時(shí)間：2022-10-03 04:48:36
序論：在您撰寫新刑訴法論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要 2012年3月14日，新刑法修訂案通過(guò)，其中對(duì)于檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督的條款新定與修訂尤其突出；然而這些規(guī)定對(duì)于我國(guó)檢察機(jī)關(guān)有那些影響，以及緣何會(huì)有這些影響，作為檢察機(jī)關(guān)的司法人員又當(dāng)如何去應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，本文在對(duì)新刑訴法中有關(guān)于檢察機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)的新規(guī)定解析的基礎(chǔ)之上，提出這些新規(guī)定對(duì)檢察機(jī)關(guān)的影響，最終分析后得出在司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)新規(guī)定帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)。
論文關(guān)鍵詞 新刑訴法 審查逮捕 非法證據(jù)排除 舉證責(zé)任 偵查監(jiān)督
一、 新刑訴法對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督工作的新規(guī)定
（一）完善了批捕規(guī)定，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)審查逮捕的責(zé)任
新刑訴法第七十九條規(guī)定了五種有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。該規(guī)定對(duì)檢察機(jī)關(guān)的審查批捕工作進(jìn)行了細(xì)化，尤其是其中的“社會(huì)危險(xiǎn)性”導(dǎo)致的“審查批捕的必要”更加強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)審查逮捕的責(zé)任。
（二）細(xì)化了批捕程序
新刑訴法在批捕程序的規(guī)定中做出了更為詳細(xì)的規(guī)定，其中新刑訴法第八十六條規(guī)定了三種情形下人民檢察院可以詢問(wèn)犯罪嫌疑人；同時(shí)，新刑訴法在對(duì)羈押的必要性審查規(guī)定也有了進(jìn)一步的說(shuō)明，如刑訴法第九十三條：犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。
（三）在公訴案件中明確了檢察機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任
新刑訴法第四十九條、五十條到五十九條對(duì)檢察機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任、取證、非法證據(jù)排除等問(wèn)題作出了具體規(guī)定。上述規(guī)定把庭審中，收集證據(jù)合法性問(wèn)題的責(zé)任直接拋給了檢察機(jī)關(guān)，即監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)自身在偵查取證活動(dòng)的合法性。
（四）檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的強(qiáng)化
新刑訴法第一百四十八條到一百五十條的規(guī)定，明確了檢察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件時(shí)，可以采取技偵手段，并對(duì)檢察院行使該權(quán)利的期限、程序以及獲取信息的適用范圍等問(wèn)題做出了嚴(yán)格的明確規(guī)定。如新刑訴法第二編第二章第五節(jié)、第六節(jié)分別對(duì)“搜、查、扣、凍”的對(duì)象和范圍作了重要調(diào)整。這些修改在一定程度上有助于解決自偵案件偵查手段單一的困難，但如何對(duì)這些偵查活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督也對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出更高的要求。
（五）新設(shè)了權(quán)利人向檢察機(jī)關(guān)申訴的規(guī)定
新刑訴法不僅加強(qiáng)了人民檢察院的審查、舉證等權(quán)利，同時(shí)也新增了權(quán)利人向檢察機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利，如第一百一十五條規(guī)定了當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟人、利害關(guān)系人對(duì)于司法機(jī)關(guān)及其工作人員的五類行為有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告。 如果權(quán)利人對(duì)處理結(jié)果不服，可以向檢察機(jī)關(guān)申訴，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。
二、新刑訴法的上述新規(guī)定對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作帶來(lái)的影響分析
（一）批捕標(biāo)準(zhǔn)難把握，造成不捕率上升
在“社會(huì)危險(xiǎn)性”的理解適用方面，司法實(shí)踐中對(duì)第七十九條第一款的理解，會(huì)存在較大分歧。條文中使用的“可能”、“企圖”等語(yǔ)言，是對(duì)犯罪嫌疑人主觀上的判斷，在司法實(shí)踐中具體依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)判斷、如何把握等，尚存在一定爭(zhēng)議。且因批捕標(biāo)準(zhǔn)難把握，加重了檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任，故自新刑訴法實(shí)施以來(lái)，各市普遍出現(xiàn)不捕率上升的情形。
（二）加重羈押前的司法審查責(zé)任
司法人員在傳統(tǒng)觀念中認(rèn)為，犯罪嫌疑人既然被偵查機(jī)關(guān)拘留，就是犯了事，就將其視為對(duì)立面，因此，對(duì)犯罪嫌疑人采取逮捕強(qiáng)制措施就理所當(dāng)然了，該犯罪嫌疑人不論最終是否被定罪，都須經(jīng)歷這種長(zhǎng)時(shí)間的審前羈押。然而，審前羈押階段是最容易出現(xiàn)刑訊逼供等嚴(yán)重侵犯人權(quán)的問(wèn)題，因?yàn)檫@段時(shí)間偵查機(jī)關(guān)處于破案壓力之下且?guī)缀鯖](méi)有任何監(jiān)督。對(duì)于一些輕罪、過(guò)失犯罪，由于羈押時(shí)間過(guò)久，等到判決時(shí)不能實(shí)現(xiàn)罪行相當(dāng)，而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生怨恨，其至報(bào)復(fù)社會(huì)，給社會(huì)造成更大危害。
因此，我們必須認(rèn)真思考并改革羈押制度。新刑訴法要求檢察機(jī)關(guān)在逮捕后仍要對(duì)羈押必要性進(jìn)行持續(xù)審查，一改過(guò)去“抓了就關(guān)”的觀念，取而代之的將是對(duì)羈押性強(qiáng)制措施進(jìn)行司法審查的理念，但這些同時(shí)也加重了檢察機(jī)關(guān)羈押前的司法審查責(zé)任。
（三）偵查監(jiān)督工作將更加突出
原來(lái)刑訴法規(guī)定各級(jí)檢查機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)偵監(jiān)部門負(fù)責(zé)偵查監(jiān)督工作，其職責(zé)主要是對(duì)批捕前的偵查活動(dòng)進(jìn)行審查監(jiān)督。新刑訴法在很多方面對(duì)偵查監(jiān)督工作提出了更高的要求，如提到了自偵、偵監(jiān)、公訴、申訴、控告等很多個(gè)部門，原有的監(jiān)督偵查訊問(wèn)錄音錄像、強(qiáng)制措施合法性、證據(jù)合法性以及保障律師的權(quán)利等等，而現(xiàn)行模式、執(zhí)行部門等現(xiàn)時(shí)很難適應(yīng)這些要求，因此，檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督工作將更加突出。
綜上所述，新刑訴法從多個(gè)方面細(xì)化了檢察機(jī)關(guān)的偵查、舉證、審查的權(quán)利，這也意味著檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任將大幅增加，如一旦在指定監(jiān)視居住的執(zhí)行中出現(xiàn)了當(dāng)事人因刑訊逼供等非正常死亡的情況，檢察機(jī)關(guān)將會(huì)承擔(dān)監(jiān)督不到位的責(zé)任；在庭審中如果法庭認(rèn)定控方收集證據(jù)的程序、手段等不合法而嚴(yán)重影響定罪量刑而加以排除，檢察機(jī)關(guān)不僅要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)對(duì)偵查活動(dòng)監(jiān)督不力的責(zé)任，總之，新刑訴法的修訂增加了檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
三、提出司法實(shí)踐中的相應(yīng)對(duì)策
（一）組織辦案人員深入學(xué)習(xí)新刑訴法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
由于檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)部門人少案多，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，部分干警對(duì)偵監(jiān)業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力和辦案質(zhì)量不高。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)全市偵監(jiān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高偵監(jiān)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平和辦案能力，努力使辦案人員掌握更多的法律知識(shí)、信息，練就扎實(shí)的基本功，并進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，把審查的重點(diǎn)放在對(duì)證據(jù)的審查和運(yùn)用上，運(yùn)用證據(jù)對(duì)是否符合逮捕條件進(jìn)行論證和分析，做到公平正義。
