時間：2023-09-24 15:13:18
序論：在您撰寫作風建設主體責任時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
我們堅持把反腐倡廉教育作為重要任務，自覺參加市委、市政府召開的有關黨風廉政建設工作會議，認真領會會議精神和要求，充分利用黨組會、班子成員會、中心學習小組組織局黨員干部和二級單位負責人學習黨的十以來會議精神，中央、省、市紀委全會、系列講話精神，認真落實上級廉政建設要求，對黨風廉政建設重要工作親自部署、過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，上半年一是修訂完善《黨風廉政學習教育制度》、機關財務、人事、下鄉(xiāng)、車輛管理等制度12個，用制度管人、管事。二是黨組成員上黨課，3月13日我?guī)ь^作了《學習同志照鏡子、正衣冠、洗洗塵、治治病的講話》體會，緊緊圍繞反對“”、堅持問題導向，引導黨員干部學習弘揚焦裕祿精神，對照“三嚴三實”要求，深入查提問題，向班子成員提建議和意見，共收集整理為28條意見和建議，其他二名黨組成員也分別上了黨課，還請了分管科技工作的副縣長來局講黨課。三是重大事項親自過問督辦，重大事情集體研究決策，項目申報、科技獎勵、人事安排，財務管理等等大事一律集體研究通過后實施，無一項出問題，受到群眾好評。
一是認真總結__年科技局黨風廉政建設工作情況，分析存在的問題，研究改進措施，提出改進方法，弘揚有關的做法和經(jīng)驗。二是認真落實科技局__年反腐倡廉建設和作風建設重點任務及組織領導與分工，督促相關科室對任務和責任進行分解細化，責任到人。3月27日黨組負責人分別與辦公室、業(yè)務室、知識產(chǎn)權、地震辦及生產(chǎn)力促進中心負責人簽訂《黨風廉政建設責任狀》，一季度一檢查，半年小結，年終評比。三是通過組織推動和教育使黨員干部增強法律觀念，切實改進工作作風，規(guī)范公務行為，根據(jù)精神狀態(tài)，自覺地遵守各項規(guī)章制度，不違紀、不越線。正確處理好“公”與“私”、“當官與為民”、“改革創(chuàng)新”與“廉潔從政”、“黨紀、明紀與守紀”四個關系。
一是定期開展建設學習，每周五下午是機關學習日，每次學習必講廉政、提要求、守法紀。準確把握當前形勢，敬畏紀律、法律紅線，在每個黨員干部的思想上筑牢反腐倡廉的防線。二是開展深入細致地交心談心活動。班子成員之間必談，班子成員分管的每名干部必談，談話要求做記錄，對干部黨員反映的問題、建議要歸檔，在班子生活上要反饋，并做出回應。對個別職工在小節(jié)上經(jīng)常給于提醒，確保機關紀律、機關運行。三是教育干部不僅要管好自己，還要管好家屬、子女和身邊的人，不越紀律和制度的紅線。
按照區(qū)委區(qū)政府黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于反饋2018年度黨風廉政建設主體責任檢查考核及社會評價結果的函》（以下簡稱《反饋函》）的相關要求，區(qū)委辦公室重視，認真對照要求，深入分析，查找原因，研究提出整改目標，明確整改舉措。
定整改目標，明確努力方向。在干部大會上對相關問題進行了嚴肅通報，并認真研究、分析，對當前黨風廉政建設主體責任的落實情況進行了再梳理再總結，提出了整改必須取得明顯成效的整改目標。要求做好整改計劃，在任務上抓細，在落實上抓嚴，在監(jiān)督上抓緊，在效果上抓實。
定問題導向，明確整改重點。根據(jù)考核中主要考核項中的得分排位以及在社會評價滿意度測評中受訪者反映的問題和建議，全面查找自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦考核中收集的建議意見，將提高黨風廉政建設工作的時效性、針對性、主動性，深化機關特別是窗口部門作風建設，提升干部隊伍業(yè)務素質(zhì)和服務群眾的能力，加強執(zhí)紀監(jiān)督，作為整改重點。
