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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；施工項目管理；成本控制
中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼：A
實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，是任何一個企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)，同時也是保證企業(yè)能夠生存和發(fā)展的重要內(nèi)容。電力企業(yè)也是一樣，都在最大限度的追求經(jīng)濟效益，而對工程項目施工的成本控制是電力企業(yè)能夠獲得經(jīng)濟效益的主要途徑。在保證工程質(zhì)量達標(biāo)的前提下，通過有效的成本管理，將施工項目的成本降到最低，這是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，確保企業(yè)在日益激烈的市場競爭中能夠始終立于不敗之地的根本保證。因此，電力企業(yè)必須做好完善電力施工項目管理和成本控制的工作。
一、電力施工項目管理及成本控制中存在的問題
（一）成本責(zé)任落實不到位
目前，我國多數(shù)的電力企業(yè)中，都成立了項目經(jīng)理部作為成本的控制中心，并且選出項目經(jīng)理來完成對成本的控制工作。但是這些項目經(jīng)理普遍只重視對施工進度和工程質(zhì)量的監(jiān)督，而對成本控制工作卻發(fā)揮著微不足道的作用。
在進行施工成本控制時，企業(yè)應(yīng)該向項目經(jīng)理部下達責(zé)任成本指標(biāo)書。但目前我國的電力企業(yè)中在這一方面的執(zhí)行力度嚴(yán)重不足，多數(shù)電力企業(yè)是不下達責(zé)任成本指標(biāo)書的，而項目經(jīng)理部又不重視成本控制工作，這就導(dǎo)致企業(yè)對施工項目的成本投入不可能降到最低程度，會造成資金和資源的損失。另外，有些企業(yè)也會制定責(zé)任目標(biāo)成本，但是對目標(biāo)成本的制定存在很多的不合理之處，這就會很大程度的影響項目經(jīng)理部在確定目標(biāo)成本時的科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及合理性，不能真正發(fā)揮成本控制的作用。
（二）成本控制不合理
我國的電力企業(yè)在進行成本控制時，習(xí)慣性的將成本控制范圍集中在對直接成本的管理上，忽略了質(zhì)量成本、安全成本、風(fēng)險成本等多種對總成本產(chǎn)生直接影響的成本形式，這就使目標(biāo)成本與真正所需要的施工成本之間差距較大，不能為施工工程起到指導(dǎo)性的作用。
另外，由于許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和成本控制方面的工作人員的業(yè)務(wù)技能不高、思維比較死板，在制定出某種成本控制方法之后，就將其運用到所有施工的項目中去，長期不進行改變和創(chuàng)新，并且不考慮這一成本控制方法是否與市場經(jīng)濟的環(huán)境相適應(yīng)、是否適合本項目工程的施工需要，這就導(dǎo)致成本控制方法與工程項目的不配套，無法發(fā)揮出成本控制的作用。
（三）材料把關(guān)不嚴(yán)格
材料的質(zhì)量，是保證工程質(zhì)量的重要因素，若材料的質(zhì)量不達標(biāo)，是不可能確保工程的質(zhì)量合格的。當(dāng)前我國的電力企業(yè)中，在選擇材料方面還存在著許多的不足之處。例如，在選擇購買材料的廠家時，沒有進行有效的招標(biāo)，這就使企業(yè)對材料的市場價格把握不好，進而在對材料的目標(biāo)成本控制時是比較盲目的。另外，電力材料市場是及其復(fù)雜的，這些材料的價格波動的頻率和幅度都會很大，這就促使材料價格的不確定性，增加了對材料方面目標(biāo)成本的控制難度，如果材料采購人員的素質(zhì)不高，不能對材料價格的變化全面的掌握，并且購買的材料質(zhì)量嚴(yán)重不合格，就會導(dǎo)致在材料方面浪費許多資金，甚至買來質(zhì)量極差的材料。除此之外，對材料的管理不規(guī)范，在使用過程中出現(xiàn)很多浪費的情況，這就會超出材料的目標(biāo)成本控制，造成不必要的經(jīng)濟和資源浪費。
（四）工程的進度、質(zhì)量和成本之間不協(xié)調(diào)
在電力工程施工的過程中，各個施工部門之間、各個施工環(huán)節(jié)之間都是相互聯(lián)系，相互制約的。一個施工部門或施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對其他的施工部門和施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，可謂是牽一發(fā)而動全身。電力施工項目的工程進度、工程質(zhì)量和工程成本是工程項目中的三個重要組成部分，并且這三個方面都是相輔相成的，一個方面產(chǎn)生變化，就會對另外的兩方面產(chǎn)生一定程度的影響。
當(dāng)前我國的電力企業(yè)中，很多企業(yè)為了縮短工期，追趕進度、節(jié)省開支，在施工過程中不考慮工程的質(zhì)量和耗費的成本，可能使用質(zhì)量嚴(yán)重不合格的材料，或是對材料的使用大大的超出了正常預(yù)算，這都會造成項目施工成本的提高。另外，由于選用不合格的電力材料，很容易造成返工，若是引起安全事故，還要對客戶進行賠償，這些情況更加大了施工的成本。
二、如何加強電力企業(yè)施工項目的管理和成本控制
（一）加強成本責(zé)任的落實
在電力企業(yè)施工項目中，要建立健全成本責(zé)任制。電力企業(yè)可以組建項目經(jīng)理部作為成本控制中心，將項目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，對施工項目進行有效的成本控制。項目經(jīng)理作為電力企業(yè)的直接人，負責(zé)多方面的工作，包括同承包單位的業(yè)務(wù)洽談與合同簽訂，對工程項目進行有效的成本預(yù)算，對施工的全過程進行監(jiān)督和管理等等。整個項目經(jīng)理部應(yīng)該由項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、材料員、安全員、民事員，以及各個專業(yè)班的組長所構(gòu)成，這就要求各個組成部分都要進行有效的責(zé)任落實，明確分工。
在工程施工過程中，要對施工的各個環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)督和管理，從對成本的預(yù)算工作開始，到采購人員對電力材料進行采購，再到工程開始施工，最后到工程竣工后的巡檢工作以及后期可能出現(xiàn)的返工。對施工的全過程進行有效的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，并對與之相關(guān)的部門進行責(zé)任的追究，這樣環(huán)環(huán)緊扣、層層落實，會在很大程度上加強電力企業(yè)對施工項目進行有效的成本責(zé)任落實。
（二）要進行全面的成本控制
電力企業(yè)在對施工項目進行成本控制時，要充分考慮到各個部門和環(huán)節(jié)中的成本消耗，而避免只是單純的考慮直接成本的錯誤成本預(yù)算方法。項目工程中的總成本是由多種成本共同組合而成的，包括風(fēng)險成本、安全成本、質(zhì)量成本、材料成本、工人成本等多方面的成本構(gòu)成。這就要求項目部在進行成本控制時，必須確保成本控制的全面性，嚴(yán)格避免成本控制的片面性。只有這樣，才能保證項目部對電力施工項目的成本控制能夠降低到最小。
除此之外，項目經(jīng)理部在進行成本預(yù)算和成本控制時，不能一層不變，對所有的項目工程都使用相同的成本預(yù)算和成本控制方法。事物自身都具有一定的特殊性，這就決定了每個工程的內(nèi)在要求都是不同的，因此，在進行成本控制時，要根據(jù)每個工程的具體要求，具體問題具體分析，制定出具有針對性的成本控制方法。只有這樣，才能保證對每個工程的成本控制都是最合理的。
（三）對電力材料的價格、質(zhì)量進行嚴(yán)格的把關(guān)