另外，還應(yīng)該根據(jù)具體的各自具體的職責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練，確保不同的崗位的工作人員都能夠保證偵查監(jiān)督工作的高效實(shí)施，努力使偵查監(jiān)督人員達(dá)到高檢院《關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督能力建設(shè)的決定》要求的7個(gè)方面的崗位技能。
（二）強(qiáng)化研究“社會(huì)危險(xiǎn)性”適用問(wèn)題
首先，要明確“社會(huì)危險(xiǎn)性”的適用條件及對(duì)象。其評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)為“可能判處三年以下有期徒刑的輕微刑事案件”。其次，對(duì)于不同類型的案件，如婦女、未成年人、聾啞人等犯罪嫌疑人等特殊刑事案件分門別類的各自評(píng)價(jià)。再有，注意酌定從輕的情節(jié)，如偶犯、初犯、過(guò)失犯、爭(zhēng)取被害人諒解、積極賠償?shù)然谧锉憩F(xiàn)等情況進(jìn)行審查。
（三）堅(jiān)持少捕不捕
對(duì)于批準(zhǔn)逮捕的條件要嚴(yán)格落實(shí)，聯(lián)合制定更加詳實(shí)具體的司法解釋，但同時(shí)要注意可操作性。堅(jiān)持少捕或者不捕原則，需要逮捕的要堅(jiān)決逮捕，對(duì)于那些不需要逮捕的，原則上可不捕。此外，檢察監(jiān)督機(jī)關(guān)人員需把握好“逮捕必要”的條件，充分理解逮捕系最嚴(yán)厲的一種強(qiáng)制措施，其為定罪量刑服務(wù)是唯一目的，檢察監(jiān)督人員必須謹(jǐn)慎運(yùn)用堅(jiān)持少捕不捕原則。
（四）羈押前的必要性審查
首先，在司法實(shí)踐中制定措施，詳細(xì)落實(shí)審查羈押必要性的工作流程。其次，檢察機(jī)關(guān)的公訴部門與偵監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立羈押必要性協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。偵監(jiān)部門難以掌握案件批捕后的發(fā)展情況，也就難以在批捕后繼續(xù)審查羈押必要性。 故公訴、偵監(jiān)兩部門應(yīng)加深溝通案件信息，并由兩方負(fù)責(zé)人或承辦人合力負(fù)責(zé)批捕后的全程動(dòng)態(tài)，公訴部門應(yīng)將羈押必要性審查意見(jiàn)及案件進(jìn)展反饋偵監(jiān)部門，便于及時(shí)監(jiān)督審查。
為了解決刑事附帶民事訴訟制度在司法實(shí)踐中存在的種種弊端與缺失，將經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)相融合的研究方法引入對(duì)該制度的完善無(wú)疑是一種全新的思維方式。本文以法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的程序效益為視角，首先簡(jiǎn)要介紹了程序效益分析的基礎(chǔ)理論，在闡明程序效益包括成本與收益兩個(gè)基本要素的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)現(xiàn)行刑事附帶民事訴訟程序存在的問(wèn)題。利用法律經(jīng)濟(jì)學(xué)程序效益的分析方法，找出制約我國(guó)刑事附帶民事訴訟程序效益的因素，并以此為基礎(chǔ)，明確改革我國(guó)刑事附帶民事訴訟制度的指導(dǎo)原則，并結(jié)合法律經(jīng)濟(jì)學(xué)中提高程序效益的途徑，分別從訴訟成本和訴訟收益兩個(gè)角度設(shè)計(jì)出完善我國(guó)刑事附帶民事訴訟制度之路徑，以此來(lái)提高刑事附帶民事訴訟的程序效益，以期達(dá)到效益與公正的和諧統(tǒng)一，更好地保障各方參與人的合法利益。
【關(guān)鍵詞】：刑事附帶民事程序效益訴訟成本訴訟收益完善
【引言】
我國(guó)刑事訴訟法把效率視為訴訟的基本理念與價(jià)值要求之一，對(duì)被害人因犯罪行為遭受的損失賠償問(wèn)題采取雙軌制來(lái)解決，規(guī)定了刑事附帶民事訴訟制度。在我國(guó)，刑事附帶民事訴訟，是指司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過(guò)程中，在當(dāng)事人及其訴訟參與人參加的情況下，在依法追究被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，附帶解決由遭受損失的被害人或人民檢察院所提起的，由于被告人的犯罪行為而使被害人遭受物質(zhì)損失的賠償問(wèn)題而進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。該制度在設(shè)立之初有其科學(xué)性和合理性，在我國(guó)的司法實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。其原本的設(shè)計(jì)目的是為了在程序上方便當(dāng)事人訴訟，使其免遭訴累，及時(shí)彌補(bǔ)被害人因不法侵害遭受的損害，但隨著社會(huì)的發(fā)展，刑事附帶民事訴訟出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，其不足之處也不可避免地暴露了出來(lái)?；裟匪乖赋觯骸袄硇缘匮芯糠?，當(dāng)前的主宰者或許還是‘白紙黑字’的研究者，但是未來(lái)屬于統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者。”因此本文試從分析我國(guó)刑事附帶民事訴訟存在的問(wèn)題入手，以法律經(jīng)濟(jì)學(xué)程序效益分析為視角，對(duì)我國(guó)刑事附帶民事訴訟制度的改革進(jìn)行新的探討。
一、實(shí)然與應(yīng)然：刑事附帶民事訴訟的立法錯(cuò)位
理解法律，特別是要理解法律的缺陷。
（一）刑事附帶民事訴訟立法上的價(jià)值功能
1.刑事附帶民事訴訟有利于正確處理刑事案件，實(shí)現(xiàn)訴訟公正
訴訟公正是個(gè)永恒的話題。美國(guó)哲學(xué)家羅爾斯指出：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。一種理論，無(wú)論它多么精致和簡(jiǎn)潔，只要它不真實(shí)，就必須加以拒絕或修正；同樣，某種法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造或廢除?！痹诜审w系內(nèi)部，訴訟法律制度與公正的關(guān)系最為直接，因?yàn)樵V訟法律制度是具體落實(shí)、實(shí)現(xiàn)公正的，任何一種公正的法律目標(biāo)都必須經(jīng)由一個(gè)理性的程序運(yùn)作過(guò)程才可轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)形態(tài)的公正。而刑事附帶民事訴訟制度正是在刑事訴訟過(guò)程中，將刑事案件和附帶民事案件合并審理，從而有利于全面地查明被告人是否有罪及其罪行是否造成損失、損失的程度，以及被告人犯罪后如何對(duì)待其犯罪行為所造成的損失、是否真正認(rèn)罪、悔罪等問(wèn)題，正確執(zhí)行懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策，準(zhǔn)確地對(duì)被告人定罪量刑和科以民事責(zé)任，實(shí)現(xiàn)訴訟公正。
2.刑事附帶民事訴訟有利于合理利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)訴訟效益
司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟中附帶解決損失賠償，而不是讓受害人另行提起民事訴訟，可以把由被告人的犯罪行為所引起的彼此密切相關(guān)的刑事、民事兩種案件簡(jiǎn)化在同一個(gè)訴訟程序中進(jìn)行。對(duì)于司法裁決的整體而言，可以盡量保持對(duì)同一事實(shí)刑事、民事裁決的一致性；對(duì)司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，可以避免刑事、民事分離審理時(shí)所必然產(chǎn)生的調(diào)查和審理的重復(fù)，從而大大節(jié)省人力、物力和時(shí)間?？梢哉f(shuō)，在某種程度上，刑事附帶民事訴訟體現(xiàn)了平民化的精神，在這些案件中，既不需要繳納訴訟費(fèi)用，也往往無(wú)需支付律師費(fèi)聘請(qǐng)律師，又不必重新排期候?qū)彛谘杆?、減少費(fèi)用成為正當(dāng)程序要求一部分的今天，刑事附帶民事訴訟有利于實(shí)現(xiàn)訴訟效益的價(jià)值尤其明顯。所以，將刑事附帶民事訴訟制度置于社會(huì)這一大環(huán)境中加以審視，社會(huì)資源的合理分配和利用也將成為我們思考問(wèn)題的重要要素。
（二）刑事附帶民事訴訟立法規(guī)定與現(xiàn)實(shí)的巨大反差
根據(jù)我國(guó)立法的規(guī)定，刑事被害人有兩種選擇，其一是在刑事案件立案后至第一審判決宣告以前通過(guò)提起附帶民事訴訟的方式加以解決，其二是在刑事判決生效后另行提起民事訴訟。事實(shí)上，由于民事訴訟部分對(duì)于刑事訴訟的“附帶性”，導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的刑事附帶民事訴訟的方式，在實(shí)踐中存在著諸多問(wèn)題。無(wú)論是法院做出無(wú)罪判決、檢察院撤回、公安機(jī)關(guān)撤銷案件還是被告人逃脫，由于被告人刑事上的無(wú)罪、不予追究或者難以追究，直接導(dǎo)致被害人民事賠償請(qǐng)求的難以實(shí)現(xiàn)。既然作為民事?lián)p害賠償訴訟，按照民法的一般原理，民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)要明顯低于刑事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)，在刑事部分被告人可因?yàn)椤胺缸锸聦?shí)不清、證據(jù)不足”而被按照疑罪從無(wú)原則宣告無(wú)罪，但并不代表被告人對(duì)于民事部分就不承擔(dān)責(zé)任；盡管被告人逃脫，但如果法院認(rèn)為法律關(guān)系簡(jiǎn)單的，是可以對(duì)民事部分缺席判決的；檢察院撤回的，意味著國(guó)家對(duì)被告人的刑事責(zé)任放棄追究，但并不意味著被害人就放棄了民事賠償?shù)恼?qǐng)求。可見(jiàn)，在刑事附帶民事訴訟的模式中，由于民事賠償對(duì)于刑事訴訟的“附帶”性質(zhì)，導(dǎo)致法院的刑事審判對(duì)民事判決直接發(fā)揮了決定性的影響，當(dāng)司法機(jī)關(guān)決定不追究被告人的刑事責(zé)任時(shí)，被害人的民事賠償請(qǐng)求很難實(shí)現(xiàn)，這也意味著在此種情況下，被害人既無(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)仇和懲治犯罪人的欲望，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)獲得民事賠償?shù)脑V求，從而突出暴露了刑事附帶民事訴訟體制的內(nèi)在缺陷。
