時(shí)間：2023-09-27 09:30:32
序論：在您撰寫(xiě)公墓道路建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于道路交通的要求也越來(lái)越高。目前的隧道的發(fā)展?fàn)顩r中，工程建設(shè)是重要的核心問(wèn)題。對(duì)于隧道工程建設(shè)質(zhì)量的把控也是整個(gè)工程建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，因此，很有必要加強(qiáng)對(duì)隧道的施工建設(shè)管理力度。基于此，本文首先從隧道工程建設(shè)的管理入手，逐漸對(duì)隧道工程項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)行分析，最后總結(jié)優(yōu)化隧道工程建設(shè)質(zhì)量管理的措施，希望能夠促進(jìn)公路橋梁的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
公路橋梁;隧道工程;建設(shè)管理
正文：
1公路橋梁隧道工程項(xiàng)目建設(shè)的基本管理
1.1提高對(duì)隧道工程建設(shè)材料的管理
施工材料是整個(gè)施工建設(shè)的基礎(chǔ)因素，也是影響施工質(zhì)量的重要因素。因此很有必要加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)材料的管理力度，健全企業(yè)的建設(shè)材料檢測(cè)系統(tǒng)，在對(duì)應(yīng)用建設(shè)材料的基礎(chǔ)上，不斷完善原有的檢測(cè)方法和檢測(cè)指標(biāo)體系，設(shè)置全面詳細(xì)的質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)。從而保證施工建設(shè)材料的安全性和合格性，保證整個(gè)隧道工程的建設(shè)質(zhì)量。
1.2提升隧道建設(shè)施工體系的科學(xué)性
根據(jù)隧道的施工成粗進(jìn)行施工環(huán)節(jié)的檢測(cè)，可將其進(jìn)行工程程序的劃分，主要有開(kāi)挖質(zhì)量檢測(cè)、初期支護(hù)質(zhì)量檢測(cè)、防水系統(tǒng)施工質(zhì)量檢測(cè)、二次襯砌質(zhì)量檢測(cè)、仰拱施工質(zhì)量檢測(cè)、明洞施工質(zhì)量檢測(cè)。從而確保隧道工程建設(shè)的質(zhì)量管理正常進(jìn)行。
1.3促進(jìn)道路隧道工程竣工驗(yàn)收工作的開(kāi)展
竣工工程檢驗(yàn)是隧道工程建設(shè)質(zhì)量管理的關(guān)鍵工序。對(duì)于道路隧道的施工環(huán)節(jié)而言，竣工檢測(cè)是整個(gè)工程交付使用前的重要管卡，具體的檢測(cè)內(nèi)容有包括隧道的洞口工程、洞身襯砌、隧工驗(yàn)收工作的分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行具體詳細(xì)的檢測(cè)。特別是機(jī)電工程項(xiàng)目的詳細(xì)檢測(cè)。只有全面詳細(xì)的驗(yàn)收整個(gè)施工工序，才能最終保障整個(gè)道路隧道的工程質(zhì)量。與此同時(shí)，需要對(duì)施工資料進(jìn)行驗(yàn)收和審查，確保隧道工程建設(shè)質(zhì)量管理的價(jià)值體現(xiàn)。
2公路橋梁隧道施工中的具體管理分析
2.1隧道開(kāi)挖工序
隧道開(kāi)挖工序分別包括明洞和暗洞的開(kāi)挖。首先，明洞開(kāi)挖工序采用的施工方法是明挖施工法，也就是主要以人工開(kāi)挖為主要的施工模式，機(jī)械設(shè)備開(kāi)挖為輔助施工的方法。具體的施工中，要根據(jù)施工步驟進(jìn)行對(duì)山體上的松散的雜石、浮土進(jìn)行清除作業(yè)，待開(kāi)挖有一些距離，要對(duì)山體巖層的結(jié)構(gòu)和相關(guān)性質(zhì)進(jìn)行分析，最后決定對(duì)暗洞開(kāi)挖的施工進(jìn)行與否。但是在明洞開(kāi)挖中，需要對(duì)幾個(gè)方面進(jìn)行注意，（1）控制點(diǎn)的確定，應(yīng)該在明洞開(kāi)挖范圍內(nèi)施工，對(duì)于山體表面的松散巖石和浮土進(jìn)行清理工作的進(jìn)行，務(wù)必遵守從上到下的順序。（2）開(kāi)挖過(guò)程中禁止拱上明挖、拱下暗挖的開(kāi)挖方法，同時(shí)，施工方需要對(duì)清理的土方和巖石進(jìn)行運(yùn)輸；（3）施工方要確保開(kāi)挖施工的正常進(jìn)行，也就是施工進(jìn)度和支護(hù)處理工作的結(jié)合，禁止長(zhǎng)距離支護(hù)和長(zhǎng)距離開(kāi)挖方法；（4）在開(kāi)挖過(guò)程中的暗拱部，要根據(jù)具體的情況進(jìn)行施工方法的選擇，務(wù)必實(shí)施拱頂混凝土的澆筑，保證澆筑質(zhì)量的完成。
2.2洞身掘進(jìn)工序
在隧道工程的洞身掘進(jìn)施工中，一般采用的方法是采取鉆孔、光面爆破法，對(duì)于洞口開(kāi)挖，直到暗洞施工前，需要進(jìn)行人工鉆孔，結(jié)合爆破措施。鉆孔施工一般都是手持式的鉆機(jī)，同時(shí)需要重點(diǎn)注意這幾方面：（1）對(duì)于鉆孔施工，務(wù)必遵照施工規(guī)定對(duì)爆破進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，從而明確鉆孔位置，同時(shí)，對(duì)于孔距和排距密度進(jìn)行嚴(yán)格把控；（2）保證鉆孔施工角度垂直于隧道的垂直截面，除此之外，掏槽孔的施工要確?？茖W(xué)性和合理性，務(wù)必確?？椎紫噙B；（3）在爆破中松動(dòng)爆破法能夠提高鉆孔密度和質(zhì)量，保證頂板的穩(wěn)定性；（4）待完成鉆孔施工工序后，施工人員務(wù)必對(duì)鉆孔內(nèi)進(jìn)行徹底的清理，保證鉆孔內(nèi)的清潔，除此之外，技術(shù)人員應(yīng)該對(duì)鉆孔進(jìn)行嚴(yán)密全面的勘察，等施工工程都完成時(shí)，才可實(shí)施爆破作業(yè)。另一方面，爆破危險(xiǎn)度非常高，所以，在進(jìn)行爆破時(shí)務(wù)必遵守以下幾方面：第一，實(shí)施爆破的工作人員務(wù)必是持證上崗；第二，施工單位需要對(duì)爆破物品進(jìn)行登記和審核，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒線的施工，禁止無(wú)關(guān)人員的進(jìn)出；第三，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的巖體性質(zhì)和施工現(xiàn)場(chǎng)的炮眼質(zhì)量決定爆破網(wǎng)的連接，嚴(yán)格把控裝藥藥量，防止藥量過(guò)多或者過(guò)少；第四，爆破人員對(duì)于鉆孔的炸藥裝入工作，應(yīng)該采用木棒或者非帶電塑料棒的帶入，保證裝入的充實(shí)性，實(shí)現(xiàn)裝藥密度最大化；第五，一般在孔口20-30cm處停止裝藥工作，要注意秒管和孔口的插入與封死；第六，務(wù)必在爆破前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員和設(shè)備進(jìn)行全部撤離，確保爆破安全的范圍內(nèi)進(jìn)行爆破；第七，只有在爆破后半小時(shí)，技術(shù)人員方可進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查和清理。
2.3頂板邊邦支護(hù)及混凝土澆筑施工
待爆破完成后，施工單位應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和運(yùn)輸，同時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)的人員施工和運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)輸工作。與此同時(shí)，安全技術(shù)員應(yīng)該仔細(xì)檢查，頂板、松動(dòng)浮石，并及時(shí)的處理。在進(jìn)行支護(hù)中，務(wù)必注意幾方面：（1）在實(shí)施鋼管的布設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照支護(hù)設(shè)計(jì)的參數(shù)要求和強(qiáng)度，隨時(shí)對(duì)鋼管的連接固件進(jìn)行檢查，檢查擰緊程度，保證鋼性拱架垂直隧道初支面，同時(shí)，確保偏差低于5cm，偏差?yuàn)A角小于2°；（2）對(duì)于混凝土澆筑過(guò)程中，確保模板拼接的質(zhì)量，務(wù)必拼接密實(shí)，降低裂縫產(chǎn)生的頻率，同時(shí)，要保證鋼性模板線性需要和隧道的弧度和一致性；（3）確保施工的混凝土質(zhì)量，混凝土必須是均勻、無(wú)雜質(zhì)的；（4）對(duì)于混凝土澆筑，必須減少氣孔產(chǎn)生和裂縫增多的情況。
2.4洞身防排水施工工序
首先，施工單位應(yīng)該對(duì)隧道的情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行防排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，保證防排水系統(tǒng)的排水順暢和因地制宜的原則；其次，對(duì)于排水槽的設(shè)計(jì)要以施工現(xiàn)場(chǎng)的降雨為基礎(chǔ)，注意最大降雨量；最后，注意塑料盲溝的設(shè)置，其能夠降低路面滲漏和積水的現(xiàn)象出現(xiàn)。總而言之，對(duì)于施工企業(yè)而言，務(wù)必要健全施工管理體系，落實(shí)每個(gè)施工人員的施工職責(zé)，提升施工人員的職業(yè)素養(yǎng)和操作技術(shù)水平，加大施工環(huán)節(jié)的控制力度，從而保證隧道工程質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]樊宇飛.隧道工程建設(shè)質(zhì)量管理研究[J].綠色環(huán)保建材，2017，01：60.
