時(shí)間：2023-09-27 09:30:20
序論：在您撰寫(xiě)電力工業(yè)發(fā)展史時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
改革開(kāi)放以來(lái)，內(nèi)蒙古電力工業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是“十五”時(shí)期，發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。
全區(qū)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘坑?000年的901萬(wàn)千瓦，增加到2006年的3019萬(wàn)千瓦；發(fā)電量由2000年的439億千瓦時(shí)，增加到2006年的1413億千瓦時(shí)；全社會(huì)用電量由2000年的254.7億千瓦時(shí)，增加到2006年的878.12億千瓦時(shí)。全區(qū)百萬(wàn)千瓦裝機(jī)以上電廠達(dá)到9座，分別是：大唐托克托發(fā)電廠（8×60萬(wàn)千瓦）；達(dá)拉特發(fā)電廠（6×33+1×60萬(wàn)千瓦）；元寶山發(fā)電廠（1×30+2×60萬(wàn)千瓦）；海渤灣發(fā)電廠（2×10萬(wàn)千瓦+2×20萬(wàn)千瓦+2×33萬(wàn)千瓦）；豐鎮(zhèn)發(fā)電廠（6×20萬(wàn)千瓦）；華能伊敏發(fā)電廠（2×50萬(wàn)千瓦）；岱海發(fā)電廠（2×60萬(wàn)千瓦）；上都發(fā)電廠（2×60萬(wàn)千瓦）。
電網(wǎng)主網(wǎng)架由220千伏向500千伏過(guò)渡；電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平、供電可靠率和電力技術(shù)檔次都有了關(guān)鍵性的提高；自治區(qū)電網(wǎng)形成了向西延伸至阿拉善盟額濟(jì)納旗、向東經(jīng)由興安盟扎賚特旗、扎蘭屯市、海拉爾市，連接到滿洲里市，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)東西聯(lián)網(wǎng)。內(nèi)蒙古已經(jīng)建成的向區(qū)外送電通道主要有七條：豐鎮(zhèn)至萬(wàn)全至順義500千伏線路、托克托至安定500千伏線路、岱海至萬(wàn)全500千伏線路、元寶山至遼寧500千伏線路、通遼至吉林220千伏線路、伊敏至黑龍江500千伏線路、錫盟上都至河北500千伏線路。
自治區(qū)電力工業(yè)已經(jīng)開(kāi)始步入布局較為合理、產(chǎn)業(yè)銜接比較有序、速度明顯加快的新的歷史發(fā)展時(shí)期。這些成就的取得，得益于自治區(qū)黨委、政府將電力工業(yè)作為第一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的正確決策；得益于自治區(qū)實(shí)施的產(chǎn)權(quán)重組戰(zhàn)略、市場(chǎng)開(kāi)放戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)延伸戰(zhàn)略；得益于自治區(qū)電力系統(tǒng)廣大干部職工勇于改革、加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)和真抓實(shí)干、力求實(shí)效的工作干勁。
二、內(nèi)蒙古電力工業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析
“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在進(jìn)入“十一五”規(guī)劃這一新的歷史階段，充分發(fā)揮自治區(qū)電力工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，保持“十五”時(shí)期電力工業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大內(nèi)蒙古電力工業(yè)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
與其它省區(qū)，特別是毗鄰省區(qū)相比，內(nèi)蒙古電力工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要有以下三個(gè)方面。
一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)
位于祖國(guó)北疆，橫跨東北、華北、西北三個(gè)大的區(qū)域，與京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)毗鄰，輸電距離較近，輸電成本較之運(yùn)煤成本有較大優(yōu)勢(shì)。例如：元寶山發(fā)電廠、通遼發(fā)電廠、伊敏發(fā)電廠、達(dá)拉特發(fā)電廠、豐鎮(zhèn)發(fā)電廠、托克托發(fā)電廠、岱海發(fā)電廠和上都發(fā)電廠，這些發(fā)電廠的建設(shè)和不斷擴(kuò)建，主要得益于其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其所發(fā)電量的60%以上、有的甚至是全部向區(qū)外送電。加之京津冀、遼寧、吉林等省份煤炭資源原來(lái)并不是特別豐富，而建國(guó)后隨著開(kāi)采強(qiáng)度的逐年加大，其后續(xù)資源已經(jīng)日漸枯竭。但是這些地區(qū)在改革開(kāi)放政策的推動(dòng)下，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的地位越來(lái)越明顯，經(jīng)濟(jì)總量和用電量均呈逐年增大態(tài)勢(shì)，其中很大一部分新增用電量將主要靠外部供給。這就進(jìn)一步鞏固了自治區(qū)境內(nèi)火力發(fā)電廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家特高壓輸電技術(shù)（750千伏至1000千伏交流或直流輸電技術(shù)）的不斷成熟，輸電成本將會(huì)進(jìn)一步降低，自治區(qū)發(fā)電企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加顯現(xiàn)。
二是資源優(yōu)勢(shì)
內(nèi)蒙古煤炭資源豐富，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)1.23萬(wàn)億噸，占全國(guó)的22%，僅次于新疆，位居全國(guó)第二位。保有儲(chǔ)量達(dá)2300億噸，占全國(guó)的22%，僅次于山西，位居全國(guó)第二位。
2006年，內(nèi)蒙古生產(chǎn)原煤2.98億噸。原煤產(chǎn)量?jī)H次于山西省，位居全國(guó)第二位。內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量6年增長(zhǎng)了2.5倍。
自治區(qū)煤炭工業(yè)的發(fā)展，為電力工業(yè)的發(fā)展提供了充足的燃料，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
內(nèi)蒙古風(fēng)能資源豐富，風(fēng)能總蘊(yùn)藏量達(dá)10.1億千瓦，可開(kāi)發(fā)利用量1.01億千瓦，位居全國(guó)之首。截至2006年底，內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)總裝機(jī)容量50.89萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量列全國(guó)第一位。
內(nèi)蒙古土地資源廣闊，土地總面積118.3萬(wàn)平方公里，耕地面積僅占4.4%，建設(shè)火力發(fā)電廠地價(jià)相對(duì)低廉，建廠條件比較好。
三是行業(yè)優(yōu)勢(shì)
內(nèi)蒙古電力行業(yè)從無(wú)到有、由小到大，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展史。近些年的高速發(fā)展，不僅積累了豐富的發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，而且培養(yǎng)了大批的管理人才和專業(yè)人才，為“十一五”時(shí)期乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的電力工業(yè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
內(nèi)蒙古向區(qū)外送電已經(jīng)有20多年的歷史，內(nèi)蒙古電力工業(yè)的壯大不僅有力地支持了東北、華北地區(qū)毗鄰省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，同時(shí)也與毗鄰省份建立起了長(zhǎng)期友好的協(xié)作關(guān)系，為內(nèi)蒙古電力工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展構(gòu)建了穩(wěn)固的區(qū)外用電市場(chǎng)。自治區(qū)黨委、政府制定的支持鼓勵(lì)配套政策，各級(jí)政府服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，投資環(huán)境的不斷改善，將繼續(xù)有力地促進(jìn)自治區(qū)電力工業(yè)的快速發(fā)展。
同時(shí)還必須看到，加快內(nèi)蒙古電力工業(yè)發(fā)展仍然存在一些制約因素。
