時(shí)間：2023-09-27 09:30:38
序論：在您撰寫畜牧業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2015年畜牧業(yè)形勢(shì)
關(guān)于2015 年的畜牧業(yè)形勢(shì)，馬有祥用“在平穩(wěn)中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化”這樣一句話進(jìn)行了概括。
在平穩(wěn)中調(diào)整主要體現(xiàn)在：畜產(chǎn)品市場(chǎng)較為平穩(wěn)，畜產(chǎn)品的供應(yīng)有保障，價(jià)格波動(dòng)大體在可承受范圍之內(nèi)，各種產(chǎn)品基本都處在贏利狀態(tài)；質(zhì)量安全平穩(wěn)，各種產(chǎn)品的抽檢合格率都很高；草原生態(tài)較為平穩(wěn)，草原生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。同時(shí)，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)?；B(yǎng)殖水平提高，2015 年，大約有500 萬(wàn)養(yǎng)殖散戶退出養(yǎng)殖業(yè)， 全國(guó)養(yǎng)豬戶減少到4000 萬(wàn)戶以下。
在調(diào)整中優(yōu)化主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高；產(chǎn)能增加；生產(chǎn)效率提高。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為迅速，生豬、肉雞過(guò)剩的產(chǎn)能去化成效明顯，生產(chǎn)效率和畜禽生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，生豬的出欄率、出欄體重、每頭母豬提供的商品豬的頭數(shù)均有提高。2015 年生豬的出欄體重達(dá)到118 公斤，較去年增加0.5 公斤，全國(guó)豬肉產(chǎn)量增加35 萬(wàn)噸。能繁母豬平均提供的出欄仔豬為14.96 頭。育肥豬的平均整群死亡率為1.23%，是歷史上最低的數(shù)據(jù)。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化和可持續(xù)
馬有祥表示，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展。畜牧業(yè)同樣如此。而且畜牧業(yè)要走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前列，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，任務(wù)很艱巨！回顧歷史，我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了這樣兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是進(jìn)入新世紀(jì)之前的時(shí)期，畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞是“增產(chǎn)”；第二個(gè)階段是2001 年～2015 年，畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞是“產(chǎn)量與質(zhì)量并重”，在重視產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了對(duì)質(zhì)量的重視。展望即將到來(lái)的“十三五”時(shí)期，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新的發(fā)展階段，新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞是“現(xiàn)代化和可持續(xù)”。
但是在畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中存在兩個(gè)問(wèn)題：一是現(xiàn)代畜牧業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)，資本進(jìn)入的多了，規(guī)模場(chǎng)多了，散戶少了，這是發(fā)展的大趨勢(shì)。需要強(qiáng)調(diào)的是，畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，不會(huì)落下農(nóng)民，不會(huì)對(duì)農(nóng)民存在“擠出”效應(yīng)。相反，這是促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)一步致富增收的必由之路。二是當(dāng)前現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展與種植業(yè)漸行漸遠(yuǎn)，規(guī)模場(chǎng)常年產(chǎn)生大量的糞污，種植業(yè)需要的肥料卻有季節(jié)性限制，想走種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的道路，需要通過(guò)新的組織形式和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系讓農(nóng)牧重新結(jié)合起來(lái)。
4個(gè)關(guān)注點(diǎn)
馬有祥指出，“十三五”期間，畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)有以下四個(gè)：
一是需求增長(zhǎng)放緩的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)減速使得需求增長(zhǎng)放緩，再加上人口老齡化導(dǎo)致肉蛋奶等畜產(chǎn)品的消費(fèi)量減少，雖然“二孩”政策放開能增加一部分消費(fèi)需求，但總體來(lái)說(shuō)不容樂(lè)觀。
二是環(huán)境約束的問(wèn)題。目前社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高。而畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的負(fù)面影響較大，COD 排放量占全社會(huì)的45%，氮氧化物占25%，因此，這一問(wèn)題亟須解決。
三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。一方面，自由貿(mào)易是大勢(shì)所趨。另一方面，目前我們的畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力還不高，比如價(jià)格等。