關(guān)鍵詞：道路建筑工程；施工組織設(shè)計(jì)；因素
中圖分類(lèi)號(hào)： TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
道路建筑工程作為大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，其施工組織設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的流程，從施工的全局出發(fā)，擬定工程施工方案、程序，施工流向，施工方法、順序，勞動(dòng)組織，技術(shù)措施，結(jié)合施工進(jìn)度、道路運(yùn)輸、材料供應(yīng)、水電能源保證和場(chǎng)地利用等具體條件對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布置和建設(shè)做出規(guī)劃，以便應(yīng)付施工中的各種變化和需求，使施工時(shí)時(shí)處于科學(xué)合理的規(guī)劃之下，從而消除隱患取得更好地經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。施工組織設(shè)計(jì)是統(tǒng)籌全局，指導(dǎo)、規(guī)劃建筑工程施工全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，工程施工的所有活動(dòng)（招、投標(biāo)，申報(bào)許可證和施工進(jìn)行）都必須具備工程施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)。
1、施工組織設(shè)計(jì)的方案
由于施工項(xiàng)目的規(guī)模和具體情形的不同，結(jié)合射擊階段編制的廣度和具體作用的不同，一般講施工組織設(shè)計(jì)分為三部分：施工組織總設(shè)計(jì)；單位工程施工組織設(shè)計(jì)；分部、分項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)。
對(duì)于總的建設(shè)項(xiàng)目，首先是編制作為整個(gè)工程的建設(shè)施工指導(dǎo)文件，即整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工組織總設(shè)計(jì)書(shū)，總設(shè)計(jì)書(shū)中應(yīng)該包含以下幾個(gè)方面：1）工程的概況，包括工程自身狀況和為滿足招標(biāo)文件中的質(zhì)量、工期等特殊所采取措施；2）投入的主要施工力量，使對(duì)工程的總體配置有清晰地了解；3）工程施工部署情況；4）保證工程質(zhì)量安全性可靠形的切實(shí)有效措施；6）施工的進(jìn)度計(jì)劃表，確保工程的按時(shí)竣工；7）施工總平面圖，應(yīng)可以根據(jù)布局估算出臨時(shí)設(shè)備用量和費(fèi)用；8）實(shí)施的準(zhǔn)備工作，包含技術(shù)、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)等?？傇O(shè)計(jì)書(shū)完成后，根據(jù)總設(shè)計(jì)書(shū)劃分單位工程并編制對(duì)應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)書(shū)，對(duì)于與需要的可以繼續(xù)編制分部、分項(xiàng)目的工程施工組織設(shè)計(jì)，用來(lái)指導(dǎo)具體的施工過(guò)程，其中總設(shè)計(jì)書(shū)中的內(nèi)容可以在分單位計(jì)劃書(shū)中做出詳細(xì)表述和擴(kuò)充，以貼合實(shí)際需要。
2、施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容
為滿足現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目的需要，應(yīng)該針對(duì)工程的施工特性，編制滿足實(shí)際操作的施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)該包含以下幾條內(nèi)容：
2.1 施工部署
施工部署應(yīng)該對(duì)重要組織問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題做出規(guī)劃和決策。1)根據(jù)工程規(guī)模確定組織結(jié)構(gòu)的規(guī)模包含項(xiàng)目經(jīng)理的組織結(jié)構(gòu)和人員配置，提倡矩陣制組織。職能機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)突出施工、質(zhì)量、技術(shù)、安全等與現(xiàn)場(chǎng)工作直接相關(guān)的機(jī)構(gòu)，然后根據(jù)部門(mén)職責(zé)分配職能人員；2）質(zhì)量、成本、安全、進(jìn)度和文明施工控制目標(biāo)的規(guī)劃和決策。在已經(jīng)簽訂的施工合同的基礎(chǔ)上，做出積極決策，以調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和施工的效率。
2.2 施工方案
施工方案應(yīng)包括施工的具體方法和施工機(jī)械設(shè)備的選擇，施工順序的確定，施工工段的劃分，新技術(shù)、新材料等新方法的使用，合理對(duì)試驗(yàn)進(jìn)行安排等等。
2.3 施工技術(shù)組織措施
施工技術(shù)組織措施的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的控制，從而確保施工的安全有效進(jìn)行，主要包含以下幾項(xiàng)具體措施：1）質(zhì)量保證的措施；2）安全防護(hù)的措施；3）控制施工進(jìn)度保障工期的措施；4）環(huán)境污染防護(hù)措施；5）文明施工措施；6）提高經(jīng)濟(jì)效益的措施。
施工技術(shù)組織措施的效果顯著、潛力大、輻射面廣，所以應(yīng)該把施工的重點(diǎn)投入其中。
2.4 施工進(jìn)度設(shè)計(jì)
施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該利用流水作業(yè)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法，對(duì)施工過(guò)程的開(kāi)始、結(jié)束時(shí)間不同施工順序的搭接關(guān)系作出綜合安排，從而滿足合同的工期要求。
2.5 施工平面圖
施工平面圖應(yīng)該以文明施工、厲行節(jié)約為宗旨來(lái)合理的利用施工用地，從而節(jié)約臨時(shí)設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸費(fèi)用，提高施工效率。
2.6 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃
施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃對(duì)開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行計(jì)算，將業(yè)務(wù)量和完成時(shí)間明確劃分給相關(guān)責(zé)任人，對(duì)相關(guān)聯(lián)的單位關(guān)系進(jìn)行處理和安排。
2.7 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是為了評(píng)價(jià)施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
三、施工組織設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
3.1施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容未全面規(guī)范
應(yīng)該做到管理的規(guī)范化，體現(xiàn)出管理過(guò)程的系統(tǒng)性、管理內(nèi)容的合理性和全面性，管理功能的有秩序性和管理方法的科學(xué)性。
現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目存在許多風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別作出對(duì)策一旦出現(xiàn)問(wèn)題，施工組織設(shè)計(jì)就變成一紙空文，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)、文明施工工作也沒(méi)有做好規(guī)劃。
3.2施工組織設(shè)計(jì)存在重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象
現(xiàn)在施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)獲取項(xiàng)目，企業(yè)法人同時(shí)就是項(xiàng)目法人，企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)人就是施工項(xiàng)目的經(jīng)理。所以經(jīng)理需要在施工前與施工企業(yè)法人簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，界定項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全、環(huán)保、文明施工的目標(biāo)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理需要具有對(duì)應(yīng)的管理手段和措施，從而可以對(duì)施工組織、總包與分包和資源供應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做出施工部署措施，而不是像以前一樣只關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)施工。
3.3編制施工組織設(shè)計(jì)人員的管理理論知識(shí)缺乏、內(nèi)容單一、落后
我國(guó)目前的施工組織設(shè)計(jì)編制人員，大部分只學(xué)習(xí)了工程管理專(zhuān)業(yè)，對(duì)于其他專(zhuān)業(yè)比如線性規(guī)劃、系統(tǒng)工程、預(yù)測(cè)技術(shù)等不了解，從而在做出組織設(shè)計(jì)時(shí)往往出現(xiàn)理論和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問(wèn)題，使得設(shè)計(jì)書(shū)不能帶來(lái)真正的指導(dǎo)作用。
四、施工組織設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施
提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的的重視程度，將施工組織設(shè)計(jì)由純技術(shù)文件轉(zhuǎn)化為技術(shù)管理、技術(shù)支持文件。充分利用好人的因素，提高設(shè)計(jì)人員的基本素質(zhì)培養(yǎng)全方位技術(shù)管理綜合型人才。不斷促進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，使其不單單只是為了投標(biāo)而吸引人眼球，應(yīng)該編制成一份集技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和合同為一體的項(xiàng)目管理規(guī)劃文件合同實(shí)際執(zhí)行的技術(shù)指導(dǎo)文件，因此施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該向項(xiàng)目規(guī)劃類(lèi)發(fā)展，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的高效實(shí)現(xiàn)。
結(jié)語(yǔ)：道路建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)工作與現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)息息相關(guān)，施工過(guò)程中內(nèi)部工作與外部聯(lián)系關(guān)系復(fù)雜，所以設(shè)計(jì)者應(yīng)該因地制宜、統(tǒng)籌考慮，從而使項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量的順利完成。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞: 道路橋梁；交通工程；項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理要求施工單位運(yùn)用知識(shí)、工具、技能節(jié)約成本從而獲得最大收益為出發(fā)點(diǎn),在工期、效益和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)。項(xiàng)目管理重在提高項(xiàng)目管控水平,將項(xiàng)目管理與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),以推動(dòng)企業(yè)高效運(yùn)作。
l.工程項(xiàng)目的任務(wù)劃分以及目標(biāo)確定
