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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)環(huán)境 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全
[中圖分類號] X592 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)10-0231-01
農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量高低跟農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全密切相關(guān)。大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量,積極改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是當(dāng)前人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。要提升農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題,筆者認(rèn)為最關(guān)鍵的是提高與優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量。
一、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)環(huán)境受到了很大的污染,主要是重金屬的污染以及有機(jī)物污染。這些污染大部分來自于工廠污水、廢水的排放,以及有機(jī)肥料、磷肥、農(nóng)藥等大量的使用,此外還有空氣污染各種顆粒之沉降等。這些污染對蔬菜、糧食、
茶葉等生產(chǎn)以及收獲具有很大的影響。
二、農(nóng)產(chǎn)品污染的現(xiàn)狀
1.生物污染嚴(yán)重
國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品遭受生物污染越來越嚴(yán)重,這些生物包括真菌與細(xì)菌,以及病毒和其他的各類低等的生物。這些生物一旦生存環(huán)境適宜,則會不斷繁殖。據(jù)調(diào)查,對農(nóng)產(chǎn)品安全威脅最嚴(yán)重的是沙門氏桿菌。同時,甲肝病毒以及禽流感病毒等曾經(jīng)引發(fā)食物污染中毒等事件。真菌類生物對農(nóng)產(chǎn)品的貯存也會構(gòu)成很大的威脅。這些生物主要有黃曲霉毒素類與青霉菌類等。
2.化學(xué)污染嚴(yán)重
當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品受到很嚴(yán)重的化學(xué)污染,這些化學(xué)污染一方面來自于工業(yè)“三廢”,另一方面來自農(nóng)用化學(xué)品(殺蟲劑與除草劑等)大量的、不科學(xué)的使用。據(jù)有關(guān)報(bào)道,國內(nèi)土壤系統(tǒng)嚴(yán)重受到多環(huán)芳香烴類物質(zhì)的污染,農(nóng)產(chǎn)品對此類污染的檢出率超過80%。同時,有機(jī)染料與多氯聯(lián)苯等對農(nóng)田的污染也日益嚴(yán)峻。此類化學(xué)污染物既對農(nóng)田退化產(chǎn)生很大的影響,又對農(nóng)產(chǎn)品之食用安全構(gòu)成很大的威脅。
3.水污染嚴(yán)重
我國水資源比較欠缺,尤其是農(nóng)業(yè)缺水比較嚴(yán)重。這嚴(yán)重影響了國內(nèi)農(nóng)業(yè)健康、又好又快地發(fā)展。現(xiàn)在污廢水的排放日益增多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了400億噸/年。據(jù)報(bào)道,長江三角洲等水域的飲用水超過60%不達(dá)標(biāo);珠江三角洲等水域受到有機(jī)污染也十分嚴(yán)重。對廣州市民的飲水進(jìn)行了檢測,有24種有機(jī)物榜上有名,嚴(yán)重超標(biāo),對人體健康具有很大的威脅。可以說,水污染對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來了很大的影響,已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最大殺手。
4.大氣污染加重
國內(nèi)許多地區(qū)已經(jīng)受到很嚴(yán)重的大氣污染,這些污染物主要是NOX物,并且濃度現(xiàn)在日益持續(xù)上升。據(jù)報(bào)道,在深圳與廣州等地區(qū)汽車排放出來的NOX物已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了國家二級標(biāo)準(zhǔn)。這些污染物導(dǎo)致酸雨的類型已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,從傳統(tǒng)的硫酸型逐漸向硝酸型進(jìn)行轉(zhuǎn)化,且酸雨的強(qiáng)度越來越大。同時,這些酸雨對廣東、江蘇與浙江等多個省份的糧食作物已經(jīng)受到酸雨極大的危害,直接導(dǎo)致很大的經(jīng)濟(jì)損失。在一些大城市及中城市,人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物與鉛等多種污染物已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)。比如,廣州城市,苯并(a)芘的含量就嚴(yán)重超標(biāo),這種物質(zhì)具有很強(qiáng)的致癌性。
三、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議
1.建立與健全農(nóng)用化學(xué)品安全施用與管理的技術(shù)體系
我國人口多,耕地少,這決定了我國農(nóng)業(yè)還是需要依靠化肥以及農(nóng)藥等農(nóng)用的化學(xué)品來提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。此外,農(nóng)藥的利用率僅有30%、化肥的利用率僅有目前我國氮肥利用率不足40%,農(nóng)藥利用率只有30%,跟一些發(fā)達(dá)的國家相比,農(nóng)藥與化肥的利用率低20%。因此,提升農(nóng)藥與化肥的利用率迫在眉睫。在今后應(yīng)該加大投入,積極改變施肥、農(nóng)藥對我國農(nóng)業(yè)環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品的污染影響之理論研究與實(shí)踐研究,建立與健全符合我國環(huán)境生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品安全性要求之精確施肥與噴灑農(nóng)藥的技術(shù)與咨詢系統(tǒng),規(guī)范施肥與規(guī)范使用農(nóng)藥,建立與健全施肥對環(huán)境影響之監(jiān)督和評價的系統(tǒng)。
2.建立提高土壤安全生產(chǎn)能力的生物學(xué)調(diào)控理論與技術(shù)
針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城郊高度集約化農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重問題,應(yīng)盡快開展提高土壤安全生產(chǎn)能力的生物學(xué)調(diào)控理論與技術(shù)研究。利用不同作物對污染物積累能力的差異特性和作物-微生物-土壤相互作用關(guān)系,最大限度地削減污染物從土壤向農(nóng)產(chǎn)品遷移積累,提高輕度污染土壤的安全生產(chǎn)能力。對污染較嚴(yán)重的土壤,利用特異植物-微生物體系,輔以物理化學(xué)調(diào)控,修復(fù)污染土壤、降低污染物濃度及生物有效性,提高土壤安全生產(chǎn)能力。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合防治技術(shù)體系,并與已有技術(shù)進(jìn)行組裝和集成,建立起一套適合國情,能全面協(xié)調(diào)生產(chǎn)者利益、生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者安全性等諸方面相互關(guān)系的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系和管理體系,為改善生態(tài)環(huán)境、全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供技術(shù)支撐,為人民的身體健康提供安全保障。