四是生態(tài)效率的問(wèn)題。目前，我國(guó)畜牧業(yè)整體的飼養(yǎng)水平、管理水平較低。比如，我國(guó)的生豬生產(chǎn)，一頭能繁母豬僅能提供仔豬十幾頭，而歐美等國(guó)家，一頭母豬能提供二十幾頭甚至三十頭。
10項(xiàng)重點(diǎn)工作
馬有祥介紹說(shuō)，“十三五”期間，畜牧業(yè)的重點(diǎn)工作包括以下10項(xiàng)：
第一，積極推動(dòng)糧改飼工作。調(diào)整實(shí)現(xiàn)“糧―經(jīng)―飼”或“糧―經(jīng)―飼―草”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)“十三五”期間糧改飼工作覆蓋全國(guó)500個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)2500萬(wàn)畝的飼用玉米種植。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大種植規(guī)模，解決牛吃草的問(wèn)題。
第二，糞污資源化利用。目前，我國(guó)糞污共計(jì)38億噸。“十三五”期間計(jì)劃將糞污作成產(chǎn)業(yè)，將糞污利用率由目前的不到50%提高到70%以上，更多的支持和采取PPP模式（公私合營(yíng)模式）。
第三，秸稈飼料化利用。目前，我國(guó)8 億噸秸稈中有2.2 億噸實(shí)現(xiàn)了飼料化利用?！笆濉逼陂g力爭(zhēng)將秸稈的飼料化利用比例由目前的27.5%提高到34%以上。
第四，規(guī)?；B(yǎng)殖。這是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志。目前，在整個(gè)畜牧行業(yè)中，蛋雞、肉雞的規(guī)模養(yǎng)殖比例最高。2015 年，整個(gè)畜牧業(yè)的規(guī)?；蕿?9.6%，“十三五”期間要突破50%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)6500家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的目標(biāo)。
第五，培育畜禽良種。盡管我國(guó)現(xiàn)有1.3萬(wàn)家良種場(chǎng)，但良種進(jìn)口量仍然很大。同時(shí)，由于投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)對(duì)于育種工作積極性不高。另外，目前我國(guó)良種科研生產(chǎn)水平不高，商業(yè)化程度低、缺乏良好的育種機(jī)制、育種基礎(chǔ)性工作不到位等因素制約了畜禽良種的發(fā)展。“十三五”期間要加強(qiáng)聯(lián)合育種。
第六，奶業(yè)發(fā)展問(wèn)題。今后的發(fā)展目標(biāo)是“養(yǎng)好牛、種好草、抓好奶”。首先，通過(guò)奶牛的良種化實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)目標(biāo)。其次，通過(guò)振興奶業(yè)苜蓿行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大奶牛飼料產(chǎn)量。再其次，加強(qiáng)運(yùn)輸、監(jiān)管工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第七，發(fā)展飼料工業(yè)。目前，我國(guó)飼料占糧食消費(fèi)的40%，產(chǎn)量接近2 億噸，飼料產(chǎn)業(yè)集聚度提升。“十三五”期間要抓好飼料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新以及新型飼料研發(fā)。
第八，草原生態(tài)問(wèn)題?！笆濉逼陂g草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)將繼續(xù)實(shí)施，經(jīng)費(fèi)投入增加，5 年內(nèi)補(bǔ)償資金預(yù)計(jì)投入共800億元～900億元，并將河北省張家口市及承德市納入補(bǔ)獎(jiǎng)體系中。同時(shí)，不斷推進(jìn)草原生態(tài)立法工作，如紅線制度，審計(jì)制度，政策的實(shí)施等。
即按照不同畜禽在不同情況下，對(duì)各養(yǎng)分的不同需求量，喂給相應(yīng)的全價(jià)飼料。所謂“全價(jià)”，就是各種養(yǎng)分齊全、各自數(shù)量得當(dāng)、比例合理，適應(yīng)不同畜種，不同時(shí)期的全價(jià)飼料。大家都知道，畜禽需要30多種養(yǎng)分，飼料中養(yǎng)分不全，特別是缺乏蛋白質(zhì)、維生素、微量元素，會(huì)使每個(gè)畜禽飼料利用率低，未能保證畜禽生產(chǎn)性能的充分發(fā)揮。飼養(yǎng)規(guī)模化，飼養(yǎng)規(guī)?；褪钦f(shuō)從畜禽的養(yǎng)殖數(shù)量必須形成一定數(shù)量的規(guī)模，改變過(guò)去分散飼養(yǎng)從幾頭（只）到十幾頭（只）的舊觀念的養(yǎng)殖方法，為適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧業(yè)就必須從幾百頭（只）到幾千頭（只），或者有條件的達(dá)到幾萬(wàn)頭（只）以上，這樣能顯著的提高生產(chǎn)率和飼料的利用率，使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到較大的提高，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、品種優(yōu)良化
即普遍提高優(yōu)良品種，廣泛利用雜交優(yōu)勢(shì)。品種是畜禽生產(chǎn)性能主要的內(nèi)在因素，優(yōu)良的品種是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、早熟。對(duì)自然條件和社會(huì)需要適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。如乳用牛品種中的黑白花奶牛產(chǎn)量最高，所以從世界及我國(guó)都是以這個(gè)品種為主，品種優(yōu)良化的水平還要看雜交優(yōu)勢(shì)利用的廣泛性。雜交的豬可提高增加10%～1四、%，提高飼料利用率8%～10%，雜種雞可提高生產(chǎn)性能10%～20%。優(yōu)良的品種是提高生產(chǎn)性能的直接因素，也是增加畜牧經(jīng)濟(jì)的根本保證。
三、畜禽健康化
