時(shí)間：2023-09-25 17:27:45
序論：在您撰寫(xiě)公共管理專(zhuān)業(yè)研究方向時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 ： 工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè) 培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)展方向
Abstract：project management is the compound new specialty, also has the problem in the specialized construction and the specialized plan aspect which a series of waits for is clear about and solves. This article has thoroughly analyzed the project management specialized discipline attribute, the raise goal and the society competitive ability, specially has discussed the disparity which between this specialized raise goal, the specialized localization and the social demand exists, proposed the career development strategy.
Key words：project managementspecialized constructionraise goal development direction
中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一.工程管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科屬性
1.1工程管理專(zhuān)業(yè)介紹
工程管理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)較新的專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)的設(shè)置適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要：我國(guó)大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，大大增加了對(duì)工程技術(shù)和工程管理人才的需求。特別是不斷提高城市化水平、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略，使我國(guó)未來(lái)的房地產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，社?huì)對(duì)于工程管理復(fù)合型人才的需求也必然是巨大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的。在這一背景下，國(guó)家教育部在1998年修訂本科專(zhuān)業(yè)目錄時(shí)新設(shè)立了管理科學(xué)與工程（學(xué)科）下的工程管理專(zhuān)業(yè)。教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)介紹》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新專(zhuān)業(yè)目錄），將“管理科學(xué)與工程”設(shè)為管理學(xué)門(mén)類(lèi)下的一級(jí)學(xué)科，并下設(shè)4個(gè)二級(jí)學(xué)科：工程管理、工業(yè)管理、管理科學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)（4個(gè)本科專(zhuān)業(yè)）。將工程管理專(zhuān)業(yè)設(shè)在管理學(xué)門(mén)類(lèi)下面，即強(qiáng)調(diào)了其管理類(lèi)學(xué)科屬性，這與國(guó)際上多數(shù)國(guó)家將其歸屬在土木工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的作法有所不同。與國(guó)際相比，我國(guó)的工程管理專(zhuān)業(yè)偏重于管理。事實(shí)上，新專(zhuān)業(yè)目錄明確規(guī)定工程管理專(zhuān)業(yè)的“主干學(xué)科為管理學(xué)和土木工程”，“授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位”，即體現(xiàn)了這一偏重。
1.2學(xué)科特點(diǎn)及屬性
工程管理作為一個(gè)學(xué)科，主要研究工程建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)化管理。顯然，就學(xué)科屬性來(lái)說(shuō)，它屬于管理類(lèi)學(xué)科，只是由于其管理對(duì)象（工程建設(shè)）的特殊性，因而需要具有相關(guān)工程技術(shù)方面的知識(shí)。另一方面，雖然工程管理涉及工程建設(shè)的全過(guò)程管理（決策階段、實(shí)施階段、使用階段），也涉及工程建設(shè)各個(gè)參與單位對(duì)工程的管理，但工程管理的專(zhuān)業(yè)研究主要側(cè)重于業(yè)主方和咨詢(xún)方對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的管理，而不是建筑企業(yè)的管理或施工管理。研究的客觀對(duì)象則是工程建設(shè)項(xiàng)目，主要是土木工程項(xiàng)目。與此相適應(yīng)，高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)是按照相同的思路進(jìn)行設(shè)置的。 目前也有專(zhuān)家認(rèn)為，將工程管理的“工程”僅限定為土木建設(shè)工程管理違反國(guó)際慣例，不符合全世界和我國(guó)工程科技發(fā)展的實(shí)際情況。土木建設(shè)工程只是許多工程領(lǐng)域中的一個(gè)。工程管理的范圍不應(yīng)該僅僅局限于土木建設(shè)工程管理，工程管理應(yīng)該包括范圍更廣的其他工程。二、 工程管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)
2.1該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
新專(zhuān)業(yè)目錄明確指出工程管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為：“培養(yǎng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識(shí)，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段，能在國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過(guò)程管理的復(fù)合型高級(jí)管理人才?！痹搶?zhuān)業(yè)畢業(yè)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（按其要求的程度從高到低排列）是：具有從事工程項(xiàng)目決策與全過(guò)程管理的基本能力； 具有初步的科學(xué)研究的能力； 具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決管理問(wèn)題的能力和較強(qiáng)的外語(yǔ)能力；掌握工程管理的基本理論和方法；掌握投資經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本知識(shí)；熟悉土木工程技術(shù)知識(shí)；熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)的方針、政策和法規(guī)。
可見(jiàn)，本專(zhuān)業(yè)重在“管理”“能力”的培養(yǎng)，在知識(shí)結(jié)構(gòu)要求上也是重在“掌握”管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，而對(duì)于土木工程知識(shí)模塊和法律知識(shí)模塊的要求僅僅是“熟悉”，中心目標(biāo)是培養(yǎng)“復(fù)合型高級(jí)管理人才”。然而，與此不同的是，建設(shè)部高等工程管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)于1999年制定的“工程管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生基本要求”，則明確培養(yǎng)目標(biāo)是造就“具備土木工程技術(shù)及與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基本知識(shí)，獲得工程師基本訓(xùn)練，具有一定的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的高級(jí)工程管理人才?！睂?duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律四個(gè)平臺(tái)課程的相關(guān)知識(shí)均要求“掌握”，并且特別將土木工程技術(shù)知識(shí)放在第一位。顯然，在培養(yǎng)目標(biāo)上與教育部先期推出的目標(biāo)有所分離，即傾向于培養(yǎng)具備工程師素質(zhì)的“高級(jí)工程管理人才”。這就形成了兩種傾向：一種偏管理，一種偏技術(shù)。由此造成的結(jié)果是，一方面，各高校對(duì)該專(zhuān)業(yè)的不同定位均有自己的理由和自由；另一方面，也造成了該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向的困惑。這一方向性的差異源于觀念的不同，而究竟哪一種觀念更可取，必須以社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)需求作為判別標(biāo)準(zhǔn)。
2.2專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向
對(duì)本專(zhuān)業(yè)需求量較大的單位主要集中在建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位、工程咨詢(xún)單位和房地產(chǎn)公司，對(duì)畢業(yè)生的核心知識(shí)的要求也主要是工程技術(shù)相關(guān)內(nèi)容。房地產(chǎn)公司和投資公司對(duì)畢業(yè)生核心知識(shí)的要求則偏重于經(jīng)濟(jì)模塊。因此，總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)所需求的主流人才是具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)的工程師型專(zhuān)業(yè)人才，而不是具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)的經(jīng)理型管理人才。畢業(yè)生必須首先擁有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。顯然，這與建設(shè)部高等工程管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相一致，而與教育部新專(zhuān)業(yè)目錄中的培養(yǎng)目標(biāo)有偏差。當(dāng)然，對(duì)于本專(zhuān)業(yè)的不同方向，社會(huì)需求與培養(yǎng)目標(biāo)的偏差大小也不同。應(yīng)該針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)方向制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，以適社會(huì)的相應(yīng)要求。
三、 專(zhuān)業(yè)方向設(shè)置問(wèn)題
