時(shí)間：2023-09-25 11:26:40
序論：在您撰寫加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
我市地處皖南山區(qū)，80％的國(guó)土面積為山地、丘陵，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障**市現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作通知如下：
一、牢固樹立地質(zhì)防災(zāi)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定
加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、防治地質(zhì)災(zāi)害是實(shí)施**生態(tài)大市建設(shè)的重要組成部分，對(duì)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀，早日實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)，推動(dòng)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的使命感和責(zé)任感，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程。要堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在開發(fā)利用自然資源的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，絕不能違背客觀規(guī)律，以破壞資源和環(huán)境為代價(jià)，換取眼前和局部的發(fā)展。要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的方針，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)規(guī)定，狠抓防治地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保防治地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
（一）各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)和災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到具體單位，明確具體負(fù)責(zé)人。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃和預(yù)算，確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害得到及時(shí)調(diào)查、勘查和治理。要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防的網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)妥善處理已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。要大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí)，提高防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)能力。
在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，市政府及市直各有關(guān)部門、各區(qū)縣政府和**風(fēng)景區(qū)管委會(huì)都要設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害值班室，落實(shí)值班人員，向社會(huì)公布值班電話，并建立迅速、準(zhǔn)確的信息反饋系統(tǒng)。
（二）市國(guó)土資源部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任，會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況的檢查和監(jiān)督，建立和完善相關(guān)責(zé)任制和責(zé)任追究制，依法查處工程建設(shè)中各類破壞地質(zhì)環(huán)境的行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的審查管理和地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任的認(rèn)定，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出全市防治地質(zhì)災(zāi)害的具體管理辦法。
（三）各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相配合，按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制和審查，依據(jù)經(jīng)評(píng)審備案的工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行工程項(xiàng)目選址和規(guī)劃管理。建設(shè)部門負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)審查和工程建設(shè)活動(dòng)管理。計(jì)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批，依據(jù)經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，組織審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。交通、水利等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)防治地質(zhì)災(zāi)害工作。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)防治地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)行行政監(jiān)察。
各有關(guān)部門要切實(shí)按照市政府公布的《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，做好防治工作，建設(shè)、水利、交通、旅游、教育等部門要編制本部門《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
三、嚴(yán)格規(guī)劃編制，加強(qiáng)規(guī)劃管理
（一）認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治地質(zhì)災(zāi)害是城鄉(xiāng)防災(zāi)系統(tǒng)的重要組成部分。編制城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，必須將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治的要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。凡沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)限期安排或在規(guī)劃修編時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充，并在規(guī)劃管理中進(jìn)行有效控制。
（二）嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地選址關(guān)。從嚴(yán)控制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行除災(zāi)害治理、水土流失治理等工程以外的其它建設(shè)活動(dòng)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)規(guī)劃選址和建設(shè)用地前，必須充分考慮建設(shè)用地條件，進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。凡沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或未考慮建設(shè)用地條件的，或雖經(jīng)評(píng)估但未經(jīng)國(guó)土資源部門評(píng)審備案的，不得批準(zhǔn)使用土地和進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，在工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治管理上形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，在項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)審備案的評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分，可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施管理。規(guī)劃部門要把嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害作為規(guī)劃方案審查的重要內(nèi)容，與國(guó)土部門一道，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，不符合規(guī)劃的，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。對(duì)未經(jīng)國(guó)土資源、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)使用土地和建設(shè)的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、嚴(yán)格建設(shè)管理，確保工程安全
建設(shè)、水利、交通等工程建設(shè)行政主管部門以及工程項(xiàng)目主管單位，要在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。
（一）加強(qiáng)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，確保工程質(zhì)量和安全。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，必須結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，必須配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程；地質(zhì)災(zāi)害治理工程必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收；配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。主體工程設(shè)計(jì)應(yīng)考慮施工進(jìn)程中因挖方、填方、堆載和卸載等對(duì)山坡穩(wěn)定性的影響。在建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)，由于施工或其它因素的影響有可能形成滑坡、崩塌的地段，必須采取可靠的預(yù)防措施，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展建設(shè)工程和配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作。承擔(dān)建設(shè)工程及地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得以無(wú)證、越級(jí)、掛靠、出賣圖簽、代蓋圖章等違法方式，從事建設(shè)工程及地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作。