即消滅國(guó)家規(guī)定的重大動(dòng)物疫病和人畜共患的傳染病，才能保證畜群群體健康，保證人民生命安全。否則，生產(chǎn)性受到影響，甚至完全喪失，有的病還可以傳染給人。畜禽健康化既是畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的主要保證，又是保護(hù)人類健康所必需。因此，要實(shí)現(xiàn)畜禽健康化，必需按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，建立完善的動(dòng)物防疫、檢疫、食品安全體系，還要有各種各樣安全、有效的疫苗、藥物，安全的飼料，先進(jìn)的防治和檢疫監(jiān)測(cè)的方法，才能使畜禽健康化發(fā)展。
四、繁殖高效化
即普遍提高畜禽繁殖率，引進(jìn)式培育高性能的新品種。畜禽繁殖是畜牧業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)必不可少的環(huán)節(jié)，也是加速優(yōu)化優(yōu)良品種的主要手段。繁殖率和生產(chǎn)率密切相關(guān)。目前，我國(guó)所采取的人工授精和冷凍的普及充分的體現(xiàn)出安全高效有效的提高了種畜禽的利用率、繁殖高效化的水平。
五、環(huán)境控制化
即控制和調(diào)節(jié)畜禽所處的環(huán)境的各種因素，為其生長(zhǎng)發(fā)育和生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的優(yōu)質(zhì)條件。畜禽的生長(zhǎng)發(fā)育受到環(huán)境影響較大。由于環(huán)境的不同，畜禽生長(zhǎng)發(fā)育會(huì)受到很大的影響。環(huán)境的因素主要指，溫度、濕度、風(fēng)速、光照、噪音、塵埃和氣體。環(huán)境控制化可采用人工機(jī)械化和自然環(huán)境化加以調(diào)節(jié)和改變，使畜禽生長(zhǎng)發(fā)育有一個(gè)適宜的環(huán)境，才能提高畜禽生產(chǎn)及性能。
六、養(yǎng)殖生產(chǎn)專業(yè)化
即以農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社為主體，公司加農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式，大力提倡產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的方法，統(tǒng)一供畜、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一生產(chǎn)加工，這樣既節(jié)省人力物力，又節(jié)省人員開支，同時(shí)大大的減少畜禽發(fā)病率、死亡率。更有效控制動(dòng)物疫病的傳播，這種方法也是當(dāng)前及今后我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
七、人員專業(yè)化
政策引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)
如何有效地提高畜牧業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，已經(jīng)成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。關(guān)注民生，努力提高農(nóng)民的收入水平，是濰坊市畜牧局局長(zhǎng)王承策制定一切策略的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，他率先動(dòng)員帶領(lǐng)大家研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)好國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提出：要想富民，必須換位，必須把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，把畜牧業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，努力做大做強(qiáng)。
通過(guò)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持政策的強(qiáng)力推動(dòng)，畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）信心倍增，全市規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加快，畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益明顯提高，畜牧業(yè)收入已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶現(xiàn)金收入的重要組成部分，畜牧產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位顯著增強(qiáng)。
因地制宜，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
在明確把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，針對(duì)如何推動(dòng)畜牧業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高，王承策局長(zhǎng)堅(jiān)持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的核心是科學(xué)化，本質(zhì)是市場(chǎng)化，方向是集約化，途徑是產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品是無(wú)害化，鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，建基地，創(chuàng)品牌，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。健全加工企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
結(jié)合濰坊集“三區(qū)”建設(shè)于一身，為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展搭建了更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)，王承策局長(zhǎng)全面系統(tǒng)的分析了濰坊市畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際和面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，確立了大力發(fā)展肉牛、肉羊等食草動(dòng)物，狐貍、水貂等特種動(dòng)物和臨朐黑山羊、壽光慈倫大雞等地方特色禽畜品種；幫助企業(yè)引進(jìn)、研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，搞好技術(shù)改造升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)，采取重組、兼并等有效形式，整合現(xiàn)有的資源，減少數(shù)量，提高檔次，組織有關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品等一些列有效措施，打造了一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和品牌。
