時(shí)間：2022-10-19 09:36:43
序論：在您撰寫企業(yè)節(jié)能工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：能源 節(jié)能 計(jì)量 關(guān)鍵
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展,能源問題愈來愈成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題,而工業(yè)企業(yè)作為能源消費(fèi)的主要載體,在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的過程中被賦予重要的戰(zhàn)略期待和剛性要求,而能源計(jì)量是企業(yè)能源管理和節(jié)能工作的基礎(chǔ),完善準(zhǔn)確的能源計(jì)量器具的配置,是指導(dǎo)企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)、優(yōu)化工藝系統(tǒng)、改進(jìn)設(shè)備運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)挖潛降耗的重要前提。“十一五”期間我國(guó)的節(jié)能降耗工作取得了顯著的成績(jī),特別是重點(diǎn)耗能企業(yè)在節(jié)能工作中成績(jī)顯著,縱觀成績(jī)的取得主要和各企業(yè)對(duì)企業(yè)能源管理與能源計(jì)量工作的重視分不開,它們能夠結(jié)合實(shí)際落實(shí)國(guó)家提出的一系列節(jié)能管理制度與要求,能有效的執(zhí)行GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》。但是另外有一些企業(yè)卻在節(jié)能降耗工作上較為被動(dòng),結(jié)果導(dǎo)致節(jié)能降耗工作成績(jī)不顯著,工作沒少干、效果不理想,究其原因就是能源計(jì)量工作仍處于低層次的管理水平上,不扎實(shí)、不細(xì)致。對(duì)于這樣的企業(yè)筆者認(rèn)為,強(qiáng)化能源計(jì)量工作是抓好企業(yè)節(jié)能管理工作的關(guān)鍵。
1、分析原因
(1)對(duì)節(jié)能工作不夠細(xì)致和重視。一是節(jié)能工作脫離群眾,引不起員工廣泛關(guān)注和參與,導(dǎo)致群眾性節(jié)能意識(shí)淡薄,員工觀念還停留在過去粗放型生產(chǎn)與管理的意識(shí)形態(tài),認(rèn)為企業(yè)里的浪費(fèi)與自己無關(guān)。二是領(lǐng)導(dǎo)就節(jié)能工作的講話長(zhǎng)期停留在口號(hào)上、會(huì)議上、標(biāo)語(yǔ)上,只顧形式、不抓實(shí)效、不重落實(shí)。三是企業(yè)不注重培養(yǎng)本企業(yè)的節(jié)能管理人員隊(duì)伍的建設(shè),包括能源計(jì)量器具檢驗(yàn)人員的配備與培訓(xùn),導(dǎo)致相關(guān)節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)人員缺乏。四是對(duì)能源計(jì)量資金投入不足,不能按照GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求執(zhí)行,導(dǎo)致分?jǐn)傁?估值計(jì)量引發(fā)下屬單位官司不斷,造成各單位消耗指標(biāo)及消耗定額失真失據(jù),影響企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作及節(jié)能工作的有序開展。
(2)有些企業(yè)雖建立了較為完善的能源管理體系,但缺乏實(shí)際的操作性,僅停留在應(yīng)付檢查的層面上,不能有效的指導(dǎo)節(jié)能降耗工作。
(3)有些企業(yè)技改、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目由于資金緊張對(duì)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的應(yīng)用缺乏動(dòng)力,只追求短期效益而無視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與能源資源問題。
(4)在有些較大型企業(yè)里,能源管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜,由于初期未考慮加裝計(jì)量裝置,后期又不得不補(bǔ)裝,安裝位置不佳導(dǎo)致計(jì)量?jī)x器準(zhǔn)確度降低。同時(shí)由于企業(yè)內(nèi)部車間時(shí)分時(shí)和造成計(jì)量裝置的相互嵌套關(guān)系,給能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)工作帶來諸多不便。
(5)有些進(jìn)出企業(yè)的較為關(guān)口能源計(jì)量裝置,由于各種條件所限無法按期校驗(yàn)和量值溯源,數(shù)值的準(zhǔn)確性難以保證,這也成為相關(guān)企業(yè)能源計(jì)量管理的一大困惑。
2、措施及對(duì)策
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視 主抓落實(shí)
抓好企業(yè)能源計(jì)量管理,領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度是關(guān)鍵,各種制度是保障,全員參與是基礎(chǔ)。尤其是企業(yè)的決策層,要將能源管理工作提高到全新的高度去認(rèn)識(shí),建立能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu),健全能源計(jì)量管理與考核制度等。節(jié)能管理是成本管理的重要部分,要在人力、物力、財(cái)力方面給予大力支持,只有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)做表率,員工才有跟進(jìn)的動(dòng)力和信心。企業(yè)一定要制定節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書和各種消耗定額,層層分解逐級(jí)落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)能源管理與計(jì)量管理監(jiān)督考核體系建設(shè),確保職責(zé)到位、管理到位、措施到位。特別對(duì)一些高耗能崗位企業(yè)一定要建立能耗特別檢測(cè)制度,確保計(jì)量裝置完好無損,確保能源消耗不超標(biāo)。
2.2 加強(qiáng)節(jié)能教育培訓(xùn),提高能源計(jì)量人員的業(yè)務(wù)水平
要定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)知識(shí)講座,尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源計(jì)量管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),以及檢修人員解決實(shí)際應(yīng)用問題的能力的培訓(xùn),能源計(jì)量管理人員、抄表員及檢修人員的業(yè)務(wù)水平和敬業(yè)精神關(guān)系著計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否,計(jì)量數(shù)據(jù)關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性措施的決策,所以計(jì)量隊(duì)伍應(yīng)是一只責(zé)任與業(yè)務(wù)雙提升的隊(duì)伍。
3、加大能源計(jì)量投入與管理,提升能源計(jì)量檢測(cè)水平
(1)應(yīng)按照GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求,認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性條款,做到計(jì)量器具配置率達(dá)標(biāo)。同時(shí)詳查在用計(jì)量器具的質(zhì)量和精度,逐步優(yōu)化用能管網(wǎng)及陳舊的計(jì)量器具,在條件允許時(shí)優(yōu)先升級(jí)換代。
(2)用能單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)計(jì)量?jī)x器設(shè)備的檔案管理,要有相應(yīng)的管理制度；同時(shí)對(duì)于能源計(jì)量器具應(yīng)執(zhí)行巡檢與定期檢定,特別是屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng)按照有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)執(zhí)行。強(qiáng)化對(duì)計(jì)量器具的管理,是體現(xiàn)能源計(jì)量工作重要性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(3)要突破傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)的束縛,不斷學(xué)習(xí)和利用能源計(jì)量檢測(cè)新技術(shù)、新產(chǎn)品為企業(yè)的節(jié)能降耗工作植入先進(jìn)的技術(shù)支持。對(duì)技改及改擴(kuò)建項(xiàng)目要開展節(jié)能評(píng)估審查,否則不予驗(yàn)收。要基于先要的裝置條件通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)在小改小革中獲得最大的節(jié)能效果。要認(rèn)真研究在線和遠(yuǎn)傳儀表的檢定方法,建立企業(yè)能源計(jì)量信息管理網(wǎng)絡(luò),起到杜絕人工統(tǒng)計(jì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)時(shí)的疏忽與人為干擾。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 石化企業(yè) 節(jié)能減排 可持續(xù)發(fā)展 策略
