時(shí)間：2023-09-24 15:13:27
序論：在您撰寫監(jiān)理投資控制措施時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：投資管理；建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)控制
1. 在項(xiàng)目決策階段合理確定投資控制目標(biāo)
所有的建設(shè)項(xiàng)目，在確定建筑方案時(shí)，都應(yīng)該嚴(yán)格要求不同的方案做相應(yīng)的投資效果分析，選擇經(jīng)濟(jì)效率高，回報(bào)率大的項(xiàng)目，同時(shí)，項(xiàng)目的總體投資總量應(yīng)該確定。要通過(guò)項(xiàng)目建議書時(shí)的投資框算、可行性研究報(bào)告時(shí)的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、合同價(jià)及竣工結(jié)算幾個(gè)步驟。要求前一個(gè)階段的投資批復(fù)結(jié)果就是后一個(gè)階段的投資控制目標(biāo)。因此，每個(gè)階段的投資額的確定就需要特別的科學(xué)、合理，這樣才有利于下一期的投資控制工作。
此階段的工程造價(jià)控制，對(duì)建設(shè)工程全生命周期的造價(jià)控制起著總攬全局的決定性作用。這一階段費(fèi)用約占總投資額的0.5%～3%，但影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)80%-90%。
在項(xiàng)目建設(shè)的各階段都離不開工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制，但決策階段確定的工程造價(jià)水平是整個(gè)工程造價(jià)的限額目標(biāo)，對(duì)其各種形式的造價(jià)起著制約作用，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和投資成敗，是工程造價(jià)管理中的一個(gè)很重要的階段。
中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院科研院區(qū)一期工程位于廣州科學(xué)城開源大道以南。建設(shè)面積33156平方米，投資1.4805億元人民幣，全部屬于政府投資。項(xiàng)目建議書及框算階段，建設(shè)方依照本行業(yè)及廣州市類似工程確定建設(shè)單方造價(jià)5000元/平方米，以此作為投資控制的總體目標(biāo)。為了項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確性，在可行性研究報(bào)告階段，設(shè)計(jì)方案已經(jīng)確定，要求設(shè)計(jì)院依照確定的方案來(lái)做投資估算，最終確定上報(bào)發(fā)改委的項(xiàng)目總投資為1.4273億元。
隨著初步設(shè)計(jì)的深入，圖紙已經(jīng)基本確定，由于此項(xiàng)目的最終概算需要國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)，建設(shè)方上報(bào)的概算為1.4672億元。由于發(fā)改委在審核概算時(shí)唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是單方造價(jià)，且要綜合考慮其他項(xiàng)目的造價(jià)情況（本項(xiàng)目與其他項(xiàng)目一起打包上報(bào)，但總的投資額是固定的），為了工程造價(jià)能夠客觀的反映現(xiàn)實(shí)，我們要求設(shè)計(jì)院在編制初步設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做到有根有據(jù)，由于準(zhǔn)備資料齊全，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)幾輪審核，最終確定的工程投資概算為1.4805億元（比上報(bào)的還增加了133萬(wàn)元。這是及其罕見的現(xiàn)象，主要原因就是建設(shè)方設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敿?xì)，造價(jià)支撐資料齊全。
2. 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過(guò)程投資控制
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)目前情況看，影響項(xiàng)目投資的最關(guān)鍵階段是工程設(shè)計(jì)階段，包括裝飾裝修設(shè)計(jì)。雖然此階段的費(fèi)用支出只占整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用支出的1%以下，但它對(duì)項(xiàng)目的影響度超過(guò)75%。擬建工程在建設(shè)中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到控制建設(shè)前期階段上來(lái)，尤其應(yīng)當(dāng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。
首先，在工程設(shè)計(jì)階段吸收造價(jià)工程師參與全過(guò)程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開始就能建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在做出重要決定時(shí)能充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果。本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)方委托了一家獨(dú)立工程咨詢單位，對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙及概算進(jìn)行審查，提出了設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，例如優(yōu)化基礎(chǔ)管樁配置方案，減少管樁長(zhǎng)度及數(shù)量，局部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少樓板厚度，降低鋼筋混凝土使用量等等。
其次，在設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)歸根結(jié)底要解決的也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)不合理變更，保證總投資限額不被突破。由于本項(xiàng)目屬于政府投資，初步設(shè)計(jì)概算是通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)的，在審批概算時(shí)，遵循以下基本原則：嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，滿足基本實(shí)用功能需求，園區(qū)市政配套設(shè)施按照建設(shè)周期分期建設(shè)，裝修標(biāo)準(zhǔn)普通。按照此原則，建設(shè)方要求設(shè)計(jì)院對(duì)初步設(shè)計(jì)的工作范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，例如：取消了園區(qū)綠化工程中中央景區(qū)的大型水池、園區(qū)道路、供水排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等都分期建設(shè)，降低公共辦公區(qū)的裝修標(biāo)準(zhǔn)。取消了地下停車場(chǎng)出入監(jiān)控系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)降低。但對(duì)于功能能需求的部分，我們還是據(jù)理力爭(zhēng)，例如對(duì)實(shí)驗(yàn)室影響較大的雙回路供電工程、建筑層高、主要通風(fēng)空調(diào)設(shè)備參數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)等。
本人認(rèn)為，此階段建設(shè)方應(yīng)該遵循以下原則：① 堅(jiān)持尊重科學(xué)，實(shí)是求是、合理設(shè)計(jì)的原則，保證建筑物能夠滿足使用功能；② 注重造價(jià)控制，不盲目追求低造價(jià)；③ 追求最佳投資效益和社會(huì)效益；④ 通過(guò)不斷地組織專家反復(fù)比較，反復(fù)研討、論證和反復(fù)協(xié)調(diào)，最終完成施工圖設(shè)計(jì)。
3. 在工程施工階段主動(dòng)進(jìn)行投資控制
雖然說(shuō)施工階段對(duì)工程項(xiàng)目投資的影響相對(duì)較小。但是施工階段是建筑產(chǎn)品形成的階段，也是投資支出最多的階段，也是矛盾、問(wèn)題頻發(fā)的階段。建設(shè)方應(yīng)采取主動(dòng)控制的方法來(lái)進(jìn)行投資控制。為了嚴(yán)格控制工程造價(jià)，做到科學(xué)、獨(dú)立，本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中聘請(qǐng)了全過(guò)程造價(jià)咨詢單位，主要從工程量清單編制、招標(biāo)限價(jià)的編制以及施工過(guò)程中進(jìn)度款的支付以及設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算方面進(jìn)行全過(guò)程的控制。在施工過(guò)程中，采取了施工現(xiàn)場(chǎng)零簽證措施，減少設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)。
首先，應(yīng)做好工程預(yù)算的編制工作。建設(shè)方應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的工程造價(jià)咨詢公司來(lái)編制工程量清單及工程預(yù)算，在編制預(yù)算時(shí)一定要遵循地方造價(jià)主管部門下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文件及相應(yīng)定額，艷照國(guó)家規(guī)定的清單計(jì)價(jià)規(guī)范來(lái)編寫清單，對(duì)材料的價(jià)格要客觀實(shí)際，不能依賴政府指導(dǎo)價(jià)，也不能完全依賴于市場(chǎng)詢價(jià)，一定要兩者相結(jié)合，這樣做出的工程預(yù)算才是科學(xué)的，能夠反映現(xiàn)實(shí)的。
其次，嚴(yán)格控制工程變更。本項(xiàng)目在合同中規(guī)定實(shí)施工程現(xiàn)場(chǎng)零簽證。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按圖施工，不能隨意提出變更。但是隨著施工的不斷進(jìn)行，由于客觀上遇到不能預(yù)見的情況、環(huán)境等造成的工程變更，監(jiān)理工程師要及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性。第一，在施工圖會(huì)審時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不當(dāng)而造成的浪費(fèi)。第二，對(duì)施工方提出的變更，如變更后投資加大，一律不以考慮。第三，要求監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，針對(duì)設(shè)計(jì)中暴露出來(lái)不合理的地方及時(shí)提出合理的建議，以減少工程投資?？傊?，變更是對(duì)工程造價(jià)影響較大的一部分，必須對(duì)工程變更進(jìn)行有效地控制。