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第78條又規(guī)定：“附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事訴訟一同審判，只有為了防止刑事案件審判的過(guò)分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟?！倍蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第99條在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步規(guī)定：“如果同一審判組織成員確實(shí)無(wú)法繼續(xù)參加審判的，可以更換審判組織成員?！睆姆ɡ砩险f(shuō)，以追求效率為己任的附帶民事訴訟因?yàn)槟承┨厥獾那闆r而無(wú)法同刑事訴訟一并審結(jié)時(shí)已喪失了存在的價(jià)值。不能為刑事被害人提供較一般民事訴訟更及時(shí)有效的賠償?shù)母綆袷略V訟屬于重復(fù)立法，有害無(wú)利；立法涉及成本問(wèn)題，要考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系；另外，由刑庭法官審理附帶民事訴訟不會(huì)比專業(yè)的民庭法官高明。最高人民法院關(guān)于在刑事審判后可以更換審判組織成員繼續(xù)審理附帶民事訴訟的規(guī)定更是與審判權(quán)行使的親歷性原則相左。刑事訴訟法關(guān)于附帶民事訴訟制度的上述規(guī)定使設(shè)置該制度的初衷難于實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該具有的制度整合功能在立法及司法實(shí)踐中沒(méi)能得到充分體現(xiàn)，對(duì)被害人的救濟(jì)只能是口惠而實(shí)不至，訴訟程序無(wú)法發(fā)揮定紛止?fàn)幍淖饔?，不利于保護(hù)社會(huì)秩序的安定，立法在實(shí)然與應(yīng)然之間出現(xiàn)巨大反差，導(dǎo)致民事賠償請(qǐng)求很難實(shí)現(xiàn)。
二、沖突與協(xié)調(diào)：刑事附帶民事訴訟程序效益分析
理性地研究法律，當(dāng)前的主宰者或許還是“白紙黑字”的研究者，但是未來(lái)屬于統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者。
——[美]霍姆斯
（一）程序效益分析的兩個(gè)基礎(chǔ)理論
1.科斯定理及其交易成本理論
科斯第二定理指出：如果存在實(shí)際的交易成本，有效率的結(jié)果就不可能會(huì)在每個(gè)法律規(guī)則下發(fā)生。在這種情況下，合意的法律規(guī)則是使交易成本的影響減至最低程序的法律規(guī)則。這些影響包括交易成本的實(shí)際發(fā)生和由避免交易成本的愿望誘使無(wú)效率的選擇。
將科斯定理運(yùn)用于對(duì)訴訟程序的效益分析，我們必然會(huì)有這樣的推論：訴訟程序的設(shè)計(jì)和選擇適用都應(yīng)充分考慮訴訟成本對(duì)訴訟效率帶來(lái)的影響。為了實(shí)現(xiàn)有效率的訴訟結(jié)果，立法者、程序參與者都不得不重視訴訟參與各方合意的作用，以期減少訴訟成本。如果訴訟各方能夠通過(guò)合意達(dá)成對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)的解決，無(wú)論是參與各方本身還是公安、司法機(jī)關(guān)的訴訟投入都將實(shí)現(xiàn)最小化，即實(shí)際訴訟成本最低。實(shí)際訴訟成本越低，則所獲訴訟的結(jié)果就越有效率：訴訟各方均在各自的自愿同意下解決了糾紛，最大可能避免因二次訴訟的發(fā)生導(dǎo)致的新的司法資源的浪費(fèi)和當(dāng)事人新的訴訟成本的增加。無(wú)論從個(gè)人利益還是社會(huì)效益的角度來(lái)考量，均達(dá)到了效益的最大化。
2.波斯納財(cái)富極大化理論
波斯納在他的財(cái)富極大化理論中提出了兩個(gè)重要概念，即自愿和協(xié)商。他認(rèn)為，一種促進(jìn)或助長(zhǎng)自愿性和協(xié)商性的法律制度更容易得到人們的偏愛(ài)。借助于理假設(shè)，每個(gè)人都是自己福利的最好判斷者，因而在自愿和協(xié)商的條件下，每個(gè)人都想通過(guò)交易來(lái)改善自己的福利，增加自己的財(cái)富。促進(jìn)或者助長(zhǎng)自愿性和協(xié)商性的法律制度也就是一個(gè)追求財(cái)富極大化的制度。而且，波斯納對(duì)“財(cái)富極大化”進(jìn)行了解釋，其中的“財(cái)富”指一切有形和無(wú)形物品和服務(wù)的總和。波斯納對(duì)“財(cái)富”的此種解釋，在將要進(jìn)行的刑事附帶民事訴訟程序的效益分析中，筆者認(rèn)為可以將其解釋為經(jīng)濟(jì)性和非經(jīng)濟(jì)性的收獲的總和。
用波斯納財(cái)富極大化理論分析訴訟程序，至少可以得到一種指導(dǎo)思想的啟發(fā)：要通過(guò)訴訟程序?qū)崿F(xiàn)財(cái)富極大化，在設(shè)計(jì)程序之初就應(yīng)當(dāng)充分注重程序參與者的理性選擇，為程序參與者提供協(xié)商的機(jī)會(huì)，盡量使程序能夠保證并促進(jìn)參與者的自愿與協(xié)商。在程序的實(shí)際運(yùn)用中，執(zhí)法者則應(yīng)指引和幫助程序參與者在自愿的前提下進(jìn)行有效協(xié)商。
（二）程序效益的基本要素
1、訴訟程序的成本
經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)成本問(wèn)題的思考有一個(gè)角度是在機(jī)會(huì)集合范圍內(nèi)以替換的形式進(jìn)行的，即獲得某物品而不得不放棄的另外一種物品的數(shù)量。從這個(gè)角度出發(fā)，訴訟程序的成本應(yīng)是指程序主體為實(shí)施訴訟行為而耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等司法資源的總和。每一訴訟過(guò)程，其中所耗費(fèi)的司法資源主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）人力資源。進(jìn)行訴訟程序活動(dòng)既需要相當(dāng)數(shù)量的法官、書記員、翻譯人員、法警、陪審員等，還需要訴訟當(dāng)事人、律師和證人、鑒定人等參與訴訟活動(dòng)。（2）物力資源。表現(xiàn)為法院為進(jìn)行正當(dāng)?shù)脑V訟活動(dòng)所必備的法庭設(shè)施、通訊及交通設(shè)備，以及當(dāng)事人和有關(guān)機(jī)關(guān)為被采取強(qiáng)制措施、被查封或扣押的物品、文件、財(cái)產(chǎn)等。（3）財(cái)力資源。通常包括法官、陪審員、書記員等的薪金，案件受理費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、公共費(fèi)、翻譯費(fèi)、律師費(fèi)，以及證人、鑒定人和翻譯人員的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼費(fèi)、保證金與實(shí)際支出費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用等。（4）時(shí)間資源。訴訟中時(shí)間的浪費(fèi)或者訴訟周期的拖延，往往意味著程序主體在單位時(shí)間內(nèi)訴訟活動(dòng)效率的降低，并同時(shí)造成人力、物力或財(cái)力資源耗費(fèi)的增加，因此在訴訟程序中，時(shí)間也是一種與經(jīng)濟(jì)耗費(fèi)直接相關(guān)的司法資源。這種成本包括私人成本和國(guó)家支付的公共成本兩部分。
2、訴訟程序的收益
作為追求財(cái)富極大化的主體，從事任何活動(dòng)都預(yù)期獲得最大收益。所謂收益，就是一定的投入產(chǎn)出的成果。訴訟程序的收益除了物質(zhì)性收益，更多地體現(xiàn)為非物質(zhì)性收益，如倫理性收益，即理性主體讓渡司法投入而追求糾紛的解決、社會(huì)秩序的回復(fù)、國(guó)家法律威嚴(yán)的樹立、正義的弘揚(yáng)等等。對(duì)法院而言，如果其進(jìn)行訴訟活動(dòng)存在經(jīng)濟(jì)收益，那么該經(jīng)濟(jì)收益一方面是指其收取的訴訟費(fèi)用的數(shù)額，另一方面則是解決提交到法庭的爭(zhēng)議，恢復(fù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定；對(duì)訴訟各方來(lái)說(shuō)，則是指預(yù)期利益的實(shí)現(xiàn)或者預(yù)期不利益的避免?？梢?jiàn)，訴訟成本與效益涉及經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)兩種價(jià)值體系，所以對(duì)訴訟程序的效益分析，不僅要考慮訴訟程序投入的經(jīng)濟(jì)合理性，更要考慮訴訟程序的產(chǎn)出能否滿足程序參與者的愿望和目的，以及訴訟產(chǎn)出的社會(huì)效果。
（三）刑事附帶民事訴訟程序效益的實(shí)踐分析
作為單純的民事案件，當(dāng)事人本來(lái)享有在訴訟時(shí)效內(nèi)選擇管轄法院和時(shí)間的便利，而且案件審理期限可長(zhǎng)至6個(gè)月，可以更加從容地進(jìn)行訴訟活動(dòng)；雖需要交納訴訟費(fèi)，但只要符合條件，也可以申請(qǐng)緩、減、免并得到批準(zhǔn)。而作為附帶民事訴訟案件，則必須在一審宣判前向受理刑事案件的法院提訟，審理期限短，對(duì)當(dāng)事人的訴訟經(jīng)驗(yàn)和技巧提出了更高的要求。附帶民事訴訟的特點(diǎn)決定了刑事部分的審理左右著整個(gè)案件的審理進(jìn)程，而民事部分又受到刑事審判程序的局限，不能嚴(yán)格按民事訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行訴訟。附帶民事訴訟的管轄、期間和送達(dá)、證據(jù)交換、時(shí)效等規(guī)定被迫根據(jù)刑事訴訟的特點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整、簡(jiǎn)化，甚至不再適用。反過(guò)來(lái)，刑事部分的審理進(jìn)程，也不能不受所附帶的民事案件進(jìn)展情況的影響。
