.249）。通過(guò)對(duì)不同潛在變量之間的回歸系數(shù)值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)各變量對(duì)“購(gòu)買意愿與行為”的間接影響效果：“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”對(duì)“購(gòu)買意愿與行為”的間接影響效應(yīng)最大，“風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知”次之，“溝通交流”最小。
3.6 事后訪談
針對(duì)部分消費(fèi)者的事后訪談表明，他們經(jīng)常通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查看互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的收益情況，了解新推出的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品，并通過(guò)“微信”“QQ”等社交媒體“朋友圈”流通理財(cái)心得和信息。他們（尤其是中老年消費(fèi)者）認(rèn)為在購(gòu)買互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的過(guò)程中，存在身份認(rèn)證手續(xù)繁瑣、銀行支付限額過(guò)低，擔(dān)心存在產(chǎn)品被大量贖回的金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)（或手機(jī)）感染“木馬”病毒等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)等。因此一些消費(fèi)者認(rèn)為購(gòu)買互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。
然而，大部分受訪者（尤其是年輕的消費(fèi)者）仍然愿意購(gòu)買互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品，認(rèn)為該類產(chǎn)品實(shí)質(zhì)是對(duì)貨幣基金的“團(tuán)購(gòu)”，具備無(wú)門檻、零收費(fèi)、隨時(shí)贖回且具有較高收益。當(dāng)前股市大幅震蕩、樓市泡沫嚴(yán)重，民眾的投資渠道較少，購(gòu)買互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品仍是不錯(cuò)的理財(cái)方式。此外，受訪者大都認(rèn)為，雖然國(guó)家金融監(jiān)管部門在不斷壓縮“第三方支付”的生存空間，他們今后仍將繼續(xù)購(gòu)買或持有“余額寶”等互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品。
4 結(jié)論與啟示
基于社會(huì)認(rèn)知理論，本文研究了互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品購(gòu)買意愿與行為的影響因素，建立了結(jié)構(gòu)方程模型。通過(guò)適配度檢驗(yàn)和假設(shè)檢驗(yàn)，認(rèn)為該模型適合于解釋互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的購(gòu)買意愿與行為的形成過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，本文的研究結(jié)論主要有以下幾點(diǎn)：
第一，由于作為環(huán)境因素的“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”對(duì)“溝通交流”“計(jì)算機(jī)自我效能”和 “風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知”的影響效應(yīng)均非常明顯，“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”對(duì)“購(gòu)買意愿與行為”的間接影響效應(yīng)較大，并且“計(jì)算機(jī)自我效能” 和“風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知”對(duì)“購(gòu)買意愿和行為”也有一定的直接影響，這正好符合社會(huì)認(rèn)知理論中環(huán)境因素（互聯(lián)網(wǎng)氛圍）和個(gè)體認(rèn)知（計(jì)算機(jī)自我效能和風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知）對(duì)個(gè)體行動(dòng)（購(gòu)買意愿與行為）的重要影響作用。
第二，“溝通交流”對(duì)“購(gòu)買意愿和行為”具有較強(qiáng)的簡(jiǎn)接影響效應(yīng)。這表明通過(guò)大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)社交媒體、日常人際交往等不同渠道進(jìn)行信息的傳遞和交流對(duì)消費(fèi)者金融理財(cái)產(chǎn)品的購(gòu)買意愿和行為影響顯著。這也說(shuō)明基于大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)社交媒體和人際交往的信息交流，能促使人們形成偏好意愿。
第三，“交易信任”對(duì)“購(gòu)買意愿與行為”具有較強(qiáng)的直接影響效應(yīng)，這說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)金融理財(cái)產(chǎn)品及所屬互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信任程度直接影響其購(gòu)買意愿和行為。
為有效增強(qiáng)消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的購(gòu)買意愿和行為，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)的接受程度和計(jì)算機(jī)操作能力作為劃分互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品客戶群的標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)多關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)氛圍良好的社區(qū)中那些計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力相對(duì)較強(qiáng)的消費(fèi)者，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的消費(fèi)者精確定位；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔的產(chǎn)品、便于操作的工作流程、合理的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和信息披露制度，畝贏得消費(fèi)者的信任；應(yīng)結(jié)合使用傳統(tǒng)大眾傳媒和人員促銷等方式對(duì)中老年消費(fèi)者進(jìn)行宣傳和溝通，促使他們接受這種全新的理財(cái)產(chǎn)品；使用微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò)媒體幫助消費(fèi)者建立互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)新理念，提高消費(fèi)者的計(jì)算機(jī)自我效能感，從而促使他們購(gòu)買適合自身需求的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品。