對(duì)施工單位而言,一項(xiàng)工程包括開(kāi)工、施工、竣工三個(gè)階段以及缺陷責(zé)任期。為保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn),必須將工程項(xiàng)目所涉及的全部工作細(xì)化,分解到各相關(guān)部門(mén)或人,確定工作范圍、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目由經(jīng)理部、協(xié)調(diào)部、工程部、綜合部、安全部等部門(mén)組成,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由工程部及時(shí)收集信息從而保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理以及綜合協(xié)調(diào)
一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬(wàn)緒,千變?nèi)f化,沒(méi)有一套完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)就無(wú)法使工程順利進(jìn)行,在工作中也會(huì)走很多的彎路,從而可能會(huì)使企業(yè)受到無(wú)法預(yù)估的損失。所以要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格遵守計(jì)劃的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
主要內(nèi)容為:熟悉圖紙工程量、合同,熟悉地形、地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息,并執(zhí)行總結(jié)一套完整可行的計(jì)劃書(shū),然后編排年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月計(jì)劃、旬計(jì)劃,計(jì)劃的編排要將計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度相結(jié)合,與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合,同時(shí)要考慮到氣候條件的影響等因素。在實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)客觀情況的變化,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過(guò)程控制
工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各種項(xiàng)目完成時(shí)間,分析各活動(dòng)之間依賴(lài)關(guān)系,制定進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,控制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,特別是復(fù)雜大型建設(shè)項(xiàng)目,絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。如設(shè)計(jì),對(duì)外談判簽約,設(shè)備、材料采購(gòu)等等。
4.項(xiàng)目成本管理及成本預(yù)測(cè)
項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等要求前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng),它主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作,就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō),其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
4.1工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)
首先分析項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià),再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情,根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi),分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同,對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異,匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi),在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。
4.2施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況,比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書(shū)編制時(shí)的不同,或與定額中施工方法的不同,以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。
4.3輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站等,也需根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。
4.4大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)
大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查,充分地比選論證,從而確定合理的目標(biāo)值。
4.5小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)
小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括:臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員,設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。
4.6成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析,就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析,通常有1)對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí),如結(jié)構(gòu)特征,地質(zhì)特征等。2)對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。3)對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。4)對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。5)對(duì)氣候的分析。
5.質(zhì)量管理
建立健全質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證體系是由承包單位質(zhì)保系統(tǒng)與監(jiān)理單位質(zhì)量控制系統(tǒng)相輔相成,有機(jī)聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)具有特定功能的整體,是為保證產(chǎn)品能滿足技術(shù)設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求而構(gòu)成的有機(jī)整體。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：【1】陳耿生．影響混凝土施工質(zhì)量因素及應(yīng)對(duì)措施［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（8）
【關(guān)鍵字】建筑企業(yè)；項(xiàng)目經(jīng)理；施工技術(shù)；道路與橋梁；施工；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的管理主要限于對(duì)施工項(xiàng)目的管理，也就是說(shuō)對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。施工項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)分支，項(xiàng)目管理的發(fā)展與改革促進(jìn)了施工項(xiàng)目管理的發(fā)展，以及施工項(xiàng)目規(guī)模的越來(lái)越龐大與復(fù)雜也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出了更高的要求。傳統(tǒng)的項(xiàng)目經(jīng)理通常只是一個(gè)技術(shù)方面的專(zhuān)家和任務(wù)執(zhí)行者。而現(xiàn)代項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有運(yùn)用各種管理工具來(lái)進(jìn)行計(jì)劃和控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，還要有經(jīng)營(yíng)管理等其他多方面能力，比如對(duì)項(xiàng)目部成員的激勵(lì)以及與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)以及當(dāng)?shù)卣雀鞣降牟呗员３忠恢碌哪芰?。?xiàng)目經(jīng)理必須通過(guò)人的因素來(lái)熟練運(yùn)用技術(shù)因素，以達(dá)到其項(xiàng)目目標(biāo)。也就是說(shuō)，他必須使項(xiàng)目部成為一個(gè)配合默契、具有積極性和責(zé)任感的高效率群體。因此，在現(xiàn)代項(xiàng)目管理的大環(huán)境與普遍采用項(xiàng)目法施工的情況下，筆者認(rèn)為，建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理若要實(shí)現(xiàn)預(yù)定項(xiàng)目管理的各種目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理的能力要求既包括個(gè)性因素，也包括管理技能和技術(shù)技能。
1 個(gè)性因素
項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)性方面的素質(zhì)通常體現(xiàn)在他與組織中其他人的交往過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的理解力和行為方式上。素質(zhì)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理能夠有效理解項(xiàng)目部其他人的需求和動(dòng)機(jī)并具有良好的溝通能力。它又包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1.1 號(hào)召力。也就是調(diào)動(dòng)下屬工作積極性的能力。人是社會(huì)上的人，每個(gè)人都有自己的個(gè)性，而一般情況下項(xiàng)目經(jīng)理部的成員是從企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)調(diào)來(lái)后組合而成的，因此每個(gè)的素質(zhì)、能力和思想境界均或多或少地存在不同之處。因此每個(gè)人的工作積極性均會(huì)有所不同，為了錢(qián)的人如果沒(méi)有得到他期望的工資，他就會(huì)有厭倦情緒；為了學(xué)技術(shù)和技能的人如果認(rèn)為該項(xiàng)目沒(méi)有他要學(xué)或認(rèn)為崗位不對(duì)口學(xué)不到技術(shù)和技能也會(huì)生產(chǎn)厭倦情緒；因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有足夠的號(hào)召力才能激發(fā)各種成員的工作積極性。
1.2 交流能力。也就是有效傾聽(tīng)、勸告和理解他人行為的能力。強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)必將制約企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)理只有具備足夠的交流能力才能與下屬、上級(jí)進(jìn)行平等的交流，特別是對(duì)下級(jí)的交流更顯重要。因?yàn)槿罕姷穆曇羰莵?lái)自最基層、最原始的聲音，特別是群眾的反對(duì)聲音，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理如果沒(méi)有對(duì)下屬職工的意見(jiàn)進(jìn)行足夠的分析、理解，那他的管理必然是強(qiáng)權(quán)管理，也必將引進(jìn)職工的不滿。
1.3 應(yīng)變能力-靈活、耐心和耐力。眾所周知，施工項(xiàng)目的最大特點(diǎn)就是單件性，每個(gè)項(xiàng)目均具有其獨(dú)特之處，而且每個(gè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中都可能發(fā)生千變?nèi)f化的情況，因此項(xiàng)目的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須具有靈活應(yīng)變的能力，才能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種不利的情況迅速作出反應(yīng)，并著手解決。沒(méi)有靈活應(yīng)變的能力，則必然會(huì)束手無(wú)策、急得如熱鍋上的螞蟻一樣，最終就可能導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展受阻。
