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序論:在您撰寫傳染病醫(yī)療救治體系時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療機構(gòu);傳染病預(yù)防管理水平;主要對策
傳染病一般是指由多種病原體引發(fā)的能在人類或動物之間相互傳播的一類疾病,具有傳染性、流行性和免疫性等基本特點,可以通過消化道、呼吸道等途徑傳播,是危害人類身體健康的一種常見疾病[1]。隨著社會的發(fā)展進步,傳染病的危害性越來越受到人們的關(guān)注。在預(yù)防和控制傳染病的過程中,醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮著重要作用。本文針對醫(yī)療機構(gòu)在傳染病預(yù)防管理中存在的問題,提出了相應(yīng)的對策,希望能對醫(yī)療機構(gòu)的傳染病預(yù)防管理工作起到一定的借鑒意義。
1 醫(yī)療機構(gòu)傳染病預(yù)防管理中存在的問題
1.1 管理機構(gòu)不健全,管理制度有待完善
很多醫(yī)療機構(gòu)尚未設(shè)立傳染病防治管理組織機構(gòu),也沒有獨立的感染管理科,傳染病的預(yù)防管理存在混亂的現(xiàn)象。有的醫(yī)療機構(gòu)如綜合醫(yī)院雖然設(shè)立了專門的傳染病管理機構(gòu),但由于職責不明確、分工不清、醫(yī)護人員素質(zhì)不高等原因,使日?;芾聿环蟼魅静》乐构ぷ鞯囊?,傳染病管理機構(gòu)不能發(fā)揮其應(yīng)有的防治作用。很多醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置的傳染病預(yù)防管理部門和預(yù)防制度,僅僅是為了應(yīng)付上級衛(wèi)生行政部門的檢查,制定的傳染病預(yù)防管理制度缺乏可行性與可操作性,不能制定出切實可行的、符合醫(yī)療機構(gòu)自身情況的管理制度,出現(xiàn)無章可循、有法不依的情況。此外,很多醫(yī)療機構(gòu)缺乏科學化的質(zhì)量評價體系和激勵機制,不能充分調(diào)動醫(yī)護人員的積極性和主動性,限制了醫(yī)療機構(gòu)傳染病預(yù)防管理水平的提高。
1.2 醫(yī)護人員對傳染病的認識不足,自我保護意識不強
很多傳染病患者在就診之前就已經(jīng)是傳染病的攜帶者,具有很強的傳染性。很多醫(yī)護人員對于傳染病的認識不足,再加上自我保護意識不強,在接診患者時沒有采取必要的防護措施,將自己完全暴露在患者面前,導(dǎo)致自己也被感染。如果醫(yī)護人員成為傳染病的感染源,就可能將疾病傳染給其他患者,一旦患者帶出醫(yī)院就可能導(dǎo)致傳染病的大規(guī)模傳播??梢?,醫(yī)護人員如果不增強自我保護意識,對自己和社會都會造成嚴重的危害。
1.3 診治布局不合理,醫(yī)療救治水平不高
目前,很多醫(yī)療機構(gòu)由于專業(yè)技術(shù)和資金等方面的原因,出現(xiàn)診治布局不合理、醫(yī)療水平不高等現(xiàn)象,降低了醫(yī)療機構(gòu)的傳染病預(yù)防管理水平。很多醫(yī)療機構(gòu)在傳染病預(yù)防管理中存在著以下現(xiàn)象:獨立的傳染科未設(shè)置;傳染病門診與其他門診的設(shè)置區(qū)分不清;沒有在相對獨立的位置設(shè)置隔離病房;對污染區(qū)、半清潔區(qū)和清潔區(qū)未加詳細區(qū)分等,使醫(yī)療機構(gòu)存在著很大的傳染隱患,降低了醫(yī)療機構(gòu)的救治水平[2]。
2 提高醫(yī)療機構(gòu)傳染病預(yù)防管理水平的主要對策
2.1 強化傳染病管理規(guī)范及制度建設(shè)
針對現(xiàn)階段醫(yī)療機構(gòu)在傳染病預(yù)防管理工作中存在的問題,醫(yī)療機構(gòu)要加強體制與機制建設(shè),使傳染病管理相關(guān)方面的法律法規(guī)得到有效貫徹與執(zhí)行,并結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的實際情況,制定傳染病管理制度,如疫情報告流程、傳染病管理規(guī)范、傳染病培訓(xùn)制度、門診日志登記制度等管理制度,使醫(yī)療機構(gòu)的傳染病預(yù)防管理工作有法可依,堅持以制度管人的原則,做好傳染病預(yù)防管理工作。
2.2 重視傳染病的預(yù)防管理工作
現(xiàn)階段,我國很多醫(yī)療機構(gòu)在傳染病的預(yù)防和管理工作中存在著很多問題,有可能會造成大規(guī)模傳染病的爆發(fā)與流行,對人們的身體健康乃至生命安全造成極大的威脅。因此,相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要高度重視傳染病的預(yù)防管理工作,構(gòu)建完善的醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制體系,改進醫(yī)療機構(gòu)的傳染病預(yù)防管理。要加大資金和技術(shù)投入力度,依法對傳染病的防治工作進行監(jiān)督,使傳染病預(yù)防管理工作相關(guān)的法律法規(guī)取得實效。要加強對醫(yī)護人員的宣傳與培訓(xùn),使傳染病預(yù)防管理人員能夠掌握扎實的專業(yè)技術(shù),自覺主動地做好傳染病的日常預(yù)防管理工作,增強他們的法律意識與法制觀念,并積極探索醫(yī)療機構(gòu)傳染病預(yù)防管理的科學模式。
2.3 加強傳染病預(yù)防管理的執(zhí)行力度
針對醫(yī)療機構(gòu)在傳染病預(yù)防管理中的常見問題,要組織相關(guān)人員進行總結(jié)、討論并逐條更改,要重點整改疫情報告的遲報與漏報、傳染病患者的收治、門診日記管理、醫(yī)院感染控制、傳染病診治場所的布局、門診預(yù)檢分診等重要環(huán)節(jié),做到早診斷、早治療、早隔離、早報告。此外,要構(gòu)建一套醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理評價標準,制定具體的傳染病預(yù)防管理工作流程。要建立傳染病預(yù)防管理的激勵機制,以有效的獎懲措施,堅持預(yù)防管理與效果評價相結(jié)合,提高相關(guān)人員的積極性與主動性,不斷提高管理質(zhì)量與水平。