一是外送電和區(qū)內(nèi)的用電電價(jià)仍然偏低。煤炭?jī)r(jià)格和排污收費(fèi)的不斷快速上漲與電價(jià)的小幅較慢上漲，使得發(fā)、供電企業(yè)收益減少過(guò)多，持續(xù)發(fā)展后勁不足。
二是水資源日漸缺乏嚴(yán)重制約著火力發(fā)電的發(fā)展。盡管采取了空冷節(jié)水新技術(shù)，但是火力發(fā)電機(jī)組的耗水量依然偏大，火力發(fā)電的繼續(xù)發(fā)展將受到水資源缺乏的嚴(yán)重制約。
三是區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)不足。由于電力行業(yè)的這種發(fā)、供、用電同時(shí)完成的特點(diǎn)，使得用電市場(chǎng)及用電結(jié)構(gòu)對(duì)發(fā)電和供電企業(yè)的生產(chǎn)和效益影響很大。培育用電市場(chǎng)、改善用電結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)顯得愈來(lái)愈迫切。
三、對(duì)策建議
（一）深化改革，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)形成，進(jìn)一步建立和完善資源價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制
改變目前電價(jià)偏低現(xiàn)狀的可靠辦法，是依靠市場(chǎng)。自治區(qū)向區(qū)外送電的電價(jià)普遍偏低，而送電目的地的電價(jià)卻較高，大部分收益流向了區(qū)外。區(qū)域電力市場(chǎng)的形成，將使各方面收益趨于合理。
首先，由于煤炭資源的豐富以及煤炭運(yùn)輸距離較近等因素，自治區(qū)境內(nèi)電廠具有明顯的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)優(yōu)勢(shì)。這樣將使發(fā)電廠的機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)以及上網(wǎng)電價(jià)保持在一個(gè)較高的水平，發(fā)電廠收益也會(huì)得到較好的保障。
其次，區(qū)域電力市場(chǎng)的形成，將進(jìn)一步理順資源性產(chǎn)品的價(jià)格，資源的稀缺性將得到充分體現(xiàn)。內(nèi)蒙古是資源輸出大區(qū)，資源價(jià)格的逐步提升，將使包括電力企業(yè)在內(nèi)的資源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普遍受益。
第三，區(qū)域電力市場(chǎng)的形成，將使風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高于火力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)差額的分?jǐn)偡秶?，由區(qū)內(nèi)擴(kuò)大到東北區(qū)域和華北區(qū)域，減輕內(nèi)蒙古電力公司和工業(yè)用電大戶的分?jǐn)倝毫Α?/p>
（二）加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，節(jié)約用水，充分發(fā)揮自治區(qū)現(xiàn)有水資源的作用
一是新建、改建火力發(fā)電機(jī)組均應(yīng)采用空冷節(jié)水新技術(shù)，努力降低火力發(fā)電機(jī)組度電耗水量，使現(xiàn)有水資源得到充分利用。
二是充分利用城市污水處理后的中水，減少對(duì)地下水的開(kāi)采，保障居民和其它更加重要的企業(yè)、事業(yè)單位的用水。
三是提高地表水的利用效率，多次循環(huán)利用，使得火力發(fā)電廠在現(xiàn)有水資源不增加的情況下，更多地發(fā)出電能。
（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮好自治區(qū)電力工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大內(nèi)蒙古電力工業(yè)
第一，要由目前的以推進(jìn)新建、改建電力項(xiàng)目為重點(diǎn)向搞好現(xiàn)有發(fā)電廠經(jīng)營(yíng)管理、提高效益轉(zhuǎn)變，促進(jìn)自治區(qū)電力工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
第二，要由注重增加裝機(jī)容量、發(fā)電量，向發(fā)電與消耗指標(biāo)并重，突出控制煤耗、水耗、廠用電率等消耗指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。
隨著建筑安裝管理體制及運(yùn)行機(jī)制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市場(chǎng)，逐步推行工程招投標(biāo)制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)電力需求趨于飽和，電源點(diǎn)的投資規(guī)模和速度都會(huì)大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負(fù)擔(dān)沉重的困境。
由于我國(guó)目前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，舊的管理體制還沒(méi)有完全被取締，加上法制不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制也有待進(jìn)一步完善。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，本來(lái)就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場(chǎng)外，還必須承擔(dān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求施工企業(yè)在國(guó)家定額的指導(dǎo)下，依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平，并積極推進(jìn)工程索賠的開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格的管理體制。
盡管目前不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)很不利，但從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向來(lái)看，施工企業(yè)走向市場(chǎng)已經(jīng)是歷史的必然。因此，如何在市場(chǎng)中求生存、求發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
1分配制度和人事制度的改革
a)電力施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)學(xué)習(xí)集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)那些先進(jìn)的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨(dú)特風(fēng)格的員工分配制度。
b)對(duì)于企業(yè)的高中層管理人員，施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā)，制定合理的人力資源計(jì)劃，既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù)，并建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，為各級(jí)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)，穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。
c)積極開(kāi)展員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
d)企業(yè)在提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)注意提高他們的政治思想素質(zhì)，重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使他們安心本職工作并具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力開(kāi)拓市場(chǎng)
隨著有形建筑市場(chǎng)的建立，凡屬800萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目都必須到有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，這對(duì)施工企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。另外，國(guó)家在幾年內(nèi)不批電源點(diǎn)項(xiàng)目意味著全國(guó)63家電力施工企業(yè)，將有一半被社會(huì)淘汰，市場(chǎng)就是這么殘酷。電力施工企業(yè)之間將真正地在競(jìng)爭(zhēng)中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場(chǎng)的開(kāi)拓能力。因此施工企業(yè)要樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同時(shí)要大力提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