我國(guó)高等學(xué)校于1989年開(kāi)始設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)， 1998年教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》，對(duì)原有專(zhuān)業(yè)講行了調(diào)整，將房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)調(diào)整到管理學(xué)門(mén)類(lèi)的工商管理學(xué)科。各高校按照教育部的要求，于1999年開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)的歸屬進(jìn)行了調(diào)整，部分高校將該專(zhuān)業(yè)并入工程管理專(zhuān)業(yè)，也有部分高校并人了工商管理學(xué)科。 建設(shè)部作為中國(guó)建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門(mén)，于1994年成立了“全國(guó)高等學(xué)校建筑與房地產(chǎn)管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”。1998年改為 “全國(guó)高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，繼承了原對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育指導(dǎo)的職責(zé)，并將“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”作為工程管理專(zhuān)業(yè)的一個(gè)方向延續(xù)至今。所以，目前在工商管理學(xué)科和工程管理專(zhuān)業(yè)下都設(shè)有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)或方向，設(shè)在工程管理專(zhuān)業(yè)下的為主流。如果設(shè)在工商管理門(mén)類(lèi)下，就無(wú)法得到“全國(guó)高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”的專(zhuān)業(yè)評(píng)估。
目前，工程管理專(zhuān)業(yè)已有5個(gè)方向：工程項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、投資與造價(jià)管理、國(guó)際工程管理和物業(yè)管理。其中，工程項(xiàng)目管理方向與國(guó)際上的建設(shè)管理專(zhuān)業(yè)最為接近，也最能體現(xiàn)工程管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)要求。投資與造價(jià)管理作為工程建設(shè)管理的一部分，設(shè)為工程管理的一個(gè)方向也順理成章。但是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理作為工程管理專(zhuān)業(yè)的一個(gè)方向是否妥當(dāng)，值得探討。首先，工程管理與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理就其內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，分屬于不同的學(xué)科，前者并不能包容后者。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的過(guò)程包括市場(chǎng)分析、投資分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物業(yè)與資產(chǎn)管理等各方面，似乎比工程管理的內(nèi)容更加寬泛。從學(xué)科覆蓋的內(nèi)容看，工程項(xiàng)目管理與房地產(chǎn)雖然在工程技術(shù)與管理技術(shù)方面均有交叉，但前者強(qiáng)調(diào)技術(shù)與管理，后者強(qiáng)調(diào)金融與投資。鑒于房地產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位及其學(xué)科屬性，宜設(shè)為獨(dú)立的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)。
四、 工程管理專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
4.1主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是土木工程專(zhuān)業(yè)
工程管理專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上就是本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力。工程管理專(zhuān)業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是土木工程專(zhuān)業(yè)，因?yàn)樵谀承┚蜆I(yè)崗位上，這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生之間具有一定的可替代性，而且可替代性也是不對(duì)稱(chēng)的。土木工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生能做的工作，工程管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生不一定能做；而工程管理畢業(yè)生能做的工作，土木工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生卻常常能夠做。建筑行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的任何崗位每年都大量吸納土木工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就是明證。所以，如何與土木工程專(zhuān)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，是工程管理專(zhuān)業(yè)保持生命力的關(guān)鍵所在。
4.2 提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是強(qiáng)化其不可替代性和獨(dú)特性
沒(méi)有獨(dú)特性就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。要特別強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法模仿的核心能力。工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生以經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)和綜合素質(zhì)見(jiàn)長(zhǎng)，但是，這類(lèi)知識(shí)如果不轉(zhuǎn)化為核心能力，就很容易被模仿，從而失去優(yōu)勢(shì)，甚至影響到專(zhuān)業(yè)的生存。所以有必要深入探討工程管理專(zhuān)業(yè)的定位和培養(yǎng)方案問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)高校有兩種傾向：一種是盡量向土木類(lèi)專(zhuān)業(yè)靠，有的在課程設(shè)置和課程內(nèi)容上甚至與土木類(lèi)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有顯著的差別；另一種是向經(jīng)濟(jì)類(lèi)方向靠，弱化技術(shù)平臺(tái)課程。需要具有土木工程技術(shù)知識(shí)素養(yǎng)，并不意味著在深度上要向土木類(lèi)專(zhuān)業(yè)看齊。工程管理專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是要有自己獨(dú)有的看家本領(lǐng)：別人難以模仿的看家本領(lǐng)，比如工程造價(jià)管理方向，如果學(xué)生熟練掌握了造價(jià)編制、審核及其電算化的核心技能，畢業(yè)后馬上可以與工作接軌，必然會(huì)受到用人單位歡迎。
4.2對(duì)自己特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)定位
形成專(zhuān)業(yè)特色的途徑有二：一是專(zhuān)業(yè)方向有特色，一是在培養(yǎng)方案上有特色。對(duì)于專(zhuān)業(yè)方向的設(shè)立，國(guó)家不宜限制過(guò)死，只要社會(huì)有需求，就應(yīng)該可以設(shè)置。 有了合理的專(zhuān)業(yè)定位，才能制定出與之相適應(yīng)的課程體系和教學(xué)方案。工程管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)雖然還存在一系列問(wèn)題，但本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮?，關(guān)鍵是提高專(zhuān)業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心是能力和特色，所以保持經(jīng)濟(jì)、管理知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。從某種意義上說(shuō)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)也是特色， 是土木工程專(zhuān)業(yè)所沒(méi)有的。特別是房地產(chǎn)方向和造價(jià)方向，更應(yīng)該保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)。這有利于學(xué)生未來(lái)的發(fā)展和提高，也有利于實(shí)現(xiàn)教育部新專(zhuān)業(yè)目錄規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)。
五、 課程設(shè)置與課程建設(shè)
工程管理專(zhuān)業(yè)是交叉型、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)橫跨管理學(xué)和土木工程兩大學(xué)科，因此，需要設(shè)置的課程門(mén)數(shù)不僅要包括房屋建筑工程，還要包括市政、路橋等工程，而不應(yīng)僅限于房屋建筑。但是拓寬課程范圍，又與課時(shí)量限制相矛盾。因此，在有限的課時(shí)內(nèi)如何組織和精煉課程內(nèi)容是一個(gè)重要問(wèn)題?？傊?，不論采取何種方案，課程的設(shè)置必須與培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)需求相適應(yīng)。
對(duì)于工程管理專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，課程建設(shè)和教材建設(shè)的問(wèn)題也相當(dāng)突出。由于本專(zhuān)業(yè)是一新專(zhuān)業(yè)，各高校沒(méi)有形成穩(wěn)定的課程標(biāo)準(zhǔn)。需要在參照專(zhuān)業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)所提出的培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行課程的優(yōu)化和整合，做到課程目標(biāo)明確、課程內(nèi)容精練，課程銜接合理、與專(zhuān)業(yè)定位和專(zhuān)業(yè)特色相適應(yīng)，每門(mén)課程應(yīng)該明確其理論知識(shí)、實(shí)踐知識(shí)和能力培養(yǎng)的具體內(nèi)容。
六、 工程管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展策略
由上所述，工程管理專(zhuān)業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力是本專(zhuān)業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)，培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)定位必須以專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)需求為依據(jù)。有了合理的專(zhuān)業(yè)定位，才能制定出與之相適應(yīng)的課程體系和教學(xué)方案。
1、 強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)特色。
2、 強(qiáng)化核心技能訓(xùn)練。
3、 保持經(jīng)濟(jì)、管理知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。
4、 重視數(shù)學(xué)、外語(yǔ)教學(xué)。為部分學(xué)生進(jìn)一步深造考研提供良好條件。
七.結(jié)束語(yǔ)
從事工程管理專(zhuān)業(yè)的人才就業(yè)前景廣闊所以我們正在學(xué)習(xí)工程管理的學(xué)子應(yīng)該好好學(xué)習(xí)此專(zhuān)業(yè)，工程管理專(zhuān)業(yè)方向前途都是無(wú)可限量的。加之社會(huì)需求像我們這樣的人才 ，雖然土木工程專(zhuān)業(yè)給我們?cè)斐珊艽髩毫?，但是只要我們熟練掌握?zhuān)業(yè)知識(shí)，就會(huì)立于不敗之地。由此我堅(jiān)信我們的前途是光明的，我們一定會(huì)創(chuàng)造出一片屬于自己的天空！
