時間：2023-09-26 09:30:54
序論：在您撰寫道路養(yǎng)護管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
目前，我國道路養(yǎng)護維修的工作量在逐年增加，道路養(yǎng)護作業(yè)一般都不能完全封閉交通，在開放交通條件下進行養(yǎng)護維修作業(yè)，既有養(yǎng)護維修作業(yè)操作時的安全問題，又有交通安全問題。道路養(yǎng)護安全作業(yè)不僅關(guān)系到養(yǎng)護作業(yè)的正常進行，也關(guān)系到人民生命和國家財產(chǎn)安全。因此，為保護養(yǎng)護作業(yè)人員和設(shè)備的安全，使養(yǎng)護作業(yè)人員能夠按照規(guī)定進行養(yǎng)護作業(yè)，同時，為了保證車輛能夠安全通過養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)域，給道路使用者提供必要的暢通及安全的交通環(huán)境，加強養(yǎng)護作業(yè)安全管理具有極其重要的意義。
2養(yǎng)護作業(yè)安全管理的主要內(nèi)容
高速公路的養(yǎng)護作業(yè)安全管理主要包括作業(yè)區(qū)以外有限范圍的交通安全管理和作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全管理兩部分。
2．1作業(yè)區(qū)以外有限范圍的交通安全管理由于道路維修作業(yè)占用行車道斷面，為使車輛通行有序，保證作業(yè)區(qū)內(nèi)人員和設(shè)備的安全，需對車輛行駛速度、路線、方向采取強制性的管理。這種管理是通過設(shè)置在作業(yè)區(qū)以外路面上的設(shè)施和標志來實現(xiàn)的，它的目的是避免作業(yè)人員、裝備與行駛車輛發(fā)生沖突。
2．2作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全管理作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全管理包含了兩個方面，即內(nèi)部管理和施工現(xiàn)場作業(yè)安全管理。內(nèi)部管理主要指安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，主要包括：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；制訂并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；制訂養(yǎng)護施工大綱中的安全技術(shù)措施和安全管理目標；實施安全交底和安全教育活動；按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。施工現(xiàn)場作業(yè)安全管理主要包括：按照行業(yè)標準設(shè)置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)；按照行業(yè)標準設(shè)置、擺放和回收各類施工標志（包括夜間作業(yè)）；養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場專人進行交通管理和設(shè)施管理；專業(yè)作業(yè)車輛按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的警示燈牌、標識、本身標色；管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定穿著統(tǒng)一的紅色帶有反光功能的工作裝或反光背心及勞動保護用品；作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定要求進出養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)；作業(yè)車輛、機具、材料應(yīng)按規(guī)定進出現(xiàn)場、停放和堆放；養(yǎng)護作業(yè)的移動電器、機械設(shè)備按規(guī)定要求使用；按規(guī)定要求進行高空作業(yè)。
3養(yǎng)護安全作業(yè)標志和設(shè)施
道路養(yǎng)護維修作業(yè)時，應(yīng)該按照規(guī)定設(shè)置道路作業(yè)標志與設(shè)施，提醒、警告或引導(dǎo)過往車輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度、線路行駛，封閉作業(yè)區(qū)達到隔離作用，保護養(yǎng)護維修作業(yè)人員和設(shè)備安全。養(yǎng)護安全標志和設(shè)施有：渠化裝置，主要有錐形交通路標、安全帶、路欄、施工隔離墩和防撞桶（墻）等。移動式標志車。移動式標志車是帶有動力裝置或可移動裝置（拖車）的安全防護設(shè)施，顏色為醒目黃色，裝有黃色施工警告燈號，其后部有醒目的標志牌，圖案和顯示形式可按實際需要改變。使用時其尾部應(yīng)面向交通流方向，設(shè)置于上游過渡區(qū)內(nèi)或緩沖區(qū)內(nèi)。施工警告燈；作業(yè)區(qū)交通標志。作業(yè)區(qū)交通標志是為養(yǎng)護維修作業(yè)而臨時設(shè)置的交通標志，主要有警告標志、禁令標志、指示標志和施工區(qū)標志。夜間照明設(shè)施。
4養(yǎng)護安全作業(yè)的交通管制
養(yǎng)護安全作業(yè)的交通管制是指因道路維修作業(yè)占用行車斷面，為使車輛通行有序，保證作業(yè)區(qū)內(nèi)人員和設(shè)備的安全而對車輛行駛速度、路線、方向采取的強制性管理。這種管理是通過設(shè)置在作業(yè)區(qū)以外路面上的設(shè)施和標志來實現(xiàn)的。非流動性的養(yǎng)護作業(yè)需要進行交通管制。
4．1養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)的組成
養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)是為高速公路養(yǎng)護維修作業(yè)所設(shè)置的交通管理區(qū)域，通常由警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)等6個部分組成，其布置如圖1所示。1．警告區(qū)（S）；2．上游過渡區(qū)（Ls）；3．緩沖區(qū)（H）；4．作業(yè)區(qū)（G）；5．下游過渡區(qū)（Lx）；6．終止區(qū)（Z）圖1養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)警告區(qū)是從作業(yè)控制區(qū)起點設(shè)置施工標志到上游過渡區(qū)之間的路段，用以警告車輛駕駛員已經(jīng)進入養(yǎng)護維修作業(yè)路段。警告區(qū)最小長度是指保證駛?cè)刖鎱^(qū)的車輛減速至工作區(qū)規(guī)定的限速所需要的警告區(qū)路段的最短長度。警告區(qū)的最小長度根據(jù)各級道路的設(shè)計行車速度按相關(guān)規(guī)范的規(guī)定選取。上游過渡區(qū)保證車輛平穩(wěn)地從封閉車道的上游橫向過渡到緩沖區(qū)旁邊非封閉車道的路段。當(dāng)需要封閉車道或路肩（緊急停車帶）時，必須設(shè)置過渡區(qū)。過渡區(qū)的設(shè)置應(yīng)使車流的變化平緩。上游過渡區(qū)的最小長度應(yīng)根據(jù)封閉車道寬度和限制車速按相關(guān)規(guī)范的規(guī)定選取。當(dāng)在隧道內(nèi)時，車道封閉上游過渡區(qū)的最小長度按1．5倍選取。緩沖區(qū)是上游過渡區(qū)和工作區(qū)之間的路段。緩沖區(qū)是為安全行車和安全作業(yè)兩個目的設(shè)置的，其最小長度宜取50m。作業(yè)區(qū)是指養(yǎng)護維修作業(yè)的施工操作區(qū)域。工作區(qū)長度應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護維修作業(yè)的需要確定。作業(yè)區(qū)是控制區(qū)中最重要的防范區(qū)段。它的長度應(yīng)能覆蓋整個作業(yè)的區(qū)段。除了標志設(shè)施之外，作業(yè)區(qū)還要增加另外三套管理手段：一是要用安全錐把作業(yè)區(qū)與臨向行車隔離開來，安全錐間距應(yīng)適當(dāng)加密，以車輛不能駛?cè)霝闇剩坏诙且釉O(shè)施工警示燈；第三是安排專門的看守人員，在封閉區(qū)前端守護和警示。這一區(qū)段有作業(yè)人員和裝備，車輛通行斷面縮窄，但只要加強作業(yè)管理，設(shè)施完整，擺放正確，行車有序，安全還是有保障的。下游過渡區(qū)是保證車輛平穩(wěn)地從工作區(qū)旁邊的車道橫向過渡到正常車道的路段。下游過渡區(qū)的最小長度宜取30m。在過渡區(qū)終點，采用安全錐與行車方向成45°角擺放。過渡區(qū)以外，是行車區(qū)域，作業(yè)人員不能擅入。終止區(qū)是設(shè)置于工作區(qū)下游調(diào)整車輛行車狀態(tài)的路段，終止區(qū)最小長度宜取30m。