（三）加強(qiáng)工程施工管理。工程施工必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行，做好完整的隱蔽工程記錄，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)，不得擅自改變建筑物的層高、結(jié)構(gòu)、體量和施工工藝等影響建筑質(zhì)量安全和基礎(chǔ)穩(wěn)定的參數(shù)。凡邊坡穩(wěn)定性得不到保障或支護(hù)工程達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，不得進(jìn)行主體建（構(gòu)）筑物施工；凡地下工程未完成或達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，不得進(jìn)行地上工程建設(shè)。如施工中發(fā)現(xiàn)實(shí)際地質(zhì)狀況與工程勘察資料不符或存在隱患時(shí)，應(yīng)立即采取妥善措施，確保工程質(zhì)量與安全。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收管理工作，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目投入使用。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育，增強(qiáng)防災(zāi)能力
國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利等部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，組織有關(guān)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣相關(guān)部門的指導(dǎo)和工作人員防治地質(zhì)災(zāi)害的技能培訓(xùn)，提高區(qū)縣防治地質(zhì)災(zāi)害的能力。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕4號(hào)）等文件精神，全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。但是，由于我省地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，人類工程活動(dòng)引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順，經(jīng)費(fèi)投入不足，基層管理力量薄弱等問(wèn)題也比較突出，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。對(duì)此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，完善相關(guān)工作機(jī)制，全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，努力降低地質(zhì)災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、采取有效措施全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治能力
（一）全面排查，加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門，在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，地級(jí)以上市的規(guī)劃編制工作務(wù)必于*年底前完成，縣級(jí)規(guī)劃編制也應(yīng)盡快完成。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃。在開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開發(fā)利用時(shí)也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，確保生產(chǎn)安全。
（二）落實(shí)預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門要按照《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（粵府辦〔*〕73號(hào)）要求，突出汛期和重點(diǎn)防治區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)市、縣兩級(jí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作。要加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警科學(xué)化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)度，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息反饋機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)體系，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任制和預(yù)防措施，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
（三）消除隱患，加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓治理工程。實(shí)施搬遷避讓工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段，也是變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，按照輕重緩急，逐步對(duì)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重、治理經(jīng)費(fèi)大于搬遷費(fèi)用的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行選址搬遷避讓。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，要盡快進(jìn)行勘查治理，及時(shí)消除隱患，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級(jí)人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，或編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房、新村建設(shè)選址等，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程與主體建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設(shè)項(xiàng)目造成的地質(zhì)災(zāi)害，減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
（五）加強(qiáng)研究，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。各級(jí)人民政府要充分利用地質(zhì)勘查單位、科研單位和大專院校的技術(shù)力量，積極開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的開發(fā)研究工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工工藝等關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)與探索，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科技含量和技術(shù)水平，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的交流與合作，大力開展對(duì)典型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種和重災(zāi)區(qū)的調(diào)查研究，建立若干地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣，為全面提高防御地質(zhì)災(zāi)害的能力提供經(jīng)驗(yàn)。
（六）加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。各地、各有關(guān)部門要加大對(duì)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)舉辦多種形式的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自覺(jué)參與地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。
三、建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)工作責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加大督促檢查力度，將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式從事后追究為主到事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)、水利、民政、*、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游等部門要按照各自的職責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)違反規(guī)定或年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)，因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
（二）完善機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。各級(jí)人民政府要按照國(guó)發(fā)〔*〕4號(hào)文和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的通知》（〔*〕37號(hào)）精神，采取有效措施，建立健全各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，有效履行監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起日常地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。省國(guó)土資源廳要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)國(guó)土資源管理系統(tǒng)的水文地質(zhì)工程和地質(zhì)環(huán)境專家?guī)欤袟l件的地級(jí)以上市也應(yīng)組建相應(yīng)的專家?guī)?，為地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)保障。
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事，各級(jí)各部門要從貫徹“*”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。區(qū)政府成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科教、*、財(cái)政、民政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、國(guó)土資源等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志任成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治的重大問(wèn)題，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)，把我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。