3重視價(jià)格資料積累，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平
對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，工程造價(jià)資料的搜集、分析與處理對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有舉足輕重的作用，因?yàn)榇蠖鄶?shù)工程在招標(biāo)階段還無(wú)法提供詳細(xì)的工程量清單，投標(biāo)單位只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征，借用以往類似工程的造價(jià)資料進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。為此，如何保證工程造價(jià)資料的真實(shí)性、合理性就顯得格外重要，工程造價(jià)資料雖不具有法定性，但要真正實(shí)現(xiàn)它的使用價(jià)值，就必須講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集，還必須經(jīng)過(guò)加工、整理。為保證資料的真實(shí)性，資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算上，還必須立足于企業(yè)以往工程的投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、竣工決算等資料；為保證其合理性，就必須將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比，去粗取精，去偽存真，使造價(jià)資料能真實(shí)反映企業(yè)的施工能力和管理水平，最終形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)。
4增加成本控制力度
施工企業(yè)要結(jié)合財(cái)務(wù)年度、月度預(yù)算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)分析各種費(fèi)用支出情況，提出各種費(fèi)用的使用計(jì)劃數(shù)，努力降低管理費(fèi)用。用盤(pán)活資金來(lái)降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。在加強(qiáng)人工費(fèi)發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上，建立人工費(fèi)發(fā)放超支部分列入利潤(rùn)分成預(yù)提制度。加強(qiáng)班組定額劃塊管理，合理優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，提高施工班組的工作效率。
5依靠科技進(jìn)步，提高科技和質(zhì)量水平
企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)和落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳和學(xué)習(xí)《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定》，迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全體員工學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，鉆研技術(shù)的良好風(fēng)氣；設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)基金，制訂科技獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)工程人員和員工開(kāi)展科技攻關(guān)的積極性。結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)型向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)型轉(zhuǎn)變，從勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長(zhǎng)的工程管理水平，把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的機(jī)械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)的管理型企業(yè)。
建立完善的質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，國(guó)內(nèi)大部分施工企業(yè)都獲得了IS09002質(zhì)量保證體系的認(rèn)證。認(rèn)證是一個(gè)起點(diǎn)，關(guān)鍵是質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)作，質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進(jìn)工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識(shí)，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，這樣就可以縮短工期，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。認(rèn)真分析質(zhì)量事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化員工的質(zhì)量名牌意識(shí)、精品意識(shí)及工程達(dá)標(biāo)意識(shí)。
6發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)
關(guān)鍵詞:電力建設(shè) 施工企業(yè)
進(jìn)入2009年以來(lái)，隨著國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的增長(zhǎng)速度也進(jìn)一步減緩，這些因素導(dǎo)致我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重大影響。因此在2008年11月，中央正式出臺(tái)了關(guān)于宏觀調(diào)控的“4萬(wàn)億”的調(diào)整計(jì)劃，加大了對(duì)投資的力度，特別是基礎(chǔ)建設(shè)的投資。在此契機(jī)下，為了企業(yè)自身的發(fā)展，為了承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，企業(yè)就要思變，在加強(qiáng)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，要努力尋求新的發(fā)展方向、開(kāi)拓新的市場(chǎng)，發(fā)展生存下去。
一、保持在主業(yè)中求發(fā)展戰(zhàn)略
1. 管理創(chuàng)新戰(zhàn)略
電力施工企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，這是施工企業(yè)在今后的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否生存的必要條件之一。工程項(xiàng)目是企業(yè)效益的源頭，也是管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)管理應(yīng)以項(xiàng)目管理為主線，項(xiàng)目管理應(yīng)以貫標(biāo)和成本控制為切入點(diǎn)，走質(zhì)量效益型之路。要積極推行成本核算制，優(yōu)化企業(yè)勞動(dòng)定額，建立全員、全方位、全過(guò)程的目標(biāo)考核、監(jiān)督體系，使目標(biāo)成本處于受控狀態(tài)，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)按期、優(yōu)質(zhì)、安全、高效的項(xiàng)目管理目標(biāo)，最終是完成企業(yè)管理模式由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。
2. 科技為本、人才戰(zhàn)略
施工企業(yè)應(yīng)積極推行和應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料，要根據(jù)自身的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍盡量采用先進(jìn)的設(shè)備，生產(chǎn)工藝和施工方法，從而不斷提高工程質(zhì)量，提高技術(shù)含量，加快工程進(jìn)度，改善勞動(dòng)條件，降低成本，提高效益。企業(yè)靈活、高效的管理需要高素質(zhì)的管理人才，高新技術(shù)的運(yùn)用需要掌握高科技的人才。企業(yè)應(yīng)把科技、管理方面人才的培養(yǎng)提高到戰(zhàn)略高度予以重視，根據(jù)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，按照對(duì)不同層次人才的需要，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，制定科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)鼓勵(lì)員工學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，積極開(kāi)展科技攻關(guān)，解決生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。一是要加大投入，完善教培體系，多出人才、多出精品;二是要下決心培養(yǎng)高層次、多技能復(fù)合型人才，造就一批經(jīng)驗(yàn)豐富、才德學(xué)識(shí)俱佳、懂行能干的優(yōu)秀企業(yè)管理人員和技術(shù)專家;三是開(kāi)展基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高全員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，造就一個(gè)高、中、低各層次合理配置，知識(shí)結(jié)構(gòu)齊全的寶塔人才結(jié)構(gòu)。另外，企業(yè)還應(yīng)改善用人機(jī)制，在各方面創(chuàng)造良好的環(huán)境，改善他們的工作條件、生活待遇，做到吸引人才，留住人才，充分發(fā)揮人才潛能，使之為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。