4．2作業(yè)控制區(qū)標志的設(shè)置
對于同一方向上的相同車道內(nèi)，如果在不同斷面要同時進行維修施工，若斷面的間距在1000m以內(nèi)時，可以將兩個作業(yè)區(qū)作為同一個作業(yè)控制區(qū)來布置；如果養(yǎng)護維修施工的斷面間距比較遠，大于1000m時，在下一個工作區(qū)前端應(yīng)該設(shè)置施工標志。由于在同一車道上連續(xù)布置了作業(yè)控制區(qū)，所以，除了第一個作業(yè)控制區(qū)必須按規(guī)定的要求布置外，后續(xù)的作業(yè)控制區(qū)可以適當(dāng)簡化。如果是在同一方向不同斷面的不同車道內(nèi)必須要同時進行維修施工，作業(yè)控制區(qū)的布設(shè)間距要足夠大，至少要讓車輛有一個平穩(wěn)過渡的距離，因此，兩個作業(yè)區(qū)間距不得小于1000m，否則應(yīng)分期實施，分開施工。這是由于如果養(yǎng)護維修施工作業(yè)的斷面間距過小時，車輛在通過不同的斷面時需要不斷改變車道，給車輛行駛造成困難，容易發(fā)生事故。當(dāng)單向三車道及以上道路的中間車道需要養(yǎng)護維修作業(yè)，不應(yīng)單獨封閉該車道，應(yīng)與相鄰一側(cè)車道同時封閉。這是因為如果單獨封閉中間車道，開放兩邊車道，會給在作業(yè)控制區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員造成心理壓力，造成安全隱患。養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)布置要考慮養(yǎng)護維修作業(yè)的特點、時間和周期、交通量、經(jīng)濟效益等因素，控制區(qū)內(nèi)交通標志的設(shè)置必須合理、前后協(xié)調(diào)，起到引導(dǎo)車流平穩(wěn)變化的作用。
【關(guān)鍵詞】園林道路；養(yǎng)護管理
中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A
一、前言
園林道路的施工需要我們進行科學(xué)的管理，同時，施工完畢之后，園林道路投入使用需要我們對其進行養(yǎng)護管理，這樣才能夠提高園林道路的使用壽命。
二、園林道路的作用
將園林劃分成不同區(qū)域。園路的設(shè)計決定了園林形成怎么樣的布局，園林里面的景區(qū)、景點也需要園路來進行劃分，通過園林道路的規(guī)劃，將景點有布局的分隔開，這樣就能夠讓游人感覺到園林科學(xué)的規(guī)劃，在游玩的時候體驗到“曲徑通幽處”的感覺，這就是園路的最為直觀的一個作用，園路的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該盡可能的避免一直到底，應(yīng)該多設(shè)彎、曲之路，體現(xiàn)出中國園林的傳統(tǒng)之美，將傳統(tǒng)美和現(xiàn)代美結(jié)合，完善園林的景觀。
構(gòu)建園林的交通網(wǎng)絡(luò)。園林有大小之分，但是，園林內(nèi)的交通需要依靠園林道路來進行組織，一般來說，園林內(nèi)的景點都需要園林的道路將它們連接起來，形成園林內(nèi)部的交通網(wǎng)絡(luò)，園林道路必須經(jīng)過精心的設(shè)計，使得園林道路交通網(wǎng)絡(luò)能夠合理的將景點聯(lián)系起來，景點之間的距離合適，搭配合適，這樣才能夠讓園林的景點充分的體現(xiàn)出最佳的觀賞性。
美化園林景觀。園林中的道路不是隨意鋪成的，因為經(jīng)過了設(shè)計規(guī)劃，所以，在游人的眼里道路就成了一道獨特的風(fēng)景，線路優(yōu)美，建設(shè)科學(xué)的園林道路能夠和周圍的景點相映襯，形成“因景設(shè)路”“因路得景”的效果，讓園林的景觀更加的具有特色。
三、園林道路的分類
在園林綠地規(guī)劃中，按照園路性質(zhì)功能的不同，大致可分為：
1、主園路：主園路是園林綠地中的主要通道，它聯(lián)系全園，是園林內(nèi)大量游人所要行進的路線，從園林景區(qū)入口通向園林中各個景區(qū)、廣場、公共建筑、觀景點、后勤管理區(qū)，形成全園的骨架和環(huán)路，必要時可通行少量管理用車，道路兩旁應(yīng)充分綠化，寬度4～7米。
2、次園路：次園路是主園路的輔助道路，呈支架狀連接各景區(qū)內(nèi)景點和景觀建筑，車輛可單向通行，為園內(nèi)生產(chǎn)管理和園務(wù)運輸服務(wù)。路寬可為主園路的一半。自然曲度一般大于主園路，以優(yōu)美舒展和富有彈性的曲線線條構(gòu)成有層次的風(fēng)景畫面。
3、游息小徑：游息小徑是園路系統(tǒng)的最末梢，是供游人休憩、散步、游覽的通幽曲徑，設(shè)計中一定要體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計理念。它引導(dǎo)游人更深入地到達園林各個角落，是通達廣場、園景的捷徑，允許有手推童車通行，寬度0.8～1.5米不等。多曲折布置，并結(jié)合園林植物小品建設(shè)和起伏的地形，形成親切自然、靜謐幽深的自然游覽步道。
四、園路施工的管理
1、精心準備。在取得工程施工項目后,應(yīng)按照設(shè)計要求做好工程概預(yù)算,為工程開工做好施工場地、施工材料、施工機械、施工隊伍等方面的準備。
2、合理計劃。根據(jù)對施工工期的要求,組織材料、施工設(shè)備、施工人員進入施工現(xiàn)場,計劃好工程進度,保證能連續(xù)施工。
3、統(tǒng)籌安排。園路工程雖然是一個單項工程,但是在施工中往往涉及到與綠化栽植等其他園林工程項目的協(xié)調(diào)和配合,因此,在施工過程中要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門、各項目協(xié)調(diào)一致,使工程建設(shè)能夠順利進行。
五、園路的鋪裝
對于園路的鋪裝，我們可以從下面幾點考慮：
1、符合綠地生態(tài)要求?？赏笟鉂B水，極有利于樹木的生長，同時減少溝渠外排水量，增加地下水補充。
2、與園林景觀相協(xié)調(diào)。自然、野趣，少留人工痕跡。尤其是郊區(qū)人工森林這種類型綠地，粗獷一些并無不當(dāng)。
3、新建園林，尤其海上園林，往往因地形變更，土方工程使部分、甚至大部分園路、廣場處于新填土之上。
六、園路病害及養(yǎng)護管理辦法
“園路病害”指的是園路在使用的過程中，由于游客的不和諧的行為或者外界的因素導(dǎo)致了園路的破壞。目前，國內(nèi)園路比較常見的病害有裂縫、凹陷、啃邊、翻漿、沙害、水害、冰害、雪害等。
1、裂縫與凹陷
這種病害的原因是施工之前沒有做好地基的勘探，導(dǎo)致了路面地下的基土下沉，或者由于基層不夠厚，路面發(fā)生了凹陷。人為的原因也會導(dǎo)致園路的裂縫和凹陷，比如過重的負荷使得路面發(fā)生裂縫。因此，在園路養(yǎng)護中，我們要避免園路的超負荷使用。
2、啃邊
園路能夠橫向穩(wěn)定的原因是路肩和道牙能直接的支撐住路面，所以，為了讓園更加的穩(wěn)定，我們必須讓路肩和基土保持緊密和結(jié)實，并且不能夠垂直，必須有一定的坡度。如果不這樣施工，容易導(dǎo)致雨水侵蝕道路，同時，路面上的車輛也容易破壞道路。從邊緣裂開，往中間發(fā)展，這種破壞現(xiàn)象就叫做啃邊，為了防止“啃邊”現(xiàn)象出現(xiàn)，我們要定時的對園路進行檢查，對不出現(xiàn)裂縫或者路面傾斜的地方進行修復(fù)，防止破壞的加大。