電力材料是電力施工項目中最基本、也是最重要的組成部分，材料質(zhì)量的好壞，直接影響工程的質(zhì)量，那么在進行材料的選購和使用中，應(yīng)該遵循怎樣的原則呢？
一個工程項目在進行施工時，所需要的材料不可能是一丁半點的，通常都需要大量的材料來完成項目工程。所以說，在選擇材購買材料的廠家時，可以進行合理的招標(biāo)，在這些進行投標(biāo)的企業(yè)中擇優(yōu)選取，選擇質(zhì)量較高、價格合理、并且信譽度好的廠家進行合作。
另外，要求采購人員對市場上的材料價格能夠進行實時的掌握，由于電力材料的特殊材質(zhì)，決定了它的價格具有多變性的特點，這就需要采購人員隨時進行市場調(diào)查，獲取最新的價格信息。除此之外，在選擇材料時，一定要對材料的質(zhì)量進行嚴(yán)格的把關(guān)，保證材料的質(zhì)量達標(biāo)，才能使工程質(zhì)量合格。
所以，在進行電力材料的選取時，一定要綜合考慮材料的質(zhì)量和價格，將兩方面的要求綜合起來，進而選取最適合的材料生產(chǎn)廠家購買材料，實現(xiàn)質(zhì)量和價格最合理化，將材料成本控制在最低水平。
（四）確保項目工程的進度、質(zhì)量和成本協(xié)調(diào)發(fā)展
要加強對項目工程的施工過程的監(jiān)督，嚴(yán)格避免為縮短工期、追趕進度、節(jié)省開支，而忽視工程的質(zhì)量和成本的耗費。監(jiān)管部門要保證施工人員在施工的過程中，不使用質(zhì)量不達標(biāo)的材料，也不偷工減料，不浪費材料，確保每個環(huán)節(jié)的施工都不存在安全隱患。只有這樣，才能減少安全事故的發(fā)生，減少不必要的返工，節(jié)約材料，進而對成本進行有效的控制。
結(jié)語
任何企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)都是要獲得最大的經(jīng)濟效益。構(gòu)成企業(yè)經(jīng)濟效益的兩個重要方面就是成本和收入，而這兩個方面中所能控制的只有成本，所以說，對成本的控制好壞，會直接決定企業(yè)的經(jīng)濟效益高低。因此，電力企業(yè)必須加強對施工項目的管理和成本控制，使企業(yè)能夠以最少的成本投入，獲得最大的經(jīng)濟效益。
參考文獻
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[4]胥振華.電力施工企業(yè)項目有效管理與控制研究[D].南京大學(xué)，2008.
【關(guān)鍵字】市政工程；成本管理；成本控制
1、成本控制的目的
在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到提高工程質(zhì)量、保證工期、降低成本的目的。影響工程質(zhì)量和工程經(jīng)濟效益的因素有很多，但是主要施工要素有人工、材料、機械、環(huán)境和施工方法，只有在這幾方面狠抓管理，就能確保在合理工期內(nèi)獲得最優(yōu)的工程質(zhì)量和最佳的經(jīng)濟效益。
2、市政施工項目的成本管理
2.1施工方案控制
施工前認真做好圖紙會審工作，優(yōu)化施工組織設(shè)計，要從方便施工，有利于加快工程進度，確保質(zhì)量，又能降低資源消耗，增加工程收入幾方面考慮，積極提出修改意見。
在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，合理地結(jié)合本企業(yè)的各種資源和施工能力，對施工組織設(shè)計（方案）中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗、提高機械化操作等，從而降低工程成本。施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生費用也會不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。
2.2材料費的控制
材料費一般占全部工程費的65%左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。
（1）材料價格進行控制：主材主要指鋼材、砂石骨料、瀝青、水泥、柴汽油等，采購時必須采用招標(biāo)采購或比價采購，要嚴(yán)格控制。首先對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，根據(jù)施工進度計劃科學(xué)組織材料的使用計劃，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，同時要避免停工待料。
（2）材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度；進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。
2.3機械費的控制
通過加強機械設(shè)備的管理，減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。
（1）使用適合的機械設(shè)備。根據(jù)工程施工項目的工程特點、施工條件、工程量大小以及工期要求，從經(jīng)濟和工程質(zhì)量的角度出發(fā)，作好設(shè)備選擇。
（2）加強機械等設(shè)備的維護和保養(yǎng)。定期對機械等設(shè)備進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)損耗的零件，并對之進行維修或更換，降低機械等設(shè)備的損耗。
（3）合理使用機械等設(shè)備。根據(jù)施工項目總的程序，結(jié)合機械等設(shè)備的使用情況和性能，優(yōu)化機械等設(shè)備的使用時間和功能的選擇，提高設(shè)備利用率，降低機械設(shè)備使用費。嚴(yán)格控制油料消耗，嚴(yán)格控制機械修理費用，嚴(yán)格控制機械租賃費。
2.4人工費的控制
人工費占全部工程費用的比例較大，一般在15%左右，所以要從用工數(shù)量、有效工日、人工單價等方面進行控制，合理配置勞動力資源，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，達到控制工程成本的目的。項目部應(yīng)選擇有一定施工經(jīng)驗、技術(shù)嫻熟、人員素質(zhì)強、管理水平好且有必要的人力、物力、財力的施工作業(yè)隊參加施工，合理的安排，減少窩工、返工等帶來的浪費和損失。
優(yōu)化勞動力資源的配置，以單項工程為成本核算對象，每一個單項工程、每一道施工工序的人員投入，施工技術(shù)人員應(yīng)進行認真、如實、詳細的施工記錄，結(jié)算以記錄為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，壓縮“水分”結(jié)算、杜絕“損公肥私”，虛增成本。避免對施工隊伍的選擇舍好求次，對人工費用的結(jié)算不按合同“循規(guī)蹈矩”，隨意擴大開支額度，增加費用開支，造成人工費嚴(yán)重超支，與人工費成本計劃嚴(yán)重違背，從而造成人工費嚴(yán)重失控，以至項目工程嚴(yán)重虧損。
2.5資金方面控制
對工程的正常進行起著決定作用。在這方面，應(yīng)把好工程預(yù)付款和工程進度款兩個環(huán)節(jié)。工程預(yù)付款：一般情況下，10%的工程預(yù)付款對工程的順利開展有至關(guān)重要的作用。所以，一定要將預(yù)付款用在最急需的地方，將好鋼用在刀刃上，這是樹立工程良好形象，讓業(yè)主滿意的必要措施。工程進度款：這是經(jīng)過現(xiàn)場簽認數(shù)量、質(zhì)量驗收合格之后取得的進度工程撥款。所以，要采用一定比例向各協(xié)作單位、民建隊下?lián)埽梢约壗赓Y金緊張局面，并能共同分擔(dān)困難。
2.6加強市政工程質(zhì)量、安全、工期的管理
（1）市政工程質(zhì)量不合格將會返工，施工事故的發(fā)生將造成人員財產(chǎn)的損失；市政施工項目質(zhì)量和安全得不到保障，將直接給道路施工帶來極大的經(jīng)濟損失，從而擴大市政工程成本的增加。因此，加強工程的質(zhì)量檢驗，不僅能夠降低或杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，節(jié)省工程的故障成本，還能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（2）施工項目在合理工期下，項目成本支出較低。如果實際工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辨證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