3.建立產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)測、預(yù)警體系
要建立適合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品安全調(diào)控理論、方法與技術(shù);建立我國重點(diǎn)污染區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中重金屬、有機(jī)污染物、硝酸鹽污染長期定位監(jiān)測點(diǎn)與全國農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò);建立起農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測、評價與預(yù)警系統(tǒng)、市場準(zhǔn)入制度等農(nóng)畜產(chǎn)品安全保障體系。
總之,農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量跟農(nóng)產(chǎn)品安全密切相關(guān)。需要大力優(yōu)化與提升農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全意識,從多個角度、多個渠道消除各種污染源,為保障人們賴以生存的農(nóng)產(chǎn)品的安全而不懈努力。
參考文獻(xiàn)
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1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生途徑
當(dāng)今社會之所以出現(xiàn)了越來越多的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者追逐利益的結(jié)果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通常通過以下3種手段促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益最大化:力求產(chǎn)量高;力求品相好,力求早上市。利益的驅(qū)使,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、流通各個環(huán)節(jié)。
1.1生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了追求產(chǎn)量高,減少農(nóng)產(chǎn)品成長過程中的病蟲害,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥、獸藥和飼料添加劑。在利益的驅(qū)使下,有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還將非應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代高科技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),目的是為了提高產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品相。如“藥袋蘋果”、瘦肉精、牛肉添加劑、羊肉添加劑。大量使用催生劑、激素和化學(xué)制劑、促使農(nóng)產(chǎn)品早熟,以達(dá)到早上市,賣個好價錢的目的。這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降,口感和安全性較差,甚至還含有對人體有害的成分。
1.2加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題 農(nóng)產(chǎn)品加工者通過一些物理或化學(xué)手段改善農(nóng)產(chǎn)品品相,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力,這些添加劑輕者中毒,重者致癌。如刨光打蠟的米,添加漂白劑的面粉,加了三聚氰胺的牛奶、染色茶、硫磺辣椒、添加劑的粉條、染色黑木耳等。
1.3包裝、運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題 為了保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度,農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用了保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料。如用福爾馬林溶液浸泡荔枝、牛百葉為其運(yùn)輸中保鮮,涂抹保鮮劑讓梨在運(yùn)輸中保鮮。有些材料本身就有劇毒,嚴(yán)重危害人的身體健康。
除上述農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部因素產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題外,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外部因素也會造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,如工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染以及農(nóng)業(yè)污染帶來的環(huán)境破壞、水資源和土壤的污染,這種環(huán)境下生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品勢必存在質(zhì)量安全問題。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決措施
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、流通各個環(huán)節(jié)。要想從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,必須從源頭抓起,監(jiān)測好農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)。國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之所以存在上述諸多問題:一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者有機(jī)可乘;二是農(nóng)產(chǎn)品法制監(jiān)管力度不夠,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者鉆了法律的空子。要想解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,就必須建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。
2.1完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 據(jù)悉,我國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落后,體系不健全。國外的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)每隔2年或5年修訂1次;而在我國10年以上的國家標(biāo)準(zhǔn)占37.7%,5~10年的國家標(biāo)準(zhǔn)占33.4%。我國應(yīng)當(dāng)參照國際通行做法,將現(xiàn)行強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)法規(guī),積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動態(tài)管理。
一、建立農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