3、翻漿
有一些地區(qū)，長期的有季節(jié)性的凍土出現(xiàn)，導(dǎo)致了地下的水位較高，這一點最為嚴重的就是粉砂性的土基，這種地基的毛細管比較活躍，從而導(dǎo)致了路面下的水分上升，冬季來臨的時候，園林的氣溫急劇下降，導(dǎo)致水分園路下形成大小不等的冰粒，直接導(dǎo)致了園路下土壤的體積變大，園路就出現(xiàn)了隆起現(xiàn)象。到春季的時候，園路下的上面一層的凍土較快融化，但是，路面下面比較下層的凍土還沒有融化，使園路的土基形成了又濕又軟的橡皮狀，直接導(dǎo)致了園路的承載能力減弱。這時，如果園路上有車輛行駛，容易導(dǎo)致園路下陷，附近的路面出現(xiàn)隆起現(xiàn)象，泥土從裂縫中被擠出來，從而園路遭到破壞，這種現(xiàn)象叫翻漿。
3．1防止翻漿的處理原則
為了防止園路中的地面水、地下水或其他水分在園路基土凍結(jié)前或凍結(jié)過程中進入園路路基的上部，我們可以把聚冰層中的水分進行排除，或者，我們可以將這些水分引到透水性比較好的路面部分，暫時的積蓄下來，然后給予處理；總之，我們要秉承改善土基及路面結(jié)構(gòu)的原則，同時，采取綜合措施對翻漿進行防治。
3.2 防止翻漿的主要措施
第一，我們要重視路基排水工作，從而達到提高路基目的；第二，可以進行鋪設(shè)道路隔離層的工作；第三，建設(shè)合適的路肩盲溝和滲溝，讓水分及時排除；第四，進行換土。從而改善園路的路基結(jié)構(gòu)層，可以選擇砂(礫)墊層和鋪設(shè)水泥穩(wěn)定類、石灰穩(wěn)定類或石灰工業(yè)廢渣類基(墊)層等進行園路的鋪設(shè)。第五，在秋季，我們要采取有效措施防止過多的水分滲入到路基；第六，在冬季來臨的時候，定期清除路面的積雪；第七，夏季做好修復(fù)被翻漿破壞的路基的工作，從而從根源上避免翻漿出現(xiàn)。
4、沙害
在一些地區(qū)，園林所處的位置風(fēng)沙較大，因此，對這些地區(qū)的園路和廣場的養(yǎng)護管理要注重“沙害”防護工作。首先，要注意對路基進行防護，防止風(fēng)對路基的侵蝕。然后，采取在園路旁邊種植樹木的方式來防風(fēng)固沙，同時，我們可以用具有粘性的土壤、礫卵石、以及無機結(jié)合料、有機結(jié)合料等對路基進行防護。
5、冰害、雪害
園路的冰害是因為園路路面積水過多，導(dǎo)致了結(jié)冰，從而形成了冰害。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是冬季的降雪或者風(fēng)吹雪。冰害對于園路的影響很大，所以，一旦發(fā)現(xiàn)園路出現(xiàn)了冰害、雪害，我們就要及時的進行處理，清理冰塊和積雪，在清理的過程中，我們要避免使用化學(xué)物質(zhì)，因為化學(xué)物質(zhì)容易對路面進行損害。使用機械來清理的時候，我們也要注意不要讓機械破壞了園路。
6、水害
有時候，園路積水后，園路路面和園林的廣場就會受到水害的威脅。出現(xiàn)這種情況，我們要及時的清理積水，然后，在園路按照排水設(shè)施，防止園路再次出現(xiàn)積水，對于園路中低洼凹陷的路面要進行必要的養(yǎng)護管理，減少積水的存留。
六、結(jié)束語
只要在施工的時候嚴把施工質(zhì)量管理的關(guān)口，同時，在平時做好對園林道路的養(yǎng)護管理，就能夠提高園林道路的使用效果及年限，降低園林道路被破壞的可能。
【參考文獻】
[1]韓玉林《.園林工程》.重慶大學(xué)出版社2006.9.
關(guān)鍵詞：管理水平；問題；發(fā)展策略
一、提升道路養(yǎng)護管理水平
我國在道路建設(shè)改革開放至今任處于國際領(lǐng)先地位，在一些有關(guān)的道路養(yǎng)護管理水平中，已經(jīng)達到了世界的權(quán)威性的認可。在隨著我國城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，新建道路和道路設(shè)施的劇增，使得環(huán)境對道路的安全影響愈來愈大。
在我們的生活周圍環(huán)境對于道路養(yǎng)護的管理起到了絕大的影響。為此我們也對其做了充分的考慮。在道路養(yǎng)護管理過程中，要求市政管理部門做到實事求是、與時俱進。道路養(yǎng)護管理把所需的材料在設(shè)計及實踐階段進行探索、研究、創(chuàng)新，從道路可持續(xù)發(fā)展的角度，提高道路養(yǎng)護效率。這些不僅依賴于設(shè)計者自身，還要求設(shè)計者充分考慮在道路養(yǎng)護管理的各種影響因素的條件上加以改造和創(chuàng)新，從而更好的實現(xiàn)道路養(yǎng)護的根本目的。與此同時，還要加強城市的科學(xué)化數(shù)據(jù)分析，從而使得其具安全性、科學(xué)性，保證道路安全暢通，進而發(fā)揮其通行能力，最終使得道路養(yǎng)護管理與道路施工設(shè)計結(jié)合一身，形成了一種全新的具有高性能、安全性的技術(shù)。另一方面，提升道路養(yǎng)護管理水平使其達到更經(jīng)濟、高速、更優(yōu)質(zhì)的要求。在普通道路養(yǎng)護的基礎(chǔ)上發(fā)展未來道路養(yǎng)護管理，運用道路安全性養(yǎng)護、道路管理數(shù)據(jù)及科學(xué)化的評估報告做成道路養(yǎng)護方案。通過對道路養(yǎng)護管理工作的檢驗，從而實現(xiàn)了道路對壓力、溫度的實際檢測。道路養(yǎng)護管理對道路技術(shù)的綜合性有了一定的提升，道路養(yǎng)護管理對實用性的要求很高，要求其適用于各種公路養(yǎng)護要求、氣候條件、自然環(huán)境條件，而且在工程實踐中，需達到較高較好的工效效果。
二、管理中所出現(xiàn)的問題
現(xiàn)如今我國所出現(xiàn)的問題而論，因城市道路的飛速發(fā)展，從而在傳統(tǒng)意義與長期的計劃經(jīng)濟體制下所采用的的養(yǎng)護管理模式，已不能符合實際的發(fā)展要求，目前所出現(xiàn)的問題集中在以下幾點：
1.道路養(yǎng)護管理體制
目前在我國城市道路的養(yǎng)護管理中多數(shù)采用的還是事業(yè)型的管理體制，這不能夠反映出城市道路社會化大生產(chǎn)的商品數(shù)性的要求；其養(yǎng)護的經(jīng)費采用了撥款方式，不能適應(yīng)經(jīng)營性城市道路管理企業(yè)的要求，這些均阻礙養(yǎng)護管理技術(shù)水平的提升及管理機制的進一步創(chuàng)新。
2.對道路養(yǎng)護管理的不重視
在強制的對道路養(yǎng)護管理進行要求這一問題上，我們現(xiàn)在還缺乏認識和明確地法律上的約束約束，主要的表現(xiàn)在了養(yǎng)護的事故責(zé)任追究不力，監(jiān)管力度不嚴，處罰較輕；與此同時，對養(yǎng)護資金投入、科技進步重視等不足或不夠，至今未能建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度 。
3.道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的缺乏
到目前為止，針對于城市道路養(yǎng)護管理規(guī)范甚少，相應(yīng)的養(yǎng)護工程支出費用缺少謹慎的核審標準，至今仍沿用一般城市對道路養(yǎng)護“完好率”的養(yǎng)護質(zhì)量考核標準，不能使得城市道路的全方位養(yǎng)護要求得到相應(yīng)滿足。
4.科技水平和機械配套的不足
盡管配備了從國外引進的大功率綜合性較強的養(yǎng)護機械的一些地方，但其仍存在注入機械適應(yīng)能力差、機械性能開發(fā)不足、機械使用頻率低、設(shè)備閑置浪費的嚴重現(xiàn)象；更有甚者存在著采用傳統(tǒng)的手工作坊形式進行作業(yè)，對于引進的國外新技術(shù)、新工藝、新材料僅僅停留在試驗階段，還沒推廣至大規(guī)模使用。
5.工作人員的養(yǎng)護水平低
以上的幾個問題均使得城市的道路養(yǎng)護管理技術(shù)水平落后，嚴重遏制了城市道路向更安全、更快捷、更舒適、更經(jīng)濟等性能的方向發(fā)展，嚴重影響了城市道路的發(fā)展。
三、發(fā)展策略
