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經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)知識(shí)范文

時(shí)間:2023-09-24 15:13:23

序論:在您撰寫經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)知識(shí)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)知識(shí)

第1篇

1.1項(xiàng)目信息的全面搜集

國(guó)際工程公司一般擁有較為廣泛的項(xiàng)目信息來(lái)源。包括業(yè)主公開招標(biāo)信息,咨詢公司、中介等機(jī)構(gòu)的宣傳,各重要紙質(zhì)、電子媒體的傳播等。從事經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作的商務(wù)人員需要非常敏銳地獲知這些項(xiàng)目信息,歸納整理并初步辨別信息的真實(shí)度,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

1.2明確重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)、項(xiàng)目和業(yè)主,細(xì)分市場(chǎng),了解所有有關(guān)背景資料

根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀,商務(wù)人員需要結(jié)合其公司的戰(zhàn)略發(fā)展和營(yíng)銷方針,對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行科學(xué)的篩選,制訂針對(duì)不同性質(zhì)不同地區(qū)的海外市場(chǎng)的計(jì)劃,充分了解背景資料,包括政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、語(yǔ)言、文化、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等,明確重點(diǎn)開拓和投標(biāo)對(duì)象。這是與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作區(qū)別最大所在,在整個(gè)經(jīng)營(yíng)工作中占據(jù)著極其重要的地位。

1.3與業(yè)主和其他中介公司的關(guān)系運(yùn)營(yíng)和維護(hù)

全面收集項(xiàng)目信息與業(yè)主及業(yè)主所在國(guó)的有關(guān)信息,培育信息來(lái)源和渠道,在日常的關(guān)系運(yùn)營(yíng)和維護(hù)中加深與業(yè)主之間的了解與情感交流。

1.4與本國(guó)政府機(jī)構(gòu)相關(guān)部門的關(guān)系運(yùn)營(yíng)和維護(hù)

國(guó)際工程公司在海外市場(chǎng)的運(yùn)作和競(jìng)爭(zhēng)參與,需要取得政府的絕對(duì)支持,了解國(guó)家政策方向,借勢(shì)而為,趨利避害,為海外市場(chǎng)的擴(kuò)張保駕護(hù)航。海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上,也是國(guó)家與國(guó)家之間政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益、文化習(xí)俗之間的競(jìng)爭(zhēng)。

1.5投標(biāo)工作

這是經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作的一大重點(diǎn)。及時(shí)、快速地組織人員完成商務(wù)組織、技術(shù)組織、采購(gòu)組織、施工組織,分別完成:①招標(biāo)文件、招標(biāo)合同要求、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任,結(jié)合本公司的各方面條件的分析;②業(yè)主需求的全部技術(shù)內(nèi)容;③針對(duì)不同供貨商進(jìn)行詢價(jià)比價(jià)工作,并制訂購(gòu)貨計(jì)劃,考慮運(yùn)輸方式和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用;④了解當(dāng)?shù)厥┕l件,對(duì)施工工藝、技術(shù)、進(jìn)度、材料和勞動(dòng)力等各方面進(jìn)行構(gòu)思,確定質(zhì)量監(jiān)督原則并制訂施工計(jì)劃。⑤分析、計(jì)算投標(biāo)的各項(xiàng)成本。上報(bào)高層后,由公司確定利潤(rùn)及最終投標(biāo)價(jià)格。同時(shí),隨時(shí)做好與業(yè)主和招標(biāo)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)問(wèn)題確認(rèn)等溝通協(xié)調(diào)工作。這也是前期經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作的綜合成果。

1.6為配合經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行的日常管理工作

日常管理主要包括合同管理、翻譯、涉外商務(wù)管理等事務(wù)。這些工作繁雜,設(shè)定科學(xué)的模板是合格的經(jīng)營(yíng)人員的必備利器。

2經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作的知識(shí)管理

那么,我們通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的管理,在諸多相關(guān)關(guān)系和因果關(guān)系里找尋邏輯,發(fā)現(xiàn)方向,全面提升基礎(chǔ)工作的質(zhì)量,抓住機(jī)會(huì)完成投標(biāo)、談判工作,以實(shí)現(xiàn)最終合同簽訂,取得實(shí)質(zhì)性成果。由此,我們將經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作知識(shí)作出以下初步分類:

(1)項(xiàng)目技術(shù)類知識(shí)。

作為國(guó)際工程公司,首先是依托專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)來(lái)滿足客戶需求,并通過(guò)不斷更新創(chuàng)新技術(shù)和開辟創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容在相關(guān)行業(yè)內(nèi)保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)一定份額的市場(chǎng)。在不同行業(yè),相近專業(yè)、不同的工藝流程都涉及對(duì)多種專業(yè)知識(shí)的綜合利用,國(guó)際上也有相對(duì)穩(wěn)定的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量企業(yè)工藝、專利、設(shè)備的先進(jìn)性,并確認(rèn)企業(yè)在本行業(yè)領(lǐng)域所處的地位和影響。因此在與外界進(jìn)行早期溝通時(shí),公司相關(guān)展示件是極為重要的敲門磚,包括公司介紹、公司業(yè)績(jī)、技術(shù)特色、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展等。以業(yè)績(jī)?yōu)槔?,?jīng)過(guò)知識(shí)管理的分類和解析,采用不同方式設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的展示模式逐漸成為極其重要又基本的工作之一。在分析業(yè)主、咨詢機(jī)構(gòu)的需求之后,針對(duì)項(xiàng)目背景和特點(diǎn),提交不同類型的業(yè)績(jī),事半功倍。同行業(yè)宜根據(jù)自己行業(yè)特性和技術(shù)更替來(lái)進(jìn)行整理分類,替代對(duì)任何業(yè)主任何國(guó)家任何條件下都只提供一份一模一樣的業(yè)績(jī)表的做法。以俄羅斯某燒結(jié)項(xiàng)目為例,該業(yè)主選用的燒結(jié)原料特征要求工藝流程利用小球燒結(jié)技術(shù)。在技術(shù)層面上進(jìn)行溝通時(shí),投標(biāo)方通過(guò)策劃設(shè)計(jì)好的內(nèi)容安排,調(diào)用投標(biāo)公司知識(shí)庫(kù)中小球燒結(jié)的業(yè)績(jī)及原有業(yè)主產(chǎn)能產(chǎn)量相關(guān)數(shù)據(jù),在帶領(lǐng)業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí),就此項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容與業(yè)主進(jìn)行了充分的技術(shù)交流,將公司的業(yè)績(jī)重磅推出,在最短的時(shí)間里讓業(yè)主認(rèn)識(shí)了解了他們關(guān)注的方面,迅速并突出重點(diǎn)的展示得到業(yè)主的肯定。國(guó)際工程公司的技術(shù)等全方位支撐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)在專業(yè)信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共享與交流。

(2)商務(wù)管理類知識(shí)。

商務(wù)管理類知識(shí)是經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作中最基本的知識(shí)領(lǐng)域。包括戰(zhàn)略思想、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理、項(xiàng)目管理、物流管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律等。其中營(yíng)銷思想無(wú)疑是經(jīng)營(yíng)工作的核心,項(xiàng)目融資也在當(dāng)前形勢(shì)下,成為經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作中遇到的常見問(wèn)題。越來(lái)越多的項(xiàng)目可能采取EPCF(總承包+融資)或者EP+F形式。某些融資可以充分利用屬于國(guó)家層面的政府專項(xiàng)貸款。這類融資項(xiàng)目合同一旦簽訂即可開展融資手續(xù)。融資取決于政府及國(guó)家銀行對(duì)于項(xiàng)目的審批,且有不同類型的組合,一旦外方政府完成項(xiàng)目審批流程,該項(xiàng)目即可通過(guò)相應(yīng)審批流程完成融資手續(xù)。這類涵蓋政策和金融相交織的相關(guān)知識(shí)需要在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中,隨其發(fā)展不斷挖掘、了解并確認(rèn)、分析。

(3)人類學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等知識(shí)的管理。

走向海外市場(chǎng),是思維和行動(dòng)橫向的擴(kuò)展。而縱向路徑的思考,讓我們了解過(guò)去對(duì)現(xiàn)在的影響,并對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)做出判斷。充分利用對(duì)特別的“人”的了解,來(lái)認(rèn)識(shí)事件背后的意義,分析項(xiàng)目發(fā)展的趨勢(shì),是經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作中的必修課。人類學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)對(duì)認(rèn)識(shí)人的共性和個(gè)性的認(rèn)識(shí)緊密相關(guān)。例如在俄羅斯的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,我們深感“老大哥”的心理優(yōu)勢(shì)無(wú)處不在。最初我們懷著向其宣傳當(dāng)代先進(jìn)科技和工藝的心態(tài)前往,同時(shí)了解其真實(shí)的狀態(tài)和需求。經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,看到樹立起來(lái)的“1937”“1967”等豐碑式的紀(jì)念標(biāo)志,對(duì)其歷史沿革的查找和分析,以及與其專業(yè)技術(shù)人員的交流,我們?cè)O(shè)身處地感受到前蘇聯(lián)當(dāng)年技術(shù)強(qiáng)國(guó)的氣勢(shì)和實(shí)力。換位思考后,調(diào)整心態(tài),在技術(shù)文本內(nèi)容上加強(qiáng)了工藝技術(shù)創(chuàng)新的介紹,就其現(xiàn)狀為業(yè)主綜合考慮了工藝的改進(jìn)需求,并對(duì)解決設(shè)備使用問(wèn)題做出了建議性意見。謙虛謹(jǐn)慎、與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)風(fēng)范,得到了業(yè)主的認(rèn)可。在語(yǔ)言的功用上,絕不僅是簡(jiǎn)單交流和信息獲取。語(yǔ)言使用的熟練程度決定我們對(duì)其國(guó)家文化的理解,以及專業(yè)的程度。提高專業(yè)術(shù)語(yǔ)表述能力,充分理解語(yǔ)言習(xí)慣代表的文化含義貫穿在了解客戶的真實(shí)需求、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程的過(guò)程中。