第三，嚴(yán)格控制工程量計(jì)量。對(duì)工程計(jì)量實(shí)行隱蔽工序報(bào)驗(yàn)，事先把變更工程量算清楚，不能留有余地。監(jiān)理工程師在收到變更工程價(jià)款報(bào)告后應(yīng)及時(shí)予以詳細(xì)認(rèn)真的審核，對(duì)施工單位自身造成的因素而增加的工程量，要求監(jiān)理工程師堅(jiān)決不予認(rèn)可。對(duì)工程進(jìn)度款的拔付，通過(guò)監(jiān)理工程師逐一審核復(fù)查，以避免工程款超付現(xiàn)象。尤其是隱蔽驗(yàn)收工程，嚴(yán)格要求每天上報(bào)第一手的現(xiàn)場(chǎng)施工資料。
最后、做好工程竣工結(jié)算工作?？⒐そY(jié)算是根據(jù)工程建設(shè)的全過(guò)程所收集的資料，對(duì)工程投資情況的匯總，涉及設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、其它費(fèi)用等為工程投入的一切費(fèi)用，是全面反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)依據(jù)。竣工結(jié)算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報(bào)告、認(rèn)價(jià)通知書等為依據(jù)，逐項(xiàng)審查。對(duì)于套用定額的結(jié)算來(lái)說(shuō)，一是要核對(duì)數(shù)量，看看數(shù)量是否準(zhǔn)確，二是要核對(duì)項(xiàng)目情況，看看項(xiàng)目是否有重復(fù)或套用的定額是否合理；對(duì)于采用清單結(jié)算的來(lái)說(shuō)，就要完全履行合同，按照合同規(guī)定的辦法來(lái)計(jì)算，審核工程量的增減，項(xiàng)目的變更。
通過(guò)以上的投資管理措施，本項(xiàng)目概算批復(fù)為1.4805億元，最終財(cái)務(wù)決算為1.4736億元，項(xiàng)目投資在概算范圍內(nèi)。
一、建設(shè)工程投資控制的概念及目標(biāo)
建設(shè)工程項(xiàng)目投資是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。所謂建設(shè)工程投資控制，就是在項(xiàng)目進(jìn)行的全過(guò)程中，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資額以內(nèi)，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)組織建設(shè)。在建設(shè)工程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，核實(shí)已完工程數(shù)量，核定工程質(zhì)量情況，審核驗(yàn)工計(jì)價(jià)表及月、季、年度計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表。防范造價(jià)突破原計(jì)劃，按月控制季、按季控制年、用年控制總體造價(jià)，以分項(xiàng)保分部，以分部保子單位，以子單位?？偣こ滩怀顿Y。嚴(yán)格按變更設(shè)計(jì)程序和辦法審核工作，收集與索賠有關(guān)的資料，監(jiān)理工程師要以合同為依據(jù)，本著維護(hù)委托人的利益且不損害第三方利益的原則，公正處理索賠事件。
二、建設(shè)工程投資控制的監(jiān)理工作內(nèi)容
在建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理要重點(diǎn)做好施工前的圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底，做到對(duì)工程變更的預(yù)控。審核承包單位于合同約定的期限內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同、批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃將合同內(nèi)價(jià)款分解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度的資金使用計(jì)劃。并與委托人、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計(jì)劃。
要求承包單位依據(jù)合同工程施工圖紙、概預(yù)算書、合同的工程量，建立工程量臺(tái)帳。
經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并在監(jiān)理月報(bào)中向委托人報(bào)告。
項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對(duì)策，指令承包單位采取相應(yīng)措施。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與委托人、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則、方法。
三、建設(shè)工程投資控制的監(jiān)理措施
項(xiàng)目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師認(rèn)真研究《監(jiān)理大綱》中的措施，針對(duì)工程特點(diǎn)，以及合同條款內(nèi)容要求、監(jiān)理承諾，對(duì)于需要增加的措施進(jìn)行補(bǔ)充。
為了有效地控制建設(shè)工程投資，應(yīng)從組織、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師組織討論，意見一致形成監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，做為工程投資控制的措施，主要包括以下幾個(gè)方面：
1、組織措施
建立監(jiān)理投資控制審核系統(tǒng)，落實(shí)投資控制的人員，完善職責(zé)分工及崗位責(zé)任制，落實(shí)投資控制的責(zé)任。
建立由各專業(yè)監(jiān)理工程師為投資控制第一責(zé)任人，計(jì)劃投資控制監(jiān)理工程師為投資控制的核心責(zé)任人并編制階段投資控制工作流程，總監(jiān)理工程師為最終審核者的多級(jí)負(fù)責(zé)制。
2、管理措施
各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)已完成的實(shí)物工程量進(jìn)行計(jì)量或復(fù)核，以及未完工程量的預(yù)測(cè)，定期向總監(jiān)理工程師提供投資控制報(bào)表，必要的支出分析對(duì)比。對(duì)施工實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測(cè)，對(duì)投資目標(biāo)計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度分解。
對(duì)工程價(jià)款預(yù)付、工程進(jìn)度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理抵扣等審查，編制投資控制工作流程，采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)等，措施封堵可能出現(xiàn)的管理上的漏洞。
3、技術(shù)措施
加強(qiáng)設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審工作，把問(wèn)題解決在施工之前。在審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，要對(duì)主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，合理安排工期，避免不必要的趕工費(fèi)。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析和審查認(rèn)可，嚴(yán)格控制變更設(shè)計(jì)。
尋找通過(guò)改進(jìn)設(shè)計(jì)，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用來(lái)提升節(jié)約投資的可能性。組織“三查四定”，并對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改，組織審核降低造價(jià)的技術(shù)措施。
4、經(jīng)濟(jì)措施
編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,采取防范性對(duì)策。
在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制，控制預(yù)算單價(jià)及政策調(diào)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用的增加。詳細(xì)記錄工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問(wèn)題以及施工過(guò)程中與計(jì)量控制有關(guān)的問(wèn)題，嚴(yán)格復(fù)核工程付款帳單，在工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上簽發(fā)付款憑證。
定期動(dòng)態(tài)地比較投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，及時(shí)采取糾偏措施進(jìn)行工程計(jì)量。嚴(yán)格審核超出施工承包合同之外的工程計(jì)量，超出部分必須有獲得批準(zhǔn)的變更手續(xù)，否則不予批準(zhǔn)。
5、合同措施
要依據(jù)合同條款和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格掌握和控制，防止擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程變更；按合同條款進(jìn)行計(jì)量審核，防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)金支付。
依據(jù)合同正確公正地處理工程中出現(xiàn)的各種索賠與反索賠事項(xiàng)，并分析研究合同的修改、補(bǔ)充對(duì)投資控制的影響。
可以看到，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資最有效的手段。在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，長(zhǎng)期以來(lái)，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)還是相互分離的，就像許多外國(guó)專家指出的，我國(guó)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面，和外國(guó)同行相比，幾乎不分上下，但是缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，不能認(rèn)真考慮如何降低工程投資；而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員往往不熟悉施工知識(shí)，也不了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問(wèn)題，單純從財(cái)務(wù)制度角度審核費(fèi)用開支，很難有效地控制建設(shè)工程投資。因此，需要在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施有機(jī)結(jié)合，把投資控制理念貫穿到工程建設(shè)的各個(gè)階段中。