二、認(rèn)真落實(shí)各部門在地質(zhì)災(zāi)害防治中的工作職責(zé)
在區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各相關(guān)部門按各自的職責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（一）宣傳部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。
（二）發(fā)改部門：負(fù)責(zé)在基建項(xiàng)目立項(xiàng)的過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度；安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目。
（三）經(jīng)貿(mào)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好物資的供應(yīng)工作。
（四）科教部門：負(fù)責(zé)在中小學(xué)校普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)；對(duì)校區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織排查和巡查，并在專業(yè)部門指導(dǎo)下組織開展監(jiān)測(cè)和治理，在治理前設(shè)置警示標(biāo)志；在搶險(xiǎn)救災(zāi)中及時(shí)組織師生疏散轉(zhuǎn)移。
（五）*部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)*機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，預(yù)防和妥善處置群體性治安事件，做好災(zāi)區(qū)道路交通的疏導(dǎo)工作。
（六）民政部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)災(zāi)民；核定和報(bào)告災(zāi)情。
（七）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政中地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)獎(jiǎng)金的預(yù)算安排。
（八）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配農(nóng)用救災(zāi)物資，協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。
（九）建設(shè)部門：負(fù)責(zé)在工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度；做好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害破壞的房屋組織鑒定評(píng)估。
（十）水利部門：負(fù)責(zé)對(duì)水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織排、巡查監(jiān)測(cè)和治理，并在治理前設(shè)置警示標(biāo)志；在水利設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作“三同時(shí)”制度；做好汛期水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害防治，確保水利設(shè)施安全度汛。
（十一）旅游部門：負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織排查和巡查，并在專業(yè)部門指導(dǎo)下組織開展監(jiān)測(cè)和治理，在治理前設(shè)置警示標(biāo)志；在搶險(xiǎn)救災(zāi)中組織游客疏散轉(zhuǎn)移。
（十二）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作。
（十三）安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行礦山安全評(píng)價(jià)制度；在企業(yè)的新建、改建及擴(kuò)建過(guò)程中，監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況；協(xié)同開展地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（十四）國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理；劃定地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)區(qū)；監(jiān)督管理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度的實(shí)施；建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系；會(huì)同有關(guān)部門部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查；負(fù)責(zé)同級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，按規(guī)定向區(qū)人民政府和市國(guó)土資源部門報(bào)告工作情況。
（十五）各原產(chǎn)煤鎮(zhèn)（辦）：負(fù)責(zé)對(duì)煤礦關(guān)閉后，采空區(qū)的下陷和煤矸石堆放等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和易發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理。
（十六）其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極參與地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救助工作。
（十七）各相關(guān)部門在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救災(zāi)的過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
三、嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治過(guò)程中的管理制度
（一）嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。1、在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須在項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。2、在城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制過(guò)程，以及建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)過(guò)程，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，充分考慮地質(zhì)環(huán)境條件。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。1、新辦礦山必須在采礦權(quán)出讓前進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工程。2、現(xiàn)有礦山必須補(bǔ)做礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在侵蝕基準(zhǔn)面以下開采的露天礦山和所有地下開采礦山必須在*年底前完成，其它露天開采礦山必須在2008年底前完成。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害治理工程的“三同時(shí)”制度。1、經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工作，且地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。2、經(jīng)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)為不適宜繼續(xù)開采的礦山，區(qū)政府堅(jiān)決予以關(guān)閉。3、經(jīng)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)為需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施的，必須在采取防治措施后才可繼續(xù)開采，其防治工程必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，并按規(guī)定組織驗(yàn)收。4、沒(méi)有按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未按評(píng)價(jià)結(jié)果采取必要的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施和地質(zhì)災(zāi)害治理工程的礦山，采礦許可證不得通過(guò)年檢，采礦權(quán)不得延續(xù)登記。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害并造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、認(rèn)真制定地質(zhì)災(zāi)害防治的工作預(yù)案
（一）編制《突發(fā)性地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。區(qū)人政府制定本轄區(qū)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并公布實(shí)施，預(yù)案的內(nèi)容包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急；救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備；地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通訊保障；人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。
（二）擬訂《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。市國(guó)土資源局*分局應(yīng)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬訂本地區(qū)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。年度防治方案的內(nèi)容應(yīng)包括：主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象和范圍、重點(diǎn)防范期、地質(zhì)災(zāi)害防治措施和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
五、認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的工作經(jīng)費(fèi)