一學年以來，我校在區(qū)委教育工委、區(qū)教育局的正確領導下，嚴格落實上級關于黨風廉政建設的各項要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，圍繞學校中心工作，以黨員干部為重點，以完善制度為抓手，以強化監(jiān)督為保證，明確反腐倡廉責任，推進廉政文化建設，扎實落實好黨風廉政建設主體責任，為學校各項工作的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境?，F(xiàn)將工作匯報如下：
一、加強領導，明確職責
本學年之初，我校就依據(jù)泉港區(qū)教育系統(tǒng)黨風廉政建設責任制的相關要求，成立了學校黨風廉政建設領導小組，校長、書記任正副組長，其他班子成員為成員，設立了辦公室，明確了各自的分工和職責。校長與部門主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，建立橫向到邊、縱向到底的責任制網(wǎng)絡。
二、嚴格用人程序，加強班子建設
按照區(qū)教育工委、區(qū)教育局關于學校行政干部選聘的文件精神，本學年初，在區(qū)教育工委、區(qū)教育局的全程監(jiān)督指導下，經(jīng)過個人申請、支委會考查、公開競職演講、民主投票等一系列公開競聘工作之后，我校順利完成了了行政干部的選聘工作，完善了班子建設。一年來，學校以“責任、服務、規(guī)范、高效”為管理理念，不斷加強班子建設，明確了班子成員分工和崗位職責，完善行政人員簽到制度、值班制度和會議制度。領導班子能以身作則，帶頭遵紀守法，學習先進的教育教學和學校管理理論，不斷提高自身政治素養(yǎng)、科學決策以及學校管理的能力。班子成員都能夠在自己的工作崗位上起到了引領示范作用，他們樂于吃苦、勤于干事的工作作風也得到了全體教師的廣泛認可和好評。
三、加強教育引導，營造濃厚氛圍
我校以黨員干部為主體，以黨風廉政主題宣傳教育月活動為平臺，以集中教育和個人自學為形式，以學校行政會議、支部民主生活會和教師例會為渠道，以課堂、校園廣播、宣傳欄、文化藝術節(jié)、國旗下講話為陣地，大力開展相關學習教育活動。一是開展了以“各級紀委會議精神、相關廉政和師德師風制度”為內(nèi)容的集中教育學習活動，并撰寫心得體會加以鞏固。二是組織黨員干部到福建省領導干部廉政法規(guī)知識在線練習系統(tǒng)進行學習，并根據(jù)委局安排進行了廉政知識練習測試。三是組織黨員干部到區(qū)廉政警示教育基地學習參觀和觀看福建省警示教育基地網(wǎng)上展廳。四是舉行講廉政黨課活動，本人結合我區(qū)教育發(fā)展要求和自身工作實際，突出廉政風險防控，為學校黨員干部上一堂以“筑牢拒腐防變思想道德防線 ”為主題的廉政黨課。五是深化廉政文化進機關進校園活動，拓寬廉潔文化宣傳陣地，精心組織開展廉潔文化“七個一”系列活動，全面推進廉潔文化進校園，形成濃厚的反腐倡廉文化氛圍。六是開展“三諾”承諾活動，我校認真貫徹落實泉港委教〔2014〕17號文件精神，全校行政領導干部結合單位實際和本人崗位職責認真開展愛崗敬業(yè)承諾、年度履職目標承諾、廉潔自律承諾的“三諾”活動，以實際行動推進作風建設持續(xù)深入開展。黨風廉政教育切實起到了教育人、示范人、熏陶人的導向作用，引導師生樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，提高領導班子廉潔治校、教師廉潔從教的自覺性，形成了廣大師生人人敬廉、崇廉、尚廉、踐廉的校園風氣，使廉政之風入眼、入心、入行，營造了風清氣正的校園廉潔從教的濃郁氛圍。
四、加強師德師風建設，嚴格規(guī)范辦學行為