建筑工程項目管理是一個復(fù)雜的過程，施工企業(yè)如何以建筑工程項目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展,靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務(wù),并通過對項目組織實施,由此帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。那么實施建設(shè)好每一個施工項目,在保證質(zhì)量、安全的前提下,節(jié)約成本投入,創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟利潤,并使其最大化,將是建設(shè)完成好每個施工項目的關(guān)鍵,也是施工企業(yè)生存的根本,同時也是為贏得更廣闊的市場提供有利的條件和前提。換一角度看,就是說,施工項目成本管理就越顯重要,成本管理成為施工項目管理的核心內(nèi)容。故就此,談?wù)勗谑┕み^程中如何做好施工項目成本管理和控制有其現(xiàn)實意義。
一、項目成本管理主要內(nèi)容
內(nèi)容包括:成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。施工項目經(jīng)理部在項目施工過程中,對所發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運行,使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。 而成本預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析是加強工程成本管理的重要六大環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是互為條件、互相制約的。
二、施工項目成本控制及考核
1、采用技術(shù)、經(jīng)濟、組織措施控制法。
工程項目在施工過程中,影響成本的因素很多,從投標(biāo)報價開始,直到工程項目施工合同終止的全過程中,都要進行成本控制。
從技術(shù)措施來看,項目經(jīng)理部應(yīng)對施工準(zhǔn)備、施工過程和竣工驗收三個階段中的有關(guān)技術(shù)方面的方案,新工藝、新材料、新技術(shù)的采用,提高質(zhì)量、縮短工期和降低成本的措施,都要進行研究比較,多方面來控制成本。
從經(jīng)濟措施來看,必須對以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計劃成本不斷地與項目的預(yù)算成本,實際成本進行比較分析,嚴(yán)格審核各項費用的支出,減少開支,相應(yīng)地建立成本責(zé)任制,落實到人,獎罰兌現(xiàn)與經(jīng)濟利益掛鉤。
從組織措施來看,為了保證施工項目成本計劃的貫徹執(zhí)行,必須建立和健全項目成本管理機構(gòu),明確項目成本責(zé)任制,把控制成本的責(zé)任分解,落實到項目管理班子全體成員,使工程項目形成一個群管成網(wǎng)、責(zé)任成線、責(zé)任分明、分工合理的項目成本管理機制。
2、指標(biāo)偏差對比控制法。
在施工過程中,對項目完成工作的預(yù)算成本、計劃成本和實際成本的狀況隨時提供情報,對發(fā)生的問題及早發(fā)出警報,并提出改進意見,使施工項目嚴(yán)格地沿著預(yù)定的計劃和成本目標(biāo)前進,這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過程是:
1)尋找偏差
施工項目成本指標(biāo)偏差有三個:計劃偏差、目標(biāo)偏差和實際偏差。此三種偏差的計算如下:
實際偏差=實際成本－預(yù)算成本
計劃偏差=預(yù)算成本－計劃成本
目標(biāo)偏差=實際成本－計劃成本
故在項目施工過程中,定期地計算上述三種偏差,并以目標(biāo)偏差為目的進行控制。
2)分析偏差的原因
造成成本偏差的原因很多,不同的施工項目、不同的地點、不同的時間出現(xiàn)的差異也不完全相同。一般來說,有以下幾方面原因:
①設(shè)計變更；②資源供應(yīng)；③價格變動；④現(xiàn)場條件；⑤氣候條件；⑥定額和預(yù)算的誤差；⑦質(zhì)量和安全事故；③管理水平。
此外,成本控制還可采用各種成本分析的表格,對人工費、設(shè)備費、材料費、合同費和管理費進行統(tǒng)計、匯總、分析、編制成本分析表,通過成本分析表,找出成本差異,做出控制決策,制定改善成本控制措施。
3、成本分析考核
可采用對比分析法、連環(huán)代替法和差額計算法進行考核,并將成本分析的結(jié)果形成文件。企業(yè)對項目經(jīng)理部在實施該施工項目時的成本管理進行考核,項目經(jīng)理部則對項目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進行成本管理考核?？己藘?nèi)容應(yīng)包括計劃目標(biāo)成本完成情況及成本管理工作業(yè)績。
三、項目成本管理中應(yīng)注意的問題。
關(guān)鍵詞：市政工程；項目；成本管理；控制
中圖分類號：TU99 文獻標(biāo)識碼： A
引言
隨著經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展，眾多企業(yè)面臨著來自國內(nèi)與國際兩個市場的競爭，特別是施工企業(yè)，面臨的競爭局面更加嚴(yán)峻，市場“僧多粥少”的局面短時間內(nèi)難以改觀。企業(yè)要在激烈的市場競爭中求生存，求發(fā)展，就必須有強大的競爭優(yōu)勢。在諸多競爭優(yōu)勢中，最基本的是企業(yè)的信譽優(yōu)勢，最關(guān)鍵的是企業(yè)的施工技術(shù)優(yōu)勢，而最核心的則是企業(yè)的成本優(yōu)勢。企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目的是在市場經(jīng)濟中追求利潤最大化，在企業(yè)信譽優(yōu)勢、施工技術(shù)優(yōu)勢同等的條件下，成本的競爭是企業(yè)在競爭中取勝的根本
一、市政工程施工項目的特點
市政工程和其他工程相比具有其特殊性具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、工程項目復(fù)雜
市政工程項目由于是一項公共性的項目，很多時候一個項目往往需要涉及到整個城市的諸多方面。如建設(shè)道路時不僅只是要考慮道路的施工問題還要涉及排水系統(tǒng)的建設(shè)、綠化帶的規(guī)劃、路燈的設(shè)置等項目而且使用需求還得考慮到社會各階層、各群體的需要，復(fù)雜性是其他工程難以比擬的。
2、工程目標(biāo)要求高
市政工程施工地一般位于城市地區(qū)，甚至是鬧市區(qū)。因此要考慮到工程中出現(xiàn)的噪音問題、對城市交通的阻礙問題、對居民、行人的安全影響問題等等這些環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)差錯往往影響到很多人，對工程的順利施工也會造成負面的影響。另外由于這些市政工程往往為了及早投入使用方便市民的工作生活，因此對工期的要求相對比較苛刻如何在保證項目質(zhì)量的前提下盡可能地縮短項目的進度池是一個比較難處理的問題。
3、工程影響因素多
（l）市政工程通常工程量大，有時候需要不同的施工單位共同配合完成。這時候如果協(xié)同不到位，各自為戰(zhàn)，容易造成沖突和銜接不暢影響工程的順利推進。（2）市政工程的施工通常位于露天環(huán)境，容易受到天氣變化的影響加下雨、下雪、大霧天氣等等影響施工進度、工程質(zhì)量和施工安全。（3）市政工程的審批、調(diào)研、施工等通常涉及到多個政府部門的協(xié)作和配合在實際工作中又會影響到周邊的單位和居民，因此對施工單位的溝通協(xié)調(diào)能力提出了比較高的要求。
二、市政工程項目成本控制管理問題
1、成本控制管理意識薄弱