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關(guān)鍵詞：光電工程；計(jì)算機(jī)信息管理；興趣驅(qū)動(dòng)；任務(wù)
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）19-0125-02＼ 一、現(xiàn)階段光電工程專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)信息管理課程教學(xué)存在的問(wèn)題
隨著近年來(lái)信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種有價(jià)資產(chǎn)，而計(jì)算機(jī)信息管理作為數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)也變得日益重要起來(lái)[1]。但是，多年以來(lái)光電工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，一直注重?cái)?shù)理基礎(chǔ)的培養(yǎng)，計(jì)算機(jī)信息管理技能的培養(yǎng)相對(duì)較少，導(dǎo)致在教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。這些問(wèn)題表現(xiàn)在：一是學(xué)生在思想上沒(méi)有認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)信息管理知識(shí)和技能的重要性，不了解光電專(zhuān)業(yè)與計(jì)算機(jī)信息管理的緊密聯(lián)系。二是學(xué)生在行動(dòng)上沒(méi)有將充足的精力投入到課程學(xué)習(xí)中，多數(shù)學(xué)生僅僅靠上課聽(tīng)講，課下并沒(méi)有有效地復(fù)習(xí)，因此學(xué)習(xí)效果受到了很大的影響。三是多年以來(lái)計(jì)算機(jī)信息管理課程往往側(cè)重于理論知識(shí)的傳授，對(duì)于新時(shí)期學(xué)生的興趣點(diǎn)把握不準(zhǔn)，致使學(xué)生認(rèn)為該課比較枯燥，使得教學(xué)效果不太理想。隨著光電工程方向各種數(shù)據(jù)的積累，相關(guān)單位迫切需要具有計(jì)算機(jī)信息管理能力的畢業(yè)生。為此，本文從光電工程專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，提出一種基于興趣驅(qū)動(dòng)的計(jì)算機(jī)信息管理課程的教學(xué)方法，為學(xué)生未來(lái)的就業(yè)打下基礎(chǔ)。
二、基于興趣驅(qū)動(dòng)的計(jì)算機(jī)信息管理教學(xué)方法
（一）興趣點(diǎn)的發(fā)掘
興趣是指一個(gè)人力求認(rèn)識(shí)某種事物或從事某種活動(dòng)的心理傾向。學(xué)生一旦對(duì)某些事物產(chǎn)生興趣，他便會(huì)熱心于接觸、觀察這件事物，積極從事這項(xiàng)活動(dòng)，并力求揭示其中的奧妙[2，3]。現(xiàn)階段學(xué)生的興趣點(diǎn)都直接或間接的源自于互聯(lián)網(wǎng)，而互聯(lián)網(wǎng)上的熱點(diǎn)，變化迅速，此起彼伏。伴隨著我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)與日常生活的聯(lián)系更加緊密。因此，在計(jì)算機(jī)信息管理教學(xué)過(guò)程中要密切聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，解析熱點(diǎn)事件背后計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)的基礎(chǔ)性作用。轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)信息管理在光電工程方向的重要應(yīng)用，使學(xué)生明白計(jì)算機(jī)信息管理已經(jīng)滲入到各個(gè)領(lǐng)域之中，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展有著重要意義。
教師是學(xué)生興趣點(diǎn)的啟發(fā)者[4]，教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，了解學(xué)生已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，挖掘?qū)W生的興趣點(diǎn)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，發(fā)揮教師自身的創(chuàng)造性，以計(jì)算機(jī)信息管理學(xué)科特點(diǎn)與教師自身的教學(xué)特色和魅力去感染學(xué)生，融抽象知識(shí)于生動(dòng)形象的課堂教學(xué)活動(dòng)中去，創(chuàng)設(shè)具體的教學(xué)情境，激發(fā)起學(xué)生的強(qiáng)烈興趣，從而打開(kāi)思維的閘門(mén)，使學(xué)生進(jìn)入一個(gè)強(qiáng)烈的“我要探索”的境界，從而開(kāi)發(fā)出學(xué)生自主學(xué)習(xí)的原動(dòng)力。
（二）興趣點(diǎn)的培養(yǎng)
要使學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)信息管理的興趣長(zhǎng)盛不衰，學(xué)習(xí)的動(dòng)力源源不絕，形成學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)信息管理的良性循環(huán)，關(guān)鍵是要讓學(xué)生感到學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)信息管理“有用”，這種“有用”不僅是指在日常生活中，更是指在學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)、發(fā)展的道路上有用。能讓學(xué)生學(xué)以致用的知識(shí)才是真正掌握的，是學(xué)生感興趣的知識(shí)。
光電工程方向的學(xué)生比較重視數(shù)學(xué)、物理以及英語(yǔ)等課程的學(xué)習(xí)，對(duì)于計(jì)算機(jī)信息管理課程重視程度不夠，其原因是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到光電方向與計(jì)算機(jī)信息管理的緊密聯(lián)系。學(xué)生行動(dòng)上沒(méi)有將充足的精力投入到課程的學(xué)習(xí)中，多數(shù)學(xué)生都是僅僅靠上課時(shí)候聽(tīng)講，課下也沒(méi)有有效地對(duì)課程進(jìn)行復(fù)習(xí)，致使學(xué)生興趣點(diǎn)全無(wú)，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果也受到了很大的影響。
在學(xué)生具有一定興趣后，然后充分發(fā)揮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，讓學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主獲得信息進(jìn)行思考，同時(shí)，轉(zhuǎn)變了課堂中的學(xué)習(xí)氣氛，對(duì)學(xué)生思考后的問(wèn)題進(jìn)行解析，更大地發(fā)揮學(xué)生的主體作用。讓學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，鞏固深化對(duì)概念的理解，調(diào)動(dòng)學(xué)生探索的積極性，使學(xué)生主動(dòng)獲得知識(shí)，應(yīng)用知識(shí)去解決問(wèn)題，讓學(xué)生一步一步進(jìn)入問(wèn)題驅(qū)動(dòng)階段，最終找到解決問(wèn)題的方法。
培養(yǎng)學(xué)生的興趣，使學(xué)生的興趣點(diǎn)能較長(zhǎng)地維持，關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生做事要有始有終，有恒心，有毅力，這也是每個(gè)教師要培養(yǎng)學(xué)生的重要方面。學(xué)生能學(xué)、愛(ài)學(xué)、會(huì)學(xué)，便為知識(shí)的學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但由于學(xué)生興趣變化大，做事缺乏恒心，情緒易于變化，因而很多事做起來(lái)不能持久。因此在平時(shí)要注意培養(yǎng)學(xué)生的“堅(jiān)持學(xué)”，不斷地鼓勵(lì)，適時(shí)地點(diǎn)撥，有意正確引導(dǎo)，長(zhǎng)時(shí)間維持學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)信息管理的興趣。
三、基于興趣驅(qū)動(dòng)的計(jì)算機(jī)信息管理教學(xué)實(shí)施
（一）基于任務(wù)的興趣強(qiáng)化
現(xiàn)代心理學(xué)的研究表明，通過(guò)給定學(xué)生具有一定難度的任務(wù)，讓學(xué)生在解決任務(wù)中學(xué)習(xí)，能夠大幅提高學(xué)生成就感，強(qiáng)化學(xué)生的興趣[5，6]。實(shí)施基于興趣驅(qū)動(dòng)的計(jì)算機(jī)信息管理教學(xué)需要根據(jù)學(xué)生的接受能力設(shè)計(jì)任務(wù)，讓學(xué)生在任務(wù)中進(jìn)行學(xué)習(xí)[7]。
隨著近年來(lái)光電工程領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)也大幅度增加。因此，可以利用光電工程領(lǐng)域?qū)嶋H數(shù)據(jù)管理需求，設(shè)計(jì)任務(wù)，讓學(xué)生進(jìn)行解決。為此筆者將過(guò)去科研項(xiàng)目過(guò)程中生成的光電工程方面的數(shù)據(jù)以及一些需求作為學(xué)生興趣強(qiáng)化的任務(wù)。在過(guò)去的十年中，筆者所在的課題組先后承擔(dān)了國(guó)內(nèi)多家光電工程研究院所的數(shù)據(jù)庫(kù)管理項(xiàng)目，積累了大量的原始數(shù)據(jù)，可以很容易得到大量的不同難度的任務(wù)。
以通常的光電工程領(lǐng)域的數(shù)據(jù)為例說(shuō)明典型任務(wù)的構(gòu)建。通常光電工程領(lǐng)域的數(shù)據(jù)主要是圖形圖像數(shù)據(jù)，視頻數(shù)據(jù)等。圖形數(shù)據(jù)一般是指一些簡(jiǎn)單的、規(guī)則性的幾何形狀。圖像數(shù)據(jù)是指圖畫(huà)、照片之類(lèi)的靜止畫(huà)面。視頻數(shù)據(jù)是指動(dòng)態(tài)圖像，由一系列靜止圖像組成的序列，也是一種時(shí)變媒體。一般的視頻數(shù)據(jù)中還包含音頻、圖形、圖像或文字等視頻數(shù)據(jù)。因此如何對(duì)光電數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行模型抽象。如何設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)表和字段。如何建立一個(gè)小型數(shù)據(jù)庫(kù)等方面都可以分解出一系列的任務(wù)，供整個(gè)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)用。
（二）課程考核
傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息管理課程的考核主要以閉卷考試為主，輔以平時(shí)成績(jī)作為補(bǔ)充。近年來(lái)隨著計(jì)算機(jī)作為高校畢業(yè)生的一項(xiàng)必備技能，計(jì)算機(jī)實(shí)踐也變得越來(lái)越重要。因此計(jì)算機(jī)信息管理的考核要更注重學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力。在平時(shí)學(xué)習(xí)中要對(duì)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)包括每次學(xué)生完成任務(wù)所得到的評(píng)價(jià)和上機(jī)測(cè)試。學(xué)期總成績(jī)包括平時(shí)成績(jī)和考試成績(jī)兩部分，平時(shí)成績(jī)是包括學(xué)生的平時(shí)作業(yè)成績(jī)、上機(jī)完成任務(wù)情況、任務(wù)總體完成情況、課上反映情況和上課出勤情況五個(gè)部分，占總成績(jī)的一半；考試成績(jī)是學(xué)期末進(jìn)行考試所得成績(jī)，也占總成績(jī)的一半。另外，試卷考試內(nèi)容也不是只注重理論知識(shí)的考核，在試卷中減少了理論性、記憶性?xún)?nèi)容的考核，加大了綜合應(yīng)用內(nèi)容的考核。