我校將“廉潔從教”納入學校師德建設的重要環(huán)節(jié)，結合《福建省中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育系統(tǒng)工作人員“十條禁令”、“十個嚴禁”制定學校師德條例和教師從教規(guī)定，大力規(guī)范從教行為。一是嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課；嚴禁教師以謀利為目的向?qū)W生推銷商品及教輔資料；嚴禁體罰和變相體罰學生。二是嚴禁教育亂收費。我校認真貫徹落實義務教育經(jīng)費和保障機制的各項政策，全面貫徹國家有關義務教育階段免收學雜費和簿藉費的精神，嚴格按照區(qū)教育局、物價局、財政局收費管理暫行辦法的通知嚴格收費，并在校務公開欄醒目位置公示相關收費許可證、“兩免一補”政策及教育亂收費和違反師德師風舉報電話，讓廣大學生及家長及時、充分了解收費政策。教師不擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍，禁止任何部門通過學校向?qū)W生搭車收費。嚴禁教師向?qū)W生亂收費亂攤派，保險費按學生自愿的原則由家長自行到保險公司購買。
五、開展勤廉風險防控，加強效能行風建設
一是繼續(xù)把推行勤廉風險防控工作列入學校重要議事日程，作為常規(guī)性工作來抓，切實抓好落實。學校領導班子成員嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，結合學校崗位職責權限，圍繞關鍵部位，帶頭查找勤廉風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的勤廉風險防控工作。并真正建立了學校勤廉風險防控長效工作機制。二是不斷加大效能行風建設力度，成立學校行風監(jiān)督與效能建設督查小組。并以簽到制度、行政值班制度和請假制度為抓手，切實加強對教職工的考勤，對無故曠課、遲到早退、不帶教案、上課接打手機及上班時間玩游戲，看視頻，玩微信，閑聊QQ，看電影等現(xiàn)象實行“零容忍”，對違反師德師風及效能行風規(guī)定的教職工進行勤廉約談。通過努力，有效地遏制了違反效能行風現(xiàn)象的發(fā)生，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，推動學校各項工作持續(xù)、健康發(fā)展，不斷邁上新臺階。
六、深化校務公開工作，強化權力監(jiān)督制約
（一）以優(yōu)良的黨風帶政風促民風
人常說！：打鐵還需自身硬，我始終保持高度警醒，切實增強憂患意識，風險意識和責任意識。嚴格按中央“八項規(guī)定”要求自己，狠抓黨風廉政建設，堅持黨委負總責，黨政齊抓共管，紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督，部門各負其責的原則，并帶領黨委成員和全體干部以“踏石有印，抓鐵有痕”的干勁；以持之以恒，常抓不懈的精神，積極推動清正干部，清廉政府，清明政治建設，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。主要做法：一是制定全鄉(xiāng)黨風廉政責任分工，明確黨風廉政工作目標。年制定了《__鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制分工》并與各村各單位簽訂了黨風廉政目標責任狀。二是以鄉(xiāng)機關為重點，治庸提能、治懶增效、治散聚力、治奢尚儉。三是以基層單位為重點，著力框定社會風氣。要匡正社會風氣、必須從黨風廉政建設入手，少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度。