四、建設(shè)工程投資控制的風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施
1、對(duì)一些不可預(yù)見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理單位會(huì)同承包單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。
2、加強(qiáng)管理，如按工程量清單進(jìn)行核算，清單中出現(xiàn)重報(bào)，當(dāng)沒(méi)有查出時(shí)，必然使造價(jià)提高，這就需要認(rèn)真核對(duì)圖紙和預(yù)算；又如深基坑工程挖土深，面積大，對(duì)于護(hù)坡方案要認(rèn)真審查、評(píng)議，既要保證護(hù)坡安全，又要控制護(hù)坡費(fèi)用，才能在確保工程質(zhì)量和安全基礎(chǔ)上，降低造價(jià)。
3、施工工藝的確定對(duì)造價(jià)影響，如現(xiàn)在普遍采用的鋼結(jié)構(gòu)工程，鋼筋使用量非常大，鋼筋連接的接頭多，若采用機(jī)械連接，接頭的費(fèi)用不包含在費(fèi)用中，需要另付接頭費(fèi)用，但是如果采用電渣焊接，則接頭費(fèi)用包含在預(yù)算定額中，即可節(jié)約大量接頭產(chǎn)生的費(fèi)用，從而降低造價(jià)。
4、甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)，一是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定好買入時(shí)機(jī)，以降低采購(gòu)成本；二是在簽訂供貨合同時(shí)要明確保修期內(nèi)供貨單位負(fù)責(zé)保修、更換，以降低損耗，節(jié)約采購(gòu)成本；三是針對(duì)同質(zhì)不同價(jià)，同價(jià)質(zhì)不同等市場(chǎng)情況，要利用詢價(jià)，招投標(biāo)等多種手段，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量高、選擇價(jià)格合理的廠家。
5、設(shè)計(jì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，由于設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)不夠完善，造成設(shè)計(jì)修改、影響工程造價(jià)，特別是大的失誤對(duì)工程造價(jià)影響大，解決辦法是監(jiān)理工程師認(rèn)真研究圖紙，組織好圖紙會(huì)審，消除各專業(yè)間不協(xié)調(diào)，以及丟、漏、重等情況發(fā)生，避免造成工程造價(jià)增加。
6、各種簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料，監(jiān)理工程師對(duì)各種簽證確認(rèn)時(shí)，要認(rèn)真研究合同、熟悉定額，對(duì)合同承諾、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額、工程量清單計(jì)價(jià)等已包含的內(nèi)容，不得再計(jì)算簽證費(fèi)用，避免違反規(guī)定的、重復(fù)的簽證產(chǎn)生。要本著實(shí)事求是、項(xiàng)目清楚、內(nèi)容明確、計(jì)算準(zhǔn)確、單價(jià)合理、廢料回收、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的原則，堵塞一切漏洞，確保在費(fèi)用支出的停、窩工簽證、零星用工簽證、零星工程簽證、臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目簽證、使用機(jī)械簽證、隱蔽工程簽證、材料代用簽證、議價(jià)材料價(jià)格簽認(rèn)中嚴(yán)格執(zhí)行合同及規(guī)定，保證委托人利益。
關(guān)鍵字：水利工程；投資控制；全過(guò)程
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1造成工程造價(jià)“三超”的基本原因
1.1新建工程匆忙上馬，由于在投資決策階段對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)不足，工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證隨著工程進(jìn)展經(jīng)常發(fā)生，從而導(dǎo)致投資不足，造成資金缺口，使工程投資一增再增。
1.2設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性有25%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性有35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性有5%～35%。目前，設(shè)計(jì)工作并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，很多水利工程沒(méi)有推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)部門較重視技術(shù)上的可行性，相對(duì)而言對(duì)經(jīng)濟(jì)上和合理性重視不夠，特別是某些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)較淡薄，存在設(shè)計(jì)保守現(xiàn)象，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數(shù)等現(xiàn)象，造成許多不必要的資金浪費(fèi)。
1.3在水利工程施工階段，有些承包方出于追逐利潤(rùn)最大化的目的，虛報(bào)、多報(bào)工程價(jià)款時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期予以高度重視，但有些監(jiān)理單位對(duì)造價(jià)的控制相對(duì)薄弱，這也是工程造價(jià)超計(jì)劃的一個(gè)原因。
2水利工程造價(jià)控制
2.1項(xiàng)目決策階段水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。
2.2設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理采用優(yōu)化設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)，以降低工程造價(jià)，具體采取以下措施：
（1）審查設(shè)計(jì)概算。看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成，從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案，
防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。
（2）進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)多種方案的競(jìng)標(biāo)，優(yōu)選出具有安全、實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局的最佳設(shè)計(jì)方案。為了克服一些設(shè)計(jì)人員不精心計(jì)算，增大概算基數(shù)，增加投資，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過(guò)招標(biāo)完成，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)完成在設(shè)計(jì)中對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。
（3）實(shí)行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過(guò)程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。
2.3招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)；(3)簽訂合同時(shí)，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。
2.4施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%～10%，因此，建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以杜絕投資浪費(fèi)。
（1）加強(qiáng)工程變更價(jià)款的控制與管理。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)，以致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒(méi)有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件，如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來(lái)的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制。
（2）索賠的控制與管理。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。
（3）加強(qiáng)工程結(jié)算的控制與管理。工程結(jié)算的控制與管理，一般從以下幾方面入手：首先，應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格。只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核；三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證；四是按圖核實(shí)工程數(shù)量，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。
2.5竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過(guò)竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；另一方面可以通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，影響水利工程造價(jià)的原因很多，而水利工程造價(jià)的控制和管理更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)方在對(duì)工程造價(jià)的控制和管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。 在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1]黃如寶，楊德華，顧韜編著.建設(shè)項(xiàng)目投資控制[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，1995.