[中圖分類號(hào)] TE08 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-4-259-1
在我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)無論從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、建設(shè)等方面都了很大的提升。與此同時(shí)，所帶來的環(huán)境污染和資源的浪費(fèi)也非常嚴(yán)重。我國(guó)對(duì)于資源的重視程度和環(huán)境污染重視程度越來越高，黨的十報(bào)告關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的部署，更進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，為了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)石化企業(yè)提高能源資源利用效率、降低污染物產(chǎn)生和排放強(qiáng)度，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展；節(jié)能減排是石化企業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，本文針對(duì)其提出了相關(guān)的建議。
1節(jié)能減排在石化行業(yè)中的重要性
從目前我國(guó)發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和能源的快速消耗，導(dǎo)致了我國(guó)能源和環(huán)境保護(hù)面臨著巨大的考驗(yàn)。因此，迅速實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取節(jié)能減排策略是必然手段。就此以下幾方面闡述人與資源的和諧共處是目前我國(guó)所需要解決的最大問題，
1.1人均資源不足
從目前我國(guó)資源的發(fā)展來看，我國(guó)人均資源不足。隨著我國(guó)工業(yè)的不斷興起，我國(guó)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染變得越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)人均資源出現(xiàn)嚴(yán)重不足的狀態(tài)。我國(guó)主要的資源就是煤炭資源，石油的儲(chǔ)備糧僅是世界儲(chǔ)備量的2%。從2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)人均天然氣、石油、煤炭可采儲(chǔ)量分別是世界平均值的11.1%，3%，46%。從1990年初，我國(guó)石油就已經(jīng)開始從我國(guó)出口轉(zhuǎn)別成其他國(guó)家的進(jìn)口，2011年我國(guó)僅有原有以及達(dá)到了3.0億噸，人均能源消耗處于低谷。如果從動(dòng)態(tài)角度看待能源問題，無論是已經(jīng)開發(fā)的還是未開發(fā)的資源，都不能夠保障我國(guó)是否擁有充足的能源。
1.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理 資源消耗過大
從我國(guó)快速發(fā)展的角度進(jìn)行分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式出現(xiàn)不合理的情況，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源消耗強(qiáng)度過大，導(dǎo)致了社會(huì)生產(chǎn)和生活資源消耗浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境污染和生態(tài)平衡遭到課嚴(yán)重的打擊。從2006年我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告來看，我國(guó)資源能源績(jī)效處于末端位置，我國(guó)能源的利用效率過低和發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的距離。與此同時(shí)，因?yàn)槲覈?guó)生態(tài)環(huán)境在不斷的惡化，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)因?yàn)槿济何廴緦?dǎo)致的疾病所需要付出的金額達(dá)到了4000億美元，占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，在我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了工業(yè)化后期的污染公害現(xiàn)象。因此，我國(guó)實(shí)施節(jié)能和減排勢(shì)在必行。
2堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
改變能源供應(yīng)和生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視節(jié)能減排工作。在十一五規(guī)劃綱內(nèi)容中，我國(guó)制定了實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降20%，主要污染物排放量減少10%的目標(biāo)。從我國(guó)總體實(shí)施的情況來看，節(jié)能減排工作取得巨大的成果和突破。在十二五期間將節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要工作和突破點(diǎn)，將其作為宏觀調(diào)控的總體目標(biāo)，動(dòng)員社會(huì)力量，做好降耗和污染減排工作。盡管如此，仍然存在著一定的問題，尤其是針對(duì)石油石化工業(yè)。因此，一定要重視石油不可再生資源，避免石油出現(xiàn)枯竭的現(xiàn)象，采取切實(shí)有效的措施節(jié)能減排，從而提升我國(guó)石油石化企業(yè)資源能源利用效率，改善粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，達(dá)到保護(hù)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的意義。
3石化企業(yè)開展節(jié)能減排工作的意義
從石化企業(yè)角度進(jìn)行分析，是技術(shù)性密集、能源密集的行業(yè)，同時(shí)也是能源消耗和能源污染的主要來源。因此，針對(duì)石化企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排是重中之重，同時(shí)也是箭在弦上不得不發(fā)的一項(xiàng)舉措。并且，節(jié)約能源不僅能夠增加產(chǎn)量、降低成本、給予社會(huì)有效共給，同時(shí)能夠從源頭上減少排放量。
為了能夠?qū)崿F(xiàn)能源降耗的目標(biāo)，堅(jiān)持通過強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)技能降耗，通過增量激活存量技術(shù)路線，將節(jié)能降耗作為降低運(yùn)行成本，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的重要工作。成立技能管理辦公室，明確節(jié)能管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職節(jié)能管理職位，制定并且實(shí)施相關(guān)的中國(guó)石化節(jié)能目標(biāo)機(jī)制考核策略，將耗能指標(biāo)納入到各個(gè)單位的負(fù)責(zé)的績(jī)效考核中，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)機(jī)制。
從微觀角度進(jìn)行分析，石化企業(yè)應(yīng)該推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排藝術(shù)技術(shù)創(chuàng)新，加大環(huán)保投入。遵循和諧發(fā)展，共享未來的理念，樹立和周邊友好和諧、和社會(huì)友好和諧、和環(huán)境友好和諧的宗旨，圍繞著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)，提升節(jié)能減排的工作水平，形成高利用型的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈。從整體上實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，保護(hù)環(huán)境和提升經(jīng)濟(jì)效益的雙贏政策，履行國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
4石化企業(yè)節(jié)能減排工作策略分析
石化企業(yè)的廢氣、污染物、能源的消耗居于首位，成為了我國(guó)首要節(jié)能排污的重點(diǎn)整治企業(yè)。因此，加快石化企業(yè)污染物的整治力度和和進(jìn)步變得異常重要。就此，從以下幾個(gè)方面提出了相關(guān)建議。
4.1強(qiáng)化節(jié)能減排的重要性
節(jié)能減排一直是我國(guó)所倡導(dǎo)的主導(dǎo)思想，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，環(huán)境保護(hù)的重要方法。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度進(jìn)行分析，石油化工占據(jù)著重要的位置，并且是我國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)特殊保護(hù)下，成為了壟斷性的產(chǎn)物，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠強(qiáng)烈?？偠鴣碚f，我國(guó)石化企業(yè)的現(xiàn)狀造成了石化企業(yè)效益的高低與員工收入和政府有直接性的關(guān)系，因此決定了企業(yè)員工并沒有足夠的激勵(lì)實(shí)施節(jié)能減排，習(xí)慣了傳統(tǒng)作業(yè)模式，導(dǎo)致我國(guó)技能減排策略實(shí)施不徹底的現(xiàn)象。