大部分的市政工程建設(shè)管理人員自身就不具備較強的成本控制管理意識。第一是尚未形成一個全面整體化的成本管理意識，對于市政工程成本的控制管理只在于施工成本控制及工程建設(shè)完成后的核算，完全忽略其它成本管理環(huán)節(jié)。還有部分管理人員認為工程項目成本控制工作時財務(wù)部門人員的職責(zé)，與自身毫無關(guān)聯(lián)。但是實際上，項目成本所包含的不僅僅只是工程項目的施工成本，同時還有投標(biāo)成本，工程的質(zhì)量及保修成本等。第二，大部分的市政工程建設(shè)單位的施工思維模式依舊停留于生產(chǎn)型上，工程項目的內(nèi)部人員僅僅是對施工建造進度進行負責(zé)，而技術(shù)類人員所負責(zé)的也不過是整個工程的建設(shè)質(zhì)量及技術(shù)，采購人員負責(zé)的則是整個工程施工材料的采購及驗收。雖然從表面上來看，各方面人員分工極為明確，但是在一定程度上卻對工程項目的整體性完全忽略，在工程項目的建設(shè)過程中無法對質(zhì)量、安全、工期等多方面的成本實行一個綜合全面的考量，甚至有時為了達到縮短工期的目的將施工的環(huán)節(jié)順序隨意打亂調(diào)換，從而使得整個施工建設(shè)成本完全增加，工程質(zhì)量及安全可靠性受到極為不利的影響。
2、成本管理體制有待健全完善
現(xiàn)今市政工程施工管理中的成本管理體制弊端諸多的表現(xiàn)主要為這么幾點：第一，成本責(zé)任制度尚存在缺陷，有待進一步的健全完善。成本責(zé)任制度未將職責(zé)、權(quán)利和利益三者進行進行完美的融合。市政工程的投資建設(shè)方為政府管理部門，而施工建設(shè)單位主要是一個建設(shè)項目的管理者。在兩者同時對市政工程進行建設(shè)管理時，極易出現(xiàn)職責(zé)不明的情況，最終導(dǎo)致出現(xiàn)發(fā)生虧損卻無人承擔(dān)責(zé)任的情況。第二，是尚未建立起一個科學(xué)完善的工程項目成本控制管理制度，對各部門人員需要承擔(dān)的成本責(zé)任尚未進行明確規(guī)定，考核機制也尚未制定。第三，決策體制還有待進一步的健全完善。有部分市政工程項目在建設(shè)時，其前期準(zhǔn)備工作尚顯不足，相應(yīng)的工程建設(shè)可行性報告內(nèi)容也有待充實?？尚行詧蟾嬷械男畔?shù)據(jù)準(zhǔn)確度有待提升，從而使得工程項目在施工前期出現(xiàn)成本失控的情況。第四，是尚未制定一個科學(xué)合理的激勵機制。在市政工程施工項目的成本控制管理中，相應(yīng)的激勵機制始終尚未建立，從而使得相關(guān)管理人員對于成本控制的積極性大大降低，成本控制管理無法貫徹落實到底。
3、未重視工程項目成本管理工作，對其認識不足
在工程項目建設(shè)企業(yè)中，其并未意識到工程項目成本管理工作的重要性，未重視工程項目成本管理工作的開展。對工程項目成本管理工作的認識不足，在實施工作的過程中并未進行全方位、全過程的管理。工程項目成本管理需要領(lǐng)導(dǎo)者制定相應(yīng)的工作計劃，但并不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)者或是工程師的任務(wù)，而是每一個工程項目施工人員都需要重視和開展的任務(wù)。但是在實際工作中，并沒有建立健全的工程項目成本管理體系，未制定完善的工程項目成本管理制度，未能貫徹落實相關(guān)政策，將管理責(zé)任落實到每一個施工人員身上，以至于所開展的工程項目成本管理工作缺乏有效性。首先，其忽視了對工程項目工期成本的管理。所謂工期成本管理是指為了在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程而產(chǎn)生的費用。大多數(shù)時候，工程項目經(jīng)理會因為未制定科學(xué)的工期計劃而導(dǎo)致施工材料和施工人員的增加，從而提高了工程項目的成本費用；其次，在工程項目建設(shè)過程中，其并未對施工材料進行有效的管理，未能保證施工材料的質(zhì)量，從而使得整個工程項目的建設(shè)質(zhì)量難以保障；最后，不重視對質(zhì)量成本的管理。在工程項目施工過程中，其一味的重視施工質(zhì)量，卻未能有效的控制成本。
三、加強市政工程項目的成本管理與控制的措施
1、投標(biāo)階段的成本管理
通過編制預(yù)算，在一定程度上為確定投標(biāo)報價提供參考依據(jù)，在對項目成本進行管理時，這是該階段的管理重點。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，由工程部提出施工過程中涉及到的技術(shù)措施、施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模等；由工經(jīng)部提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu)；施工中各種消耗材料價格需要結(jié)合招標(biāo)文件的規(guī)定要求來確定。在工期方面，按照招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定要求，同時結(jié)合上述方案，進一步計算出工程的總體施工費用預(yù)算，通常情況下將這一預(yù)算稱為施工預(yù)算。對于工程稅金，一般根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和要求，按照稅金計取比例、方式進行確定，再加上投標(biāo)費用等費用，在一定程度上構(gòu)成承攬該項工程的全部支出，在投標(biāo)過程中將此作為投標(biāo)的最低報價。
2、施工準(zhǔn)備階段的成本管理
對于工程管理人員和施工人員來說，由于對工程施工缺乏整體的規(guī)劃性，并且職能素質(zhì)普遍較低，在這種情況下，導(dǎo)致其投資效益觀念比較薄弱，在施工過程中，對合同效能缺乏有效的運用，并且由于工程造價控制體系不完善，在采購工程物資時，進一步導(dǎo)致相關(guān)人員謊報材料價格，造成工程資金出現(xiàn)人為流失。另外，在合同內(nèi)沒有強調(diào)必要的施工設(shè)備，導(dǎo)致采購流程中出現(xiàn)紕漏，進一步需要對采購計劃進行重新擬定，進而浪費采購成本，甚至延誤工期。根據(jù)企業(yè)本部，項目經(jīng)理部需要下達預(yù)算成本編制責(zé)任預(yù)算。
3、增強成本控制意識要從機制上解決問題
加強項目成本管理，首先要樹立強烈的成本控制意識，要使降低成本成為每個員工的自覺行為。要做到這一點，靠教育和灌輸是一個方面，更重要的是從項目運作體制和機制上加以保證，實現(xiàn)全員管理。要從項目管理機制上做文章，實行項目風(fēng)險經(jīng)營管理。
4、制訂健全的材料與設(shè)備租賃管理制度
項目成本是否控制有效，很大程度上依賴于各項管理制度是否健全并良好實施。特別是自購材料、租賃材料和管理費用的開支等更是管理的重點。一般工程項目材料費占工程成本的60%左右，必須要有嚴(yán)密的材料管理制度。材料管理要從采購抓起，做到貨比三家，比質(zhì)量、比價格、比服務(wù)。
5、與分包單位簽訂成本控制協(xié)議
對于實行施工總承包的工程項目，一般做法是將勞務(wù)分包，材料由總承包施工企業(yè)負責(zé)采購。應(yīng)給勞務(wù)分包單位在成本管理上傳遞壓力，促使他們在施工過程中合理利用材料，避免浪費。
6、通過技術(shù)管理來控制成本
要通過技術(shù)管理來控制責(zé)任成本，要樹立向技術(shù)要效益的觀念。加強技術(shù)管理，減少返工損失及浪費。一項充分優(yōu)化的施工方案，可能給工程項目帶來幾十萬，甚至上百萬的利潤。利用節(jié)省施工成本的施工方案所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益的一部分對相關(guān)技術(shù)人員進行獎勵。
7、加大成本核算力度
（1）根據(jù)成本計劃確立成本核算指標(biāo)，項目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。（2）根據(jù)工程特點劃分階段性的成本核算。成本核算涉及的內(nèi)容多面廣，需要很多的數(shù)據(jù)。我們通常的做法是在臨建完工、主體工程完工及相關(guān)附屬工程完成這幾個階段來進行核算。核算中根據(jù)工程實體消耗的人工、材料、機械費用及非工程實體消耗的措施費、管理費列表分類進行。（3）根據(jù)分項工程核算的費用和按預(yù)算定額的費用相比較，通過比較，來確定分項工程的盈虧。