通過(guò)筆者所在學(xué)校對(duì)光電工程專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)信息管理課程兩年的試驗(yàn)，學(xué)生的計(jì)算機(jī)信息管理能力得到很大提高，并且有一批學(xué)生以計(jì)算機(jī)信息管理為基礎(chǔ)申請(qǐng)得到了國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的資助。通過(guò)筆者課后的調(diào)查回訪，發(fā)現(xiàn)興趣驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法能夠大幅提高學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高計(jì)算機(jī)信息管理課程的學(xué)習(xí)效果，對(duì)于提升學(xué)生的計(jì)算機(jī)技能，乃至增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力都有重要意義。
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關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)工程； 網(wǎng)絡(luò)安全與管理； 知識(shí)結(jié)構(gòu)； 課程體系
中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-8228（2013）10-62-02
0 引言
網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)從1998年教育部批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)以來(lái)，發(fā)展十分迅速。截止2012年，全國(guó)已有329所高等學(xué)校設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)，其中重點(diǎn)院校超過(guò)50所。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)工程從原來(lái)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向發(fā)展成為全國(guó)性的大專(zhuān)業(yè)。2011年教育部將網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)列入高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)基本目錄，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的基本本科專(zhuān)業(yè)[1]。
網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些普遍性的困難與問(wèn)題。比如：網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)與計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、信息安全等其他信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)的差異區(qū)分不夠明顯，辦學(xué)特色不夠鮮明。因此，有必要從專(zhuān)業(yè)方向和課程體系建設(shè)入手，結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，制定特色鮮明的網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。這樣，才能培養(yǎng)出合格的網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)人才。
筆者所在學(xué)院2012年獲批了中央支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”實(shí)驗(yàn)室，改善網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)條件。網(wǎng)絡(luò)工程系以此為契機(jī)，結(jié)合已有的信息安全師資優(yōu)勢(shì)，凝練出網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向，并開(kāi)展相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)課程體系改革。本文以此為背景，探討網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向的人才培養(yǎng)方案。
1 網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向人才培養(yǎng)要求
與其他信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)類(lèi)似，網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向的人才培養(yǎng)要求從素質(zhì)和能力兩方面入手。
1.1 基本素質(zhì)
網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)人才要求具備的基本素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、人文素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等[2]。
思想政治素質(zhì)要求政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛(ài)祖國(guó)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立崇高理想，培養(yǎng)高尚情操，養(yǎng)成正確的人生觀和價(jià)值觀。人文素質(zhì)要求具有深厚的文化底蘊(yùn)，高雅的文化氣質(zhì)，良好的人際交往能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。職業(yè)道德素質(zhì)要求遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，堅(jiān)持職業(yè)道德的底線，具備實(shí)事求是，堅(jiān)持真理的品格，具有愛(ài)崗敬業(yè)的精神，一絲不茍的作風(fēng)，以及服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求掌握科學(xué)的思維方式和研究方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和工作風(fēng)格，具備較好的創(chuàng)新思維和踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)干精神。心理素質(zhì)和身體素質(zhì)要求具有健康的體魄，樂(lè)觀向上的心態(tài)，堅(jiān)忍不拔的毅力和身體力行的風(fēng)格。
1.2 基本能力
網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)人才要求具備的基本能力包括學(xué)習(xí)能力、分析解決問(wèn)題的能力、閱讀寫(xiě)作能力、協(xié)同工作能力、專(zhuān)業(yè)適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力[2]。
學(xué)習(xí)能力是指自學(xué)能力，即知識(shí)和技術(shù)的獲取能力、理解能力與應(yīng)用能力。分析解決問(wèn)題的能力是指通過(guò)專(zhuān)業(yè)調(diào)研、理論分析、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、仿真實(shí)驗(yàn)等方法解決網(wǎng)絡(luò)工程領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題的能力。閱讀寫(xiě)作能力是指專(zhuān)業(yè)技術(shù)文檔的閱讀能力與寫(xiě)作能力。協(xié)同工作能力包括專(zhuān)業(yè)表達(dá)能力、問(wèn)題溝通能力、協(xié)作能力、組織管理能力。專(zhuān)業(yè)適應(yīng)能力是指在學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的基礎(chǔ)上，能夠從事并適應(yīng)相關(guān)領(lǐng)域的研究、開(kāi)發(fā)與管理工作，并能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)不斷發(fā)展變化的能力。創(chuàng)新能力包括創(chuàng)新思維能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力。
1.3 專(zhuān)業(yè)能力
網(wǎng)絡(luò)安全與管理專(zhuān)業(yè)方向的人才培養(yǎng)除了滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)基本要求外，還需要注重培養(yǎng)兩方面的專(zhuān)業(yè)能力：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障能力和網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)能力[3]。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障能力是指熟悉信息安全基本理論和常見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的工作原理，掌握主流網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的安裝、配置和使用方法，能初步設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)能力是指熟悉常見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)的工作原理，掌握網(wǎng)絡(luò)管理的主流模型、系統(tǒng)功能、以及各類(lèi)管理技術(shù)與方法，能初步管理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)。
2 網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向?qū)I(yè)課程體系
2.1 知識(shí)結(jié)構(gòu)
網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與管理專(zhuān)業(yè)方向人才要求具備的知識(shí)可分為三大類(lèi)：公共基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
公共基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)固定，具體知識(shí)包括政治理論知識(shí)、人文社科知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)。其中，政治理論知識(shí)包括基本原理、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論。人文社科知識(shí)包括大學(xué)英語(yǔ)、大學(xué)生心理健康、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、社會(huì)和職業(yè)素養(yǎng)、軍事理論、體育。自然科學(xué)知識(shí)包括高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、大學(xué)物理、大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)。
專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)能力要求制定，具體包括電子技術(shù)基礎(chǔ)、計(jì)算技術(shù)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)基礎(chǔ)。其中，電子技術(shù)基礎(chǔ)包括數(shù)字電路、模擬電路和電路基礎(chǔ)，技術(shù)技術(shù)基礎(chǔ)包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、離散數(shù)學(xué)、程序設(shè)計(jì)、算法分析與設(shè)計(jì)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)基礎(chǔ)包括計(jì)算機(jī)組成原理、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、軟件工程。