關(guān)鍵詞：工程,投資控制,監(jiān)理,施工
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：
工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制,使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下,實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資的目標(biāo)。投資控制工作的好壞,直接影響到工程的工期和質(zhì)量,而投資控制方法是否合理,更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中如何做好投資控制工作,根據(jù)多年的監(jiān)理工作實(shí)踐和總結(jié),應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)控制。
一、投資事前控制
通過(guò)審定合理的施工圖紙（招標(biāo)圖紙）、招標(biāo)工程量清單及限價(jià)控制項(xiàng)目投資，制訂預(yù)期投資目標(biāo)。并進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的開支。
1、審核施工圖紙的合理性
工程造價(jià)是以設(shè)計(jì)圖紙作為計(jì)算依據(jù)，施工圖紙是否完善、合理對(duì)工程造價(jià)起著關(guān)鍵作用，要有效控制工程投資首先應(yīng)嚴(yán)格審定設(shè)計(jì)圖紙，采用價(jià)值工程方法，在充分滿足項(xiàng)目功能的條件下，向設(shè)計(jì)單位提出合理化建議；及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙中的漏洞和不合理因素，及時(shí)作出有效的糾正措施，最大限度地減少損失，降低工程成本。
2、協(xié)助建設(shè)單位審核招標(biāo)工程量清單及限價(jià)的準(zhǔn)確性
熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及限價(jià)文件、分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最容易突破的部分和環(huán)節(jié)（如施工圖中容易造成工程變更、材料和設(shè)備價(jià)格不確定等），審核工程量清單的項(xiàng)目特征及計(jì)量方式描述是否準(zhǔn)確，清單價(jià)格是否包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，力求招標(biāo)工程量清單內(nèi)容全面及限價(jià)合理。通過(guò)對(duì)招標(biāo)工程量清單限價(jià)與設(shè)計(jì)概算對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找出原因，達(dá)到預(yù)測(cè)總體工程的投資規(guī)模，以利于后期的投資控制工作安排。
3、審核、分析承包單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)
熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招標(biāo)工程量清單及限價(jià)文件，對(duì)承包單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)與限價(jià)文件預(yù)算進(jìn)行對(duì)比。通過(guò)對(duì)具體工程項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量的差異對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如屬于不平衡報(bào)價(jià)的，將有關(guān)問(wèn)題整理匯總給建設(shè)單位，協(xié)助建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)約定在簽訂施工合同前，調(diào)整承包商投標(biāo)時(shí)的不平衡報(bào)價(jià)。
4、協(xié)助業(yè)主做好施工前期工作，按照合同約定及時(shí)處理開工前各種事宜，使承包商如期收到施工圖紙按期進(jìn)場(chǎng)，避免造成工期和費(fèi)用索賠。
5、開工前，總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商商定工程計(jì)量、工程價(jià)款支付和工程變更費(fèi)用等的審批程序和使用的表格。
二、投資事中控制
1、審定合理的施工組織設(shè)計(jì)方案
施工組織設(shè)計(jì)方案是投資控制必不可少的資料之一。先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)方案是控制工程成本的重要手段，做好施工組織設(shè)計(jì)方案的審查工作，尤其是施工方法是否經(jīng)濟(jì)可行也是投資控制的關(guān)鍵所在。熟悉施工圖紙、設(shè)計(jì)要求、工程標(biāo)書及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，根據(jù)以往類似工程實(shí)際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成情況的分析資料等審定施工組織設(shè)計(jì)方案。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，制定合理的施工流程，科學(xué)安排工、機(jī)、料的配合盡量不留后遺癥。研制可行的成本降低措施，減少或消滅浪費(fèi)現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)工程計(jì)量控制管理
及時(shí)向施工單位按合同要求支付進(jìn)度款，是工程順利開展的前提條件，我們配備工程造價(jià)專業(yè)人才，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付工作，避免出現(xiàn)因超撥進(jìn)度款造成經(jīng)濟(jì)損失，或因拖欠進(jìn)度款至工期延遲和影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象產(chǎn)生。
（1）開工后，收集、熟悉施工合同、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、施工單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)書等有關(guān)投資控制的文件，在第一次例會(huì)中明確各方的決策責(zé)任人及文件收發(fā)責(zé)任人，以及進(jìn)度款申報(bào)的程序、要求，并規(guī)定答復(fù)的時(shí)限。
（2）承包商每月根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)度，據(jù)實(shí)填寫工程計(jì)量及計(jì)費(fèi)申請(qǐng)表，并附上相應(yīng)的支持材料，由駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師按合同規(guī)定，在施工完成且質(zhì)量合格、單證齊全下及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行驗(yàn)收、計(jì)量，核實(shí)后簽字，再交總監(jiān)代表復(fù)核后簽字。
（3）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組對(duì)工程量核實(shí)后，交由公司概預(yù)算部嚴(yán)格按投資控制文件的條款對(duì)其單價(jià)、計(jì)費(fèi)進(jìn)行審核，撥款。
（4）概預(yù)算部審核后，最后須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后，才作為有效的付款憑證。
（5）由于安全措施費(fèi)是單獨(dú)設(shè)立的專項(xiàng)費(fèi)用，專款專用，分階段支付，駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師按有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)評(píng)價(jià)合格后，簽字確認(rèn)，交總監(jiān)代表復(fù)核后簽字，經(jīng)概預(yù)算部審核后，最后須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后付款。
（6）項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)投資進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差、超出投資的情況，分析原因，采取有效的措施，及時(shí)作出調(diào)整。
3、加強(qiáng)工程變更和簽證管理