4.2完善節(jié)能減排管理制度
從石化企業(yè)中建立節(jié)能減排管理制度。從節(jié)能目標(biāo)、管理目標(biāo)、教育目標(biāo)、法律目標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容構(gòu)建一系列的目標(biāo)。凸顯出企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和節(jié)能減排工作開展的重要性，加強(qiáng)技術(shù)的培訓(xùn)和組織學(xué)習(xí)的力度，從思想以及行動(dòng)上強(qiáng)化員工的工作積極性和節(jié)能減排策略的實(shí)施性。
5結(jié)語(yǔ)
總的來說，石化企業(yè)的減排工作不能夠以點(diǎn)概面實(shí)施，應(yīng)該從細(xì)節(jié)抓起。在企業(yè)中強(qiáng)化節(jié)能減排的重要性和意義，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從整體上完善節(jié)能減排實(shí)施的力度。
為積極響應(yīng)市建委下達(dá)的節(jié)能降耗文件精神，更好的做好節(jié)能降耗工作，我公司以“培養(yǎng)意識(shí)，嚴(yán)格管理”為首要原則，圍繞我公司節(jié)能降耗總體目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定年度節(jié)能降耗
1、定期對(duì)公司內(nèi)用水、用電、用油、辦公耗材、技術(shù)改造等方面的節(jié)能降耗工作進(jìn)行考核總結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)有效的節(jié)能措施，對(duì)不完善的地方要進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)疏忽的地方要強(qiáng)化管理，為以后節(jié)能工作更好的開展提供可靠依據(jù)。
2、為了更好的落實(shí)各類節(jié)能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺(tái)階。
3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類節(jié)能管理辦法，對(duì)其進(jìn)行梳理，使節(jié)能措施更符合我公司實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。
4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，在公司內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能降耗工作開展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在公司宣傳欄，開辟節(jié)能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。
5、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過限制消耗定額，對(duì)水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法和節(jié)約措施。加強(qiáng)可用資源重復(fù)的利用。
6、根據(jù)公司部要求，利用空余時(shí)間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識(shí)。
7、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，結(jié)合本公司特點(diǎn)，對(duì)節(jié)能降耗工作提出合理化建議。
8、開展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn)，讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座，并組織交流。
9、建立節(jié)能目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個(gè)人，重點(diǎn)能耗崗位，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
10、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對(duì)平時(shí)在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡，進(jìn)行發(fā)掘，在公司內(nèi)進(jìn)行宣傳。
11、制定鼓勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法和措施，評(píng)選節(jié)約型部門、節(jié)約型個(gè)人等先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
12、搞好節(jié)能降耗宣傳和教育。積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家關(guān)于節(jié)能的法律政策，宣傳節(jié)約能源的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及節(jié)能知識(shí)，推廣節(jié)能技術(shù)，帶動(dòng)全公司職工加入到創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的活動(dòng)中來，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)約能源的社會(huì)氛圍。
總之，我們將密切配合市建委等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好節(jié)能，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力提高我公司經(jīng)濟(jì)效益。
能降耗年度工作計(jì)劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計(jì)劃
關(guān)于節(jié)能減排工作計(jì)劃介紹一
又到制定下一年度計(jì)劃的時(shí)候了，明年的節(jié)能減排計(jì)劃該如何制定呢？由于某種原因，前些年沒有制定正式的節(jié)能減排年度計(jì)劃，考核項(xiàng)目、當(dāng)前實(shí)際情況、目標(biāo)值、主要措施該如何去制定呢？
一、根據(jù)上級(jí)對(duì)節(jié)能減排工作的考核要求，特別是國(guó)家約束性指標(biāo)確定項(xiàng)目
1、節(jié)約能源項(xiàng)目的初步確定。設(shè)定能源消耗總量、萬元工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗；主要能源品種消耗實(shí)物量，電能總量、原煤量、天然氣量、柴油量、汽油量、重油量、焦炭量等；
2、減排項(xiàng)目的初步確定。主要設(shè)定SO2、COD、工業(yè)廢渣、廢水等排放總量；工業(yè)用水總量、循環(huán)水量；
3、節(jié)能減排技改項(xiàng)目。項(xiàng)目名稱、計(jì)劃投資額、計(jì)劃完成時(shí)間。
二、確定目標(biāo)的原則
根據(jù)政府約束性目標(biāo)、企業(yè)現(xiàn)狀和行業(yè)先進(jìn)水平指標(biāo)確定。
1、企業(yè)梳理近三年，即08、09、10三年實(shí)際指標(biāo)，作為基本依據(jù)；
2、企業(yè)搜集行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)水平，作為企業(yè)節(jié)能減排的標(biāo)桿；
3、政府對(duì)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)；
4、結(jié)合行業(yè)水平、企業(yè)實(shí)際、企業(yè)節(jié)能減排潛力，制定目標(biāo)。
三、技改項(xiàng)目的初步確定
1、根據(jù)企業(yè)工藝技術(shù)狀況、裝備水平、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理及6S管理水平；根據(jù)企業(yè)環(huán)境治理現(xiàn)狀及裝備水平；
2、依據(jù)國(guó)家、省推薦節(jié)能技術(shù)、設(shè)備目錄及淘汰產(chǎn)能、技術(shù)目錄，行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、材料、方法和成功管理方法；和政府政策的引導(dǎo)及具體要求；
3、依據(jù)依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃及企業(yè)近期工藝技術(shù)改造規(guī)劃；
4、積極籌措資金，主動(dòng)協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與技改，合理安排好時(shí)間和人力物力。
四、資金籌措途徑
1、企業(yè)自籌。企業(yè)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力條件時(shí)，通過企業(yè)自籌款解決節(jié)能減排技改資金；
2、依據(jù)政府政策引導(dǎo)，用活政府政策，爭(zhēng)取政府的資金支持；