2.4 重視醫(yī)療機構(gòu)防治義務(wù)履行和權(quán)益保護
按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)具有傳染病醫(yī)療救治的法定義務(wù)。在傳染病爆發(fā)與流行的情況下,醫(yī)務(wù)人員要接受行政調(diào)遣與征用。在診療過程中,要重視保護傳染病患者的隱私權(quán),對一些危害較大的傳染病,醫(yī)療機構(gòu)有權(quán)采取《傳染病防治法》規(guī)定的強制治療措施[3]。醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立重點傳染病醫(yī)療機構(gòu)救治專項資金,并開設(shè)重大傳染病醫(yī)療救治費用保險,建立追討傳染病醫(yī)療救治欠費的司法機制。此外,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員在被行政調(diào)遣與征用的同時,也享有獲得合理補償、健康保護等權(quán)利。
3 討論
由于我國人口基數(shù)大,傳染病一旦流行,將產(chǎn)生非常嚴重的后果。醫(yī)療機構(gòu)作為傳染病預(yù)防與管理的主力,擔負著預(yù)防和控制疾病、救治患者、報告疫情等多重任務(wù),在傳染病預(yù)防管理工作中起著非常重要的作用。因此,醫(yī)療機構(gòu)要高度重視傳染病的預(yù)防管理工作,構(gòu)建科學的傳染病預(yù)防管理新模式,提高傳染病預(yù)防管理水平。
參考文獻:
[1] 鄒培明.淺談當前傳染病疾病控制的難點及對策[J].健康必讀(中旬刊),2012,11(15):51-52
一、精心布署、認真組織
為做好三門峽市傳染病防治工作,保障這項活動順利有序開展,衛(wèi)生局成立了以 傳染病檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)預(yù)衛(wèi)生監(jiān)督中心業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)責任人組成這次檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。通過認真研究當前的形式和傳染病防治工作中存在的問題,結(jié)合三門峽市的實際情況迅速制定了檢查方案,根據(jù)傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系的不同特點,進行了責任分工。由預(yù)防保健中心監(jiān)督人員負責對市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場監(jiān)督,衛(wèi)生局牽頭組織對市級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及各縣傳染病防治的落實情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
二、檢查情況通報
(一)、 醫(yī)療救治體系的傳染病防治情況
各醫(yī)療機構(gòu)積極采取行動,成立傳染病 防治組織、配備了傳染病檢查員,縣級以上的醫(yī)療機構(gòu)有專職(或兼職)人員負責院內(nèi)感染控制工作,各級醫(yī)療機構(gòu)對傳染病 醫(yī)療救治的應(yīng)急預(yù)案、救治人員、傳染病防治培訓(xùn)、演練都基本得到落實。市級醫(yī)療機構(gòu)的傳染病門診布局基本合理,消毒隔離措施基本符合規(guī)范。醫(yī)院所用血液制品、生物制品采購、儲藏、管理基本符合國家要求,各醫(yī)療機構(gòu)的消毒產(chǎn)品、防護用品等應(yīng)急物資有一定的儲備量。鄉(xiāng)級以上醫(yī)院疫情報告基本規(guī)范,所有門診全部有門診日志,傳染病報告卡填寫項目也基本齊全。
存在問題:
1、市區(qū)中小型醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物、污染物品大多未經(jīng)嚴格消毒、毀形處理,直接由湖濱區(qū)環(huán)衛(wèi)局特種垃圾處理廠焚燒銷毀,醫(yī)院醫(yī)療垃圾回收人員的個人防護、健康檢查普遍還未能落實。污水處理設(shè)施只有黃河醫(yī)院能正常運行,且監(jiān)測達到國家要求。
2、縣一級醫(yī)院感染管理人員取得省級衛(wèi)生行政部門上崗證的人員缺乏,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更是空白,沒有設(shè)置院內(nèi)感染管理科室。
3、各縣無醫(yī)療垃圾集中處理機構(gòu),縣一級部分醫(yī)院沒有有效的污水處理系統(tǒng)。
4、縣一級醫(yī)院大部分供應(yīng)室布局、消毒管理達不到規(guī)范要求,鄉(xiāng)一級更差。重點科室的消毒監(jiān)測頻次少,部分醫(yī)院不能正常開展消毒自檢工作。
5、部分企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)私自設(shè)置皮膚性病門診,由社會人員承包管理,使診室門診日志登記項目登記不全,無傳染病疫情報告卡,易造成梅毒、淋病等傳染病疫情漏報。
(二)、衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制機構(gòu)的傳染病防治情況
縣(市)級衛(wèi)生行政 、衛(wèi)生監(jiān)督及疾病控制機構(gòu)均有明確的傳染病防治目標,并能認真完成上年度的傳染病防治目標,能按上級要求成立相應(yīng)的防治領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)的專家組,均能按要求開展相關(guān)的傳染病防治知識培訓(xùn)活動和宣傳活動。必要的設(shè)施,物品儲備也基本符合要求,并組織開展了傳染病防治活動。
存在問題:
1、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不健全,沒有獨立的監(jiān)督體制,監(jiān)督設(shè)置在防疫站,形不成合力。缺乏專門的傳染病監(jiān)督科室,沒有專職傳染病監(jiān)督人員及辦公經(jīng)費,傳染病病監(jiān)督設(shè)置跟不上工作的需要。執(zhí)法手段落后,取證困難。