身先士卒，布兵點(diǎn)將
在落實(shí)上級(jí)一系列的方針政策的同時(shí)，王承策局長(zhǎng)還身先士卒，以他自己的智慧和魄力“布兵點(diǎn)將”，統(tǒng)籌全市資源，策劃全新戰(zhàn)略，結(jié)合各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣的特色，系統(tǒng)的劃分出了畜牧養(yǎng)殖業(yè)、畜產(chǎn)品及畜牧投入品加工業(yè)、畜牧服務(wù)業(yè)三大塊，且對(duì)這三大塊進(jìn)行了細(xì)化、量化，建立大型獸藥飼料配送中心、畜牧產(chǎn)品物流中心和畜牧產(chǎn)品電子商務(wù)中心，規(guī)范完善優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和獸藥飼料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)。
有效的把以往畜牧業(yè)中零散的、不便于管理的產(chǎn)業(yè)變成了現(xiàn)在的“百花齊放”、“百家爭(zhēng)鳴”，形成了規(guī)模，樹立了城市品牌。各縣市區(qū)之間“八仙過(guò)海，各顯神通”，卻又相互依存、相互促進(jìn)，共同發(fā)展，讓養(yǎng)殖戶賺足了錢。
抓住龍頭，引導(dǎo)發(fā)展
市場(chǎng)解決出路，技術(shù)解決服務(wù)。為清楚的掌握和了解市場(chǎng)需求，王承策局長(zhǎng)多次和省委、省政府，市委、市政府以及各縣鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)一起，到全國(guó)各地對(duì)畜牧專業(yè)合作社工作和下步發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，形成以農(nóng)民為核心，以畜牧合作社為主體，扶持培育100個(gè)畜牧合作社典型，逐步建立起“龍頭企業(yè)+合作社+擔(dān)保公司+養(yǎng)殖基地”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
同時(shí)，為確保各項(xiàng)惠民政策充分發(fā)揮惠民作用，市畜牧局局長(zhǎng)王承策經(jīng)常帶領(lǐng)檢查組到各縣就現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。檢查組先后到畜產(chǎn)品加工企業(yè)、獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、基層畜牧獸醫(yī)管理站等進(jìn)行了反復(fù)調(diào)研，督促畜牧部門及相關(guān)實(shí)體把發(fā)展畜牧業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，采取“規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”方式，大力推廣新技術(shù)、新成果，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全市畜牧業(yè)保持了健康、快速、發(fā)展的良好勢(shì)頭。
與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新
科技是畜牧業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障，隨著畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加速推進(jìn)，迫切需要畜牧業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展已進(jìn)入了新一輪的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期。
思路決定出路，現(xiàn)代畜牧業(yè)能不能快速的成長(zhǎng)，就看能不能找到新的思路。
新思路在哪里？結(jié)合自己多年對(duì)國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)的觀察和了解，王承策提出了三年打造銷售收入千億級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈、五年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體思路。他認(rèn)為，要建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)，必須一二三次產(chǎn)業(yè)全面抓。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園區(qū)化；畜產(chǎn)品加工和獸藥飼料生產(chǎn)，要整合現(xiàn)有資源，依靠科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，培育壯大龍頭企業(yè)，打造高端畜牧產(chǎn)業(yè)集群；畜牧服務(wù)業(yè)要突出加強(qiáng)畜牧投融資、科技研發(fā)推廣、電子信息、倉(cāng)儲(chǔ)物流和畜牧市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，幫助畜牧企業(yè)將服務(wù)業(yè)從一、二次產(chǎn)業(yè)中剝離出來(lái)，使其聚集發(fā)展、做大做強(qiáng)。建立各類“科技示范園”，把畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做專、做精，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。為加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，王承策提出了建設(shè)“生態(tài)畜牧科技示范園”和打造“千億級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并為之付諸不懈努力。
