時(shí)間：2023-09-24 15:13:27
序論：在您撰寫稅務(wù)局信息化建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、中心機(jī)房建設(shè)工作。
由于硬件是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，因此信息站成立后首先進(jìn)行的就是中心機(jī)房的建設(shè)工作。中心機(jī)房是網(wǎng)絡(luò)疏通的紐帶，是設(shè)備正常工作的保障，是全局信息化的樞紐。機(jī)房不同于普通房間，它有著自己的特殊要求，例如防灰塵、防靜電，以及溫度、濕度要求等等。經(jīng)過黨組會議的研究，局領(lǐng)導(dǎo)給予了大力的支持和幫助，同時(shí)在市局信息中心幫助下，我們先后解決了許多問題，很快完成了中心機(jī)房建設(shè)并投入使用。一年來，中心機(jī)房在我局信息化建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色。
2、中心機(jī)房硬件購置。
根據(jù)信息化建設(shè)的需要，結(jié)合我局的實(shí)際情況，經(jīng)過信息站仔細(xì)選擇和比較，我們在今年購買了一臺專業(yè)服務(wù)器。該服務(wù)器型號為浪潮英信70，是由我國浪潮集團(tuán)生產(chǎn)制造的，使用英特爾奔騰4處理器，系統(tǒng)總線頻率400/533MHz，系統(tǒng)帶寬可達(dá)4.3GB/s，采用ECCDDR內(nèi)存最大2GB，IDERAID提供靈活高效的數(shù)據(jù)冗余保護(hù)，可選Ultra160SCSI提供高數(shù)據(jù)傳輸速率，5個(gè)PCI擴(kuò)展槽提供充足擴(kuò)展空間，U2.0提供480M的高速傳輸速率。該服務(wù)器的性價(jià)比較高，其性能完全能夠滿足我局信息化建設(shè)的需要。這臺服務(wù)器購買運(yùn)行以來，一直使用正常、順利。另外考慮到機(jī)房經(jīng)常不能斷電，于是購買了一臺APC的U電源及它所需的八塊電池，它能在滿負(fù)荷下工作四小時(shí)左右，減少了停電給我們工作帶來的不便。還購買了網(wǎng)絡(luò)連接的必需品：四臺小型交換機(jī)、一臺路由器、一臺光線路復(fù)用終端機(jī)等。這些設(shè)備在工作中發(fā)揮了重要作用。
3、計(jì)算機(jī)硬件配置。
我局信息化建設(shè)起步早，但是當(dāng)時(shí)配備計(jì)算機(jī)比較缺少，不能達(dá)到平均每科室一臺計(jì)算機(jī)。而且，但是配備的計(jì)算機(jī)現(xiàn)在還在使用，[找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)！]基本上都是比較舊的奔Ⅱ機(jī)器，性能相當(dāng)差，給平時(shí)的工作帶來很大不便。為了讓大家更好的工作，我局結(jié)合我們的具體情況，購買了七臺方正商祺8000系列計(jì)算機(jī)及部分打印機(jī)等設(shè)備，并配備到了幾個(gè)主要科室。
二、信息化軟件建設(shè)
1、合并數(shù)據(jù)庫。
為了確保征管數(shù)據(jù)庫的正常運(yùn)行和方便管理，我局領(lǐng)導(dǎo)及黨組成員經(jīng)多次會議研究，決定讓信息站將征管數(shù)據(jù)庫合并，也就是將征管軟件taxmis中的dbf進(jìn)行合并。那么需要對基層單位統(tǒng)一分配工作站號、稅所編碼、專官員編碼等，并對征管軟件進(jìn)行重新設(shè)置和調(diào)試，其別感謝市局信息中心的幫助。征管軟件讓所入稅款隨專官員編碼而分配入庫，匯總繳款書時(shí)，分別根據(jù)科所段進(jìn)行匯總。但是關(guān)于數(shù)據(jù)庫的安全性也是一個(gè)不可忽視的問題，為保障數(shù)據(jù)庫的安全性特給征管崗位的科所分配了用戶名和密碼。通過征管數(shù)據(jù)庫合并，使征管工作更加規(guī)范化，開票工作更加嚴(yán)肅化，并給計(jì)會科帶了許多方便，領(lǐng)導(dǎo)也方便于隨時(shí)了解征收情況。目前，其運(yùn)行比較順利，但是還存在一些小問題需再進(jìn)行調(diào)試。
2、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)安裝建設(shè)。
作為稅務(wù)信息化的重要部分之一，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行的非常順利。在市局進(jìn)行培訓(xùn)后，我們在全局安裝了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，[范文為文秘站網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加文秘站網(wǎng)外部鏈接！]并對我局進(jìn)行了全面培訓(xùn)。
辦公自動(dòng)化作為網(wǎng)上辦公的重要工具，對實(shí)現(xiàn)無紙化辦公起著至關(guān)重要的作用，因此對其建設(shè)安裝我們也投入了很大精力，從開始建設(shè)到正式投入運(yùn)行只用了一周時(shí)間。
現(xiàn)在，自從我局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)投入使用以來，系統(tǒng)中的公文系統(tǒng)、電子郵件、部門動(dòng)態(tài)、檔案管理等子系統(tǒng)運(yùn)行良好，并成為我局日常必不可少的辦公系統(tǒng)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)極大地方便了職工的工作和學(xué)習(xí)，提高了工作效率，節(jié)省了辦公費(fèi)用。
3、監(jiān)審軟件。
今年10月份，市局組織學(xué)習(xí)了監(jiān)審軟件，該軟件以lotus為運(yùn)行平臺，信息站協(xié)助監(jiān)察室，使此軟件得以正常運(yùn)行。
該軟件是什么功能？怎樣安裝？現(xiàn)在運(yùn)行情況？
4、運(yùn)輸發(fā)票。
5、發(fā)票管理系統(tǒng)。
根據(jù)市局要求，信息站
6、票證軟件。
7、人事管理軟件。
今年，根據(jù)省局要求，我們安裝了人事管理軟件。該軟件主要是幫助人事科進(jìn)行人事信息、工資信息等數(shù)據(jù)的管理。軟件采用WEB方式，數(shù)據(jù)保存不在本地，大大規(guī)范了人事工作。
三、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部分
1、組建了局域網(wǎng)。
局域網(wǎng)建設(shè)是所有軟件系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺，網(wǎng)絡(luò)搭建的好壞直接影響到整個(gè)信息化建設(shè)的成敗。我們深知這一點(diǎn)，因此從最開始的網(wǎng)絡(luò)方案設(shè)計(jì)、制定，到設(shè)備購置，再到實(shí)施搭建完成，我們認(rèn)真仔細(xì)對待每一個(gè)環(huán)節(jié)，力求做到精益求精。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)選型，我局建成了主干采用1000M以太網(wǎng)，二級主干采用100M快速以太，桌面帶寬采用10/100M自適應(yīng)。局機(jī)關(guān)通過中心機(jī)房交換機(jī)和超五類雙絞線進(jìn)行連接，到各鄉(xiāng)所的網(wǎng)絡(luò)采用光纖連接，保證了數(shù)據(jù)傳輸速度和質(zhì)量。
同時(shí)，經(jīng)過市局信息中心的配合，我們也在今年實(shí)現(xiàn)了與省局、市局的聯(lián)網(wǎng)。
2、建設(shè)我局網(wǎng)站。
為了更好的展示我局的形象，信息站經(jīng)過精心制作，完成了我局的網(wǎng)站建設(shè)，并將其放到了稅務(wù)內(nèi)網(wǎng)上。該網(wǎng)站也在市局舉辦的網(wǎng)頁制作比賽中奪得了第一名的好成績。
四、信息安全建設(shè)。
由于信息化工作的重要性，因此安全工作必須放在首位來抓。我們在組建局域網(wǎng)時(shí)考慮到了這些，因此一方面進(jìn)行信息化安全培訓(xùn)，并制定了一系列規(guī)章制度下發(fā)各部門；另外安裝了賽門鐵克（Symantec）公司的網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，在每臺計(jì)算機(jī)都安裝了客戶端。
今年世界上前后發(fā)生了大范圍的病毒流行，其中包括“沖擊波”、“震蕩波”等流行性強(qiáng)、破壞力大的惡性病毒。由于我局防病毒網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理、升級更新及時(shí)、數(shù)據(jù)備份及時(shí)，并且發(fā)現(xiàn)病毒后反應(yīng)迅速，使我局計(jì)算機(jī)在數(shù)次病毒沖擊中，沒有一例因病毒導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或計(jì)算機(jī)崩潰的現(xiàn)象。我局的網(wǎng)絡(luò)防病毒安全經(jīng)受住了考驗(yàn)。
五、日常維護(hù)及信息化培訓(xùn)。
隨著信息化建設(shè)的深入，我局人員計(jì)算機(jī)操作水平不高、部分信息化設(shè)備老化等問題逐漸暴露出來。因此，今年信息站做了大量細(xì)致的維護(hù)的工作，為保證信息化建設(shè)的進(jìn)行和我局工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí)，為 了規(guī)范信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)使用，我們根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況，及時(shí)地相繼出臺了《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理制度》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防病毒管理制度》、《計(jì)算機(jī)設(shè)備操作規(guī)程》、《計(jì)算機(jī)操作人員守則》等一系列規(guī)章制度，作為對我局信息系統(tǒng)運(yùn)行的指導(dǎo)規(guī)則，有力地促進(jìn)了我們的信息化工作。