3、引入社會(huì)投資機(jī)構(gòu)的資金。靈活運(yùn)用合同能源管理模式，企業(yè)確定并提供平臺(tái)，引入有資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力的投資企業(yè)的資金和技術(shù)，按照節(jié)能效益分成的方式回報(bào)投資企業(yè)的投資和合理獲取投資利潤(rùn)。
4、銀行貸款。運(yùn)用企業(yè)在銀行的信用，合理負(fù)債經(jīng)營(yíng)，貸款進(jìn)行節(jié)能減排項(xiàng)目的技改。
五、技術(shù)支撐
1、企業(yè)自行開發(fā)，充分利用企業(yè)自己的實(shí)力，針對(duì)性的研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新流程和強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理；
2、充分依靠集團(tuán)技術(shù)中心、集團(tuán)參與的戰(zhàn)略聯(lián)盟，開發(fā)技術(shù)；
3、委托科研院所進(jìn)行技術(shù)開發(fā)；
4、購(gòu)買實(shí)用先進(jìn)技術(shù)和工藝、新材料；
5、合作項(xiàng)目引入新技術(shù)、新工藝、新材料等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和減排技術(shù)。
關(guān)于節(jié)能減排工作計(jì)劃介紹二
上海市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，經(jīng)過全市上下共同努力，“十一五”單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%左右的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；二氧化硫、化學(xué)需氧量削減30.2%和27.71%，降幅分別列全國(guó)第二位和第一位。雖然“十一五”節(jié)能減排工作取得了很大成績(jī)，但“十二五”期間也面臨許多新的挑戰(zhàn)和矛盾。“十二五”期間，上海圍繞國(guó)家擬下達(dá)的“單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降18%、碳排放強(qiáng)度下降19%，以及污染物排放繼續(xù)大幅削減”的節(jié)能減排指標(biāo)，確定了推進(jìn)節(jié)能減排工作的主要思路：
一、堅(jiān)持能耗和排放強(qiáng)度約束，更加注重能源消費(fèi)和污染物排放總量控。在繼續(xù)提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)出能源消耗的同時(shí)，探索實(shí)施能源總量控制制度，對(duì)于用能量大、增長(zhǎng)快、單位能耗產(chǎn)出效益低的高耗能行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，以及能耗總量大、增長(zhǎng)快的區(qū)縣、園區(qū)等，要加大能耗總量控制力度。
二、堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本，更加注重技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化管理挖掘節(jié)能減排潛力。繼續(xù)把結(jié)構(gòu)節(jié)能減排作為今后一段時(shí)期的治本之策，通過控制高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和淘汰落后產(chǎn)能，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源需求的壓力；充分發(fā)揮總量控制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中的作用，削減污染物存量。同時(shí)，要進(jìn)一步加大節(jié)能減排技術(shù)改造的力度，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化用能排污單位管理，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放。
三、堅(jiān)持以政府推動(dòng)為引領(lǐng)，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和法律手段推動(dòng)節(jié)能減排和低碳發(fā)展。加強(qiáng)和改善各級(jí)政府對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持和目標(biāo)分解考核等；()發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)能減排交易市場(chǎng)，為企業(yè)節(jié)能減排開辟新的路徑；注重運(yùn)用價(jià)格手段，引導(dǎo)企業(yè)自覺節(jié)能減排；注重運(yùn)用法律手段，約束企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排。
四、堅(jiān)持以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，更加注重多領(lǐng)域、全社會(huì)節(jié)能減排。在繼續(xù)做好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的同時(shí)，強(qiáng)化、深化建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減排工作。要在居民生活、中小企業(yè)等相對(duì)薄弱領(lǐng)域也有所突破，動(dòng)員全社會(huì)力量參與節(jié)能減排。
重點(diǎn)推進(jìn)以下七項(xiàng)制度措施：
一是探索實(shí)施能耗總量增量控制和節(jié)能量交易試點(diǎn)，完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和考核體系。根據(jù)各主要用能行業(yè)、各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能減排潛力，確定其到2015年的能耗，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標(biāo)均作為考核約束性指標(biāo)。探索開展節(jié)能量、碳減排和排污權(quán)交易。
二是圍繞提升能效，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。工業(yè)領(lǐng)域，選擇能源消耗多、節(jié)能潛力大的主要產(chǎn)品制定出臺(tái)地方產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。建筑領(lǐng)域，研究制訂比現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更具操作性、更易執(zhí)行監(jiān)督的節(jié)能設(shè)計(jì)地方性標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、星級(jí)飯店、商業(yè)設(shè)施等合理用能指南。交通領(lǐng)域，研究制訂水運(yùn)、航空、軌道交通、公交、出租等行業(yè)合理用能指南或能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和倒逼作用，推進(jìn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。鼓勵(lì)用能單位向先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，對(duì)能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的單位給予差別電價(jià)等處罰和媒體公布等。
三是強(qiáng)化能源審計(jì)，挖掘節(jié)能潛力，形成節(jié)能能力。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、交通企業(yè)和政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游飯店、學(xué)校等領(lǐng)域的大型公共建筑的能源審計(jì)。根據(jù)能源審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能潛力，推出一批技改項(xiàng)目，通過合同能源管理等途徑，實(shí)施節(jié)能改造。
四是實(shí)施高耗能行業(yè)準(zhǔn)入限制和前置性“批項(xiàng)目、核能耗”、“批項(xiàng)目、核總量”制度。盡快修訂出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查配套辦法等，繼續(xù)實(shí)施“行業(yè)限批”和“區(qū)域限批”規(guī)定。嚴(yán)把“能評(píng)”和“環(huán)評(píng)”關(guān)，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保評(píng)估文件及其審查意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件。
五是發(fā)揮價(jià)格機(jī)制和財(cái)政政策對(duì)節(jié)能減排的約束和激勵(lì)作用。進(jìn)一步加大差別電價(jià)實(shí)施力度，對(duì)能耗超過產(chǎn)品單位能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)或超過用能定額單位，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策。提高主要污染物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)加快污染治理。完善財(cái)政支持政策，促進(jìn)節(jié)能減排專項(xiàng)資金常態(tài)增長(zhǎng)。