雖然附帶民事訴訟案件因其復(fù)雜而延長(zhǎng)審限的絕對(duì)數(shù)量不多，但是因附帶民事訴訟而延長(zhǎng)審限的比例是單純刑事案件的兩倍，其對(duì)案件及時(shí)審結(jié)存在負(fù)面影響是不爭(zhēng)的事實(shí)。另一方面，絕大多數(shù)附帶民事訴訟案件均被壓縮到一個(gè)半月內(nèi)審結(jié)，相對(duì)于普通一審民事案件6個(gè)月的審限來(lái)說(shuō)，審理速度過(guò)快，是否過(guò)于強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先而影響實(shí)體公正的擔(dān)心并不多余。刑事案件的庭審程序、調(diào)點(diǎn)、認(rèn)證規(guī)則等與民事案件差異很大，在刑事附帶民事訴訟中，訴訟參與人往往具有雙重身份，從而享有刑事、民事兩種不同的訴訟權(quán)利，承擔(dān)兩種不同的訴訟義務(wù)，加上當(dāng)事人在法律知識(shí)、文化素養(yǎng)、語(yǔ)言表達(dá)能力等方面的差異，使庭審節(jié)奏很難把握。從司法成本看，我國(guó)刑事普通程序由于其程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和被告人通常被羈押的特殊性，訴訟過(guò)程中所消耗的公、檢、法等機(jī)關(guān)的各項(xiàng)訴訟資源本身就比民事訴訟多，在重罪刑事訴訟中附帶解決全部民事賠償也不夠經(jīng)濟(jì)。即使不考慮上述成本，就減輕當(dāng)事人訟累的作用而言，現(xiàn)行刑事附帶民事訴訟制度的作用亦有限。
法律限定附帶民事訴訟的提起期間是刑事案件立案后第一審判決宣告以前，并規(guī)定未在該期間提起附帶民事訴訟則不能再提起，避免了刑事程序頻繁被附帶民事訴訟的提起打斷，致使審判拖延，有利于刑事訴訟成本的降低。但是，僅有提起民事訴訟的期間限制，并不能保證附帶民事訴訟程序效益的實(shí)現(xiàn)。原因是我國(guó)對(duì)附帶民事訴訟的立法指導(dǎo)思想是“刑優(yōu)于民”，就導(dǎo)致在司法實(shí)踐中存在“先刑后民”的審理順序。向民庭提起民事訴訟與提起附帶民事訴訟的關(guān)系問(wèn)題上，在刑事訴訟沒(méi)有提起之前，可以在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟的人，有權(quán)向民庭提起民事訴訟。而在刑事訴訟過(guò)程中，則不準(zhǔn)單獨(dú)向民庭提起有關(guān)民事訴訟，此前向民庭提起的有關(guān)民事訴訟除非已經(jīng)審結(jié)生效，否則或者應(yīng)當(dāng)中止審理；或者應(yīng)當(dāng)根據(jù)人的申請(qǐng)撤銷向民庭提起的有關(guān)民事訴訟，而由他在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟。而且一旦啟動(dòng)了附帶民事訴訟程序，刑事部分的審理沒(méi)有結(jié)束，附帶民事部分是不可能先行判決的。這就意味著，如果在刑事訴訟活動(dòng)中，出現(xiàn)被告人在法庭審理期間潛逃或消失后，根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)將刑事訴訟暫時(shí)停止，待上述影響訴訟正常進(jìn)行的因素消失后，再恢復(fù)進(jìn)行后面的訴訟程序。在這種情況下，被害人的民事賠償要求不能及時(shí)甚至長(zhǎng)期得不到解決，其為進(jìn)行附帶民事部分的訴訟成本只得隨著刑事案件的審理進(jìn)程起伏，被害人沒(méi)有別的手段將自身訴訟成本降至最低，反而被無(wú)限擴(kuò)大。這對(duì)于被害人而言，過(guò)于不公，除非放棄要求賠償，被害人甚至沒(méi)有選擇的余地，不僅要被拖進(jìn)刑事案件的整個(gè)過(guò)程，而且還要承擔(dān)高額訴訟成本的風(fēng)險(xiǎn)。這種情形下的被害人，即使能夠判斷怎樣的程序?qū)λ怯幸娴模矝](méi)有辦法去追求更有效益的程序結(jié)果。
三、廢除與完善：刑事附帶民事訴訟改革的價(jià)值選擇
在理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐的時(shí)候，于每一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)都會(huì)出現(xiàn)棘手的問(wèn)題。
——安德魯卡門
（一）改革刑事附帶民事訴訟的指導(dǎo)原則
1、兼顧訴訟程序的經(jīng)濟(jì)效益與非經(jīng)濟(jì)效益
訴訟程序的效益除了經(jīng)濟(jì)效益，還包括非經(jīng)濟(jì)效益，如社會(huì)秩序的恢復(fù)、國(guó)家法律威嚴(yán)的樹立、全社會(huì)公正信念的堅(jiān)定等。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求并非刑事附帶民事訴訟程序的唯一目標(biāo)，更多的時(shí)候必須重視非經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。只有在程序和實(shí)體公正得到保障的前提下，談?wù)摮绦虻男б娌庞幸饬x可言。立法者和司法者在公正和效益的關(guān)系上處于怎樣的立場(chǎng)，決定著司法資源的主要流向，是制約程序效益提高的重要因素。可見(jiàn)，在訴訟效益和訴訟公正之間如何側(cè)重，是研究訴訟程序效益首先要確定的基調(diào)。在刑事訴訟價(jià)值中，公正處于首要地位。只有在正義得到實(shí)現(xiàn)的前提下，才能提高訴訟效率；對(duì)訴訟效率的追求，不能妨礙公正價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。如果為了實(shí)現(xiàn)訴訟效率而無(wú)視訴訟公正，就有本末倒置之嫌。因此，在改革刑事附帶民事訴訟程序時(shí)，無(wú)論是采用節(jié)約訴訟成本的方式還是以增加訴訟收益的途徑提高程序效益，都不能以之為終極目標(biāo)。當(dāng)然，對(duì)程序和實(shí)體公正的強(qiáng)調(diào)也不能成為忽視訴訟程序經(jīng)濟(jì)效益的借口。提高刑事附帶民事訴訟程序的效益，經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面都應(yīng)當(dāng)兼顧，以程序公正為首要目標(biāo)，以盡可能少的司法投入實(shí)現(xiàn)公正。
2、以人為本、尊重程序參與者的自由意志
不論附帶民事訴訟如何進(jìn)行，其本質(zhì)上還是一種民事訴訟，因此民事訴訟的各種原則在沒(méi)有特殊情況下，都應(yīng)當(dāng)適用它。筆者認(rèn)為，民事訴訟中無(wú)論是訴訟權(quán)利平等原則、處分原則還是法院調(diào)解原則都可歸結(jié)到一點(diǎn)：以人為本、尊重程序參與者的自由意志。而我國(guó)的刑事附帶民事訴訟程序，在這方面有很多缺陷，一旦要求損害賠償就被拖進(jìn)了整個(gè)刑事訴訟的進(jìn)程，不能根據(jù)自己的意志決定進(jìn)行賠償訴訟的形式，甚至不能決定自身訴訟投入獲得收益的最大化。對(duì)此，筆者認(rèn)為完全有必要引進(jìn)民事訴訟中的體現(xiàn)當(dāng)事人自由意志的調(diào)解和處分兩項(xiàng)原則。
3、平衡被害人、被告人利益和社會(huì)公共利益的關(guān)系
刑事附帶民事訴訟程序是特殊的民事訴訟，但由于其適用與刑事案件一并審理的民事案件，涉及諸多利益關(guān)系，必須作出平衡，以保證該程序不違背公平理念，無(wú)損正義的實(shí)現(xiàn)。一方面應(yīng)重視被害人與被告人利益的平衡。被害人與被告人的利益平衡，主要考慮被告人的人權(quán)保障和被害人的權(quán)利保護(hù)問(wèn)題。另一方面應(yīng)重視被害人、被告人與社會(huì)公共利益的平衡。社會(huì)公共利益對(duì)于訴訟程序設(shè)計(jì)上的重要性，正如一些學(xué)者認(rèn)識(shí)到的，是“在分配和行使個(gè)人權(quán)利是決不可以超越的外部界限”。對(duì)于附帶民事訴訟程序而言，社會(huì)公共利益也是其賦予被害人、被告人權(quán)利，限定其權(quán)利范圍的界限。“在個(gè)人權(quán)利和社會(huì)福利之間創(chuàng)設(shè)一種適當(dāng)?shù)钠胶?，乃是正義的主要考慮之一。”如何既實(shí)現(xiàn)被害人、被告人利益，又不對(duì)社會(huì)公共利益構(gòu)成實(shí)際損害或者形成損害的危險(xiǎn)，是附帶民事訴訟程序所不能忽略的一環(huán)。這種平衡能否建立，直接決定著對(duì)該程序是否正義的評(píng)價(jià)。
（二）完善我國(guó)刑事附帶民事訴訟模式之路徑
1、從訴訟成本的角度提高程序效益之設(shè)想
（1）限制附帶民事訴訟的案件范圍。作為提起附帶民事訴訟基礎(chǔ)的刑事案件有特別重大的刑事案件和普通刑事案件之分，由刑事侵害引起的民事?lián)p害情節(jié)也有輕重繁簡(jiǎn)的差異，同時(shí)被害人的請(qǐng)求內(nèi)容有精神損害賠償和單純的物質(zhì)損害賠償?shù)牟煌?qǐng)求的對(duì)象有針對(duì)刑事被告人和非刑事被告人之別，若對(duì)此不加以區(qū)分，都規(guī)定可以進(jìn)行刑事附帶民事訴訟，不僅不能保證被害人得到公平的民事賠償，更可能導(dǎo)致整個(gè)訴訟程序的混亂、拖延，增加訴訟成本。因此，應(yīng)對(duì)不同的案件進(jìn)行梳理，繁簡(jiǎn)分流，區(qū)別對(duì)待，限制可以提起附帶民事訴訟的案件范圍。具體而言，對(duì)被害人提起附帶民事訴訟的案件，法院應(yīng)予以審查：如果案情簡(jiǎn)單，適宜通過(guò)附帶民事訴訟解決的，則將其納入刑事附帶民事訴訟渠道；如果案情復(fù)雜，不適宜通過(guò)附帶民事訴訟解決的案件，則應(yīng)限制被害人的選擇權(quán)，告知其向民庭或者將案件轉(zhuǎn)交民庭處理，將復(fù)雜的民事訴訟排除在外，以此簡(jiǎn)化附帶民事訴訟，提高受案范圍內(nèi)進(jìn)行的刑事附帶民事訴訟程序的效益。具體來(lái)說(shuō)，這兩類案件的界限是：一是是否存在刑事被告人以外的應(yīng)當(dāng)對(duì)被害人承擔(dān)民事責(zé)任的其他單位和個(gè)人；二是被害人或其近親屬是否提起精神損害賠償；三是是否屬于特殊領(lǐng)域的侵權(quán)行為，是否屬于嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任或無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是否涉及舉證責(zé)任的倒置等情形。
（2）賦予被害人程序選擇權(quán)。附帶民事訴訟制度對(duì)被害人的積極意義在于：“使其因刑事公訴人為證實(shí)被告有罪而采取的必要行動(dòng)中得到便利。特別是在被害人由于貧窮或無(wú)知，沒(méi)有條件為了自己的利益而時(shí)，附帶民事訴訟的方式更有利于保障被害人的利益?！钡?，如果被害人有條件為自身利益而的時(shí)候，或者被害人希望通過(guò)單獨(dú)的民事訴訟程序使自己的民事權(quán)利得到更專業(yè)維護(hù)的時(shí)候，附帶民事訴訟程序就可能不再是被害人的首選。因此，應(yīng)當(dāng)賦予被害人程序選擇權(quán)，讓其自主決定請(qǐng)求賠償?shù)姆绞?。最高人民法院?998年制定的《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第89條中規(guī)定：“附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)在刑事案件立案以后第一審判決宣告之前提起。有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在第一審判決宣告以前沒(méi)有提起的，不能再提起附帶民事訴訟。但可以在判決生效后另行提起民事訴訟?！睆亩谒痉ń忉屩写_立了被害人獨(dú)立提起民事訴訟的方式。作為解決犯罪被害人刑事?lián)p害賠償?shù)膬煞N重要方式，同時(shí)確立附帶民事訴訟與犯罪后獨(dú)立的民事訴訟制度，允許被害人行使選擇權(quán)，即當(dāng)事人可根據(jù)自身的條件，選擇提起附帶民事訴訟或者獨(dú)立提起民事訴訟，對(duì)于保護(hù)被害人的損害賠償權(quán)是有重要意義的。