1.4 對(duì)政策高度敏感。我國(guó)的項(xiàng)目管理仍然是在政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的管理，因此，每個(gè)項(xiàng)目的管理都與市場(chǎng)的變化和相關(guān)政策的變化息息相關(guān)的，而每個(gè)市場(chǎng)信息和政策的變化比如材料價(jià)格調(diào)整都有可能導(dǎo)致項(xiàng)目的某個(gè)或全部目標(biāo)的變化。所以項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)政策具有高度的敏感，才能適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展的要求。
1.5 項(xiàng)目經(jīng)理還必須自尊、熱情，充滿激情、充滿活力。
2 管理技能
管理技能首先要求項(xiàng)目經(jīng)理把項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)看待，認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目各部分之間的相互聯(lián)系和制約以及單個(gè)項(xiàng)目與母體組織之間的關(guān)系。只有對(duì)總體環(huán)境和整個(gè)項(xiàng)目有清楚的認(rèn)識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理才能制定出明確的目標(biāo)和合理的計(jì)劃。具體包括：
2.1 計(jì)劃。計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的既定目標(biāo)，對(duì)未來(lái)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、安排的活動(dòng)。計(jì)劃作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)職能，它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程，在項(xiàng)目全過(guò)程中，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展不斷細(xì)化和具體化，同時(shí)又不斷地修改和調(diào)整，形成一個(gè)前后相繼的體系。計(jì)劃又包括工期計(jì)劃、投資計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃等等。項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，就必須制定出切實(shí)可行的計(jì)劃或者對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃做到心中有數(shù)，各項(xiàng)工作才能按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。也就是說(shuō)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工的項(xiàng)目必須具有全盤(pán)考慮、統(tǒng)一計(jì)劃的能力。
2.2 組織。這里所說(shuō)的項(xiàng)目經(jīng)理必須具備的組織能力是指為了使整個(gè)施工項(xiàng)目達(dá)到它的既定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體的能力。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目在中標(biāo)后，擔(dān)任該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者的項(xiàng)目經(jīng)理就必須充分利用他的組織能力對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的組織，比如確定組織目標(biāo)、確定項(xiàng)目工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、配置工作崗位及人員、制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程及信息流程、制定考核標(biāo)準(zhǔn)等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理又必須充分利用他的組織能力對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一的組織，即處理在施工過(guò)程中發(fā)生的人和人、人和事、人和物的各種關(guān)系，使施工項(xiàng)目按既定的計(jì)劃進(jìn)行。
2.3 目標(biāo)定位。項(xiàng)目經(jīng)理必須具有定位目標(biāo)的能力，目標(biāo)是指施工項(xiàng)目為了達(dá)到預(yù)期成果所必須完成的各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)有很多，但最核心的是質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)和投資目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理只有對(duì)這三大目標(biāo)定位準(zhǔn)確、合理才能使整個(gè)項(xiàng)目的管理有一個(gè)總方向，各項(xiàng)目工作也才能朝著這三大目標(biāo)進(jìn)行開(kāi)展。要制定準(zhǔn)確、合理的目標(biāo)（總目標(biāo)和分目標(biāo)）就必須熟悉合同提出的項(xiàng)目總目標(biāo)、反映項(xiàng)目特征的有關(guān)資料，如招投標(biāo)文件、施工圖紙等，還必須熟悉反映當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件的有關(guān)資料以（如當(dāng)?shù)貧夂蛸Y料、工程地質(zhì)及水文資料等）及國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等。
2.4 對(duì)項(xiàng)目的整體意識(shí)。項(xiàng)目是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜復(fù)雜的整體，它可能含有多個(gè)分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程，特別是近年來(lái)我國(guó)的大型項(xiàng)目逐漸增多，如果對(duì)整個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有整體意識(shí)，勢(shì)必會(huì)顧此失彼。
2.5 處理項(xiàng)目部與外界之間關(guān)系的能力。這是公共關(guān)系學(xué)科中的一種。項(xiàng)目部與外界之間的關(guān)系具體來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目部與參建方（業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)）之間的關(guān)系、項(xiàng)目部與上級(jí)主管部門(mén)之間的關(guān)系、項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、財(cái)政、保險(xiǎn)、政府、執(zhí)法等部門(mén)之間的關(guān)系。只有處理好、理順好項(xiàng)目部與這些外界之間的關(guān)系才能使工程順利進(jìn)行，因?yàn)闆](méi)有這些外界的支持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助，則項(xiàng)目的施工勢(shì)必走到孤立無(wú)援的絕境之中。
2.6 授權(quán)能力。也就是要使項(xiàng)目部成員共同參與決策，而不是那種傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)體制，任何一項(xiàng)決策均要通過(guò)有關(guān)人員的充分討論，并經(jīng)充分論證后才能作出決定，這不僅可以做到“以德服人”，而且由于聚集了多人的智慧后，該決策將更得民心、更具有說(shuō)服力，也更科學(xué)、更全面。
3 技術(shù)技能
技術(shù)技能是指理解并能熟練從事某項(xiàng)具體活動(dòng)，特別是包含了方法、過(guò)程、程序或技術(shù)的活動(dòng)。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有該項(xiàng)目所要求的相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)。技術(shù)技能包括在具體情況下運(yùn)用管理工具和技巧的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和分析能力。具體包括：
3.1 使用項(xiàng)目管理工具和技巧的特殊知識(shí)。項(xiàng)目管理是一門(mén)新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，它經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展和完善已日趨成熟，并以經(jīng)濟(jì)上的明顯效益在各發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域別是在建筑工程施工中實(shí)施項(xiàng)目管理，對(duì)于提高工程質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約成本等方面都具有十分重要的意義。每個(gè)項(xiàng)目管理都有其特定的管理程序和管理步驟，現(xiàn)代的建設(shè)項(xiàng)目大多是綜合工程，項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段綜合運(yùn)用，比如決策技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、系統(tǒng)工程、價(jià)值工程、目標(biāo)管理和看板管理等，在施工管理過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，才能使項(xiàng)目圓滿的完成，并最終達(dá)到既定的項(xiàng)目目標(biāo)。
3.2 相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。如工業(yè)與民用建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)、道路與橋梁專(zhuān)業(yè)知識(shí)、水利、電 力、港口等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以及諸如建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算等方面的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)法、合同法等方面的法律知識(shí)。只有掌握這些方面的一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)后，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遇到與相關(guān)專(zhuān)業(yè)有關(guān)的事件時(shí)才能得心應(yīng)手，在處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)才能立于不敗之地。
3.3 計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了舉足輕重的作用，在一些高科技領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)已成為辦公必不可少的條件。在建筑施工領(lǐng)域同樣如此，手寫(xiě)文件的時(shí)代即將成為歷史，這不僅是因?yàn)橛?jì)算機(jī)能提高工作效率，而且按照有關(guān)要求，各種來(lái)往文件、資料等均必須采用計(jì)算機(jī)來(lái)完成。因此，作為一個(gè)施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理就必須掌握一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，比如建筑制圖、文字處理、數(shù)據(jù)庫(kù)等，才能與時(shí)代相適應(yīng)。
3.4 項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)了解相關(guān)的項(xiàng)目知識(shí)，并理解項(xiàng)目的方法、過(guò)程和程序，只有具備了這些較為全面的知識(shí)后，才能在項(xiàng)目的管理過(guò)程中靈活應(yīng)用各種管理技術(shù)。