嚴(yán)格控制工程變更。不隨意變更已批準(zhǔn)的施工圖，不隨意增加工程項(xiàng)目，不隨意提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)必須進(jìn)行的變更修改采取建設(shè)單位、監(jiān)理公司、承包商三方代表聯(lián)簽方式確認(rèn)。保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象出現(xiàn)引起糾紛。
監(jiān)理工程師在施工中控制設(shè)計(jì)變更主要有兩個(gè)方面：①使變更控制在現(xiàn)場(chǎng)施工之前，以避免由于變更而造成的返工和浪費(fèi)。②審核變更的合理性和必要性，防止變更的隨意性，對(duì)必須變更的應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意、設(shè)計(jì)單位審查合格，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說(shuō)明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同所確定的工程造價(jià)。
4、制訂資金使用控制計(jì)劃并控制其執(zhí)行
根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃制訂合理的資金使用控制計(jì)劃和項(xiàng)目現(xiàn)金流量控制計(jì)劃，將投資控制目標(biāo)分解到各標(biāo)段工程、分項(xiàng)工程，建立投資控制網(wǎng)，進(jìn)行分項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)影響投資偏差的原因進(jìn)行歸類、總結(jié)，并根據(jù)不同類型的偏差原因采取針對(duì)性的糾偏措施。
三、投資事后控制
工程竣工結(jié)算是確定工程造價(jià)的最終手段，是投資控制的最后環(huán)節(jié)。
1、認(rèn)真審核竣工資料匯編情況
工程竣工資料是準(zhǔn)確進(jìn)行工程結(jié)算的有力保證。由于在施工過(guò)程中存在著很多不可避免的變化，因此在投資控制的最后階段必須認(rèn)真審核竣工驗(yàn)收資料（包括工程變更、簽證、修改記錄等）是否齊全，資料所反映的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、真實(shí)，竣工圖是否標(biāo)識(shí)明確、無(wú)誤。
2、準(zhǔn)確審核工程竣工結(jié)算。
根據(jù)已審核、匯編的工程竣工資料準(zhǔn)確計(jì)算工程量、正確套用單價(jià)、合理套用各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止通過(guò)虛報(bào)工程量、多報(bào)材料量、高套定額、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款，加大工程造價(jià)的問(wèn)題發(fā)生，從而有效控制工程造價(jià)。
3、公正處理承包商提出的索賠
對(duì)一切可能涉及索賠的資料做好文字記錄，建立嚴(yán)密的監(jiān)理日志，對(duì)可能影響合同協(xié)議的事件的具體情況做好記錄，建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件編號(hào)及檔案，積累素材為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。及時(shí)合理處理索賠，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)可能引起的索賠的原因進(jìn)行預(yù)測(cè)，例如前期施工準(zhǔn)備工作、進(jìn)度、質(zhì)量、投資以及不利自然條件、人為障礙等，制定防范措施、力求站在公正的立場(chǎng)上，公平、合理、及時(shí)地處理索賠問(wèn)題，維護(hù)業(yè)主應(yīng)有的權(quán)利，減少由索賠事件引發(fā)的合同糾紛。
結(jié)束語(yǔ)：
監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中正確使用工作計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán)、主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制,發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo),使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可,監(jiān)理的社會(huì)地位與效益才能真正提高。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：房地產(chǎn)； 開發(fā)過(guò)程； 造價(jià)確定； 控制措施
工程造價(jià)是影響房地產(chǎn)價(jià)格的因素之一，房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的造價(jià)確定與控制措施更是貫穿了整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程，在開發(fā)過(guò)程的各個(gè)階段都具有重要意義。下文主要針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中造價(jià)確定和控制措施與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工管理階段、竣工驗(yàn)收階段的聯(lián)系進(jìn)行剖析引出房地產(chǎn)開發(fā)全過(guò)程中的造價(jià)確定和控制措施對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益等方面的影響。
一、項(xiàng)目決策階段的造價(jià)確定和控制措施
（一） 項(xiàng)目決策階段與造價(jià)確定的關(guān)系
項(xiàng)目決策階段對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)過(guò)程中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)具有決策性意義，對(duì)開發(fā)中的造價(jià)確定有極其重大的影響。項(xiàng)目的決策性階段直接決定了整個(gè)開發(fā)中的人力、物力、財(cái)力以及價(jià)值資源的投入量，要讓造價(jià)合理地確定首先要保證項(xiàng)目決策的正確進(jìn)行，避免決策失誤造成后期開發(fā)過(guò)程中的各種經(jīng)濟(jì)損失。
（二）項(xiàng)目決策階段的造價(jià)確定
房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的造價(jià)組成主要由以下幾點(diǎn)組成：
1.土地征用費(fèi)。
2.拆遷安置費(fèi)。
3.勘察設(shè)計(jì)調(diào)研費(fèi)。
4.開發(fā)項(xiàng)目地點(diǎn)的“三通一平”費(fèi)。
5.房屋建筑安裝工程費(fèi)。
6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費(fèi)。
7.配套設(shè)施建筑工程費(fèi)。
8.其他支出。
以上8種費(fèi)用就構(gòu)成了房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的造價(jià)，而以上8種費(fèi)用排除房屋建筑安裝工程費(fèi)的不確定因素較大以外，其他費(fèi)用的彈性較小，因此，房地產(chǎn)開發(fā)商可在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的造價(jià)估算，為造價(jià)確定奠定基石。
（三）控制措施
建立健全房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的項(xiàng)目經(jīng)理部門是對(duì)一個(gè)未開發(fā)工程可行性研究的必需途徑。通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部門的經(jīng)濟(jì)師、造價(jià)工程師、建筑師以及市場(chǎng)銷售策劃師等對(duì)開發(fā)過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行確定和控制。項(xiàng)目經(jīng)理部門通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估及投資測(cè)算，決策部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部門提交的開發(fā)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等問(wèn)題進(jìn)行決策，作為今后涉及和施工的限定造價(jià)目標(biāo)。
二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)確定和控制措施
（一）推行限定造價(jià)目標(biāo)設(shè)計(jì)政策