2、縣級防疫站監(jiān)督與疾病控制不分,對本單位的疫情報告,生物制品、消毒管理不能按要求監(jiān)督。
3、縣、鄉(xiāng)一級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員消毒管理知識普遍缺乏,設(shè)備相對落后。
三、今后工作
1、加強對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和消毒管理相關(guān)知識宣傳貫徹,提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的法律意識,達到自覺依法防治傳染病的目的。
為認真貫徹落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《中華人民共和國傳染病防治法》,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治工作。根據(jù)豫衛(wèi)監(jiān)[2004]85號文件精神,2005年8月20日-2005年9月22日,市衛(wèi)生局開展了對全市傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及縣級衛(wèi)生行政部門的傳染病防治工作進行了監(jiān)督檢查。簡要情況如下:
一、精心布署、認真組織
為做好三門峽市傳染病防治工作,保障這項活動順利有序開展,衛(wèi)生局成立了以傳染病檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)預(yù)衛(wèi)生監(jiān)督中心業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)責任人組成這次檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。通過認真研究當前的形式和傳染病防治工作中存在的問題,結(jié)合三門峽市的實際情況迅速制定了檢查方案,根據(jù)傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系的不同特點,進行了責任分工。由預(yù)防保健中心監(jiān)督人員負責對市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場監(jiān)督,衛(wèi)生局牽頭組織對市級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及各縣傳染病防治的落實情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
二、檢查情況通報
(一)、醫(yī)療救治體系的傳染病防治情況
各醫(yī)療機構(gòu)積極采取行動,成立傳染病防治組織、配備了傳染病檢查員,縣級以上的醫(yī)療機構(gòu)有專職(或兼職)人員負責院內(nèi)感染控制工作,各級醫(yī)療機構(gòu)對傳染病醫(yī)療救治的應(yīng)急預(yù)案、救治人員、傳染病防治培訓(xùn)、演練都基本得到落實。市級醫(yī)療機構(gòu)的傳染病門診布局基本合理,消毒隔離措施基本符合規(guī)范。醫(yī)院所用血液制品、生物制品采購、儲藏、管理基本符合國家要求,各醫(yī)療機構(gòu)的消毒產(chǎn)品、防護用品等應(yīng)急物資有一定的儲備量。鄉(xiāng)級以上醫(yī)院疫情報告基本規(guī)范,所有門診全部有門診日志,傳染病報告卡填寫項目也基本齊全。
存在問題:
1、市區(qū)中小型醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物、污染物品大多未經(jīng)嚴格消毒、毀形處理,直接由湖濱區(qū)環(huán)衛(wèi)局特種垃圾處理廠焚燒銷毀,醫(yī)院醫(yī)療垃圾回收人員的個人防護、健康檢查普遍還未能落實。污水處理設(shè)施只有黃河醫(yī)院能正常運行,且監(jiān)測達到國家要求。
2、縣一級醫(yī)院感染管理人員取得省級衛(wèi)生行政部門上崗證的人員缺乏,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更是空白,沒有設(shè)置院內(nèi)感染管理科室。
3、各縣無醫(yī)療垃圾集中處理機構(gòu),縣一級部分醫(yī)院沒有有效的污水處理系統(tǒng)。
4、縣一級醫(yī)院大部分供應(yīng)室布局、消毒管理達不到規(guī)范要求,鄉(xiāng)一級更差。重點科室的消毒監(jiān)測頻次少,部分醫(yī)院不能正常開展消毒自檢工作。
5、部分企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)私自設(shè)置皮膚性病門診,由社會人員承包管理,使診室門診日志登記項目登記不全,無傳染病疫情報告卡,易造成梅毒、淋病等傳染病疫情漏報。
(二)、衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制機構(gòu)的傳染病防治情況
縣(市)級衛(wèi)生行政、衛(wèi)生監(jiān)督及疾病控制機構(gòu)均有明確的傳染病防治目標,并能認真完成上年度的傳染病防治目標,能按上級要求成立相應(yīng)的防治領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)的專家組,均能按要求開展相關(guān)的傳染病防治知識培訓(xùn)活動和宣傳活動。必要的設(shè)施,物品儲備也基本符合要求,并組織開展了傳染病防治活動。
存在問題:
1、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不健全,沒有獨立的監(jiān)督體制,監(jiān)督設(shè)置在防疫站,形不成合力。缺乏專門的傳染病監(jiān)督科室,沒有專職傳染病監(jiān)督人員及辦公經(jīng)費,傳染病病監(jiān)督設(shè)置跟不上工作的需要。執(zhí)法手段落后,取證困難。
2、縣級防疫站監(jiān)督與疾病控制不分,對本單位的疫情報告,生物制品、消毒管理不能按要求監(jiān)督。