3.5 項(xiàng)目經(jīng)理還必須具有一副健康的身體和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于工程繁忙，尤其是風(fēng)險(xiǎn)大或進(jìn)展不順利的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理將肩負(fù)沉重壓力，因此應(yīng)具有健康的體魄。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理是親臨第一線的指揮官，要隨時(shí)處理項(xiàng)目運(yùn)行中發(fā)生的各種問(wèn)題，因此應(yīng)具有豐富的項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題迅速作出處理決定。
結(jié)合筆者實(shí)際工作，在道路與橋梁作業(yè)事故預(yù)防中，要加強(qiáng)安全監(jiān)控管理措施。首先要做好高處作業(yè)危險(xiǎn)性分析：要充分認(rèn)識(shí)施工人員有沒(méi)有存在的危險(xiǎn)因素，使用腳手架、平臺(tái)、梯子時(shí)，有沒(méi)有存在違章作業(yè)。檢查好施工作業(yè)人員身體狀況，避免從事高處作業(yè)時(shí)發(fā)生墜落。加強(qiáng)高處施工作業(yè)人員的培訓(xùn)和安全教育，提高施工經(jīng)驗(yàn)和施工技能。要考慮施工作業(yè)環(huán)境有沒(méi)有存在危險(xiǎn)性，施工作業(yè)使用腳手架、平臺(tái)、梯子，掛藍(lán)是否安全。檢查周?chē)h(huán)境未處理或交叉作業(yè)情況，使用的安全帶、安全網(wǎng)、安全帽等防護(hù)器材有否缺陷。
（陜西省交通建設(shè)集團(tuán)陜西西安710000）
【摘要】面對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的新定位、新要求，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)成為了內(nèi)審工作者的新任務(wù)、新課題。公路建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)研究是以公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理單位的管理過(guò)程作為研究對(duì)象，以內(nèi)部審計(jì)作為切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的工作模式，為組織設(shè)計(jì)出以公路項(xiàng)目建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)制度構(gòu)架。在內(nèi)部審計(jì)制度創(chuàng)新提供理論依據(jù)和參考資料的同時(shí)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)于公路建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制操作指南。
關(guān)鍵詞 公路建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向；審計(jì)
Highwayconstructionprojectmanagementrisk-basedauditstudy
ZhongHai-zhen
(ShaanxiProvincialCommunicationsConstructionGroupXi´anShanxi710000)
【Abstract】Facedwiththeeconomicmanagementoftheneweraofthenewpositioningofinternalauditwork,thenewrequirements,tocarryoutrisk-basedaudithasbecomeanewtask,anewtopicOIAworkers.Highwayconstructionprojectmanagementprocessestomanagerisk-orientedauditstudyisbasedontheconstructionofhighwayconstructionprojectmanagementunitastheresearchobject,theinternalauditasastartingpointtodesignrisk-basedauditmode,designedfororganizationswithhighwayconstructionprojectmanagementriskcontrolinternalauditsystemarchitectureoriented.Innovationintheinternalauditsystemtoprovidetheoreticalbasisandreferencematerials,whilethedevelopmentofriskmanagementtoadapttoroadconstructionprojectcontroloperationguide.
【Keywords】Roadconstruction;Risk-oriented;Audit
1.前言
（1）隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使得各類(lèi)經(jīng)濟(jì)體面臨的風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、正視風(fēng)險(xiǎn)存在、延伸審計(jì)職能，中內(nèi)協(xié)在五屆七次會(huì)議上明確提出了“內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從控制導(dǎo)向轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，協(xié)助組織管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)成為內(nèi)部審計(jì)的重心”的號(hào)召，這為內(nèi)部審計(jì)今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。
（2）國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）理事會(huì)指出內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)，其目的是增加組織的價(jià)值和改善組織的經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則指出：內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的目的就是通過(guò)對(duì)組織風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的了解、審查和評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（3）面對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的新定位、新要求，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)成為了內(nèi)審工作者的新任務(wù)、新課題。為了加快內(nèi)審工作步伐，提升內(nèi)審工作水平，我們積極探索內(nèi)審工作新方法。開(kāi)展了公路建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)研究，該項(xiàng)研究是以公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理單位的管理過(guò)程作為研究對(duì)象，以內(nèi)部審計(jì)作為切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的工作模式，設(shè)計(jì)分別業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的制度框架的研究項(xiàng)目。課題為集團(tuán)設(shè)計(jì)出以公路項(xiàng)目建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)制度構(gòu)架，為內(nèi)部審計(jì)制度創(chuàng)新提供理論依據(jù)和參考資料；同時(shí)，該項(xiàng)研究還旨在提高審計(jì)及管理人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力，從公路項(xiàng)目建設(shè)管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和控制、事后追蹤評(píng)估等方面，開(kāi)發(fā)適應(yīng)于公路建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制操作指南。
2.研究的主要內(nèi)容：
2.1公路建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式研究。
（1）對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)管理的風(fēng)險(xiǎn)的基本情況進(jìn)行全面地調(diào)查研究。
（2）結(jié)合交通集團(tuán)公路項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際情況，提出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。主要涉及到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主體的設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的提出、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程的選擇和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模式的實(shí)施方案等內(nèi)容。
（3）對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在公路建設(shè)項(xiàng)目中小范圍使用所應(yīng)當(dāng)采用的方案進(jìn)行全面規(guī)劃，在可能的條件下予以實(shí)施，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行研究。
（4）修正風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理論模式，制定適應(yīng)于公路建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)制度。
2.2公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)指南的設(shè)計(jì)。
（1）研究公路建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程，劃分作業(yè)環(huán)節(jié)。
（2）針對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)確定各作業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。
（3）根據(jù)可能的各種風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，確定在該環(huán)節(jié)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)和具體判斷標(biāo)準(zhǔn)。
（4）對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)所應(yīng)當(dāng)具備的數(shù)量和質(zhì)量的條件。
（5）對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施（回避、減輕、分擔(dān)、轉(zhuǎn)移等）。
（6）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的后果建立嚴(yán)密的后續(xù)追蹤評(píng)估指標(biāo)。
3.研究解決主要的問(wèn)題
3.1為交通集團(tuán)在公路建設(shè)項(xiàng)目中的內(nèi)部審計(jì)制度創(chuàng)新提供思路。在公路建設(shè)項(xiàng)目管理單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)尚未將風(fēng)險(xiǎn)控制作為基本職能的情況下，本課題的研究，可以設(shè)計(jì)出以企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)控制機(jī)制的制度構(gòu)架，為交通集團(tuán)在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度創(chuàng)新方面提供理論依據(jù)和參考資料。
3.2開(kāi)發(fā)適應(yīng)于公路建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向控制操作指南。我們將針對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)、探索、總結(jié)出從公路工程各個(gè)管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、可能的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等級(jí)、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和風(fēng)險(xiǎn)控制的事后追蹤評(píng)估等等，制定可以適用于過(guò)程管理各個(gè)環(huán)節(jié)的具有實(shí)用價(jià)值的工作手冊(cè)，以便提高相關(guān)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和水平。