針對我局職工計(jì)算機(jī)使用平均水平不高等問題，我們制定了培訓(xùn)計(jì)劃，從初級到高級，從基礎(chǔ)到應(yīng)用，先后開展培訓(xùn)活動(dòng)十多次，培訓(xùn)面達(dá)到100％，通過深入淺出的培訓(xùn)，我局員工的計(jì)算機(jī)水平有了非常大的提高。
六、總結(jié)
一、信息化硬件建設(shè)
1、中心機(jī)房建設(shè)工作。
由于硬件是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，因此信息站成立后首先進(jìn)行的就是中心機(jī)房的建設(shè)工作。中心機(jī)房是網(wǎng)絡(luò)疏通的紐帶，是設(shè)備正常工作的保障，是全局信息化的樞紐。機(jī)房不同于普通房間，它有著自己的特殊要求，例如防灰塵、防靜電，以及溫度、濕度要求等等。經(jīng)過黨組會議的研究，局領(lǐng)導(dǎo)給予了大力的支持和幫助，同時(shí)在市局信息中心幫助下，我們先后解決了許多問題，很快完成了中心機(jī)房建設(shè)并投入使用。一年來，中心機(jī)房在我局信息化建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色。
2、中心機(jī)房硬件購置。
根據(jù)信息化建設(shè)的需要，結(jié)合我局的實(shí)際情況，經(jīng)過信息站仔細(xì)選擇和比較，我們在今年購買了一臺專業(yè)服務(wù)器。該服務(wù)器型號為浪潮英信NP70，是由我國浪潮集團(tuán)生產(chǎn)制造的，使用英特爾奔騰4處理器，系統(tǒng)總線頻率400/533MHz，系統(tǒng)帶寬可達(dá)4.3GB/s，采用ECCDDR內(nèi)存最大2GB，IDERAID提供靈活高效的數(shù)據(jù)冗余保護(hù)，可選Ultra160SCSI提供高數(shù)據(jù)傳輸速率，5個(gè)PCI擴(kuò)展槽提供充足擴(kuò)展空間，USB2.0提供480Mbps的高速傳輸速率。該服務(wù)器的性價(jià)比較高，其性能完全能夠滿足我局信息化建設(shè)的需要。這臺服務(wù)器購買運(yùn)行以來，一直使用正常、順利。另外考慮到機(jī)房經(jīng)常不能斷電，于是購買了一臺APC的UPS電源及它所需的八塊電池，它能在滿負(fù)荷下工作四小時(shí)左右，減少了停電給我們工作帶來的不便。還購買了網(wǎng)絡(luò)連接的必需品：四臺小型交換機(jī)、一臺路由器、一臺光線路復(fù)用終端機(jī)等。這些設(shè)備在工作中發(fā)揮了重要作用。
3、計(jì)算機(jī)硬件配置。
我局信息化建設(shè)起步早，但是當(dāng)時(shí)配備計(jì)算機(jī)比較缺少，不能達(dá)到平均每科室一臺計(jì)算機(jī)。而且，但是配備的計(jì)算機(jī)現(xiàn)在還在使用，[找文章還是到文秘寫作網(wǎng)，更多原創(chuàng)！]基本上都是比較舊的奔Ⅱ機(jī)器，性能相當(dāng)差，給平時(shí)的工作帶來很大不便。為了讓大家更好的工作，我局結(jié)合我們的具體情況，購買了七臺方正商祺8000系列計(jì)算機(jī)及部分打印機(jī)等設(shè)備，并配備到了幾個(gè)主要科室。
二、信息化軟件建設(shè)
1、合并數(shù)據(jù)庫。
為了確保征管數(shù)據(jù)庫的正常運(yùn)行和方便管理，我局領(lǐng)導(dǎo)及黨組成員經(jīng)多次會議研究，決定讓信息站將征管數(shù)據(jù)庫合并，也就是將征管軟件taxmis中的dbf進(jìn)行合并。那么需要對基層單位統(tǒng)一分配工作站號、稅所編碼、專官員編碼等，并對征管軟件進(jìn)行重新設(shè)置和調(diào)試，其別感謝市局信息中心的幫助。征管軟件讓所入稅款隨專官員編碼而分配入庫，匯總繳款書時(shí)，分別根據(jù)科所段進(jìn)行匯總。但是關(guān)于數(shù)據(jù)庫的安全性也是一個(gè)不可忽視的問題，為保障數(shù)據(jù)庫的安全性特給征管崗位的科所分配了用戶名和密碼。通過征管數(shù)據(jù)庫合并，使征管工作更加規(guī)范化，開票工作更加嚴(yán)肅化，并給計(jì)會科帶了許多方便，領(lǐng)導(dǎo)也方便于隨時(shí)了解征收情況。目前，其運(yùn)行比較順利，但是還存在一些小問題需再進(jìn)行調(diào)試。
2、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)安裝建設(shè)。
作為稅務(wù)信息化的重要部分之一，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行的非常順利。在市局進(jìn)行培訓(xùn)后，我們在全局安裝了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，[范文為文秘寫作網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加文秘寫作網(wǎng)外部鏈接！]并對我局進(jìn)行了全面培訓(xùn)。
辦公自動(dòng)化作為網(wǎng)上辦公的重要工具，對實(shí)現(xiàn)無紙化辦公起著至關(guān)重要的作用，因此對其建設(shè)安裝我們也投入了很大精力，從開始建設(shè)到正式投入運(yùn)行只用了一周時(shí)間。
現(xiàn)在，自從我局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)投入使用以來，系統(tǒng)中的公文系統(tǒng)、電子郵件、部門動(dòng)態(tài)、檔案管理等子系統(tǒng)運(yùn)行良好，并成為我局日常必不可少的辦公系統(tǒng)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)極大地方便了職工的工作和學(xué)習(xí)，提高了工作效率，節(jié)省了辦公費(fèi)用。
3、監(jiān)審軟件。
今年10月份，市局組織學(xué)習(xí)了監(jiān)審軟件，該軟件以lotus為運(yùn)行平臺，信息站協(xié)助監(jiān)察室，使此軟件得以正常運(yùn)行。
該軟件是什么功能？怎樣安裝？現(xiàn)在運(yùn)行情況？
4、運(yùn)輸發(fā)票。
5、發(fā)票管理系統(tǒng)。
根據(jù)市局要求，信息站
6、票證軟件。
7、人事管理軟件。
今年，根據(jù)省局要求，我們安裝了人事管理軟件。該軟件主要是幫助人事科進(jìn)行人事信息、工資信息等數(shù)據(jù)的管理。軟件采用WEB方式，數(shù)據(jù)保存不在本地，大大規(guī)范了人事工作。
三、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部分
1、組建了局域網(wǎng)。
一是新的征管模式以取消稅收管理員管戶制為其主要特點(diǎn)，在向“管事制”的轉(zhuǎn)換過程中，管事未真正落實(shí)到位。隨著征管面越來越廣，征管戶數(shù)日益增多，管理的事項(xiàng)也不斷增加，但由于執(zhí)法權(quán)限有限，管理的事務(wù)大多是“高手過招，點(diǎn)到為止”，繁重的征收任務(wù)，有限的人力卻只能是管事管不了戶。稅務(wù)部門在對納稅人管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)“空白”地帶，而納稅人的素質(zhì)遠(yuǎn)未達(dá)到征管新模式對納稅人的要求，管理上的空白導(dǎo)致申報(bào)不實(shí)或偷漏稅現(xiàn)象較為普遍。
二是管理質(zhì)量和效率低下，征管基礎(chǔ)工作薄弱，目前，各級稅務(wù)部門都投入大量的人力物力和財(cái)力，開發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)稅收管理系統(tǒng)收到良好成效，但應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理稅收不能等同于稅收管理。有些地方盡管計(jì)算機(jī)硬件、軟件十分先進(jìn)，但由于忽視征管基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理，對納稅人征管基礎(chǔ)資料審核不細(xì)或錄入不全，現(xiàn)代化的設(shè)備只扮演登記、開票等初級管理角色，計(jì)算機(jī)在稅收征管領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度還不夠。稅務(wù)機(jī)關(guān)還不能有效地利用計(jì)算機(jī)采集各種涉稅信息，實(shí)施對稅源的有效監(jiān)控，不能準(zhǔn)確掌握納稅人真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營信息。由于稅源分析的局限性和片面性，稅源監(jiān)控還只能停留在納稅人真實(shí)性較差的納稅申報(bào)信息上，稅務(wù)機(jī)關(guān)還不能拿出切實(shí)有效的管理措施。
三是實(shí)行征管新模式后沒有從強(qiáng)化稅源監(jiān)控的機(jī)制上明確劃分職責(zé)，征管責(zé)任制無法落實(shí)，沒有從根本上解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，形成征管分局在辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)崗坐等納稅人上門交稅，以收入為中心的崗位考核制度導(dǎo)致征管分局把大量的精力放在完成收入任務(wù)上，重征收，疏管理，對納稅人缺乏必要的監(jiān)控，造成納稅申報(bào)質(zhì)量不高，零（負(fù)）低申報(bào)過多的現(xiàn)象，導(dǎo)致了部分稅款的流失。
怎樣解決稅收征、管、查中的矛盾，進(jìn)一步理順各環(huán)節(jié)之間關(guān)系，建立起更為嚴(yán)密高效的運(yùn)作機(jī)制，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。