3. 市場(chǎng)優(yōu)先和全國(guó)化戰(zhàn)略
市場(chǎng)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的空間，市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與占領(lǐng)是企業(yè)能否繼續(xù)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深入研究市場(chǎng)，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上下功夫。企業(yè)除了進(jìn)一步鞏固自己的強(qiáng)項(xiàng)，以自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)站穩(wěn)已有市場(chǎng)外，還應(yīng)積極開(kāi)發(fā)相關(guān)領(lǐng)域，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，形成以電力行業(yè)建設(shè)為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉的多元經(jīng)營(yíng)格局，特別是技術(shù)含量較高，產(chǎn)品附加值較大的上下游產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，而且還可以提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，要積極開(kāi)發(fā)省內(nèi)、省外兩個(gè)市場(chǎng)，遵循電力建設(shè)行業(yè)規(guī)則，參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，將成為對(duì)國(guó)內(nèi)電力建筑企業(yè)的基本要求。
4. 創(chuàng)精品工程戰(zhàn)略
由于電力施工企業(yè)產(chǎn)品的特殊性(先交易，后出產(chǎn)品)，建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是企業(yè)信譽(yù)的較量。隨著建筑市場(chǎng)的法制化、規(guī)范化，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的信譽(yù)越來(lái)越重要，信譽(yù)不良的企業(yè)，會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情淘汰，其中工程質(zhì)量的高低，是企業(yè)信譽(yù)的首要標(biāo)志，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)成為建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想。建筑企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)、信譽(yù)意識(shí)、精品意識(shí)和效益意識(shí)，開(kāi)展多種形式的質(zhì)量意識(shí)教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”思想，進(jìn)一步擺正質(zhì)量與進(jìn)度、效益、企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。
二、積極涉足其它領(lǐng)域
公司1000多名員工中，除了專業(yè)的汽機(jī)、鍋爐、電氣這三個(gè)行業(yè)特有工種外，還有很多社會(huì)通用工種，比如起重作業(yè)、電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等，這些工種在社會(huì)中的可用之處非常多。而且公司為了自身發(fā)展還配備了許多大型機(jī)具，完全可以利用這些資源來(lái)給企業(yè)減負(fù)，為員工解憂。
1. 成立商品砼公司
作為電力建筑施工企業(yè)，在日常的工作中離不開(kāi)電廠房屋建筑的基礎(chǔ)澆筑，而這些都需要大量的砼來(lái)完成。從模塊的檢驗(yàn)、試驗(yàn)合格到砼的生產(chǎn)、澆筑，公司具備著先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)能力，所以在當(dāng)今國(guó)家大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投資的有利條件下，完全可以發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)成立一家商品砼供應(yīng)公司。這樣不但解決了大量的建筑專業(yè)處的員工的待工狀態(tài)，也為企業(yè)的多元化發(fā)展開(kāi)辟一條路徑。
2. 組建物流公司
物流公司的發(fā)展在當(dāng)今社會(huì)是日新月異，特別隨著國(guó)家公路交通的改善，高速公路網(wǎng)的建設(shè)，物資的運(yùn)輸已經(jīng)大量地依靠公路這一塊了。我們公司的運(yùn)輸部門(mén)在幾十年的工作歷程中，不但有著豐富的運(yùn)載大型設(shè)備的工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了很多運(yùn)輸任務(wù)，而且還具備車輛維修的能力，這些都是成立物流公司的有利條件。
3. 對(duì)外進(jìn)行設(shè)備租賃
由于工作的需要，公司目前配備了許多大型機(jī)械設(shè)備，但在工作量減少的情況下，設(shè)備的使用率就大幅減少。而社會(huì)中很多企業(yè)由于各種原因沒(méi)有配備相應(yīng)的起重機(jī)械設(shè)備，與其讓這些設(shè)備在家賦閑，不如將它們進(jìn)行對(duì)外租賃，這樣既不會(huì)讓設(shè)備由于長(zhǎng)期不用而導(dǎo)致毀損，又提高了利用率，公司得到了經(jīng)濟(jì)效益。
4. 向房地產(chǎn)進(jìn)軍
1.面對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀 及早部署謀劃
電力集體施工企業(yè)成立時(shí)間相對(duì)較短，現(xiàn)處于成長(zhǎng)或發(fā)展階段，整體運(yùn)作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、制度流程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)與手段還不太成熟，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不夠，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。企業(yè)內(nèi)部用工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，綜合素質(zhì)參差不齊，專業(yè)管理人員匱乏，一線施工作業(yè)人員技能水平較低，整體勞動(dòng)效率低下；綜合管理水平不高，尤其在工程施工管理方面缺乏一整套科學(xué)、系統(tǒng)的模式和方法。當(dāng)承擔(dān)的業(yè)務(wù)較多而自身不能獨(dú)立完成時(shí)，工程施工不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包，給工程施工安全、質(zhì)量、工期、效益等方面的控制與管理造成了較大的難度和很多的問(wèn)題。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制 提升發(fā)展能力
經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高有待于經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的創(chuàng)新。
2.1健全治理結(jié)構(gòu)。依據(jù)《公司法》、《公司章程》有關(guān)規(guī)定，健全電力集體企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，建立一系列議事規(guī)則及監(jiān)督機(jī)制，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。健全職工（代表）大會(huì)制度，依法保障職工參與民主決策的權(quán)利。