濰坊市生態(tài)畜牧科技示范園，規(guī)劃面積1236.5畝，總投資5億元，以山東壽光慈倫大雞有限公司為依托，由濰坊市畜牧檢測(cè)協(xié)會(huì)牽頭組織有關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。建設(shè)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)示范園區(qū)、肉雞和生豬示范園區(qū)、壽光慈倫大雞保種擴(kuò)繁基地、生態(tài)獸藥飼料研發(fā)及生產(chǎn)基地等10大生態(tài)畜牧科技示范區(qū)，構(gòu)筑了一個(gè)千億級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的縮影。為加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，通過(guò)生態(tài)畜牧科技示范園建設(shè)，引進(jìn)良種、良法和優(yōu)秀畜牧獸醫(yī)人才，促使畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由原來(lái)的靠人力、靠資源、靠數(shù)量，向靠人才、靠科技、靠質(zhì)量轉(zhuǎn)變，大大提高了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展成就顯著，但也面臨著嚴(yán)重的“三高一低”問(wèn)題
記者：近期，農(nóng)業(yè)部提出“畜牧業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，為什么要提出“率先”這個(gè)目標(biāo)？
于康震：我們提出建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)已有十年。在這十年里，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步， 2013肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到8535萬(wàn)噸、2876萬(wàn)噸、3650萬(wàn)噸，我國(guó)已是世界畜禽養(yǎng)殖第一大國(guó)。在這十年里，國(guó)家不斷加大投入，持續(xù)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到大幅度改善，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，畜牧業(yè)發(fā)展模式正在由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)加快轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)與我國(guó)資源環(huán)境狀態(tài)的相容性問(wèn)題獲得高度重視并逐步得到解決。在草原生態(tài)恢復(fù)方面，隨著草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等一系列重大政策的實(shí)施，草原牧區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展，草原更綠了，沙塵更少了，生態(tài)更好了。這些成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的步伐還不夠快，還不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。我認(rèn)為，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)在正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，也可以說(shuō)是處于十字路口，如逆水行舟，不進(jìn)則退。從責(zé)任層面講，我國(guó)正在步入中高收入國(guó)家的行列，人均購(gòu)買力逐漸增強(qiáng)，在過(guò)去吃飽基礎(chǔ)上，必須保證人民吃得更好、吃得更健康，同時(shí)要嚴(yán)格控制畜牧業(yè)排放，消除污染，為“藍(lán)天白云”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是從畜牧業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r看，我們還存在著比較嚴(yán)重的“三高一低”問(wèn)題。所謂“三高一低”，指的是我國(guó)畜牧業(yè)存在成本高、風(fēng)險(xiǎn)高、污染高、效率低的問(wèn)題。在生產(chǎn)效率方面，我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平存在不小差距，例如，我國(guó)一頭肉牛的平均產(chǎn)肉率只有國(guó)際先進(jìn)水平的三分之二甚至更低;雞肉的飼料轉(zhuǎn)化率我國(guó)是2.1：1，國(guó)際先進(jìn)水平是1.9：1;我國(guó)每頭母豬每年提供的活仔豬數(shù)為14頭，發(fā)達(dá)國(guó)家平均為22頭，丹麥、荷蘭等國(guó)可達(dá)26頭。在成本方面，畜禽養(yǎng)殖的土地租金不斷上漲，勞動(dòng)力成本大幅提高，飼料價(jià)格持續(xù)攀升，畜牧業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。在環(huán)境方面，隨著養(yǎng)殖總量的擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖糞污越來(lái)越重，糞污處理設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量缺乏，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。在風(fēng)險(xiǎn)方面，重大動(dòng)物疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)波動(dòng)劇烈的風(fēng)險(xiǎn)都嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)健康發(fā)展。今年前7個(gè)月，生豬養(yǎng)殖的豬糧比價(jià)低于6：1，養(yǎng)豬嚴(yán)重虧損。這些年來(lái)，我國(guó)豬禽產(chǎn)量存在階段性和周期性過(guò)剩，但是由于沒(méi)有質(zhì)量或價(jià)格優(yōu)勢(shì)，走不出去，目前肉類出口量占產(chǎn)量的比重不到1%，這與“三高一低”有關(guān)。