（一）將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度預(yù)算。按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，區(qū)政府把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度財(cái)政預(yù)算，確保地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃等工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)所必需的交通、通訊等物資及時(shí)到位，地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)治理。各鎮(zhèn)（辦）每年應(yīng)安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)用于地質(zhì)災(zāi)害防治。
（二）實(shí)行礦山地質(zhì)災(zāi)害治理保證金制度。按“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，采礦權(quán)人必須與礦山所在地的縣級(jí)國(guó)土資源部門簽訂礦山地質(zhì)災(zāi)害治理合同書，繳交礦山地質(zhì)災(zāi)害治理保證金。保證金屬采礦權(quán)人所有，存入銀行專戶，由縣級(jí)國(guó)土資源部門統(tǒng)一監(jiān)管。礦山在開采過(guò)程引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由采礦權(quán)人承擔(dān)治理責(zé)任，不承擔(dān)責(zé)任。從礦山地質(zhì)災(zāi)害治理保證金中支付治理費(fèi)用，不足部分仍由采礦權(quán)人承擔(dān)；采礦結(jié)束后，除實(shí)際開支后的保證金本金及利息返還采礦權(quán)人。礦山地質(zhì)災(zāi)害治理保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法另行制定。
六、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)
區(qū)政府重視公益性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支公益性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的裝備，積極落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。公益性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍要積極鍛煉實(shí)踐，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力，以適應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。
七、努力解決礦山的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題
（一）加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)管理。通過(guò)開展區(qū)級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作，加強(qiáng)規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采、集約開采、科學(xué)開采、效益開采和安全開采的目標(biāo)。1、區(qū)政府把地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、圩鎮(zhèn)、居民密集區(qū)（村莊）等劃為禁采區(qū)并進(jìn)行公告。2、要嚴(yán)格按“規(guī)模開采、效益開采、抓大關(guān)小、控制總量”的原則執(zhí)行，不具備安全生產(chǎn)基本條件的、禁采區(qū)內(nèi)的、資源枯竭的礦山要堅(jiān)決關(guān)閉；制定總量控制目標(biāo)，關(guān)閉超指標(biāo)的露天建筑用石場(chǎng)，積極整合布局不合理的礦山。3、提高礦業(yè)開采的準(zhǔn)入條件。不再新批準(zhǔn)以自然人的身份進(jìn)入礦業(yè)領(lǐng)域（包括申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)），其它準(zhǔn)入條件由國(guó)土資源部門按“標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)”的原則執(zhí)行。
（二）地下開采礦山必須實(shí)行超前探水措施，并將超前探水措施作為礦山安全評(píng)估的內(nèi)容之一。
一、今年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件、人類工程活動(dòng)的強(qiáng)度，結(jié)合今年汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，今年地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率較去年有所增大，預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在5月－7月的梅汛期及8月－9月的臺(tái)汛期。5月－7月的梅汛期由于長(zhǎng)期降雨，土層含水處于飽和狀態(tài)，在降水達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，極易引發(fā)以山區(qū)風(fēng)化殘坡積土體滑坡和公路邊坡、礦山宕面及廢棄礦山崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害；8月－9月份臺(tái)汛期降雨強(qiáng)度大，由暴雨而引發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害概率大，易引發(fā)礦山尾礦壩和廢渣堆放點(diǎn)泥石流，螢石礦采空區(qū)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
根據(jù)我市地形地貌和地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害時(shí)空分布特征以及災(zāi)害發(fā)生歷史頻度和強(qiáng)度，預(yù)測(cè)我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)地區(qū)為盆地東部、西北部低山丘陵區(qū)。下列鎮(zhèn)是今年汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)：*、*、*、*。重點(diǎn)防災(zāi)地段是：坡度較陡、風(fēng)化殘坡積層較厚、人類工程活動(dòng)較多的山區(qū)，交通、水利等大型削坡工程，閉坑礦山采空區(qū)，采礦場(chǎng)的開采工作面等。
二、主要任務(wù)
（一）做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的修編工作。上一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃20*年已到期，同時(shí)由于我市行政區(qū)域的調(diào)整，需重新編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。規(guī)劃編制要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，注重可操作性。
（二）做好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。在去年開展小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和完成外業(yè)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，今年要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作目標(biāo)責(zé)任，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取在今年6月底全面完成項(xiàng)目驗(yàn)收，并根據(jù)實(shí)際，完成防災(zāi)避險(xiǎn)方案的編制。
（三）完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系。在現(xiàn)已編制完成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，編制完成與應(yīng)急預(yù)案相配套的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，并予以。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
（四）做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作。要充分利用地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，完善市、鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)村，落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制，完善鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。要建立健全災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)檔案，開展人員培訓(xùn)，實(shí)行科學(xué)管理，提高群測(cè)群防工作技術(shù)含量與減災(zāi)防災(zāi)效果。
（五）災(zāi)害隱患點(diǎn)勘察治理和搬遷避讓。我市已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有28處，其中以滑坡地質(zhì)災(zāi)害所造成的威脅最大。市里將其中7處列為20*年度重點(diǎn)防治或監(jiān)測(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）也要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，根據(jù)需要，確定今年重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。對(duì)生命財(cái)產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)或進(jìn)行勘察治理；對(duì)處于山區(qū)交通不便，工程治理成本極高，且難以有效根治、自然條件不適宜居住的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，可結(jié)合下山脫貧，組織搬遷，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治措施
我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)28處，其中7處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)危害性較大、穩(wěn)定性差，威脅人口多，需重點(diǎn)做好監(jiān)測(cè)和防治工作。
（一）*鎮(zhèn)方丘左岸山體滑坡。該滑坡屬古滑坡，土質(zhì)滑坡類型，滑坡體積約170000立方米。1939年曾整體下滑，1988年至1998年10年間又因暴雨發(fā)生多次滑動(dòng)?；聡?yán)重威脅方丘水庫(kù)安全，間接威脅水庫(kù)下游50余戶、居民200余人的生命安全，潛在資產(chǎn)300萬(wàn)元，目前尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，密切注意滑坡體的變化，設(shè)立警示牌，制定應(yīng)急救援避險(xiǎn)方案。