3、縣、鄉(xiāng)一級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員消毒管理知識普遍缺乏,設(shè)備相對落后。
三、今后工作
1、加強對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和消毒管理相關(guān)知識宣傳貫徹,提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的法律意識,達到自覺依法防治傳染病的目的。
[關(guān)鍵詞]新時期 傳染病 管理
中圖分類號:R473.5 文獻標識碼:B 文章編號:1729-2190(2008)8-0178-02
現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展曾經(jīng)使人類對戰(zhàn)勝傳染病充滿了信心,特別是各種抗生素的出現(xiàn),有效地控制了許多傳染病。然而短短幾十年,某些傳染病得以卷土重來,罪魁禍首正是人類研制的抵御細菌的抗生素,由于抗生素的濫用,細菌不斷復(fù)制、變異、產(chǎn)生出有耐藥性菌株[1]。傳染病與人類相依為伴,當我們重視它時,就能對它加以控制,忽視它時,就會受到它的懲罰。
1提高對傳染病的再認識
1.1 新的傳染病不斷出現(xiàn) 由于全球變暖、城市化步伐的加快、人類行為方式的改變、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、工業(yè)污染、醫(yī)院感染等環(huán)境因素的改變,新時期傳染病變得越來越復(fù)雜化。近二三十年來,傳染病的構(gòu)成譜發(fā)生了巨大變化[2]。一些過去已經(jīng)基本上控制的傳染病(如結(jié)核、性病、血吸蟲病等)又卷土重來,部分傳染病如病毒性肝炎、流行性出血熱、流行性感冒、感染性腹瀉等發(fā)病率仍居高不下,一些新的傳染病又不斷出現(xiàn),如艾滋病、SARS、禽流感等。新發(fā)傳染病一般來勢兇、傳播快、范圍大、傳播途徑多、人群易感,人類對此類傳染病認識和準備不足,也無有效的預(yù)防、診斷和治愈等措施,往往造成巨大的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響。
1.2 傳染病的全球化 隨著當今國際貿(mào)易空前發(fā)展,跨國旅游的增加,以及全球氣候的變化,使得各種疾病國際化。傳染病已不再受國界限制,其迅速在全球傳播,嚴重地威脅著地球人類的生命安全,特別是在缺醫(yī)少藥的發(fā)展中國家。
2構(gòu)建適應(yīng)新時期傳染病管理的防治體系
2.1 依法進行傳染病防治 修訂后的《中華人民共和國傳染病防治法》的實施,為傳染病的現(xiàn)代化管理提供了法律依據(jù),衛(wèi)生主管部門及醫(yī)療機構(gòu)要認真貫徹執(zhí)行傳染病管理的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,切實依法對傳染病進行防控和檢查督導(dǎo),并將其列入目標責任制考核指標。但是歷史經(jīng)驗和實踐表明,防控傳染病不單單是衛(wèi)生系統(tǒng)的事,也不單單是國家和政府的事,而是全社會的責任,每個公民和機構(gòu)都有法定的義務(wù)和責任,依法應(yīng)對一切可能突然發(fā)生的傳染病事件,這要求要以政府為主體,進行傳染病應(yīng)急系統(tǒng)和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),建立健全對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,建立專門傳染科、傳染病醫(yī)院等。同時,在全社會開展傳染病防治知識健康宣傳教育,增強全社會對傳染病的自我防范意識和防治能力
2.2 加強傳染病疫情監(jiān)測 各級衛(wèi)生主管部門及醫(yī)療機構(gòu)要加強傳染病疫情報告制度的管理,特別是對甲、乙類傳染病的疫情報告工作要嚴格監(jiān)督,建立完善的傳染病疫情報告流程和網(wǎng)絡(luò)報告預(yù)警機制,嚴防傳染病疫情的漏報。
2.3 加強各級疾病預(yù)防控制中心(CDC)建設(shè)要加強CDC基礎(chǔ)建設(shè),提高CDC人員素質(zhì)和能力,不斷擴大現(xiàn)場流行病專門人員培養(yǎng),建議專門的疫情流行預(yù)警和應(yīng)急隊伍,建立公共衛(wèi)生實驗室網(wǎng)絡(luò)等。
2.4 加強醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理 加強醫(yī)院內(nèi)發(fā)熱門診、腸道門診、隔離病房等布局管理,對全體醫(yī)護人員進行傳染病預(yù)防知識和全員培訓(xùn),落實各項監(jiān)測和隔離防護措施,強化傳染病報告制度,檢查醫(yī)院感染控制,提高傳染病的應(yīng)急救治能力。
2.5 加強傳染病研究和國際交流合作 對有全球大流行潛在威脅的傳染病的監(jiān)視和預(yù)防不是一個地區(qū)和國家能夠承擔的,需要國際間、全國、多個科學領(lǐng)域等通力合作[3]。掌握全球疫情動態(tài),為制定疫苗接種計劃和疫苗的制備提供重要的全球化依據(jù)。此外,要加強傳染病特別是病毒感染的研究,開展病毒起源、診斷試劑、疫苗與特效藥等方面的科技聯(lián)合攻關(guān)。
2.6 以防控SARS為起點,建設(shè)高標準、綜合性的傳染病防控管理機制 近30年全世界出現(xiàn)40余種新發(fā)傳染病,盡管每個傳染病的病原體、發(fā)病機制、傳播途徑、臨床特征、診療過程、隔離防護等不盡相同,但是它們之間有共同的規(guī)律和特點,因此,在建立應(yīng)急救治體系時應(yīng)強調(diào)和重視建立一個多功能、全面、可擴展的傳染病應(yīng)急救治體系,以有效應(yīng)對各種各樣暴發(fā)規(guī)模的傳染病,不能出現(xiàn)就事論事、重復(fù)建設(shè)、不成體系、倉促應(yīng)對的局面。要建立傳染病監(jiān)測和救治系統(tǒng),包括對發(fā)熱患者的篩查、識別、隔離、確診、治療、醫(yī)院感染防護、醫(yī)護人員培訓(xùn)等措施,搭建一個多功能可應(yīng)對突發(fā)性傳染病的平臺,以沉著應(yīng)對可能暴發(fā)的傳染病疫情。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療救治能力