廉潔從政，抓好制度建設是關鍵，加筑制度高墻，增強法規(guī)約束，不僅要建立健全制度，更要嚴格執(zhí)行制度。黨委統(tǒng)一部署，全鄉(xiāng)把各項制度的落實情況的監(jiān)督檢查作為黨風廉政建設工作重點。對現(xiàn)有的制度查漏補缺，把已有出臺的制度與省、市、縣各項要求對標，與兄弟部門這方面的制度對接，找盲點、查失缺。對制度不健全的完善，制度過時的廢止；制度缺失的失之過軟的修訂，最大限度地減少體制障礙和機制漏洞，使每項制度都發(fā)揮作用，取得實效。堅決做到用制度管權，按制度辦事，靠制度管人。四是以學習教育為重點，以“主題”活動為載體，重點解決忽視學習，學用脫節(jié)的問題；精神不振，貪圖安逸，得過且過，宗旨淡漠，效能低下的問題；脫離基層，背向群眾，不結合實際，不調(diào)查研究問題，努力在全鎮(zhèn)倡導學習之風，思考之風，調(diào)研之風，落實之風。五是以黨的群眾路線教育實踐活動為重點，團結帶領班子一班人，堅決反對“”，不斷增強黨委的向心力和凝聚力，切實做到為民、務實的工作作風，不斷提升政府的清廉形象。
（二）嚴明政治紀律，保障政令暢通
堅決履行維護政治責任，堅決把維護和黨內(nèi)法規(guī)作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的首要任務和責任。以黨的十精神為指導，全面貫徹落實省、市、縣黨委全套精神為工作目標。以落實中央“八項規(guī)定”，全面推進全鄉(xiāng)黨風廉政建設工作；以完善懲戒體系為重點，強力推進反腐倡廉建設；以健全和創(chuàng)新機制為重點，全力抓好制度落實；以案件查辦為重點，抓糾風，強治亂，扎實推進執(zhí)法監(jiān)察工作；以“主題”活動為重點，重教育，強素質(zhì)；轉(zhuǎn)作風，提效能；抓落實，求實干；創(chuàng)業(yè)績，促發(fā)展。
我本人帶頭學習和黨內(nèi)法規(guī)，并自覺遵守，嚴明政治紀律，確保政令暢通。堅決杜絕執(zhí)行上級黨委、政府決策不夠有力，搞上有政策，搞變通和有令不行、有禁不止的行為。始終做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。
（三）大力支持鄉(xiāng)紀委工作，充分發(fā)揮紀委作用
要使基層黨風廉政建設工作落實到位，必須充分發(fā)揮紀委的監(jiān)督檢查作用，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視紀委工作，全力支持，為鄉(xiāng)紀委配齊了辦公設施，保障辦公經(jīng)費，紀檢干事配置到位，確保紀委工作常態(tài)化運轉(zhuǎn)。對鄉(xiāng)紀委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的共性問題，鄉(xiāng)黨委及時召開專題會研究予以解決，對違規(guī)違紀的人和事，堅決查辦，確保全鄉(xiāng)政治環(huán)境穩(wěn)定。
記者：2008北京奧運會即將到來，奧運建筑因其體量宏大、形式獨特而備受世人矚目。《建筑創(chuàng)作》一直以獨特的視角報道奧運建設歷程。2001年7期《建筑創(chuàng)作》雜志即專門刊出奧運建筑一輯，介紹申奧場館建筑，雜志在行業(yè)要聞欄目中專門設有“2008”工程建設進展的內(nèi)容，第一時間跟蹤展示奧運建筑設計及施工進展情況。從2000年到現(xiàn)在，《建筑創(chuàng)作》系統(tǒng)地發(fā)表了一系列奧運體育建筑項目，從近幾年的雜志總目上即可得出這樣的總體印象。在您的印象中，《建筑創(chuàng)作》近年來發(fā)表過哪些奧運建筑項目?為什么《建筑創(chuàng)作》能夠行動如此迅速跟蹤這一社會熱點議題?