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摘要：現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)正在發(fā)生著深刻的變革，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得人們的行為習(xí)慣也發(fā)生了巨大的變化。這就促進(jìn)了公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)和發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的匿名性、社會(huì)信息不對(duì)稱以及網(wǎng)絡(luò)輿情的衍生效應(yīng)產(chǎn)生了公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)。同時(shí)由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的雙刃劍作用、網(wǎng)絡(luò)輿情可能引發(fā)破壞性群體事件以及科學(xué)治理網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)環(huán)境的作用，使得治理公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有了必要性。根據(jù)公共治理理論等輿情治理理論，國(guó)外各國(guó)形成了具有自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，如美國(guó)、韓國(guó)以及新加坡等國(guó)。根據(jù)對(duì)國(guó)外治理模式的分析與總結(jié)，得到了我國(guó)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的可借鑒經(jīng)驗(yàn)并形成自己的治理模式。
關(guān)鍵詞 ：公共事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 治理
一、國(guó)外治理模式及其啟示
1.美國(guó)的“技術(shù)和立法先行”治理
對(duì)于突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理，美國(guó)主要依托了互聯(lián)網(wǎng)管理和應(yīng)急管理體系兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?·11”事件以來(lái),美國(guó)政府加強(qiáng)國(guó)土安全程度,其中重要一點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)安全。由此可見(jiàn)美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重視程度。美國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最發(fā)達(dá)同時(shí)強(qiáng)調(diào)公民自由的地方之一，投入了大量人力物力財(cái)力等資源來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理，其治理模式可以歸結(jié)為“政府與社會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)管”。
該模式的主要治理特點(diǎn)總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
第一，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)聯(lián)的立法。美國(guó)政府投入前所未有的力量建立了網(wǎng)戰(zhàn)司令部，以維護(hù)國(guó)家安全的名義，聯(lián)合美國(guó)中情局，使得政府可以合法的對(duì)美國(guó)公民的私生活進(jìn)行監(jiān)控。此外，美國(guó)歷史上推出了許多部法律，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理。最早可以追溯到1934年《通信法》。
第二，運(yùn)用技術(shù)方式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)管理。其中主要的技術(shù)手段有：內(nèi)容分級(jí)管理、中小學(xué)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究。美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位，這是得到世界公認(rèn)的共識(shí)。
第三，實(shí)現(xiàn)政府管理與社會(huì)管理相互協(xié)調(diào)。美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式中政府與社會(huì)協(xié)調(diào)管理主要體現(xiàn)在美國(guó)成立的許多網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織，從政府和普通公民兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)治理。其中，一方面美國(guó)政府既需要利用自己的強(qiáng)勢(shì)資源，也需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)所搭建的管理平臺(tái)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，糾正網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)以及危害社會(huì)秩序的行為。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)健康管理也起到重要的作用。如宣傳相關(guān)法律、推動(dòng)行業(yè)規(guī)范等。
2.韓國(guó)的“實(shí)名制管理”治理
韓國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息傳播、互聯(lián)網(wǎng)安全管理等方面十分重視。其特點(diǎn)主要有兩方面：