2.2規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。以規(guī)范崗位管理、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)為突破口，以“三定”、“三考”為抓手，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、促進(jìn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效的原則，通過(guò)員工“崗位雙選---待崗培訓(xùn)--在崗預(yù)備—競(jìng)聘上崗—落聘淘汰”，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出，崗位能上能下，收入能增能減的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.3優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)。體現(xiàn)業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、激勵(lì)為手段、市場(chǎng)化為依據(jù)、兼顧公平為原則，完善薪酬分配機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用覆蓋至工資升降、培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)、職工生涯規(guī)劃和評(píng)優(yōu)選先等方面，從而提高員工工作責(zé)任和工作效率，真正激發(fā)全員的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有力的保障。
3.規(guī)范管理機(jī)制 激活運(yùn)營(yíng)活力
3.1完善整章建制。按照《公司法》及國(guó)家、地方、行業(yè)法律法規(guī)，對(duì)原有的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度進(jìn)行全面檢查疏理，建立符合企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的管理制度；重新制定各部門(mén)層次的職能標(biāo)準(zhǔn)，理清相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和管理關(guān)系，力求將各項(xiàng)管理納入規(guī)范化、制度化軌道。形成制度管人、規(guī)章管事，確保各項(xiàng)工作在可控范圍內(nèi)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、順利推進(jìn)。
3.2加強(qiáng)成本管控。加強(qiáng)成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核各管理環(huán)節(jié)，積極采取相應(yīng)的管理措施，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管審計(jì)，形成有效的檢查監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格工程項(xiàng)目的事前、事中和竣工審計(jì)，采取有效措施，制止項(xiàng)目虧損。
3.3推行項(xiàng)目管理。施工項(xiàng)目管理是企業(yè)效益的源泉、信譽(yù)的窗口，也是企業(yè)一切管理的落腳點(diǎn)。根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模、施工復(fù)雜程度及作業(yè)環(huán)境、工期與質(zhì)量要求、專業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)和地域范圍等因素先確定1-2個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部或工程項(xiàng)目組，項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)經(jīng)營(yíng)，建立起科學(xué)的在建工程施工管理組織體系，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、成本的控制與管理。
4.穩(wěn)定安全管理 保障經(jīng)濟(jì)實(shí)力
4.1抓好安全管理。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建立“分級(jí)管理，按級(jí)負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)一致，各負(fù)其責(zé)”的安全責(zé)任體系，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和管理辦法，做到有章可循。應(yīng)用安全檢查表及安全預(yù)控分析表，進(jìn)一步提高了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，規(guī)范了施工單位的安全行為，有效地控制了施工全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)，為技改及大修項(xiàng)目的安全、可靠、順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2嚴(yán)格質(zhì)量為本。質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是企業(yè)員工賴以生存的基礎(chǔ)?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，重視抓好所有工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，提高公司的整體質(zhì)量水平，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。加強(qiáng)質(zhì)量管理體系程序文件要覆蓋工程質(zhì)量形成的全過(guò)程并有效運(yùn)行，將管理體系認(rèn)證與企業(yè)的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步解決兩張皮現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)管理體系的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，提升企業(yè)管理水平。建立以總經(jīng)理（或分管副總經(jīng)理）為第一責(zé)任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)實(shí)施的監(jiān)管體系，培養(yǎng)一批管理、監(jiān)督專家隊(duì)伍。經(jīng)常通過(guò)監(jiān)督檢查、管理評(píng)審等手段，對(duì)工程質(zhì)量形成的全過(guò)程及其所有質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行分析，有針對(duì)性地制定對(duì)策和改進(jìn)措施，督促質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。
【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè)；檔案管理
電力工程建設(shè)檔案是指從整個(gè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、決策、計(jì)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、預(yù)（決）算、審計(jì)等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料等形式與載體的文件材料。它是工程建設(shè)中形成的具有保存價(jià)值和利用價(jià)值的歷史記錄，是工程竣工驗(yàn)收、確定質(zhì)量等次、工程使用管理、工程維護(hù)改造的重要依據(jù)。所以，在抓好電力工程建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理顯得尤為重要。但目前仍有少數(shù)電力建設(shè)管理部門(mén)在電力工程建設(shè)檔案管理工作上，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，經(jīng)費(fèi)投入不足，檔案管理無(wú)序。實(shí)踐證明，電力工程建設(shè)管理部門(mén)只有采取有效措施，管理和利用好電力工程建設(shè)檔案，才能充分發(fā)揮工程建設(shè)檔案在新工程項(xiàng)目建設(shè)、已建工程使用管理、工程維護(hù)和改造擴(kuò)建中的重要作用。筆者通過(guò)調(diào)研并結(jié)合實(shí)踐，就如何加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理談點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好電力工程建設(shè)管理工作的前提