金磊：首先，《建筑創(chuàng)作》雜志社對這一議題有著得天獨厚的優(yōu)勢――北京市建筑設計研究院作為與共和國同齡的大型設計機構，參與了建國后幾乎所有的大型公共體育建筑場館的設計。從建國后北京市第一個大型體育建筑――北京體育館，到20世紀50年代“國慶十大工程”的北京工人體育場，從20世紀60年代的首都體育館，到1990年的北京亞運會國家奧林匹克體育中心，再到北京2008年奧運會，這些著名的時代建筑都同時屬于北京市建筑設計研究院的光輝業(yè)績。自從20世紀90年代以后，北京市建筑設計研究院成立了體育建筑研究小組從事亞運會研究，2000年以后又專設體育工作室從事申奧的籌備工作以及申奧成功后的奧運建筑設計實施工作。全國設計大師，北京市建筑設計研究院總建筑師馬國馨院士因?qū)嗊\會建筑的特殊貢獻而被薩馬蘭奇授予特殊貢獻獎章，成為獲此殊榮的唯一一名建筑師。
可以說，北京市建筑設計研究院對2008奧運建筑設計有得天獨厚的地緣優(yōu)勢和技術實力?！督ㄖ?chuàng)作》雜志作為從該院的交流刊物逐步成長起來的國內(nèi)公開發(fā)行的出版物，也自然而然。一脈相承地形成了關注公共建設事業(yè)(包括體育場館建設)的優(yōu)良傳統(tǒng)。另外，北京市建筑設計研究院從建國以來對大型公共建筑特別是大型體育建筑的貢獻，也敦促著我們對奧運體育建筑予以特別關注。
大概從1984年開始，北京市建筑設計研究院為了申辦亞運會，安排情報所做了大量的資料收集工作。1999年以后，信息部即原來的情報所，利用院內(nèi)部交流刊物《設計?信息?網(wǎng)絡》協(xié)助北京市規(guī)委從事籌備申奧的工作。我當時任院信息部主任，自然必須全身心投入工作。
1999年4月7日，北京市市長劉淇及國家體育總局局長伍紹祖代表北京市在瑞士洛桑奧林匹克總部向國際奧運會主席薩馬蘭奇遞交了北京市申辦2008夏季奧運會的申辦報告，從1999年4月17日開始，《設計?信息?網(wǎng)絡》創(chuàng)辦“申辦奧運專刊”，為了配合申辦奧運會的工作，按照當時首規(guī)委辦陳剛副主任的指示，信息部在以往研究與積累的基礎上結合信息網(wǎng)站提供的有關其他國家舉辦夏季奧運會的工作情況，向首規(guī)委等主管部門提供盡可能多的對申辦策劃及決策有用的信息，主要側(cè)重在奧運對城市總體布局的影響和奧運規(guī)劃等方面。例如，從駐外使館科技處獲得的悉尼2000國際奧林匹克規(guī)劃綱要、悉尼奧運村規(guī)劃、2004雅典奧林匹克運動會前后市政建設規(guī)劃等。這是宣傳奧運建筑的雛形。
《建筑創(chuàng)作》雜志真正關注奧運建筑還是在2000年以后。2001年《建筑創(chuàng)作》開始出專刊介紹申奧場館及體育建筑，并出體育建筑增刊，為在宣傳上推波助瀾，每年都設有奧運建筑專題：
2002年8期，北京中軸線上的奧林匹克公園、五棵松文化體育中心規(guī)劃，
2003年，陸續(xù)刊出國家體育場、奧林匹克公園、五棵松文化體育中心規(guī)劃、天津奧林匹克中心體育場、秦皇島奧林匹克體育公園等設計方案：
2004年，北京工人體育中心、國家游泳中心項目，
2005年，北京2008年奧運會各場館概念設計進展情況，如帆船賽艇基地、五棵松文化體育中心、國家體育館、北京奧林匹克公園中區(qū)地下商業(yè)建筑、國家會議中心、網(wǎng)球中心及國家曲棍球場、北京2008年奧運會景觀塔概念性設計等，又出版奧運體育建筑增刊，
2006年7期奧運建筑專刊，并宣傳安全奧運理念，
2007年7期奧運建筑?？?。
總之，《建筑創(chuàng)作》是全球首家詳實披露“鳥巢”和“水立方”的媒體。
記者：《建筑創(chuàng)作》除了在雜志上重點推介這些奧運建筑項目之外，還出版了哪些與奧運建筑相關的書籍論著?