一要加大征管信息化投入，促進(jìn)征管水平提高。要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對有關(guān)稅收數(shù)據(jù)的摘取，存儲、檢查、統(tǒng)計(jì)、分析、傳遞等一系列高速、高效、精確、實(shí)用的處理，不斷提高稅收管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。通過對征收數(shù)據(jù)及會統(tǒng)憑證的一次輸入、歸類、存儲、分析，建立完整系統(tǒng)的檔案資料庫，全面地控制所固定的稅源全貌，努力提高工作效率，提高對稅源控管的快速反映能力，為稅收收入的均衡入庫提供可靠依據(jù)。為完成上述目標(biāo)，從技術(shù)層面上考慮應(yīng)作好兩方面工作，一方面，在硬件上要投入資金購買征管工作需要的各種設(shè)備，如服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、路由器、交換機(jī)等必備器材，保證局域網(wǎng)及各局之間廣域網(wǎng)線路暢通，以及分局內(nèi)部征管工作的需要，避免線路中斷及實(shí)際工作中計(jì)算機(jī)配備不夠影響正常工作的開展；另一方面，要開發(fā)出適合本地區(qū)實(shí)際情況的稅收征管軟件。因?yàn)橛布呐鋫渲皇峭瓿闪苏鞴苄畔⒒囊粋€(gè)方面，最后的工作是要靠每一名稅收管理員來完成的，這就需要一個(gè)適合的征管軟件與已有的各種硬件相配合。以我省信息化現(xiàn)狀為例，全省廣域網(wǎng)建設(shè)已基本完成，通過省局調(diào)撥和分局自籌資金購買的設(shè)備，各分局的服務(wù)器、計(jì)算機(jī)數(shù)量已基本能夠滿足征管工作的需要，從硬件上為征管信息化提供了條件。同時(shí)，由省局組織開發(fā)的JTAIS軟件經(jīng)過20*年一年的試運(yùn)行后，已于20*年正式上線運(yùn)行，軟件運(yùn)行基本正常。20*年9月份，在市局信息中心的努力下，JTAIS軟件發(fā)票模塊在長春各地區(qū)全面起用，為JTAIS軟件單線運(yùn)行創(chuàng)造了條件，既減少了基層局的工作量，又提高了工作效率。
二要強(qiáng)化征管信息化效能，降低稅收成本征管信息化在強(qiáng)化稅源控管，降低稅收成本上能夠發(fā)揮重要的監(jiān)督制約作用。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的管理監(jiān)控體系，在規(guī)范征管流程和日常管理等方面，起到了“外防偷稅，內(nèi)防不廉”的作用，使一些漏征、漏管、有稅不收的現(xiàn)象得到有效遏止。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的管理監(jiān)控體系，是按規(guī)定程序進(jìn)行系統(tǒng)地科學(xué)管理的，對征納雙方的辦稅行為起到了實(shí)質(zhì)性的規(guī)范和制約作用。以目前我省使用的JTAIS軟件為例，企業(yè)一旦出現(xiàn)逾期申報(bào)，滯納欠稅或其他違章行為，計(jì)算機(jī)都能夠及時(shí)的反映出來，并按程序規(guī)定進(jìn)行處罰，防止了稅務(wù)人員，為稅不廉行為的發(fā)生。另外，軟件在設(shè)計(jì)時(shí)將辦理稅收業(yè)務(wù)、查處涉稅違章及處罰等工作分為兩個(gè)或多個(gè)稅務(wù)人員來完成，避免因一個(gè)人處理造成權(quán)利過分集中，出現(xiàn)不依法辦事的行為，保證了稅款及時(shí)足額的入庫。
三要充分發(fā)揮稅務(wù)管理系統(tǒng)對涉稅的監(jiān)控作用以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，使各類納稅人在登記、申報(bào)、繳稅、欠稅等方面存在的違法問題得到了有效的監(jiān)控，規(guī)范了征納雙方的行為，提高了稅務(wù)部門公正執(zhí)法的透明度。另外，還能及時(shí)監(jiān)控稅務(wù)人員是否正確執(zhí)行稅收政策，有無錯(cuò)征和漏稅問題的發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化了自我約束機(jī)制，鏟除了滋生“人情稅”和“關(guān)系稅”的土壤，防止了部分稅款的流失。
為了確保我局計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，避免和減少各種緊急事件的發(fā)生，最大限度減少各類損失，各項(xiàng)工作安全、有序和順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案：
一、目標(biāo)：
在我局的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生緊急事件時(shí)，采取應(yīng)急處置方案，保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全。
二、應(yīng)急技術(shù)處置
組織：
成立分局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)緊急事件響應(yīng)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在分局政策法規(guī)科，電話：，聯(lián)系人：，緊急事件響應(yīng)小組負(fù)責(zé)及時(shí)、快速地協(xié)調(diào)、處理各種緊急事件或者事故；及時(shí)響應(yīng)、處置全局預(yù)警和問題通報(bào)。
組長：
成員：
監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員：
職責(zé)劃分：
組長負(fù)責(zé)全面組織和協(xié)調(diào)；
成員負(fù)責(zé)處理和排除故障，并向市局匯報(bào)；
監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)監(jiān)控各單位計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，在出現(xiàn)緊急情況時(shí)，及時(shí)向緊急事件響應(yīng)小組報(bào)告緊急情況的狀態(tài)及危害，并在能力許可的條件下組織排除簡單的故障。
三、應(yīng)急處置預(yù)案
1、向緊急事件響應(yīng)小組匯報(bào)情況及危害；
2、緊急事件響應(yīng)小組響應(yīng)；
3、報(bào)告市局信息中心；
4、分析原因、解決問題；
5、問題反饋。
四、緊急情況描述
在數(shù)據(jù)采集和上線期間由于各種原因造成的系統(tǒng)或軟件部分或完全不能正常使用。
1、網(wǎng)絡(luò)故障造成全市地稅系統(tǒng)全部或者部分應(yīng)用系統(tǒng)不能正常使用，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)部分或大面積不通，不能滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常傳輸需要。
判斷方法：分局網(wǎng)站、市局網(wǎng)站、省局?jǐn)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件全部無法打開。
2、征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫或中間件故障造成征管軟件不能正常使用，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)無故障，但征管軟件部分或大面積不能正常登錄，或者因數(shù)據(jù)庫連接等原因業(yè)務(wù)操作無法完成等。
判斷方法：分局網(wǎng)站、市局網(wǎng)站能正常打開，而省局?jǐn)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件無法打開。
3、征管軟件故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常，表現(xiàn)為在網(wǎng)絡(luò)正常，能夠正常登錄，但部分或全部功能不能正常使用，操作耗時(shí)過長等。
判斷方法：分局網(wǎng)站、市局網(wǎng)站、省局?jǐn)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件全部能正常打開，但是在操作時(shí)出現(xiàn)部分或全部功能不能正常使用，操作耗時(shí)過長或提示錯(cuò)誤信息等。
4、核心硬件系統(tǒng)故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正?；蚴褂盟俣冗^慢，表現(xiàn)為部分硬件不能正常運(yùn)行、服務(wù)器宕機(jī)等。
判斷方法：分局網(wǎng)站。市局網(wǎng)站。省局?jǐn)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件有些可以打開界面，而有些無法打開，在操作時(shí)出現(xiàn)部分或全部功能不能正常使用，操作耗時(shí)過長或提示錯(cuò)誤信息等。
5、其它軟、硬件或網(wǎng)絡(luò)故障造成的軟件系統(tǒng)不能使用或使用不正常，表現(xiàn)為如病毒大面積擴(kuò)散、停電等。
判斷方法：各別計(jì)算機(jī)出現(xiàn)不能啟動(dòng)、不能打開網(wǎng)站或系統(tǒng)界面、無法打印等現(xiàn)象。而其他計(jì)算機(jī)卻能正常工作。
五、應(yīng)急處理措施
1、各單位應(yīng)該嚴(yán)格計(jì)算機(jī)管理和操作規(guī)定，嚴(yán)禁自行安裝游戲軟件或其他與辦公無關(guān)的工具及軟件，特別是瀏覽器的插件。對新購或其他新用的計(jì)算機(jī)在安裝系統(tǒng)時(shí)，必須安裝win操作系統(tǒng)，嚴(yán)禁安裝winp操作系統(tǒng)。在沒有進(jìn)行雙網(wǎng)隔離時(shí)，嚴(yán)禁上互聯(lián)網(wǎng)。