推行限定造價(jià)目標(biāo)設(shè)計(jì)政策也就是推行限額設(shè)計(jì)。是設(shè)計(jì)部門根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書以及項(xiàng)目經(jīng)理部門出具的投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，將工程造價(jià)按照科學(xué)的方案限額分配給各個(gè)不同專業(yè)的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制。
（二）通過(guò)監(jiān)理部門實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制
監(jiān)理部門的資深工程師具有大量的房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中存在造價(jià)誤差和造價(jià)缺陷是在所難免的，因此通過(guò)監(jiān)理部門也是一種實(shí)現(xiàn)造價(jià)確定和控制措施的途徑。監(jiān)理工程師通過(guò)價(jià)值工程原理分析設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行全過(guò)程設(shè)計(jì)的監(jiān)督，對(duì)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成是否符合造價(jià)進(jìn)行審查管理。通過(guò)這些控制措施讓監(jiān)理部門融入房地產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)節(jié)，以此提高設(shè)計(jì)階段的高效高質(zhì)，確定工程造價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行控制。
（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督
在設(shè)計(jì)過(guò)程中房地產(chǎn)開發(fā)商需要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院的聯(lián)系，對(duì)設(shè)計(jì)階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，將設(shè)計(jì)院提出的修改意見納入造價(jià)確定因素，積極進(jìn)行修改。反復(fù)多次的監(jiān)督和審核達(dá)到控制造價(jià)的目標(biāo)。
三、招投標(biāo)階段的造價(jià)確定和控制措施
合理規(guī)范的招投標(biāo)制度是造價(jià)確定和控制的有效機(jī)制。在招投標(biāo)階段務(wù)必采取謹(jǐn)慎、專業(yè)的態(tài)度，以求通過(guò)招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)造價(jià)確定和控制措施。其過(guò)程一定要注意以下三點(diǎn)：
1.科學(xué)編寫招標(biāo)文件，闡述清楚開發(fā)項(xiàng)目的地理地質(zhì)條件、地下管網(wǎng)資料、施工用水用電等資料，為確定和控制造價(jià)準(zhǔn)備條件。在招標(biāo)文件的合同中還應(yīng)體現(xiàn)出工程承包范圍、開工和竣工日期、工程款支付方式、工程材料的供應(yīng)方式、工程變更的計(jì)價(jià)計(jì)量依據(jù)以及索賠權(quán)利和義務(wù)等。
2.編制高質(zhì)量的工程清單報(bào)價(jià)，以便于對(duì)于工程質(zhì)量進(jìn)行控制，進(jìn)而保證開發(fā)中的造價(jià)確定，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和單價(jià)較高項(xiàng)目進(jìn)行抽查，保證造價(jià)的控制措施。以此實(shí)現(xiàn)開發(fā)過(guò)程中的保質(zhì)保量。
3.嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，嚴(yán)密的合同條款對(duì)于造價(jià)確定和控制也十分重要。
四、施工管理階段的造價(jià)確定和控制措施
施工管理階段對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的造價(jià)確定和控制措施有著相當(dāng)緊密的聯(lián)系。首先，開發(fā)商需要制定資金鏈的使用和分解，確定造價(jià)的控制目標(biāo)。在施工過(guò)程中根據(jù)施工跟蹤進(jìn)行檢驗(yàn)、分析，區(qū)分實(shí)際施工和設(shè)計(jì)施工之間的誤差，進(jìn)行及時(shí)地修改，以達(dá)到預(yù)期的效果。在施工過(guò)程中定期對(duì)實(shí)際設(shè)計(jì)投資與預(yù)期設(shè)計(jì)投資進(jìn)行控制，采取有效的措施加以平衡，保證造價(jià)預(yù)期控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及及時(shí)地管控。
其次，對(duì)于需要進(jìn)行變更的的設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，對(duì)能夠?qū)υ靸r(jià)產(chǎn)生影響的因素積極排除，選擇合理的方案和措施進(jìn)行，力求減少投資的重復(fù)，保證造價(jià)的穩(wěn)定。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)上材料、設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)積極進(jìn)行了解，以達(dá)到對(duì)于開發(fā)過(guò)程中所需各種材料和設(shè)備價(jià)格的掌握，積極控制造價(jià)。
最后，要徹底發(fā)揮出監(jiān)理工程師“一協(xié)調(diào)”“二管理”“三控制”的作用。監(jiān)理工程在施工階段要科學(xué)監(jiān)理、積極監(jiān)理，規(guī)避重質(zhì)量和進(jìn)度而忽略控制造價(jià)的情況。開發(fā)商對(duì)監(jiān)理工程師給予充分的權(quán)利，讓其能夠在監(jiān)理過(guò)程中堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，積極參與到造價(jià)確定與控制措施當(dāng)中。工程監(jiān)理師要在施工階段通過(guò)管理促使工程造價(jià)的不反彈和不改變。
五、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)確定和控制措施
在房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的驗(yàn)收階段，項(xiàng)目工程的造價(jià)已經(jīng)基本成型，此階段主要進(jìn)行的就是造價(jià)結(jié)算工作。在造價(jià)結(jié)算過(guò)程中，開發(fā)商首先要讓施工單位提交涵蓋方方面面的結(jié)算資料。例如項(xiàng)目竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、工程簽證聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要以及施工階段每月每季的工程量化報(bào)表。其次，開發(fā)商結(jié)算工作的核心應(yīng)該是核對(duì)工程質(zhì)量，審核所有的工程簽證聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單以及合同文件，根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中原有體現(xiàn)的規(guī)定結(jié)算方式方法進(jìn)行。在結(jié)算時(shí)一定要聯(lián)系原有投標(biāo)文件中的包工不包料施工內(nèi)容，防止多次重復(fù)施工內(nèi)容出現(xiàn)而進(jìn)行結(jié)算。最后，統(tǒng)計(jì)開發(fā)過(guò)程中所有材料、設(shè)備的損耗情況以及水電等資源的使用情況。將所有費(fèi)用統(tǒng)計(jì)之后與工程造價(jià)進(jìn)行核對(duì)，為下一次的工程造價(jià)確定和控制措施提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及造價(jià)數(shù)據(jù)。
結(jié)束語(yǔ)：
房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的造價(jià)確定和控制措施是一個(gè)全面系統(tǒng)的工作。在開發(fā)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全方位、多階段、全過(guò)程的造價(jià)確定和控制措施，有利于房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中資金的合理利用，實(shí)現(xiàn)資金的一個(gè)良性循環(huán)過(guò)程，為開發(fā)過(guò)程的利益最大化、成本最低化奠定基礎(chǔ)。切實(shí)重視房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的造價(jià)確定和控制措施需要各個(gè)部門進(jìn)行嚴(yán)密合作，確切落實(shí)各部門在造價(jià)確定和控制過(guò)程中的責(zé)任，使開發(fā)過(guò)程中造價(jià)得到有效的控制。