金磊：在奧運建筑專門書籍出版方面，《建筑創(chuàng)作》雜志社獨具慧眼地策劃出版了一系列奧運建筑論著。2002年出版《奧林匹克與體育建筑》，2004年出版《建筑師看奧林匹克》，2006年出版馬國馨大師的專著《體育建筑論稿――從亞運到奧運》。從2006年開始策劃出版人文奧運?文化北京建筑旅游叢書，現(xiàn)已出八冊，包括《皇都古鎮(zhèn)齋堂》、《東四名人勝跡》、《北京新建筑指南》、《走進北京寺廟》、《北京東交民巷》、《北京奧運場館指南》等，市場銷量很好，公眾反映熱烈。6月20日，在距離奧運會開幕還有49天的時候，在中國第三個“文化遺產(chǎn)日”剛剛過去，在第六屆“北京2008”奧林匹克文化即將到來之際，《中國古代體育詩歌選》出版發(fā)行，并召開研討會，引起廣泛關注與好評。
由中國建筑學會、中國建筑工業(yè)出版社等單位發(fā)起組織出版大型奧運建筑叢書十卷本，由《建筑創(chuàng)作》雜志社主編的四卷包括《北京奧林匹克建筑總覽》、《國家體育館》、《改擴建奧運場館》、《奧運整體規(guī)劃》都在出版印刷中。
記者：《建筑創(chuàng)作》除了發(fā)表了大量奧運建筑項目、出版了與奧運建筑相關的書籍著述之外，還搞了哪些活動與宣傳奧運建筑相關?
金磊：2008年4月23日在“世界讀書日”的活動中《建筑創(chuàng)作》雜志社與中國圖書館學會共同合作在國家圖書館文津廳舉辦了奧運場館建筑大型圖片展覽，這大概也是最早系統(tǒng)見到奧運建筑影像資料的展覽，引起了廣泛的關注 美國國家圖書館意欲將此北京奧運場館的展覽內(nèi)容永久收藏在美國國家圖書館常年展覽。
在距離第29屆奧運會開幕57天的時候，《建筑創(chuàng)作》舉辦建筑師茶座“讓奧運建筑承載歷史”，傾聽奧運場館建筑參與者們光環(huán)背后的努力與辛苦、在回顧建設歷程的過程中，讓人們又 次走近奧運建筑。建筑師及無數(shù)為之而做出貢獻的人們在奧運建筑建設過程中有什么樣的體會?建設工作者是如何看待奧運建筑建設歷程的，都需要世人了解到項目背后的諸多故事我們在作忠實的記錄者的同時，傳播奧運理念、奧運文化。
記者：《建筑創(chuàng)作》為什么能夠做到第一時間報道這些高難精尖的大項目?除了地處北京市建筑設計研究院以外還有哪些優(yōu)勢能夠做到這些?