(一)根據(jù)本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民消費(fèi)的實(shí)際情況,選擇糧食、食用油、蔬菜、水果、食用菌、豬肉、牛肉、雞肉、鮮蛋、鮮牛奶、養(yǎng)殖水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品,先行制訂安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)按適合不同生產(chǎn)水平、消費(fèi)層次、銷售市場的需要,對農(nóng)產(chǎn)品制訂安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體包括:
1、準(zhǔn)入性安全衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品,即符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),許可進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品。
2、專賣性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,即經(jīng)專門機(jī)構(gòu)確認(rèn),有許可使用標(biāo)志,供專賣經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品。
3、推薦出口性農(nóng)產(chǎn)品,即根據(jù)國際市場現(xiàn)狀,積極采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)不同進(jìn)口國家的需求。
農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂后,由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門正式頒布。
二、建立和健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理體系
(一)建立和健全農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。
充分利用全市現(xiàn)有的各類檢測機(jī)構(gòu),并經(jīng)過市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格認(rèn)可,對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行檢測。
(二)建立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可體系。
根據(jù)生產(chǎn)者的申報(bào)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果,經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)組織專家對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后情況進(jìn)行評審,確認(rèn)其符合安全衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的,提供有效憑據(jù)(標(biāo)志)。被認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,可進(jìn)入專賣市場銷售。
(三)建立和健全安全衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,并向廣大生產(chǎn)單位和農(nóng)戶示范推廣。
三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)有關(guān)工作
(一)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變過程中,提高農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確具體部門和人員,確保組織落實(shí)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“l(fā)_wenyue”為你整理了這篇范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)關(guān)于上報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資料的通知和關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治“利劍”行動和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)交叉互查工作的通知,農(nóng)質(zhì)管函〔2020〕189號文件要求,按照檢查內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)將我團(tuán)自查情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)注重宣傳培訓(xùn),著力營造良好社會氣氛
今年開春按疫情防控要求,不允許開展集中培訓(xùn),為推動試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證發(fā)放及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、一八七團(tuán)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,采取到種養(yǎng)殖戶家中開展現(xiàn)場培訓(xùn),并通過團(tuán)大廣播、小喇叭、微信進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。培訓(xùn)人員達(dá)230人,讓每一位種養(yǎng)者都能夠充分了解到食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全的重要性,并自覺為消費(fèi)者出據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。
(二)建立主體名錄
對團(tuán)轄區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)殖戶、種養(yǎng)合作社等生產(chǎn)主體進(jìn)行摸底調(diào)查,建立試行主體名錄,今年將我團(tuán)的17戶種養(yǎng)殖戶列入了生產(chǎn)者名錄。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力
為大力推動食用農(nóng)產(chǎn)品合證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)一印制農(nóng)產(chǎn)品合格證,送合格證到種養(yǎng)殖戶家,發(fā)放和張貼食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行告知書、 安全合理使用農(nóng)藥及農(nóng)業(yè)、畜牧知識的宣傳單120份,并通過微信群進(jìn)行宣傳,對食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植養(yǎng)殖大戶等開具主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),推動合格證制度全面試行。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全臺帳管理,團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心多次到團(tuán)農(nóng)貿(mào)市場和種養(yǎng)戶家開展監(jiān)督指導(dǎo)工作,對他們開具的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全合理使用農(nóng)藥進(jìn)行檢查,增強(qiáng)種養(yǎng)殖戶的責(zé)任意識,從源頭上確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程中存在的問題
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程方面