(4)項(xiàng)目組織運(yùn)作類知識(shí)。

在經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作中,如物流、運(yùn)輸包裝、交通咨詢、禮品服務(wù)、展位設(shè)計(jì)等,涉及相當(dāng)專業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作類管理知識(shí)。服務(wù)外包的情況日益增多,也是分工細(xì)化、運(yùn)作專業(yè)化的體現(xiàn)。這些外包服務(wù)的組織、管理,對(duì)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作的商務(wù)人員也提出了新的要求。如何甄別和選擇外包服務(wù),在合適的時(shí)候以合適的價(jià)格為經(jīng)營(yíng)主體工作提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù),并納入知識(shí)管理的信息平臺(tái)范疇,使資源利用最大化,是未來(lái)的趨勢(shì)。

3創(chuàng)建更好的知識(shí)管理環(huán)境

通過(guò)對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作和涉及知識(shí)領(lǐng)域的了解,我們認(rèn)識(shí)到,需要進(jìn)一步發(fā)展知識(shí)管理體系的管理界面,培育知識(shí)管理的管理環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作。完整的知識(shí)管理體系的管理界面,應(yīng)由戰(zhàn)略思想、組織管理、資源管理、文化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)管理等六個(gè)方面組成。如圖2所示,經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作知識(shí)管理與這六大管理的關(guān)系都是雙向影響的。其中,整個(gè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作內(nèi)容的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)無(wú)時(shí)不刻深受公司戰(zhàn)略思想和公司文化的指引,反之也為戰(zhàn)略規(guī)劃提出新的啟示和思路,給公司文化注入新的活力;公司組織結(jié)構(gòu)和資源的配備給予知識(shí)管理官方或非官方的支持是巨大的,反過(guò)來(lái),知識(shí)管理也對(duì)組織和資源結(jié)構(gòu)不斷提出新的要求;知識(shí)管理要求歸納總結(jié)、分享再創(chuàng)造的同時(shí)也必須受到安全、成本等風(fēng)險(xiǎn)管理的制約,必然要求責(zé)任與自由并舉,并接受來(lái)自組織的評(píng)價(jià)和修正。同時(shí),知識(shí)管理本身又對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)價(jià)管理提出了不同時(shí)代不同形勢(shì)下的挑戰(zhàn)與更新的要求。

4結(jié)語(yǔ)

第2篇

一、目前銀行內(nèi)控建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.真正意義上的商業(yè)銀行運(yùn)行體制尚未完全建立,包括內(nèi)控建設(shè)在內(nèi)的體制改革并未到位,約束機(jī)制不健全,傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和行為方式還有較大的慣性,在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,冒險(xiǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)而視風(fēng)險(xiǎn)控制為羈絆的想法和做法依然存在。

2.內(nèi)控系統(tǒng)的建立和執(zhí)行都需要成本,所以在宏觀考慮體系建設(shè)和具體內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)上必然要考慮其適當(dāng)?shù)亩?,要兼顧工作效率和?jīng)濟(jì)效益,當(dāng)內(nèi)控建設(shè)還沒有完全達(dá)到這個(gè)要求時(shí),容易被以強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展為名,使一些內(nèi)控制度落實(shí)不到位。

3.部分從業(yè)人員特別是基層行的從業(yè)人員,素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不清晰,意識(shí)淡薄,在推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)的過(guò)程中缺乏主動(dòng)性和積極性。

但是也應(yīng)該看到,通過(guò)各類風(fēng)險(xiǎn)的暴露和一系列金融案件的發(fā)生,商業(yè)銀行的各級(jí)管理層對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部控制已形成了一定的共識(shí),加強(qiáng)了這方面的研究,并形成了相關(guān)理論基礎(chǔ),法規(guī)制度體系建設(shè)和內(nèi)部控制的基本框架已初步形成。同時(shí)國(guó)外商業(yè)銀行經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累而形成的現(xiàn)代管理理論與方法以及內(nèi)控建設(shè)方面取得的成果成為我們可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。特別是近年來(lái),各級(jí)金融機(jī)構(gòu)在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、提高管理水平的實(shí)踐中也已積累了一定的寶貴經(jīng)驗(yàn),這些因素為我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部控制的建設(shè)提供了有利的現(xiàn)實(shí)條件。

二、完善銀行內(nèi)控管理的措施

1.樹立防患于未然的意識(shí)。內(nèi)部控制要由事后補(bǔ)救向事前防范轉(zhuǎn)變,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。要在各級(jí)人員當(dāng)中牢固樹立起防患于未然的內(nèi)部控制意識(shí),抓內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全不僅在領(lǐng)導(dǎo)而且要在全體職工中經(jīng)常灌輸。當(dāng)發(fā)現(xiàn)端倪時(shí)就要敲警鐘,使所有人員始終繃緊風(fēng)險(xiǎn)這根弦,同時(shí)要把內(nèi)部控制的建設(shè)作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)基層的檢查和考核,防止出現(xiàn)上、下級(jí)對(duì)內(nèi)控重視程度不對(duì)稱,下級(jí)執(zhí)行上級(jí)指示時(shí)發(fā)生敷衍了事、走形式的現(xiàn)象。

2.重視制度設(shè)計(jì)和體系建設(shè)。內(nèi)部控制系統(tǒng)主要包括設(shè)計(jì)、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié),制度設(shè)計(jì)作為這個(gè)循環(huán)系統(tǒng)中的起點(diǎn)和基礎(chǔ),有著重要的作用,要使內(nèi)部控制落實(shí)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度之中,實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變,商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行充分研究,建立起全面的內(nèi)控制度體系。通常情況下,一個(gè)完整的商業(yè)銀行內(nèi)控制度的框架至少應(yīng)該涵蓋以下系統(tǒng),如授權(quán)管理系統(tǒng)、人事監(jiān)察系統(tǒng)、安全保衛(wèi)系統(tǒng)、財(cái)會(huì)核算系統(tǒng)、授信管理系統(tǒng)、資金計(jì)劃系統(tǒng)、清算風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)、柜員操作服務(wù)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)等,同時(shí)在對(duì)內(nèi)控制度的制定、評(píng)價(jià)、修改都要在程序上予以明確,要規(guī)范程序,明確權(quán)限,以增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性與統(tǒng)一性?;鶎有性诮⒆约旱膬?nèi)控制度體系時(shí),應(yīng)充分考慮統(tǒng)一性和可操作性的問(wèn)題,既要與上級(jí)行的制度建設(shè)協(xié)調(diào)一致又要結(jié)合自己的特點(diǎn)制定出具體的業(yè)務(wù)工作流程和崗位職責(zé)、實(shí)現(xiàn)崗位、工序間的制約。較好的辦法是在對(duì)上級(jí)制定的制度進(jìn)行歸納和整理的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充和完善,從而形成符合自身需要的、操作性強(qiáng)的內(nèi)控制度體系。

3.完善法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,增強(qiáng)組織控制力度。商業(yè)銀行應(yīng)建立起產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,建立決策層、管理層、經(jīng)營(yíng)層、監(jiān)督層、保障層的組織機(jī)構(gòu)。通過(guò)良好治理機(jī)制的建立,從運(yùn)行體制上保障內(nèi)部控制的健康實(shí)施。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)減少管理層次,縮短管理半徑,完善一級(jí)法人制度,強(qiáng)化一級(jí)分行的調(diào)控職能,明確二級(jí)分行的經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)地位。要制定科學(xué)民主的決策程序,健全法人授權(quán)體系,各級(jí)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在各自職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)。建立內(nèi)部控制的檢查評(píng)價(jià)機(jī)制和處罰機(jī)制,強(qiáng)化稽核部門在組織體系中的地位和作用。在基層行應(yīng)該按照扁平化管理的要求,通過(guò)民主決策、合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)、調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍等手段,以達(dá)到充分發(fā)揮各部門的配合協(xié)調(diào)和互相制約作用。

4.健全和完善內(nèi)部稽核監(jiān)督體系?;吮O(jiān)督部門在組織體系上應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性,在處理與被稽核監(jiān)督對(duì)象的關(guān)系上具有超脫性,在稽核查處工作上具有權(quán)威性,能夠有通暢的渠道讓其真實(shí)反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,起到監(jiān)督制衡作用。同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,擴(kuò)大內(nèi)部稽核監(jiān)察工作的范圍、內(nèi)容和權(quán)限,緊緊圍繞怎樣提高金融資產(chǎn)質(zhì)量,防范金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題開展績(jī)效稽核,稽核監(jiān)察的內(nèi)容要由單一的合規(guī)性稽核監(jiān)督,擴(kuò)大為風(fēng)險(xiǎn)稽核、效益稽核、人事稽核、制度稽核。

5.加大技術(shù)手段在內(nèi)部控制中的應(yīng)用。技術(shù)手段是一種量化的、科學(xué)的模型和公式,它能有效地避免由于人為因素而造成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和判斷上的失誤。充分和正確地運(yùn)用技術(shù)手段,對(duì)諸如財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、授信風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和快速反應(yīng)能夠起到很好的作用,對(duì)人事監(jiān)察、安全保衛(wèi)等管理性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別判斷也有一定的輔助作用。國(guó)際先進(jìn)的銀行,創(chuàng)造了很多先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)手段,我們應(yīng)博取眾家之長(zhǎng),創(chuàng)造符合我國(guó)特點(diǎn)的模式并加以運(yùn)用,使之成為我國(guó)銀行的內(nèi)部控制建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)明確的剛性手段,盡量減少人為控制引發(fā)的不確定性。

第3篇

當(dāng)前,貫徹落實(shí)團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度,是要解決在現(xiàn)階段團(tuán)場(chǎng)改革發(fā)展中遇到的新問(wèn)題,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)團(tuán)場(chǎng)和承包職工兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性,處理好團(tuán)場(chǎng)與承包職工家庭權(quán)責(zé)利關(guān)系,進(jìn)一步完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

一、團(tuán)場(chǎng)“統(tǒng)”與職工“分”的主要做法

(一)在種植業(yè)上。

團(tuán)場(chǎng)的“統(tǒng)”表現(xiàn)在統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一灌溉管理和模式化栽培、統(tǒng)一農(nóng)資采供、統(tǒng)一機(jī)耕作業(yè)、統(tǒng)一產(chǎn)品管理等幾個(gè)方面。目前,大多數(shù)團(tuán)場(chǎng)能夠按照市場(chǎng)需求,因地制宜地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,制定小麥、棉花、加工番茄等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃,與承包職工簽訂產(chǎn)品訂單,把種植計(jì)劃落實(shí)到每一塊承包地塊上,實(shí)現(xiàn)作物的規(guī)?;N植和模式化栽培。