2003年抗擊嚴重急性呼吸道綜合征(SARS)后,我國各級政府開始高度重視公共衛(wèi)生工作,對重大傳染病的預(yù)防和控制工作進一步加強。2004年各地初步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制,全國重大傳染病防治工作取得明顯成效。醫(yī)療救治體系是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系的重要部分,擔當著突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的一線任務(wù)。本文以調(diào)查研究為基礎(chǔ),根據(jù)工作在醫(yī)療救治一線人員對于其所在醫(yī)療救治機構(gòu)各部分的評價以及對相關(guān)知識的了解,分析SARS以后,黑龍江省醫(yī)療救治能力現(xiàn)狀以及當前存在的問題,以期探討建設(shè)與完善醫(yī)療救治體系,提高救治系統(tǒng)能力的途徑〔1,2〕?,F(xiàn)報告如下。
1 對象與方法
11 對象 黑龍江省19家醫(yī)療機構(gòu)為調(diào)查對象,選擇與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治相關(guān)的科室人員進行問卷調(diào)查,并對主要負責人和地市的衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)進行深入訪談,獲取醫(yī)療救治體系建設(shè)的政策信息。
12 方法 采用問卷調(diào)查與深入訪談相結(jié)合的方法,采用EPIdata302、SPSS120、Excel軟件進行統(tǒng)計分析。
2 結(jié)果
21 個人基本情況 所調(diào)查的299名工作人員中,男性95名,占32%;女性204名,占68%。292份有效問卷人員中,平均年齡3781歲,年齡最多集中于34歲,占753%。本次調(diào)查所涉及各級醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)科室人員31~40歲年齡段所占比例最大,并且年齡分布較合理,老中青三代結(jié)合;醫(yī)療機構(gòu)人員學歷構(gòu)成以大專和大學為主,2者占整體人員的697%,超過2/3;培訓(xùn)接受率:近3年來接受過1次培訓(xùn)的人數(shù)為241人,占總?cè)藬?shù)的823%,而其余的51人近3年從來沒有接受培訓(xùn),占總?cè)藬?shù)的177%。
22 醫(yī)療救治機構(gòu)的基本情況 (1)醫(yī)療機構(gòu)的人員職稱主要集中于中級,占4772%,高級職稱人員只占31%。對3類醫(yī)院的工作人員職稱構(gòu)成結(jié)構(gòu)進行R*C χ2檢驗。結(jié)果,χ2=7535,P=0000(雙側(cè))。結(jié)果表明,三類醫(yī)院之間的職稱構(gòu)成上有明顯差別,其中市級綜合醫(yī)院的正高級職稱人員最多占356%,縣級所占比例最小為078%,副高級職稱人數(shù)綜合醫(yī)院也最高,占2006%,而縣級醫(yī)院和傳染病院分別為504%和1448%(表1)。(2)突發(fā)事件醫(yī)療救治機構(gòu)主要由3個部門構(gòu)成,分別為檢驗科、急診科、感染或傳染科。調(diào)查顯示,綜合醫(yī)院檢驗科醫(yī)護人員均數(shù)為28人,急診醫(yī)護人員均數(shù)為18人,感染科/傳染科醫(yī)護人員均數(shù)為9人;傳染病院檢驗科醫(yī)護人員數(shù)19人,急診科12人,感染科41人;縣級醫(yī)院三類人員均數(shù)分別為14,11和7人。對3類醫(yī)院醫(yī)療救治部門人員構(gòu)成進行χ2檢驗,得χ2=2596,P=0000,3類醫(yī)院之間差異有統(tǒng)計學意義。(3)所調(diào)查綜合醫(yī)院均沒有配備負壓空氣室,傳染病院和縣級醫(yī)院平均配備數(shù)分別為805和171間;重癥監(jiān)護室病床平均配備數(shù)量綜合醫(yī)院為1188張,傳染病院為917張,縣級醫(yī)院為086張,數(shù)量明顯偏低。醫(yī)院上一年病床利用率,綜合醫(yī)院為7740%,縣級醫(yī)院為5600%,而傳染病院為4982%,與前2者相比,后者明顯偏低。
表1 3類醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員職稱構(gòu)成(略)
注:醫(yī)師包括醫(yī)師,醫(yī)技和護理人員3類
23 醫(yī)療救治能力
231 預(yù)案 調(diào)查結(jié)果顯示,預(yù)案知曉率為912%。影響預(yù)案質(zhì)量的各個因素評價中,工作人員普遍認為:(1)預(yù)案制定中本單位人員參與最重要。(2)預(yù)案職責制定翔實明確,具有可操作性;(3)對預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)和演練;(4)預(yù)案符合實際需要。多數(shù)的工作人員認為只有處于一線的工作人員參與預(yù)案的制定,預(yù)案才有可操作性。
232 信息監(jiān)測與險情通報 (1)醫(yī)務(wù)人員對37種法定傳染病的具體病種及報告時限的了解情況:醫(yī)務(wù)人員對37種法定傳染病的具體病種全部知道占520%,大部分知道占317%,知道常見的一小部分占143%,不知道占20%。甲類傳染病報告時限回答正確率為617%,乙類傳染病報告時限回答正確率為280%,丙類傳染病報告時限回答正確率為113%。(2)醫(yī)護人員對突發(fā)事件上報的認識狀況:(表2)除法定傳染病外,當出現(xiàn)以下種類患者數(shù)量突然增加時,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時上報。以上結(jié)果可以看出醫(yī)務(wù)人員對可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的警惕意識并不高,對法定傳染病病種大部分知道的占837%,甲、乙、丙類傳染病的報告時限了解情況較差;醫(yī)療機構(gòu)作為信息系統(tǒng)的主要端口,是信息收集與傳遞的重要環(huán)節(jié),以上情況會直接影響信息的收集與傳遞〔1〕。