在我團(tuán)種植過程中,為了追求經(jīng)濟(jì)效益,不可避免地要向農(nóng)作物使用一些化學(xué)藥劑和肥料,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對藥物缺乏了解,對農(nóng)藥殘留的危害性認(rèn)識不足,施用過量,施用方法不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象普遍存在,成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面
農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)薄弱,我團(tuán)專業(yè)人員少,缺乏必需的監(jiān)管設(shè)備,致使工作比較困難。
(三)社會公眾的食品質(zhì)量安全意識有待提高
多年來人民群眾的飲食觀念還停留在吃飽、吃好的層面上,沒有意識到食品質(zhì)量安全的重要性,通過加大宣傳,人們對食品質(zhì)量安全有了新的認(rèn)識,但是相關(guān)知識卻掌握的不夠,沒有對食品安全產(chǎn)生足夠理性的認(rèn)識,還需要加強(qiáng)輿論宣傳,使整個社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有足夠的認(rèn)識。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
繼續(xù)加大力度,多渠道,多方式地開展科學(xué)經(jīng)營、安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn),組織開展農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。從法律、經(jīng)濟(jì)、文化、道德等層面提高農(nóng)業(yè)各層次從業(yè)者的法律意識,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺生產(chǎn)銷售安全達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品。
(二)在今后的工作中,相關(guān)工作人員要多深入種養(yǎng)殖戶家中,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全合理使用農(nóng)藥、化肥常識的宣傳,使生產(chǎn)者清楚掌握合格證、和安全合理使用農(nóng)藥的內(nèi)涵和意義,營造試行合格證制度和安全合理使用農(nóng)藥的濃厚氛圍,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任,杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。
總之,在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中,我們雖然做了大量的工作,取得了一點(diǎn)成績,也得到了一些好的經(jīng)驗(yàn),但離師市、團(tuán)的要求還有一定的差距,工作中還存在著一些問題:如工作機(jī)構(gòu)不健全、人員缺,對部分合作社監(jiān)管缺乏有效監(jiān)管機(jī)制等。今后我們在工作中將盡可能加大監(jiān)管的力度,逐步摸索長效的監(jiān)管辦法,為農(nóng)業(yè)安全、人民健康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)督;改善措施
近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和文化意識的不斷提升,人們的健康安全意識不斷增強(qiáng),消費(fèi)者迫切希望得到無污染、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。目前,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題已引起政府和人們的高度關(guān)注,保證食品安全已經(jīng)成為當(dāng)前人們主要考慮的問題。對此,充分了解我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場的狀況,分析我國農(nóng)產(chǎn)品面臨的不足和挑戰(zhàn),提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全十分必要。
1國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題
1.1化肥農(nóng)藥等殘留污染問題越來越嚴(yán)重
在過去的幾十年里,由于我國缺乏有效提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的手段,造成農(nóng)業(yè)的化學(xué)投入數(shù)量急劇增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年使用的化肥農(nóng)藥高達(dá)170萬t,且這些化肥農(nóng)藥還包括大量的非法性質(zhì)農(nóng)藥。這些使用的農(nóng)藥中大多含有大量的有機(jī)磷,從而造成大量的農(nóng)藥殘留。農(nóng)藥殘留將破壞農(nóng)產(chǎn)品的生物結(jié)構(gòu),嚴(yán)重時甚至威脅當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,這些含有大量農(nóng)藥化肥殘留的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場后,對人們的生命財(cái)產(chǎn)也會造成威脅。
1.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中大量使用化學(xué)添加劑并受環(huán)境污染
目前,一些農(nóng)民為了保證農(nóng)產(chǎn)品良好的外觀、縮短生長周期,在農(nóng)產(chǎn)品中大量使用催化劑和激素,化學(xué)試劑的使用的確提高了農(nóng)產(chǎn)品的美觀度,但卻大大影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量[1]。大量研究證明,使用化學(xué)添加劑后,農(nóng)產(chǎn)品的口感及安全性都大幅度下滑,但目前市場上缺乏完善的監(jiān)管體制來監(jiān)管這些農(nóng)產(chǎn)品。一些農(nóng)民為了使蔬菜提早上市,仍在使用化學(xué)試劑、激素等物質(zhì)。相關(guān)調(diào)查顯示,我國每年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥中毒的事件數(shù)量正逐年上升。因此,嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品中的化學(xué)添加劑含量、重新回歸綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),對于國民安全以及我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展都極為重要。植物添加劑是引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下滑的重要原因,此外,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也受到環(huán)境因素的影響。近年來,隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展,一些地方的環(huán)境急劇惡化,從而使植物遭受化學(xué)污染的概率大大增加,一些危害較大工業(yè)污染源如鉛、砷等會直接導(dǎo)致人們急性中毒,而危害較小的重金屬微量元素也會在人們體內(nèi)積累,造成慢性危害。這些工業(yè)污染難以消除,而且會誘發(fā)大量疾病,因此必須引起重視。
1.3監(jiān)管體系不完善