2、辦公計(jì)算機(jī)應(yīng)該對辦公文件和資料及時(shí)進(jìn)行備份，備份文件盡量保存在系統(tǒng)盤以外的磁盤，同時(shí)及時(shí)安裝分局要求的瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版，并及時(shí)升級和定期查殺病毒。嚴(yán)禁使用來歷不名的軟盤、優(yōu)盤、光盤、硬盤，如確需使用，必須先查病毒，然后再使用。
3、全局所有人員均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)緊急情況發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)詳細(xì)記錄故障現(xiàn)象并及時(shí)向本單位監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告情況。
4、各單位監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員應(yīng)在收到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)緊急情況出現(xiàn)時(shí)判斷故障影響范圍，記錄故障詳細(xì)現(xiàn)象，并向緊急事件響應(yīng)小組和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)盡最大能力組織故障排除工作。
5、緊急事件響應(yīng)小組接到報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)記錄故障情況（包括報(bào)告人、報(bào)告人單位、故障發(fā)生時(shí)間、故障現(xiàn)象、故障影響范圍等），并對故障影響范圍、影響工作程度、本級是否能夠及時(shí)快速解決等進(jìn)行判斷，同時(shí)及時(shí)向市局信息中心報(bào)告情況，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織排除故障，如在本局力量難以排除，應(yīng)及時(shí)向市局信息中心或計(jì)算機(jī)公司救援，力求用最快的速度解決，將損失控制在最小范圍。
6、對于造成影響比較嚴(yán)重的重大故障，及時(shí)向局黨組報(bào)告，各單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)影響面、影響程度等情況有針對性的采取措施消除影響，減小損失。全局范圍的由局黨組確定和制定措施及時(shí)處理。
7、故障處理后，緊急事件響應(yīng)小組應(yīng)盡快向受影響單位或個(gè)人反饋處理情況，并對故障情況進(jìn)行定期匯總整理和分析判斷，采取措施對可能存在的隱患進(jìn)行檢查和對發(fā)現(xiàn)的潛在故障因素進(jìn)行解決。
“科技是第一生產(chǎn)力”。在全球信息化的今天，稅收信息化建設(shè)代表著稅收工作的發(fā)展趨勢，是推進(jìn)稅收工作技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的有效手段和必由之路，是稅收工作與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。幾年來，××縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子基于對稅收信息化的全新認(rèn)識與迫切要求，帶領(lǐng)全局干部職工更新觀念，創(chuàng)造條件，開拓進(jìn)取，以“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、務(wù)求實(shí)效”的指導(dǎo)方針不斷推進(jìn)縣局的信息化建設(shè)，極大地促進(jìn)了我局的稅收征管及內(nèi)部管理，使我局的組織收入工作實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越，現(xiàn)將幾年來我局的信息化建設(shè)工作簡要匯報(bào)如下：
一、以創(chuàng)新精神不斷提高gstmis運(yùn)用水平，全面提升征管質(zhì)量和工作效率，開創(chuàng)了我局稅收工作的新局面。
gxtmis是全區(qū)國稅系統(tǒng)凝聚十年軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)己廣泛應(yīng)用的征收管理軟件，該軟件基本涵蓋了稅收科管的主要內(nèi)容。從該軟件一開始推廣，我局就全員培訓(xùn)、全力以赴進(jìn)行推廣應(yīng)用。該軟件的推廣應(yīng)用，使我局一是基本結(jié)束了手工開票的歷史，大大緩解了人手不足的矛盾，解放了大量的勞動(dòng)力，極大地提高了工作效率；二是有效的防止了執(zhí)法的隨意性，規(guī)范了全局的稅收征管業(yè)務(wù)，提高了稅收征管的質(zhì)量和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止*年10月，我局納入計(jì)算機(jī)征管的納稅戶已達(dá)5134戶，從1998年至*年，通過計(jì)算機(jī)征收的稅款已達(dá)4.3億元，占全局組織收入的99.81%，稅款征收和稅收管理對稅收信息化的依存度達(dá)99%以上。*年，在區(qū)局對我局征管“七率”、稽查“八率”進(jìn)行的考核中，我們分別獲得了98.51分和99.22分的好成績。稅收信息化為稅收的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，自1998年以來，我局的稅收收入年均增長35.7%，稅收總量在全區(qū)的排名由1998年的第45位上升至*年的第5位，*年稅收收入有望突破2億元大關(guān)，兩年內(nèi)翻一番，開創(chuàng)了我局稅收工作的新局面，信息化效果的顯現(xiàn)，激發(fā)了全局干部職工創(chuàng)新熱情，為了進(jìn)一步減少工作強(qiáng)度，降低稅收成本和增加效益，*年，我局充分利用現(xiàn)有的操作平臺，在gxtmis應(yīng)用比較成熟的基礎(chǔ)上，開發(fā)了gxtmis外掛征收臺帳軟件，幫助提升管理價(jià)值。該系統(tǒng)為我局提供了一套稅收工作基礎(chǔ)信息管理平臺解決方案，使我局稅收人員擺脫了繁重的手工記帳、統(tǒng)計(jì)過程，并能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控管理，之前時(shí)查詢企業(yè)欠稅信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)的信息管理已為我局壓縮欠稅3500多萬元，進(jìn)一步提高了稅收信息的及時(shí)性、有效性和真實(shí)性。
二、以嚴(yán)格的管理制度，保證金稅工程的運(yùn)行暢通無阻。
*年7月開通的金稅工程，扭轉(zhuǎn)了1994年以來虛開增值稅專用發(fā)票犯罪活動(dòng)一度十分猖獗的局面，有力地打擊了不法份子利用增值稅專用發(fā)票偷騙國家稅款的犯罪行為，大幅度提高了對增值稅一般納稅人的稅收征管、稽查工作的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)了對稅源的控管，促進(jìn)了增值稅收入的穩(wěn)定增長，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。因而，如何抓好金稅工程工作，保證金稅工程各子系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，就成為我局領(lǐng)導(dǎo)班子的主要抓的重頭工作。兩年來，我局牢牢樹立“金稅工程是增值稅管理的生命線”的思想，一方面狠抓金稅工程的推進(jìn)，另一方面不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，“嚴(yán)”字當(dāng)頭建立健全保證金稅工程建設(shè)和運(yùn)行安全的各項(xiàng)管理制度，從發(fā)票發(fā)售、申報(bào)認(rèn)證、稽核一直到協(xié)查的全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都建立了嚴(yán)格的崗責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡(luò)上相互監(jiān)督、制約的措施，堵塞了在增值稅管理中的漏洞，大大減少了我局執(zhí)法的隨意性。兩年多來，我局在金稅工程的運(yùn)行中，沒有發(fā)生一例責(zé)任事故，金稅工程“四率”均達(dá)100%。我局近兩年稅收收入的高增長率，與嚴(yán)格執(zhí)行金稅程有關(guān)制度、征管質(zhì)量得到提高息息相關(guān)，是信息化效益的凸現(xiàn)。
三、將信息技術(shù)廣泛用于內(nèi)部管理，提高管理效率，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
××縣國家稅務(wù)局在不斷探索稅收信息化的同時(shí)，還開展了微機(jī)技術(shù)在內(nèi)部管理上的廣泛運(yùn)用：
（一）為使我局人力資源得到合理配置和開發(fā)，加大人事管理力度，我們實(shí)現(xiàn)了人事檔案信息的計(jì)算機(jī)信息化管理。對我局114名干部的個(gè)人基本情況、家庭成員及社會主要關(guān)系、教育狀況、培訓(xùn)狀況、獎(jiǎng)懲記錄、工作經(jīng)歷、個(gè)人特長、緊急聯(lián)絡(luò)辦法等基礎(chǔ)檔案信息進(jìn)行了全面詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和登記，并進(jìn)行個(gè)人照片掃描、文字錄入和數(shù)據(jù)庫建立工作。在人事管理中，人事統(tǒng)計(jì)工作是人事工作的重要基礎(chǔ)，按照傳統(tǒng)的工作方法，完成一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，往往需要投入大量的人力、財(cái)力和時(shí)間。周期長，過程繁瑣，而且準(zhǔn)確性、時(shí)效性差，統(tǒng)計(jì)手段的落后直接影響了工作的成效。有時(shí)各種數(shù)據(jù)，用的時(shí)候出不來，出來的時(shí)候又用不上，人事統(tǒng)計(jì)成了人事管理工作的一個(gè)棘手的難題。人力資源的管理信息化，使人事管理動(dòng)態(tài)化，能自動(dòng)生成各類報(bào)表，使各種人力資源數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)的效率得到提高。使我局人事管理工作有了新的突破。