表2 醫(yī)護人員對突發(fā)事件上報的認識狀況(略)
233 醫(yī)療救治能力的現(xiàn)狀(表3) 表3表明,對急救設(shè)備和個人防護設(shè)施的使用能力方面,醫(yī)務(wù)人員選擇熟悉和比較熟悉的占很大的比重,二者之和達到70%以上,只有一少部分人尚不了解,比例在10%以下。可見“非典”過后政府在急救知識的普及程度上給予很大的投入,醫(yī)院的急救能力有了較大的提高。但是仍約有10%的人員需要繼續(xù)培訓(xùn)。
表3 醫(yī)護人員醫(yī)療救治基本知識熟悉狀況(略)
24 軟硬件建設(shè) (1)近幾年,特別是SARS以后,我國政府對醫(yī)療救治機構(gòu)加大了投入力度。(2)長期以來對于醫(yī)療的投入不足,造成近幾年的投入主要補給硬件建設(shè),而軟件建設(shè)仍投入不足,特別是對于人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)是未來建設(shè)的重點。(3)基層醫(yī)院設(shè)備仍然簡陋,大部分機構(gòu)房屋建設(shè)有了明顯改善,但是設(shè)備設(shè)施建設(shè)仍較落后。
3 討論
31 平戰(zhàn)結(jié)合開展中出現(xiàn)矛盾,需要政策支持 應(yīng)急條例指出,應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)以預(yù)防為主,專家指出要平戰(zhàn)結(jié)合。但是我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),SARS暴發(fā)時所應(yīng)用的救助設(shè)備設(shè)施,在SARS后不能得到及時更新和維護〔3〕。原因有:(1)醫(yī)療救治機構(gòu)不愿意花費資金用于購買這些平時不能夠帶來經(jīng)濟效益的設(shè)備設(shè)施;(2)這些設(shè)備設(shè)施維護還需要一大筆的經(jīng)費。醫(yī)療機構(gòu)的大部分人員仍然把著眼點置于能創(chuàng)收、經(jīng)濟效益好的科室上;對具有良好的外部效益,公共性較強的服務(wù),由于其不能夠帶來良好的經(jīng)濟效益而被忽視。
32 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識和認識狀況仍需改善 作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一線救治醫(yī)務(wù)工作者,仍然有部分人員不知道應(yīng)急預(yù)案,不了解傳染病防治法的具體內(nèi)容;醫(yī)療救治知識掌握不足,也從另一個側(cè)面反映突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識和認識不夠。因此,加強人員培訓(xùn),加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急教育仍是必須的。
33 軟硬件建設(shè)不夠均衡,投資比例失調(diào) 近幾年對于醫(yī)療救治機構(gòu)的硬件建設(shè)力度大大加強,調(diào)查顯示改善很明顯。但是人才培養(yǎng),人們意識的提高還需要更多的時間、資金及政府支持。統(tǒng)計結(jié)果顯示,基層醫(yī)院人才隊伍與綜合醫(yī)院相比差異明顯,而基層醫(yī)院往往是突發(fā)事件和醫(yī)院救治任務(wù)的前沿陣地,所以基層醫(yī)院醫(yī)療救治建設(shè)更需要進一步加強〔4〕。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】平戰(zhàn)結(jié)合; 門急診流程; 突發(fā)公共衛(wèi)生事件
隨著科學技術(shù)的發(fā)展和人民生活水平的提高,我國在傳染病的預(yù)防和控制領(lǐng)域取得了重大成績。傳染病的發(fā)病率大幅度下降,上世紀90年代以來隨著乙肝疫苗納入計劃免疫,乙肝病毒感染率和乙肝發(fā)病率開始下降;鼠疫、霍亂等烈性傳染病的暴發(fā)流行已得到有效控制。但是隨著現(xiàn)代交通的快速發(fā)展,人類的交流更加頻繁,新發(fā)傳染病和突發(fā)傳染病仍隨時可能在全球大流行。因此,建立能夠應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救治隊伍和公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院很有必要。2003年我國發(fā)生非典型肺炎大流行,2004年上海市(復(fù)旦大學附屬)公共衛(wèi)生臨床中心因運而生。
1 平戰(zhàn)結(jié)合的門急診建設(shè)
上海市(復(fù)旦大學附屬)公共衛(wèi)生臨床中心占地33.3公頃,總建筑面積9.0228萬平方米,是上海市人民政府作為2004年一號工程,投資建成的集臨床醫(yī)療、教學、科研及應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件于一體的重大工程,是上海市加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃的重要組成部分。優(yōu)雅的環(huán)境、高水準的硬軟件設(shè)備為戰(zhàn)時應(yīng)對上海市各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件起到堅強的支撐作用。但是在沒有突發(fā)傳染病的時期,如何利用好這所應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)院,是值得深入研究的課題。門急診是醫(yī)院的窗口,是患者滿意度的關(guān)鍵部門。平時要充分利用好醫(yī)院的設(shè)備,人才技術(shù)資源,在傳染病病源明顯下降的情況下,要開展多學科的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。以傳染病專科門診為特色,做精做細??疲怀鰝魅静?铺亻L。同時不斷拓展業(yè)務(wù),發(fā)展綜合實力,作大作強綜合。這樣才能留住人才,鍛煉醫(yī)護人員隊伍,使傳染病醫(yī)院建設(shè)能可持續(xù)發(fā)展。