目前,我國對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作大量集中在所屬的相關(guān)農(nóng)業(yè)部門中,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒有建立良好的監(jiān)管體系,而且專門用于農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管方面的人力、財(cái)力、物力都難以得到有效保障,導(dǎo)致大部分地區(qū)對于農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測僅是空頭支票,難以有效實(shí)施。同時區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級缺乏從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、檢測等方面的高級技術(shù)應(yīng)用性專業(yè)人才,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測力度不大。對于企業(yè)而言,一些企業(yè)內(nèi)檢員和檢測設(shè)備配備不全,部分生產(chǎn)企業(yè)沒有設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員,企業(yè)質(zhì)量安全自我把關(guān)能力還較弱,農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控體系還沒有真正形成。
1.4消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識薄弱
從思想意識上看,盡管目前大多群眾已不再滿足于填飽肚子,但仍存在對農(nóng)產(chǎn)品安全意識不足等觀念上的問題。一方面,部分生產(chǎn)經(jīng)營者為了得到更大的利益,在農(nóng)產(chǎn)品中摻雜摻假,違規(guī)使用化學(xué)添加劑的行為屢禁不止;另一方面,普通消費(fèi)者缺乏辨別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的能力,無法判斷出質(zhì)量不好、有毒有害的農(nóng)產(chǎn)品;同時,地方對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督管理也不到位,沒有深刻認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生的不良影響。
2提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施
2.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳與培訓(xùn)工作
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全質(zhì)量意識是決定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵,因此在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的前提下,首先應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)資經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識及素質(zhì),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳納入當(dāng)?shù)氐慕逃⑿麄饕约靶侣劰ぷ髦?,提高消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辨別的能力。同時,由于農(nóng)戶對種植無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的水平較低,因此相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對種植戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對農(nóng)戶的科學(xué)生產(chǎn)意識培訓(xùn),派專人指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)用藥、科學(xué)施肥,盡最大努力使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化[2]。
2.2不斷健全與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的根本。目前,我國的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并不完善,因此有必要建立上下一體的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),改變當(dāng)前對于農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管松散局面;完善監(jiān)管、巡查、檢測、執(zhí)法、責(zé)任追究和質(zhì)量安全追溯等制度,盡快建立質(zhì)量可追溯制度;嚴(yán)格處分部分部門的不作為行為;以例行監(jiān)督為主,抽查為輔,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到出售的完整管理機(jī)制;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政的能力,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平
健全我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段也是維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。目前,我國對于許多農(nóng)藥殘留量缺乏明確的限定,因此必須建立完整合理的農(nóng)藥化肥殘留量檢測標(biāo)準(zhǔn),配套相應(yīng)的檢測規(guī)范,完善生產(chǎn)章程,依法制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的法律標(biāo)準(zhǔn)[3]。建立一套完善的產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和入市門檻。一旦檢測到農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量不合格,一律禁止流入市場。生產(chǎn)者未對出產(chǎn)地前的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,不管質(zhì)量合格與否一律停止銷售。農(nóng)貿(mào)市場、超市等對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品未進(jìn)行檢驗(yàn)的,一律不得入市銷售,從源頭阻止有害農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展。
3結(jié)語
農(nóng)產(chǎn)品的安全嚴(yán)重威脅國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此必須對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全引起重視。只有建立健全長效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī),提高綠色食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人的管理手段和相關(guān)認(rèn)識,加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員關(guān)于食品質(zhì)量安全認(rèn)證程序和政策法規(guī)的培訓(xùn)力度,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才會得到有效保障。
參考文獻(xiàn)
[1]陶忠元,陳艷霞.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的制約及對策研究——基于中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)踐[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2012(2):221-223.