3.3為我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制提供具有示范意義的制度模板。在目前，我們還沒(méi)有看到相關(guān)的研究成果應(yīng)用于公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，如我們的制度模板能在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)的推廣，將會(huì)產(chǎn)生一定的影響力，對(duì)于減少公路項(xiàng)目建設(shè)管理單位的管理風(fēng)險(xiǎn)等具有重要的意義。
4.研究推廣存在的問(wèn)題
在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作方面，我們才剛剛起步，仍然面臨著風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)制度的健全性、審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性、管理層風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)性等方面的問(wèn)題，需要我們?cè)趯?shí)踐中研究探索。
4.1風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)問(wèn)題。
在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，公路建設(shè)項(xiàng)目采用了比較傳統(tǒng)的管理方式。雖然沒(méi)有名義上的風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)制度，但是，卻可以通過(guò)隱含的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。建設(shè)項(xiàng)目管理中的基本做法是，以崗位職責(zé)管理為核心，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)處理過(guò)程的控制。在這種管理方式下，大部分員工對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)基本上不必做出特別考慮。顯然，讓所有員工都能夠充分通過(guò)自我意識(shí)察覺(jué)到面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，以及風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的后果，還是很少有人做出嘗試的事情。改變?cè)诠方ㄔO(shè)項(xiàng)目管理中傳統(tǒng)和習(xí)慣是一件困難的事情，而改變一種觀念更加困難，必須通過(guò)制度的強(qiáng)制力方可達(dá)到效果。
4.2風(fēng)險(xiǎn)管理制度問(wèn)題。
在公路建設(shè)項(xiàng)目中建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。它涉及到多個(gè)層面，不僅與項(xiàng)目管理人員直接有關(guān)，而且，與集團(tuán)的有關(guān)管理部門(mén)、管理崗位和管理人員都具有密切的聯(lián)系。既需要制定分級(jí)的專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，形成一個(gè)完整的規(guī)則體系，也需要將風(fēng)險(xiǎn)管理的各種要求有機(jī)地融入到其他的有關(guān)制度之中，形成一個(gè)有序的制度系統(tǒng)。而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在建設(shè)項(xiàng)目中的推行，突破口應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)制度的建設(shè)方面，這是全面建立建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的一個(gè)戰(zhàn)略性抉擇。
4.3風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題。
機(jī)構(gòu)是行使管理職能的主體，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，有助于強(qiáng)化預(yù)定的管理職能。在集團(tuán)現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，這對(duì)加強(qiáng)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理是不利的。不過(guò)，任何管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)考慮一定的條件，如果某項(xiàng)管理職能還沒(méi)有足夠強(qiáng)大時(shí)，或者由于成本——效益分析的結(jié)果不理想時(shí)，沒(méi)有設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)也是可以理解的事情。
4.4風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控問(wèn)題。
（1）在整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目管理的“風(fēng)險(xiǎn)管理”還沒(méi)有被提到議事日程的情況下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行“監(jiān)控”也只能處在初級(jí)階段。在目前，從集團(tuán)的各個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看，無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)、制度、流程、人員，還是其他方面，都還不夠成熟，沒(méi)有完整的體系，當(dāng)然，很難認(rèn)識(shí)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)控的重要性。但是，從發(fā)展的視角看，這種問(wèn)題同樣是一個(gè)不能忽略的公路建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題。
【關(guān)鍵字】建筑企業(yè)；項(xiàng)目經(jīng)理；施工技術(shù)；道路與橋梁；施工；管理
建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的管理主要限于對(duì)施工項(xiàng)目的管理，也就是說(shuō)對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。施工項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)分支，項(xiàng)目管理的發(fā)展與改革促進(jìn)了施工項(xiàng)目管理的發(fā)展，以及施工項(xiàng)目規(guī)模的越來(lái)越龐大與復(fù)雜也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出了更高的要求。傳統(tǒng)的項(xiàng)目經(jīng)理通常只是一個(gè)技術(shù)方面的專(zhuān)家和任務(wù)執(zhí)行者。而現(xiàn)代項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有運(yùn)用各種管理工具來(lái)進(jìn)行計(jì)劃和控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，還要有經(jīng)營(yíng)管理等其他多方面能力，比如對(duì)項(xiàng)目部成員的激勵(lì)以及與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)以及當(dāng)?shù)卣雀鞣降牟呗员３忠恢碌哪芰Αｍ?xiàng)目經(jīng)理必須通過(guò)人的因素來(lái)熟練運(yùn)用技術(shù)因素，以達(dá)到其項(xiàng)目目標(biāo)。也就是說(shuō)，他必須使項(xiàng)目部成為一個(gè)配合默契、具有積極性和責(zé)任感的高效率群體。因此，在現(xiàn)代項(xiàng)目管理的大環(huán)境與普遍采用項(xiàng)目法施工的情況下，筆者認(rèn)為，建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理若要實(shí)現(xiàn)預(yù)定項(xiàng)目管理的各種目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理的能力要求既包括個(gè)性因素，也包括管理技能和技術(shù)技能。
1 個(gè)性因素
項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)性方面的素質(zhì)通常體現(xiàn)在他與組織中其他人的交往過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的理解力和行為方式上。素質(zhì)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理能夠有效理解項(xiàng)目部其他人的需求和動(dòng)機(jī)并具有良好的溝通能力。它又包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1.1 號(hào)召力。也就是調(diào)動(dòng)下屬工作積極性的能力。人是社會(huì)上的人，每個(gè)人都有自己的個(gè)性，而一般情況下項(xiàng)目經(jīng)理部的成員是從企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)調(diào)來(lái)后組合而成的，因此每個(gè)的素質(zhì)、能力和思想境界均或多或少地存在不同之處。因此每個(gè)人的工作積極性均會(huì)有所不同，為了錢(qián)的人如果沒(méi)有得到他期望的工資，他就會(huì)有厭倦情緒；為了學(xué)技術(shù)和技能的人如果認(rèn)為該項(xiàng)目沒(méi)有他要學(xué)或認(rèn)為崗位不對(duì)口學(xué)不到技術(shù)和技能也會(huì)生產(chǎn)厭倦情緒；因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有足夠的號(hào)召力才能激發(fā)各種成員的工作積極性。
1.2 交流能力。也就是有效傾聽(tīng)、勸告和理解他人行為的能力。強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)必將制約企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)理只有具備足夠的交流能力才能與下屬、上級(jí)進(jìn)行平等的交流，特別是對(duì)下級(jí)的交流更顯重要。因?yàn)槿罕姷穆曇羰莵?lái)自最基層、最原始的聲音，特別是群眾的反對(duì)聲音，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理如果沒(méi)有對(duì)下屬職工的意見(jiàn)進(jìn)行足夠的分析、理解，那他的管理必然是強(qiáng)權(quán)管理，也必將引進(jìn)職工的不滿。
1.3 應(yīng)變能力-靈活、耐心和耐力。眾所周知，施工項(xiàng)目的最大特點(diǎn)就是單件性，每個(gè)項(xiàng)目均具有其獨(dú)特之處，而且每個(gè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中都可能發(fā)生千變?nèi)f化的情況，因此項(xiàng)目的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須具有靈活應(yīng)變的能力，才能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種不利的情況迅速作出反應(yīng)，并著手解決。沒(méi)有靈活應(yīng)變的能力，則必然會(huì)束手無(wú)策、急得如熱鍋上的螞蟻一樣，最終就可能導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展受阻。
1.4 對(duì)政策高度敏感。我國(guó)的項(xiàng)目管理仍然是在政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的管理，因此，每個(gè)項(xiàng)目的管理都與市場(chǎng)的變化和相關(guān)政策的變化息息相關(guān)的，而每個(gè)市場(chǎng)信息和政策的變化比如材料價(jià)格調(diào)整都有可能導(dǎo)致項(xiàng)目的某個(gè)或全部目標(biāo)的變化。所以項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)政策具有高度的敏感，才能適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展的要求。
1.5 項(xiàng)目經(jīng)理還必須自尊、熱情，充滿激情、充滿活力。
2 管理技能