參考文獻(xiàn)：
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在國(guó)內(nèi)外，工程的造價(jià)監(jiān)理在建筑工程的施工過(guò)程中有著非常重要的作用，國(guó)外的造價(jià)監(jiān)理師在工程建筑的施工階段有著舉足輕重的地位。并且從造價(jià)監(jiān)理師的角度來(lái)看，專業(yè)的工程造價(jià)監(jiān)理師能夠合理的優(yōu)化配置各種資源，并且通過(guò)與各種與工程建筑承包相關(guān)的單位進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制，從而達(dá)到最終控制建筑工程成本，并且提高建筑工程項(xiàng)目的投資效益，從而促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展，在這種背景下，筆者研究了建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)監(jiān)理的作用。
2建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)監(jiān)理的問(wèn)題
2.1工程造價(jià)監(jiān)理人員的素質(zhì)不高
從我國(guó)目前的建筑工程施工中的工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)來(lái)看，由于受各種因素的制約，導(dǎo)致我國(guó)部分的工程造價(jià)監(jiān)理師的素質(zhì)不高，并且這種現(xiàn)象有待完善與改進(jìn)。由于建筑企業(yè)在工程投標(biāo)和招標(biāo)的過(guò)程中，主要是通過(guò)降低自己工程的報(bào)價(jià)來(lái)獲得工程的承包權(quán)，這就導(dǎo)致在建筑工程施工的過(guò)程中，對(duì)于工程造價(jià)監(jiān)理員的培訓(xùn)以及培養(yǎng)方面還存在很多的不足，很多建筑工程甚至沒(méi)有專門的工程造價(jià)監(jiān)理師，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程的工程造價(jià)監(jiān)理員在業(yè)務(wù)處理水平上面還存在很多的不足，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的控制，從而也嚴(yán)重影響了建筑工程的實(shí)際投資。
2.2工程造價(jià)監(jiān)理的控制措施過(guò)于單一
從筆者的研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)一部分建筑工程在工程的施工階段中的工程造價(jià)監(jiān)理中，沒(méi)有對(duì)工程的造價(jià)監(jiān)理有一個(gè)全面的控制，這種不全面的控制主要是體現(xiàn)在建筑工程的造價(jià)監(jiān)理工作主要是集中在建筑工程的中后期階段，并且工程造價(jià)監(jiān)理的控制措施也主要是集中在工程造價(jià)簽證以及對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)這樣的控制手段以及措施，從這種現(xiàn)象來(lái)分析，在建筑工程的施工過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)建筑工程的實(shí)際投資大于預(yù)期的投資，并且使得整個(gè)工程的造價(jià)監(jiān)理工作都出現(xiàn)很多不完善的地方。
2.3造價(jià)監(jiān)理定位不合理
從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)來(lái)看，在建筑所有者業(yè)主在確認(rèn)工程造價(jià)監(jiān)理的工作中，主要就是確定一個(gè)靜態(tài)的工程投資目標(biāo)，但是在工程的各個(gè)階段對(duì)于工程的造價(jià)監(jiān)理沒(méi)有一個(gè)明確的目標(biāo)，這就直接導(dǎo)致工程造價(jià)監(jiān)理在實(shí)際的工作中沒(méi)有辦法有效的進(jìn)行工程造價(jià)監(jiān)理控制，并且在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，業(yè)主忽略了對(duì)建筑工程造價(jià)監(jiān)理工作的關(guān)注，而將自己關(guān)注的重心轉(zhuǎn)移到對(duì)工程進(jìn)度的關(guān)注與工程質(zhì)量的關(guān)注，導(dǎo)致建筑工程施工階段中工程造價(jià)監(jiān)理的工作沒(méi)有得到合理的安排，這樣就浪費(fèi)了工程造價(jià)監(jiān)理師應(yīng)該發(fā)揮的作用，因此在建筑工程竣工之后，發(fā)現(xiàn)自己的實(shí)際投資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期的投資。
3提升工程造價(jià)監(jiān)理師作用的改進(jìn)建議
3.1提升工程造價(jià)監(jiān)理人員的素質(zhì)
正如筆者在上文中所提到的，工程造價(jià)監(jiān)理師在建筑工程的施工前，施工中以及施工后都有著重要的存在意義，他不僅僅是控制整個(gè)工程項(xiàng)目的投資，同時(shí)也要控制工程進(jìn)行中各項(xiàng)變更費(fèi)用的控制，也要針對(duì)各種工程索賠與投資進(jìn)行審核與鑒定，工程造價(jià)監(jiān)理師在建筑工程中的作用越來(lái)越重要。工程施工方應(yīng)該積極重視工程造價(jià)監(jiān)理師的作用，并且每個(gè)建筑工程項(xiàng)目都應(yīng)該配備一名專業(yè)的工程造價(jià)監(jiān)理師，同時(shí)，在完善建筑工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)監(jiān)理的配備后，要積極采取各種形式對(duì)工程造價(jià)監(jiān)理師進(jìn)行培訓(xùn)以及訓(xùn)練，從而不斷的提升本工程的工程造價(jià)監(jiān)理師的行業(yè)素質(zhì)以及處事水平，從而為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的投資控制提供良好的保障，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施與進(jìn)行。
3.2多元化的工程造價(jià)控制措施
在建筑工程施工階段，工程造價(jià)監(jiān)理師通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行不斷的控制，從而對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行控制，保證整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。從目前我國(guó)建筑工程中工程造價(jià)監(jiān)理師的控制措施來(lái)看是十分單一的，因此，在這種背景下，應(yīng)該實(shí)施多元化的工程造價(jià)控制措施。在建筑工程的施工過(guò)程中，要逐漸建立一個(gè)完善的工程造價(jià)監(jiān)理系統(tǒng)，并且這個(gè)系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)就是基于建筑工程的建立企業(yè)以及其所負(fù)責(zé)的各種建立項(xiàng)目，從而將建筑工程的監(jiān)理項(xiàng)目可以分配到各個(gè)部門，從而使得建筑工程的工程造價(jià)工作能夠得以順利進(jìn)行。另外，在建筑工程遇到索賠的情況時(shí)，建筑工程施工方要針對(duì)這些索賠事項(xiàng)進(jìn)行處理以及解決，以免造成各種額外的不必要的損失。
3.3合理的造價(jià)監(jiān)理定位
從建筑工程業(yè)主的角度上來(lái)看，對(duì)建筑工程成本的控制是獲益的直接方法，只有不斷的進(jìn)行工程造價(jià)控制，并且進(jìn)行一個(gè)合理的工程造價(jià)監(jiān)理定位，才能在自己的建筑工程項(xiàng)目中起到主導(dǎo)的作用。在對(duì)建筑工程的造價(jià)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，不僅僅要預(yù)估整個(gè)靜態(tài)的工程造價(jià)成本，同時(shí)工程造價(jià)師也要對(duì)建筑工程的各個(gè)實(shí)施階段進(jìn)行成本控制策略研究，這種成本策略控制研究要基于與業(yè)主的討論之上，并且通過(guò)對(duì)招標(biāo)與投標(biāo)期間的各種材料進(jìn)行深入的研究和計(jì)算，從而為整個(gè)工程的造價(jià)成本控制提供一定的數(shù)據(jù)參考。同時(shí)工程造價(jià)監(jiān)理師也要對(duì)這些參考的資料進(jìn)行審核，確保其真實(shí)性以及有效性，這樣才能為建筑工程項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行有效的控制。