（二）*鎮(zhèn)*村滑坡。該滑坡位于*鎮(zhèn)*村后山，屬于中型淺表層土質(zhì)滑坡。該滑坡1993年滑動(dòng)，毀壞民房4間，2006年滑坡體出現(xiàn)整體下滑，滑坡體后緣地表拉張裂明顯，前緣突出，飽水土體蠕變失穩(wěn)引起滑坡，滑坡體體積339000立方米，目前尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)，威脅居民150余戶，潛在資產(chǎn)350萬(wàn)元。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)，設(shè)立警示標(biāo)志，盡早恢復(fù)山體植被，采取裂逢填埋、挖溝排水等措施減少雨水入滲，進(jìn)行前期治理工程建設(shè)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）*鎮(zhèn)*村滑坡。該滑坡位于*鎮(zhèn)*村后山，屬小型淺層土質(zhì)滑坡，滑坡體體積約65000立方米。直接或間接威脅人口60戶，約180余人，威脅資產(chǎn)約240萬(wàn)元。該滑坡形成歷史較悠久，屬古滑坡。1995年5月暴雨后局部產(chǎn)生滑動(dòng)，損壞民房1間，經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)元。近年來(lái)較為穩(wěn)定，地表裂縫基本消失，但由于滑坡體較陡，遇雨仍具有滑動(dòng)的可能，威脅人口多。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)和巡查，并設(shè)置警示牌，在滑坡體上方減少人為活動(dòng)，增加植被覆蓋率，在滑坡體前緣開展截排水工程建設(shè)，建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)制定應(yīng)急疏散避險(xiǎn)方案。
（四）*鎮(zhèn)仙巖村泥石流。該泥石流以上游的凌塘水庫(kù)為形成區(qū)，該區(qū)地形切割較強(qiáng)烈，巖土物質(zhì)豐富，1999年4月因突降暴雨，造成泥石流發(fā)生，沖毀農(nóng)田10畝。目前尚不穩(wěn)定，在降雨的情況下，可能引發(fā)泥石流，威脅下游仙巖村居民生命、財(cái)產(chǎn)安全，威脅人口30人，資產(chǎn)40萬(wàn)元。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期、臺(tái)汛期的監(jiān)測(cè)工作，做好封山育林，加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)蓄水管理，在山坡修建導(dǎo)流渠或泄洪道，修筑攔擋工程，切斷泥石流下移通道，并制定汛期避險(xiǎn)方案。
（五）*鎮(zhèn)朝川村東滑坡。該滑坡位于朝川村東公路邊，據(jù)估算滑坡體體積可達(dá)110000立方米，屬混合式巖、土質(zhì)滑坡，滑坡體上拉張裂縫明顯，并見(jiàn)“馬刀樹”等。據(jù)調(diào)查，該滑坡曾于1958年、1959年產(chǎn)生滑動(dòng)，1989年7月23日在暴雨沖蝕下發(fā)生較大規(guī)模的滑動(dòng)，造成農(nóng)田毀壞和交通堵塞等，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。目前該滑坡體處于不穩(wěn)定狀態(tài)，威脅人口60人，資產(chǎn)價(jià)值100萬(wàn)元。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)滑坡體的監(jiān)測(cè)，設(shè)立安全警示牌，保護(hù)山林植被，并做好汛期疏竣排險(xiǎn)，減少洪水對(duì)滑坡體的沖蝕。
（六）象珠鎮(zhèn)西遼村泥石流。該泥石流以西遼村北部山區(qū)為形成區(qū)，該區(qū)溝谷為V形谷，縱坡降較大，碎屑物質(zhì)豐富，流通區(qū)和堆積區(qū)界限不明顯，谷口為堆積區(qū)。該泥石流在1993年夏、1997年夏及2002年夏雨后暴發(fā)過(guò)三次規(guī)模大小不一的泥石流，造成農(nóng)田毀壞，民房倒塌、大量牲畜死亡，人員受傷，沖跨鄉(xiāng)村公路2500米，直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬(wàn)元。目前泥石流形成區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件不佳，仍存在繼續(xù)形成泥石流災(zāi)害的可能，威脅人口65人，資產(chǎn)80萬(wàn)元。象珠鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期、臺(tái)汛期監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)和水土保持工作，在形成區(qū)一帶緩坡耕地上禁止耕種，在堆積區(qū)內(nèi)修筑導(dǎo)流渠或泄洪道，以調(diào)節(jié)地表經(jīng)流，防止溝源侵蝕；在流通區(qū)修建攔擋工程切斷泥石流下移。此外，要制定汛期疏散避險(xiǎn)方案，落實(shí)防災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)措施。
（七）*鎮(zhèn)雙溪村地面塌陷。由于螢石礦開采過(guò)程中不合理開采所引起，塌陷區(qū)面積約6000平方米，塌陷深度10余米至60米不等。由于螢石采礦歷史久遠(yuǎn)，在80年代末至90年代初處于塌陷盛發(fā)期，導(dǎo)致機(jī)耕路損壞，拖拉機(jī)掉入陷坑等事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約4萬(wàn)元，間接損失無(wú)法估算。20*年，*鎮(zhèn)人民政府對(duì)雙溪村地面塌陷危險(xiǎn)地段部分進(jìn)行了鐵絲網(wǎng)圈圍、填埋采空區(qū)等初步治理，基本消除地面危險(xiǎn)隱患，但未完全消除。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，劃定警戒范圍，設(shè)立警示牌，禁止在塌陷區(qū)內(nèi)進(jìn)行一切大的工程活動(dòng)，防止工程建設(shè)引發(fā)塌陷區(qū)地面變形、塌陷等事故發(fā)生。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施意見(jiàn)
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命安全的大事，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街、區(qū)）要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)平安*的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真抓實(shí)抓好。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》（〔2001〕35號(hào)）精神，建立組織，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查災(zāi)情，做好防災(zāi)救災(zāi)工作。
（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好險(xiǎn)情巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街、區(qū)）要嚴(yán)格實(shí)行“汛前檢查、汛中監(jiān)管、汛后復(fù)查”制度，落實(shí)好臨災(zāi)前的預(yù)警預(yù)報(bào)，做到防患于未然。
在汛期來(lái)臨之前，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要組織有關(guān)人員對(duì)本轄區(qū)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行逐個(gè)檢查，做好監(jiān)測(cè)工作，采取必要防災(zāi)減災(zāi)措施，設(shè)置防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)信號(hào)，落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制，堅(jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、通報(bào)制度，并根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》及本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制訂地質(zhì)災(zāi)害防治措施和應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、巡查工作，完善全市地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大，并按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向市人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源部門報(bào)告，由市政府決定啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。汛期前要會(huì)同建設(shè)、交通、水務(wù)等部門對(duì)我市范圍內(nèi)易受地質(zhì)災(zāi)害威脅的建筑物、交通線路、重要水利工程設(shè)施進(jìn)行一次認(rèn)真實(shí)地檢查，提出具體防范措施。
交通、水務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、旅游等部門，要按照職責(zé)分工，做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
氣象部門做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。
一、20*年地質(zhì)災(zāi)害基本概況
20*年，我縣區(qū)域內(nèi)降水量明顯高于往年，并呈現(xiàn)出雨期長(zhǎng)，降水集中，暴雨頻繁的特點(diǎn)。4月18日，漁峽口鎮(zhèn)枝柘坪陡降暴雨，因過(guò)水溶洞排泄不暢，造成上千畝農(nóng)田被淹；8月14日，我縣龍舟坪、高家堰、磨市、鴨子口、都鎮(zhèn)灣、賀家坪、大堰、榔坪、漁峽口共9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受暴雨襲擊。其中，龍舟坪、磨市、高家堰等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量超過(guò)200毫米，為百年一遇的特大暴雨災(zāi)害；9月18日，高家堰鎮(zhèn)魏家洲由于暴雨造成二處棄渣場(chǎng)潰壩，直接威脅16戶48人的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于受強(qiáng)降水的影響，導(dǎo)致了地質(zhì)災(zāi)害集中高發(fā)，鴨子口鄉(xiāng)康家包滑坡和漁峽口鎮(zhèn)灰堡嶺滑坡一次性動(dòng)遷20戶60人和11戶49人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害49處，其中人類工程誘發(fā)20處，搬遷農(nóng)戶105戶263人，直接經(jīng)濟(jì)損失330余萬(wàn)元。按地質(zhì)災(zāi)害類型分別為滑坡35處、崩塌9處、地陷3處、地裂縫2處；按引發(fā)因素分類分別為自然原因29處，人為20處，分別占59.3%和40.8%。
截止到20*年底止，我縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)471處，其中隔河巖、高壩洲庫(kù)區(qū)3*處。對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有402處，其中兩庫(kù)249處。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的總?cè)藬?shù)為18009人。全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)135個(gè)，其中被列入縣級(jí)以上的監(jiān)測(cè)點(diǎn)30處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)105處。因而地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)艱巨，務(wù)必高度重視。