專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)靈活，通常根據(jù)所在院校的專(zhuān)業(yè)特色和辦學(xué)條件制定，具體包括專(zhuān)業(yè)核心知識(shí)、專(zhuān)業(yè)方向知識(shí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)[1]。下面重點(diǎn)討論這部分內(nèi)容。
2.2 課程體系
依據(jù)上述知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合筆者所在學(xué)院的師資力量、辦學(xué)條件和專(zhuān)業(yè)特色，制定了網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向的專(zhuān)業(yè)課程體系，如圖1所示。由于公共基礎(chǔ)課程基本固定不變，在此不再列出。
2.3 專(zhuān)業(yè)方向課程知識(shí)點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向可分為網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)管理兩個(gè)分支。其中，網(wǎng)絡(luò)安全分支課程包括信息安全基礎(chǔ)[4]、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)[5]、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)，每門(mén)課程的主要知識(shí)點(diǎn)如表1所示。網(wǎng)絡(luò)管理分支課程包括網(wǎng)絡(luò)管理[6]、網(wǎng)絡(luò)性能測(cè)試與分析、網(wǎng)絡(luò)故障診斷與排除，每門(mén)課程的主要知識(shí)點(diǎn)如表1所示。
3 結(jié)束語(yǔ)
本文以筆者所在學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)為背景，分析了網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求。在此基礎(chǔ)上，說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)安全與管理專(zhuān)業(yè)方向人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)能力要求，進(jìn)而得出與之相適應(yīng)的知識(shí)體系結(jié)構(gòu)和課程體系內(nèi)容。最后重點(diǎn)介紹了網(wǎng)絡(luò)安全與管理專(zhuān)業(yè)方向主要課程的知識(shí)單元與相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)。接下來(lái)的工作是將該課程體系落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中，并在具體實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，分段調(diào)整，逐步完善。希望本文所作的研究與探討能給兄弟院校的網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供有價(jià)值的參考。
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[論文關(guān)鍵詞]管理科學(xué)與工程 選題方向 研究趨勢(shì)
一、管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)碩士研究生選題方向分析
近年來(lái)，管理科學(xué)與工程學(xué)科的研究生教育發(fā)展非常迅速，其中，碩士研究生已成為管理科學(xué)與工程學(xué)科研究的重要力量之一。碩士研究生在完成基礎(chǔ)課和管理類(lèi)必修課學(xué)習(xí)后，根據(jù)社會(huì)需求和個(gè)人志愿可在信息管理與信息系統(tǒng)、工程管理、物流工程等領(lǐng)域選擇研究方向，進(jìn)行更深入的研究學(xué)習(xí)。
本文依據(jù)《中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》檢索，該數(shù)據(jù)庫(kù)是目前國(guó)內(nèi)相關(guān)資源最完備、高質(zhì)量、連續(xù)動(dòng)態(tài)更新的中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，至2010年11月1日，累積博碩士學(xué)位論文全文文獻(xiàn)87．5萬(wàn)多篇，文獻(xiàn)的來(lái)源是全國(guó)530多家碩士生培養(yǎng)單位的優(yōu)秀碩士學(xué)位論文，本文統(tǒng)計(jì)出管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)碩士研究生2000年——2010年論文選題的主要方向，具體步驟如下：
第一步：輸入榆索控制條件?！鞍l(fā)表時(shí)間”輸人從2000年1月1日一2010年10月l8r：t，“學(xué)位單位”輸人模糊，“優(yōu)秀論文級(jí)別”輸入不限，“作者”及“作者單位”輸入模糊。第二步，輸入內(nèi)容榆索條件?！爸黝}詞”輸入管理科學(xué)與工程的研究方向，如電子商務(wù)、物流、管理信息系統(tǒng)等，點(diǎn)擊“檢索文獻(xiàn)”。第三步：按文獻(xiàn)分組排序方式選擇文獻(xiàn)。文獻(xiàn)分組點(diǎn)擊“學(xué)科專(zhuān)業(yè)”在下拉菜單中選擇“管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)”即可。其統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1：
從圖可以看出，物流、項(xiàng)目管理、人力資源管理等是2000年～2010年管理科學(xué)與T程專(zhuān)業(yè)碩士研究生主要的研究方向，說(shuō)明管理科學(xué)與工程的研究熱點(diǎn)越來(lái)越受到信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響。出現(xiàn)這種格局的原因是由于信息技術(shù)的深遠(yuǎn)影響和國(guó)家的信息化戰(zhàn)略已得到管理科學(xué)與工程研究界的重視，并日．在企業(yè)信息化、決策支持系統(tǒng)和政府信息化等方面已能與實(shí)踐很好的結(jié)合，產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)效益。
目前，在物流管碑研究方向中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色物流的發(fā)展、以信息技術(shù)構(gòu)建傳統(tǒng)物流業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力體系、物流系統(tǒng)優(yōu)化的工具化與工程化、物流金融的合作與創(chuàng)新是研究熱點(diǎn)。在項(xiàng)目管理研究方向中，供應(yīng)商和項(xiàng)目外包管理項(xiàng)目成為焦點(diǎn)，高級(jí)管理層更加接受項(xiàng)目管理和項(xiàng)目群管理的價(jià)值，在金融危機(jī)之后要追求項(xiàng)目的項(xiàng)目組合管理得到重視。在人力資源管理研究方向中，心理契約與員丁績(jī)效、組織公平感與組織績(jī)效是研究熱點(diǎn)。
二、管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)碩士研究生研究趨勢(shì)分析
根據(jù)以上二管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)研究生選題向的分析，可以看出：
1、管理科學(xué)與工程的研究趨勢(shì)越來(lái)越受到信息技術(shù)的影響
由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)科學(xué)的快速發(fā)展所帶來(lái)的管理變革，管理科學(xué)工程專(zhuān)業(yè)碩士研究生的主要研究領(lǐng)域集中在電子商務(wù)、管理信息系統(tǒng)、物流管理等方向。信息技術(shù)是利用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊手段獲取、傳遞、存儲(chǔ)、處理、顯示信息和分配信息的技術(shù)。信息技術(shù)的研究包括科學(xué)、技術(shù)、工程以及管理等學(xué)科以及這些學(xué)科在信息的管理、傳遞和處理中的應(yīng)用，相關(guān)的軟件和設(shè)備及其相互作用等方向。當(dāng)今世界，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為代表的信息技術(shù)高速發(fā)展，對(duì)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生了極其深刻的影響，所以信息技術(shù)和知識(shí)資奉的發(fā)展，不僅豐富了管理科學(xué)的研究?jī)?nèi)容，也給管理科學(xué)研究提出了許多新課題：
2、管理科學(xué)與一f程的研究趨勢(shì)越來(lái)越受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響
由于經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的生產(chǎn)與流通的變革而產(chǎn)生了如供應(yīng)鏈管理、物流管理、服務(wù)管理等研究領(lǐng)域與-向。物流管理和供應(yīng)鏈管理的研究具有重要的科學(xué)意義，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有越來(lái)越重要的地位和作用。我國(guó)學(xué)者在營(yíng)銷(xiāo)與運(yùn)作的整體優(yōu)化、多渠道供應(yīng)鏈管理、綜合物流等方向已做出了重要的研究和應(yīng)用成果，并且未來(lái)一段時(shí)間還將是管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)研究的熱點(diǎn)。
3、管理科學(xué)與工程的研究趨勢(shì)越來(lái)越向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，知識(shí)作為一種新的資源的觀念已經(jīng)逐漸為人們認(rèn)識(shí)和接受，知識(shí)管理成為最為關(guān)注的話題。當(dāng)前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，創(chuàng)新的速度越來(lái)越快，所以企業(yè)必須不斷獲得新知識(shí)，并利用知識(shí)為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。知識(shí)管理為企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享提供新的途徑。知識(shí)管理包括幾個(gè)方面工作：建立知識(shí)庫(kù)；促進(jìn)員工的知識(shí)交流；建立尊重知識(shí)的內(nèi)部環(huán)境；把知識(shí)作為資產(chǎn)來(lái)管理等。在未來(lái)幾年知識(shí)管理的研究將主要集中在以下四個(gè)方面：知識(shí)本身的特征；知識(shí)管理效益的定量分析；新知識(shí)產(chǎn)生知識(shí)在企業(yè)間的傳播機(jī)制；個(gè)體知識(shí)與組織知識(shí)的相互作用關(guān)系。
4、管理科學(xué)與工程的研究越來(lái)越側(cè)重系統(tǒng)管理理論和方法的研究
用復(fù)雜性科學(xué)的方法探索管理問(wèn)題成為研究的熱點(diǎn)。復(fù)雜系統(tǒng)管理理論基礎(chǔ)包括：從確定性到不確定性；從線性到非線性非線性理論，其中的非線性理論涉及到耗散結(jié)構(gòu)論、突變論、協(xié)同論、混沌動(dòng)力學(xué)以及分形理論；從他組織到自組織；從時(shí)間的可逆性到不可逆性；從簡(jiǎn)單性到復(fù)雜性；從復(fù)雜系統(tǒng)到復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)；從硬系統(tǒng)到軟系統(tǒng)方法，這里主要指的是錢(qián)學(xué)森的綜合集成方法；從單元系統(tǒng)到系統(tǒng)集成。例如，運(yùn)用復(fù)雜性科學(xué)的方法從組織內(nèi)部的各組元間以及組織與環(huán)境間的相互作用中尋找組織發(fā)展和進(jìn)化的動(dòng)因和規(guī)律，以使組織能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)的迅速發(fā)展。