承包職工家庭的“分”表現(xiàn)為:一是每個(gè)承包職工獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)并獨(dú)立核算;二是承包職工可自主雇傭勞動(dòng)力;三是承包職工對(duì)訂單以外農(nóng)產(chǎn)品可以自主種植、自主管理、自主銷售;四是承包職工各項(xiàng)費(fèi)用自理,經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧。

(二)在林果業(yè)上。

(1)在園林(葡萄、大棗、蟠桃等)經(jīng)營(yíng)管理上。團(tuán)場(chǎng)的“統(tǒng)”與種植業(yè)基本一致。各團(tuán)場(chǎng)普遍采取和種植業(yè)相類似的承包經(jīng)營(yíng)管理辦法,給每個(gè)職工劃出一定的定額承包面積,統(tǒng)一生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行生產(chǎn)費(fèi)用全額自理,大宗產(chǎn)品由團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一銷售。園林承包職工的“分”也與種植業(yè)基本一致。(2)在公益林經(jīng)營(yíng)管理上,團(tuán)場(chǎng)的“統(tǒng)”是按照條田林、防風(fēng)林、退耕還林、個(gè)人造林等不同,采取略有不同的管理辦法,但都必須服從團(tuán)場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。大多數(shù)團(tuán)場(chǎng)規(guī)定了無(wú)論是個(gè)人投資造林或單位營(yíng)造的公益林,都必須服從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一栽植樹種、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一采伐更新的管理要求。

公益林承包職工家庭的“分”表現(xiàn)為:一是林地管理地點(diǎn)、面積、成活率、核算責(zé)任到人;二是個(gè)人造林的林木所有權(quán)歸己;三是承包職工在不影響林木生長(zhǎng)的前提下,在林地套種其他作物和進(jìn)行旅游開發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益歸己。

(三)在畜牧業(yè)上。

各團(tuán)場(chǎng)大部分牲畜已經(jīng)作價(jià)歸戶,只有少量公有牲畜實(shí)行鐵畜制或團(tuán)場(chǎng)集中飼養(yǎng)。團(tuán)場(chǎng)的“統(tǒng)”主要是根據(jù)師里統(tǒng)一制定的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局和本團(tuán)實(shí)際,通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),加強(qiáng)飼養(yǎng)、繁育、品種改良、疫病防治等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理和服務(wù)。大多數(shù)團(tuán)場(chǎng)規(guī)定了畜牧業(yè)發(fā)展要實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一草料供應(yīng)、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一防檢驅(qū)治、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格、統(tǒng)一品種改良的管理要求。

職工家庭的“分”表現(xiàn)為:畜群產(chǎn)權(quán)歸己,自我經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。

(四)在農(nóng)機(jī)服務(wù)上。

目前,全兵團(tuán)在農(nóng)機(jī)服務(wù)上已經(jīng)形成了一整套“私車公管”、統(tǒng)分結(jié)合的規(guī)范化管理模式和成功經(jīng)驗(yàn)。各團(tuán)場(chǎng)按照市場(chǎng)準(zhǔn)入的原則,對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理,全面推行農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理“十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”和“五統(tǒng)一、五規(guī)范”的要求,探索出一條與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的路子?!笆畟€(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”即管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備管理標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)推廣標(biāo)準(zhǔn)化、維護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)核算標(biāo)準(zhǔn)化、信息工作標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)務(wù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化?!拔褰y(tǒng)一、五規(guī)范”即統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范作業(yè)層次;統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)方式;統(tǒng)一市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序;統(tǒng)一機(jī)務(wù)區(qū)建設(shè),規(guī)范機(jī)具管理;統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。

職工家庭的“分”表現(xiàn)為:農(nóng)機(jī)具產(chǎn)權(quán)歸己,自我更新,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。

(五)在灌溉服務(wù)上。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,加之大型水利設(shè)施建設(shè)和水資源的供給具有自然壟斷性,因而,各團(tuán)場(chǎng)普遍對(duì)水資源的利用實(shí)行較為嚴(yán)格的統(tǒng)一管理。不少團(tuán)場(chǎng)規(guī)定,凡在團(tuán)場(chǎng)行政管轄區(qū)內(nèi)的各類水源(河水、井水、泉水),不論何種性質(zhì)都必須服從團(tuán)場(chǎng)水管部門對(duì)水源、水量的統(tǒng)一調(diào)配和水價(jià)的統(tǒng)一管理。團(tuán)場(chǎng)對(duì)從事灌溉管理的專業(yè)人員實(shí)行目標(biāo)考核,考核成效與工資掛鉤。按照定面積、定水量、定時(shí)間、定人員的要求進(jìn)行灌溉管理,實(shí)行統(tǒng)一水源調(diào)配、統(tǒng)一灌溉時(shí)間、統(tǒng)一供水量、統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格、統(tǒng)一器材采供的“五統(tǒng)一”服務(wù),做到計(jì)劃到戶、配水到戶、核算到戶。

部分團(tuán)場(chǎng)近幾年按照產(chǎn)權(quán)明晰到戶的要求,對(duì)團(tuán)場(chǎng)投資建設(shè)的包括機(jī)井在內(nèi)的滴灌設(shè)施首部等地面部分作價(jià)歸戶,鼓勵(lì)私人按照?qǐng)F(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃自費(fèi)打井,充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,取得了很好效果。

(六)在農(nóng)資采供服務(wù)上。

按照?qǐng)F(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度要求,各師均以師為單位全面推行了農(nóng)用生產(chǎn)資料集中采購(gòu)和銷售“一票到戶”制度。對(duì)生產(chǎn)中所需的種子、農(nóng)藥、化肥、滴灌帶、地膜等農(nóng)資,實(shí)行了以師為單位統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu),減少流通環(huán)節(jié),銷售“一票到戶”,確保農(nóng)資銷售不高于同類同質(zhì)同期產(chǎn)品當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)。

7 在產(chǎn)品收購(gòu)服務(wù)上。各團(tuán)場(chǎng)認(rèn)真貫徹兵團(tuán)關(guān)于棉花撤卡的要求,進(jìn)一步完善大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單管理辦法,改進(jìn)產(chǎn)品收購(gòu)、兌現(xiàn)方式,努力做好農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一收購(gòu)服務(wù)。不少團(tuán)場(chǎng)根據(jù)與承包職工簽訂的棉花生產(chǎn)訂單,按照市場(chǎng)價(jià)格向職工收購(gòu)籽棉,及時(shí)兌現(xiàn)職工棉花款。一些團(tuán)場(chǎng)在鮮食葡萄的銷售中,充分發(fā)揮團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的組織化優(yōu)勢(shì),克服了職工一家一戶闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),銷售價(jià)格普遍高于市場(chǎng)平均價(jià),團(tuán)場(chǎng)和職工都取得了較好的收益。

二、存在的突出問(wèn)題

(一)團(tuán)場(chǎng)作為“統(tǒng)”的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次,自身經(jīng)營(yíng)主體資格不健全。

目前,團(tuán)場(chǎng)還不具備完全意義上的企業(yè)法人資格。以棉花經(jīng)營(yíng)為例,團(tuán)場(chǎng)沒有經(jīng)營(yíng)銷售皮棉的權(quán)力,只是把承包職工的籽棉收購(gòu)上來(lái),進(jìn)行初級(jí)加工,皮棉的經(jīng)營(yíng)銷售權(quán)在師里(農(nóng)十師、農(nóng)十三師除外),團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體資格不健全。

(二)團(tuán)場(chǎng)的管理和服務(wù)還不到位。

團(tuán)場(chǎng)在農(nóng)資供應(yīng)、大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)中問(wèn)題突出,主要是農(nóng)資集中供應(yīng)是師農(nóng)資供銷公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng),沒有引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩濃厚,承包職工沒有購(gòu)買生產(chǎn)資料的“選擇權(quán)”;在大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單收購(gòu)上還不同程度的存在霸王合同,以及壓級(jí)壓價(jià)、亂扣水雜的現(xiàn)象,職工中也存在不及時(shí)交售農(nóng)產(chǎn)品,甚至倒賣農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。

(三)承包職工的經(jīng)營(yíng)主體地位還沒有完全確立。

承包職工雖然實(shí)行了生產(chǎn)費(fèi)自理、“四到戶”(即承包到戶、核算到戶、風(fēng)險(xiǎn)到戶、盈虧到戶)承包經(jīng)營(yíng),但仍然不具有市場(chǎng)主體資格。表現(xiàn)為:一是承包職工基本沒有作物自主種植權(quán);二是承包職工沒有實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧,團(tuán)場(chǎng)實(shí)質(zhì)上在對(duì)承包職工承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。表現(xiàn)為承包職工家庭虧損掛賬嚴(yán)重,卻依然通過(guò)團(tuán)場(chǎng)墊資形式承包土地。三是承包職工基本沒有產(chǎn)品銷售的選擇權(quán);四是承包職工基本沒有大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格形成的“話語(yǔ)權(quán)”,團(tuán)場(chǎng)給承包職工產(chǎn)品兌現(xiàn)價(jià)還不是市

場(chǎng)價(jià)。

(四)有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的關(guān)系還沒有完全理順。

大量情況反映,團(tuán)場(chǎng)在雙層經(jīng)營(yíng)體制中長(zhǎng)期處于強(qiáng)勢(shì),而承包職工家庭長(zhǎng)期處于弱勢(shì),致使承包職工經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利得不到有效的保障,積極性沒有得到充分發(fā)揮。表現(xiàn)在:一是土地承包政策落實(shí)不到位,主要是部分團(tuán)場(chǎng)土地固定年限較短,少數(shù)團(tuán)場(chǎng)還存在隨意調(diào)整承包職工承包期內(nèi)土地的位置和面積;二是土地承包費(fèi)收繳不規(guī)范。有的團(tuán)場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用土地使用費(fèi)沒有納入土地承包費(fèi)中收取,額外加重了職工負(fù)相。

三、進(jìn)一步完善以職工家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的基本原則及對(duì)策思路

(一)在處理團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)分結(jié)合關(guān)系中應(yīng)把握的主要原則。

1 要堅(jiān)持以承包職工家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)?!巴恋爻邪?jīng)營(yíng)”是團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度的一項(xiàng)重要政策措施,因?yàn)樗冗m應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普遍性要求,又遵循了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,還有利于發(fā)揮兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)和組織化程度較高的優(yōu)勢(shì),符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍性規(guī)律要求,推行職工家庭承包經(jīng)營(yíng)既有理論基礎(chǔ)又符合兵團(tuán)實(shí)際,是理論和實(shí)踐相結(jié)合在團(tuán)場(chǎng)改革的體現(xiàn)。