8、加強合同管理及工程變更控制
合同管理主要把握以下幾點：一是印章管理，落實專人保管，使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會簽制。三是對同類工作內(nèi)容盡可能使用統(tǒng)一格式合同，編制相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。四是對工程施工內(nèi)容及范圍界定清楚、工程量又能準(zhǔn)確計算的合同，應(yīng)盡量簽訂固定總價合同；而對那些工程施工內(nèi)容及范圍不能準(zhǔn)確界定的，估算其工程量發(fā)生的變化規(guī)律和方向，應(yīng)固定綜合單價，并考慮相應(yīng)的取費系數(shù)。工程變更要做到“先變更后實施、先簽字后實施”的原則，這樣就可避免口頭變更通知，以文字說話，減少糾紛。
9、建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中間控制
資源消耗臺帳是輔助成本核算的記錄。材料成本是整個項目成本中最有潛力可挖一項。根據(jù)本月消耗數(shù)，材料部門需要結(jié)合本月實際完成的工程量，進一步對材料消耗水平和節(jié)超原因進行分析，同時結(jié)合項目經(jīng)理制訂的措施，分別落實給相關(guān)人員和班組；根據(jù)可以使用數(shù)，聯(lián)系項目施工進度，從總量上對今后消耗的材料進行控制。
10、應(yīng)用成本與進度同步跟蹤的方法控制工程成本
在對項目成本進行控制的過程中，成本控制與計劃管理、成本與進度之間存在同步關(guān)系。在施工過程中，施工到什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的費用。如果成本與進度之間出現(xiàn)不對應(yīng)，在這種情況下，就要作為“不正?！钡默F(xiàn)象對其進行分析，同時找出原因，并加以糾正。在分部分項工程的施工中，為了便于對施工進度和施工費用進行控制，需要對進度與費用的變化過程進行熟悉和掌握，同時按照橫道圖與網(wǎng)絡(luò)圖的特點進行處理。
11、建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出
引進市場經(jīng)營機制以后，就得建立以項目為成本中心的核算體系。所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，不論是對內(nèi)或?qū)ν猓夹枰椖恐苯訉?。在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)的時候，首先要由有關(guān)項目管理人員審核，最后經(jīng)項目經(jīng)理簽證后支付。這是項目成本控制的最后一關(guān)，必須十分重視。
12、加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本就是為了項目的質(zhì)量發(fā)生的費用。其實就是為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的費用和沒達到要求的質(zhì)量而發(fā)生的一切損失的費用之和。質(zhì)量成本包括兩方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本的鑒定成本，屬于質(zhì)量成本保證費用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系。
結(jié)束語
項目管理的最終目標(biāo)是建成質(zhì)量高、工期短、安全的、成本低的工程產(chǎn)品，而成本是各項目標(biāo)經(jīng)濟效果的綜合反映，項目成本管理的成功與否，一定程度上決定了施工管理的最終結(jié)果。目前企業(yè)間的競爭已逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過渡到價格競爭，成本管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，加強成本管理、減支增效，已成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：施工項目；成本管理；成本控制
1.建筑施工項目的成本管理流程
1.1成本預(yù)測
建筑行業(yè)施工項目的成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，成本預(yù)測對提升成本計劃的優(yōu)化性和可操作性有著重要意義，也為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供強有力的科學(xué)依據(jù)。
1.1.1預(yù)測人工費：主要是工程施工期間當(dāng)?shù)毓と说墓べY水平以及社會勞務(wù)市場的行情，并結(jié)合具體工程的實際情況預(yù)測項目所需要的人工費用。
1.1.2預(yù)測材料費：材料費用占建安費的比重比較大，所以，能夠科學(xué)、精細、到位地預(yù)測工程的材料費是成本預(yù)測環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵。主要是對建筑施工所需要的主材、輔材及其它材料進行分析，并逐一根據(jù)項目定額中材料損耗量及工程經(jīng)驗數(shù)值，綜合性預(yù)測建筑項目所需要材料的損耗量以確定材料預(yù)使用量，之后，再全面考慮材料的市場價格以及運輸、保管、儲存等環(huán)節(jié)方面的費用。
1.1.3預(yù)測機械使用費：預(yù)測此方面費用不能只立足于投標(biāo)書中的有關(guān)數(shù)據(jù)，一定要從項目施工的實際狀況出發(fā)，測算出實際將要發(fā)生的機械使用費。在此基礎(chǔ)上，還必須要預(yù)測可能發(fā)生的機械租賃費以及需要重新購置的機械設(shè)備的費用。
1.2成本控制
施工項目的成本控制對于施工項目成本管理而言是非常重要的，涉及成本預(yù)測和成本計劃的具體控制過程，本過程的主要目的就是：科學(xué)、規(guī)范、合理地使用人力、物力、財力，不斷顯著減少建筑工程項目的成本。
1.3成本核算
施工項目的成本核算主要有財務(wù)核算、統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算三個方面。財務(wù)核算主要是指施工項目的財務(wù)人員通過會計業(yè)務(wù)在財務(wù)帳上反映出的核算；統(tǒng)計核算主要是指施工項目的業(yè)務(wù)人員通過統(tǒng)計方式在統(tǒng)計報表上反映出的核算；業(yè)務(wù)核算主要是指施工項目的業(yè)務(wù)人員通過填寫各種票據(jù)進行核算。
2.建筑施工項目的成本控制
2.1項目成本控制原則
2.1.1全面成本控制原則
建筑施工項目的全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。該環(huán)節(jié)包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，從而確保做到人人肩膀有壓力、人人身上有職責(zé)。該環(huán)節(jié)的全過程控制就是要求成本控制工作必須隨著建筑項目施工進展的各個階段而連續(xù)進行，確保做到不能疏漏，也不能一時緊一時松，應(yīng)該始終確保施工項目成本處于有效、規(guī)范、科學(xué)的控制之中。
2.1.2成本最低化原則
實施建筑施工項目成本控制的終極目的就是通過各項成本管理的措施，不斷降低施工項目成本，從而確保實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本。施工項目的成本管理在實行成本最低化原則時，必須注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通過各種措施挖掘各種降低成本的渠道，又要真正從實際出發(fā)，制定科學(xué)、規(guī)范的流程來達到合理的最低成本水平。
2.1.3動態(tài)控制原則