（二）在工資管理工作中，使用工資管理軟件，變原來的分部門核算為統(tǒng)一核算，提高了工作效率，使原來的十五個(gè)部門核算員減少到一個(gè)人就能完成，同時(shí)堵塞了手工操作中的漏洞，提高了正確率，并方便各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
（三）為強(qiáng)化考勤信息化管理，我局利用考勤機(jī)組成的網(wǎng)絡(luò)考勤系統(tǒng)，并配備監(jiān)控系統(tǒng)完善考勤管理。在考勤時(shí)間，干部職工直接通過內(nèi)部網(wǎng)站錄入個(gè)人密碼，考勤機(jī)記錄人員簽到時(shí)間信息。計(jì)算機(jī)定期或?qū)崟r(shí)采集各考勤機(jī)中保存的數(shù)據(jù)，可分別進(jìn)行分類匯總、統(tǒng)計(jì)或查詢，生成各種考勤報(bào)表等。該系統(tǒng)配合完善的管理制度，將形成一個(gè)方便、快捷、高效的稅收工作考勤管理體系，只要在內(nèi)部網(wǎng)站錄入個(gè)人密碼，就如同簽名一樣，完成簽到過程。該系統(tǒng)將嚴(yán)格控制代替簽到、班中外出、遲到、早退等違紀(jì)行為；能迅速、全面、準(zhǔn)確的獲得各種考勤數(shù)據(jù)，隨時(shí)調(diào)取、閱讀考勤情況，隨時(shí)監(jiān)控考勤過程；便于查詢、管理，減少人工統(tǒng)計(jì)的工作量，并確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的正確性、及時(shí)性和多樣性，同時(shí)編制規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。信息技術(shù)使人事管理、工資管理、考勤管理得以完善，對我局的干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)起了人力不可替代的作用。
四，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和高漲的工作熱情，短時(shí)間、高質(zhì)量完成ctais試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加快我局稅收信息化步伐。
緊緊盯住稅收信息化發(fā)展的前沿，做好“科技加管理”文章，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷開創(chuàng)我局稅收工作的新局面是我局領(lǐng)導(dǎo)班子近年來訂下的目標(biāo)?！吨袊愂照鞴苄畔⑾到y(tǒng)（ctais）》是國家稅務(wù)總局“十五”計(jì)劃的重要內(nèi)容之一，是全國稅收征管信息系統(tǒng)的主體軟件。為此，在今年3月××市國家稅務(wù)局將我局定為××市ctais試點(diǎn)單位后，我局又主動(dòng)申請，在7月底經(jīng)自治區(qū)國家稅務(wù)局批準(zhǔn)成為全區(qū)ctais三個(gè)試點(diǎn)單位之一。這是區(qū)、市兩級國稅領(lǐng)導(dǎo)對我局的充分信任，也是我局信息化發(fā)展一個(gè)不可多得的契機(jī)。為進(jìn)一步加快我局稅收信息化的步伐，為××市局全面推行ctais系統(tǒng)積累經(jīng)驗(yàn)，為廣西縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)推行ctais樹立樣板，為中國稅收信息化建設(shè)奉獻(xiàn)××國稅人的一份力量，我局集中全部人力、物力，強(qiáng)調(diào)提高認(rèn)識、嚴(yán)守紀(jì)律，按照“積極穩(wěn)妥、精心組織、穩(wěn)步實(shí)施、確保必勝”的工作方針，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和夜以繼日的高漲工作熱情，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，僅用三個(gè)月的時(shí)間就完成了試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了ctais前臺上線運(yùn)行。ctais的成功試運(yùn)行將使我局進(jìn)入新一輪即以信息化建設(shè)為前提的征管改革，是維護(hù)稅法嚴(yán)肅性、與涉稅違法犯罪斗爭的“殺手锏”，是加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)和治本措施，是新時(shí)期杜絕執(zhí)法隨意性、提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要措施和保障。
以推廣應(yīng)用ctais為契機(jī)，我局建立了統(tǒng)一的職責(zé)分工、業(yè)務(wù)規(guī)程、硬件配置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件應(yīng)用和監(jiān)督考核以及制約等工作機(jī)制。按照集約化的要求，壓縮征管機(jī)構(gòu)的層次和數(shù)量，簡化和規(guī)范內(nèi)外工作程序，降低稅收征收成本和納稅人的納稅成本，以最小的投入求得最大的產(chǎn)出。進(jìn)一步調(diào)整了征管機(jī)構(gòu)，提高集中征收度，重組征管業(yè)務(wù)，建立科學(xué)、嚴(yán)密、高效、合理、規(guī)范的崗責(zé)體系，建立起“多元化申報(bào)，縣一級征收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，縣一級稽查”的專業(yè)化稅收征管新格局，并計(jì)劃用三到五年的時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)多元化、稅款征收集中化、稅源管理屬地化，稅務(wù)稽查專業(yè)化、征管信息一體化，稅收成本最小化、稅收執(zhí)法規(guī)范化。
為完成這次ctais試點(diǎn)工作，我局付出了極大的努力：
（一）制定詳盡的實(shí)施方案。整個(gè)試點(diǎn)工作過程，我局共制定了包括《××縣國家稅務(wù)局ctais推行工作實(shí)施方案》在內(nèi)的個(gè)方案，使每一個(gè)參戰(zhàn)人員明確各自的職責(zé)，打有準(zhǔn)備的仗。
（二）科學(xué)合理地完善崗責(zé)體系，為試點(diǎn)工作提供組織保障。根據(jù)ctais的業(yè)務(wù)流程對全局的崗責(zé)進(jìn)行了重新修訂、完善和調(diào)整。
（三）抓好人員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。為適應(yīng)試點(diǎn)工作對人員素質(zhì)的要求，我局采取外出考察、網(wǎng)頁教學(xué)、辦班等多種方法，分別對全局的所有干部職工進(jìn)行了試點(diǎn)相關(guān)操作的技術(shù)培訓(xùn)。
（四）科學(xué)、準(zhǔn)確完整地準(zhǔn)備數(shù)據(jù)。為保證試點(diǎn)工作的科學(xué)性，我局堅(jiān)持四級審核原則，數(shù)據(jù)小組自審、分局組織人員又審、互審、最后集中縣局專門人員再審，層層把關(guān)，追究責(zé)任，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
（五）全局人員的忘我工作態(tài)度。全局共有116人直接參與了ctais推行相關(guān)的工作，占全局的100%，共計(jì)加班加點(diǎn)近5000多人次、近萬小時(shí)。
五、加大信息化建設(shè)設(shè)備的投入和信息化人才的培養(yǎng)
信息化建設(shè)需要大量設(shè)備的投入支撐。為此，我局想方設(shè)法集中財(cái)力加大設(shè)備的投入量，至目前為止，我局計(jì)算機(jī)擁有數(shù)達(dá)到人手一臺，中層以上干部還配備了手提電腦，建立了網(wǎng)絡(luò)教室和多功能的數(shù)字、語音會議廳?？h局領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)的重視造就了一批信息技術(shù)與稅收實(shí)務(wù)復(fù)合型人才，通過幾年的努力，我局已全員通過計(jì)算機(jī)nit考試，并有一位同志在全區(qū)計(jì)算機(jī)比賽中獲得第二名。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)挖掘；稅務(wù)；信息化
中圖分類號：TP311文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044(2008)33-1294-03
A Brief Analysis on the Data Mining Techniques for Taxation Informationization
CAO Si-si, CHENG Guo-jian
(School of Computer Science, Xi'an Shiyou University, Xi'an 710065, China)
Abstract: The position, goal and methods of data mining techniques for the taxation informationization were introduced. The problems on the application of data mining techniques were also analyzed and finally the important effect of data mining techniques on the taxation informationization were indicated.