筆者認(rèn)為，允許被害人就犯罪行為引起的損害提出民事賠償請(qǐng)求，可以分為兩種情況處理：一是被害人選擇附帶民事訴訟方式的，應(yīng)當(dāng)在刑事案件立案之后，法院一審判決之前提出；二是被害人選擇獨(dú)立提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)改變司法實(shí)踐中存在的“先刑后民”的審理順序，重新界定民事訴訟與刑事訴訟的審理順序，被害人既可以在刑事追訴程序啟動(dòng)之前，也可以在刑事訴訟程序過(guò)程中或者刑事審判之后向民事法庭提出，法院按照民事訴訟的立案條件進(jìn)行審查，如果決定受理的，可以按照被害人提供的證據(jù)材料按照民事證據(jù)規(guī)則依法判決，沒(méi)必要等到刑事案件審理或?qū)徖斫K結(jié)以后，這樣被害人的程序選擇權(quán)才不會(huì)形同虛設(shè)，訴訟成本才不會(huì)加大；當(dāng)然，法院如果認(rèn)為為審理民事案件所必要時(shí)，可以先中止民事程序，待與此案有關(guān)的刑事訴訟審結(jié)后再繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)于民事判決或調(diào)解結(jié)案后的執(zhí)行，應(yīng)完全遵循民事執(zhí)行的要求。
（3）全面引入刑事訴訟和解制度。刑事和解，是指通過(guò)調(diào)停人使受害人和加害人直接交談、共同協(xié)商達(dá)成經(jīng)濟(jì)賠償和解協(xié)議后，司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況作出有利于加害人的刑事責(zé)任處置的訴訟活動(dòng)，包括經(jīng)濟(jì)賠償和解和刑事責(zé)任處理兩個(gè)程序過(guò)程。發(fā)揮刑事和解制度兼顧并平衡公正與效率的功能，能夠及時(shí)達(dá)成附帶民事訴訟的調(diào)解與履行。刑法及刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋均要求在刑事司法過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)應(yīng)充分考慮加害人的悔罪態(tài)度和社會(huì)危害后果，這為刑事和解提供了有力的法律基礎(chǔ)和廣闊的法律空間，而刑事和解制度的探索也契合了和諧司法的內(nèi)在要求，既是刑事附帶民事訴訟審判工作的最有力的手段，也是刑事審判參與和諧社會(huì)建設(shè)的有力武器。但應(yīng)注意不要過(guò)分固定刑事和解制度的適用階段，在整個(gè)刑事附帶民事訴訟程序中，都允許被告人和被害人就損害賠償達(dá)成協(xié)議，進(jìn)而結(jié)束關(guān)于損害賠償?shù)膶徖砘顒?dòng)。
（4）健全刑事附帶民事案件的調(diào)解機(jī)制。借鑒民事調(diào)解的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)各種社會(huì)資源，擴(kuò)大調(diào)解人的參與面，充分利用民事訴訟中訴調(diào)對(duì)接的相關(guān)梁道，鼓勵(lì)和確認(rèn)社會(huì)調(diào)解在附帶民事案件中的作用，支持一切合法的調(diào)解結(jié)果，建立刑事附帶民事訴訟的調(diào)解格局，徹底扭轉(zhuǎn)刑事附帶民事訴訟由法院?jiǎn)未颡?dú)斗的局面。在刑事案件的各個(gè)階段都應(yīng)提倡涉及民事賠償事宜的調(diào)解，立案?jìng)刹檫^(guò)程中的偵查人員、審查時(shí)的公訴人都有權(quán)依法對(duì)附帶民事賠償事宜進(jìn)行調(diào)解，一旦達(dá)成調(diào)解協(xié)議，即便進(jìn)入訴訟，法院均應(yīng)支持。對(duì)于人民群眾、社會(huì)機(jī)構(gòu)、其它國(guó)家機(jī)關(guān)參與達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，只要不違法，不侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益，都應(yīng)視為有效的處理結(jié)論。為此必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別針對(duì)人身?yè)p害賠償相關(guān)的民事法律法規(guī)和民事審判政策方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提離刑事審判隊(duì)伍的民事審判索質(zhì)和調(diào)解能力。從根本上扭轉(zhuǎn)以案尋法，被動(dòng)辦案，對(duì)相關(guān)民事法律及其精神理解不準(zhǔn)不透而適用有誤情況的出現(xiàn)，提高調(diào)解的自覺(jué)性和能動(dòng)性。同時(shí)審判業(yè)務(wù)能力的提高也可以有效提高調(diào)解的針對(duì)性和有效性，克服審判人員對(duì)刑事附帶民事調(diào)解工作的畏難情緒，扭轉(zhuǎn)調(diào)解、執(zhí)行上的被動(dòng)局面。在日常的審判管理中，將刑事附帶民事訴訟的審判質(zhì)量作為審判考核的重要指標(biāo)之一，特別是將刑事附帶民事訴訟的調(diào)解納入到審判調(diào)解的整體布局中，作為法官審判業(yè)績(jī)的考核依據(jù)之一。借鑒民事調(diào)解的相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合刑法、刑事訴訟法及其司法解釋相關(guān)規(guī)定和刑事政策的相關(guān)要求，制定出刑事附帶民事調(diào)解的規(guī)范流程，具體規(guī)范和指導(dǎo)相應(yīng)的調(diào)解工作，從而降低訴訟成本，更有效地提高刑事附帶民事訴訟程序的效益。
2、從訴訟收益的角度提高程序效益之設(shè)想
首先，應(yīng)將精神損害賠償納入刑事附帶民事訴訟的賠償范圍。最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第一百條規(guī)定：人民法院審判附帶民事訴訟案件，除適用刑法、刑事訴訟外，還應(yīng)當(dāng)適用民法通則、民事訴訟法有關(guān)規(guī)定。而《民法通則》及最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償若干問(wèn)題的解釋》均規(guī)定了精神損害賠償問(wèn)題，相互之間嚴(yán)重沖突。其次，將告知被害人提起附帶民事訴訟規(guī)定為人民法院一種應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。受經(jīng)濟(jì)等各方面因素影響，并不是所有的被害人都有能力請(qǐng)律師來(lái)幫助保護(hù)自己的權(quán)益，被害人如果錯(cuò)過(guò)了提起附帶民事訴訟的機(jī)會(huì)，就要承受另行提起民事訴訟所引起的心理之痛與經(jīng)濟(jì)之重，而明確法院的告知義務(wù)則可以減輕被害人的負(fù)擔(dān)。最后，在刑事訴訟活動(dòng)中充分體現(xiàn)“民事賠償優(yōu)先”原則，全面確立財(cái)產(chǎn)犯罪的附帶民事訴訟制度。在對(duì)被告人同時(shí)處以財(cái)產(chǎn)刑和對(duì)被害人給予民事賠償時(shí)，民事賠償應(yīng)優(yōu)于財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行?，F(xiàn)時(shí)，財(cái)產(chǎn)犯罪受害人既可附帶也可單獨(dú)提起民事訴訟，要求犯罪人賠償損失，并可根據(jù)生效判決，請(qǐng)求原處理的司法機(jī)關(guān)幫助執(zhí)行。
可以說(shuō)，從提高刑事附帶民事訴訟程序效益的角度考慮，改革我國(guó)刑事附帶民事訴訟程序，只是完善一個(gè)程序的操作，讓被害人有選擇的機(jī)會(huì)、使其對(duì)程序后果能夠形成明確的預(yù)期。而如果希望通過(guò)增加刑事附帶民事訴訟程序的收益，達(dá)到提高程序效益的目的，著力解決好每一樁被害人以附帶民事訴訟方式提起的關(guān)于損害賠償?shù)脑V訟才是增加程序收益的做法。
【結(jié)語(yǔ)】
托馬斯.福勒說(shuō)過(guò)：“呆板的公平其實(shí)是最大的不公平?！蔽覈?guó)現(xiàn)行刑事附帶民事訴訟制度確立的初衷，在于“有效保障公民、國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)不受犯罪侵犯、維護(hù)其合法權(quán)益，便利訴訟參與人參與訴訟，節(jié)省人力、物力和時(shí)間，提高法院辦案效率，及時(shí)有效懲罰犯罪”。就我國(guó)國(guó)情而言，這對(duì)于那些迫切需要獲得損害賠償，而自身各方面又無(wú)法支持進(jìn)行多次訴訟的被害人，刑事附帶民事訴訟的存在確實(shí)不失為解決問(wèn)題的一種好的途徑。
【關(guān)鍵詞】新生兒；窒息；復(fù)蘇；觀察；護(hù)理
1臨床資料
2007年1月至2007年12月，在我院出生和外院轉(zhuǎn)入我科的新生兒中，有42例發(fā)生窒息。中輕度窒息（阿氏評(píng)分）28例，重度窒息14例，因母親患糖尿病引起窒息1例，母親患妊娠高血壓5例，前置胎盤5例，臍帶繞頸6例，羊水胎糞污染有胎兒宮內(nèi)窘迫7例，產(chǎn)程延長(zhǎng)5例，頭盆不稱2例，破宮產(chǎn)3例，早產(chǎn)8例，合并顱內(nèi)出血9例（頭顱CT證實(shí)），腸麻痹1例，肺出血1例，臨床治愈38例，放棄治療2例，死亡2例。
2搶救方法
在胎頭娩出后，助產(chǎn)者必須用左手自鼻根向下頜擠壓，盡量擠盡口鼻內(nèi)粘液和羊水。胎兒娩出后使新生兒仰臥，肩下墊起，使頭后仰，用吸管吸凈鼻咽喉及口腔粘液、羊水，負(fù)壓不超過(guò)30mmHg，每次吸10秒，保持呼吸道通暢，如果呼吸道粘液堵塞部位深，可用喉鏡進(jìn)行氣管插管吸出。亦可用徒手插入法。動(dòng)作必須迅速及時(shí)，要在生后1分鐘內(nèi)完成，注意勿損傷呼吸道粘膜。清除呼吸道異物后不能呼吸者，可以進(jìn)行人工呼吸，同時(shí)給予吸氧。心率慢于60次/分鐘者應(yīng)先用胸外心臟擠壓。經(jīng)上述處理，心率仍不見(jiàn)改善，應(yīng)予藥物輔助治療，復(fù)蘇過(guò)程中要確保輸液通暢。整個(gè)復(fù)蘇過(guò)程中必須保暖?；純好涑龊罅⒓床粮尚律鷥撼睗竦纳眢w，減少散熱，最好有遠(yuǎn)紅外線保溫床設(shè)備。因寒冷會(huì)提高代謝增加耗氧，加重酸中毒。