總之，我們提出率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)，是基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，基于畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基于目前畜牧業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題所做出的重大戰(zhàn)略決策。我們已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間“不緊不慢”地去建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須“抓緊”，必須“率先”，否則，我們?cè)跐M足國(guó)內(nèi)肉蛋奶需要和環(huán)境需求方面，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)方面都可能吃敗仗。必須指出，畜牧業(yè)出現(xiàn)大滑坡的可能性是存在的，“上不去”的結(jié)果可能就是“掉下來(lái)”，我們應(yīng)當(dāng)有這個(gè)危機(jī)感和緊迫感。
畜牧業(yè)戰(zhàn)略定位是一個(gè)重大問(wèn)題，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)特色
記者：在新的時(shí)代條件下，我國(guó)畜牧業(yè)承擔(dān)著怎樣的責(zé)任？或者說(shuō)現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略定位是什么？在建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)解決的主要問(wèn)題是什么？
于康震：怎樣推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，首先必須明確在新的時(shí)代條件下畜牧業(yè)的戰(zhàn)略定位，這是一個(gè)重大問(wèn)題，在這個(gè)問(wèn)題上我們要達(dá)成共識(shí)，才能凝聚力量，戮力前行?；仡櫺竽翗I(yè)發(fā)展的歷程，我們大體上經(jīng)歷了原始畜牧業(yè)、傳統(tǒng)畜牧業(yè)階段，現(xiàn)在正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)變的過(guò)程之中。改革開放之前，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略定位只是一個(gè)副業(yè)，“”中甚至屬于資本主義的尾巴，經(jīng)常成為被“割掉”的對(duì)象。改革開放之后，畜牧業(yè)承載了豐富肉蛋奶食品供應(yīng)、改善人民生活的責(zé)任，同時(shí)也是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的重要途徑，我們有時(shí)候甚至更加重視畜牧業(yè)在農(nóng)民家庭中的增收功能，這是這一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的定位。近些年來(lái)，隨著農(nóng)民小規(guī)模分散養(yǎng)殖收益的持續(xù)下降，以三頭五頭分散養(yǎng)殖為特征的傳統(tǒng)畜牧業(yè)的增收功能不斷弱化，農(nóng)民通過(guò)搞養(yǎng)殖副業(yè)實(shí)現(xiàn)增收日益困難，這是規(guī)律使然，并非政策使然。因此，在新的時(shí)代條件下畜牧業(yè)的首要責(zé)任就是確保畜禽產(chǎn)品供應(yīng)的數(shù)量、品種和質(zhì)量安全，農(nóng)民依靠畜牧業(yè)增收主要通過(guò)在畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)實(shí)現(xiàn)，而不是通過(guò)自己養(yǎng)幾頭豬、幾十只雞實(shí)現(xiàn)，看清這一點(diǎn)十分重要。因此，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的肉蛋奶等畜產(chǎn)品需求（而且這種需求的增長(zhǎng)目前還看不到盡頭），有力支撐人們膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的歷史使命，這也促使現(xiàn)代畜牧業(yè)必然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。這應(yīng)當(dāng)就是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這一定位是前所未有的。
明確了畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，就明確了現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的途徑和方向。在建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色，我們要建設(shè)的現(xiàn)代畜牧業(yè)是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。我認(rèn)為，中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)應(yīng)當(dāng)具備這樣一些特點(diǎn)：一是中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)必須是資源高度節(jié)約型的畜牧業(yè)。資源不足是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重制約，與畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們要更加重視資源節(jié)約。現(xiàn)在資源制約問(wèn)題已經(jīng)很突出了。例如，養(yǎng)殖業(yè)用地取得越來(lái)越難，而過(guò)去養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)又浪費(fèi)嚴(yán)重。我國(guó)飼草料特別是高蛋白質(zhì)飼草料資源比較缺乏，目前大豆和苜蓿進(jìn)口量比較大。二是中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)必須是環(huán)境友好型畜牧業(yè)。必須堅(jiān)持“生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合，生態(tài)優(yōu)先”的原則，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展畜牧業(yè)。要嚴(yán)格控制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排放，減少污染。三是中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)必須是優(yōu)質(zhì)安全的畜牧業(yè)。