2 要堅(jiān)持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分的原則。團(tuán)場(chǎng)對(duì)已形成規(guī)模種植,并通過(guò)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)能提高綜合效益和職工收入的大宗作物應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng);對(duì)分散種植、規(guī)模較小的作物應(yīng)側(cè)重于分散經(jīng)營(yíng),既給職工一個(gè)適當(dāng)調(diào)節(jié)的余地,又有利于調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3 要兼顧團(tuán)場(chǎng)和承包職工兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的利益。一是要維護(hù)承包職工經(jīng)營(yíng)主體的基本利益,保證職工收入不斷增長(zhǎng),必須改變目前承包職工在雙層經(jīng)營(yíng)體制中的弱勢(shì)地位,進(jìn)一步規(guī)范土地承包費(fèi)、減輕職工負(fù)擔(dān)、落實(shí)職工經(jīng)營(yíng)自;二是要提高團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平和能力,不斷增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在目前沒有做到以工補(bǔ)農(nóng)的情況下,團(tuán)場(chǎng)的利益主要體現(xiàn)在大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工經(jīng)營(yíng)上,如果沒有團(tuán)場(chǎng)的利潤(rùn),團(tuán)場(chǎng)整體就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此只有協(xié)調(diào)好團(tuán)場(chǎng)和承包職工兩個(gè)主體利益關(guān)系,團(tuán)場(chǎng)的產(chǎn)品管理才能走向規(guī)范,兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)系才能真正理順。三是在兩個(gè)主體間要建立誠(chéng)信關(guān)系。團(tuán)場(chǎng)要按質(zhì)及時(shí)收購(gòu)和兌現(xiàn)產(chǎn)品款,職工要按訂單要求及時(shí)交售農(nóng)產(chǎn)品。

(二)完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的幾點(diǎn)思考。

1 正確理解團(tuán)場(chǎng)“統(tǒng)”和承包職工“分”的科學(xué)內(nèi)涵。團(tuán)場(chǎng)的“統(tǒng)”實(shí)際包涵三層含義:一是“統(tǒng)一管理”。在種植業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)中的“統(tǒng)一灌溉管理和模式化栽培、統(tǒng)一農(nóng)資采供、統(tǒng)一機(jī)耕作業(yè)”、“統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一灌溉定額、統(tǒng)一重大技術(shù)措施”、農(nóng)機(jī)管理的“十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”和“五統(tǒng)一、五規(guī)范”等屬于在農(nóng)業(yè)技術(shù)層面上統(tǒng)一管理的內(nèi)容?!敖y(tǒng)一管理”的目的是要保證土地產(chǎn)出率的最優(yōu)化,承包職工必須接受?!敖y(tǒng)一管理”的供給是強(qiáng)制性和無(wú)須付費(fèi)的,但統(tǒng)一管理要承擔(dān)由此造成的損失責(zé)任。如統(tǒng)一模式化栽培技術(shù)、新品種推廣造成了作物減產(chǎn),團(tuán)場(chǎng)必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是“統(tǒng)一服務(wù)”。在畜牧業(yè)、灌溉、農(nóng)資集中采供服務(wù)中的“統(tǒng)一草料供應(yīng)、統(tǒng)一防檢驅(qū)治、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格、統(tǒng)一品種改良”、“統(tǒng)一水源調(diào)配、統(tǒng)一灌溉時(shí)間、統(tǒng)一供水量、統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格、統(tǒng)一器材采供”和農(nóng)用生產(chǎn)資料集中采購(gòu)和銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一服務(wù)的內(nèi)容。統(tǒng)一服務(wù)目的是為了保證產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,承包職工可以選擇服務(wù),也可以不選擇服務(wù)(自然壟斷性的灌溉除外)。承包職工購(gòu)買統(tǒng)一服務(wù)是要付費(fèi)的,統(tǒng)一服務(wù)也要為承包職工承擔(dān)服務(wù)的責(zé)任。三是“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”。在種植業(yè)上的“統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一產(chǎn)品管理”,包括棉花等作物在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單收購(gòu)屬于統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。團(tuán)場(chǎng)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)是為了產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要,是為了團(tuán)場(chǎng)綜合經(jīng)濟(jì)收益的最優(yōu)化。團(tuán)場(chǎng)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)不涉及與職工爭(zhēng)利的問(wèn)題,只有統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)涉及團(tuán)場(chǎng)主體與承包職工家庭的利益分割問(wèn)題。

承包職工家庭“分”包涵兩層含義:一是“分散管理”。承包職工按照?qǐng)F(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一管理的要求,具體管理承包土地上種植的作物。分散管理實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者和生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)象的緊密結(jié)合,有利于產(chǎn)品質(zhì)量和土地產(chǎn)出率的不斷優(yōu)化。二是“分散經(jīng)營(yíng)”。承包職工依法獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品,承包職工按照訂單要求,組織生產(chǎn)管理活動(dòng)。對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品,承包職工具有完全的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),可以與各類龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人等簽訂產(chǎn)品訂單,按訂單要求組織生產(chǎn);也可以自主種植,自行銷售。

2 正確理解統(tǒng)分關(guān)系,處理好兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)定位。一是要明確團(tuán)場(chǎng)與承包職工及各類小農(nóng)場(chǎng)的關(guān)系。團(tuán)場(chǎng)實(shí)行土地長(zhǎng)期固定、職工承包經(jīng)營(yíng)以后,團(tuán)場(chǎng)與承包職IT及各類小農(nóng)場(chǎng)是兩個(gè)市場(chǎng)主體的關(guān)系,在管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)上是以合同約定的統(tǒng)分關(guān)系。二是職工承包經(jīng)營(yíng)是雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ),沒有職工承包經(jīng)營(yíng),土地承包經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)明晰到戶就難以落到實(shí)處,雙層經(jīng)營(yíng)體制就無(wú)法確立。團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)是雙層經(jīng)營(yíng)體制的重要功能,沒有團(tuán)場(chǎng)的統(tǒng)一管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng),農(nóng)資集中采供和產(chǎn)品訂單收購(gòu)就難以實(shí)現(xiàn),職工經(jīng)營(yíng)的效果也就難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。這與以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一統(tǒng)到底、行政壟斷經(jīng)營(yíng)有著本質(zhì)的區(qū)別。因此,必須同時(shí)發(fā)揮好承包職工和團(tuán)場(chǎng)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性和創(chuàng)造性,既要適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普遍性要求,又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,還要有利于發(fā)揮兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)和組織化程度高的優(yōu)勢(shì)。

3 進(jìn)一步明確團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的主體地位,使團(tuán)場(chǎng)“企”的方面真正成為“四自、兩體”。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,在有條件的師賦予團(tuán)場(chǎng)“企”的方面自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體資格。

4 進(jìn)一步明確團(tuán)場(chǎng)管理服務(wù)重點(diǎn)是建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。一是建立健全承包職工信貸服務(wù)體系。通過(guò)建立健全銀行與承包職工直接信貸的機(jī)制,如“五戶聯(lián)?!辟J款等,為承包職工家庭解決生產(chǎn)貸款,提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是建立健全生產(chǎn)資料一體化供應(yīng)服務(wù)體系。按市場(chǎng)原則,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在師農(nóng)資集中采供,“一票到戶”服務(wù)的基礎(chǔ)上,設(shè)立準(zhǔn)入門檻,允許多家農(nóng)資經(jīng)銷機(jī)構(gòu)到團(tuán)場(chǎng)建立銷售點(diǎn)。給承包職工以選擇權(quán),為承包職工提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資產(chǎn)品。

三是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水電、科技、信息、氣象等服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、化肥等,團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)要為職工提供暢通的服務(wù)渠道,水、電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)要為職工排憂解難,搞好服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和職工生活提供有效服務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)信息化,要以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快團(tuán)場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);團(tuán)氣象部門要為職工及時(shí)提供氣象、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治等各項(xiàng)服務(wù)。

四是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、牲畜防疫檢疫、植物保護(hù)等服務(wù)體系。首先,要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)牲畜防疫、植物保護(hù)體系的建設(shè)。其次要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)及質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度,開展農(nóng)

業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作,擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。第三,要加強(qiáng)動(dòng)植物防疫體系建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)植物疫病應(yīng)急防治工程,鼓勵(lì)團(tuán)場(chǎng)建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū),加快實(shí)行法定檢驗(yàn)和商業(yè)檢驗(yàn)分開的制度,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)法定檢驗(yàn)給予補(bǔ)貼,對(duì)商業(yè)檢驗(yàn)控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管。

五是大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,按照自愿,民辦、民營(yíng)、民有、民受益,惠顧會(huì)員,積極穩(wěn)妥四項(xiàng)原則,建立起專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作組織為主要類型的多種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要以對(duì)成員提供服務(wù)為宗旨,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為紐帶,以銷售、加工環(huán)節(jié)的合作為重點(diǎn),以維護(hù)成員利益、增加成員收入為目的,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。實(shí)現(xiàn)職工自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的較為理想的組織形式。

六是扶持和培育一批農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。要加緊培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的經(jīng)紀(jì)人,借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),探索經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法,盡快使團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展壯大起來(lái)。

5 進(jìn)一步落實(shí)承包職工經(jīng)營(yíng)自。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,落實(shí)職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自。當(dāng)前的土地承包合約行為更多地體現(xiàn)了團(tuán)場(chǎng)對(duì)于承包職工的強(qiáng)制性。要使承包職工擁有完全的自,首先要給予職工完整的土地承包權(quán);其次是團(tuán)場(chǎng)通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)來(lái)交換職工手中的部分權(quán)能,如“種什么、種多少、怎樣種、為誰(shuí)種”等權(quán)能,也可以通過(guò)平等的訂單、服務(wù)合約實(shí)現(xiàn)從職工家庭手中向團(tuán)場(chǎng)轉(zhuǎn)移職權(quán),以達(dá)到“統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)”。