眾所周知，做任何工作，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持都將一事無(wú)成。同樣，電力工程建設(shè)檔案管理，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，真正在人力、物力、財(cái)力上給予支持，檔案管理工作才能落到實(shí)處。 電力建設(shè)管理部門(mén)對(duì)工程檔案管理較為關(guān)心，檔案工作才有所落實(shí)。但隨著人員的調(diào)整，特別是機(jī)構(gòu)調(diào)整，疏忽了工程建設(shè)檔案的管理，施工部門(mén)對(duì)工程檔案在思想上重視程度不夠。由于工作人員少，建設(shè)項(xiàng)目多，絕大多數(shù)精力集中在工地，對(duì)資料收集、整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付，資料整理瑣碎，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，工程資料收集歸檔不及時(shí)、不齊全，檔案管理人員在項(xiàng)目竣工的審計(jì)決算中，常常為補(bǔ)充資料費(fèi)盡周折，以致給工作帶來(lái)諸多不便。 因此，工程檔案管理的現(xiàn)狀引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視，多次專題開(kāi)會(huì)研究檔案工作， 決定把工程項(xiàng)目資料的歸檔情況納入單位議事日程，確定把工程檔案資料工作納入發(fā)展建設(shè)部，納入專職人員的崗位職責(zé)作為 一項(xiàng)考核內(nèi)容。同時(shí)請(qǐng)檔案局的同志對(duì)檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)檔案法》和檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確職能部門(mén)工作人員在工程建設(shè)檔案管理中的職責(zé)和義務(wù)。 在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合操作實(shí)踐進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，邊學(xué)邊干，邊做邊學(xué)，使檔案人員迅速掌握了檔案管理工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，為加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理提供了技能保證。
二、健全制度是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的重要保證
要加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案的管理，必須建章立制，建立與檔案工作相適應(yīng)的規(guī)章制度，才能制約和規(guī)范檔案管理。 海安供電公司辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、 國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》、國(guó)家檔案局《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等法規(guī)的要求，聯(lián)系工作實(shí)際，制定了文件材料整理歸檔、檔案保管、保密、利用、檔案人員崗位責(zé)任制等檔案工作制度，同時(shí)還先后印發(fā)了《海安縣供電公司工程檔案資料管理辦法》、《 海安縣供電公司輸變電工程驗(yàn)收管理辦法 》《海安供電公司設(shè)備開(kāi)箱制度》等辦法、意見(jiàn)，指導(dǎo)和規(guī)范電力工程建設(shè)檔案管理工作，使工程檔案管理有法可依，有章可循，大大促進(jìn)了電力工程建設(shè)檔案的收集、整理、管理和利用工作的有效開(kāi)展。
三、加大投入是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的有力保障
要搞好電力工程建設(shè)檔案管理，在建立組織、健全制度的情況下，還應(yīng)有足夠的物力、財(cái)力，檔案管理工作才有物質(zhì)保障。海安縣供電公司 為加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理，加大資金投入，先后投資近60 萬(wàn)元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檔案工作專門(mén)設(shè)置了檔案人員辦公室、閱檔室、檔案整理室、檔案庫(kù)房（400多平米），購(gòu)置安裝了 22 列檔案密集架（留有15 年的存放余量）、空調(diào)，配置了檔案專用電腦、檔案管理應(yīng)用軟件、掃描儀、打印機(jī)等配套設(shè)備， 為開(kāi)展檔案工作和檔案安全保管創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
四、規(guī)范業(yè)務(wù)是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的重要基礎(chǔ)
加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理，必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)各類檔案實(shí)施集中統(tǒng)一管理，科學(xué)制定檔案分類方案，強(qiáng)化電力工程建設(shè)中形成的各類文件材料的收集，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行整理歸檔，不斷提高檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。海安供電公司在規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè)上著重抓了以下三點(diǎn)：
第一，在收集上抓舉措。為了加強(qiáng)文件材料收集工作，一是確保檔案人員"四參加"，即參加單位重大活動(dòng) 2 參加工程項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)，參加設(shè)備開(kāi)箱，參加單位有關(guān)會(huì)議，讓檔案人員掌握第一手信息資料；二是通過(guò)召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議、印發(fā)文件、現(xiàn)場(chǎng)督查等措施來(lái)營(yíng)造各相關(guān)人員關(guān)心、支持檔案工作的良好氛圍。在收集方法上，采取平時(shí)收集和集中收集相結(jié)合的辦法。平時(shí)收集，著重是收集 各職能部門(mén)形成的工程規(guī)劃建設(shè)、各類發(fā)文、設(shè)計(jì)方案、圖紙會(huì)審交底記錄、招投標(biāo)文件、標(biāo)底、答疑紀(jì)要、工程施工合同書(shū)等管理性材料；集中收集，主要是收集土建、電氣施工單位、監(jiān)理單位等在施工過(guò)程中形成的技術(shù)性材料，收集重點(diǎn)應(yīng)為：施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、竣工圖紙、工程預(yù)（結(jié)）算書(shū)、甲乙雙方簽證單、工程量計(jì)算單、中間驗(yàn)收記錄、隱蔽工程記錄、強(qiáng)制性條文、施工組織設(shè)計(jì)、工程量確認(rèn)原始記錄以及計(jì)算底稿、甲方供應(yīng)材料明細(xì)表、合格證、檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告等。通過(guò)上述舉措，確保電力工程建設(shè)材料收集齊全完整系統(tǒng)。
第二，在整理上抓規(guī)范。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等規(guī)定的要求，對(duì)電力工程建設(shè)檔案材料進(jìn)行分類規(guī)范整理。為便于檔案管理和提供利用，綜合檔案室對(duì)所有電力工程建設(shè)文件材料分成兩類：一類為綜合管理性材料（凡不能列入具體工程項(xiàng)目的綜合性文件材料歸入此類），一類為工程建設(shè)檔案材料。對(duì)綜合管理性材料按照《歸檔文件整理規(guī)則》的要求以件為單位進(jìn)行整理裝盒；對(duì)工程建設(shè)檔案材料，以卷為單位進(jìn)行整理。在工程建設(shè)檔案材料整理上，先按線路、變電分類，再將線路、變電按電壓等級(jí)分為35KV、110KV、220KV，然后再按線路、變電的文件材料進(jìn)行整理歸檔。排列上架，投入利用。
第三，在規(guī)范上抓培訓(xùn)。辦公室及時(shí)組織每批新工程施工單位的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)怎樣確保工程建設(shè)文件材料收集齊全完整、如期規(guī)范整理移交，組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和要求，并提出具體的工作意見(jiàn)，同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，以增強(qiáng)相關(guān)人員的檔案業(yè)務(wù)規(guī)范意識(shí)，為著力提高工程建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)規(guī)范程度打下了基礎(chǔ)。
一、我市護(hù)理事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我市護(hù)理事業(yè)發(fā)展迅速，成績(jī)顯著。主要表現(xiàn)在以下方面：