Key words: data mining; taxation; informationization
1 引言
隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，我國稅務(wù)系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)省級集中，國家稅務(wù)總局通過數(shù)據(jù)抽取的方式實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的全國集中。全國國稅系統(tǒng)每年數(shù)據(jù)量以TB級的速度增長。這些數(shù)據(jù)如果不加以挖掘利用，無疑是巨大的浪費(fèi)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)恰好可以成為稅收信息化工作的一把利器，具有廣闊的應(yīng)用前景[1-4]。
國際上，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域取得了不少成功[5]。如美國加州稅務(wù)在1998年就啟動(dòng)了基于IBMDB2數(shù)據(jù)庫軟件的綜合逃稅人監(jiān)察項(xiàng)目數(shù)據(jù)倉庫解決方案(INC)項(xiàng)目，使加州稅務(wù)能夠在超過2.2億項(xiàng)的獨(dú)立信息中利用商業(yè)智能技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)分析。1996年美國國家稅務(wù)局利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)追回補(bǔ)交稅款兩億筆，增收200億美元的稅金和罰款，并進(jìn)行了120萬筆賬目審計(jì)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的重大意義不言而喻。
2 數(shù)據(jù)挖掘的概念
數(shù)據(jù)挖掘(Data Mining)技術(shù)是就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的數(shù)據(jù)中，提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識的過程，是一種更深層次的數(shù)據(jù)分析[6-10]。
數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在自身發(fā)展過程中，涉及眾多學(xué)科技術(shù)，包括數(shù)據(jù)庫技術(shù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、信息科學(xué)、數(shù)據(jù)可視化以及高性能計(jì)算、模式識別、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、人工智能、圖像與信號處理等其他科學(xué)。
3 數(shù)據(jù)挖掘在稅務(wù)信息化中的應(yīng)用
3.1 數(shù)據(jù)挖掘的定位
根據(jù)稅收工作的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)從兩方面定位：
1) 從技術(shù)角度上看，數(shù)據(jù)挖掘是直接服務(wù)于數(shù)據(jù)分析工作的技術(shù)手段，它不僅是稅收數(shù)據(jù)分析的有力工具，而且代表著稅收分析的發(fā)展方向，即智能化與自動(dòng)化的決策支持。
2) 從政策角度上看，稅收數(shù)據(jù)挖掘不僅是技術(shù)實(shí)現(xiàn)的過程，同時(shí)也是業(yè)務(wù)精細(xì)化與科學(xué)化的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)挖掘是稅收工作的眼睛，它發(fā)現(xiàn)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，成為稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收監(jiān)控這一良性互動(dòng)機(jī)制的發(fā)動(dòng)機(jī)和觸發(fā)器，直接關(guān)系到互動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行質(zhì)量。
3.2 數(shù)據(jù)挖掘的目標(biāo)
根據(jù)稅收數(shù)據(jù)挖掘的定位，其主要目標(biāo)應(yīng)該包括：
1) 評價(jià)納稅行為。通過對納稅人納稅申報(bào)、辦理涉稅事項(xiàng)、發(fā)票使用等一系列數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)控，進(jìn)行挖掘分析，建立稅源檢測數(shù)據(jù)模型，可以幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的納稅行為進(jìn)行合理的評價(jià)。
2) 監(jiān)控執(zhí)法過程。隨著征管數(shù)據(jù)的省級集中，有了對征管流程進(jìn)行監(jiān)控的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過梳理與整合，運(yùn)用挖掘技術(shù)建立執(zhí)法行為監(jiān)控體系，監(jiān)控稅務(wù)部門的執(zhí)法行為，監(jiān)督管理流程，對稅收執(zhí)法疑點(diǎn)，做到事前、事中和事后的監(jiān)控，規(guī)范執(zhí)法行為。
3) 提供決策支持。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)不僅可發(fā)現(xiàn)稅收管理中的瑕疵，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供智能支持：通過數(shù)據(jù)的分類處理與分析，可全面分析宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)等指標(biāo)，了解稅收收入總量增減的變化，科學(xué)判斷稅收收入增減的原因；通過數(shù)據(jù)概貌分析，可以得到一個(gè)地區(qū)稅收增減的總體狀況等等。
4) 優(yōu)化納稅服務(wù)。運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)據(jù)挖掘手段，展開納稅服務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性分析，可以了解納稅人涉稅事項(xiàng)的發(fā)生頻率以及涉稅事項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)程度，可以為辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置、辦稅流程的設(shè)定提供數(shù)據(jù)支持，從而科學(xué)安排服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。
3.3 數(shù)據(jù)挖掘的職能
稅務(wù)部門目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置具有職能導(dǎo)向型、綜合管理與專業(yè)管理相交叉的特點(diǎn)，目前還沒有明確相應(yīng)的數(shù)據(jù)挖掘機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)挖掘工作存在多管齊下、職能交叉的混亂局面。而數(shù)據(jù)挖掘又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門之間有機(jī)協(xié)調(diào)配合。因此，要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)的職能，規(guī)范工作流程，落實(shí)不同專長的人員分步實(shí)施。
數(shù)據(jù)挖掘要求高，難度大，既需要理論知識修養(yǎng)，也需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從事數(shù)據(jù)挖掘的人通常都需要崗前培訓(xùn)，成立專門的數(shù)據(jù)挖掘機(jī)構(gòu)難以短時(shí)間發(fā)揮功能。本著因地制宜的原則可以采用下面的數(shù)據(jù)挖掘職能分工的辦法。
首先進(jìn)行業(yè)務(wù)分析。業(yè)務(wù)分析的好壞直接影響著數(shù)據(jù)挖掘的整體成效，該職能由流轉(zhuǎn)稅、所得稅、進(jìn)出口稅收、國際稅收部門與征管部門負(fù)責(zé)，他們將根據(jù)各業(yè)務(wù)對象提出用于數(shù)據(jù)定義和挖掘算法的業(yè)務(wù)需求。
其次是數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)的分析工作由稅收統(tǒng)計(jì)部門與數(shù)據(jù)處理部門聯(lián)合負(fù)責(zé)，該職能要求精通數(shù)據(jù)分析技術(shù)，并對數(shù)學(xué)工具有較熟練的掌握，有能力把業(yè)務(wù)需求轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)挖掘的各步操作，并為每步操作選擇合適的數(shù)據(jù)技術(shù)。
再次是數(shù)據(jù)管理。信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的抽取和整理，該職能部門精通數(shù)據(jù)管理技術(shù)，熟悉數(shù)據(jù)預(yù)處理技術(shù)，能夠建立數(shù)據(jù)倉庫，并能根據(jù)要求從數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)倉庫中抽取數(shù)據(jù)以及對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗與轉(zhuǎn)換。
最后是綜合協(xié)調(diào)。數(shù)據(jù)處理部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)挖掘項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，編排項(xiàng)目時(shí)間表、制作挖掘任務(wù)書，協(xié)調(diào)各稅收部門間的事務(wù)，組織數(shù)據(jù)挖掘成果的應(yīng)用。
3.4 數(shù)據(jù)挖掘的流程
數(shù)據(jù)挖掘是一個(gè)完整的過程，其基本流程如圖1所示。
1) 確定對象。要考慮該對象存在哪些問題，哪些工作可由挖掘系統(tǒng)自動(dòng)完成、挖掘的目標(biāo)是什么等等。清晰地定義出業(yè)務(wù)需求是數(shù)據(jù)挖掘的重要步驟，數(shù)據(jù)挖掘之前，就應(yīng)當(dāng)明確需要哪些稅收數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)是怎樣展現(xiàn)。
2) 數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。一是數(shù)據(jù)的選擇：根據(jù)挖掘目標(biāo)從原始數(shù)據(jù)中選擇相關(guān)數(shù)據(jù)集，并將不同數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)集中起來。二是數(shù)據(jù)的預(yù)處理：研究數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確定將要進(jìn)行的挖掘操作類型，對選擇的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，使其變成干凈的數(shù)據(jù)。三是數(shù)據(jù)的降維與轉(zhuǎn)換：降維是減少變量的數(shù)目，并設(shè)法將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到一個(gè)更容易找到的空間上。轉(zhuǎn)換的方法包括以期望的方式組織數(shù)據(jù)，把一種類型的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成另一種類型，最終目的就是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成適于數(shù)據(jù)挖掘處理的形式。