城市道路養(yǎng)護管理是一個城市道路建設(shè)的延續(xù)與發(fā)展，針對其道路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障性的作用。在伴隨我國城市道路的網(wǎng)結(jié)構(gòu)日漸完善，在整個城市道路系統(tǒng)逐漸建立起來養(yǎng)護管理。在新的發(fā)展形勢下，針對城市道路養(yǎng)護水平提出了更高的管理要求，針對目前存在的相應(yīng)問題，不僅應(yīng)得到相應(yīng)的重視，更該得到相應(yīng)的解決。
1.道路養(yǎng)護體制的改良
在城市道路事業(yè)發(fā)展過程中，初期管理體制在城市道路發(fā)展中起到了重要的作用，并從中的到了甚多的經(jīng)驗。但這種管理體制已然不符合當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展，同時也無法滿足對城市道路養(yǎng)護管理的要求。為使我國城市道路管理體制實現(xiàn)進一步的創(chuàng)新與突破，我們可從以下幾個方面入手。
（1）我國在針對城市道路的發(fā)展特點和發(fā)展趨勢中，首先應(yīng)該要考慮的是集中一個管理原則。集中即領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中，實施嚴格的分級管理制度；統(tǒng)一即有統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一管理規(guī)劃、統(tǒng)一管理調(diào)度。
（2）符合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，深入發(fā)展及開放道路養(yǎng)護市場，實現(xiàn)管理和養(yǎng)護的真正分離。針對用工方式和養(yǎng)護管理用人機制實現(xiàn)社會化，要創(chuàng)造面向建筑市場、招標施工隊伍的道路養(yǎng)護維修機制，建立完善的競爭機制，養(yǎng)護管理工程實現(xiàn)從計劃管理形式轉(zhuǎn)變合同管理形式，以此來適應(yīng)城市道路養(yǎng)護管理工程的特點 。
（3）建立起技術(shù)專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。只有專業(yè)的養(yǎng)護隊伍才具有技術(shù)全面、精干；人員訓(xùn)練有素；機械配套、安全、完備；才能使得各種突發(fā)事故的搶修工作的順利完成。
（4）養(yǎng)護工程的決策的實現(xiàn)，由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)變成專家系統(tǒng)型，養(yǎng)護質(zhì)量評價標準應(yīng)從“完好率”指標轉(zhuǎn)變成綜合服務(wù)水平指標。建立并完善起道路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，使得橋梁管理信息系統(tǒng)（B M S）及路面管理信息系統(tǒng)（P M S）和養(yǎng)護維修工程專家決策系統(tǒng)起到良好的主導(dǎo)作用；采用國際通行星級評價標準，對城市道路的服務(wù)水平與使用能力綜合評價。
關(guān)鍵詞：道路養(yǎng)護病害分析養(yǎng)護原則改革建議
俗語說“要致富先修路”。經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，很大程度上取決于便利的交通運輸條件。目前，我國龐大的交通運輸網(wǎng)絡(luò)已基本建成，而如何維護這個龐大的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為迫在眉睫的重大課題。從以建設(shè)為主的大時代逐漸走向以養(yǎng)護為主的新時期?！叭纸ㄔO(shè)，七分養(yǎng)護”的道理充分說明了公路養(yǎng)護的重要性。
1道路養(yǎng)護的概念和任務(wù)
道路工程養(yǎng)護管理是道路路基、路面、橋涵、交通工程設(shè)施、排水構(gòu)造物、綠化工程等項目的檢測、維修、評價、預(yù)測，以保證車輛能安全舒適、全天候地在道路上行駛。
道路是每個城市的基本設(shè)施之一，它直接制約著城市經(jīng)濟的發(fā)展，因此保證道路處于良好的運營狀態(tài)對城市的建設(shè)與發(fā)展具有非常重要的意義。道路養(yǎng)護的目的和基本任務(wù)是：（1）經(jīng)常保持公路及設(shè)施的完好狀態(tài)，及時修復(fù)損壞部分，保障行車安全，舒適，暢通。（2）采取正確的技術(shù)措施，提高養(yǎng)護工作質(zhì)量，以延長公路的使用年限。（3）防治結(jié)合，治理公路存在的病害和隱患，逐步提高公路的抗災(zāi)能力。（4）對原有技術(shù)標準過低的路段和構(gòu)造物以及沿線設(shè)施進行分期改善和增建逐步提高公路的使用質(zhì)量和服務(wù)水平。
2道路病害及成因的分析
道路路面養(yǎng)護工作的重點,路面病害類型較多,包括裂縫、碎裂、車轍、松散、沉陷、麻面和坑槽等。
導(dǎo)致道路路面發(fā)生破損的原因很多,如路面結(jié)構(gòu)、材料組成、車輛荷載和外部環(huán)境等。現(xiàn)結(jié)合實際情況,對上述主要病害的形成原因進行了簡單分析,得到以下幾方面的結(jié)論：
2.1溫度是引起裂縫的主要原因。大氣溫度隨季節(jié)和晝夜變換而變化,然而路面是變形受約束的帶狀連續(xù)體,其自身溫度隨著氣溫的變化也不斷變化,這必將導(dǎo)致路面內(nèi)部產(chǎn)生溫度應(yīng)力。當(dāng)其超過容許應(yīng)力時路面便發(fā)生開裂,形成有較固定間距的溫度裂縫。
2.2渠化交通和車輛制動引發(fā)車轍。車轍是道路主要病害之一,結(jié)合大城市內(nèi)交通的特點,產(chǎn)生車轍的主要原因有以下兩點:①大城市交通量大,渠化交通現(xiàn)象普遍,尤其是在快速路主干道上,許多大型運輸車輛排隊高速行駛,這是誘發(fā)車轍的主要原因之一;②調(diào)查顯示,除主路某些路段產(chǎn)生嚴重車轍外,輔路交叉口的停車等候一側(cè)是車轍的另一個高發(fā)區(qū),且交叉口處的車轍深度較大,嚴重地段可達3～4 cm,長度可延伸幾十米。從力學(xué)分析角度出發(fā),這是由于車輛在紅燈時到達交叉口而快速剎車,相對于勻速行駛狀態(tài),剎車狀態(tài)時路面與車輪間的摩擦力較大,于是在路面內(nèi)部引起較大的水平剪切力,當(dāng)路面反復(fù)頻繁地承受這種水平推移作用時,便導(dǎo)致了車轍的產(chǎn)生。
2.3機動車超載超限運輸。近幾年，由于大規(guī)模的城市建設(shè)，導(dǎo)致了各種建設(shè)物資的大規(guī)模運輸，從而產(chǎn)生了可觀的運輸利益，利益是市場的導(dǎo)向標，追求利益的最大化導(dǎo)致了各種大型運輸車輛的改裝、生產(chǎn)，從而導(dǎo)致了嚴重的超載超限運輸，這種利益需求遠遠超出了公路設(shè)計的承載能力，是引起各種道路病害的一個很重要原因。
2.4道路建設(shè)時的質(zhì)量控制沒有達到要求。道路建設(shè)的各方包括業(yè)主單位、監(jiān)理單位沒有盡到相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，承包單位、施工單位過于追求利益的最大化，進而導(dǎo)致公路工程建設(shè)的質(zhì)量沒有達到要求。
2.5道路設(shè)計缺陷。在道路設(shè)計時，缺乏針對性的現(xiàn)場調(diào)查，或者調(diào)查存在偏差，對道路將來可能要承載的社會能力、經(jīng)濟能力估計不足，導(dǎo)致道路建成后，處于超負荷工作狀態(tài)，進而產(chǎn)生各種病害。
3道路日常養(yǎng)護原則
3.1堅持預(yù)防性養(yǎng)護原則
公路道路、橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護至關(guān)重要。尤其是在道路、橋梁病害高發(fā)期即春融、雨季之前，若沒有及時實施預(yù)防性養(yǎng)護，到了病害高發(fā)期往往很難實現(xiàn)及時維修，并且將要投入更大的人力、物力，同時也很難取得良好的維修效果。因此，必須加強日常巡查和檢測，在道路、橋梁病害的初發(fā)時期就開展養(yǎng)護維修，避免病害的進一步擴展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟節(jié)約和確保養(yǎng)護及時的目標。