㈡護(hù)理服務(wù)理念明顯轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)涵得到拓展，技術(shù)水平明顯提高。我市從1997年起在區(qū)縣以上醫(yī)院開(kāi)展了系統(tǒng)化整體護(hù)理，基本實(shí)現(xiàn)護(hù)理模式由功能制護(hù)理向整體護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變，“以疾病為中心”轉(zhuǎn)移到“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的軌道上來(lái)。堅(jiān)持實(shí)施“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的護(hù)理人員素質(zhì)訓(xùn)練，提高護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平。護(hù)理作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，在急危重癥、疑難雜癥患者以及突發(fā)事件病人的搶救中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。護(hù)理人員的科研意識(shí)逐漸增強(qiáng)，推動(dòng)了護(hù)理學(xué)科發(fā)展，護(hù)理服務(wù)不斷向社區(qū)、家庭延伸，家庭護(hù)理、臨終關(guān)懷、老年護(hù)理、日間病房等多樣化的社區(qū)護(hù)理服務(wù)得到發(fā)展。
㈢執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》和《省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，全面實(shí)施護(hù)士執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，連續(xù)11年共計(jì)11000余人參加了全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)考試，有5500余人獲得執(zhí)業(yè)護(hù)士資格，并及時(shí)進(jìn)行了執(zhí)業(yè)注冊(cè)和再次注冊(cè)，定期對(duì)達(dá)不到規(guī)定教育學(xué)分的護(hù)理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了護(hù)理人員持證上崗、依法執(zhí)業(yè)。多數(shù)醫(yī)院建立了分管院長(zhǎng)、護(hù)理部主任、護(hù)士長(zhǎng)的垂直管理體系和護(hù)理質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)，制定了完善的各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程、護(hù)理安全防范措施和規(guī)章制度，定期對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練及考試考核，保證了護(hù)理質(zhì)量和醫(yī)療安全。
㈣醫(yī)院感染監(jiān)控有力，護(hù)理質(zhì)量明顯提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，成立了市醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控委員會(huì)和市醫(yī)院感染監(jiān)控辦公室，自2004年7月1日起對(duì)全市區(qū)縣以上50個(gè)醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物進(jìn)行集中處置，目前博山、周村等區(qū)縣城區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物全部進(jìn)行了集中處置。制定了《市護(hù)理質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則》、《市醫(yī)院感染管理考核實(shí)施細(xì)則》、《市醫(yī)療廢物管理考核實(shí)施細(xì)則》，定期組織專家對(duì)全市區(qū)縣以上醫(yī)療單位的護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)院感染、醫(yī)療廢物處置等管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制發(fā)督辦單，限期進(jìn)行整改，杜絕了護(hù)理差錯(cuò)事故的發(fā)生，提高了護(hù)理質(zhì)量，保障了醫(yī)療安全。
㈤學(xué)術(shù)競(jìng)技活動(dòng)開(kāi)展活躍，“白衣天使”風(fēng)采得到展現(xiàn)。
為進(jìn)一步提高護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平，2005年與市婦聯(lián)、市勞動(dòng)社會(huì)保障局聯(lián)合開(kāi)展了全市護(hù)理操作技能大比武，經(jīng)層層選拔，有42名優(yōu)秀選手參加了決賽，其中7人獲得技術(shù)標(biāo)兵，35人獲得技術(shù)能手稱號(hào)。在重大疫情面前，廣大護(hù)理工作者不怕?tīng)奚?，沖鋒在前，表現(xiàn)出良好的職業(yè)道德和高尚的思想品質(zhì)，彰顯了廣大護(hù)理工作者弘揚(yáng)人道主義精神，恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn)的職業(yè)風(fēng)貌，展現(xiàn)了新時(shí)期白衣天使的風(fēng)采。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)全市共舉辦心肺復(fù)蘇和心臟緊急救治、抗生素合理應(yīng)用及醫(yī)院感染管理等各類技術(shù)骨干培訓(xùn)班16期，15000余人次參加了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有160余人次和50余個(gè)單位獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。
二、我市護(hù)理事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)
我市護(hù)理事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持護(hù)理工作為人民群眾健康服務(wù)的宗旨，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，提高護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)護(hù)理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，更好地適應(yīng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求。
我市護(hù)理事業(yè)2006-2012年發(fā)展總體規(guī)劃目標(biāo)是：依法加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為；加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)臨床護(hù)士人力資源科學(xué)合理配置；深化整體護(hù)理的內(nèi)涵，鞏固提高臨床護(hù)理質(zhì)量；探索發(fā)展?？谱o(hù)士制度，提高護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平；規(guī)范護(hù)理教育，以促進(jìn)我市護(hù)理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】工會(huì)；電力企業(yè)；發(fā)展；作用
1 引言
由于經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)電力施工企業(yè)提出的要求也逐漸提高，為了讓我國(guó)的電力施工企業(yè)獲得良好的發(fā)展，我們就要在電力施工企業(yè)里創(chuàng)建工會(huì)，透過(guò)工會(huì)的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)能夠提升企業(yè)的向心力，并激發(fā)出員工對(duì)工作的激情，如此企業(yè)才可以有更多的精力投身到發(fā)展當(dāng)中。
2 企業(yè)內(nèi)化的內(nèi)涵與重要性
2.1 企業(yè)文化的內(nèi)涵
企業(yè)文化是由于企業(yè)的發(fā)展而逐步形成的一個(gè)新型管理理念。企業(yè)文化指的是由于各類社會(huì)環(huán)境的影響，企業(yè)的所有領(lǐng)導(dǎo)和所有員工透過(guò)相同的創(chuàng)造以及實(shí)踐，逐步構(gòu)成的一個(gè)富有企業(yè)色彩的行為標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、價(jià)值觀念等。
良好的企業(yè)文化成為了激發(fā)企業(yè)健康化運(yùn)轉(zhuǎn)的前進(jìn)力量，企業(yè)透過(guò)進(jìn)行不同的文化活動(dòng)，開(kāi)拓員工的思路，豐富員工的文化生活，進(jìn)而激發(fā)員工建立正確的人生觀、價(jià)值觀，讓員工和員工之間更加富有合作力與凝聚力，讓企業(yè)更加具有活力。
2.2 企業(yè)文化的重要性