3窒息后的護(hù)理
對(duì)窒息的新生兒進(jìn)行及時(shí)有效的復(fù)蘇，首先保持呼吸道通暢，建立有效呼吸，增加通氣，保證氧氣的供給。其次是維持有效循環(huán)和藥物治療等。
3．1保暖
在無(wú)暖箱的情況下，可將嬰兒貼身放在母親懷中，外面蓋上衣被，或用熱水袋保暖。但需防止意外，發(fā)生燙傷，水溫以不超過(guò)50℃為宜。
如有條件的地方，可將患兒置于暖箱中。暖箱溫度應(yīng)根據(jù)患兒體重調(diào)節(jié)?；純浩乇M量維持在36.5℃左右的中性溫度,以減少耗氧量。
3．2監(jiān)測(cè)生命體征
呼吸是監(jiān)護(hù)的重點(diǎn)。如果呼吸頻率持續(xù)大于60次/分，呼吸暫停大于15秒～20秒/分，伴有心率下降，唇周及四肢肢端發(fā)紺，并常有呼氣性，這時(shí)患兒常需要氧氣吸入。一般采用頭罩給氧4～5升/分。應(yīng)根據(jù)血?dú)夥治鼋Y(jié)果調(diào)整用氧濃度，因?yàn)榈脱鯐?huì)造成重要器官不可逆的損害，長(zhǎng)期高濃度吸氧又會(huì)造成氧中毒。
心率和血壓的監(jiān)測(cè)，它們常隨呼吸情況而改變，監(jiān)護(hù)中主要測(cè)心率，注意心音強(qiáng)弱，心律齊否。心率如果低于80次/分，應(yīng)采取胸外心臟按壓或應(yīng)用興奮心臟的藥物。如果心率高于180次/分以上，并伴有肝腫大，可能有心衰發(fā)生，根據(jù)醫(yī)囑使用強(qiáng)心藥等。如果有心動(dòng)電流圖、心臟超聲等設(shè)備，則可早期發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)通知醫(yī)生，并配合搶救，對(duì)提高患兒的成活率起到積極作用。血壓的收縮壓約45～80mmHg。
3.3觀察病情變化
因新生兒窒息可引起一系列并發(fā)癥的發(fā)生，為防止并發(fā)癥的發(fā)生和預(yù)后良好。我們必須嚴(yán)密觀察患兒的不良表現(xiàn)，如哭聲大小、有無(wú)尖叫、四肢肌張力、末梢循環(huán)、皮膚溫度及顏色、各種反射是否正常、意識(shí)有無(wú)障礙、大小便情況等。如發(fā)現(xiàn)上述有異常，應(yīng)采取積極措施，防止病情進(jìn)一步加重影響患兒的生命。
由于窒息缺氧患兒的括約肌松弛，胎糞可在生前已部分排除，而生后無(wú)糞便或因腸蠕動(dòng)減少而少糞便，也可因窒息缺氧血液重新分布而致腸道缺血。于生后幾天出現(xiàn)腹脹和帶血性大便，小便也因缺氧缺血導(dǎo)致腎臟受損引起排尿減少。故對(duì)大小便的次數(shù)、量、顏色、性狀的觀察和記錄都具有重要意義。
3．4預(yù)防感染
因?yàn)樾律鷥簷C(jī)體抵抗力低，病原菌易侵入機(jī)體引起感染，可適當(dāng)應(yīng)用抗生素。新生兒要求住單間或同病種患兒住在一起，減少探視人員，工作人員接觸患兒前后應(yīng)洗手、戴口罩、穿工作服及干凈鞋子。有呼吸道感染者禁止接觸患兒?；純核梦锲繁仨毲鍧崳匾獣r(shí)需經(jīng)過(guò)高壓消毒后使用。病房每天用紫外線消毒一次，做好患兒的皮膚、臀部及臍部護(hù)理。超級(jí)秘書網(wǎng)
3．5喂養(yǎng)
輕度窒息復(fù)蘇后的新生兒，如反應(yīng)好、吸吮力好，可直接喂母乳。如果吸吮能力差者，可用滴管或胃管喂養(yǎng)。重度窒息復(fù)蘇恢復(fù)欠佳者，適當(dāng)延遲開(kāi)奶時(shí)間，防止嘔吐物吸入再次引起窒息。如果喂養(yǎng)不能保證營(yíng)養(yǎng)供給者，給以靜脈補(bǔ)液，一般先靜脈點(diǎn)滴10%葡萄糖，以后根據(jù)需要加滴復(fù)方氨基酸、中性脂肪、血漿等進(jìn)行靜脈高營(yíng)養(yǎng)治療。
3．6安靜
窒息兒必須保持安靜，減少搬動(dòng)，護(hù)理和操作盡量集中進(jìn)行，動(dòng)作要輕柔。頭部略抬高以減少顱內(nèi)出血。
關(guān)鍵詞:信息素養(yǎng);信息能力;信息環(huán)境;信息技術(shù)教育
培養(yǎng)學(xué)生的信息能力、提高學(xué)生的信息素養(yǎng)是信息技術(shù)教育的根本目標(biāo)。為了趕上信息時(shí)展的需要,我國(guó)于2000年制定了《全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要(試用)》。明確指出中學(xué)信息課程的主要任務(wù)是:“培養(yǎng)學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的興趣和意識(shí),讓學(xué)生了解和掌握信息技術(shù)基本知識(shí)與技能”;“通過(guò)信息技術(shù)課程使學(xué)生具有獲取信息、傳輸信息、處理信息和應(yīng)用信息的能力”;“培養(yǎng)學(xué)生良好的信息素養(yǎng),把信息技術(shù)作為支持終身學(xué)習(xí)和使用的學(xué)習(xí)手段,為適應(yīng)信息社會(huì)的學(xué)習(xí)、工作和生活打下必要的基礎(chǔ)?！毙畔⒛芰κ且环N基本的信息素養(yǎng),它是一種在技術(shù)層面、操作層面和能力層面上的素養(yǎng),它是信息素養(yǎng)的重要內(nèi)容。除信息能力外,信息素養(yǎng)還應(yīng)包括在認(rèn)識(shí)、態(tài)度層面上的內(nèi)容,即對(duì)信息、信息社會(huì)、參與信息過(guò)程和信息社會(huì)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度層面上的內(nèi)容,這也是每一個(gè)信息人所必須具備的素養(yǎng)。信息技術(shù)教育是一種以培養(yǎng)學(xué)生信息能力、提高學(xué)生的信息素養(yǎng)為目標(biāo)的學(xué)科教育。信息技術(shù)教育的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)包括對(duì)信息科學(xué)的理解;對(duì)信息活用的實(shí)踐能力;對(duì)信息社會(huì)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度與參與3個(gè)方面。這三個(gè)方面不僅規(guī)范了信息技術(shù)教育的內(nèi)容,也決定了信息技術(shù)教育應(yīng)采取的方法。根據(jù)信息技術(shù)教育的目標(biāo)要求,在信息技術(shù)教育中如何培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)呢?
1要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)信息技術(shù)學(xué)科的興趣
美國(guó)著名的心理學(xué)家布魯納說(shuō):“學(xué)習(xí)的最好刺激乃是對(duì)學(xué)習(xí)材料的興趣?！蔽覈?guó)古代教育家孔子也曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“知之者不如好之者,好之者不如樂(lè)之者?！笨梢?jiàn)學(xué)習(xí)興趣的重要性。學(xué)生如果對(duì)學(xué)習(xí)信息技術(shù)沒(méi)有興趣,就談不上信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。教師應(yīng)把嚴(yán)肅的“講電腦”和煩悶的“學(xué)電腦”變?yōu)榛顫姷摹巴骐娔X”和輕松的“用電腦”,使得課堂氣氛輕松而有趣;也可以借助學(xué)生對(duì)電腦游戲的興趣,訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生操作計(jì)算機(jī)的技能技巧和學(xué)習(xí)方法。比如,可以用紙牌、五子棋游戲教學(xué)鼠標(biāo)的用法;用“打地鼠”和“摘蘋果”游戲訓(xùn)練指法。
2營(yíng)造良好的校園信息環(huán)境
一個(gè)良好的信息環(huán)境,對(duì)信息素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高非常重要。目前,許多高校已有完善的校園局域網(wǎng),并與G0438034連接,學(xué)生在宿舍就可以上網(wǎng)。圖書館有豐富的館藏,圖書館館員負(fù)責(zé)選擇、收集、加工、存儲(chǔ)信息,并提供某學(xué)科或某主題的相關(guān)信息等服務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)在校師生進(jìn)行信息檢索、網(wǎng)絡(luò)資源的培訓(xùn),對(duì)新的網(wǎng)絡(luò)檢索知識(shí)開(kāi)展不定期的講座,用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息、信息導(dǎo)航、信息交流,用不同形式的讀書社或社團(tuán)開(kāi)展信息活動(dòng),促進(jìn)信息交流,使整個(gè)校園形成一個(gè)濃濃的信息氛圍,為信息素養(yǎng)的培養(yǎng)奠定良好的支撐環(huán)境。
3教師的教育觀念和自身信息駕馭能力是培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)的前提
培養(yǎng)和提高學(xué)生的信息素養(yǎng),要求教師自身具有較高的信息素養(yǎng),能把信息教育整合到各科教學(xué)中去。課堂教學(xué)作為傳統(tǒng)的教學(xué)組織形式在培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)方面具有“主渠道”和“主陣地”的作用。把信息素養(yǎng)的精神、意圖整合到課程和教學(xué)的要求中,貫穿于整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的始終,教師的能力就成了決定教育教學(xué)效能的基本因素。教師為了提高自身信息素養(yǎng)應(yīng)主動(dòng)在校內(nèi)外參加培訓(xùn)、觀摩教學(xué)、講公開(kāi)課等活動(dòng),聽(tīng)取其他老師、專家的評(píng)議和指導(dǎo),拓展、豐富自己的教學(xué)方法;主動(dòng)爭(zhēng)取參加校內(nèi)外同行之間的教學(xué)方案的交流,通過(guò)這種交流提高自己的信息能力。
4在信息技術(shù)教育中教會(huì)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)的基本技能