所謂“不正之風”，是指一些國家行政機關和公用事業(yè)單位、部門憑借手中權力，為本單位、小團體及個人牟取私利的不良風氣和不良作風。人們對“不正之風”的理解往往是一個十分模糊的概念，沒有人能夠清楚地界定其范圍，確定其類型，這就給糾正不正之風帶來很大的難度。而且，對于不正之風，人們往往認為它只是違反常規(guī)，或者一般性違紀，沒什么大不了的問題，從而造成了不正之風的邊界模糊乃至被縱容。其危害性在于增強了一些人的僥幸心理和從眾心理，惡化了社會風氣，催化“病態(tài)”為“常態(tài)”，從而喪失對不正之風的警惕性和敏感度，進而麻木不仁。
大量事實證明，不正之風在很大程度上是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的誘因與前奏。不正之風與腐敗問題互為表里，沆瀣一氣，從而損害了黨和政府的威信與形象，如果不能有效地予以遏制，將會危及我們黨的執(zhí)政基礎。因此，必須旗幟鮮明地反對一切不正之風，從法律和制度上加大對不正之風的整治力度，增強權力運行的透明度，從而使不正之風無處遁形。身為領導干部要對不正之風厲行“零容忍”，堅持防微杜漸。這既是厲行法治的必然要求，更是作風建設和反腐倡廉的治本之道。
難題二：教育、制度、監(jiān)督缺位與責任泛化
不正之風屢禁不止，從實踐看，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力仍然是主要原因。因此，必須進一步健全教育、制度、監(jiān)督體系，同時要使作風建設責任明晰化、具體化。當前作風建設存在不少問題，有的責任制實施辦法對責任主體的追究規(guī)定過于原則，不夠具體，導致追究責任時責任對象泛化，“大家都負責，結果大家都不負責”；此外，責任追究的程序、辦法沒有剛性規(guī)定，彈性很大，無法有效實施追究等。因此，必須進一步落實作風建設責任制，抓住“責任分解、責任考核、責任追究”三個關鍵環(huán)節(jié)，保證作風建設領導到位、責任到位、工作到位、措施到位。
難題三：價值取向的寬泛與監(jiān)測評估的虛化
根據(jù)市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定2010年機關作風建設工作意見如下。
一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。
指導思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實開展“五服務深化年”活動，全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項目和人才服務的水平，全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，以良好的作風保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網(wǎng)上操作系統(tǒng)，盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網(wǎng)絡”（民生網(wǎng)）、構建“一個監(jiān)督”（媒體聯(lián)動監(jiān)督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執(zhí)行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發(fā)展”的自覺性和責任感。認真?zhèn)鬟_貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發(fā)展”；進一步強化開拓創(chuàng)新的精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；進一步發(fā)揚團結協(xié)作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發(fā)展”的良好氛圍；進一步發(fā)揚高效務實的精神，轉(zhuǎn)變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機關干部的實際行動；進一步發(fā)揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權，強化行政執(zhí)法責任制，營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統(tǒng)和分類項目資源庫，實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區(qū)聯(lián)動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監(jiān)察工作框架，研發(fā)相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程，實現(xiàn)硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現(xiàn)有熱線資源，協(xié)調(diào)各相關部門關系，按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業(yè)和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業(yè)掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執(zhí)法、收費、服務等方面的情況，加強對企業(yè)服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進機構，以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點，加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務流程再造，優(yōu)化審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優(yōu)化辦事程序，確保全部行政權力事項上網(wǎng)運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網(wǎng)絡資源，進一步完善網(wǎng)上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統(tǒng)，推廣標準化質(zhì)量管理，突出流程管理和過程監(jiān)控，對職能、流程、環(huán)節(jié)、權限進行疏理，整合業(yè)務流程，加強規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩(wěn)定。落實領導干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度，完善黨委和政府網(wǎng)絡發(fā)言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網(wǎng)絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃，向社會公布項目內(nèi)容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風建設，努力提升機關處室的執(zhí)行能力。以具有行政執(zhí)法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規(guī)范管理、提高效能，努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發(fā)展”、服務民生實效等作為重要考核內(nèi)容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經(jīng)驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風建設聯(lián)動機制，打造全市機關作風建設的整體優(yōu)勢。加強市級機關和區(qū)縣機關的作風建設工作聯(lián)動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協(xié)調(diào)推進，增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關作風建設聯(lián)動暫行辦法》，對聯(lián)動內(nèi)容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯(lián)動，積極探索同級部門之間、機關與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關作風建設機制，提高作風建設的整體協(xié)調(diào)程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。:
八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。結合“三個發(fā)展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規(guī)范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調(diào)動機關抓好作風建設的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機關”理論研討會。