首先，在目前復(fù)雜的環(huán)境下，加大企業(yè)的文化建設(shè)，對(duì)于電力施工企業(yè)建立良好的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)形象都具有非常良好的作用。
其次，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸加快，企業(yè)同企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)就是比拼綜合實(shí)力，創(chuàng)建富有中國(guó)特色的企業(yè)文化不僅能夠提升企業(yè)的綜合實(shí)力以及整體素質(zhì)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并且還可以提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，進(jìn)而令企業(yè)獲得健康、快速的發(fā)展。
再次，企業(yè)文化建設(shè)的基本任務(wù)是建立社會(huì)主義的新型接班人，為企業(yè)的發(fā)展給予智力支持、思想保障、輿論環(huán)境以及精神食糧。企業(yè)精神文明建設(shè)對(duì)于建立企業(yè)員工的共同價(jià)值觀十分有利，創(chuàng)建良好的人際關(guān)系，提高職業(yè)素養(yǎng)的建設(shè)，而且對(duì)于創(chuàng)建健康的社會(huì)風(fēng)氣也十分有利，加快社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，成為了落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的有效方法。
最后，企業(yè)文化注重的是以人為本，在注重企業(yè)管理的方法以及技術(shù)方面，更加關(guān)注企業(yè)的精神環(huán)境，重視人對(duì)于企業(yè)起到的主導(dǎo)作用。提高企業(yè)的文化建設(shè)，不但可以全面激發(fā)人的道德觀、情感觀、價(jià)值觀等精神層面，還可以將員工的積極性與創(chuàng)造力調(diào)動(dòng)起來(lái)，以此來(lái)提高企業(yè)的向心力。
3 當(dāng)前我國(guó)電力施工企業(yè)工會(huì)建設(shè)中存在的問(wèn)題
3.1 通過(guò)員工群體分化后使得員工之間的收入距離逐漸拉大，加大了工會(huì)維權(quán)工作的難度
為了順應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)對(duì)于電力施工企業(yè)采取了深層次的改革，而且創(chuàng)建了富有現(xiàn)代化的企業(yè)制度，這就令電力施工企業(yè)的員工團(tuán)隊(duì)發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，由于員工群體的不同，使得收入和政治地位都具有較大的距離。企業(yè)員工可以分為經(jīng)營(yíng)管理群體、文職員工群體和一線員工群體，因?yàn)楸旧硭幍牡匚徊煌?，員工的需求也有較大的區(qū)別，這就提高了企業(yè)工會(huì)的工作難度。為了達(dá)成員工的要求，企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)改變自身在管理方面的措施以及工作的重心，如此才可以更加積極的貫徹工會(huì)工作。并且，當(dāng)前在電力施工企業(yè)里執(zhí)行的是現(xiàn)代管理制度，所選擇的分配方法也十分多樣，例如經(jīng)營(yíng)者年薪制、員工崗位級(jí)別制、企業(yè)內(nèi)部分配制等。
3.2 以往工會(huì)工作形式已經(jīng)無(wú)法符合企業(yè)的持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)執(zhí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這樣的經(jīng)濟(jì)體制下，電力施工企業(yè)也出現(xiàn)了較大的變化，發(fā)展速度較快?？墒钱?dāng)前我國(guó)的電力施工企業(yè)，工會(huì)依舊通過(guò)以往的管理模式，不論是對(duì)于管理方法還是管理思維方面都無(wú)法順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，這樣的管理方式太過(guò)古板，沒(méi)有創(chuàng)新性且缺乏活力，管理方式無(wú)法真正表現(xiàn)出員工的所需，沒(méi)有時(shí)效性。如果員工自身利益被侵害，就要通過(guò)工會(huì)進(jìn)行維權(quán)，工會(huì)如果無(wú)力幫助，就會(huì)喪失員工的信任。當(dāng)前屬于知識(shí)型時(shí)代，電力施工企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式進(jìn)行管理，這需要工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)一定要持續(xù)不斷的提升自身的素養(yǎng)，改變工會(huì)的管理方法，讓工會(huì)真正變成保護(hù)員工利益的部門(mén)。
4 工會(huì)在電力施工企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用
4.1 維護(hù)員工利益
工會(huì)最基本的目的就是為了維護(hù)員工的利益。一個(gè)好的工會(huì)不僅可以凝聚人心，還能夠集結(jié)人氣，可以成為員工的有效后盾，能夠調(diào)節(jié)電力施工企業(yè)的矛盾，加快員工團(tuán)結(jié)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。員工利益成為了員工最重視以及企業(yè)較敏感的話題，員工的利益成為了企業(yè)沒(méi)有真正落實(shí)的主要問(wèn)題，工會(huì)組織一定要認(rèn)真面對(duì)員工的利益問(wèn)題。只有員工的利益獲得了保障，才可以讓企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系更加和諧。
4.2 加快電力施工企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化屬于企業(yè)的靈魂，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的建立管理思想以及管理理念等方面具有沉淀的作用，能夠集中體現(xiàn)出企業(yè)的價(jià)值觀，引導(dǎo)企業(yè)朝著正確的方向邁進(jìn)。
工會(huì)工作以及電力施工企業(yè)文化建設(shè)之間具有十分密切的聯(lián)系。工會(huì)組織可以通過(guò)自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行豐富的活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造健康的文化氛圍。企業(yè)文化建設(shè)給工會(huì)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì)，并且也給工會(huì)的相關(guān)工作給予了活力。工會(huì)對(duì)于電力文化宣傳來(lái)講十分重要，對(duì)于企業(yè)文化的構(gòu)成、提高企業(yè)內(nèi)部員工的向心力以及企業(yè)文化氛圍均十分有利。
4.3 執(zhí)行管理民主化、人性化
為了確保企業(yè)管理的人性化與民主化，應(yīng)當(dāng)實(shí)行職代會(huì)以及司務(wù)公開(kāi)制度。這是因?yàn)槁毚鷷?huì)同司務(wù)公開(kāi)制度屬于企業(yè)管理民主化以及人性化的主要表現(xiàn)，也屬于企業(yè)的治本政策。這不僅會(huì)對(duì)依靠廣大員工為企業(yè)發(fā)展而服務(wù)的基本制度的創(chuàng)建有所影響，還會(huì)對(duì)企業(yè)工會(huì)工作對(duì)企業(yè)基層之間民主建設(shè)的根本性工作造成影響，對(duì)于工會(huì)而言，成為了體現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的有效作用。所以企業(yè)不但要實(shí)行職代會(huì)，還要落實(shí)職代會(huì)的權(quán)利。而推行司務(wù)公開(kāi)制度，是對(duì)企業(yè)管理民主化和人性化的深層次體現(xiàn)。
4.4 加強(qiáng)企業(yè)和員工之間的溝通
加強(qiáng)企業(yè)和員工之間的溝通，就要改變以往在節(jié)日里集中送溫暖的方法，而是把關(guān)心困難員工變成常態(tài)化機(jī)制。建立扶貧小組，募集幫困資金，救助困難員工，創(chuàng)建特困員工檔案，確保幫困工作能夠順利完成。
5 結(jié)束語(yǔ)
工會(huì)作為員工利益的保護(hù)者，在維護(hù)員工利益方面還要繼續(xù)努力，創(chuàng)建正確的企業(yè)文化，加快電力企業(yè)民主化管理，加大員工的責(zé)任感，激發(fā)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的能動(dòng)性，提升員工的綜合能力，為我國(guó)的電力事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙健杰.加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用――訪中華全國(guó)總工會(huì)基層組織建設(shè)部副部長(zhǎng)楊洪林[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2011(05).