4結(jié)論
隨著電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)不斷增加，加強(qiáng)電力工程建設(shè)施工監(jiān)理至關(guān)重要，電建項(xiàng)目大多屬投資密集型，一次性投資大、技術(shù)復(fù)雜、工期集中，如果能在電建項(xiàng)目施工監(jiān)理前期，制定良好的施工監(jiān)理方案，監(jiān)理過(guò)程中執(zhí)行最優(yōu)施工監(jiān)理策略，勢(shì)必可以有效提升工程質(zhì)量，確保投資效果。
監(jiān)理企業(yè)在施工監(jiān)理階段的主要任務(wù)包括對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、進(jìn)行合同管理、信息管理工作，開展工作過(guò)程中堅(jiān)持獨(dú)立、自主、公正的工作理念，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和各承建方之間的關(guān)系，確保建設(shè)單位利益，不損壞施工單位利益，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的各項(xiàng)職能，如組織職能、服務(wù)職能、控制職能，以確保電力工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效完成。下面就如何搞好該項(xiàng)工作論述如下：
一、質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，電力建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。電力建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的規(guī)章制度，通過(guò)文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等監(jiān)理手段，對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效控制，達(dá)到“零缺陷”移交生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。內(nèi)容包括：審查承包商是個(gè)質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分；審查承包商質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況；審查承包商人員配備及特殊工種上崗資格；原材料預(yù)控及復(fù)檢，各種材料的取樣見證；工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備檢驗(yàn)；設(shè)備開箱驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)交接及審查保管措施；對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；分項(xiàng)、分部工程，關(guān)鍵工序和隱蔽工程驗(yàn)收；隨時(shí)檢查各種施工原始記錄；質(zhì)量階段性評(píng)審；對(duì)會(huì)影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期檢查；不合格項(xiàng)的跟蹤檢查、管理及處理；質(zhì)量事故的調(diào)查、管理及處理；組織竣工預(yù)驗(yàn)收和消缺，并保證按時(shí)順利通過(guò)上級(jí)部門的竣工驗(yàn)收；督促參建單位提交竣工驗(yàn)收資料。
二、進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是通過(guò)有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期。進(jìn)度控制的全過(guò)程監(jiān)理內(nèi)容包括：根據(jù)合同及里程碑計(jì)劃，編制以及進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)；督促承包商編制二級(jí)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)；審核承包商的進(jìn)度控制措施；跟蹤進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況；召開進(jìn)度分析會(huì)，制定預(yù)控和糾偏措施；召開現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度調(diào)度會(huì)，督促施工單位均衡施工。
三、投資控制。工程投資控制的目標(biāo)是就是通過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下。力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。
內(nèi)容包括：協(xié)助編制招標(biāo)文件并確定中標(biāo)單位、簽訂合同；審核年度投資計(jì)劃，導(dǎo)致資金使用；審核過(guò)程施工計(jì)劃，勞動(dòng)力計(jì)劃；審查承包商的投資完成情況報(bào)表；進(jìn)行工程量計(jì)量，審批工程款支付證書；審查簽署設(shè)計(jì)變更和其他工程變更；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行索賠管理，減少投資風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)助進(jìn)行輸電線路走廊拆遷賠償費(fèi)用談判、確認(rèn)；協(xié)助進(jìn)行竣工結(jié)算，提出結(jié)算付款意見。
近年來(lái)，輸電線路走廊拆遷賠償費(fèi)用占工程投資的比例越來(lái)越大，如何有效合理地控制拆遷賠償費(fèi)用一直是電網(wǎng)工程造價(jià)控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)。監(jiān)理單位應(yīng)客服消極等待思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極協(xié)助業(yè)主、施工單位進(jìn)行賠償費(fèi)用談判、審核、簽認(rèn)工作，將線路工程投資控制落到實(shí)處。
四、安全控制。安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。安全是工程建設(shè)的永恒主題，沒(méi)有安全就沒(méi)有質(zhì)量，也沒(méi)有進(jìn)度，投資控制也失去了基礎(chǔ)，工程安全控制的目標(biāo)是消除施工中的人為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷，確保沒(méi)有危險(xiǎn)，不出事故，不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。內(nèi)容包括：建立安全文明施工保證體系；審查承包商安全保證體系；審查施工組織（方案）設(shè)計(jì)；安全目標(biāo)分解，制定各階段預(yù)防措施；組織定期、不定期施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，督促隱患問(wèn)題的處理、整改。
五、合同管理。建設(shè)單位同參與建設(shè)的各方簽訂的合同是監(jiān)理依據(jù)之一，施工項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂合同，全面實(shí)際地履行合同，及時(shí)妥善地處理合同爭(zhēng)議和糾紛，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行合理索賠，預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，保證合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，內(nèi)容包括：建立和健全合同實(shí)施保證體系；監(jiān)督參建各方達(dá)到合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)和要求；充分協(xié)調(diào)好參建各方之間的關(guān)系，保證合同順利實(shí)施；跟蹤合同實(shí)施情況；建立合同變更管理程序，有效控制合同變更的數(shù)量;對(duì)照預(yù)算進(jìn)行控制，對(duì)各種合同條件和技術(shù)要求引起的爭(zhēng)議進(jìn)行商務(wù)處理；審核支付申請(qǐng)，按照合同約定做好合同價(jià)款支付工作。