2 應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件
加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理.事關(guān)國家及人民群眾生命安全、社會和諧穩(wěn)定。當遇到突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件大批量傷病員來院就診時.醫(yī)院接觸傷病員最早的部門就是門急診,因此,構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件和后勤保障快速救治通道和管理體系時.加強門急診的應(yīng)急管理是做好應(yīng)對各種突發(fā)事件和后勤保障任務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。我院門急診為了加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理.專門成立了應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中心、綜合救治專家指導(dǎo)組.構(gòu)建了完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速立體救治體系。對醫(yī)護人員進行全員培訓(xùn),使職工熟悉平時的門急診流程和發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應(yīng)急預(yù)案。如果發(fā)生疫情醫(yī)院將立即停止或減少對非傳染病患者的收治騰出專門病區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件。例如2009年突發(fā)H1N1疫情時,迅速調(diào)整門急診流程,來自全市的H1N1患者可迅速通過急救綠色通道進入??撇》?。
3 特殊門診(區(qū))管理
我院按照不同病種化分呼吸道門診(發(fā)熱門診)、腸道門診、艾滋病門診、肝病特色門診,有明確的清潔、半污染、污染三區(qū)域劃分和合理的人流、物流通道。實行首診負責制;健全、完整的患者登記、統(tǒng)計報告、傳報制度。
對發(fā)熱、結(jié)核、腸道、艾滋病患者診治做到五不出門(區(qū)),接診做到患者一人一診室,保護患者的隱私權(quán)。對救護車送我院已確診的甲級傳染病患者走綠色通道直接進病區(qū)減少污染機會。
4 肝病特色門診
肝病特色門診為我院的特色。設(shè)在門診核心區(qū)域。派出醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風端正、技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的專家、醫(yī)師出診。隨著大??频陌l(fā)展,逐漸形成多個特色綜合門診,如中西醫(yī)結(jié)合肝病、孕婦肝病、小兒肝病、肝膽外科等,發(fā)展專病特色門診。專病特色門診管理要做到“三定一優(yōu)”,即固定出診時間,固定診室,固定出診人員,保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為醫(yī)院的??茖2〗ㄔO(shè)搭建了一個窗口和平臺。
5 非感染綜合門診
常態(tài)時期,傳染病醫(yī)院傳染病病源較少,為了培訓(xùn)鍛煉醫(yī)護人員有精湛的綜合救治能力,我院設(shè)置內(nèi)科、外科、小兒科、婦科、五官科、中醫(yī)科、保健科為員工及非傳染病患者在有隔離防護措施的條件下提供服務(wù),臨床服務(wù)設(shè)置和儀器設(shè)備為專用,避免環(huán)境污染和交叉感染。方便醫(yī)院員工及周邊社區(qū)居民就診。
6 優(yōu)化服務(wù)流程
門急診既是其醫(yī)療質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。又是其診療技術(shù)水平的集中反映,更是衡量其整體管理水平的重要標志之一,加強預(yù)約門診服務(wù)是解決目前患者對就醫(yī)“三常一短”現(xiàn)象的較好措施之一,目前我院采取的預(yù)約服務(wù)方式為加入復(fù)旦大學附屬醫(yī)院醫(yī)療管理公司預(yù)約平臺、接診醫(yī)生直接預(yù)約、電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約。門診分診臺有專人護師負責預(yù)約信息的處理,通知約診專家預(yù)約門診量,使專家有充足的工作準備,預(yù)約的患者均能得到滿意的診治,專家如有坐診時間的變更分診臺護師隨時告知預(yù)約患者,給患者重新選擇的機會,節(jié)省了患者時間,減少了門診候診區(qū)人員擁擠,避免院內(nèi)交叉感染的機會。
合理配置資源、創(chuàng)新服務(wù)模式和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。努力構(gòu)建集平戰(zhàn)功能于一體.科學合理的現(xiàn)代化、智能化綜合性門急診服務(wù)流程。為戰(zhàn)時應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和常態(tài)服務(wù)居民創(chuàng)造平臺。相關(guān)科室隨時做好防范工作,既要加強自我保護,也要使就診患者相對隔離,并確保傳染病患者及時收入院,專病專治,盡量縮短就診時間,避免交叉感染。我院門診服務(wù)流程設(shè)計在充分滿足平時患者就診需求的情況下.在門診大廳設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件就診綠色通道,樓前廣場場地寬闊,交通便利。車輛進出各病區(qū)道路通暢,當遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件有利于大批量傷病員及時送來我院直接轉(zhuǎn)入各病區(qū)。加強平戰(zhàn)結(jié)合門急診管理,在擴大非傳染病源的同時優(yōu)化服務(wù)流程杜絕院內(nèi)交叉感染。