全縣任務(wù)目標(biāo)
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節(jié)能建筑占比比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)，為“十二五”節(jié)能工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解
（一）分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任
1、工業(yè)。編制并組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃，切實(shí)抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達(dá)，并作為對(duì)企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，縣工信局要與重點(diǎn)企業(yè)簽訂并落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到車間、班組和個(gè)人。堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合，抓好新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估關(guān)口，堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)化技改”專項(xiàng)行動(dòng)，在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項(xiàng)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點(diǎn)能耗企業(yè)引進(jìn)推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能工作，年內(nèi)引進(jìn)合同能源管理模式，實(shí)施工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目5項(xiàng)。按照省“雙三十”要求，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控力度，確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)；高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降；當(dāng)年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局）
2、建筑。編制并組織實(shí)施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo)，研究制定部門規(guī)章和政策措施，完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進(jìn)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)實(shí)施建筑節(jié)能試點(diǎn)示范小區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在建和新建建筑全部安裝熱計(jì)量裝置；強(qiáng)化建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測(cè)、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度，確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上；大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上；積極推進(jìn)地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽(yáng)能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）
3、交通運(yùn)輸。編制并組織實(shí)施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，積極構(gòu)建節(jié)能、高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸效率；嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》；嚴(yán)格控制各類新增運(yùn)力，客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新運(yùn)力；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。（責(zé)任單位：縣交運(yùn)局）
4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實(shí)施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。對(duì)大型商場(chǎng)、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實(shí)施節(jié)能改造示范工程，推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品，完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對(duì)消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用，在超市、商場(chǎng)等場(chǎng)所推行節(jié)能標(biāo)簽制度，減少使用一次性用品。引進(jìn)合同能源管理模式，組織實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項(xiàng)。進(jìn)一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度，深入開展節(jié)能宣傳教育，年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次。有計(jì)劃地對(duì)城市供水、排水、供熱、照明單位進(jìn)行節(jié)能升級(jí)改造；2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動(dòng)太陽(yáng)能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈；加快推進(jìn)城市集中供熱工程，繼續(xù)完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價(jià)局）
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進(jìn)力度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村，力爭(zhēng)使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計(jì)達(dá)到50個(gè)以上；嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染，以集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽(yáng)能利用等節(jié)能新技術(shù)，推廣太陽(yáng)能熱水器2000個(gè)，節(jié)柴灶2000個(gè)，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；推廣新型農(nóng)機(jī)具200臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到3萬畝，以降低農(nóng)機(jī)作業(yè)用油消耗。（責(zé)任單位：縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機(jī)局）
6、公共機(jī)構(gòu)。編制并組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。建立完善各級(jí)各部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機(jī)制和量化考核評(píng)價(jià)體系。切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，利用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)合同能源管理模式，組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范項(xiàng)目2項(xiàng)。全面落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，2011年全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達(dá)到5%以上，評(píng)選縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位5家。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實(shí)施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場(chǎng)等公共設(shè)施，積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能燈覆蓋率達(dá)到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點(diǎn)。大力開展植樹造林，增加森林碳庫(kù)容量，年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù)，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局）