第一，全力健全法制，韓國(guó)有著較為全面的互聯(lián)網(wǎng)管理法制體系。為了保護(hù)公民的合法權(quán)益以及實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的有效管理，2007年韓國(guó)頒布《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》，“國(guó)內(nèi)網(wǎng)站都均應(yīng)要求用戶在提供詳細(xì)身份資料后才能申請(qǐng)聊天賬號(hào)、網(wǎng)站郵箱，網(wǎng)站在核實(shí)其身份詳細(xì)信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上才提供賬號(hào)和郵箱?！本褪峭ㄟ^(guò)一定的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)名制管理。
第二，完善治理監(jiān)督機(jī)制。2011年5月，韓國(guó)谷歌被韓國(guó)檢方調(diào)查，原因就是韓國(guó)谷歌公司在未經(jīng)過(guò)用戶許可的情況下收集并使用了公民的個(gè)人信息。網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商上在用戶注冊(cè)時(shí)就要求用戶填寫(xiě)真實(shí)資料，這樣就很大程度上避免了由于網(wǎng)絡(luò)匿名性帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，大大提高了公民在互聯(lián)網(wǎng)上的自律性。
但是，韓國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)“實(shí)名制管理”也存在漏洞和不足。2011年7月，韓國(guó)SK通訊的Nate和社交網(wǎng)站“賽我網(wǎng)”遭到黑客攻擊，大量用戶的信息泄露。此后，韓國(guó)公眾和專家都認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制”是使網(wǎng)站遭到攻擊和公民信息泄露的根本原因，并要求停止繼續(xù)實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制。2011年8月，韓國(guó)正式宣布廢除網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
3.新加坡的“軟硬兼施”治理
新加坡政府對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上危害國(guó)家安全的言論和網(wǎng)絡(luò)謠言，有著異常嚴(yán)厲的處置。并且形成了具有特色“軟硬兼施”為治理策略的治理模式。新加坡的媒體發(fā)展管理局稱，由于在互聯(lián)網(wǎng)上并不能保證網(wǎng)名言論的理性，網(wǎng)民的言論就有可能超越了或者危害了國(guó)家安全和公共利益，必須要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管制。新加坡在全世界以發(fā)至精神聞名，同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)普及在廣德國(guó)家之一，新加坡在互聯(lián)網(wǎng)管理方面有著卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。新加坡的治理模式的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)：
第一，實(shí)行軟硬兼施的策略?！败洸呗浴笔侄尉褪枪褡月伞⑸鐣?huì)輿論等；“硬策略”就是通過(guò)國(guó)家法律程序有效地規(guī)范公民的互聯(lián)網(wǎng)行為。
第二，新加坡互聯(lián)網(wǎng)管理的主要精神就是意國(guó)家安全和公共利益為首位。
第三，全面推動(dòng)相關(guān)法制建設(shè)。新加坡制定的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的主要法律有《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》，對(duì)于新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理起到了重大的作用。第四，新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理還依賴于構(gòu)建起了完備的行業(yè)自律體系。2001年2月頒布的《行業(yè)內(nèi)容操作守則》，形成了行業(yè)自律規(guī)范的基礎(chǔ)。明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)成員的權(quán)利義務(wù)。從而實(shí)現(xiàn)公民互聯(lián)網(wǎng)行為的有效自我監(jiān)管。
二、對(duì)我國(guó)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理的啟示
1.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法
完善互聯(lián)網(wǎng)立法努力做到有法可依、有法必依，從立法和執(zhí)法兩個(gè)角度行動(dòng)。在立法角度，要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定一部切合實(shí)際的互聯(lián)網(wǎng)基本法。期間，既要有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的考慮，也不能忽視我國(guó)傳統(tǒng)行為習(xí)慣的影響。
2.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)治理有著舉足輕重的首要作用。應(yīng)從兩方面推動(dòng)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。一方面是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理的技術(shù)，如分級(jí)管理、中小學(xué)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等等，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。另一方面，應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)輿情治理的角度發(fā)展相關(guān)技術(shù)。
3.實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理主體的多元化
應(yīng)借鑒美國(guó)與新加坡等過(guò)互聯(lián)網(wǎng)治理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理主體多元化。改變政府壟斷治理的狀態(tài)。鼓勵(lì)建立互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)社會(huì)組織，建立行業(yè)規(guī)范。宣傳推廣互聯(lián)網(wǎng)健康使用知識(shí)，加強(qiáng)公民互聯(lián)網(wǎng)行為的自律性。
參考文獻(xiàn)