身處信息時(shí)代,通訊能力不僅僅包括閱讀、寫作和口頭表達(dá)能力,這些人們生活的基本技能。在這個(gè)分秒必爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,如果不會(huì)使用電子郵件、傳真機(jī)等先進(jìn)的通訊設(shè)備,那么他將被新世紀(jì)所拋棄。培養(yǎng)學(xué)生在信息時(shí)代生存的基本技能,信息技術(shù)教師應(yīng)促使學(xué)生掌握搜尋自己所需的信息并能對(duì)已有信息進(jìn)行有效地組織、整理、利用和傳播的方法。如:教會(huì)學(xué)生能熟練使用各種信息的采集工具、編譯工具、發(fā)送工具、存儲(chǔ)工具;能熟練使用閱讀、訪問(wèn)、參觀、實(shí)驗(yàn)、資料檢索、電子視聽(tīng)等獲取信息的方法。善于運(yùn)用創(chuàng)造性思維、靈感思維與發(fā)散思維,通過(guò)比較分析、相關(guān)分析,尋找信息生長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造新的信息。善于運(yùn)用外界信息改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃,善于擴(kuò)充自己的知識(shí)信息庫(kù)與學(xué)習(xí)方法庫(kù),能最大限度地發(fā)揮出所發(fā)現(xiàn)和占有信息的教育效益和社會(huì)效益。信息素養(yǎng)的培養(yǎng)應(yīng)特別重視學(xué)生以信息技術(shù)的方法解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)。在解決問(wèn)題的過(guò)程中,對(duì)信息的理解、判斷和評(píng)價(jià)比具體機(jī)器的操作、具體軟件的使用更為重要。在具有通訊能力、閱讀能力、寫作能力和表達(dá)能力的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)者不斷發(fā)展自己對(duì)信息的敏感度,是有效完成學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)及掌握思考技能的前提條件。
5在信息技術(shù)教育中培養(yǎng)學(xué)生思考的技能
【關(guān)鍵詞】語(yǔ)文課程 核心素養(yǎng) 培養(yǎng) 表達(dá)
前言
隨著社會(huì)成員生活質(zhì)量的逐漸提升，廣大學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)始關(guān)注起相關(guān)教育人員教學(xué)方式的應(yīng)用水平。學(xué)生在語(yǔ)文科目相關(guān)課程知識(shí)內(nèi)容方面的學(xué)習(xí)效果以及相應(yīng)的學(xué)習(xí)成績(jī)等，越來(lái)越成為備受社會(huì)成員熱切關(guān)注的重點(diǎn)探討話題。受素質(zhì)教育全新教學(xué)理念的影響，越來(lái)越多的教師開(kāi)始著重關(guān)注對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)能力方面的培養(yǎng)。有關(guān)語(yǔ)文核心素養(yǎng)的可操作性表達(dá)的探究，就成為了相關(guān)教育工作者的主要研究課題。
一、教育革新中的核心素B
進(jìn)入到二十一世紀(jì)的現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展進(jìn)程以來(lái)，語(yǔ)文科目教育教學(xué)工作的開(kāi)展模式越來(lái)越成為教育部相關(guān)工作人員關(guān)注的焦點(diǎn)。社會(huì)各個(gè)行業(yè)的繁榮發(fā)展需要學(xué)校培養(yǎng)全新的應(yīng)用型人才與之相匹配，這就對(duì)語(yǔ)文傳統(tǒng)教學(xué)模式以及教學(xué)理念提出了革新式的要求。為更好的完善和改革語(yǔ)文的教育教學(xué)工作，教育領(lǐng)域的相關(guān)專家學(xué)者逐漸深入研究并實(shí)施將學(xué)生核心語(yǔ)文素養(yǎng)的培養(yǎng)以及表達(dá)結(jié)合應(yīng)用到教學(xué)課堂之上①。
發(fā)展到二十一世紀(jì)的第十四個(gè)年頭，在教育領(lǐng)域在課程改革深化政策逐步推行的帶動(dòng)下，逐漸形成了以人為本作為核心教育理念的語(yǔ)文核心素養(yǎng)教育發(fā)展體系。有關(guān)可操作性表達(dá)式核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，逐步進(jìn)入到系統(tǒng)化以及理論化的發(fā)展階段。語(yǔ)言運(yùn)用的構(gòu)建方式、語(yǔ)文思維的發(fā)展以及升華以及語(yǔ)文文學(xué)知識(shí)審美鑒賞能力的培養(yǎng)等，都是語(yǔ)文核心素養(yǎng)教學(xué)模式所包含的教育內(nèi)容。
二、發(fā)展語(yǔ)文核心素養(yǎng)可操作性表達(dá)的探究
1.結(jié)合核心素養(yǎng)教育理念，創(chuàng)建特色教學(xué)課程
在我國(guó)語(yǔ)文科目傳統(tǒng)教學(xué)課程設(shè)計(jì)和課程安排的過(guò)程當(dāng)中，有關(guān)課程教育內(nèi)容的劃分大概可以分為兩個(gè)不同高度的級(jí)別分類。其一是國(guó)家或者學(xué)校所在地區(qū)內(nèi)部教育部門統(tǒng)一規(guī)定的語(yǔ)文教學(xué)內(nèi)容，這一類教育教學(xué)課程的開(kāi)展以實(shí)現(xiàn)或者滿足全體學(xué)生共性需求內(nèi)容的為基礎(chǔ)或者最終教育目標(biāo)。第二種教育課程的設(shè)定主要來(lái)自于學(xué)校內(nèi)部有資深教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的語(yǔ)文教師，在結(jié)合本校學(xué)生自身發(fā)展特點(diǎn)以及學(xué)習(xí)習(xí)慣的基礎(chǔ)之上設(shè)立的特色教育內(nèi)容。后一種教學(xué)課程的設(shè)立，主要是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生不同方面富有個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。
需要相關(guān)教師重點(diǎn)注意的是，語(yǔ)文核心素養(yǎng)的培養(yǎng)以及可操作性的表達(dá)是一種內(nèi)隱化的培養(yǎng)內(nèi)容，教學(xué)路徑的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡可能順應(yīng)或者創(chuàng)建在真實(shí)的教學(xué)情景之上。
2.設(shè)立情景對(duì)話，結(jié)合短劇表演
語(yǔ)文教師在培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生語(yǔ)文科目可操作性核心素養(yǎng)的表達(dá)能力時(shí)，為有效集中學(xué)生對(duì)于語(yǔ)文知識(shí)內(nèi)容學(xué)習(xí)的注意力，可以安排課堂適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)時(shí)間將短劇表演的情景化教學(xué)模式引入到語(yǔ)文課堂之上。通過(guò)與語(yǔ)文課程內(nèi)容息息相關(guān)的情景短劇的排練和表演，學(xué)生能夠?qū)ο嚓P(guān)語(yǔ)文課程的教學(xué)內(nèi)容有一個(gè)更加全面和深入的了解。讓學(xué)生能夠在更加輕松愉悅的課堂氛圍當(dāng)中，逐漸形成學(xué)習(xí)語(yǔ)文知識(shí)內(nèi)容的興趣②。
例如，當(dāng)在為學(xué)生講解蘇教版語(yǔ)文課本中《晏子使楚》的這篇文章時(shí)，教師就可以將文章當(dāng)中敘述的故事情節(jié)作為藍(lán)本，引導(dǎo)學(xué)生排練表演歷史情境短劇。在情景短劇的排演過(guò)程當(dāng)中，教師可以引導(dǎo)學(xué)生充分發(fā)揮自身的想象能力，讓《晏子使楚》當(dāng)中的歷史情景能夠更加真實(shí)的重演到語(yǔ)文課堂之上。在學(xué)生表演歷史情景短劇的過(guò)程當(dāng)中，教師也可以根據(jù)教學(xué)大綱當(dāng)中的教育要求，適時(shí)向?qū)W生提出引導(dǎo)性的教學(xué)疑問(wèn)。讓學(xué)生能夠在自主探究的同時(shí)，完成重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)任務(wù)。
3.順應(yīng)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化訓(xùn)練
相關(guān)教師還應(yīng)當(dāng)將核心素養(yǎng)的可操作性表達(dá)模式的設(shè)定更加科學(xué)化的訓(xùn)練培養(yǎng)方式，使核心素養(yǎng)綜合學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)能夠盡可能符合學(xué)生在語(yǔ)文知識(shí)內(nèi)容方面學(xué)習(xí)和認(rèn)知的發(fā)展規(guī)律。當(dāng)學(xué)生熟練掌握基本語(yǔ)言運(yùn)用技巧之后，再對(duì)其開(kāi)展進(jìn)一步更深一層的閱讀或者寫作方面核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。只有將語(yǔ)文核心素養(yǎng)培養(yǎng)方案相關(guān)教育內(nèi)容的設(shè)計(jì)由淺入深、從易到難，才能讓學(xué)生在口語(yǔ)表達(dá)以及綜合寫作方面的學(xué)習(xí)能力得到綜合的提升。教師要富有教育耐心，逐步開(kāi)展每一階段的教學(xué)工作，最終實(shí)現(xiàn)語(yǔ)文核心素養(yǎng)可操作性表達(dá)的終極教育目標(biāo)③。
結(jié)論
總而言之，語(yǔ)文相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)秉承以人為本的教學(xué)理念，核心素養(yǎng)是對(duì)學(xué)生綜合語(yǔ)文探究和學(xué)習(xí)能力的概括。結(jié)合語(yǔ)文教學(xué)工作開(kāi)展的特點(diǎn)以及核心素養(yǎng)的基本教育理念，進(jìn)一步深入研究語(yǔ)文科目核心素養(yǎng)的可操作性表達(dá)，是當(dāng)今社會(huì)教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展水平不斷提高的必然結(jié)果。只有相關(guān)教育人員掌握更多能夠?qū)崿F(xiàn)語(yǔ)文核心素養(yǎng)可操作性表達(dá)的教學(xué)方式，才能最終實(shí)現(xiàn)語(yǔ)文教學(xué)事業(yè)的繁榮發(fā)展。
【注釋】
① 丁文靜、韋冬余. 試論語(yǔ)文核心素養(yǎng)的涵義、特征及培養(yǎng)策略――基于研究性教學(xué)模式理論的分析[J]. 現(xiàn)代語(yǔ)文（學(xué)術(shù)綜合版），2016（06）：80-81.
② 趙瑩瑩. 從“語(yǔ)文素養(yǎng)”看“語(yǔ)文核心素養(yǎng)”的內(nèi)涵及特征[J]. 牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（11）：173-176.