要從轉(zhuǎn)變方式和加強(qiáng)監(jiān)管兩方面入手，從根本上解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，讓人民吃得放心、吃得舒心。四是建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，讓市場(chǎng)在畜牧業(yè)資源配置中起決定性作用。尊重市場(chǎng)，在某種意義上說(shuō)就是尊重消費(fèi)者意愿。例如，從資源節(jié)約角度講，我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者多消費(fèi)些禽肉，因?yàn)榕c禽肉生產(chǎn)相比，牛羊肉生產(chǎn)耗費(fèi)資源更多。但是，從滿足人民意愿和市場(chǎng)需求來(lái)看，我們就應(yīng)當(dāng)想辦法解決牛羊肉供應(yīng)不足問(wèn)題。五是建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)必須培育新型經(jīng)營(yíng)主體。畜牧業(yè)搞成什么樣子，誰(shuí)來(lái)搞很重要。培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體就是要提高畜牧業(yè)從業(yè)者的水平。要大力發(fā)展新型畜牧業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體，包括家庭牧場(chǎng)、家庭養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。唯有如此，才能加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
于康震：為了更好地保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全，2012年國(guó)務(wù)院辦公廳了《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》，明確了未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)動(dòng)物疫病防治工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)。這些年，我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)影響和公共衛(wèi)生影響以及疫病傳播力、防疫技術(shù)可行性等各方面因素綜合評(píng)估，確定了16種優(yōu)先防治的國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫病和13種重點(diǎn)防范的外來(lái)動(dòng)物疫病。其中，對(duì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)危害比較嚴(yán)重、影響較大的有口蹄疫（A型、亞洲I型、O型）、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫。對(duì)種畜禽影響嚴(yán)重的垂直傳播性疫病有沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征等。圍繞優(yōu)先防治的疫病，我們將加快實(shí)施三大策略：一是重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病計(jì)劃防治策略，推進(jìn)重點(diǎn)病種向免疫臨床無(wú)病例過(guò)渡，為實(shí)現(xiàn)免疫無(wú)疫和非免疫無(wú)疫奠定基礎(chǔ);二是畜禽健康促進(jìn)策略，強(qiáng)化源頭防治，提高動(dòng)物整體健康水平;三是外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范策略，對(duì)境外流行、尚未傳入我國(guó)的重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病，如非洲豬瘟，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)不同地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況和疫情特點(diǎn)，我們?cè)O(shè)定了不同的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。對(duì)東北、中部、西南、沿海地區(qū)生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)，將重點(diǎn)加強(qiáng)口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬疫病防治，優(yōu)先實(shí)施種豬場(chǎng)疫病凈化。對(duì)中原、東北、西北、西南等肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)，將重點(diǎn)加強(qiáng)口蹄疫、布魯氏菌病等牛羊疫病防治。對(duì)中原和東北蛋雞主產(chǎn)區(qū)、南方水網(wǎng)地區(qū)水禽主產(chǎn)區(qū)，將重點(diǎn)開展高致病性禽流感、新城疫等禽類疫病防治，優(yōu)先實(shí)施種禽場(chǎng)疫病凈化。對(duì)東北、華北、西北及大城市郊區(qū)等奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)，將重點(diǎn)解決口蹄疫、布魯氏菌病和奶牛結(jié)核病等奶牛疫病問(wèn)題。未來(lái)一段時(shí)期，動(dòng)物防疫部門應(yīng)當(dāng)著重提升6種能力：一是健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)機(jī)制，充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，提升動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力;二是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全應(yīng)急機(jī)制，完善補(bǔ)貼政策，提升突發(fā)疫情應(yīng)急管理能力;三是加強(qiáng)冷鏈體系建設(shè)，落實(shí)免疫責(zé)任，加強(qiáng)疫苗監(jiān)管，提升動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫能力;四是嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，完善檢疫監(jiān)管和動(dòng)物移動(dòng)控制機(jī)制，健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力;五是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化信息收集與分析，提升動(dòng)物疫病防治信息化能力;六是構(gòu)建服務(wù)體系，培育服務(wù)主體，明確配套政策，提升動(dòng)物疫病防治社會(huì)化服務(wù)能力。