5、管理科學(xué)與工程的研究趨勢(shì)越來(lái)越向低碳管理方面發(fā)展
然而，公共管理學(xué)科幾年來(lái)的發(fā)展也遇到了對(duì)公共管理學(xué)科涵蓋范圍的困惑，究竟什么是公共管理，它應(yīng)當(dāng)包括哪些領(lǐng)域?這是公共管理學(xué)科進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，只有在這個(gè)問(wèn)題上取得共識(shí)，公共管理學(xué)科才能得到健康、快速發(fā)展。
按照我國(guó)目前研究生專(zhuān)業(yè)目錄(1997年)，公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè):行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理等5個(gè)二級(jí)學(xué)科。在本科專(zhuān)業(yè)目錄中則是行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地管理、公共事務(wù)管理等四個(gè)二級(jí)學(xué)科。這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)目錄有相同部分，也有不同部分,其差異并沒(méi)有得到很好的解釋。在教學(xué)實(shí)踐中，教師們也感到上述專(zhuān)業(yè)目錄沒(méi)有能全面、準(zhǔn)確地覆蓋公共管理領(lǐng)域。因此，不清楚地回答什么是公共管理這一問(wèn)題，不利于公共管理研究生教育和本科專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，不利于科學(xué)系統(tǒng)地培養(yǎng)不同層次的學(xué)生。從我國(guó)目前的學(xué)科劃分看，公共管理是管理學(xué)的一個(gè)分支，所以，我們首先從管理學(xué)的研究領(lǐng)域來(lái)探討公共管理的范疇?〇
一般認(rèn)為，管理是人類(lèi)對(duì)自身從事的各種社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制的過(guò)程。以人類(lèi)從事的各種社會(huì)活動(dòng)所產(chǎn)生的事務(wù)來(lái)劃分，管理學(xué)的研究對(duì)象可以劃分為三個(gè)領(lǐng)域，即私人事務(wù)、公司事務(wù)和公共事務(wù)。公共事務(wù)是人類(lèi)進(jìn)入文明時(shí)代的產(chǎn)物，它是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。公共管理就是基于對(duì)公共事務(wù)的管理。
公共事務(wù)存在于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的不同階段，存在于各個(gè)國(guó)家。但是，公共事務(wù)會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展的不同階段，會(huì)因?yàn)閲?guó)家體制、政治體制、意識(shí)形態(tài)的不同而表現(xiàn)出不同的管理模式和管理范圍。一般而言，以下經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域都屬于公共事務(wù)管理的范圍，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、國(guó)家安全(國(guó)防與外交)、公共安全(食品、交通)、公共衛(wèi)生與健康、基礎(chǔ)教育、公共資源管理(土地、水、能源、道路)、城市發(fā)展(市政設(shè)施)、公共環(huán)境(污染防治)等。
公共管理的實(shí)施主體是政府和非營(yíng)利組織(NPO)，其中NPO是近年來(lái)隨著“小政府、大社會(huì)”的政府改革而逐漸在世界各國(guó)發(fā)展起來(lái)，并日趨受到重視的。從政府角度講，公共政策是政府實(shí)施公共管理的重要手段，公共財(cái)政是政府實(shí)施公共管理的資本資源,公務(wù)員是政府實(shí)施公共管理的人力資源。所以，公共管理不等同于我國(guó)一些學(xué)者所講的行政管理，其涵蓋的領(lǐng)域要寬得多。從上述判斷出發(fā)，公共管理的教學(xué)與研究應(yīng)當(dāng)包括兩大部分，一是研究公共管理實(shí)施主體及其運(yùn)行機(jī)制的部分，簡(jiǎn)稱(chēng)“基礎(chǔ)模塊”;二是研究公共管理具體職能的部分，簡(jiǎn)稱(chēng)“職能模塊”。我們分別論述如下：
一、研究公共管理實(shí)施主體及其運(yùn)行機(jī)制的部分(基礎(chǔ)模塊)包括以下領(lǐng)域：
1、行政管理，主要研究作為公共管理實(shí)施主體的政府機(jī)構(gòu)的組成、運(yùn)作方式、治理機(jī)制、績(jī)效管理等;
2、非營(yíng)利組織(NPO)，主要研究NPO的組成方式、運(yùn)行環(huán)境、管理模式與方法等;
3、公共政策，主要研究公共政策的制定、執(zhí)行、檢查、反饋機(jī)制，提高政策制定的科學(xué)性和執(zhí)行的有效性;
4、公共財(cái)政，主要研究公共財(cái)政的收支機(jī)制，包括稅收、政府預(yù)算、公共支出管理等;
5、公共人力資源，主要研究公共組織中的人力資源開(kāi)發(fā)與管理、宏觀人力資源政策等。
二、研究公共管理具體職能領(lǐng)域的部分(職能模塊)，主要包括以下幾個(gè)方面：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域:包括宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有關(guān)方面，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段;特殊行業(yè)的管理;工商注冊(cè)管理等，可以稱(chēng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理;
2、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域:包括就業(yè)與勞工關(guān)系、社會(huì)保障、人口管理、教育(特別是基礎(chǔ)教育)管理、文化事業(yè)等，可以稱(chēng)為社會(huì)發(fā)展管理
3、公共衛(wèi)生與醫(yī)療領(lǐng)域：包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療、食品安全等，可以稱(chēng)為公共衛(wèi)生與醫(yī)療管理;
4、公共安全領(lǐng)域:包括國(guó)際事務(wù)與國(guó)家安全、公共安全管理(交通、治安)、公共危機(jī)管理等，可以稱(chēng)為公共安全管理
5、公共資源領(lǐng)域:包括對(duì)土地、水資源、環(huán)境、能源的管理，可以稱(chēng)為公共資源管理。
可以看出，上述兩個(gè)部分正好構(gòu)成了兩個(gè)緯度,以基礎(chǔ)模塊為X軸，以職能模塊為Y軸，正好構(gòu)成公共管理學(xué)科的矩陣結(jié)構(gòu)。公共管理實(shí)施主體是落實(shí)公共事務(wù)管理的基礎(chǔ)，公共職能部分是公共事務(wù)管理的具體體現(xiàn),兩部分在任何一個(gè)具體的公共事務(wù)管理中都可以實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)中國(guó)的現(xiàn)實(shí),在現(xiàn)階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控都是公共管理應(yīng)當(dāng)大有作為的領(lǐng)域。因?yàn)?，中?guó)尚處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,20多年改革的實(shí)踐已經(jīng)證明，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)中有著不可替代的推動(dòng)作用。這可能是中國(guó)公共管理的特色之一。
另外，由于在現(xiàn)代社會(huì)，公共管理的大部分職能是在城市中落實(shí)的，同時(shí)，不同發(fā)展階段的城市有不同的特點(diǎn)。我國(guó)正處在城市發(fā)展的關(guān)鍵階段，缺乏城市發(fā)展規(guī)劃和管理的人才，因此，可以考慮在公共管理下面設(shè)立“城市管理”二級(jí)學(xué)科。
同時(shí)還需要指出的是,公共管理雖然是管理學(xué)，但是，由于它涉及領(lǐng)域的特殊性和內(nèi)容的復(fù)雜性，它需要政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等眾多的人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科做基礎(chǔ)和支撐。特別是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，對(duì)公共管理學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有特殊重要的意義。
根據(jù)上述分析，公共管理一級(jí)學(xué)科的研究生教育可以按照上述領(lǐng)域設(shè)置十個(gè)二級(jí)學(xué)科，即行政管理、非營(yíng)利組織、公共政策、公共財(cái)政、公共人力資源管理、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)發(fā)展管理、公共衛(wèi)生與醫(yī)療管理、公共安全管理、公共資源管理。在十個(gè)二級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)上還可以設(shè)置三級(jí)學(xué)科的研究方向，鼓勵(lì)教師和研究生在上述領(lǐng)域進(jìn)行深人研究。
上述十個(gè)領(lǐng)域,特別是職能模塊的五個(gè)二級(jí)學(xué)科領(lǐng)域中的問(wèn)題，還有許多其它學(xué)科在研究，并且，對(duì)于這些公共事務(wù)的問(wèn)題，也必須是多學(xué)科共同研究才能提出科學(xué)的解決方案，不是任何一個(gè)單一學(xué)科能夠獨(dú)立解決的。對(duì)于上述領(lǐng)域，公共管理主要是從管理學(xué)角度進(jìn)行研究，也就是說(shuō)，公共管理需要解決的是，如何在既定的體制、社會(huì)環(huán)境、可用資源等條件的約束下，通過(guò)選擇管理模式和制定管理手段實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的有效管理。或者說(shuō)，公共管理不僅要回答“為什么”，更重要的是要回答“怎么辦”的問(wèn)題。可以看出，由于公共管理涉及的范圍十分廣泛，任何一所高校想覆蓋全部研究領(lǐng)域都是十分困難的，應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。
從公共管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生層次上看，也應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重點(diǎn)。公共管理的博士研究生是培養(yǎng)在公共管理領(lǐng)域研究和教學(xué)的人才，所以，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生在系統(tǒng)掌握公共管理學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，在公共管理二級(jí)學(xué)科內(nèi)細(xì)化研究方向。公共管理的碩士研究生分為學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型兩種，學(xué)術(shù)型是博士生的前期預(yù)備階段，只應(yīng)占碩士生的一小部分。應(yīng)用型碩士研究生是主體，對(duì)于沒(méi)有過(guò)就業(yè)經(jīng)歷的碩士研究生，應(yīng)當(dāng)以二級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)進(jìn)行培養(yǎng)，以利于學(xué)生畢業(yè)后尋找就業(yè)崗位。對(duì)于那些在職學(xué)習(xí)的碩士研究生，例如MPA,應(yīng)當(dāng)考慮三級(jí)學(xué)科的特色,使得學(xué)生可以更密切地聯(lián)系實(shí)際。在這方面，目前中國(guó)人民大學(xué)設(shè)立的17個(gè)MPA專(zhuān)業(yè)方向就是一種很好的嘗試。