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計(jì)劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求，健全機(jī)構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化、分解、落實(shí)節(jié)能指標(biāo)，制定和實(shí)施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。
2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地謀劃實(shí)施一批節(jié)能工程項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為推動(dòng)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)措施
（一）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，健全考核體系。一是細(xì)化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭，組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、工信局等部門，按照省、市下達(dá)的工作目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，細(xì)化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點(diǎn)企業(yè)具體任務(wù)和推進(jìn)目標(biāo)，由縣政府與其簽訂責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系，做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、獎(jiǎng)懲”五明確，確保全縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度，每季度通報(bào)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理，依規(guī)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
（二）加大增量控制，調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)制度，對(duì)“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達(dá)到同行業(yè)能耗、排污先進(jìn)水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對(duì)違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強(qiáng)力開展淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實(shí)施方案，圓滿完成市政府下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)行處罰力度，促進(jìn)各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項(xiàng)目，對(duì)低能耗、高產(chǎn)出項(xiàng)目實(shí)行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實(shí)施節(jié)能減排類項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要把謀劃實(shí)施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用類項(xiàng)目做為項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的抓手，全力謀劃實(shí)施推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項(xiàng)目謀劃實(shí)施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對(duì)今年安排實(shí)施的70個(gè)縣重點(diǎn)節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負(fù)責(zé)制，一月一通報(bào)，竣工抓驗(yàn)收，重點(diǎn)見成效；列入市重點(diǎn)的12個(gè)節(jié)能項(xiàng)目確保按期完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目年節(jié)能能力14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。全年推廣30項(xiàng)節(jié)能重大技術(shù)，縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要側(cè)重支持重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度，資金、項(xiàng)目占比達(dá)到1/4以上。
（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，控制能耗總量。一是實(shí)施能耗總量控制。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實(shí)行總量控制，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放總量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)超過限定指標(biāo)的，及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，適當(dāng)調(diào)增能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會(huì)商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)龍山電廠、崇利制鋼等重點(diǎn)企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行調(diào)度和分析，及時(shí)解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。
（五）發(fā)揮市場(chǎng)功能，加大杠桿調(diào)控。一是健全市場(chǎng)促進(jìn)機(jī)制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家，到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能巡診行動(dòng)，幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞，同時(shí)推介合同能源管理服務(wù)。二是強(qiáng)化電價(jià)杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。三是加強(qiáng)資金投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實(shí)行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款相掛鉤。
（六）實(shí)行能效對(duì)標(biāo)，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。一是深入推進(jìn)能耗大戶對(duì)標(biāo)。采取內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)等方式，分行業(yè)樹立標(biāo)桿，及時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對(duì)標(biāo)核查制度。把對(duì)標(biāo)行動(dòng)開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實(shí)激勵(lì)約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點(diǎn)投入方向，對(duì)積極開展技改對(duì)標(biāo)且取得顯著成效的企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持；對(duì)不參加對(duì)標(biāo)行動(dòng)或措施不力、進(jìn)展不快的企業(yè)，責(zé)令限期整改。
為貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展中的重要作用，在認(rèn)真總結(jié)2016年國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，我們制定了《2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃
工業(yè)和信息化部
2017年3月2日
2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，依法推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，持續(xù)提高工業(yè)能源利用效率，制定本工作計(jì)劃。
一、圍繞重點(diǎn)工作，深入開展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察