二、2009年度可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域
根據(jù)我縣地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌特征和局部強(qiáng)降雨的特點(diǎn)，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷四種類型的地質(zhì)災(zāi)害是我縣防治的重點(diǎn)。預(yù)計(jì)在下列區(qū)域可能出現(xiàn)較頻繁的地質(zhì)災(zāi)害：
（一）隔河巖、高壩洲庫(kù)區(qū)兩岸。隔河巖、高壩洲水庫(kù)兩岸共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)3*處，穩(wěn)定性差和穩(wěn)定性較差的有161處，地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、不穩(wěn)定斜坡和崩塌為主，這些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)在庫(kù)區(qū)水位消落和降雨的作用下，處于一種漸進(jìn)式的變形過(guò)程，一旦失去平衡就會(huì)產(chǎn)生破壞作用。
（二）滬蓉高速、宜萬(wàn)鐵路、川氣東送一線。該線國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多，所通過(guò)區(qū)段狹窄，棄渣場(chǎng)多建于沖溝和斜坡上，且匯水面積較大。有山高谷深的地貌條件，若在瞬間集聚超量水源（特大暴雨），發(fā)生泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。
另外，由于工程建設(shè)開挖坡面坡腳造成邊坡失穩(wěn)，引發(fā)滑坡的可能性大。
（三）礦山所在區(qū)域。我縣古城、趙姑埡、馬鞍山、雙龍、小峰埡、落雁山等礦區(qū)采礦歷史長(zhǎng)，現(xiàn)已形成大面積采空區(qū)。對(duì)地面的影響將日益突出，地質(zhì)災(zāi)害多以地面塌陷和山體開裂為主。
（四）其它區(qū)域。我縣有多處地段基巖傾向與坡面一致，地表多為第四系坡積物，這些區(qū)段主要有賀家坪至榔坪沿318國(guó)道一線、資丘至漁峽口清江北岸一線、枝柘坪部分地段、黃柏山部分地段，這些區(qū)域在強(qiáng)降水作用下極易產(chǎn)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害。
三、地質(zhì)災(zāi)害防范期
（一）重點(diǎn)防范期。上述分析的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)生的時(shí)間仍以雨季為多發(fā)季節(jié)，汛期（五、六、七、八4個(gè)月）是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)段。地質(zhì)災(zāi)害的程度則主要取決于暴雨的范圍與強(qiáng)度，地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和暴雨中心迭加地區(qū)必將是重災(zāi)區(qū)，這一時(shí)段為重點(diǎn)防范期。
（二）次重點(diǎn)防范期。2月至4月為冰雪解凍和地溫上升時(shí)期，容易出現(xiàn)陡巖表面危石掉塊，坡地懸石滾落等現(xiàn)象，在9月至10月，由于地下水下降，地表土石收縮（熱張冷縮），也容易出現(xiàn)斜坡變形等地質(zhì)災(zāi)害，該段時(shí)期為次重點(diǎn)防范期。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責(zé)任人。必須切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害管理的工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和《*土家族自治縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》，并按分級(jí)管理原則，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立汛期值班制度，做好汛前巡查、汛中調(diào)查、汛后檢查工作，對(duì)每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任區(qū)；對(duì)每一處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)都要落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，制定崗位責(zé)任制，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位、獎(jiǎng)懲到位。
（三）進(jìn)一步完善群測(cè)群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度，提高群眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作卡、避險(xiǎn)明白卡的發(fā)放工作，充分利用氣象資料指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等平臺(tái)及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，并及時(shí)通知到監(jiān)測(cè)點(diǎn)的責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
（四）相關(guān)部門要按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土、水利、交通、安監(jiān)、建設(shè)、旅游、教育等部門要按各自的職責(zé)，切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。國(guó)土資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；水利部門要做好已建水庫(kù)庫(kù)區(qū)及干支河流岸坡的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；交通部門要做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作；安監(jiān)部門要做好礦山尾礦庫(kù)、矸石堆放場(chǎng)及建設(shè)單位棄渣場(chǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；建設(shè)部門要做好大型建設(shè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；旅游部門要負(fù)責(zé)做好旅游景點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；教育部門要做好學(xué)校周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按“屬地管理”原則做好監(jiān)督管理和督辦落實(shí)工作。
（五）加強(qiáng)對(duì)人類工程活動(dòng)的管理。不當(dāng)?shù)娜祟惞こ袒顒?dòng)是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對(duì)工程活動(dòng)的監(jiān)管，建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前必須做好地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)工作，根據(jù)客觀地質(zhì)條件做好工程選址（線）設(shè)計(jì)和施工，避免誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
（六）切實(shí)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源部門要切實(shí)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，落實(shí)通訊聯(lián)絡(luò)人員，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的交通車輛和通訊暢通。對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)災(zāi)情、開展救災(zāi)并及時(shí)疏散群眾；縣國(guó)土資源主管部門接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開調(diào)查并指導(dǎo)救災(zāi)工作，確保汛期不發(fā)生因?yàn)?zāi)人員死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故。
一、*年全市地質(zhì)災(zāi)害概況
*年全市發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害共310宗，受威脅房屋1831間，受威脅群眾1568戶9385人，損毀房屋191間，安全撤離6379人，直接經(jīng)濟(jì)損失1059.4萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。與*年相比，發(fā)生宗數(shù)增加145宗，但經(jīng)濟(jì)損失下降了42%。主要原因有：一是各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，精心組織，科學(xué)部署，靠前指揮，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位；二是地質(zhì)災(zāi)害重要預(yù)防區(qū)域劃定比較準(zhǔn)確，預(yù)防措施有力；三是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)和比較準(zhǔn)確；四是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)廣大干部群眾通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)宣傳與培訓(xùn)，防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)得到加強(qiáng)。
二、2009年地質(zhì)災(zāi)害類型及重點(diǎn)防范期
我市是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，是廣東省地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害多以中、小規(guī)模為主，呈點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大等特點(diǎn)。今年，極端氣候因素仍是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。根據(jù)市氣象局初步預(yù)測(cè)結(jié)果分析，2009年登陸和嚴(yán)重影響我市的臺(tái)風(fēng)有3～4個(gè)，與常年同期相比，全市大部分地區(qū)降雨量略偏多。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生類型，仍將以山區(qū)風(fēng)化殘坡積土層和各種因素的劈坡導(dǎo)致巖土體失衡而誘發(fā)的邊坡崩塌、滑坡和泥石流為主，以及石灰?guī)r分布地區(qū)由于氣候干旱、地下水變化，易造成地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)期為4月15日至10月15日，其他時(shí)期應(yīng)加強(qiáng)人為工程活動(dòng)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防治工作以及冰雪融化和地震可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和研究工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段分布情況