6 關(guān)于棉花撤卡管理后,棉花種植的統(tǒng)分關(guān)系。棉花管理的“卡”,表面上看是管理方式問(wèn)題,其背后隱藏有三個(gè)層面的問(wèn)題。第一是價(jià)格問(wèn)題。即價(jià)格是否是市場(chǎng)價(jià)。只要團(tuán)場(chǎng)收購(gòu)棉花的價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià),哪怕是一個(gè)很小的差價(jià),理論上講承包職工都有“倒”產(chǎn)品的可能。第二是自理問(wèn)題。如果不實(shí)行全費(fèi)自理,哪怕是實(shí)行部分自理,理論上講承包職工都有以高于自理部分價(jià)格“倒”產(chǎn)品的可能。第三是落實(shí)團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度+七項(xiàng)配套制度+管理不到位問(wèn)題。在落實(shí)團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度方面,只要存在一個(gè)環(huán)節(jié)、一項(xiàng)制度、一個(gè)管理措施不到位、不科學(xué)、不完善的問(wèn)題,都會(huì)出現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)與承包職工在利益上的紛爭(zhēng)甚至對(duì)立。

第4篇

摘 要 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資回報(bào)機(jī)制是特許經(jīng)營(yíng)中的核心問(wèn)題。合理的投資回報(bào)機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)合理的投資回報(bào)水平、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,以及激勵(lì)降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量。而影響投資回報(bào)的因素為定調(diào)價(jià)機(jī)制、公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求量、企業(yè)成本及成本核定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)設(shè)施 設(shè)施經(jīng)營(yíng) 投資回報(bào)

特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資回報(bào)機(jī)制涉及政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各方利益,較為復(fù)雜,是特許經(jīng)營(yíng)中的核心問(wèn)題。通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外案例發(fā)現(xiàn),特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目出現(xiàn)各種問(wèn)題甚至失敗,大多是因?yàn)橥顿Y回報(bào)機(jī)制尚未理順。能否建立一個(gè)合理、可持續(xù)的投資回報(bào)機(jī)制,在很大程度上決定了特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的成敗。

一、投資回報(bào)機(jī)制的內(nèi)涵

特許經(jīng)營(yíng)的投資回報(bào)機(jī)制是指獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投資者為實(shí)現(xiàn)合理投資回報(bào),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,與特許權(quán)的授予方約定投資回報(bào)取得的方式、水平和保障機(jī)制,以及解決相關(guān)問(wèn)題的原則和方法。具體而言,投資回報(bào)機(jī)制應(yīng)包含以下內(nèi)容:一是投資回報(bào)率的約定,如采取固定投資回報(bào)率、浮動(dòng)投資回報(bào)率或是一定規(guī)則約束下不設(shè)投資回報(bào)率的自負(fù)盈虧方式。二是投資回報(bào)取得方式的約定,如約定通過(guò)用戶付費(fèi)、政府補(bǔ)貼、授予相關(guān)開發(fā)權(quán)益等中的一種或多種。三是投資回報(bào)率各影響因素的約定,如對(duì)價(jià)格水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、特許經(jīng)營(yíng)期限、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益均衡原則等方面進(jìn)行約定。

二、建立合理投資回報(bào)機(jī)制應(yīng)考慮的因素

根據(jù)相關(guān)理論及國(guó)內(nèi)外特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),建立合理的投資回報(bào)機(jī)制應(yīng)該考慮以下因素。

(一)體現(xiàn)合理的投資回報(bào)水平

競(jìng)爭(zhēng)性談判的過(guò)程中,作為特許權(quán)授予方的政府部門,它希望選擇投資回報(bào)要求低、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較多、服務(wù)質(zhì)量較高的項(xiàng)目公司。而投資者則希望在一定的服務(wù)質(zhì)量要求下,獲得更高的投資回報(bào),承擔(dān)較少的風(fēng)險(xiǎn)。雙方都要在投資回報(bào)和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行權(quán)衡,最終達(dá)成協(xié)議,形成權(quán)利義務(wù)的相關(guān)約定,其中也包含投資回報(bào)要求。雙方在考慮投資回報(bào)時(shí)都要參考一些因素,既有共性的,也有個(gè)性的。雙方共同考慮的因素:①行業(yè)平均利潤(rùn)率。行業(yè)平均利潤(rùn)率是綜合了行業(yè)特性、行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平之后形成的一個(gè)綜合指標(biāo)。②銀行存貸款利率水平。銀行利率體現(xiàn)了資金使用的最低機(jī)會(huì)成本。政府考慮的因素:①政府自己經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目的成本。特許經(jīng)營(yíng)的目的之一是提高經(jīng)營(yíng)效率,要么在提供相同服務(wù)或產(chǎn)品時(shí),特許經(jīng)營(yíng)的投資回報(bào)要小于實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的成本節(jié)約,要么在同樣支付水平時(shí)特許經(jīng)營(yíng)能提供更好的服務(wù)或產(chǎn)品;②政府的資金壓力。當(dāng)政府具有較大的資金壓力時(shí),需要快速的獲取基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金,為了吸引投資,需要適當(dāng)提高特許經(jīng)營(yíng)的投資回報(bào)。在資金充裕時(shí),重點(diǎn)在于引進(jìn)技術(shù)好、效率高的公司進(jìn)行管理,目的不在于吸引投資,最終確定的收益率也會(huì)較低。企業(yè)考慮的因素:①機(jī)會(huì)成本。擁有技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的投資者對(duì)于投資回報(bào)率的要求會(huì)比較高,體現(xiàn)了它較高的投資機(jī)會(huì)成本。②投資戰(zhàn)略選擇。例如大型跨國(guó)公司了為獲取中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的巨大市場(chǎng),在進(jìn)入初期從戰(zhàn)略發(fā)展的考慮,可以允許較低的投資回報(bào)率甚至虧損。

(二)體現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則

特許經(jīng)營(yíng)雙方在各項(xiàng)約定中應(yīng)按利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)(和收益)進(jìn)行合理的分?jǐn)偅ㄏ恚?。風(fēng)險(xiǎn)水平的有效控制,事先在協(xié)議中明確各方的責(zé)任,能夠增強(qiáng)投資回報(bào)的穩(wěn)定性,從而增加項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本的吸引力,也能保證政府損失的最小化。在投資回報(bào)機(jī)制中,應(yīng)有針對(duì)性地制訂出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的方案,在保證政府、投資方和公眾三方利益的前提下盡可能制定清晰、詳盡的條款。

(三)激勵(lì)降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量

合理的投資回報(bào)機(jī)制,使項(xiàng)目公司以自身認(rèn)為更有利的方式對(duì)特定的刺激作出反應(yīng),在追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí),提供高質(zhì)量的公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。第一,要適當(dāng)允許特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)保留降本增效所得收益。英國(guó)水務(wù)通過(guò)最高限價(jià)法監(jiān)管價(jià)格,在一個(gè)調(diào)價(jià)周期內(nèi),企業(yè)在確保服務(wù)質(zhì)量和水平的前提下,可以獲得降本增效帶來(lái)的收益。再次調(diào)價(jià)時(shí),政府會(huì)考慮適當(dāng)調(diào)低價(jià)格,促進(jìn)企業(yè)繼續(xù)降低成本。第二,建立公平、合理的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。投資回報(bào)率應(yīng)建立在公平合理的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制上,政府可以依據(jù)績(jī)效考核和評(píng)價(jià)指標(biāo)確定企業(yè)是否合格、是否續(xù)約、是否給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、投資回報(bào)率約定的方式

投資回報(bào)率約定的方式包括固定投資回報(bào)率、浮動(dòng)投資回報(bào)率和一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報(bào)方式。

(一)固定投資回報(bào)率

指政府按照投資者的投資數(shù)額承諾固定的投資回報(bào)率。如1991年菲律賓BOT電廠項(xiàng)目和1996年廣西來(lái)賓電廠項(xiàng)目。這一模式企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)幾乎為零,對(duì)社會(huì)資本具有巨大吸引力,但會(huì)促使企業(yè)無(wú)限制地?cái)U(kuò)張規(guī)模和成本,并且由于所有的風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān),違背了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,有可能會(huì)給政府和居民帶來(lái)超額的負(fù)擔(dān)。

(二)浮動(dòng)投資回報(bào)率

指政府與項(xiàng)目投資者通過(guò)談判確定投資回報(bào)率的上下限,經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)回報(bào)率上限部分歸政府所有,低于回報(bào)率下限時(shí)由政府補(bǔ)貼或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在投資率上下限之間的經(jīng)營(yíng)收入歸項(xiàng)目公司所有。浮動(dòng)式投資回報(bào)率在一定程度上克服了固定投資回報(bào)率的一些缺陷,增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的積極性,有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效益,但仍然給予了投資者一個(gè)固定投資回報(bào)率的基數(shù),無(wú)法控制特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)張投資的沖動(dòng),對(duì)成本的控制缺乏約束力。

(三)一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報(bào)方式

一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報(bào)模式是當(dāng)前的主流模式,具有更大的靈活性,通過(guò)相關(guān)規(guī)則的合理設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)公眾、企業(yè)和政府之間利益的平衡,體現(xiàn)平等互利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的要求,能夠激勵(lì)和約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,是特許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)理論和實(shí)踐不斷發(fā)展的產(chǎn)物,目前絕大多數(shù)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都采用此方式。在這一方式中,政府和各項(xiàng)目公司通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)談判等方式,就合同中影響投資回報(bào)的各類因素進(jìn)行約定,在此基礎(chǔ)之上,形成一個(gè)預(yù)期的,政府和企業(yè)都能接受的合理的投資回報(bào)率水平。實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,當(dāng)涉及到的相關(guān)邊界條件發(fā)生改變時(shí),應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)合理分?jǐn)偟脑瓌t,進(jìn)行調(diào)整或采取相應(yīng)的措施,并且在合同中予以明確。如1991年的英國(guó)Skye Bridge項(xiàng)目,政府部門(英格蘭發(fā)展部)和項(xiàng)目公司(Skye Bridge Ltd.),在協(xié)議中對(duì)建設(shè)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)期限,及其它的相互責(zé)任與義務(wù)等進(jìn)行了約定,在對(duì)這些事項(xiàng)約定的同時(shí)也形成了該項(xiàng)目的投資回報(bào)預(yù)期。我國(guó)近年來(lái)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也是如此,不再對(duì)投資回報(bào)進(jìn)行承諾,只是約定影響投資回報(bào)的各項(xiàng)影響因素,如某處理廠項(xiàng)目,通過(guò)協(xié)議雙方約定處理水量、處理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目維護(hù)計(jì)劃、期滿后的狀態(tài)、服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,間接形成企業(yè)的預(yù)期投資回報(bào)率,而協(xié)議前的競(jìng)爭(zhēng)和談判,也就是不斷確定相關(guān)因素,進(jìn)而確定預(yù)期投資回報(bào)率的過(guò)程。