由于建筑施工項目具有不可逆轉(zhuǎn)性，所以成本控制更應(yīng)該強調(diào)項目的動態(tài)控制，在建筑工程項目時施工準(zhǔn)備階段時，其成本控制就是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，從而為施工項目的今后成本控制作打下良好基層；建筑施工項目竣工階段時的成本控制已基本沒有實質(zhì)性意義，因為成本盈虧都已經(jīng)成為定局，就是再糾正也無力回天了。
2.2項目成本控制措施
2.2.1組織措施
建筑施工項目實施過程中，作為項目成本管理第一責(zé)任人的項目經(jīng)理，應(yīng)該多層面、全方位地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目部的成本管理工作，必須第一時間掌握和分析盈虧狀況，并且盡快采取有效措施積極解決；工程技術(shù)部則應(yīng)該在保質(zhì)保量、按期完成工程任務(wù)的前提下盡一切可能采取科學(xué)手段、先進技術(shù)，不斷降低工程成本；財務(wù)部應(yīng)該及時對建筑工程項目的財務(wù)收支情況進行分析，合理調(diào)度資金?？傊胁块T和班組都應(yīng)該盡力盡職，強化組織措施，努力為增收節(jié)支作出貢獻。
2.2.2技術(shù)措施
在技術(shù)層面做好成本管理和成本控制重點要抓好以下方面：（1）注重遴選科學(xué)、經(jīng)濟、合理的施工方案。正確遴選施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在，只有優(yōu)化的施工方案，才能確保達到提升效率、縮短工期、降低成本的目的（2）注重遴選各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。在施工過程中科學(xué)合理尋低消耗、高效能的新工藝、新技術(shù)、新材料是降低成本的重要技術(shù)措施。（3）注重把好質(zhì)量關(guān)。只有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能杜絕返工，有效縮短驗收時間，從而有效節(jié)省費用開支并降低成本。
2.2.3經(jīng)濟措施
重點要抓好以下方面：（1）強化人工費控制管理。通過不斷改善人力資料管理，切實降低窩工浪費；采取更加硬性的獎懲制度，激發(fā)勞動力主觀能動性；進一步壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，切實控制非生產(chǎn)人員比例。（2）強化材料費控制管理。注重改善施工材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，不斷節(jié)約相關(guān)采購費用，有效降低上述各個環(huán)節(jié)的損耗；科學(xué)規(guī)劃堆置現(xiàn)場材料，從而不斷避免二次搬運；嚴(yán)格制定并貫徹材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度。（3）強化機械費控制管理。注重科學(xué)選配和優(yōu)化利用建筑施工機械設(shè)備，抓好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，不斷提升建筑施工機械的完好率、利用率和使用效率，不斷減少機械使用費用。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：施工量技術(shù)管理項目成本影響
Abstract: the construction of quantities by the good control of the various technical indicators. The blue prints.the design review results of quantities as a future disciplines, the basis of single cost accounting, also used as the basis for later settlement measurement, establishing the project actual measurement parameter of the project cost accounting refinement unit. System of self-check mutual inspection and delivery inspection, process inspection and process control and comprehensive quality control and careful construction and management is the foundation of the enterprise long-term development, can achieve the purpose of saving project cost.
Keyword：cost impact of the construction volume management project
中圖分類號：TB497 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
項目成本管理是保證工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費的總和。
成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，其中，施工質(zhì)量及技術(shù)管理對項目成本的控制起著至關(guān)重要的作用。影響成本的因素很多，有施工現(xiàn)場管理、合同管理、物資管理、機械管理、財務(wù)管理等等，甚至業(yè)主、監(jiān)理單位的管理模式、管理層次等都會直接影響著我們的成本水平。就施工質(zhì)量及技術(shù)管理來說，包含了圖紙會審、工程量復(fù)核、自互檢制度、過程控制、質(zhì)量控制等方面的因素。下面對施工質(zhì)量及技術(shù)管理對成本的影響談?wù)勎覀€人的看法。
一、圖紙會審：圖紙會審主要針對結(jié)構(gòu)物平面坐標(biāo)、高程、結(jié)構(gòu)尺寸等進行復(fù)核，以消除由于設(shè)計上的失誤或圖紙排版中的疏忽所帶來的施工中的成本損失。往往由于我們前期進場人員數(shù)量及部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制，對圖紙會審制度不重視，落實不到位，對圖紙沒有進行詳細的復(fù)核。如果設(shè)計圖紙有錯誤的地方，我們自己的技術(shù)人員沒有復(fù)核出來，按照設(shè)計圖紙進行施工放樣，就會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)物平面坐標(biāo)、高程、結(jié)構(gòu)尺寸等出現(xiàn)偏差，那么這部分返工費用不僅由我們項目自己承擔(dān)，給工程帶來了巨大損失，而且也能夠直接反映出項目技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及綜合水平，給項目信譽也造成負面影響。因此，圖紙會審制度是技術(shù)人員充分理解設(shè)計意圖，能在施工中控制好各項技術(shù)指標(biāo)。
二、工程量復(fù)核：工程量復(fù)核是我們前期進場的一項重要的工作。我們目前大多是單價合同，工程量復(fù)核的目的是依據(jù)設(shè)計圖紙及合同文件的要求將我們施工中的所有工程量一項一項的進行詳細分解、復(fù)核。對工程量的復(fù)核不是圖紙上書面工程量的簡單幾何運算，設(shè)計圖紙給出的工程量有的時候沒有考慮到實際施工過程中的一些因素，我們在復(fù)核時要內(nèi)外業(yè)結(jié)合，例如土石方的開挖和樁基的工程量，我們就要結(jié)合外業(yè)測量，對原地表進行復(fù)測，對于超出設(shè)計工程量部分，我們可以通過變更或其他辦法，對這部分工程量進行索要。對工程量的詳細復(fù)核，還有一下作用：
1.作為今后計量結(jié)算的依據(jù)，建立項目實際的計量臺賬，并與清單進行對比。
2.對圖紙工程量經(jīng)過詳細的復(fù)核，不但可以依據(jù)清單的細目建立計量結(jié)算臺賬，而且可以根據(jù)施工的需要，將每個結(jié)構(gòu)物的材料數(shù)量進行統(tǒng)計，建立項目材料需求計劃和材料部購買施工材料的控制臺賬。