[2]章力建,胡定寰,楊偉民.現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈(超市)在農(nóng)業(yè)污染防治中的作用[J]中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào),2007,9(4):12-16.
眾多研究三農(nóng)的精英齊聚一堂,探討農(nóng)產(chǎn)品安全,展現(xiàn)了河南作為農(nóng)業(yè)大省的新風(fēng)貌,展示了河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的新希望。
由于各種因素影響,當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全環(huán)境越來越脆弱,安全問題已成為事關(guān)國家發(fā)展的重要民生問題,本次論壇思路開闊、立意深刻、用心良苦,既是對三農(nóng)問題全新的理性思考,也是對三農(nóng)工作實(shí)踐的新探索。我們有責(zé)任用正確的輿論引導(dǎo)安全生產(chǎn)和消費(fèi),凝聚各方面力量,形成社會正能量,建設(shè)和諧美好的新生活。
現(xiàn)在廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全的要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高,快捷的信息傳播途徑使得農(nóng)產(chǎn)品安全問題更易暴露,農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任更需凸顯,《農(nóng)產(chǎn)品安全??返膭?chuàng)辦很有必要,正當(dāng)時。??膭?chuàng)辦也體現(xiàn)了農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民雜志社一種媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng),希望??嘟嵌壬疃汝P(guān)注我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,及時報(bào)道涉農(nóng)企業(yè)在質(zhì)量安全方面的好理念、好做法,傳遞正能量。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任 羅 斌
當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品總體上質(zhì)量有保障,消費(fèi)安全可靠,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平處于穩(wěn)中有升、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放和違規(guī)使用添加劑是造成農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的主要原因。解決食品污染的關(guān)鍵,要找出污染源,確定關(guān)鍵控制點(diǎn),建立起食品安全的預(yù)警機(jī)制和以預(yù)防為主的管理機(jī)制。
河南省農(nóng)業(yè)廳廳長 朱孟洲
民以食為天,食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全,貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié),是涉及國計(jì)民生的重大問題。
本次論壇的舉辦,對于提高河南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的質(zhì)量安全意識,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,創(chuàng)造安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)良環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。論壇也為政府、業(yè)界企業(yè)家、行業(yè)專家、學(xué)者提供了一個良好的溝通交流平臺。
河南省畜牧局副局長 王全周
我們將強(qiáng)化宣傳教育,不斷增強(qiáng)涉牧從業(yè)人員的誠信守法意識,不斷提高監(jiān)管人員的依法行政意識,不斷提升社會公眾的監(jiān)督參與意識;強(qiáng)化主體責(zé)任,監(jiān)督指導(dǎo)涉牧企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人自覺履行質(zhì)量安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任,不斷增強(qiáng)企業(yè)自律自控的意識和能力;強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管,重點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警,加大對禁用物質(zhì)、激素類和抗菌藥物等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測排查,不斷增強(qiáng)監(jiān)測檢驗(yàn)對質(zhì)量監(jiān)管的支撐能力;強(qiáng)化案件查辦,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加大大要案查辦力度,增強(qiáng)對從業(yè)人員的警示震懾作用。
河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長 劉國卯
河南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體情況良好。特別是2012年全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定在較高水平。今后的重點(diǎn)任務(wù)是把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作具體化,強(qiáng)化監(jiān)測體系建設(shè),加強(qiáng)省、市、縣三級及基層農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)測,做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件等。
河南省公安廳治安行動支隊(duì)調(diào)研員 劉長順
農(nóng)產(chǎn)品不安全,就沒有食品安全!因此,懲治涉農(nóng)犯罪,不能僅僅著眼于種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié),還要加大對儲藏、運(yùn)輸、銷售等各相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管與打擊力度,形成對農(nóng)產(chǎn)品和食品犯罪的全環(huán)節(jié)打擊,摧毀整個利益鏈條,堅(jiān)決保衛(wèi)群眾餐桌安全!
農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民雜志社總編輯 楊秋意
為維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場消費(fèi)安全,推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)品牌塑造,企業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民雜志社決定聯(lián)合廣大涉農(nóng)企業(yè),秉承開放辦刊理念,共同樹立農(nóng)產(chǎn)品安全品牌形象,架起企業(yè)與政府和消費(fèi)者之間的溝通橋梁,通過安全??@個陣地,打造一批全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信得過的知名品牌,以推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)副董事長、首席質(zhì)量官 侯五群