四、影響投資回報(bào)的因素

作為主流的一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報(bào)模式,需要就影響投資回報(bào)的各項(xiàng)因素一一約定,因此有必要進(jìn)一步分析投資回報(bào)的各類影響因素。

(一)定調(diào)價(jià)機(jī)制

通過(guò)價(jià)格方案向消費(fèi)者收費(fèi)既是取得特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資回報(bào)的重要方式之一,又是影響投資回報(bào)最直接的因素。定價(jià)調(diào)價(jià)是否順暢直接影響回報(bào)的獲取。如英、法、美等發(fā)達(dá)國(guó)家,已根據(jù)行業(yè)特性,建立了較為完善,能夠激勵(lì)企業(yè)降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量的定調(diào)價(jià)機(jī)制,在協(xié)議中約定之后,能夠根據(jù)情況的變化即時(shí)調(diào)整,這在很大程度上保證了特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資回報(bào)的取得。不同的定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制會(huì)對(duì)投資回報(bào)機(jī)制產(chǎn)生不同影響。如面向公眾的價(jià)格需要考慮更多因素,多數(shù)情況下,價(jià)格不能完全彌補(bǔ)成本,需要采用多種投資回報(bào)取得方式,而面向政府或企業(yè)的價(jià)格往往只需要價(jià)格這一單一投資回報(bào)取得方式。

(二)公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求量

公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求量,包括高速公路的通行量、生活垃圾的處理量、污水的處理量、自來(lái)水的消費(fèi)量等。需求量對(duì)投資回報(bào)的影響途徑,一是通過(guò)影響項(xiàng)目建設(shè)方案影響投資回報(bào),基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方案在一定程度上取決于需求量大小。需求量預(yù)測(cè)出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,會(huì)給投資回報(bào)帶來(lái)重大影響。二是通過(guò)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和收益影響投資回報(bào),當(dāng)實(shí)際需求量持續(xù)低于預(yù)測(cè)量時(shí),會(huì)影響投資回報(bào)的實(shí)現(xiàn),甚至虧損。

(三)企業(yè)成本及成本核定

企業(yè)成本包括運(yùn)營(yíng)成本、融資成本等。成本對(duì)投資回報(bào)影響的途徑,一是影響初始進(jìn)入時(shí)的投資回報(bào)要求。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)成本低于行業(yè)平均成本,或有實(shí)現(xiàn)既定標(biāo)準(zhǔn)的更低成本方案,將能獲取高額預(yù)期收益;二是成本變動(dòng)對(duì)投資回報(bào)產(chǎn)生影響。當(dāng)出現(xiàn)合同約定需要相應(yīng)調(diào)價(jià)的成本變動(dòng)時(shí),將不會(huì)對(duì)投資回報(bào)產(chǎn)生影響。當(dāng)合同未約定時(shí),將會(huì)增加或減少投資回報(bào)。成本的準(zhǔn)確核定是確認(rèn)成本合理性的基礎(chǔ)條件,也是定價(jià)調(diào)價(jià)的基礎(chǔ)性條件,只有建立了行之有效的成本核定制度,才可能建立有效的定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制,進(jìn)而建立完善的投資回報(bào)機(jī)制。

(四)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指政府有關(guān)部門,特別是行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)公共服務(wù)或產(chǎn)品的提供所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),如水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、道路維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)的提高往往會(huì)帶來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升,進(jìn)而減少投資回報(bào),例如竹園一廠污水處理項(xiàng)目建造時(shí)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是一級(jí)加,提高到二級(jí)之后,需要大量更新改造支出,對(duì)其投資回報(bào)造成了較大壓力。另外,在一定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之下,如果政府監(jiān)管不到位,項(xiàng)目公司傾向于私自降低標(biāo)準(zhǔn),從而獲得高額投資回報(bào)。

(五)特許經(jīng)營(yíng)期限設(shè)置

特許經(jīng)營(yíng)期限是特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中需要首先明確的條款,其原因之一就在于它是投資回報(bào)的重要因素。由于基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一般具有規(guī)模效應(yīng)遞增現(xiàn)象,其投資回報(bào)在不同時(shí)間上表現(xiàn)不一致,往往初期收益較低,甚至虧損,但后期收益巨大。如高速公路項(xiàng)目,建成初期,流量較小,成本攤銷巨大,可能出現(xiàn)虧損;后期,車流量大幅增加,道路相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)收入也隨之提高,只需付出一定的維護(hù)成本和穩(wěn)定的資本成本攤銷。這種情況下,特許經(jīng)營(yíng)期的設(shè)定將對(duì)其投資回報(bào)產(chǎn)生非常大的直接影響。

第5篇

【關(guān)鍵詞】 生長(zhǎng)抑素;食管靜脈曲張;出血;護(hù)理

【中圖分類號(hào)】R473.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004—7484(2013)11—0418—01

麗枝雪是人工合成的環(huán)狀十四肽生長(zhǎng)抑素,其化學(xué)結(jié)構(gòu)和生物效應(yīng)與天然生長(zhǎng)抑素完全相同,生理性生長(zhǎng)抑素主要存在于下丘腦下部和胃腸道。其藥理作用能夠抑制胃泌素和胃酸以及胃蛋白酶的分泌,它可以明顯減少內(nèi)臟器官的出血量,而又不引起體循環(huán)動(dòng)脈血壓的顯著變化。通過(guò)靜脈注射生長(zhǎng)抑素可抑制胰島素和胰高血糖素的分泌,還可抑制胃酸、胃泌素以及胃蛋白酶的分泌。生長(zhǎng)抑素能選擇性地作用于內(nèi)臟血管平滑肌,導(dǎo)致腹腔動(dòng)脈收縮,使門靜脈血流量減少,從而降低門脈壓力。雖然其價(jià)格較昂貴,在急需的狀態(tài)下,短時(shí)間應(yīng)用,可爭(zhēng)得搶救機(jī)會(huì),同時(shí)使用安全方便,不良反應(yīng)少。而由于其高度選擇性,故在常規(guī)劑量下不會(huì)引起冠狀動(dòng)脈強(qiáng)烈收縮而產(chǎn)生心肌缺血等不良反應(yīng)。因而可用于治療食管靜脈曲張破裂出血。我科于2013年01月至2013年9月應(yīng)用麗枝雪治療食管靜脈曲張破裂大出血患者20例。現(xiàn)將護(hù)理體會(huì)總結(jié)如下。

1 臨床資料

1.1 般資料 20例患者均有肝硬化史1~5年,并經(jīng)胃鏡檢查證實(shí)為食管靜脈曲張。以嘔血為主,多伴有黑便,24h估計(jì)出血量1000~2500 ml,伴有失血性休克,表現(xiàn)頭暈或昏厥、乏力、出冷汗、面色蒼白、收縮壓≤90 mm Hg,心率≥100/min,Hb≤80 g/L。

1.2 用藥方法 除使用耐信、邦亭、凝血酶、Vit K1等止血藥物以外,均使用麗枝雪,且均用微泵泵入。

2 護(hù)理措施及效果評(píng)價(jià)

2.1 心理護(hù)理 肝硬化患者由于病程大多較長(zhǎng),預(yù)后差,情緒悲觀、憂郁。當(dāng)有出血情況時(shí)心情更是緊張、恐懼,擔(dān)心生命的安危和能否盡快止血。此時(shí)應(yīng)盡快清除血污,消除惡性刺激,果斷地采取急救措施,準(zhǔn)確熟練地進(jìn)行操作,護(hù)理人員應(yīng)具備良好心理素質(zhì),忙而不亂,態(tài)度誠(chéng)懇,給予患者必要的心理支持。使患者消除焦慮、緊張、恐懼心理,建立信心配合治療。治療 向患者家屬說(shuō)明麗枝雪的作用、效果、可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)及注意事項(xiàng),以取得配合。

2.2 正確的給藥方法 快速建立多靜脈通道,麗枝雪單獨(dú)通道微泵泵入,另輸液、輸血用其他通道,以保證在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充足量的液體和藥物。應(yīng)用麗枝雪時(shí),將麗枝雪3 mg(3 000 μg/支)加入5%葡萄糖注射液24 ml(48ml)或生理鹽水24 ml(48ml)中,每小時(shí)2ml或4ml勻速微泵泵入,當(dāng)出血停止后(一般在12~24 h內(nèi)),繼續(xù)用藥48~72 h,以防止出現(xiàn)的反跳現(xiàn)象,減少再出血的發(fā)生。另靜脈穿刺必須順利(必要時(shí)可置管),以確保給藥的連續(xù)性和通暢性。用藥過(guò)程中,須加強(qiáng)巡視,觀察靜脈輸液是否通暢、有否外漏等,以保證輸液的正常進(jìn)行,確保療效。另靜脈通道應(yīng)快速補(bǔ)充血容量以保證短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充足夠的液體和藥物,同時(shí)急查血常規(guī)、及時(shí)配血、輸血。由于新鮮血中的凝血因子破壞少有利于止血,故輸血應(yīng)盡量給予新鮮血,避免庫(kù)存血中氨含量過(guò)高誘發(fā)肝性腦病。應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)血壓、脈搏。20例中除1例因大出血循環(huán)衰竭死亡外,余19例均于60~72 h止血,無(wú)再出血發(fā)生。