摘要 近年來(lái),隨著我國(guó)高速公路陸續(xù)建成通車,高速公路客運(yùn)應(yīng)運(yùn)而生,它以其快速、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適的優(yōu)勢(shì)在綜合運(yùn)輸體系中的地位日趨重要。本文在分析高速公路客運(yùn)的特點(diǎn)、發(fā)展面臨的機(jī)遇的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前存在的主要問(wèn)題,提出了組建大型客運(yùn)集團(tuán)的必要性和緊迫性。高速公路客運(yùn)企業(yè)只有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,從適應(yīng)旅客出行要求出發(fā),改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理,才能適應(yīng)旅客運(yùn)輸發(fā)展的新形式。
關(guān)鍵詞 高速公路客運(yùn) 企業(yè)集團(tuán) 組建
隨著改革開(kāi)放的深入以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨?促使我國(guó)公路快速地向高等級(jí)化發(fā)展。1989年,我國(guó)第一條高速公路建成運(yùn)營(yíng)。90年代,高速公路建設(shè)步伐加快,每年建成通車的高速公路由“八五”初期的幾十公里上升到“九五”初期的上千公里。到1997年底,我國(guó)高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)4771km,這就為發(fā)展高速公路客運(yùn)創(chuàng)造了良好的條件。據(jù)對(duì)全國(guó)17個(gè)省市的統(tǒng)計(jì),當(dāng)前投入高速公路客運(yùn)的高、中檔客車已有3700多輛,雖然其發(fā)展的歷史不長(zhǎng),但它以運(yùn)行速度快、安全性能好、舒適程度高、方便條件多而受到社會(huì)各界的普遍歡迎,顯示出勃勃生機(jī)和活力,給旅客運(yùn)輸帶來(lái)了新的變化。根據(jù)我國(guó)高速公路客運(yùn)的特點(diǎn),提高經(jīng)營(yíng)管理效益既是運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的要求,又是充分發(fā)揮高速公路效用的重要方面。因此高速公路客運(yùn)對(duì)車輛配置、駕駛員素質(zhì)和運(yùn)行組織管理等提出了更高、更嚴(yán)格的要求。相對(duì)來(lái)說(shuō),80年代初、中期形成的以單車分散經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)營(yíng)方式已不能適應(yīng)這種要求。
1 高速公路客運(yùn)的主要特點(diǎn)
高速公路客運(yùn)有別于普通客運(yùn),它在營(yíng)運(yùn)路況、車輛、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)形式等方面都有著明顯的特點(diǎn)。
1.1速度快、時(shí)間省,安全保障好
據(jù)有關(guān)資料介紹,高速公路的設(shè)計(jì)速度為110km,平均營(yíng)運(yùn)速度為90km,大大超過(guò)了一般火車和一般公路上汽車的營(yíng)運(yùn)速度。同時(shí)旅客乘車手續(xù)簡(jiǎn)便、候車時(shí)間短,從而節(jié)省了大量的運(yùn)輸時(shí)間,具備了在一定范圍內(nèi)與鐵路、民航客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)的條件。另外高速公路采用全封閉、全立交,駕駛員也需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練和考核,這就為保障安全提供了很好的條件。
1.2旅客層次高,對(duì)服務(wù)要求高
從調(diào)查的情況來(lái)看,高速公路客運(yùn)的旅客成份中城市居民占了很大比重,其中相當(dāng)一部分是從民航、鐵路、自備小車轉(zhuǎn)移到高速公路的公出人員,這部分人員對(duì)客運(yùn)的硬件和軟件要求都較高。
1.3投放大、產(chǎn)出高
由于高速公路設(shè)計(jì)的時(shí)速比較高,不論從技術(shù)角度還是從經(jīng)濟(jì)角度分析,從事高速公路客運(yùn)的車輛應(yīng)該是技術(shù)性能較好的高速車,而一般高級(jí)大客車多則上百萬(wàn),少的也需幾十萬(wàn),要形成一定規(guī)模需幾千萬(wàn)甚至上億元資金。大資本、大投入帶來(lái)的高運(yùn)價(jià)以及高速公路帶來(lái)的車輛高效率、高收入、高效益也是十分明顯的。
1.4要與集約化、統(tǒng)一調(diào)度的經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)
高速公路客運(yùn)是利用現(xiàn)代化的公路設(shè)施、采用現(xiàn)代化技術(shù)生產(chǎn)的大客車和高效運(yùn)營(yíng)組織管理所從事的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是一種科技含量很高的社會(huì)化大生產(chǎn),它所應(yīng)達(dá)到的安全、正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效必須通過(guò)采用集約化經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一車輛維修、統(tǒng)一安全保障等制度予以保證。
綜上分析,高速公路客運(yùn)絕不是車速提高了的一般公路客運(yùn),而是在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、營(yíng)運(yùn)組織與管理等各個(gè)方面都與一般公路客運(yùn)存在本質(zhì)區(qū)別的新型旅客運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。
2 高速公路客運(yùn)發(fā)展面臨的機(jī)遇
(1)高速公路建設(shè)的快速發(fā)展為公路客運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。根據(jù)交通部制定的規(guī)劃,到20xx年,汽車專用公路將達(dá)到16000多km,其中高速公路9000km;到20xx年,汽車專用公路將達(dá)到40000km,其中高速公路達(dá)到15000km。高等級(jí)公路將逐漸形成網(wǎng)絡(luò),成為我國(guó)公路網(wǎng)的主要通道,到那時(shí)將更加充分顯示高速公路客運(yùn)運(yùn)量大、速度快、輻射遠(yuǎn)、成本低、事故少的優(yōu)越性,在綜合運(yùn)輸體系中無(wú)疑將更具有競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)公路客運(yùn)已在綜合客運(yùn)體系中占主導(dǎo)地位。近些年來(lái),全國(guó)公路旅客運(yùn)輸一直保持較快的發(fā)展速度。自1991年以來(lái),在全國(guó)每年新增長(zhǎng)的旅客運(yùn)量中,公路客運(yùn)已占到99.6%,而且據(jù)初步統(tǒng)計(jì),1996年全國(guó)干線長(zhǎng)途客運(yùn)量已達(dá)15億人次,超過(guò)全國(guó)鐵路年客運(yùn)量,公路客運(yùn)在全國(guó)綜合運(yùn)輸體系中已明顯占有主導(dǎo)地位。
一、非法證據(jù)排除規(guī)則在我國(guó)的適用背景
最高人民法院在《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第61條規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為定案的依據(jù)”。2010年5月30日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部和司法部聯(lián)合了《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》。但是這里規(guī)定的非法證據(jù)排除規(guī)則主要適用于審判階段，對(duì)偵查階段的非法取證行為特別是嚴(yán)重侵犯人權(quán)的刑訊逼供行為缺乏及時(shí)、有效的遏制作用，事后的監(jiān)督形無(wú)力虛。造成目前非法證據(jù)排除規(guī)則難以適用的尷尬局面有很多原因，但是最主要的原因是在當(dāng)前中國(guó)的訴訟模式下，非法證據(jù)排除規(guī)則在審判階段的運(yùn)用對(duì)非法取證行為起不了應(yīng)有的遏制作用。原刑事訴訟法第43條規(guī)定,審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序,收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。實(shí)踐中,由于這些規(guī)定過(guò)于原則籠統(tǒng)、缺少配套制度,使得上述法證據(jù)排除規(guī)則可操作性不強(qiáng)。
此次，新刑訴法中完善非法證據(jù)排除制度成為最大亮點(diǎn)之一：規(guī)定采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除；規(guī)定不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪；規(guī)定違反法律規(guī)定收集物證、書證，嚴(yán)重影響司法公正的，對(duì)該證據(jù)也應(yīng)當(dāng)予以排除；規(guī)定人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都有排除非法證據(jù)的義務(wù)，并規(guī)定法庭審理過(guò)程中對(duì)非法證據(jù)排除的調(diào)查程序。此次修改將最高人民法院之前通過(guò)司法解釋確立的有限非法證據(jù)排除規(guī)則予以強(qiáng)硬化,并規(guī)定了具體的操作程序如“調(diào)查程序”，必將有力地推進(jìn)我國(guó)刑事訴訟制度的民主化、法治化和科學(xué)化。
二、中國(guó)式庭前審查語(yǔ)境下適用非法證據(jù)排除規(guī)則應(yīng)思考的幾個(gè)問(wèn)題
（一）哪些非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)排除
證據(jù)自身本無(wú)合法與非法之分。談?wù)摲欠ㄗC據(jù)的范圍須從分析非法取證的性質(zhì)和程度入手。非法證據(jù)排除規(guī)則中的非法證據(jù),應(yīng)限定為以侵犯憲法賦予公民的基本權(quán)利的手段所收集的證據(jù)。設(shè)立這一規(guī)則的目的是從人權(quán)保障出發(fā),是為了維護(hù)證據(jù)收集過(guò)程中對(duì)相關(guān)人基本權(quán)利的尊重。證據(jù)排除規(guī)則在建立和適用過(guò)程中,面臨著一種權(quán)衡和選擇:一方面是證據(jù)的證明價(jià)值,另一方面是取證手段的違法程度。只有某一證據(jù)的取證手段侵犯了相關(guān)人的基本權(quán)利時(shí),排除這一證據(jù)的適用才能實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的初衷。
1.對(duì)非法獲得的言詞證據(jù)“無(wú)條件排除”。限于傳統(tǒng)偵查取證技術(shù)的滯后以及傳統(tǒng)觀念的束縛，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)于被稱為“證據(jù)之王”口供的重要性有著異乎尋常的偏好。刑事司法領(lǐng)域中防止侵害犯罪嫌疑人和被告人權(quán)益的事前預(yù)防和事后預(yù)防由于司法手段的天然屬性而難以落實(shí)，刑訊逼供泛濫，屢禁不止，其重要原因之一就是為獲取犯罪嫌疑人的口供。我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)外公布的年刑事案件的破獲率為30%到40%，其中不乏一部分案件存在程序上的瑕疵，從而可能造成放縱真正的犯罪嫌疑人、給當(dāng)事人帶來(lái)物質(zhì)及精神損失、動(dòng)搖了司法機(jī)關(guān)在人民群眾中地位的后果，更不利于在人民心中樹立公平正義的法律理念以及我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的順利推進(jìn)。而在司法實(shí)務(wù)中，“坦白從寬，牢底坐穿；抗拒從嚴(yán)，回家過(guò)年?！钡挠^念從某種程度上也反映出我國(guó)司法機(jī)關(guān)過(guò)分倚重口供所帶來(lái)的消極后果。