3.依據(jù)工程量復(fù)核的成果，可以建立各個分包隊伍的分包臺賬，對分包隊伍支付起到控制的作用。
4.依據(jù)工程量復(fù)核的成果，為以后的分項、單項成本核算做好基礎(chǔ)。也是項目成本核算細化單元的依據(jù)。
通過工程量的復(fù)核，可以建立起項目一套詳細完整的，不至于出現(xiàn)漏計及超支付現(xiàn)象的發(fā)生。還可以建立材料總體需求臺賬，使材料需求與供應(yīng)始終處于受控的狀態(tài)。因此，對施工中工程量的詳細復(fù)核，就可以再計量結(jié)算和材料這兩個大的方面對項目成本進行控制。
三、自檢互檢及交接檢制度：自檢、互檢、交接檢制度的落實和執(zhí)行，可以避免施工過程中由于個別技術(shù)人員的疏忽和失職而導(dǎo)致的錯誤造成的損失，自檢就是技術(shù)人員依據(jù)設(shè)計圖紙及規(guī)范的要求對分包隊伍或班組的工作進行檢查，在施工下一道工序開始之前對上一道工序的質(zhì)量進行的檢查，避免因為上一道工序的失誤帶來的返工，也就是常說的：“寧可事前檢查，不可事后返工”。互檢就是技術(shù)相關(guān)人員對施工過程中彼此的成果進行的相互復(fù)核、確認。它是工程量保證和項目成本節(jié)約的一種行之有效的手段，通過不同人員對同一成果的反復(fù)計算、復(fù)核。避免了因為個別人員的業(yè)務(wù)水平的原因，帶來的施工過程中的質(zhì)量和成本損失。交接檢是指技術(shù)人員工作崗位交接過程中的自檢行為，對上一技術(shù)人員轉(zhuǎn)交的儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)等的檢查，確認這些儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)的可用，堅決反對交接過程中的模棱兩可。避免因交接失誤帶來的施工過程中的質(zhì)量和成本損失。自檢互檢及交接檢制度，關(guān)鍵在于人的因素，一個技術(shù)人員的工作態(tài)度及責(zé)任心影響著一個項目的施工質(zhì)量，也就是是說直接影響到整個工程的項目成本，在自檢互檢及交接檢的制度中，應(yīng)該對每個技術(shù)人員貫徹節(jié)約項目成本意識，做到節(jié)約成本，人人有責(zé)。技術(shù)人員決定整個工程技術(shù)的實施，確保了工程技術(shù)的實施，工程質(zhì)量也就得到保證，項目成本也就得到保證。因此，自檢互檢及交接檢制度，就從工程技術(shù)上杜絕了項目成本的損失。
四、過程檢驗和過程控制：我們目前施工的所以項目，工期相對都比較緊張，在現(xiàn)場實際操作過程中，對過程檢驗和過程控制幾乎是流于形式，造成或多或少的質(zhì)量問題，尤其是到了上部以及橋面系這一塊，進行返工處理，不但造成了成本的增加，而且誤工、費時，在影響方面也會產(chǎn)生不好的聲譽。例如箱梁安裝，影響其安裝平整度的因素是比較多的，有梁高、頂板厚度、頂面平整度、梁起拱度、梁底預(yù)埋鋼板或契形塊、支座墊石高程等。因為在梁板安裝后出現(xiàn)梁板錯臺、頂面標(biāo)高超高，在我們以往施工中出現(xiàn)過不少類似的情況，如果頂面標(biāo)高低了，橋面鋪裝層厚度就會增加，頂面層標(biāo)高高了，可以要進行鑿除或調(diào)坡，引起不必要的施工成本的增加，而且還有監(jiān)理、業(yè)主方面的阻力，造成了一種很被動的局勢 。但是如果我們在平時對支座墊石高程、梁底預(yù)埋件、梁板高度、頂板厚度等控制好了，就不會有這些問題的出現(xiàn)，且施工進度快，各方面的影響好，阻力小，自然也就是降低了施工成本。因此，施工過程中的過程檢驗，過程控制是非常重要的，是施工過程控制的一個重要環(huán)節(jié)，必須作為我們搞施工現(xiàn)場必須執(zhí)行的一項制度落實實施，從過程中控制這一塊降低成本風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:成本控制 工程項目成本管理
概述:
施工企業(yè)要提高市場競爭力,最重要的就是在施工中采取各種有效手段把人、財、物的消耗控制在合理范圍,合理組織和配置資源,從而控制企業(yè)和項目的成本,增強市場競爭力。
一、施工企業(yè)的成本控制
1. 成本控制的作用
通過施工企業(yè)成本控制,可以使得企業(yè)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)合理化,各項工作流程得到優(yōu)化,各種費用開支按照預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)有效控制,從而提升企業(yè)的整體運轉(zhuǎn)效率和管理水平,最終實現(xiàn)效益的突破,提高員工的收益。
2. 施工企業(yè)的成本控制原則。
(1)成本控制要貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程
成本控制建立在一套科學(xué)、完整的成本控制制度的基礎(chǔ)之上,是一個完整的系統(tǒng),貫穿于企業(yè)的整個經(jīng)營管理過程,涉及到企業(yè)的人員配備、物資采購、機械設(shè)備的維護、財務(wù)資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產(chǎn)階段的管理,而是體現(xiàn)在項目談判、投標(biāo)、人員安排、資金準(zhǔn)備、流程設(shè)置以及后續(xù)掃尾事項的各個階段,每一個階段的工作對成本控制的實現(xiàn)都起到重要作用。在企業(yè)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié),相關(guān)的職能部門都要樹立成本控制意識,明確本職工作和成本之間的內(nèi)在聯(lián)系,保證每一個過程的成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
(2)成本控制要有科學(xué)、全面的內(nèi)容。
從施工企業(yè)的角度看,成本是一個綜合概念,不只是直接的費用支出。成本控制涵蓋的內(nèi)容包括支出成本、質(zhì)量安全成本、工期成本、企業(yè)無形資產(chǎn)成本(品牌形象)等。有了明確的成本控制內(nèi)容,在工作中就能夠站在更高的角度,從企業(yè)全局利益出發(fā)來設(shè)置成本控制的目標(biāo),安排成本控制的工作。
(3)成本控制必須全員參與。
全員參與是成本控制實現(xiàn)的關(guān)鍵,成本控制的計劃和方案最終是需要各個職能部門的員工來完成的,既然成本控制是貫穿經(jīng)營管理的全過程,包含了所有的職能部門的工作,自然每一個員工也必然要參與到成本控制工作中來。全員參與的實現(xiàn)一方面需要加大宣傳力度,增強全員成本意識;另一方面需要企業(yè)制定合理有效的考核和獎懲制度,提高員工的積極性,保證成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、施工企業(yè)成本控制的幾個重點。
(1)制定科學(xué)的成本控制目標(biāo)。成本控制目標(biāo)是日常成本控制活動的行動指南和方向,是企業(yè)經(jīng)過事前控制、事中控制、事后控制等過程最終要達到的目標(biāo)。成本控制目標(biāo)確立之后被層層分解落實至各個職能部門,是對各部門生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中成本控制的具體要求,是各部門進行事前控制的依據(jù)。目標(biāo)制定要結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù),充分聽取有關(guān)部門的建議,努力使成本控制目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性,又具有可行性,通過收集執(zhí)行過程中的實際資料,與成本控制目標(biāo)進行計量、對比,及時發(fā)現(xiàn)實際脫離預(yù)計目標(biāo)的原因,及時采取措施糾正錯誤,確保成本控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。期末要對各部門成本控制情況進行考核,并給予獎懲。