2.3 飲食護(hù)理 飲食護(hù)理是出血患者綜合治療中的一個(gè)重要組成部分。必須向患者和家屬做好飲食指導(dǎo)。出血期間嚴(yán)格禁食,使出血的創(chuàng)面免受食物的直接刺激,減輕出血。一般禁食1~3天,視出血情況可適當(dāng)延長(zhǎng),出血停止24~48 h后給予營(yíng)養(yǎng)豐富、易消化的半流質(zhì),少量多餐,然后根據(jù)病情逐漸過(guò)渡到半流質(zhì),開始少量多餐,以后改正常飲食。禁食生拌菜和粗纖維蔬菜,不食酸、辣、食物、飲料及硬食等。避免粗糙,刺激性食物,防止曲張的靜脈而再次出血。防止過(guò)熱或過(guò)由于病情緩解后,往往易產(chǎn)生饑餓感,而導(dǎo)致進(jìn)餐心切,因此要阻止患者私自進(jìn)餐或一次進(jìn)食過(guò)多,要耐心向患者及家屬講解計(jì)劃飲食對(duì)機(jī)體康復(fù)的重要性,同時(shí)要限制鈉鹽及蛋白質(zhì)飲食,以預(yù)防肝性腦病。對(duì)不能自我節(jié)制的患者,除耐心教育外,嚴(yán)格檢查患者家屬送來(lái)的食物,并對(duì)患者的進(jìn)食情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.4 不良反應(yīng)觀察 由于麗枝雪可抑制胰島素和胰高血糖素的分泌,在治療初,期可導(dǎo)致血糖水平短暫下降,同時(shí),還可影響內(nèi)臟血流,因此,少數(shù)患者當(dāng)注射麗枝雪速度大于25 μg/min時(shí),可能會(huì)導(dǎo)致短暫的冠狀動(dòng)脈供血不足,致胸悶、心悸、眩暈、惡心、嘔吐。20例中有2例男性患者于靜 脈滴注麗枝雪時(shí)感惡心、眩暈出冷汗,原因是剛開始使用時(shí)還沒有適應(yīng),胃腸道反應(yīng)敏感,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察后,癥狀消失。

2.5 健康教育 指導(dǎo)患者回家后應(yīng)預(yù)防上消化道再出血,注意避免一些誘發(fā)因素,如飲食不當(dāng)、上呼吸道感染、刺激性食物、勞累、情緒激動(dòng)等,按時(shí)服藥,禁服用片劑藥物,應(yīng)研成粉后再服用,合理飲食,注意休息,適當(dāng)運(yùn) 動(dòng),盡量減少在公共場(chǎng)所停留時(shí)間,避免勞累,善于學(xué)會(huì)自我控制,保持情 緒穩(wěn)定,如出現(xiàn)頭暈、黑便、疲乏、性格行為改變時(shí)應(yīng)及時(shí)就醫(yī),預(yù)防疾病復(fù)發(fā)。

3 小結(jié)

肝硬化食管靜脈曲張破裂大出血是臨床常見急癥,病死率高。本資料顯示,應(yīng)用麗枝雪治療在止血、降低病死率方面取得了較好的效果,同時(shí)不良反應(yīng)低,說(shuō)明麗枝雪是一種較安全的止血藥。20例患者中僅有1例出現(xiàn)不良反應(yīng),這就要求護(hù)理人員向患者及家屬做好解釋工作,護(hù)理人員還要熟悉藥物的作用機(jī)理和使用方法,加強(qiáng)護(hù)理,輔以有效的心理護(hù)理和飲食護(hù)理,以提高療效和減少不良反應(yīng)。

參考文獻(xiàn):

[1] 黃東蘭.華夏醫(yī)學(xué)ACTA MEDICINAE SINICA.2004年第17卷第6期

第6篇

【關(guān)鍵詞】 硬化劑;特利加壓素;食管靜脈曲張

食管靜脈曲張破裂出血是消化科急危重癥, 鄭州大學(xué)附屬鄭州中心醫(yī)院收集了93例食管靜脈曲張破裂出血患者, 給予3種不同的治療方案, 現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選擇近年來(lái)本院食管靜脈曲張破裂出血患者93例, 隨機(jī)分為3組, 其中A組24例, B組38例, C組31例, 3組患者在性別、年齡、病情及病程等方面統(tǒng)計(jì)學(xué)處理具有可比性, 每組分別給予不同的治療方法。病例入選標(biāo)準(zhǔn):①有嘔血、黑便等癥狀。②胃鏡檢查食管靜脈曲張程度在中重度。③排除嚴(yán)重凝血功能障礙者。④排除嚴(yán)重心、肺功能不全者。⑤排除嚴(yán)重胃底靜脈曲張者。

1. 2 治療方法 在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上, 入選的病例均在24 h內(nèi)行急診胃鏡, 胃鏡檢查或治療后均留置胃管, 行硬化劑治療的患者簽署知情同意書。A組給予內(nèi)鏡下食管靜脈曲張硬化注射治療, 硬化劑為國(guó)產(chǎn)聚桂醇注射液, 進(jìn)鏡后分次選擇曲張靜脈隆起顯著處下方以注射針刺入靜脈壁, 分次注射聚桂醇注射液, 每次注射5~10 ml, 總量不超過(guò)35ml, 觀察曲張靜脈充滿硬化劑并發(fā)白硬化, 觀察出血已停止后退鏡。B組首劑靜脈注射特利加壓素針(深圳翰宇藥業(yè)有限公司)2 mg, 然后每隔4 h靜脈注射1 mg, 觀察出血情況。C組給予聯(lián)合硬化劑注射及特利加壓素針治療。

出血停止評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):①患者未再嘔血及/或黑便;②留置胃管中未再引流出新鮮血液及咖啡色液體;③血紅蛋白未再進(jìn)行性下降;④心率、血壓等生命體征穩(wěn)定。分別觀察3組患者24 h及72 h止血率及1年內(nèi)再出血率。

1. 3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS13. 0統(tǒng)計(jì)軟件包, 組間比較采用χ2檢驗(yàn), 以P

2 結(jié)果

24 h止血率A組與C組療效優(yōu)于B組, 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

3 討論

食管靜脈曲張多見于肝硬化失代償期及門靜脈高壓病人, 一旦首次發(fā)生食管靜脈曲張破裂出血, 約一半的病人會(huì)在一年內(nèi)再次出血, 病死率高達(dá)30%~60%[1], 是消化內(nèi)科常見急危重癥。目前的治療方案包括藥物治療, 內(nèi)鏡下治療, 手術(shù)治療等, 其中手術(shù)治療因?yàn)閯?chuàng)傷大, 并發(fā)癥多, 且此類患者大多凝血功能障礙, 肝臟損害重, 身體狀況差, 不能耐受手術(shù)治療。故近年來(lái)內(nèi)鏡下介入治療及探尋更好的藥物治療成為研究的重點(diǎn)。內(nèi)鏡下介入方面本院習(xí)慣采用鏡下注射硬化劑止血, 硬化劑的作用機(jī)制[2]為:進(jìn)入曲張靜脈的硬化劑刺激血管內(nèi)皮細(xì)胞, 引起血栓性靜脈炎, 刺激纖維母細(xì)胞增生, 局部逐漸產(chǎn)生肉芽組織及形成纖維化, 從而閉塞血管而達(dá)到止血的目的, 同時(shí)急診情況下硬化劑直接填塞壓迫出血點(diǎn)而迅速止血, 故急診止血采用硬化劑治療??扇〉脻M意療效, 此研究亦證實(shí)了這一點(diǎn)。硬化劑治療的常見并發(fā)癥有胸痛, 吞咽困難, 食管潰瘍, 食管狹窄等, 另外賈麗萍[3]等研究發(fā)現(xiàn)硬化劑治療可以加重門脈高壓性胃病及胃底靜脈曲張, 故此次研究排除了合并嚴(yán)重胃底靜脈曲張病變的病例。

特利加壓素為人工合成的三甘氨酰賴氨酸加壓素, 可以在體內(nèi)氨基肽酶作用下轉(zhuǎn)變成有活性的血管加壓素, 減少門脈血流, 增加食管下段括約肌張力, 使食管黏膜下層及壁層曲張靜脈的血流量減少, 可使門脈血流速度及門脈壓力持久顯著的降低[4]。郭蓮怡[5]等研究表明生長(zhǎng)抑素聯(lián)合特利加壓素治療肝硬化急性食管靜脈曲張破裂出血的療效優(yōu)于單用生長(zhǎng)抑素, 且安全性較好。

由于硬化劑治療食管靜脈曲張破裂出血并未改變門脈高壓的病理生理基礎(chǔ), 隨著時(shí)間的推移, 食管靜脈曲張會(huì)再次出現(xiàn), 本次研究中, 硬化劑治療組一年內(nèi)再出血率達(dá)37.5%, 而聯(lián)合特利加壓素治療后, 由于持續(xù)降低了門脈壓力, 一年內(nèi)再出血率降至12.9%, 本次的研究表明硬化劑與特利加壓素聯(lián)合應(yīng)用是治療食管靜脈曲張破裂出血的有效方法。

參考文獻(xiàn)

[1] 曾民德.食管靜脈曲張出血的預(yù)測(cè)及其治療對(duì)策[J].中華肝臟病雜志,1998,6(2):65-66.

[2] 莫善.內(nèi)鏡下尼龍圈套扎加注射硬化劑治療食管靜脈曲張破裂出血.微創(chuàng)醫(yī)學(xué),2010,(1):50-51.

[3] 賈麗萍,袁曉英,向明確,等.內(nèi)鏡下治療食管靜脈曲張對(duì)門脈高壓性胃病及胃底靜脈曲張的影響.重慶醫(yī)學(xué),2010,39(5):584-585.