今年，我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范的區(qū)段是：
（一）高易發(fā)區(qū)：〖HT〗主要分布于*市中部、北部，*市區(qū)北部山區(qū)，西江北岸（*至*段），*縣西北部、東部，*西北部，*縣中部、西北部，*縣南部、東部，*縣南部和東北部?？偯娣e3776平方公里。區(qū)內(nèi)地形陡峭，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖石風(fēng)化破碎，殘積土層厚，侵蝕、剝蝕作用強(qiáng)烈，斜坡不穩(wěn)定，河流切割和人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。主要地質(zhì)災(zāi)害類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，歷史上區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害已導(dǎo)致80人死亡，34人受傷，目前受威脅人口22766人。
（二）中易發(fā)區(qū)：〖HT〗主要分布于*區(qū)，*市*至城區(qū)西江*，*市東南部丘陵平原隱伏巖溶區(qū)，*東部丘陵區(qū)及東南部平原石膏礦開采區(qū)，*縣西部丘陵河谷平原區(qū)，*縣西北部丘陵、*巖溶區(qū)，*縣中西部低山、丘陵及河谷平原隱伏巖溶區(qū)，*縣西北部與南部低山丘陵區(qū)，總面積3393平方公里。歷史上區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害已導(dǎo)致10人死亡，目前受威脅人口8442人。
（三）重點(diǎn)防范的城區(qū)、街鎮(zhèn)：〖HT〗*城中街*崗、大沙鎮(zhèn)，*市*街、*鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)，*縣江口鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)，*縣懷城鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*和梁村鎮(zhèn)，*縣南街鎮(zhèn)，*縣九市鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)，*區(qū)*鎮(zhèn)以及西江、賀江、綏江、新興江兩岸沖積平原軟土區(qū)。
（四）重點(diǎn)防范的交通干線：〖HT〗廣肇高速公路；國(guó)道321*-*段；省道四（會(huì)）連（山）線四會(huì)-*段；懷（集）封（開）線、悅（城）懷（集）線；*橋蓮線；*-*路段；*縣盤龍峽境區(qū)公路。
（五）重點(diǎn)防范的中、小學(xué)校：四會(huì)中學(xué)高中部；*縣坳仔鎮(zhèn)中學(xué)、羅逢小學(xué)、魚南小學(xué)；*縣*中學(xué)、赤坑中學(xué)、古水鎮(zhèn)蒙坑小學(xué)；*縣江口中學(xué)；*縣九市鎮(zhèn)中心小學(xué)、九市鎮(zhèn)幼兒園。
（六）重點(diǎn)防范的礦山（區(qū)）：四會(huì)石膏礦，*河臺(tái)金礦，*縣長(zhǎng)安石膏礦，*縣白水帶鐵礦、洽水鉍礦、*藤鐵鐵礦，*市河臺(tái)尚德-*縣古有-*縣清桂、木格瓷土礦區(qū)。
（七）重點(diǎn)防范的水利樞紐：九坑河水庫(kù)大壩，白水河梯級(jí)水庫(kù)（包括高塘、魚跳、新灣和長(zhǎng)調(diào)水庫(kù)）大壩，景豐聯(lián)圍。
（九）重點(diǎn)防范的景區(qū)景點(diǎn)：星湖，鼎湖山，*縣盤龍峽景區(qū)。
四、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、防治措施和責(zé)任單位
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市有重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)68個(gè)，其中，威脅1000人以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6個(gè)，威脅500人以上的大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7個(gè)，威脅100人以上的中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)53個(gè)，威脅100人以下的小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)。除4個(gè)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)外，其余均為威脅村莊、學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。
（一）*區(qū)：睦崗鎮(zhèn)三村崗邊一、二隊(duì)崩塌、*鎮(zhèn)下*村委阜通村崩塌、*鎮(zhèn)藍(lán)塘山體滑坡。監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理。責(zé)任單位：*區(qū)人民政府。
（二）鼎湖區(qū)：坑口辦事處迪村塌陷、鳳凰鎮(zhèn)同古村委觀音巖。監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議觀音巖整體搬遷。責(zé)任單位：鼎湖區(qū)人民政府。
（三）*：城區(qū)*崗邊坡崩塌、四會(huì)中學(xué)高中部河岸滑坡、大沙鎮(zhèn)江民村地面塌陷、江谷鎮(zhèn)洗田村佛仔壩滑坡、江谷鎮(zhèn)馬崗村滑坡、石狗鎮(zhèn)庵江村滑坡、石狗鎮(zhèn)謳坑村委八村四隊(duì)滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理。責(zé)任單位：*人民政府。
四會(huì)石膏礦地面塌陷和坑道充水，監(jiān)測(cè)預(yù)警，建議工程治理。責(zé)任單位：四會(huì)石膏礦。
（四）*市：*街道山口村山體滑坡、*鎮(zhèn)桐槎村委金扇村滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議整體搬遷。樂(lè)城鎮(zhèn)布浮村委布浮洞、水南鎮(zhèn)教師宿舍樓、活道禾地咀大湖塘新村滑坡、河臺(tái)鎮(zhèn)尚德村坑口泥石流、蛟塘鎮(zhèn)朗下村地面塌陷、金利鎮(zhèn)鹿洲村地面塌陷，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理，受嚴(yán)重威脅的局部搬遷。責(zé)任單位：*市人民政府。
*河臺(tái)金礦采空區(qū)和尾礦壩，監(jiān)測(cè)預(yù)警，建議工程治理。責(zé)任單位：*河臺(tái)金礦。
（五）*縣：南街鎮(zhèn)本策火箭一隊(duì)滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議整體搬遷。*中學(xué)教師宿舍后背操場(chǎng)崩塌、*縣農(nóng)機(jī)學(xué)?；?、南街鎮(zhèn)人民路滑坡、南街鎮(zhèn)古琴崗崩塌、南街鎮(zhèn)星坪深元垌村滑坡、赤坑鎮(zhèn)教師村山體滑坡、古水鎮(zhèn)蒙坑小學(xué)崩塌、洲仔鎮(zhèn)鹽田村滑坡、排沙鎮(zhèn)春水瓦灶崗村滑坡、排沙鎮(zhèn)扶羅村委坑邊洞村滑坡、木格鎮(zhèn)車下村滑坡、聯(lián)和鎮(zhèn)硯坑村崩塌、賓坑鎮(zhèn)寺灣中寨村滑坡、賓坑鎮(zhèn)吉崀、朱君村滑坡、賓坑鎮(zhèn)羅溪大林村滑坡、賓坑鎮(zhèn)羅汶山根過(guò)坑村滑坡、石澗鎮(zhèn)馬坳塘蚌村滑坡、橫山鎮(zhèn)后山崩塌、坑洞鎮(zhèn)坑洞小學(xué)滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理，部分搬遷。責(zé)任單位：*縣人民政府。
（六）*縣：洽水鎮(zhèn)天堂村山體滑坡、甘灑鎮(zhèn)南洞村邵屋寨山體滑坡、甘灑鎮(zhèn)羅密村山體滑坡、橋頭鎮(zhèn)徐安村大路下滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議整體搬遷。*鎮(zhèn)鄧屋中心村地面塌陷，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理，部分搬遷。坳仔鎮(zhèn)中學(xué)崩塌、坳仔鎮(zhèn)羅逢小學(xué)滑坡、坳仔鎮(zhèn)魚南小學(xué)滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理。責(zé)任單位：*縣人民政府。
白水帶鐵礦排土場(chǎng)、尾礦壩滑坡、泥石流，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理。責(zé)任單位：白水帶鐵礦。
（七）*縣：白垢鎮(zhèn)白沙村背后山滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議搬遷避讓。江川鎮(zhèn)料塘村大巷口崩塌、江川鎮(zhèn)江山村北鳳咀滑坡、江口鎮(zhèn)中學(xué)后山滑坡、江口鎮(zhèn)塔山二路滑坡、江口鎮(zhèn)虎鼻山滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理。責(zé)任單位：*縣人民政府。
長(zhǎng)安石膏礦地面塌陷，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，工程治理，部分搬遷。責(zé)任單位：*縣長(zhǎng)安石膏礦有限公司。
（八）*縣：九市鎮(zhèn)中心小學(xué)河岸滑坡、*鎮(zhèn)里村黃泥坑村崩塌，監(jiān)測(cè)預(yù)警，建議搬遷避讓。*鎮(zhèn)云幫新村滑坡、*鎮(zhèn)云幫金坑村滑坡、*鎮(zhèn)小水珠源村滑坡、九市供銷社崩塌、莫村鎮(zhèn)古有居委新街崩塌、永豐鎮(zhèn)文善雙款村崩塌、回龍鎮(zhèn)六水大湖村滑坡、高良鎮(zhèn)金山舊屋村滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理，部分搬遷。責(zé)任單位：*縣人民政府。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和大局穩(wěn)定。我市地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，具有地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、危害大等特點(diǎn)，是我省地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重的地區(qū)之一。尤其是近年來(lái)，我國(guó)南方出現(xiàn)一系列極端天氣，更應(yīng)引起我們的高度警惕和提高應(yīng)急處置能力。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患潛在威脅4.2萬(wàn)多人生命和財(cái)產(chǎn)安全，其中威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（危險(xiǎn)點(diǎn)）68處，受威脅人數(shù)2萬(wàn)多人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約3.6億元。