(2)降低非生產(chǎn)性的費用開支。所謂非生產(chǎn)性費用是指企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的費用。非生產(chǎn)性費用的管理和控制程度直接反映出整個企業(yè)的管理水平,影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。應(yīng)能加強對非生產(chǎn)性費用支出的控制:①合理地精簡和配置機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的施工生產(chǎn)和管理能力,精簡重疊職能的部門,合并職能相近部門,弱化附屬非管理部門,有效地控制公司辦公經(jīng)費。②加強計劃管理。對于非生產(chǎn)性開支的控制是一個系統(tǒng)的過程,應(yīng)編制合理、適度、可行的年度管理費用計劃,這是控制非生產(chǎn)性開支的有效手段。隨著企業(yè)規(guī)模的擴張,管理職能部門的作用日益重要,其費用也相應(yīng)增加,所以在編制管理費用計劃時,必須分析企業(yè)各職能部門業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟現(xiàn)狀,基本做到費用開支趨于合理化。
(3)加強組織機構(gòu)和內(nèi)部制度建設(shè)。成本控制最終是通過部門和員工來實現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況,設(shè)計符合成本控制要求的組織機構(gòu)并配置相應(yīng)的成本管理人員,并通過建立內(nèi)部的流程和制度來規(guī)范成本控制工作,提高成本控制的效率和準(zhǔn)確性。
二、施工企業(yè)的工程項目成本管理
施工企業(yè)的最終效益要通過工程項目來實現(xiàn),工程項目的成本管理的結(jié)果是施工企業(yè)整體成本控制的關(guān)鍵。工程項目的成本管理類似于一個縮小的施工企業(yè),也牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,要求站在企業(yè)長期效益的角度對項目實行全過程、全方位、全體項目從業(yè)人員參與的成本控制。對于施工中如何在滿足規(guī)范條件下減少消耗的具體措施,這里不作討論,以下對項目成本管理的幾個重點加以強調(diào)。
1、全面看待工程項目成本管理工作。
(1)提高項目成本的事先控制能力。項目成本管理往往被理解成為進場施工以后的過程成本管理,但是隨著工程量清單招標(biāo)的普及和委托審計的施行,加上施工合同中業(yè)主方制定的限制條款越來越多,越來越細,在施工過程中可的變更和簽證難度越來越大。因此必須提高對投標(biāo)報價的重視,同時加強供應(yīng)過程和經(jīng)營管理成本的控制。
(2)重視成本效益水平。受到“成本管理就是降低支出”的傳統(tǒng)成本管理觀念的影響,很多項目把成本支出的絕對值作為評價成本管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),片名強調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支,忽視與項目緊密相連的企業(yè)整體成本效益水平。這種狹隘的成本觀,可能會在項目實施過程中為短期效益而影響企業(yè)的品牌形象,為獲取長期效益設(shè)置障礙,甚至帶來企業(yè)的直接損失,與成本控制的初衷相違背。
(3)做到開源節(jié)流,重視工程索賠管理。盡管隨著建設(shè)單位管理水平和咨詢單位專業(yè)能力的提高,合同條款在競爭條件下日趨苛刻,但是因為建筑工程產(chǎn)品的差別性和單一性,以及設(shè)計與施工之間銜接不完善,仍然給項目管理提供了索賠的機會。
2、加強項目的合同管理
(1)加強和建設(shè)單位之間的合同管理。與建設(shè)單位簽訂的總承包合同及合同中約定的所有解釋文件、附件等是工程實施最重要的文件。合同管理一方面是保管和歸檔,另一方面需要對合同及其涉及的所有文件認真研讀,斟酌每個字眼,合理利用合同約定中對項目實施的有利解釋,為變更、簽證和索賠工作提供法律依據(jù)。
(2)加強施工過程中項目內(nèi)部各類合同的管理。項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同,涉及內(nèi)容廣,合同簽約方的身份也很復(fù)雜,稍有不慎,就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本,因此。必須加強合同的管理。合同管理主要把握以下幾點:一是印章管理,落實專人保管,做好使用登記。二是合同歸口管理,要建立合同審核會簽制。重要的合同必須報經(jīng)公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺賬,統(tǒng)一保管。三是盡可能使用經(jīng)公司法務(wù)部門認可的統(tǒng)一格式合同,如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時用工合同,以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性,起到保護自己的作用。
3、加強對項目經(jīng)理的管理。完善項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的人, 是項目成本管理的第一責(zé)任人。完善項目經(jīng)理責(zé)任制的核心是推行項目經(jīng)濟與管理責(zé)任考核辦法, 取代企業(yè)與項目部簽訂的“工程項目承包合同”, 變企業(yè)與項目之間的經(jīng)營承包關(guān)系為經(jīng)濟責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系, 維護企業(yè)的整體利益和“企業(yè)是利潤中心, 項目是成本中心”的地位, 消除項目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現(xiàn)象, 防止項目成本失控和企業(yè)效益流失。
4、嚴(yán)格執(zhí)行成本考核制度
企業(yè)應(yīng)加強對項目執(zhí)行全過程的成本監(jiān)控。推行項目財會人員委派制,經(jīng)常組織財務(wù)檢查.加大審計監(jiān)督工作力度,防止項目成本失控和成本信息失真。同時,建立嚴(yán)格的企業(yè)成本考核制度。按照項目經(jīng)理部一作業(yè)隊一施工班組一個人的目標(biāo)成本考試制度定期進行考核。做到獎罰分明.才能有效地調(diào)動企業(yè)每一位員工在各自崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性,才不會為了一己私利而以數(shù)倍的代價去損害集體的利益,才能保障成本管理得以順利地落實。
5、加強成本核算,為成本決策和計劃提供依據(jù)和指導(dǎo)
企業(yè)經(jīng)營核算部門要充分發(fā)揮其應(yīng)有職能,挖掘內(nèi)在潛力。調(diào)動工作積極性。在抓進度、質(zhì)量的同時,嚴(yán)抓施工成本核算管理,改革現(xiàn)行的成本核算管理體制,由公司對項目成本核算員實行統(tǒng)一委派。集中管理,不定期輪崗,定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核,激勵競爭上崗,使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離,建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。
結(jié)束語
施工企業(yè)成本控制是一項綜合性很強的管理活動。只有做好施工過程的成本控制工作,并加強全體員工的成本控制意識,項目成本才會得到有效控制。施工項目成本管理作為施工項目管理中一個極其重要的子系統(tǒng),是企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的工程產(chǎn)品的關(guān)鍵;而企業(yè)能否獲得較大的綜合效益,關(guān)鍵在于成本的管理,所以現(xiàn)代的企業(yè)必須進行成本的控制和項目成本的管理,只有這樣才能增加企業(yè)的競爭力,做大企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