3) 數(shù)據(jù)挖掘。這一階段需要根據(jù)前面的工作進(jìn)行相應(yīng)的完善，選擇合適的挖掘算法，并將挖掘算法應(yīng)用于準(zhǔn)備好的數(shù)據(jù)集，使用合適的數(shù)據(jù)挖掘算法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。首先確定實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘目標(biāo)的數(shù)據(jù)挖掘功能，包括概念描述、分類、聚類、關(guān)聯(lián)規(guī)則等；其次選擇合適的模式搜索算法，包括模型和參數(shù)的確定，算法和數(shù)據(jù)挖掘目標(biāo)的一致性保障等。
4) 結(jié)果分析。根據(jù)使用者的決策目的對數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，將有用的結(jié)果以可視化的技術(shù)展示給使用者，讓使用者對挖掘結(jié)果做出解釋，同時(shí)評價(jià)模型的有效性。
5) 知識同化。將挖掘所得到的知識集成到稅收工作實(shí)際中，并跟蹤知識運(yùn)用的具體成效。
3.5 數(shù)據(jù)挖掘的方法
數(shù)據(jù)挖掘需要使用不同的算法來完成不同的任務(wù)。不同的算法都是為了建立合適的數(shù)據(jù)模型，利用算法分析數(shù)據(jù)，并確定與所分析數(shù)據(jù)的特征最符合的模型。通常數(shù)據(jù)挖掘模型可分為預(yù)測型和描述型兩類。如圖2所示，每類模型都包含一些最常用的數(shù)據(jù)挖掘任務(wù)。
利用從不同數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)的已知結(jié)果，預(yù)測型模型對數(shù)據(jù)的值進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測型建模可能是基于使用其他的歷史數(shù)據(jù)。例如，一戶企業(yè)被歸入稅收欺詐隊(duì)列，可能不是因?yàn)樵撈髽I(yè)自己的歷史納稅數(shù)據(jù)信息，而是因?yàn)槠浼{稅額增減周期與其他有欺詐行為的企業(yè)相似，而被歸入了欺詐隊(duì)列。預(yù)測模型能夠完成的挖掘任務(wù)包括分類、回歸、時(shí)間序列分析和預(yù)測。
描述型模型對數(shù)據(jù)中的模式或關(guān)系進(jìn)行辨識，與預(yù)測型模型不同，描述型模型提供了一種探索被分析數(shù)據(jù)性質(zhì)的方法，而不是預(yù)測新的性質(zhì)。聚類、匯總（也叫特征化或泛化）、關(guān)聯(lián)規(guī)則和序列發(fā)現(xiàn)在本質(zhì)上都通常被視為是描述型的。
以稅收預(yù)測為例，常用的具體方法有：
1) 一元線性回歸預(yù)測法。一無線性回歸預(yù)測是用一無線性回歸模型，對具有線性趨勢的稅收問題，只使用一個(gè)影響因素所作的預(yù)測。
2) 多元線性回歸預(yù)測法。多元線性回歸預(yù)測法是用多元線性回歸模型，對具有線性趨勢的稅收問題所作的預(yù)測。
3) 非線性預(yù)測法。非線性預(yù)測法是對利用非統(tǒng)性模型進(jìn)行預(yù)測的一系列方法的總稱。最常用的非線性預(yù)測法有二次曲線預(yù)測法、指數(shù)曲線預(yù)測法等。二次曲線預(yù)測法是在確認(rèn)稅收與某個(gè)經(jīng)濟(jì)變量之間存在二次曲線趨勢時(shí)，利用二次曲線模型預(yù)測稅收收入的方法。指數(shù)曲線預(yù)測法是用指數(shù)曲線模型對呈固定速度增長的稅收問題預(yù)測的模型。
4) 指數(shù)平滑預(yù)測法。指數(shù)平滑是畫擬合曲線的一種方法，同時(shí)還可以對將來進(jìn)行預(yù)測。指數(shù)平滑就是將最近的觀察數(shù)據(jù)賦予較高的權(quán)重，較早的數(shù)據(jù)賦予相對較低的權(quán)重，權(quán)重以一個(gè)常數(shù)的比率進(jìn)行幾何遞減，使得較近的數(shù)據(jù)對將來的預(yù)測分析起的作用大一些。根據(jù)用戶選擇的參數(shù)不同，可以分為平穩(wěn)時(shí)間序列指數(shù)平滑、趨勢時(shí)間序列指數(shù)平滑，和季節(jié)周期性指數(shù)平滑。
5) 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測法。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)近來越來越受到人們的關(guān)注，因?yàn)樗鼮榻鉀Q較大復(fù)雜度問題提供了一種相對來說比較有效的簡單方法。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以很容易的解決具有上百個(gè)參數(shù)的問題。
圖1 數(shù)據(jù)挖掘的基本流程
圖2 數(shù)據(jù)挖掘模型分類
上述列出的預(yù)測方法在本質(zhì)上也可以分為兩大類:一類是解釋性預(yù)測方法，即找出被預(yù)測量的各影響因素，建立回歸分析模型；另一類為時(shí)間序列分析方法，只依賴于被預(yù)測量的歷史觀測數(shù)據(jù)，通過序列分析，找出其順序變化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)律。
在稅收收入預(yù)測中采取的方法可以根據(jù)稅收收入和其它經(jīng)濟(jì)因素之間的關(guān)系，用稅收歷史數(shù)據(jù)和各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，建立稅收收入與GDP、工業(yè)增加值、商業(yè)增加值、消費(fèi)、投資、價(jià)格、凈出口等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的多元回歸模型、非線性回歸模型、神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)或其它模型;在建模過程中要不斷調(diào)整對因變量的選擇，以獲得一個(gè)比較好的模型。最后根據(jù)已知的數(shù)據(jù)來預(yù)測未來指定時(shí)間內(nèi)的稅收收入的可能值及其變化趨勢。實(shí)際上為了得到滿足需要的結(jié)果，經(jīng)常采取幾種方法的組合進(jìn)行處理，回歸與神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)的組合就是一種很好的選擇。
3.6 數(shù)據(jù)挖掘的應(yīng)用
稅務(wù)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所處的重要位置是不言而喻的，而稅收業(yè)務(wù)最終都體現(xiàn)在數(shù)字上。根據(jù)現(xiàn)有的應(yīng)用情況來看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1) 納稅評估：根據(jù)稅收征管中獲得的納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算情況等主要指標(biāo)信息，對納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行審核、分析和綜合評定。通過檢查或稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅行為中的錯(cuò)誤，并對異常申報(bào)等專項(xiàng)問題進(jìn)行調(diào)查研究和分析評價(jià)，為征收、管理、稽查提供工作重點(diǎn)和措施建議，從而對征納情況進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控。
2) 納稅人納稅信用評估：為納稅人建立一個(gè)信用評估打分系統(tǒng)，然后結(jié)合稅務(wù)登記、納稅情況等信息建立一個(gè)納稅信用評估模型，對新辦登記的納稅人進(jìn)行信用評估，得分較低者作為重點(diǎn)管理和檢查對象。
3) 稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)績評估：考察稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)績通常涉及到很多指標(biāo)，但有些指標(biāo)互相重疊、互相依賴，如果將它們同等對待，考察結(jié)果可能有失公正。可以使用一些統(tǒng)計(jì)方法，將大量的指標(biāo)變量壓縮到較少的幾個(gè)綜合性指標(biāo)上去，并且這些綜合性指標(biāo)能夠充分反映原來所有指標(biāo)變量所反映的信息，然后使用這些綜合性指標(biāo)對稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)績評估。
4) 稅源預(yù)測：根據(jù)可能影響稅源的指標(biāo)（如：本地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值、投資總額、社會消費(fèi)品總額、工業(yè)附加值等）的歷史數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計(jì)方法預(yù)測下一年度的稅源，作為制訂稅收計(jì)劃的依據(jù)。
5) 稅收收入預(yù)測：在某地區(qū)前幾年稅收收入數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用時(shí)間序列預(yù)測下一年度的稅收收入；或根據(jù)影響稅收收入的其他指標(biāo)利用多元線性回歸預(yù)測下一年度的稅收收入。稅收收入的預(yù)測值可作為制訂下一年度稅收收入計(jì)劃的依據(jù)。
6) 納稅人偷稅行為預(yù)測：根據(jù)納稅人的登記信息、納稅信息、財(cái)務(wù)指標(biāo)、以往的偷稅記錄等信息，創(chuàng)建預(yù)測納稅人可能有偷稅行為的分類模型，并以此模型作為稽查選案的依據(jù)。
7) 納稅人分類：根據(jù)納稅人的稅務(wù)登記、納稅情況、偷稅行為記錄等信息對納稅人進(jìn)行分類，使同一類型中的納稅人盡可能相似，不同類型的納稅人盡可能有明顯的差異，征收管理人員可以根據(jù)每一種類型的特點(diǎn)和不同類型之間的差異，對納稅人實(shí)行不同的管理辦法，從而提高管理質(zhì)量。
3.7 數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用存在的問題
數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在稅收領(lǐng)域的應(yīng)用無論是廣度還是深度都非常有限。欲使之在全行業(yè)范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用，還需必須關(guān)注以下幾個(gè)問題：
1) 數(shù)據(jù)資源聚積面要有深度和廣度。除傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)形式外，對文本、聲音、影像等一些數(shù)據(jù)資源，也必須廣泛搜集、設(shè)計(jì)、梳理，因?yàn)樵谡?wù)行為評估中，這些數(shù)據(jù)是非常寶貴的。不同行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享是海量數(shù)據(jù)聚積的重要源泉。由于受我國信息化發(fā)展水平和業(yè)務(wù)壁壘的制約，行業(yè)之間甚至是同行業(yè)不同部門之間的數(shù)據(jù)信息還不能共享，信息孤島現(xiàn)象普遍存在。解決數(shù)據(jù)資源的“虛假匱乏”問題是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。
2) 數(shù)據(jù)挖掘人力資源嚴(yán)重缺乏。數(shù)據(jù)挖掘過程是分步實(shí)現(xiàn)的，每步需要有不同專長的人員。如果人力資源不夠完備，就難以保證數(shù)據(jù)挖掘的成功。