第7篇

關(guān)鍵詞:變電站建筑;靜壓預(yù)應(yīng)力管樁;施工技術(shù);單樁承載力;質(zhì)量控制。

中圖分類號(hào):TM411文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

1 工程概況

某變電站綜合樓總建筑面積約10000m2,結(jié)構(gòu)共四層半,其中地上四層,地下一層。綜合樓為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),平屋頂。由于原基地地基承載力特征值為110kPa,不能滿足上部結(jié)構(gòu)承載力要求,考慮到安全、經(jīng)濟(jì)、工期因素,采用PHC 樁進(jìn)行地基處理,采用PHC-AB400(95)a(樁型AB 樁,直徑400mm,壁厚95mm)預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)度混凝土管樁,根據(jù)不同樓座單樁承載力特征值要求及試驗(yàn)樁承載力試驗(yàn)情況,樁長(zhǎng)分別為23m、25m、30m。

2 靜壓預(yù)應(yīng)力管樁施工技術(shù)

2.1 壓樁工藝流程

壓樁施工工藝流程:施工放線樁機(jī)配重樁機(jī)就位吊樁并調(diào)整壓樁接樁壓樁(直至壓樁力達(dá)到設(shè)計(jì)要求為止)樁機(jī)就位開始下一根樁施工(直到全部施工完畢)。

2.2 壓樁的順序

本工程從整體考慮,壓樁順序由中心沿軸線向兩邊壓樁。

2.3 壓樁施工方法

2.3.1 測(cè)量放線

用經(jīng)監(jiān)理單位檢查過(guò)的縱橫線控制樁,依照布點(diǎn)圖放出樁位具置,然后采用鋼釬打入400~500mm,拔出鋼釬后,灌入灰粉搗實(shí),并在灰樁中心打入竹簽定位,用以保證機(jī)械碾壓后樁點(diǎn)不錯(cuò)位;樁位放完經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后辦理交驗(yàn)手續(xù),方準(zhǔn)施工;每日打樁前須復(fù)測(cè)樁位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正。

2.3.2 樁體編號(hào)

運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的樁體,按照統(tǒng)一編號(hào)的原則,每根樁都必須編號(hào),便于做施工記錄,并確保施工過(guò)程中每根樁的使用部位清楚。

2.3.3 樁機(jī)就位、配重

樁機(jī)就位是依靠操作樁機(jī)的縱移、橫移和回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)移動(dòng)樁機(jī)到達(dá)所需壓樁的位置,并初步調(diào)平機(jī)身。樁機(jī)就位前,施工場(chǎng)地應(yīng)先平整好,樁機(jī)移動(dòng)過(guò)程中應(yīng)盡量保持機(jī)身水平,機(jī)身平面傾斜角度不能過(guò)大,縱向行走時(shí)兩邊移動(dòng)裝置必須同時(shí)、同向運(yùn)動(dòng),不允許單獨(dú)或者反向運(yùn)動(dòng),兩個(gè)縱移油缸中的一個(gè)伸縮到位時(shí)另一個(gè)必須馬上停止伸縮,以免造成對(duì)樁機(jī)部件的損傷。壓樁機(jī)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求壓力配足額定重量。

2.3.4 吊樁、壓樁

將施工所需規(guī)格的樁運(yùn)至壓樁位置20m 范圍內(nèi),按樁位布局情況合理放置,盡可能不要出現(xiàn)長(zhǎng)距離拖樁,以免拖樁時(shí)造成對(duì)樁的損壞和降低功效,做到施工時(shí)能一次性成功起吊。壓樁前在樁峰上畫出以米為單位的長(zhǎng)度標(biāo)記,并按規(guī)定請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)樁的質(zhì)量情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。吊樁前用于捆綁的樁鋼絲繩必須進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有斷絲現(xiàn)象立即更換,保證牢固可靠。吊樁時(shí)應(yīng)于樁上1/3 處捆牢,起吊時(shí)嚴(yán)格按有關(guān)吊裝安全操作規(guī)程操作,周圍不得站人,起重機(jī)與其他樁和樁機(jī)發(fā)生碰撞,使樁頭與地面或前一根樁頭接觸并確認(rèn)樁機(jī)已鉗好樁身后,方可脫鉤并準(zhǔn)備下一根樁的吊樁、插樁工作。

2.3.5 樁身的對(duì)中調(diào)直

樁機(jī)夾緊樁身后應(yīng)通過(guò)操作樁機(jī)的縱移、橫移機(jī)構(gòu),將樁尖中心準(zhǔn)備對(duì)準(zhǔn)點(diǎn)位(樁位的下節(jié)樁壓入前還應(yīng)先焊接好鋼樁尖),通過(guò)調(diào)節(jié)樁機(jī)支撐四腳的升降將機(jī)身精確調(diào)平和將樁身精確調(diào)垂直,并用吊錘檢測(cè)樁身垂直度(誤差應(yīng)小于0.5%),重復(fù)操作檢查對(duì)中和垂直度均符合規(guī)定后方可進(jìn)行靜壓沉樁施工。樁帽、樁身和送樁的中心線應(yīng)重合。

2.3.6 靜壓沉樁

壓樁前必須確認(rèn)起重機(jī)的吊鉤已脫離吊樁工具,樁身已經(jīng)準(zhǔn)確對(duì)中調(diào)直。壓樁時(shí)工作人員手、足勿伸入壓樁臺(tái)與機(jī)身間隙中。操作液壓系統(tǒng)時(shí)一定要平緩,以避免壓力沖擊。作業(yè)中應(yīng)隨時(shí)檢查油溫、油壓是否正常。壓樁系統(tǒng)的壓力均不能超過(guò)樁機(jī)最大額定壓力及樁身所能承受的正常最大壓力,以避免造成對(duì)樁機(jī)和樁身的破壞,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即終止沉樁并查明原因。壓樁時(shí)必須從兩個(gè)互成90°角的方向時(shí)刻檢查樁身垂直度,以防壓樁時(shí)引起樁尖遇到地下不明物或其他原因發(fā)生樁身傾斜。

2.3.7 接樁

將上下樁段的連接部位對(duì)齊,校正上樁傾斜度。傾斜角夾角正切15%,焊縫厚度為平邊緣厚。對(duì)于在接樁過(guò)程中有空隙的地方應(yīng)用墊鐵填滿并與上、下接頭焊牢。清除焊渣,檢查焊縫質(zhì)量是否有虛焊、夾渣、漏焊等缺陷,如焊縫質(zhì)量達(dá)不到要求,必須補(bǔ)焊,直到合格。

2.3.8 樁與承臺(tái)梁的連接

與承臺(tái)梁的連接有如下兩種方式:

⑴不截樁樁頂與承臺(tái)梁的連接(見圖1);

圖1、不截樁樁頂與承臺(tái)梁連接大樣

⑵截樁樁頂與承臺(tái)梁連接(見圖2)。

圖2、截樁樁頂與承臺(tái)梁連接大樣

3 靜壓預(yù)應(yīng)力管樁質(zhì)量控制措施及效果分析

3.1 靜壓預(yù)應(yīng)力管樁質(zhì)量控制措施

施工過(guò)程中,靜壓預(yù)應(yīng)力管樁主要質(zhì)量控制措施如下:

⑴管樁質(zhì)量,對(duì)管樁進(jìn)行外觀檢查,尺寸偏差和抗裂性檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)著重檢查混凝土抗壓強(qiáng)度能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。管樁有無(wú)明顯的縱向、環(huán)向裂縫,端部平面是否傾斜,外徑壁厚,樁身彎曲是否符合規(guī)范要求,混凝土強(qiáng)度是否達(dá)到要求,產(chǎn)品質(zhì)保書、合格證、檢測(cè)報(bào)告是否符合要求并齊全。不合格產(chǎn)品不得用于工程。由于不同廠家生產(chǎn)的管樁抗彎強(qiáng)度等指標(biāo)不同,因此必須分開堆放,嚴(yán)禁混用。

⑵壓樁機(jī)傳感設(shè)備是否完好,樁機(jī)配重與設(shè)計(jì)承載力是否相適應(yīng)。

⑶現(xiàn)場(chǎng)預(yù)應(yīng)力管樁堆放整齊,布局合理。打樁順序應(yīng)根據(jù)鄰近建筑物情況、地質(zhì)條件、樁距大小、樁的密集程度、樁的規(guī)格及入土深度綜合考慮,兼顧施工方便。

⑷樁端焊接。樁端焊接很重要,要檢查焊條質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求及設(shè)備適用完好率。焊好后必須保證一定暫停時(shí)間,間歇時(shí)間超過(guò)5~8min 為好。接樁前,保證連接部件清潔;接樁時(shí),兩節(jié)樁應(yīng)在同一軸線上。焊接預(yù)埋件應(yīng)平整密貼,否則易造成接樁處焊縫開裂。

⑸垂直度。通常用兩臺(tái)經(jīng)緯儀從夾角90°方向進(jìn)行監(jiān)測(cè)。須注意第一節(jié)樁樁尖導(dǎo)向必須垂直;地基表面有堅(jiān)硬石塊必須清除,使樁身達(dá)到垂直度要求。場(chǎng)地不平、有較大坡度、樁機(jī)本身傾斜和穩(wěn)樁時(shí)樁不垂直,送樁器、樁帽及樁不在同一條直線上,都會(huì)導(dǎo)致樁在沉入過(guò)程中產(chǎn)生傾斜。因此施工時(shí)場(chǎng)地要平整,如場(chǎng)地不平,應(yīng)在打樁機(jī)行走路線加墊木等物,使打樁機(jī)底盤保持水平,以免樁身傾斜。

⑹壓樁過(guò)程。壓樁過(guò)程碰到硬土層時(shí),不能用力過(guò)猛,管樁抗彎能力不強(qiáng)往往容易折斷,抬架時(shí)也要輕抬輕放。接樁時(shí),要保證上下兩節(jié)樁在同一軸線上,否則會(huì)造成樁身開裂,還易發(fā)生樁架傾斜倒塌事故。當(dāng)施工中出現(xiàn)斷裂樁時(shí),應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)人員共同研究處理辦法。根據(jù)工程地質(zhì)條件、上部荷載及所處的結(jié)構(gòu)部位,可以采取補(bǔ)樁的方法。沉樁期間不得同時(shí)開挖基坑,需待沉樁完畢后相隔適當(dāng)時(shí)間方可開挖,一般宜14d 左右,否則易造成樁頂位移。

3.2 施工效果檢測(cè)分析

工程結(jié)束后,對(duì)506 根管樁施工中的6 根抗壓樁和3 根抗拔樁實(shí)行的靜載試驗(yàn),Q-S 曲線見圖3,單樁承載力遠(yuǎn)大于1600kN,均符合設(shè)計(jì)要求,對(duì)134 根樁進(jìn)行高應(yīng)變動(dòng)測(cè)檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果101 根符合I 類樁,33 根為II類樁,樁基工程質(zhì)量合格。

圖3、 25#試樁Q-S曲線圖

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,建筑樁基設(shè)計(jì)時(shí)宜選用標(biāo)準(zhǔn)管樁,選用非標(biāo)品將給采購(gòu)、配樁、機(jī)械選擇帶來(lái)困難。對(duì)孤石較多處宜采用補(bǔ)勘措施,減少?gòu)U樁和補(bǔ)樁,降低工程造價(jià)。合理堆放管樁,減少二次搬運(yùn);合理安排樁機(jī)的行走路線,提高樁機(jī)的工效。壓樁后的留孔宜用小木板進(jìn)行覆蓋,以免樁機(jī)行走或土方開挖時(shí)土石落入管芯內(nèi),造成以后清理困難。

參考文獻(xiàn)

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[2] 鄭敏. 淺談?lì)A(yù)應(yīng)力管樁施工的質(zhì)量控制[J]. 建材技術(shù)與應(yīng)用. 2011(06)