3.2定期開展路面、橋梁檢測
定期開展道路橋梁檢測：一是系統(tǒng)收集管段內(nèi)橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，上報省局建立公路橋梁數(shù)據(jù)庫，為橋梁的養(yǎng)護維修管理提供科學(xué)依據(jù)。檢查確定橋梁各部損壞程度及實際承載力，對橋梁的受損狀況作安全性評估，保障公路安全暢通。二是了解公路路面使用性能狀況，對路面實行動態(tài)跟蹤管理。對路面三大指標：彎沉、平整度、車轍與構(gòu)造深度(摩擦系數(shù))進行全線檢測，通過以上這些基礎(chǔ)工作對公路養(yǎng)護管理具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。
3.3堅持路面、橋梁養(yǎng)護為重點
橋梁、路面的完好是保證公路安全暢通的首要條件。隨著公路使用年限、交通流量增長。尤其是超限、超載車輛的嚴重破壞，高速公路橋梁、路面的各類病害大量出現(xiàn)，技術(shù)指標急劇下降。甚至產(chǎn)生安全危害，因此必須以橋梁、路面養(yǎng)護為重點。
3.4確保工程養(yǎng)護的及時性
由于公路具有高速度、大容量的特征，日常養(yǎng)護項目、路面病害維修與防撞護欄維修、綠化等項目要保證及時高效。同時，針對各種突發(fā)事件，工程養(yǎng)護部門要建立一套全天候的快速反應(yīng)機制，制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施，隨叫隨到、隨時搶修，確保高速公路暢通。 ．
3.5加強安全生產(chǎn)教育，確保無責(zé)任性事故
由于養(yǎng)護作業(yè)多是在通行狀態(tài)下實施，具有一定的危險性，必須加強安全教育，重視安全生產(chǎn)。養(yǎng)護人員需著裝上路作業(yè)；路上施工時擺放交通安全標牌及設(shè)施；施工作業(yè)車輛應(yīng)有安全警示標志等，確保施工作業(yè)的安全。
4關(guān)于養(yǎng)護管理體制改革的建議
在新的歷史時期,必須要重視和加強公路養(yǎng)護與管理工作,努力構(gòu)筑科學(xué)、高效的現(xiàn)代化公路管理體系,發(fā)展公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護工程市場,努力實現(xiàn)公路管理的法制化、信息化,公路養(yǎng)護的科學(xué)化、現(xiàn)代化。切實提高公路養(yǎng)護與管理水平,保證公路網(wǎng)的完好暢通,更好地發(fā)揮公路基礎(chǔ)設(shè)施在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
針對目前公路養(yǎng)護管理體制存在的問題,人們一定要轉(zhuǎn)變觀念,按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作,建立社會主義市場經(jīng)濟條件下的公路養(yǎng)護管理體制有效模式。
4.1推行“管養(yǎng)分開”?！肮莛B(yǎng)分開”是公路養(yǎng)護市場化中最具挑戰(zhàn)性的一項工作。從市場經(jīng)濟運作規(guī)律來看,要剝離公路養(yǎng)護部門內(nèi)的行政管理與生產(chǎn)企業(yè)職能,行政管理這條線應(yīng)按照事業(yè)單位運作,而養(yǎng)護施工這些企業(yè)性質(zhì)的活動則必須要企業(yè)化。首先主管部門要在對原機構(gòu)人員、設(shè)備、資金等進行調(diào)查摸底和核實登記的基礎(chǔ)上,對“管養(yǎng)分開”后管理機構(gòu)和養(yǎng)護企業(yè)人員、設(shè)備、資金進行劃分,并在國資部門對注入養(yǎng)護企業(yè)的資產(chǎn)進行確認的基礎(chǔ)上,組建公路養(yǎng)護企業(yè)。
4.2組建養(yǎng)護機械化專業(yè)隊伍。現(xiàn)代社會要求公路提供快速、整潔、舒適、優(yōu)良和安全的交通環(huán)境,要求公路部門實行高質(zhì)量的養(yǎng)護管理。如果養(yǎng)護質(zhì)量高且養(yǎng)護成本低,就意味著會在所有的養(yǎng)護公司中勝出,就能獲得更多的養(yǎng)護任務(wù)。為了在競爭激烈的市場中取得勝利,機械化養(yǎng)護專業(yè)隊伍應(yīng)朝規(guī)?；?、效益化方向發(fā)展。
4.3引入競爭機制。在公路養(yǎng)護體制改革中,必須引入競爭機制,公路養(yǎng)護市場是一個潛在的巨大市場,隨著養(yǎng)護市場社會化,公路養(yǎng)護單位參與市場競爭、走自我發(fā)展的道路是未來公路養(yǎng)護管理發(fā)展的必然趨勢。
4.4制定配套的政策與措施。
1) 實現(xiàn)管理機制的五個轉(zhuǎn)變:a.養(yǎng)護模式由“定員養(yǎng)護、平均養(yǎng)護”向“定額養(yǎng)護,按需養(yǎng)護”轉(zhuǎn)變;b.養(yǎng)護生產(chǎn)組織形式由小道班、分散養(yǎng)護或大道班養(yǎng)護向?qū)I(yè)隊伍養(yǎng)護轉(zhuǎn)變;c.養(yǎng)護生產(chǎn)方式由人工加簡單機械操作為主向機械養(yǎng)護轉(zhuǎn)變;d.養(yǎng)護發(fā)展模式由單純養(yǎng)護向以養(yǎng)護為主、多種經(jīng)營綜合協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變;e.養(yǎng)護質(zhì)量提高方式由單純靠資金投入向靠技術(shù)、資金綜合投入方式轉(zhuǎn)變,不斷提高養(yǎng)護生產(chǎn)中的科技含量。
2) 推行養(yǎng)護工程費用定額制。
3) 建立健全養(yǎng)護質(zhì)量保證與監(jiān)督機制。
提升道路養(yǎng)護管理水平
我國道路建設(shè)自改革開放以來就在國際上仍處于領(lǐng)先的地位，在有關(guān)道路養(yǎng)護管理水平技術(shù)，已得到了世界權(quán)威性的廣泛認證。伴隨我國城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，新建道路和道路設(shè)施的劇增，使得環(huán)境對道路的安全影響愈來愈大。
因此，環(huán)境對道路養(yǎng)護管理影響應(yīng)得到充分的考慮。在道路養(yǎng)護管理過程中，要求市政管理部門做到實事求是、與時俱進。道路養(yǎng)護管理把所需的材料在設(shè)計及實踐階段進行探索、研究、創(chuàng)新，從道路可持續(xù)發(fā)展的角度，提高道路養(yǎng)護效率。這些不僅依賴于設(shè)計者自身，還要求設(shè)計者充分考慮在道路養(yǎng)護管理的各種影響因素的條件上加以改造和創(chuàng)新，從而更好的實現(xiàn)道路養(yǎng)護的根本目的。與此同時，還要加強城市的科學(xué)化數(shù)據(jù)分析，從而使得其具安全性、科學(xué)性，保證道路安全暢通，進而發(fā)揮其通行能力，最終使得道路養(yǎng)護管理與道路施工設(shè)計結(jié)合一身，形成了一種全新的具有高性能、安全性的技術(shù)。另一方面，提升道路養(yǎng)護管理水平使其達到更經(jīng)濟、高速、更優(yōu)質(zhì)的要求。在普通道路養(yǎng)護的基礎(chǔ)上發(fā)展未來道路養(yǎng)護管理，運用道路安全性養(yǎng)護、道路管理數(shù)據(jù)及科學(xué)化的評估報告做成道路養(yǎng)護方案。通過對道路養(yǎng)護管理工作的檢驗，從而實現(xiàn)了道路對壓力、溫度的實際檢測。道路養(yǎng)護管理對道路技術(shù)的綜合性有了一定的提升，道路養(yǎng)護管理對實用性的要求很高，要求其適用于各種公路養(yǎng)護要求、氣候條件、自然環(huán)境條件，而且在工程實踐中，需達到較高較好的工效效果。
道路養(yǎng)護管理中存在的問題
就我國目前存在的問題而言，由于城市道路的建設(shè)發(fā)展飛速，傳統(tǒng)意義上的、長期計劃經(jīng)濟體制下的養(yǎng)護管理模式，已然不能符合實際的發(fā)展要求，目前出現(xiàn)的問題集中在以下幾點：