3) 對數(shù)據(jù)挖掘的認(rèn)識亟待提高。對大多數(shù)人來說，數(shù)據(jù)挖掘是個(gè)很陌生的名詞，它對稅收業(yè)務(wù)有著什么樣的影響，還是知之甚少。有人認(rèn)為數(shù)據(jù)挖掘就是數(shù)理統(tǒng)計(jì)，沒什么新內(nèi)容；也有人認(rèn)為數(shù)據(jù)挖掘就是數(shù)據(jù)庫在線查詢、聯(lián)機(jī)分析等。如果管理者對數(shù)據(jù)挖掘沒有較為清醒的認(rèn)識，數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析就很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4 結(jié)束語
數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)融合多學(xué)科知識，把數(shù)據(jù)的應(yīng)用從低層次的簡單查詢，提升到從數(shù)據(jù)中挖掘知識，提供決策支持。面對稅務(wù)部門不斷提出的業(yè)務(wù)新需求，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)還需要不斷探索、不斷完善、循序漸進(jìn)。隨著稅務(wù)信息化逐步走向深入，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在稅務(wù)部門的應(yīng)用中將發(fā)揮更大的作用，具有廣闊的前景。
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一、充實(shí)整合信息技術(shù)人員隊(duì)伍，進(jìn)一步提升信息管理水平。
為了全面提升信息系統(tǒng)管理員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷提高系統(tǒng)管理員處理信息技術(shù)的能力，進(jìn)一步提升信息管理水平，要充實(shí)整合信息技術(shù)人員隊(duì)伍，要把計(jì)算機(jī)專業(yè)人才安排在信息技術(shù)開發(fā)、推廣、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)維護(hù)管理的一線上，這樣才有得于他們的成長和提高。鑒于日前信息管理科人員偏少的實(shí)際情況，要進(jìn)一步加以調(diào)整和充實(shí)。
二、狠抓基礎(chǔ)工作規(guī)范，全面提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（一）、進(jìn)一步健全市局、基層分局二級數(shù)據(jù)管理規(guī)范和工作機(jī)制。
征管信息數(shù)據(jù)是稅務(wù)部門據(jù)以統(tǒng)計(jì)、分析、管理、決策的基礎(chǔ)，信息數(shù)據(jù)是否正確，直接關(guān)系到管理的質(zhì)量和決策的正確性。根據(jù)上級要求及我局實(shí)際情況，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)工作規(guī)范，進(jìn)一步明確市局各部門和各分局?jǐn)?shù)據(jù)管理的崗位、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、分工和流程，明確了數(shù)據(jù)管理（包括業(yè)務(wù)代碼管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)整等）工作的具體要求、方法，特別是要把稅收征管信息數(shù)據(jù)的維護(hù)更新、校驗(yàn)審核等保全保真管理作為稅收業(yè)務(wù)部門的基本工作職責(zé)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審計(jì)，確保數(shù)據(jù)信息的可靠、真實(shí)和一致，把數(shù)據(jù)管理工作作為一項(xiàng)日常工作進(jìn)行落實(shí)。
（二）、加強(qiáng)數(shù)據(jù)的長效管理，強(qiáng)化相應(yīng)的考核機(jī)制，確保信息、數(shù)據(jù)的可靠、真實(shí)和一致。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)的長效管理，健全相應(yīng)的考核機(jī)制，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的清理、“整治”，對每次數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要充分重視，認(rèn)真分析錯(cuò)誤信息的成因，并及時(shí)進(jìn)行更正，提高數(shù)據(jù)信息的正確性。各分局也要高度重視了數(shù)據(jù)信息的采集、錄入工作，切實(shí)提高工作責(zé)任心，嚴(yán)把企業(yè)信息錄入、鑒定、開票環(huán)節(jié)關(guān)，認(rèn)真履行數(shù)據(jù)審計(jì)工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息正確無誤，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、正確、可靠的依據(jù)，形成數(shù)據(jù)整合、提煉、加工、分析、推送的平臺。
三、樹立創(chuàng)新、創(chuàng)牌意識，積極開發(fā)實(shí)用、新型軟件。
（一）、做好現(xiàn)有品牌項(xiàng)目的升級完善工作。
1、做好“個(gè)體雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”的升級完善。
“個(gè)體雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”是我局前幾年開發(fā)并在全市推廣應(yīng)用的品牌項(xiàng)目，為了使這一軟件更加完善，我們將針對實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化整合和升級完善，在這一軟件的推廣應(yīng)用上取得新的進(jìn)展。
2、做好“代征單位管理軟件”的應(yīng)用推廣工作。
“代征單位管理軟件”是我局新開發(fā)的適用于各行業(yè)使用的代征單位管理軟件，不僅僅局限于簡單的稅票開具，還從對納稅人的管理、稅款的征收與分析統(tǒng)計(jì)、稅票的管理等方面考慮,能自動(dòng)計(jì)算本身的應(yīng)納稅額等。該系統(tǒng)使用效果明顯，深得用戶好評。因此我們要積極做好這一軟件的推廣應(yīng)用工作。
3、做好“信息設(shè)備跟蹤管理系統(tǒng)”的升級開發(fā)工作。
“信息設(shè)備跟蹤管理系統(tǒng)”也是我局開發(fā)的為了加強(qiáng)對信息設(shè)備的管理，了解和掌握設(shè)備的運(yùn)行情況的設(shè)備管理軟件。為了便于在日常工作中對全局的信息設(shè)備進(jìn)行跟蹤管理，對出現(xiàn)故障的設(shè)備及時(shí)分析、診斷出故障的大體原因，縮短維護(hù)排除故障的時(shí)間，我們將進(jìn)一步對其進(jìn)行升級改造和完善，使該軟件真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化。
（二）、積極開發(fā)實(shí)用新型軟件，為征管工作服務(wù)。
1、研究開發(fā)稅收征管電子地圖。
2、
（三）、加強(qiáng)信息化宣傳，主動(dòng)展示信息化亮點(diǎn)品牌。
強(qiáng)化信息化工作的形象展示，強(qiáng)化亮點(diǎn)品牌的宣傳推介，強(qiáng)力提升*地稅信息化的知名度。
四、以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升全員信息化應(yīng)用技能。
繼續(xù)推進(jìn)“系統(tǒng)管理員互動(dòng)跟班制度”，不斷完善“以點(diǎn)帶面”的信息技術(shù)培訓(xùn)平臺，全面提升全員信息化應(yīng)用技能。
1、市局系統(tǒng)管理員（信息科技術(shù)人員）要堅(jiān)持于每月申報(bào)期輪流到分局跟班作業(yè)，現(xiàn)場解決各類軟、硬件問題，幫助分局信息維護(hù)員提高解決具體問題的能力，并在實(shí)際工作中深入調(diào)研，對分局好的操作方法給予推廣，將各種典型問題和解決方案整合成書面交流材料，供各分局借鑒。
2、分局要主動(dòng)安排系統(tǒng)維護(hù)員到市局信息科跟班實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)各種系統(tǒng)的日常應(yīng)用和維護(hù)，以及部分硬件的保養(yǎng)與簡單維修。分局系統(tǒng)管理員接受一定的指導(dǎo)后分配部分系統(tǒng)維護(hù)工作，學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)處理等操作業(yè)務(wù)，在實(shí)踐中得到提高。同時(shí)也將日常工作中遇到的信息技術(shù)問題與信息科技術(shù)人員交流、溝通，將理論知識與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來。
3、組織系統(tǒng)管理員開展調(diào)研和交流。
為了培養(yǎng)和鼓勵(lì)系統(tǒng)管理員對信息技術(shù)知識的學(xué)習(xí)興趣，不斷提高系統(tǒng)管理員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，每位系統(tǒng)管理員根據(jù)市局布置的調(diào)研課題，針對性地選擇題目進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)收集相關(guān)信息，認(rèn)真搞好調(diào)研工作。
4、基層系統(tǒng)管理員要履行好本分局培訓(xùn)職責(zé)。
基層系統(tǒng)管理員通過學(xué)習(xí)提高后，要肩負(fù)起對本分局稅務(wù)干部的培訓(xùn)提高的重?fù)?dān)，真正起到以點(diǎn)帶面、共同提高的作用。在每項(xiàng)新軟件推廣應(yīng)用前我們將安排基層系統(tǒng)管理員集中進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，回去后再對基層稅務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)，還要負(fù)責(zé)好對納稅人的相關(guān)操作系統(tǒng)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作，履行好培訓(xùn)職責(zé)。
五、把握好新大樓搬遷契機(jī)，優(yōu)化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)性能。
1、整合計(jì)算機(jī)硬件配置，優(yōu)化信息處理支持環(huán)境；
2、搞好機(jī)房建設(shè)，做好服務(wù)器、防火墻、路由器、加密機(jī)等主機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝調(diào)試，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運(yùn)行；
3、做好ups電源的維護(hù)，確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不間斷安全運(yùn)行。
六、認(rèn)真做好服務(wù)工作，全心全意為征管服務(wù)。
我們信息科作為溝通上級機(jī)關(guān)和基層分局、稅務(wù)部門和納稅人的橋梁，是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)的重要技術(shù)環(huán)節(jié)，為此我們認(rèn)真做好服務(wù)工作。
（一）、配合職能科室做好技術(shù)支撐工作。
（二）、為基層提供技術(shù)保障、為納稅人提供技術(shù)服務(wù)。
1、及時(shí)處理基層分局出現(xiàn)的故障和問題，及時(shí)為稅務(wù)干部做好技術(shù)指導(dǎo)和幫助；
2、通過技術(shù)手段幫助分局解決征管難題；
3、及時(shí)解決納稅人在電子申報(bào)和電腦開票中遇到的困難，為納稅人提供技術(shù)支持和服務(wù)；