總之,從維護傳染病醫(yī)院門診急診可持續(xù)發(fā)展的角度來看,除了拓寬服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立良好的“窗口”形象以外,還有一個重要的問題是努力降低成本,提高社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻
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一、方法
將住院人數(shù)和傳染病報告人數(shù)各自分為肝病和雜病兩大類。采用相關(guān)分析的方法,首先匯制散點圖分別判斷是否具有線性相關(guān)關(guān)系,然后計算相關(guān)系數(shù)并對其進行顯著性檢驗,顯著性檢驗采用t檢驗。2005~2014年統(tǒng)計資料均依次排列.住院肝病人數(shù)1196,1106,1511,1368,1370,1171,1162,1638,2188,2049住院雜病人數(shù)746,459,508,1795,1665,1442,1198,860,954,2779傳染病報告肝病人數(shù)601,579,561,819,1359,1001,623,442,740,608傳染病報告雜病人數(shù)1168,639,936,2696,2292,1803,2044,1606,1447,3054
二、結(jié)果
1.住院肝病人數(shù)和傳染病報告肝病人數(shù)不呈線性相關(guān)。
2.住院雜病人數(shù)和傳染病報告雜病人數(shù)呈高度線性相關(guān)關(guān)系。r=0.9490,檢驗統(tǒng)計量t=2.67,p<0.05,顯著性有效。
3.住院人數(shù)和傳染病報告人數(shù)呈高度線性相關(guān)關(guān)系。r=0.7934,檢驗統(tǒng)計量t=3.69,p<0.05,顯著性有效。
三、討論
從上述結(jié)果看出b,我院收治的肝病人數(shù)與傳染病報告肝病人數(shù)無明顯的直接關(guān)系,雜病患者的多少是雜病流行態(tài)勢的直接反映,住院患者的多少受傳染病流行情況直接影響。1.根據(jù)患者對醫(yī)院的需求,主要以肝病的診治為中心,做好肝病的診治工作。隨著計劃免疫工作的不斷推進,目前工作成效已經(jīng)得到顯現(xiàn),現(xiàn)在新發(fā)乙肝病例已明顯減少。因為傳染病報告是初診病例,乙肝的復(fù)診病例不進行報告,現(xiàn)在的肝病患者又大多數(shù)是乙肝患者,所以從2009年開始,我院傳染病報告的肝病人數(shù)逐年下降,但我院收治的肝病患者多數(shù)是慢性肝病的復(fù)診病人,這是我院住院的肝病人數(shù)和傳染病報告的肝病人數(shù)不具線性相關(guān)的直接原因。近年來,國家關(guān)注民生,實施惠民政策,隨著城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)療保障體系全面完善和推進,從2012年起,我院的住院病人呈明顯的上升趨勢,肝病患者得到及時的治療。過去患者沒有醫(yī)療保險,得病后往往由于經(jīng)濟上的原因,不愿住院治療,因此錯過了治療的最佳時機,導(dǎo)致病情越來越重,最后轉(zhuǎn)變?yōu)槁愿尾∩踔潦歉斡不?,這就造成我院收治的肝病患者多數(shù)是慢性肝病和肝硬化的患者。由于肝病療效慢,患者住院時間長,占用床日較多,目前我院床位利用還是以肝病為主,所以要重點做好肝病的診治工作。
2.醫(yī)院病種分類具有特殊性,傳染病報告雜病人數(shù)的多少直接體現(xiàn)了住院雜病人數(shù)對醫(yī)院的需求大小。除肝病外,雜病患者是我院收治患者的重要組成部分,雜病種類多,它的流行情況直接決定我院整體的收容狀況。雜病具有季節(jié)性強、發(fā)病急等特點,療效快,患者住院時間短,占用床日較少,周轉(zhuǎn)快。為防止交叉感染,不同病種間的患者需要進行隔離治療,所以占用的房間較多,這樣導(dǎo)致對醫(yī)務(wù)人員的工作量及醫(yī)院的管理工作影響巨大,因此要時刻關(guān)注雜病的發(fā)病情況,以便及時調(diào)整床位和人員布局,滿足患者治療上的需要,進而也能夠使醫(yī)院獲得良好的經(jīng)濟效益。
3.關(guān)注各種傳染病的流行態(tài)勢,做好住院人數(shù)的預(yù)測工作。通過對傳染病報告人數(shù)的關(guān)注,掌握各種傳染病流行態(tài)勢,建立住院人數(shù)對傳染病報告人數(shù)的回歸模型,對住院人數(shù)進行科學的預(yù)測。開展前瞻性的工作,對預(yù)測的住院人數(shù)達到不同數(shù)量范圍時,醫(yī)院要建立相應(yīng)階段的各種工作預(yù)案,提前做好工作安排,以便能有效地控制醫(yī)院的整體布局,達到有條不紊地、高效地應(yīng)對各種傳染病的診治工作。
4.做好應(yīng)對突發(fā)傳染病的技術(shù)培訓(xùn)和物資儲備,不斷提高醫(yī)院的應(yīng)急救治能力。醫(yī)院作為公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系的一部分,在謀求自身生存的同時,又肩負著突發(fā)衛(wèi)生事件的救治任務(wù)。近年來新發(fā)傳染病不斷涌現(xiàn),其傳染性強,傳播方式復(fù)雜,病死率高,危害大,如非典和禽流感等,嚴重地威脅著人類的健康,影響社會穩(wěn)定。我院作為??漆t(yī)院,承擔著全市及周邊服務(wù)半徑內(nèi)居民的醫(yī)療救治任務(wù),因此我們要站在國家安全的高度,具有大局意識,用發(fā)展的眼光,審視我們的工作,建立突發(fā)傳染病的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng),作好必要的醫(yī)療設(shè)備配置和技術(shù)儲備,不斷加強醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支具有應(yīng)急與危重病癥救治經(jīng)驗的專業(yè)醫(yī)療隊伍,確保面對各種突發(fā)傳染病時,能夠招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝,保證應(yīng)急救治工作圓滿完成,這樣才能夠為人民群眾的健康保駕護航,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。