按照國(guó)家節(jié)能減排、化解過剩產(chǎn)能、階梯電價(jià)等重大政策部署，依據(jù)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域能效水平提升，突出抓好重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管等工作，實(shí)施重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。
（一）2016年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)2016年專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗超標(biāo)違規(guī)行為和不合理用能行為的企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)下達(dá)的限期整改通知書、意見書、建議書的落實(shí)整改情況進(jìn)行督查，對(duì)整改不到位或未整改的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
（二）鋼鐵企業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2016]6號(hào)）和2017年鋼鐵聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，一是全面核查2016年鋼鐵企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二是按照《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2016]2803號(hào)）要求，對(duì)實(shí)施鋼鐵行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
（三）建材行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二是按照《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)）以及相關(guān)電耗核算辦法等要求，對(duì)實(shí)施水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
（四）電機(jī)能效提升專項(xiàng)監(jiān)察。按照《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB18613-2012）、《高壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB30254-2013）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)和信息化部的四批《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》，對(duì)電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)和使用企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。一是全面核查電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效電機(jī)。二是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)電機(jī)使用情況進(jìn)行核查，督促企業(yè)淘汰低效電機(jī)（重點(diǎn)核查2016年專項(xiàng)監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。
（五）工業(yè)鍋爐能效提升專項(xiàng)監(jiān)察。按照《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB24500―2009）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案的通知》（工信廳節(jié)函[2016]492號(hào)）、《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2014]2451號(hào)），對(duì)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。一是會(huì)同有關(guān)部門全面核查鍋爐生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)低效鍋爐。二是對(duì)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)鍋爐使用情況進(jìn)行核查，核實(shí)低效鍋爐淘汰任務(wù)完成情況（重點(diǎn)核查2016年專項(xiàng)監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。
（六）其他行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察。各地區(qū)在確保完成以上任務(wù)基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，有選擇地對(duì)電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察（重點(diǎn)核查2016年專項(xiàng)監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。
二、依法監(jiān)督管理，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察
依據(jù)《節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》賦予的職責(zé)和要求，繼續(xù)加強(qiáng)日常節(jié)能監(jiān)察工作，并及時(shí)公布監(jiān)察結(jié)果，跟蹤整改落實(shí)情況。
（一）重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度落實(shí)情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人任用等情況進(jìn)行監(jiān)察。
（二）重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度情況監(jiān)察。各地應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)工業(yè)企業(yè)配備使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能源計(jì)量器具、開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度情況進(jìn)行監(jiān)察。
（三）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對(duì)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度的行為，依法予以處理。
三、完善工作機(jī)制，不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能
（一）創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手段。各地要學(xué)習(xí)借鑒2016年專項(xiàng)監(jiān)察中的聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)察與能源審計(jì)相結(jié)合、引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家等手段，積極探索工業(yè)企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)制度、節(jié)能監(jiān)察信息化手段應(yīng)用等創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作更加公平公正和科學(xué)準(zhǔn)確。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)定期開展能源審計(jì)等，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)審計(jì)結(jié)果研究實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)提升能源利用效率。
（二）健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。各地應(yīng)加強(qiáng)省市縣三級(jí)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)，配備與崗位相適的監(jiān)察人員，配置科學(xué)合理的節(jié)能執(zhí)法裝備，形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察組織保障體系。通過跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)對(duì)幫扶等模式，帶動(dòng)和促進(jìn)不同地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。
（三）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范，修訂完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)。各省要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和業(yè)罩傅跡分層次、多渠道開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能和水平。