1.養(yǎng)護管理體制不順
目前我國城市道路的養(yǎng)護管理，大多采用管理體制仍為事業(yè)型，不能適應(yīng)社會化的城市道路大生產(chǎn)的商品要求；仍采用撥款方式的養(yǎng)護經(jīng)費，不能適應(yīng)經(jīng)營性城市道路管理企業(yè)的要求，這些均阻礙養(yǎng)護管理技術(shù)水平的提升及管理機制的進一步創(chuàng)新。
2.養(yǎng)護管理運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”思想極其嚴重
缺乏對養(yǎng)護管理強制性要求的足夠認識和有效法律約束，其多表現(xiàn)為對道路養(yǎng)護的事故責(zé)任追究不力，監(jiān)管力度不嚴，處罰較輕；與此同時，對養(yǎng)護資金投入、科技進步重視等不足或不夠，至今未能建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度 。
3.缺乏道路管理養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范
到目前為止，針對于城市道路養(yǎng)護管理規(guī)范甚少，相應(yīng)的養(yǎng)護工程支出費用缺少謹慎的核審標準，至今仍沿用一般城市對道路養(yǎng)護“完好率”的養(yǎng)護質(zhì)量考核標準，不能使得城市道路的全方位養(yǎng)護要求得到相應(yīng)滿足。
4.養(yǎng)護科技水平含量低，養(yǎng)護的機械配套率不夠
盡管配備了從國外引進的大功率綜合性較強的養(yǎng)護機械的一些地方，但其仍存在注入機械適應(yīng)能力差、機械性能開發(fā)不足、機械使用頻率低、設(shè)備閑置浪費的嚴重現(xiàn)象；更有甚者存在著采用傳統(tǒng)的手工作坊形式進行作業(yè)，對于引進的國外新技術(shù)、新工藝、新材料僅僅停留在試驗階段，還沒推廣至大規(guī)模使用。
5.養(yǎng)護工作人員素質(zhì)水平偏低
以上的幾個問題均使得城市的道路養(yǎng)護管理技術(shù)水平落后，嚴重遏制了城市道路向更安全、更快捷、更舒適、更經(jīng)濟等性能的方向發(fā)展，嚴重影響了城市道路的發(fā)展。
道路養(yǎng)護管理發(fā)展策略
城市道路建設(shè)的傳承與發(fā)展靠的是城市道路養(yǎng)護管理，其對城市道路的使用功能的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。伴隨我國城市道路的網(wǎng)結(jié)構(gòu)日漸完善，在整個城市道路系統(tǒng)逐漸建立起來養(yǎng)護管理。在新的發(fā)展形勢下，針對城市道路養(yǎng)護水平提出了更高的管理要求，針對目前存在的相應(yīng)問題，不僅應(yīng)得到相應(yīng)的重視，更該得到相應(yīng)的解決。
1.城市道路養(yǎng)護管理改良體制
在城市道路事業(yè)發(fā)展過程中，初期管理體制在城市道路發(fā)展中起到了重要的作用，并從中的到了甚多的經(jīng)驗。但這種管理體制已然不符合當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展，同時也無法滿足對城市道路養(yǎng)護管理的要求。為使我國城市道路管理體制實現(xiàn)進一步的創(chuàng)新與突破，我們可從以下幾個方面入手。
（1）針對我國城市道路發(fā)展產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展趨勢，應(yīng)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一個管理原則。集中即領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中，實施嚴格的分級管理制度；統(tǒng)一即有統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一管理規(guī)劃、統(tǒng)一管理調(diào)度。
（2）符合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，
深入發(fā)展及開放道路養(yǎng)護市場，實現(xiàn)管理和養(yǎng)護的真正分離。針對用工方式和養(yǎng)護管理用人機制實現(xiàn)社會化，要創(chuàng)造面向建筑市場、招標施工隊伍的道路養(yǎng)護維修機制，建立完善的競爭機制，養(yǎng)護管理工程實現(xiàn)從計劃管理形式轉(zhuǎn)變合同管理形式，以此來適應(yīng)城市道路養(yǎng)護管理工程的特點 。
（3）建立起技術(shù)專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。只有專業(yè)的養(yǎng)護隊伍才具有技術(shù)全面、精干；人員訓(xùn)練有素；機械配套、安全、完備；才能使得各種突發(fā)事故的搶修工作的順利完成。
（4）養(yǎng)護工程的決策的實現(xiàn)，由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)變成專家系統(tǒng)型，養(yǎng)護質(zhì)量評價標準應(yīng)從“完好率”指標轉(zhuǎn)變成綜合服務(wù)水平指標。建立并完善起道路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，使得橋梁管理信息系統(tǒng)（B M S）及路面管理信息系統(tǒng)（P M S）和養(yǎng)護維修工程專家決策系統(tǒng)起到良好的主導(dǎo)作用；采用國際通行星級評價標準，對城市道路的服務(wù)水平與使用能力綜合評價。
總 結(jié)
【關(guān)鍵詞】城市道路；養(yǎng)護；管理
0.引言
近年來，隨著中國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，城市化水平急劇提升，城市規(guī)模越來越大，城市數(shù)量越來越多，不同城市和城鄉(xiāng)之間的交流與日俱增，為適應(yīng)此形勢，城市道路建設(shè)進程不斷加快，城市道路鋪設(shè)里程不斷增加，并且開始推向城市偏遠地區(qū)，甚至向城郊山區(qū)延伸，對于城市化進程的加快和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展等方面，均起著無可替代的作用，在城市基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，有力推動著社會主義各項建設(shè)進程。
然而，中國城市道路建設(shè)規(guī)模的不斷擴張，開啟并遷延著愈發(fā)嚴峻的城市道路養(yǎng)護工作之局面?？v觀全國城市道路養(yǎng)護工作之現(xiàn)狀，往往是在老舊城市道路進入全面維護和徹底大修之際，新一批城市道路的前期養(yǎng)護管理工作也接踵而至，提升日程，從而使得中國城市道路養(yǎng)護管理工作問題層出不窮。本文對中國城市道路養(yǎng)護問題展開分析研究，為推動我國城市道路養(yǎng)護管理水平的不斷提升，提出可行性建議對策。
1.簡析城市道路之養(yǎng)護特點、養(yǎng)護方法和養(yǎng)護目的
1.1城市道路之養(yǎng)護特點
城市道路養(yǎng)護首先要有及時性，在道路出現(xiàn)問題之際，第一時間進行維修，確保道路盡快投入正常使用和交通行駛者的安全；其次，相對于城郊、鄉(xiāng)下道路養(yǎng)護而言，而言，城市道路養(yǎng)護的危險性更大，由于城市道路車量密度大，駕駛者動視力下降，視野變窄，易對養(yǎng)護工的安全產(chǎn)生威脅。城市道路養(yǎng)護工作具有廣泛性，首先是總數(shù)量的日漸廣泛，其次是養(yǎng)護范疇的廣泛性，諸如道路綠化設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等均囊括在內(nèi)，最后是技術(shù)的廣泛性，建筑、計算機、機電、機械等專業(yè)設(shè)備技術(shù)皆包括在內(nèi)。綜上，城市道路養(yǎng)護工作具有高成本性。
1.2城市道路之養(yǎng)護目的