管理技能首先要求項(xiàng)目經(jīng)理把項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)看待，認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目各部分之間的相互聯(lián)系和制約以及單個(gè)項(xiàng)目與母體組織之間的關(guān)系。只有對(duì)總體環(huán)境和整個(gè)項(xiàng)目有清楚的認(rèn)識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理才能制定出明確的目標(biāo)和合理的計(jì)劃。具體包括：
2.1 計(jì)劃。計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的既定目標(biāo)，對(duì)未來(lái)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、安排的活動(dòng)。計(jì)劃作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)職能，它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程，在項(xiàng)目全過(guò)程中，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展不斷細(xì)化和具體化，同時(shí)又不斷地修改和調(diào)整，形成一個(gè)前后相繼的體系。計(jì)劃又包括工期計(jì)劃、投資計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃等等。項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，就必須制定出切實(shí)可行的計(jì)劃或者對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃做到心中有數(shù)，各項(xiàng)工作才能按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。也就是說(shuō)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工的項(xiàng)目必須具有全盤(pán)考慮、統(tǒng)一計(jì)劃的能力。
2.2 組織。這里所說(shuō)的項(xiàng)目經(jīng)理必須具備的組織能力是指為了使整個(gè)施工項(xiàng)目達(dá)到它的既定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體的能力。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目在中標(biāo)后，擔(dān)任該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者的項(xiàng)目經(jīng)理就必須充分利用他的組織能力對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的組織，比如確定組織目標(biāo)、確定項(xiàng)目工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、配置工作崗位及人員、制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程及信息流程、制定考核標(biāo)準(zhǔn)等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理又必須充分利用他的組織能力對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一的組織，即處理在施工過(guò)程中發(fā)生的人和人、人和事、人和物的各種關(guān)系，使施工項(xiàng)目按既定的計(jì)劃進(jìn)行。
2.3 目標(biāo)定位。項(xiàng)目經(jīng)理必須具有定位目標(biāo)的能力，目標(biāo)是指施工項(xiàng)目為了達(dá)到預(yù)期成果所必須完成的各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)有很多，但最核心的是質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)和投資目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理只有對(duì)這三大目標(biāo)定位準(zhǔn)確、合理才能使整個(gè)項(xiàng)目的管理有一個(gè)總方向，各項(xiàng)目工作也才能朝著這三大目標(biāo)進(jìn)行開(kāi)展。要制定準(zhǔn)確、合理的目標(biāo)（總目標(biāo)和分目標(biāo)）就必須熟悉合同提出的項(xiàng)目總目標(biāo)、反映項(xiàng)目特征的有關(guān)資料，如招投標(biāo)文件、施工圖紙等，還必須熟悉反映當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件的有關(guān)資料以（如當(dāng)?shù)貧夂蛸Y料、工程地質(zhì)及水文資料等）及國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等。
2.4 對(duì)項(xiàng)目的整體意識(shí)。項(xiàng)目是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜復(fù)雜的整體，它可能含有多個(gè)分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程，特別是近年來(lái)我國(guó)的大型項(xiàng)目逐漸增多，如果對(duì)整個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有整體意識(shí)，勢(shì)必會(huì)顧此失彼。
2.5 處理項(xiàng)目部與外界之間關(guān)系的能力。這是公共關(guān)系學(xué)科中的一種。項(xiàng)目部與外界之間的關(guān)系具體來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目部與參建方（業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)）之間的關(guān)系、項(xiàng)目部與上級(jí)主管部門(mén)之間的關(guān)系、項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、財(cái)政、保險(xiǎn)、政府、執(zhí)法等部門(mén)之間的關(guān)系。只有處理好、理順好項(xiàng)目部與這些外界之間的關(guān)系才能使工程順利進(jìn)行，因?yàn)闆](méi)有這些外界的支持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助，則項(xiàng)目的施工勢(shì)必走到孤立無(wú)援的絕境之中。
2.6 授權(quán)能力。也就是要使項(xiàng)目部成員共同參與決策，而不是那種傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)體制，任何一項(xiàng)決策均要通過(guò)有關(guān)人員的充分討論，并經(jīng)充分論證后才能作出決定，這不僅可以做到“以德服人”，而且由于聚集了多人的智慧后，該決策將更得民心、更具有說(shuō)服力，也更科學(xué)、更全面。
3 技術(shù)技能
技術(shù)技能是指理解并能熟練從事某項(xiàng)具體活動(dòng)，特別是包含了方法、過(guò)程、程序或技術(shù)的活動(dòng)。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有該項(xiàng)目所要求的相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)。技術(shù)技能包括在具體情況下運(yùn)用管理工具和技巧的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和分析能力。具體包括：
3.1 使用項(xiàng)目管理工具和技巧的特殊知識(shí)。項(xiàng)目管理是一門(mén)新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，它經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展和完善已日趨成熟，并以經(jīng)濟(jì)上的明顯效益在各發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域別是在建筑工程施工中實(shí)施項(xiàng)目管理，對(duì)于提高工程質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約成本等方面都具有十分重要的意義。每個(gè)項(xiàng)目管理都有其特定的管理程序和管理步驟，現(xiàn)代的建設(shè)項(xiàng)目大多是綜合工程，項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段綜合運(yùn)用，比如決策技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、系統(tǒng)工程、價(jià)值工程、目標(biāo)管理和看板管理等，在施工管理過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，才能使項(xiàng)目圓滿的完成，并最終達(dá)到既定的項(xiàng)目目標(biāo)。
3.2 相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。如工業(yè)與民用建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)、道路與橋梁專(zhuān)業(yè)知識(shí)、水利、電 力、港口等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以及諸如建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算等方面的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)法、合同法等方面的法律知識(shí)。只有掌握這些方面的一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)后，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遇到與相關(guān)專(zhuān)業(yè)有關(guān)的事件時(shí)才能得心應(yīng)手，在處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)才能立于不敗之地。
3.3 計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了舉足輕重的作用，在一些高科技領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)已成為辦公必不可少的條件。在建筑施工領(lǐng)域同樣如此，手寫(xiě)文件的時(shí)代即將成為歷史，這不僅是因?yàn)橛?jì)算機(jī)能提高工作效率，而且按照有關(guān)要求，各種來(lái)往文件、資料等均必須采用計(jì)算機(jī)來(lái)完成。因此，作為一個(gè)施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理就必須掌握一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，比如建筑制圖、文字處理、數(shù)據(jù)庫(kù)等，才能與時(shí)代相適應(yīng)。
3.4 項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)了解相關(guān)的項(xiàng)目知識(shí)，并理解項(xiàng)目的方法、過(guò)程和程序，只有具備了這些較為全面的知識(shí)后，才能在項(xiàng)目的管理過(guò)程中靈活應(yīng)用各種管理技術(shù)。
3.5 項(xiàng)目經(jīng)理還必須具有一副健康的身體和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于工程繁忙，尤其是風(fēng)險(xiǎn)大或進(jìn)展不順利的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理將肩負(fù)沉重壓力，因此應(yīng)具有健康的體魄。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理是親臨第一線的指揮官，要隨時(shí)處理項(xiàng)目運(yùn)行中發(fā)生的各種問(wèn)題，因此應(yīng)具有豐富的項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題迅速作出處理決定。
結(jié)合筆者實(shí)際工作，在道路與橋梁作業(yè)事故預(yù)防中，要加強(qiáng)安全監(jiān)控管理措施。首先要做好高處作業(yè)危險(xiǎn)性分析：要充分認(rèn)識(shí)施工人員有沒(méi)有存在的危險(xiǎn)因素，使用腳手架、平臺(tái)、梯子時(shí)，有沒(méi)有存在違章作業(yè)。檢查好施工作業(yè)人員身體狀況，避免從事高處作業(yè)時(shí)發(fā)生墜落。加強(qiáng)高處施工作業(yè)人員的培訓(xùn)和安全教育，提高施工經(jīng)驗(yàn)和施工技能。要考慮施工作業(yè)環(huán)境有沒(méi)有存在危險(xiǎn)性，施工作業(yè)使用腳手架、平臺(tái)、梯子，掛藍(lán)是否安全。檢查周?chē)h(huán)境未處理或交叉作業(yè)情況，使用的安全帶、安全網(wǎng)、安全帽等防護(hù)器材有否缺陷。