農(nóng)產(chǎn)品的安全關(guān)系到千家萬戶的安全。作為農(nóng)業(yè)企業(yè),雛鷹農(nóng)牧經(jīng)營的不僅僅是產(chǎn)品,還是一種良心。因此,憑良心做事,用良心經(jīng)營,從源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),是生產(chǎn)者和加工企業(yè)的責(zé)任。作為中國第一家養(yǎng)豬上市企業(yè),我們承擔(dān)著重要的社會責(zé)任,要自覺接受社會監(jiān)督。正是大家的關(guān)注關(guān)心,企業(yè)才走到了今天,我們也愿意擔(dān)當(dāng)這份責(zé)任,給廣大群眾提供綠色、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品,保證他們吃得放心、安心。
鄭州蘭博爾科技有限公司董事長 孟連軍
糧食安全、食品安全關(guān)系著千萬家庭的健康與生命,容不得一絲一毫的馬虎和松懈。確保國家糧食安全,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。只有主動承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè),才能贏得社會的認(rèn)可和尊重,也才能走得更遠(yuǎn)。讓消費(fèi)者多一份理性選擇,讓企業(yè)多一份社會責(zé)任,科學(xué)指導(dǎo)、綠色防控、低碳環(huán)保,農(nóng)產(chǎn)品安全,我們責(zé)無旁貸。
河南黃河稻夫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理 賈凱峰
產(chǎn)品質(zhì)量無小事,食品安全大如天。和國外先進(jìn)國家地區(qū)相比,國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品不缺數(shù)量,缺的是標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)和品牌。黃河稻夫全心致力于安全農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,才取得了較好成效。農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品是一個良心工程,相信在各位企業(yè)家的辛勤耕耘下,河南會涌現(xiàn)出更多中國乃至國際知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
河南伊賽牛肉股份有限公司副總經(jīng)理 皇甫幼宇
伊賽公司始終把食品安全工作作為食品生產(chǎn)的首要任務(wù),通過抓創(chuàng)新,用技術(shù)研發(fā)提升產(chǎn)品質(zhì)量;抓源頭,保障生產(chǎn)全程無污染;抓細(xì)節(jié),形成具有伊賽特色的食品安全管理體制。大力推進(jìn)實(shí)施“1101工程”,使伊賽員工達(dá)到1萬名,帶動10萬農(nóng)民養(yǎng)牛致富,讓1億中國人吃上伊賽安全、營養(yǎng)、健康的放心牛肉。
河南三高農(nóng)牧股份有限公司副總經(jīng)理 夏繼會
三高農(nóng)牧始終把發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、安全、高端”食品作為企業(yè)目標(biāo),把“高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”作為企業(yè)理念,嚴(yán)格要求自己,做一個負(fù)責(zé)任的企業(yè),做一個良心企業(yè)。食品安全是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線,作為全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國100家綠色食品示范企業(yè)之一,三高農(nóng)牧深感責(zé)任重大。
懷山堂生物科技股份有限公司董事長 康明軒
懷山堂公司十分重視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理。為提升懷藥產(chǎn)品質(zhì)量,保障食品安全,公司嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在整個生產(chǎn)鏈條中實(shí)現(xiàn)了從耕作、肥水管理、病蟲害防治、采收到貯存的統(tǒng)一組織管理,形成了一套嚴(yán)格的種植標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系。
食品安全大于天。如果我們農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不自律,很可能每天自己都會吃到很多“問題食品”。在這里,懷山堂公司首先保證,不管任何時候,我們都會堅(jiān)持安全管理的原則,確保我們的產(chǎn)品質(zhì)量安全。
河南三色鴿乳業(yè)有限公司總經(jīng)理 張德中
農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是食品加工企業(yè)的產(chǎn)品,做好了,是對社會負(fù)責(zé),做不好,就是對社會的危害。當(dāng)前社會上對一些產(chǎn)品不信任,有很多擔(dān)心,這是由于政府監(jiān)管部門在食品安全工作中采取的措施、取得的成效宣傳力度還不夠,百姓獲取這些信息的途徑又不暢通,需要有更好的平臺和方式解決。
河南裕嘉新農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長 牛 佳
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè),自覺接受行政部門的檢查監(jiān)督是好事,不是壞事。經(jīng)此過程,企業(yè)才能真正了解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),熟悉相關(guān)政策,與政府建立互動機(jī)制,也可以更真實(shí)地展示企業(yè)形象。裕嘉公司在養(yǎng)豬行業(yè)規(guī)模不算大,但一直在憑良心做事。
鄭州天宇飼料科技有限公司董事長 葉傳林
安全是相對的,不能一邊倒地講安全,也不是一講安全就要把某一方打倒。安全還是一個心理導(dǎo)向問題,要辯證地看,如果普通百姓的心理在媒體引導(dǎo)下偏向一方,必然產(chǎn)生健康恐懼。要解決三農(nóng)問題,無論是企業(yè)還是媒體,首先必須實(shí)事求是,要講真話,做真事,真心實(shí)意為農(nóng)民服務(wù)。
隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律的頒布,近年來我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。
1.1生產(chǎn)者與消費(fèi)者的安全意識有了明顯的提高
隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的曝光以及人民生活水平的提高,消費(fèi)者開始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,由吃飽到吃的健康轉(zhuǎn)變,手機(jī)、iPad等移動媒體的出現(xiàn),可以隨時上網(wǎng)查詢?nèi)绾舞b定農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題,消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)意識的提高,使生產(chǎn)者開始注重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。
1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提高
每年農(nóng)業(yè)部門都對各省市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查,在去年,農(nóng)業(yè)部對蔬菜、水果都進(jìn)行了抽樣檢測,結(jié)果合格率都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)以上,以此得知,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提高。
1.3監(jiān)測監(jiān)管力度進(jìn)一步加大