城市道路是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要推進力量，是連接城市各處和城鄉(xiāng)各地的橋梁，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面的意義可想而知，是以，城市道路養(yǎng)護管理工作的作用和意義也非常重要。通過對正常使道路進行悉心的養(yǎng)護，則可以進一步提高增強其安全性，保障其性能，對問題道路進行及時而悉心的修復(fù)，其意義則更大，則可以及時排除事故隱患，有效維護行人的安全和權(quán)益，使道路使用壽命延長。
1.3城市道路之養(yǎng)護方法
城市道路受損原因要具體問題具體分析。要根據(jù)城市道路用途、種類等方面的差異，分析是自然因素還是人為因素，進而分析其中的物理因素、化學(xué)因素，充分結(jié)合實際情況，兼顧實用性和安全性，進行科學(xué)論證，采取不同的養(yǎng)護方法。最關(guān)鍵的是，當(dāng)出現(xiàn)城市道路受損情況之際，要要道路受損害的情況，如車轍、松散、破裂、啃邊、坑槽、沉陷等等，分析具體特點，進行科學(xué)推斷和審慎研究，從而采取合適的養(yǎng)護技術(shù)和方法。同時一定要確保進行養(yǎng)護處理的道路能夠最大限度地抗承今后可能的種種損害。
2.城市道路道路養(yǎng)護管理工作的主要問題
城市道路道路養(yǎng)護管理工作目前正如火如荼，有力支持著社會各項建設(shè)，但工作范圍越大、任務(wù)越重，往往問題就越多。城市道路道路養(yǎng)護管理工作正面臨這一情況。
2.1國家支持有限
城市道路道路養(yǎng)護管理工作的國家支持包括兩方面，一是政府資金支持，客觀地說，政府對于城市道路道路養(yǎng)護管理工作的資金投入較少，目前政府在道路事業(yè)上比較重視建設(shè)、輕養(yǎng)護管理，所以資金投入有限，而道路養(yǎng)護資金管理存在問題，監(jiān)督管理不善，不能保證資金的絕對使用。二是法律法規(guī)支持，目前有關(guān)城市道路道路養(yǎng)護管理工作的法律法規(guī)不完善，沒有專門立法，而以《公路管理條例》、《公路法》等為依據(jù)，然而其中法律條文缺少授權(quán)性和強制性，導(dǎo)致交通運輸管理部門在城市道路道路養(yǎng)護管理工作方面存在管理不力、管理不善等情況。
2.2整體水平低
目前城市道路道路養(yǎng)護管理工作機械化設(shè)備使用有限，而和信息化技術(shù)使用更是有限。管理模式也很落后，道路監(jiān)控管理系統(tǒng)不能達到全面覆蓋，同時管理人力有限，面對超過道路增長幅度的車輛增長幅度，往往疲于應(yīng)付，對于出現(xiàn)的問題很難做到全部徹底的解決。而對道路養(yǎng)護管理企業(yè)的管理，存在事業(yè)單位組織管理模式和企業(yè)管理模式，這兩種管理模式都存在信息傳遞不暢、溝通障礙明顯等問題，導(dǎo)致資金支持不夠及時，缺少力度，此類企業(yè)同工不同酬現(xiàn)象比較嚴重，對于資歷有限、地位有限但能力較強的員工很容易形成打擊。
3.解決城市道路養(yǎng)護問題的對策
3.1改變認識，完善制度
首先要對城市道路養(yǎng)護管理工作改變傳統(tǒng)觀念，此為關(guān)鍵性基礎(chǔ)。要認識到，城市道路道路養(yǎng)護管理工作對于推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是解決城市汽車數(shù)量不斷增多、城市交通道路質(zhì)量與城市發(fā)展質(zhì)量時而不相稱等問題的緊迫要求，將道路養(yǎng)護與道路建設(shè)放在同等位置，重視道路養(yǎng)護。在此基礎(chǔ)上，要盡快出臺有關(guān)道路養(yǎng)護管理工作的相應(yīng)立法，以保證資金支持，確保資金的有效利用，迅速建立健全道路養(yǎng)護管理制度和管理體系，確保道路養(yǎng)護工作的有力管理和有效管理，實現(xiàn)道路養(yǎng)護工作制度的有力執(zhí)行和有效執(zhí)行。
3.2全面提升城市道路養(yǎng)護管理水平
城市道路養(yǎng)護管理工作要及時借鑒利用信息技術(shù)，這是世界養(yǎng)護管理工作發(fā)展的必然趨勢，以往實踐已經(jīng)證明，效果很好，值得進一步推廣和深化應(yīng)用。今后，各級政府和道路管理部門在城市道路養(yǎng)護信息技術(shù)管理工作方面的工作重點，是不斷完善道路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，擴大監(jiān)控技術(shù)設(shè)備的覆蓋范圍，對數(shù)據(jù)庫技術(shù)模塊進一步完善，在可視化技術(shù)模塊方面進一步擴大應(yīng)用范圍，提升關(guān)鍵性技術(shù)設(shè)備的質(zhì)量，進一步提升全網(wǎng)絡(luò)技術(shù)模塊的技術(shù)成熟度。
4.結(jié)語
城市道路養(yǎng)護工作對于提升我國綜合國力的意義重大，目前，城市道路養(yǎng)護工作技術(shù)和能力要緊跟時代步伐，按照先進國家的管理水準和技術(shù)要求進行相應(yīng)的改革，建立法制化、規(guī)范化、和諧化的城市道路養(yǎng)護管理工作體系，推動經(jīng)濟社會加速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：市政道路;養(yǎng)護管理;管理工作;認識
Abstract: With the rapid socio-economic development and people's living standards improve; people travel demand is also growing. Management of the conservation and management of the municipal roads vary considerably, how to manage, what kind of management measures, and how to play its largest use efficiency of existing municipal roads has been a municipal road managers attention and urgent problem. I for many years engaged in road construction, municipal construction, management, and this article put out a superficial understanding of the points on the conservation and management of municipal roads.Key words: municipal roads; conservation and management; management work; understanding
中圖分類號： F294.9文獻標識碼：A 文章編號：
市政道路主要分為快速道、主干道、次干道及支路四類，與人們的生活息息相關(guān)，是一個國家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著人們對交通道路的等級及質(zhì)量要求的提高，近年來，市政道路的擴展非常迅速，數(shù)量不斷增加，質(zhì)量不斷得到改善。面對不斷增多的市政道路，如此龐大的道路系統(tǒng)，養(yǎng)護管理工作無疑也是非常復(fù)雜和困難的。
一、市政道路養(yǎng)護管理中面對的問題
我國的市政道路發(fā)展十分迅速，隨著道路通車里程的增加，市政道路的養(yǎng)護管理也越顯重要，與市政道路取得的顯著成就相比，我國的市政道路養(yǎng)護管理工作嚴重滯后。市政道路養(yǎng)護管理面臨著十分復(fù)雜的問題，養(yǎng)護管理工作處理不當(dāng)，就會影響與當(dāng)?shù)卣⒕用竦年P(guān)系，造成負面的影響。市政道路養(yǎng)護管理中面臨的主要問題有：