公共管理專(zhuān)業(yè)的本科生則要體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)的原則，可以按照一級(jí)學(xué)科招生。對(duì)于研究和學(xué)習(xí)公共管理的本科生而言，“基礎(chǔ)模塊”是教學(xué)的基礎(chǔ)，其中的課程是從事公共管理所必修的，要讓學(xué)生了解公共管理實(shí)施主體及其運(yùn)行機(jī)制的要求。在基礎(chǔ)模塊中,社會(huì)對(duì)NPO、公共財(cái)政、公共人力資源方向的畢業(yè)生也許會(huì)有一定的需求量?！奥毮苣K”是本科生的專(zhuān)業(yè)方向，隨著公共管理重要性的提高，社會(huì)上的需求會(huì)增加,它們將是公共管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的主要領(lǐng)域。我們應(yīng)當(dāng)面向不同時(shí)期、不同地區(qū)實(shí)際工作需要，既可以按照公共管理職能劃分專(zhuān)業(yè)方向，也可以將有關(guān)公共管理職能加以綜合，形成“城市管理”等專(zhuān)業(yè)，以擴(kuò)大學(xué)生的就業(yè)選擇空間。
同時(shí)，也可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體時(shí)期的社會(huì)需要，在上述二級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)上，設(shè)置一定時(shí)期社會(huì)需求量較大的三級(jí)學(xué)科，如食品安全管理、社會(huì)保障管理等專(zhuān)業(yè)。但是，從本科生未來(lái)職業(yè)發(fā)展的角度看，原則上不應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)本科生設(shè)置的專(zhuān)業(yè)過(guò)細(xì)?；蛘?，可以根據(jù)中國(guó)高校分層的特色(教育部直屬高校、地方學(xué)校)和地方差異的特色，在地方院校中突出專(zhuān)業(yè)細(xì)分的特色，以利于本科生學(xué)生就業(yè)。
新公共管理把企業(yè)管理中的一些科學(xué)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率具有極大的促進(jìn)作用。新公共管理不是對(duì)現(xiàn)存的行政管理體制和方式進(jìn)行局部調(diào)整，而是對(duì)傳統(tǒng)公共行政模式的一種全新改革，以期達(dá)到政府高效率治理的秩序，電子政務(wù)正是通向這個(gè)秩序的重要途徑。新公共管理理論對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展影響是深刻的，電子政務(wù)的發(fā)展需要與新公共管理的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
當(dāng)代西方政府改革的主要理論指南，新公共管理理論以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營(yíng)部門(mén)企業(yè)管理理論為基礎(chǔ)，將公共選擇和交易成本理論作為依據(jù)，提出政府應(yīng)以市場(chǎng)或顧客為導(dǎo)向，在公共行政組織的運(yùn)營(yíng)方式上進(jìn)行根本性的變革，建立一個(gè)民主、負(fù)責(zé)、高效、透明的政府行政管理框架。新公共管理的代表—奧斯本、蓋布勒所著重塑政府中所倡導(dǎo)的“企業(yè)家政府理論”，突出了新公共管理的兩個(gè)基本理念，即管理的自由化和市場(chǎng)化，該理論被視為新公共管理的理論核心。它強(qiáng)調(diào)政府的運(yùn)作低效，主要在于政府行政體制，并試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法移植到政府中去，使政府這類(lèi)公共組織能像企業(yè)那樣，低成本、低消耗與高效率。
2新公共管理的主要特征
2.1公共性和公平性
新公共管理的對(duì)象是社會(huì)公共事務(wù)和公共服務(wù)，與社會(huì)中的每一個(gè)成員都有著直接或間接的、這樣或那樣的聯(lián)系。因此，尊重公民的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策的公正、公平、公開(kāi)就成了公共管理的應(yīng)有之義。
2.2合法性
新公共管理理論強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守規(guī)則，要求公共管理必須在憲法和法律法規(guī)許可的框架內(nèi)進(jìn)行，對(duì)公共權(quán)力必須進(jìn)行約束，使其在合法合理的范圍內(nèi)行使，才是實(shí)現(xiàn)公共管理服務(wù)公眾的宗旨與目標(biāo)的前提。
3新公共管理對(duì)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的啟示
新時(shí)期我國(guó)改革開(kāi)發(fā)持續(xù)深化，公眾對(duì)行政體制改革、提高政府效能、擴(kuò)大民主參與、增強(qiáng)民主權(quán)利的要求不斷提升，同時(shí)，超高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信技術(shù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)極大地改變了電子政務(wù)所依托的信息技術(shù)手段，對(duì)新時(shí)期電子政務(wù)發(fā)展提出了更新更高的要求。
推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)，要與轉(zhuǎn)變政府職能、加快公共行政管理改革、建設(shè)服務(wù)型政府和社會(huì)主義民主政治、提高政府工作效率充分結(jié)合起來(lái)，將信息技術(shù)和政務(wù)深度融合起來(lái)。在治理理論下，要提高電子政務(wù)的發(fā)展水平，政府必須以公眾的需求為導(dǎo)向設(shè)置政府電子化服務(wù)項(xiàng)目，并提高對(duì)公眾電子化服務(wù)請(qǐng)求的響應(yīng)速度和效率，這有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決“官民矛盾”。了解公眾需求最常用的方法是在網(wǎng)站上提供用戶(hù)反饋功能，收集公眾對(duì)政府電子化服務(wù)的意見(jiàn)，即時(shí)通過(guò)其他方法主動(dòng)獲取公眾的真實(shí)評(píng)價(jià)。
在電子政務(wù)建設(shè)對(duì)政府管理內(nèi)部的創(chuàng)新上。因?yàn)殡娮诱?wù)建設(shè)，首先是直接指向政府管理自身，是通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)手段，改革傳統(tǒng)行政管理方式和手段。因此，電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)施政府管理信息化，必然會(huì)導(dǎo)致政府管理職能的轉(zhuǎn)變，使政府管理職能由繁雜變得相對(duì)簡(jiǎn)單，使政府的行政干預(yù)減少，特別是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，電子政務(wù)對(duì)政府職能的影響會(huì)變得愈來(lái)愈明顯；隨著政府職能的變化，電子政務(wù)的發(fā)展還會(huì)影響到政府組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，使政府管理幅度減少，機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)化，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上使政府管理達(dá)到創(chuàng)新，并通過(guò)良好的信息交流，促進(jìn)決策體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策；從結(jié)果來(lái)看，電子政務(wù)發(fā)展會(huì)節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力，減少政府管理成本，提高政府管理效能。
電子政務(wù)和政府信息化建設(shè)的一個(gè)重要目的，就是實(shí)現(xiàn)政府管理與社會(huì)公眾之間的良好互動(dòng)，為社會(huì)公眾提供良好服務(wù)，而且，政府管理績(jī)效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看為社會(huì)提供的公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)電子政務(wù)公開(kāi)，可以有利于公眾對(duì)政府管理的參與和監(jiān)督，保證公民民主政治權(quán)利的真實(shí)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)和公眾的參與監(jiān)督，可以促進(jìn)廉政建設(shè)，防止腐敗的蔓延；由于電子政務(wù)對(duì)政府管理創(chuàng)新的積極作用，可以在政府與公眾之間實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)交流，有利于消除由于信息不同導(dǎo)致誤解，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)政府與社會(huì)公眾的互動(dòng)等。
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作者簡(jiǎn)介：
閔旋（1992—），男，漢族，湖北省洪湖人，云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院研究生，主要研究方向：社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)。
劉學(xué)斌（1993—），男，漢族，河北省張家口人，云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，2015級(jí)研究生，研究方向：社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)。
內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展的SWOT分析
由于當(dāng)前公共管理的現(xiàn)實(shí)需求，我國(guó)和公共管理學(xué)科具有較強(qiáng)的發(fā)展前景，但它的前提是選擇、制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略，而發(fā)展戰(zhàn)略的有效選擇又牽涉對(duì)其進(jìn)行綜合性的分析。下面，我們就借助SWOT分析方法對(duì)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科進(jìn)行綜合性分析。SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域廣泛使用的分析工具，是綜合考慮企業(yè)環(huán)境中內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weakness)和外部機(jī)會(huì)(opportunities)、威脅(threats)等因素，明確企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的系統(tǒng)分析工具。(一)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展的優(yōu)勢(shì)1．我校的學(xué)科群支撐體系具有比較優(yōu)勢(shì)目前，我校在本科培養(yǎng)層次上，已經(jīng)設(shè)置會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)等專(zhuān)業(yè)，部分專(zhuān)業(yè)包括公共管理學(xué)院的相關(guān)專(zhuān)業(yè)在內(nèi)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，水平較高，既有深厚的發(fā)展底蘊(yùn)，又有力量較強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)楣补芾韺W(xué)科的發(fā)展提供強(qiáng)勢(shì)的學(xué)科支持。2．我校具有實(shí)驗(yàn)環(huán)境與圖書(shū)資料的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)公共管理學(xué)具有很強(qiáng)的理論性與實(shí)踐性。我校已具有學(xué)生學(xué)習(xí)所必需的良好實(shí)驗(yàn)環(huán)境。我?，F(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)中心、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室等，具有200多臺(tái)終端的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)擁有各種應(yīng)用軟件，可以滿(mǎn)足各種實(shí)驗(yàn)需求。