（四）強(qiáng)化專項(xiàng)督查長(zhǎng)效機(jī)制?？偨Y(jié)2016年專項(xiàng)督查成功經(jīng)驗(yàn)，完善跨區(qū)域督查內(nèi)容和方法，全面開展跨區(qū)域交叉督查，加強(qiáng)不同地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作交流協(xié)作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊規(guī)劃安排。認(rèn)真編制工作計(jì)劃，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，細(xì)化措施手段，明確目標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成（2016年未完成專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不宜再承擔(dān)今年工作）。請(qǐng)各地于3月15日前組織申報(bào)2017年專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)（包括監(jiān)察類別和企業(yè)名稱，見附表）。
（二）嚴(yán)格依法行政。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照依法行政的總體要求，規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法手段，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能行為，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法予以行政處罰。請(qǐng)各地于6月底前將2016年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。
（三）加強(qiáng)資金管理。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（工信部節(jié)[2016]228號(hào)）要求，加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，梳理2016年補(bǔ)助資金使用情況并向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）提交資金使用報(bào)告。對(duì)2016年下達(dá)任務(wù)中由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未開展的監(jiān)察進(jìn)行補(bǔ)查，對(duì)上年度已確定關(guān)停的企業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于本年度專項(xiàng)監(jiān)察工作。
（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)影響，發(fā)揮引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好氛圍。依法公布違法企業(yè)名單，督促用能企業(yè)落實(shí)好節(jié)能法律法規(guī)和政策要求。
各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委），惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局：
為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》等節(jié)能法律法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格依法用能、合理用能，確保完成2021年全省能耗雙控目標(biāo)任務(wù)，我們制訂了2021年節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)察計(jì)劃
（一）高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。一是鋼鐵、有色、石化、化工、電力、非金屬制造（水泥、玻璃、陶瓷等）、造紙、紡織等工業(yè)行業(yè)年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，合計(jì)監(jiān)察634家。其中，年綜合能耗50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位由省能源局負(fù)責(zé)監(jiān)察，其余由各市節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)察（具體任務(wù)和名單詳見附件2）。二是數(shù)據(jù)中心節(jié)能監(jiān)察，各市自行梳理年耗電量500萬千瓦時(shí)以上數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，并開展數(shù)據(jù)中心專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)需在6月30日前完成。
（二）非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察以交通運(yùn)輸、大型商建（商場(chǎng)、賓館飯店等）、公共機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、學(xué)校及政府機(jī)關(guān)辦公樓等）等用能單位為主，合計(jì)監(jiān)察50家，需在9月30日前完成，各市具體監(jiān)察任務(wù)數(shù)量詳見附件1。
二、監(jiān)察內(nèi)容
（一）高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。一是對(duì)高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品和用能設(shè)備能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)察，以及對(duì)用能單位使用國(guó)家明令禁止、淘汰的工藝、設(shè)備行為的監(jiān)察。二是對(duì)高耗能行業(yè)辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查情況和落實(shí)節(jié)能審查意見情況的監(jiān)察（相關(guān)情況需梳理自2010年節(jié)能審查制度實(shí)施以來）。高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察需梳理形成企業(yè)用能臺(tái)賬（模板詳見附件3），并確保臺(tái)賬信息完整準(zhǔn)確。
（二）非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。對(duì)非工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)用能單位執(zhí)行能耗限額（定額）標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)察，以及夏季室內(nèi)空調(diào)溫度控制情況的監(jiān)察，杜絕不合理用能行為。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市節(jié)能監(jiān)察主管部門要強(qiáng)化相關(guān)工作措施，細(xì)化節(jié)能監(jiān)察進(jìn)度目標(biāo)，充分發(fā)揮各市節(jié)能（監(jiān)察）中心和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，確保按期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。省節(jié)能中心協(xié)助做好節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察技術(shù)支撐和全省監(jiān)察結(jié)果匯總分析等工作。
（二）嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國(guó)家發(fā)展 改革委2016年第33號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法流程，填寫相關(guān)執(zhí)法文書，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為。加大對(duì)違法違規(guī)用能行為的處罰力度，對(duì)存在未通過節(jié)能審查擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)、未落實(shí)節(jié)能審查意見、超限額標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)用能行為的單位，依法發(fā)出整改文書限期整改；逾期不整改或者無法整改的，依法辦理關(guān)停退出手續(xù)。
（三）報(bào)送時(shí)間要求。各市節(jié)能監(jiān)察主管部門需在高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)后的10個(gè)工作日內(nèi)，將高耗能行業(yè)企業(yè)用能臺(tái)賬匯總報(bào)送我局（新能源和節(jié)能處）；在非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)后的10個(gè)工作日內(nèi)，匯總本市2021年度節(jié)能監(jiān)察情況并形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送我局。
附件：1.2021年全省節(jié)能監(jiān)察任務(wù)（不含數(shù)據(jù)中心）
2.2021年工業(yè)高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單
3.高耗能行業(yè)企業(yè)用能臺(tái)賬（模板）
廣東省能源局