隨著農(nóng)產(chǎn)品安全問題的出現(xiàn),我國加大了對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測監(jiān)管力度。國家對各省抽查幾個市,監(jiān)測蔬菜、水果、食用菌、茶葉的農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn),之后在各省市內(nèi),省級部門對市級部門進(jìn)行監(jiān)測,市級部門對縣、城鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)測,全國范圍內(nèi)進(jìn)行抽查,提高監(jiān)測力度。
1.4宣傳、指導(dǎo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
在宣傳上,我國農(nóng)業(yè)部要求各省市加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳,在各市范圍內(nèi)舉辦“食品安全宣傳日”、“食品安全問題解答”等活動,現(xiàn)場向市民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知識,接受廣大市民的咨詢,同時對農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測;發(fā)揮媒體網(wǎng)絡(luò)的作用,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的動態(tài)、新聞進(jìn)行實(shí)時報(bào)道。
2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面存在的問題
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)艱巨性、復(fù)雜性、長期性的任務(wù),在取得一系列進(jìn)步的同時依然存在許多亟待解決的問題。
2.1禁限用農(nóng)藥的問題依然沒有得到解決
一方面,一些農(nóng)藥企業(yè),為了增加農(nóng)藥的效果,在農(nóng)藥中增加了高毒農(nóng)藥,非法生產(chǎn)國家禁止的高毒農(nóng)藥,并把這些農(nóng)藥銷售到農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)。另一方面,由于農(nóng)民對于國家頒布禁止使用高毒農(nóng)藥法律意識淡薄,并且在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管不嚴(yán),大肆使用農(nóng)藥增加生產(chǎn)效益。
2.2基層監(jiān)管力度薄弱
我國加大了對市級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度,但對縣、鎮(zhèn)、農(nóng)村的監(jiān)管力度存在欠缺,缺乏監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管人員,即使存在專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),監(jiān)管人員的素質(zhì)不高、相關(guān)的監(jiān)測儀器欠缺,監(jiān)管部門成為了擺設(shè),有些村根本沒有部門進(jìn)行監(jiān)管與指導(dǎo),農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品依舊采用傳統(tǒng)的方式方法。
2.3無公害的綠色產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品的比重較少
我國鼓勵通過建立生產(chǎn)基地,發(fā)展無公害的綠色產(chǎn)品,但是由于技術(shù)、設(shè)備、資金等條件的限制,無公害生產(chǎn)基地?cái)?shù)量有限,綠色產(chǎn)品的比重較少。
2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不健全
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管涉及到多個部門,從生產(chǎn)到市場再到做成產(chǎn)品,這個過程中環(huán)節(jié)比較長,涉及工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門,各監(jiān)管部門在某些職能上存在交叉,發(fā)生問題容易相互扯皮,在有些方面沒有部門進(jìn)行監(jiān)管,造成了監(jiān)管的空缺。
3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的對策
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是我國食品安全的重要方面,關(guān)系著我國的長遠(yuǎn)發(fā)展。各部門應(yīng)貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品的法律、法規(guī),在國家重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的形式下,為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題提供以下對策:
3.1加大宣傳意識,提高法律意識與責(zé)任意識
首先,加大對農(nóng)藥企業(yè)的監(jiān)管,一旦發(fā)生違法企業(yè),撤銷其資格證,關(guān)廠整頓。其次,加強(qiáng)對農(nóng)民的教育。在村里,專門的技術(shù)人員現(xiàn)場對農(nóng)民進(jìn)行講解,加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育,向農(nóng)民介紹價格低廉、高效的農(nóng)藥。最后,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體的作用。在相關(guān)網(wǎng)站上定期更新違法廠家,為其他企業(yè)提供警告;利用電視節(jié)目,向農(nóng)民介紹關(guān)于農(nóng)藥方面的知識,逐漸提高農(nóng)民的法律意識與責(zé)任意識。
3.2加大對基層的監(jiān)管力度
基層由于監(jiān)管力度薄弱,存在農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的隱患。首先,地方政府在鎮(zhèn)、村等偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)置專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),并配備專業(yè)的技術(shù)人員以及檢測機(jī)器,為加大監(jiān)管力度提供條件上的支持。其次,相關(guān)的監(jiān)管部門定期進(jìn)行監(jiān)測。確保每一家的產(chǎn)品能夠到監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)后,對農(nóng)民現(xiàn)場公布,對結(jié)果進(jìn)行分析,為農(nóng)民提供技術(shù)上的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益的提高。
3.3加大對無公害綠色產(chǎn)品的支持
建設(shè)一批無公害綠色產(chǎn)品示范基地。地方政府為無公害綠色產(chǎn)品基地的建設(shè)提供資金、技術(shù)支持。加大資金投入,定期派相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到基地進(jìn)行指導(dǎo),針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解答,在實(shí)踐中增加綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。由點(diǎn)及面,一個示范基地成功后,相應(yīng)地?cái)U(kuò)大到周圍地區(qū),逐漸增加綠色無公害產(chǎn)品的數(shù)量。
3.4健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制
各監(jiān)管部門要明確各部門的職責(zé),加強(qiáng)合作,分工與合作并舉。細(xì)化監(jiān)管職責(zé),詳細(xì)列出各部門的職責(zé),問題發(fā)生后針對事件的情節(jié),確定各部門的職責(zé),相互合作,共同解決問題。
4小結(jié)