且已與自治區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、工商企業(yè)部門(mén)及第三部門(mén)建立長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)實(shí)習(xí)基地。學(xué)?，F(xiàn)有圖書(shū)80余萬(wàn)冊(cè)，中外文期刊1000余種，建成了現(xiàn)代化的電子圖書(shū)館，開(kāi)通了數(shù)字圖書(shū)館。為公共管理學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教師和學(xué)生學(xué)習(xí)、研究提供了較充足的資料保證。(二)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展的劣勢(shì)1．二級(jí)學(xué)科過(guò)于狹窄，教學(xué)機(jī)構(gòu)分散按照1997年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)的目錄，公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè)行政管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生管理、土地資源管理五個(gè)二級(jí)學(xué)科。學(xué)者周志忍認(rèn)為，“公共管理的研究對(duì)象可以分為三個(gè)方面:政府內(nèi)部事務(wù)的運(yùn)作和管理;政府對(duì)社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的綜合管理;非政府部門(mén)的內(nèi)部運(yùn)作和管理?！卑凑沾朔N觀點(diǎn)，我校僅有行政管理學(xué)、公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、社會(huì)工作、文化產(chǎn)業(yè)五個(gè)專(zhuān)業(yè)，二級(jí)學(xué)科過(guò)于狹窄。而僅有的五個(gè)專(zhuān)業(yè)，還分別隸屬于四個(gè)不同的學(xué)院，這樣的設(shè)置分散了學(xué)校的資源，給公共管理學(xué)科的發(fā)展與完善帶來(lái)了極大地障礙，給公共管理學(xué)科的人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、統(tǒng)籌規(guī)劃等帶來(lái)諸多不利影響，從而影響公共管理學(xué)科的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2．我校公共管理學(xué)科層次偏低，缺乏學(xué)科帶頭人由于歷史原因，我校公共管理學(xué)還沒(méi)有碩士學(xué)位授予權(quán)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)碩士辦學(xué)資格。而且我校公共管理學(xué)學(xué)術(shù)梯隊(duì)不健全，缺乏高水平的學(xué)科帶頭人，制約了我校公共管理學(xué)向更高的學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。3．缺乏支撐學(xué)科建設(shè)的研究基地和外部資源我校還沒(méi)有與本學(xué)科相關(guān)的研究中心和研究基地，缺乏培養(yǎng)和吸引一流人才、承擔(dān)高水平項(xiàng)目、出一流成果的研究設(shè)施和條件。我校公共管理學(xué)科的發(fā)展還缺乏外部資源的支撐。個(gè)別老師開(kāi)始了外部交流，與國(guó)內(nèi)的著名的專(zhuān)家學(xué)者有了交往，但還沒(méi)有形成良好的氛圍。(三)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展的機(jī)會(huì)1．內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定對(duì)公共管理需求強(qiáng)烈近年來(lái)，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對(duì)公共管理的重要性及其社會(huì)意義的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，對(duì)公共服務(wù)的需求日益增加。同時(shí)，“構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)新型社會(huì)的實(shí)踐，管理社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性以及外在環(huán)境的多變性都對(duì)公共管理提出了一系列全新的要求，公共管理必須對(duì)此做出積極的回應(yīng)?！杯h(huán)境的變化對(duì)公共管理學(xué)科發(fā)展的帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。2．內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院升大學(xué)為公共管理學(xué)科帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇在內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院，部分學(xué)科基本完成專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)工作，但是也有部分學(xué)科的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)正在進(jìn)行甚至處于起步階段，呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)在內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院升大學(xué)，必然要完善現(xiàn)有學(xué)科布局，尋找新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。我們應(yīng)該抓住良機(jī)，在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，集中資源，不斷完善、深入發(fā)展公共管理學(xué)科，做到充分發(fā)掘?qū)W科內(nèi)涵，圍繞學(xué)科內(nèi)涵構(gòu)建專(zhuān)業(yè)群體系，形成合力，取得最大化的學(xué)科建設(shè)效益。(四)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展所面臨的威脅1．其他學(xué)校的發(fā)展內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展雖然在內(nèi)蒙古地區(qū)起步較早，但由于種種原因，其建設(shè)與發(fā)展與內(nèi)蒙古地區(qū)其他大學(xué)存在著一定的差距。近年來(lái)，內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高度重視公共管理學(xué)的發(fā)展，并投入大量的資源，在學(xué)科的發(fā)展上獲得較大的進(jìn)步，現(xiàn)在這三所學(xué)校都已經(jīng)有了碩士點(diǎn)，都獲得了MPA的辦學(xué)資格，使得這些學(xué)校公共管理學(xué)科既獲得了后續(xù)向上發(fā)展的空間，也增加了社會(huì)資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。2．其他學(xué)科的發(fā)展公共管理的研究領(lǐng)域從某種程度上說(shuō)呈現(xiàn)出了“百花爭(zhēng)鳴”之勢(shì)，政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)等對(duì)其研究領(lǐng)域均有涉及與深入。公共管理的學(xué)科邊界正在受到其他人文學(xué)科的滲入與影響，從而對(duì)公共管理學(xué)科發(fā)展的獨(dú)立與獨(dú)特性產(chǎn)生一定消極影響。
內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略
我們認(rèn)為只有立足實(shí)際，充分利用全校的學(xué)科及其他資源，加以整合，才能選擇、制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略?；诖耍Y(jié)合SWOT分析的結(jié)果，可改造SWOT矩陣(如表1所示)，并據(jù)此為內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科制定“內(nèi)部整合、外部聯(lián)合、橫向發(fā)展、縱深拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略。(一)內(nèi)部整合戰(zhàn)略(SO戰(zhàn)略)充分利用內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院升大學(xué)的機(jī)會(huì)，和我區(qū)“十二五”期間對(duì)公共服務(wù)需求增加的機(jī)會(huì)，努力整合我校公共管理學(xué)科資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我校公共管理學(xué)科與內(nèi)蒙古地區(qū)公共管理實(shí)踐之間的良性互動(dòng)，提升我校公共管理學(xué)科在社會(huì)及學(xué)科領(lǐng)域的影響力。內(nèi)部整合戰(zhàn)略包括:要打破現(xiàn)有我校公共管理學(xué)二級(jí)學(xué)科各專(zhuān)業(yè)隸屬的界限，集中學(xué)科資源，整合專(zhuān)業(yè)，以公共管理一級(jí)學(xué)科為主體形成新的學(xué)科集群;要采取有力的措施，爭(zhēng)取政策，將公共管理學(xué)科作為內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，集中資源發(fā)展;公共管理學(xué)科是建立在多學(xué)科基礎(chǔ)上的應(yīng)用型學(xué)科，要整合各相關(guān)學(xué)科教師力量，通過(guò)共同承擔(dān)研究項(xiàng)目、跨學(xué)科培養(yǎng)人才和共建學(xué)科基地等多種形式，形成多學(xué)科的交叉和融合。(二)外部聯(lián)合戰(zhàn)略(WO戰(zhàn)略)外部聯(lián)合我們不僅要抓住時(shí)代賦予的機(jī)會(huì)，學(xué)校、學(xué)院及教師都要充分挖掘資源，實(shí)現(xiàn)外部聯(lián)合。外部聯(lián)合戰(zhàn)略包括:與政府和其他公共服務(wù)部門(mén)聯(lián)合，建立實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)中心，讓教師步入公共服務(wù)的第一線，增強(qiáng)教師對(duì)社會(huì)實(shí)際的認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的能力，形成理論為市場(chǎng)服務(wù)，實(shí)踐提升教師教學(xué)、科研水平的良性循環(huán);與國(guó)內(nèi)外著名高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，加強(qiáng)教師與國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流和合作，也可以將我校有潛力的教師送出去培養(yǎng);與國(guó)內(nèi)外著名的專(zhuān)家學(xué)者聯(lián)系，外聘或邀請(qǐng)其來(lái)我校講座或?qū)ｎ}報(bào)告，開(kāi)拓教師視野，為培養(yǎng)高水平學(xué)科帶頭人和各學(xué)術(shù)方向的帶頭人奠定基礎(chǔ)。(三)橫向發(fā)展戰(zhàn)略(ST戰(zhàn)略)在盡力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們還應(yīng)集思廣益，借助社會(huì)資源，橫向發(fā)展，努力化解我校公共管理學(xué)科發(fā)展的威脅。橫向發(fā)展戰(zhàn)略包括:結(jié)合社會(huì)需求和我校實(shí)際，積極申報(bào)在自治區(qū)內(nèi)有優(yōu)勢(shì)、就業(yè)有需求的新專(zhuān)業(yè)，拓寬公共管理二級(jí)學(xué)科范圍。(四)縱深拓展戰(zhàn)略(WT戰(zhàn)略)外部機(jī)會(huì)和資源對(duì)于學(xué)科發(fā)展極其重要，但歸根結(jié)底還要靠自身的努力。我們應(yīng)充分利用現(xiàn)在學(xué)術(shù)繁榮、學(xué)科發(fā)展迅速的有利時(shí)機(jī)，精心部署，積極協(xié)調(diào)，申報(bào)公共管理碩士點(diǎn)和MPA，向縱深拓展，以減少外來(lái)威脅，改變?cè)诘牧觿?shì)地位。