1、管理體制落后：我國的市政道路養(yǎng)護管理有兩種模式，即：“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”，普遍使用的是“管養(yǎng)一體”模式。事業(yè)型管理體制是目前我國大多數(shù)市政道路養(yǎng)護管理采用的方式，養(yǎng)護公司建立的并不多，養(yǎng)護經(jīng)費都采用撥款方式，這種養(yǎng)護管理模式是在計劃經(jīng)濟體制下形成，目前已經(jīng)很難滿足市政道路公司型經(jīng)營的要求。目前各地區(qū)已經(jīng)形成了比較健全的養(yǎng)護管理機構(gòu)跟組織方式，但由于體制的影響和養(yǎng)護市場的封閉式管理，已越來越嚴重的制約市政道路水平的提高和養(yǎng)護管理機制的創(chuàng)新。
2、“重建輕養(yǎng)”思想嚴重：具體表現(xiàn)為：沒有考慮周全建成的市政道路養(yǎng)護管理工作，養(yǎng)護管理工作總是等到道路修建完成后才研究，還存在“市政道路質(zhì)量好，早期無需養(yǎng)護”的錯誤觀念。道路的養(yǎng)護投入資金欠缺，對科技要求不嚴，很多地區(qū)的道路養(yǎng)護是被動的接受，缺乏主動性，“預(yù)防性養(yǎng)護”難以實現(xiàn)。
3、缺少定額與技術(shù)規(guī)范：目前我國市政道路養(yǎng)護管理仍未制定相應(yīng)的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范無法指導(dǎo)全國或地方養(yǎng)護工作。養(yǎng)護工作的考核大部分沿用“好路率”標準。這些內(nèi)容有局限性，對于市政道路的全方位養(yǎng)護難以實現(xiàn)。
4、養(yǎng)護科技含量低，養(yǎng)護工作總體素質(zhì)偏低：手工養(yǎng)護管理仍然是目前我國的市政道路養(yǎng)護維修的主要手段，機械化普遍較低，機械的使用率、完好率難以達到要求，有些地區(qū)引進了國外的先進的養(yǎng)護管理機械，但是實際使用率卻不高，無法完全掌握這些機器的性能，很多設(shè)備成了擺設(shè)，閑置現(xiàn)象嚴重。缺乏市政道路的專業(yè)養(yǎng)護管理隊伍，大部分都是臨時找的一些修路工程隊，缺乏專業(yè)知識，科技含量低，很多人認為養(yǎng)護管理工作比較累、臟、苦，所以招工困難，很多都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，沒有專業(yè)技，創(chuàng)新能力差，阻礙市政道路管理事業(yè)的發(fā)展。
二、市政道路的管理模式及養(yǎng)護管理的具體措施：
（一）我國的市政道路的管理模式
市政道路管理，就是將市政道路作為一個產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象向經(jīng)濟方向發(fā)展及管理。市政道路的管理依據(jù)科學(xué)管理方式，盡力達到國際化水平。我國各地方政府在市政道路的建設(shè)工程投資比重都很大，因此，地方政府在建立市政道路交通與治安管理模式方面擁有的自主決定權(quán)還是比較大的。
目前各地交通管理部門采用的管理模式主要是“以條為主，條塊結(jié)合”和“以塊為主，條塊結(jié)合”模式。該管理模式的主要優(yōu)點是上下一致、政令統(tǒng)一，而市政道路管理中要把握點的重點則是高度的統(tǒng)一性、機動性和快速反應(yīng)能力。這種管理模式也存在自身的一些缺點：市政道路養(yǎng)護管理的費用不到位現(xiàn)象發(fā)生較多；市政道路管理人員素質(zhì)還有待提高；缺乏路政管理法制，執(zhí)法力度不嚴；缺乏相應(yīng)的設(shè)備裝制；對于市政道路的保護意識普遍不高等。
（二）市政道路養(yǎng)護管理的具體措施
目前，對于現(xiàn)行市政道路管理模式還存在很多不足之處，道路的養(yǎng)護管理工作是一項很艱巨的任務(wù)。對于市政道路管理的優(yōu)化建議有很多，本文主要介紹了以下幾點：
1、建立高效、統(tǒng)一、特管的市政道路管理機構(gòu)
管理機構(gòu)是開展管理工作的核心，它是進行管理工作必不可少的組織即指揮中心。同樣，對于市政道路來說，也必須要有這樣的組織。市政道路的養(yǎng)護、管理、通行、道路產(chǎn)權(quán)維護、公路治安及交通安全等工作是密不可分，和各環(huán)節(jié)之間相互制約，這些環(huán)節(jié)又共同組成一個有機的整體。目前我國在市政道路管理工作上還沒有統(tǒng)一管理的模式，因為各省市政道路管理體制都有一定的差別，對全國的市政道路不能夠進行統(tǒng)一的管理，所以在管理所達到的成效上還有待欠缺。因此，高效、統(tǒng)一、特定的市政道路管理機構(gòu)是不可缺少的。
2、加強市政道路現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化
現(xiàn)代企業(yè)文化指的是在企業(yè)發(fā)展中形成的以服務(wù)為指導(dǎo)思想核心的價值取向?，F(xiàn)代企業(yè)文化形態(tài)主要包含理想信仰、文化觀念、行為規(guī)范、社會風(fēng)尚、制度體制等，影響著企業(yè)發(fā)展方向和制度的構(gòu)建，可以直觀地反映企業(yè)發(fā)展的總體認知和評價。一個企業(yè)發(fā)展是否良好，是否具有較強的發(fā)展?jié)摿σ约肮緦嵙Γ寂c此有密切聯(lián)系。加強市政道路現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化，主要是為了實現(xiàn)市政道路管理中以人為本的觀念，實現(xiàn)現(xiàn)代管理體質(zhì)。現(xiàn)代市政道路服務(wù)型企業(yè)，應(yīng)該在管理制度的前提下，嚴格要求員工遵守相關(guān)的規(guī)章制度。事實證明，只有嚴格制度缺乏理解和關(guān)心，企業(yè)就沒有歸屬感和生命力，而盲目的理解關(guān)心、忽視制度管理，企業(yè)就會成一盤散沙，缺乏紀律性。由此看來，管理是一門非常重要的學(xué)科，現(xiàn)代企業(yè)要想做好管理工作，既要關(guān)心員工，又要加強管理，這樣才能夠達到更理想的管理效果。
3、健全法律制度，加大執(zhí)法力度
市政道路管理困難的主要原因有缺乏完善的法律制度、執(zhí)法不嚴以及人民對道路的養(yǎng)護意識和法制觀念薄弱。雖然我國法律制度的不斷完善，但較之市政道路的飛速發(fā)展，其步調(diào)卻是慢了很多。市政道路路政管理法制的建立健全也需要一個較為長期的過程。建立統(tǒng)一的市政道路管理機制，使其充分發(fā)揮各種職能，要借助各方面的力量，全力改善人事、財務(wù)及設(shè)備裝置方面的不足，單純地改變運營方式不遠遠不足的，只要這樣，才能不斷加強執(zhí)法力度。
4、轉(zhuǎn)變“重建輕養(yǎng)”思想，重視養(yǎng)護工作
市政道路的養(yǎng)護管理工作與修建工作相比同等重要，道路的良好使用依賴于高效的養(yǎng)護管理，好的養(yǎng)護管理工作可以為行者提供安全、快捷、經(jīng)濟、優(yōu)美的行車環(huán)境。道路的養(yǎng)護管理工作在道路建設(shè)開始就應(yīng)該得到重視，要轉(zhuǎn)變重建輕養(yǎng)的觀念，做到建養(yǎng)同重。市政道路養(yǎng)護管理是一項社會公益事業(yè)，道路處在自然環(huán)境中，經(jīng)常受到自然環(huán)境侵襲，還會受到一些人為破壞。這樣直接影響道路的安全暢通，很容易引起交通事故，同時也會給國家和道路管理部門造成很大經(jīng)濟損失。對于市政道路來說，人為破壞現(xiàn)象很嚴重，主要有：破壞護欄、損壞、油污路面、違規(guī)占用路面等等。針對這些現(xiàn)象，除了上述的這些措施，還要加大市政道路保護宣傳力度，此外，，市政道路路政管理還要積極爭取地方政府跟有關(guān)部門的協(xié)助配合，確立相關(guān)法律條文，明確各自職責(zé)。這樣才能夠達到表本兼治的目的。
結(jié)束語：道路養(yǎng)護管理是市政道路建設(shè)的重要組成部分，養(yǎng)護管理工作的還要壞，直接影響著道路的使用性能和運營效益，決定了市政道路的綜合服務(wù)水平。如何管理好市政道路，是我們一直面臨并且研究的問題。只有認真對待并且不斷提高管理對策，才能真正的做好市政道路管理工作，保證道路實現(xiàn)高標準，高質(zhì)量，高服務(wù)的要求。
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