在施工管理中，做到施工方案，措施具體，施工協(xié)調(diào)統(tǒng)一。高空作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守高空作業(yè)的安全技術(shù)操作規(guī)程，凡是從事高空作業(yè)的人員，都必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，考試合格后，上崗作業(yè)。高空作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)體檢，凡屬不適合高空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品，在高處作業(yè)時(shí)，必須佩帶安全帶，并與已搭好的立、橫桿掛牢，穿防滑鞋，作業(yè)時(shí)精神集中，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相呼應(yīng)，統(tǒng)一指揮。按安全施工組織設(shè)計(jì)作好安全技術(shù)交底工作，明確分工。五級(jí)以上大風(fēng)和高溫、大雨、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止高處露天作業(yè)，風(fēng)、雨、雪過(guò)后要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改。對(duì)有裂縫、變形的材料嚴(yán)禁使用，出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換。安全網(wǎng)必須使用維綸、棉綸、尼龍等材料。使用的梯子要牢固，無(wú)法搭設(shè)水平安全網(wǎng)的，必須逐層立掛密日安全網(wǎng)封閉，搭設(shè)的水平安全網(wǎng)，直至沒(méi)有高處作業(yè)時(shí)方可拆除。對(duì)拆除的材料應(yīng)用吊車(chē)或人向下傳遞，嚴(yán)禁向下拋擲。拆除作業(yè)區(qū)的周?chē)?，必須有?zhuān)人看護(hù)，嚴(yán)禁非作業(yè)區(qū)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。已拆下的材料，必須及時(shí)清理，運(yùn)至指定地點(diǎn)碼放。
總之，一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理不但要自信、奮進(jìn)、精力充沛和善 于溝通，而且還要具備廣泛的管理技能和本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與技能，只能全面發(fā)展了，才能順利實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的各種既定的目標(biāo)。
1．1工程項(xiàng)目管理方法落后
雖然道路橋梁工程建設(shè)復(fù)雜，科技含量高，資金投入大，但是因存在工程分包現(xiàn)象使得諸多缺乏實(shí)力的小型施工單位進(jìn)入其中，而大多數(shù)小型企業(yè)的負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)相比較低，企業(yè)管理不夠科學(xué)，財(cái)務(wù)管理還處于原始的記賬、算賬、對(duì)賬上。另外，由于傳統(tǒng)思想的影響不少中小型施工企業(yè)屬于家族式的管理，公司管理層大都應(yīng)用自己人，導(dǎo)致企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的高級(jí)人才進(jìn)而使得項(xiàng)目管理與時(shí)代脫軌，眾多的現(xiàn)代管理理念、方法、軟件得不到有效的運(yùn)用，阻礙了企業(yè)工程管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
1．2工程質(zhì)量與安全管理意識(shí)不足
綜合現(xiàn)有道理橋梁工程質(zhì)量事故與安全事故分析可知，導(dǎo)致事故背后的原因大都在于承建企業(yè)質(zhì)量管理與安全管理的松懈或不重視。從承建企業(yè)角度而言，為追趕工期、壓縮成本、管理知識(shí)的不足等因素的影響而輕視了質(zhì)量管理的重要性，將工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)放在了工程進(jìn)度上導(dǎo)致質(zhì)量管理與安全管理處于“墻上制度”，裝點(diǎn)著企業(yè)管理文化，同時(shí)企業(yè)安全管理人員因得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使項(xiàng)目管理逐漸薄弱化。另外，有些事故甚至是企業(yè)管理者人為導(dǎo)致，沒(méi)有做到保障工程安全與員工生命安全的義務(wù);從員工自身角度出發(fā)，不少施工一線人員綜合素質(zhì)偏低，自我防護(hù)意識(shí)差，安全操作意識(shí)地，違章作業(yè)嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致事故頻發(fā)的一個(gè)重要因素之一。
1．3項(xiàng)目核算存在薄弱環(huán)節(jié)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈決定了企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時(shí)不斷控制成本的投入，以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，而在現(xiàn)代企業(yè)管理中各類(lèi)企業(yè)成本管理意識(shí)日益增強(qiáng)，這也就決定工程成本核算具有重要的意義。但在具體成本核算過(guò)程中，不少企業(yè)受限于各種因素的綜合影響，在內(nèi)部軟環(huán)境的管控方面較為薄弱，尤其是在項(xiàng)目成本核算上存在諸多問(wèn)題。薄弱的成本管理能力容易對(duì)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)造成不利的影響，也間接影響了施工的順利進(jìn)行，如果在成本核算上出現(xiàn)偏差，還會(huì)直接影響企業(yè)的利潤(rùn)和正常的生產(chǎn)活動(dòng)以及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2提升道路橋梁工程項(xiàng)目管理的措施
2．1建立于完善項(xiàng)目管理制度
在道路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，工程質(zhì)量是第一要素，也是社會(huì)當(dāng)中關(guān)注的焦點(diǎn)，為確保工程質(zhì)量的嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，應(yīng)綜合施工單位以及工程實(shí)際建立完善的項(xiàng)目管理制度。首先，對(duì)于政府管理部門(mén)而言，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管，針對(duì)工程以及承建單位規(guī)定硬性質(zhì)量指標(biāo)，并成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)或人員對(duì)工程施工前、中、后進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理;其次，對(duì)于工程施工單位而言，應(yīng)當(dāng)明確工程質(zhì)量的重要性，建立事前準(zhǔn)備，事中控制，事后審核的項(xiàng)目管理制度，堅(jiān)決執(zhí)行工程施工計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的貫徹到位。同時(shí)，也應(yīng)做到處罰和扶持相結(jié)合，避免造成建筑市場(chǎng)的不良反應(yīng)。在完善的制度監(jiān)督下，使建筑企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定施工，降低安全事故以及質(zhì)量事故的發(fā)生。再次，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，在保障工程質(zhì)量的前提下，降低成本，為后期工程項(xiàng)目的完善預(yù)留充足的資金。
2．2強(qiáng)化人才建設(shè)與管理，儲(chǔ)備各類(lèi)人才
在當(dāng)今知識(shí)信息時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈，尤其是對(duì)于道路橋梁項(xiàng)目工程的建設(shè)中科技實(shí)力決定企業(yè)是否能夠獲取承建資格，而這背后競(jìng)價(jià)的實(shí)質(zhì)在于人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有高科技與高素質(zhì)人才也就占據(jù)了一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)要從以下幾點(diǎn)入手強(qiáng)化自身的實(shí)力:其一，全面考察企業(yè)實(shí)際情況，明確自身的劣勢(shì)并制定人才引進(jìn)計(jì)劃，尤其是道路橋梁工程的核心技術(shù)人才與管理人才;其次，建立人力資源管理制度，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)并積極調(diào)動(dòng)員工的自我學(xué)習(xí)以提升員工的綜合素質(zhì)，為企業(yè)儲(chǔ)備人才進(jìn)而提升企業(yè)的綜合實(shí)力。
2．3嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量
凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，羅馬也不是一天就能建成的，道路橋梁工程涉及到的環(huán)節(jié)眾多，工期長(zhǎng)，工作量大，所有事物與環(huán)節(jié)都應(yīng)在科學(xué)合理的制度和計(jì)劃下開(kāi)展。首先，綜合工程實(shí)際，制定項(xiàng)目管理計(jì)劃，先做什么與后執(zhí)行什么，嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃執(zhí)行，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)均處于有序開(kāi)展中;其次，制定細(xì)節(jié)管理制度與措施，在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實(shí)了這一點(diǎn)。因此，必須要立足現(xiàn)實(shí)，分析每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題并制定管理措施。
2．4定時(shí)質(zhì)檢，加強(qiáng)監(jiān)管
監(jiān)督管理是確保工程質(zhì)量的重要措施和最后的防線，在工程監(jiān)管中要做到以下幾點(diǎn):首先，監(jiān)管部門(mén)要制定監(jiān)管計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開(kāi)展，強(qiáng)化監(jiān)管力度與提升監(jiān)管效果;其次，質(zhì)檢需要定時(shí)進(jìn)行，而不能等工程完成過(guò)后才整體進(jìn)行，這樣為時(shí)已晚，并且可能造成巨大的資源浪費(fèi)和工時(shí)的無(wú)限期延后只有一步穩(wěn)，才能步步穩(wěn)
2．5強(qiáng)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理
道路橋梁工程項(xiàng)目管理不是單一的某個(gè)方面的管理，而是一個(gè)涉及到諸多部門(mén)與環(huán)節(jié)的體系化管理，例如工程設(shè)計(jì)部門(mén)、審批部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、施工單位等。因此，在進(jìn)行道路橋梁工程項(xiàng)目管理中必須要考慮如何使各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)與配合，使之同心協(xié)力與各顯其能，為工程項(xiàng)目建設(shè)的順利竣工貢獻(xiàn)力量。例如，在設(shè)計(jì)階段，可以召開(kāi)各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人提供意見(jiàn)，開(kāi)誠(chéng)布公以促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的合理化，同時(shí)又能增進(jìn)各部門(mén)之間的了解。另外，在施工環(huán)節(jié)中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，對(duì)于施工發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙不合理的地方在經(jīng)過(guò)相關(guān)人員的研究之后在進(jìn)行施工，避免盲目施工;監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)管理等部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格履行部門(mén)職責(zé)，為工程質(zhì)量做好監(jiān)督管理工作，降低安全隱患。
3結(jié)束語(yǔ)