同時(shí)，我市地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不完善，防治科技含量低，裝備落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基層管理力量薄弱等問(wèn)題比較突出，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)清我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，采取有效措施，防范突發(fā)性重特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，避免出現(xiàn)群死群傷事件，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。〖HT〗各級(jí)政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。堅(jiān)持貫徹以防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片”的四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。汛前，市、縣、鎮(zhèn)、村要層級(jí)簽訂防災(zāi)責(zé)任書，明確各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人。各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、氣象、教育、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、旅游、財(cái)政等有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，健全互動(dòng)工作機(jī)制，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汛期，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體責(zé)任人，真正做到任務(wù)到人、責(zé)任到位、措施到位，確保把災(zāi)害損失降到最低程度。
（三）加強(qiáng)管理，提高防災(zāi)工作能力。一是加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制實(shí)施工作。各地要在認(rèn)真組織實(shí)施《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)縣（市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，確保2009年底前編制完成。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃。在開展礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)利用和建設(shè)時(shí)也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，確保生產(chǎn)安全。二是完善制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。建立健全市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，不斷完善汛期值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)與專報(bào)、地災(zāi)評(píng)估、群測(cè)群防、災(zāi)情險(xiǎn)情登記臺(tái)帳、應(yīng)急管理等制度。對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要制定防災(zāi)預(yù)案。建立起橫向到邊、縱向到底的預(yù)案體系，確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害基層應(yīng)急管理組織體系，盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。提高群眾“自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我預(yù)報(bào)、自我防范、自我救治”的自救互助能力。積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息反饋機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級(jí)政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)審批新建住宅以及爆破削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。無(wú)法避免必須在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)新建農(nóng)房或新村建設(shè)選址，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程主體建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設(shè)項(xiàng)目造成的地質(zhì)災(zāi)害，從源頭上減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。四是加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快設(shè)立市縣（市）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，增加人員編制，提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平。
一、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害日常巡查、監(jiān)測(cè)工作力度
進(jìn)入后，各村、中小學(xué)校（幼兒園）、企（事）業(yè)單位要針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多、易發(fā)的特點(diǎn)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要落實(shí)好防災(zāi)責(zé)任人，明確災(zāi)害部位防治職責(zé)要求，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)工作，特別在主要加大對(duì)中、小學(xué)校（幼兒園）校區(qū)、醫(yī)院、敬老院、民房等人員聚集區(qū)域進(jìn)行排查巡視的密度，密切關(guān)注災(zāi)害點(diǎn)的變化情況，按要求做好記錄，做到心中有數(shù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任和監(jiān)測(cè)人的督促檢查，確保責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人切實(shí)履行職責(zé)。
二、要立即組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查
為了及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化情況，各村、單位在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)所有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)逐一排查，不放過(guò)每處危險(xiǎn)點(diǎn)，不漏一組一戶，特別是可能威脅中小學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、敬老院、民房等人員聚集區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（全鎮(zhèn)幼兒園地質(zhì)災(zāi)害排查情況由范鎮(zhèn)、九源中心小學(xué)負(fù)責(zé)排查上報(bào)），排查安排雨天，并實(shí)行零報(bào)告制度，每項(xiàng)排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室。
三、及時(shí)響應(yīng)和處理可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，要立即啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生地村委會(huì)和單位要及時(shí)上報(bào)災(zāi)情、險(xiǎn)情信息的同時(shí)，積極疏散危險(xiǎn)區(qū)域的人員，組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展抗災(zāi)自救工作，把損失降到最低限度。鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后在第一時(shí)間上報(bào)市地質(zhì)部門并組織選派專業(yè)技術(shù)人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，監(jiān)測(cè)災(zāi)情，根據(jù)險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害具體情況提出應(yīng)對(duì)方案，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)警示標(biāo)志，防止災(zāi)情擴(kuò)大和蔓延。尤其是主各村、單位要嚴(yán)肅值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度，發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)于瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)災(zāi)情造成重大損失的要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。
四、從源頭上預(yù)防和控制地質(zhì)災(zāi)害
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害有所上升的趨勢(shì)。為了避免和減少因不合理工程建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)引起的地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生活和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。必須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《市地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境管理辦法》的要求，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格依法依規(guī)規(guī)劃好山區(qū)村、組建設(shè)和農(nóng)民建房選址，要避開滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，禁止高陡切坡建房，特別是學(xué)校和醫(yī)院等人員密集公共場(chǎng)所的工程建設(shè)選址，要做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，防止災(zāi)害的發(fā)生。
五、工作要求
1、加大宣傳，提高防災(zāi)意識(shí)。各村、各單位要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作宣傳教育，利用宣傳欄、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛深入地宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)，不斷提高人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，盡最大可能地防止、減輕災(zāi)害所造成的損失。