加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，才能更加有效地解決畜禽產(chǎn)品供應(yīng)失衡和價(jià)格劇烈波動(dòng)問(wèn)題
一、生態(tài)文明建設(shè)與草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化
1.對(duì)草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化概念、內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)及理解
畜牧業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)相對(duì)的概念，包括傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程和現(xiàn)代畜牧業(yè)由低級(jí)向高級(jí)階段發(fā)展的過(guò)程。20世紀(jì)90年代中期之前多數(shù)人對(duì)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的理解是：在豐富的飼草料和優(yōu)良的畜禽品種的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)工具和現(xiàn)代化的手段，通過(guò)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化、社會(huì)化的生產(chǎn)和集約化的經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定、高產(chǎn)、低成本、高效率，為社會(huì)提供日益增加的畜產(chǎn)品。也就是畜牧業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、商品化。它是把經(jīng)濟(jì)效益最大化視為主要目標(biāo)，對(duì)生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題很少考慮，是工業(yè)文明視域下的產(chǎn)物。這種畜牧業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)在傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生了深刻的影響。于是草原畜牧業(yè)也把經(jīng)濟(jì)效益最大化視為主要目標(biāo)，帶來(lái)了牲畜頭數(shù)的大幅增加和畜產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)，滿足了市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品的需求。但同時(shí)，也付出了草地過(guò)度利用，草原生態(tài)遭到破壞的沉重代價(jià)。
2.生態(tài)文明建設(shè)與草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系
按照生態(tài)文明要求，彌補(bǔ)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的缺陷，克服當(dāng)前畜牧業(yè)的不足，促進(jìn)當(dāng)前現(xiàn)代草原畜牧業(yè)從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)優(yōu)先的階段向生態(tài)目標(biāo)優(yōu)先的階段發(fā)展，就成為時(shí)代的要求。草原畜牧業(yè)在今后發(fā)展過(guò)程中一方面要繼承游牧文明所創(chuàng)造的“人與自然和諧的大生態(tài)觀、“四季輪牧”合理利用草原的樸素的生態(tài)學(xué)思想、以及“共同協(xié)作”節(jié)約勞動(dòng)力成本、規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)的組織形式”等等合理成分，另一方面要在草畜平衡的基礎(chǔ)上，通過(guò)提質(zhì)增效，為市場(chǎng)提供數(shù)量有限但卻質(zhì)優(yōu)畜產(chǎn)品，穩(wěn)定牧民的收入，在草原畜牧業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，為草原生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使牧民收入來(lái)源多元化，提高牧民人均純收入，并為我國(guó)的生物多樣性保護(hù)和北部生態(tài)屏障的功能的正常發(fā)揮做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“人口與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與自然的和諧統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)“人的發(fā)展與自然的和諧統(tǒng)一”。
二、傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的合理性
傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)，在千百年的發(fā)展過(guò)程中，與其所處的自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，與草原生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人與自然、畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一性，因此從某種意義上講草原畜牧業(yè)本身包含著許多生態(tài)產(chǎn)業(yè)元素，是適合生態(tài)文明建設(shè)要求的循環(huán)型、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)，又稱之為游牧業(yè)，以游牧方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目的草原畜牧業(yè)。傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)通過(guò)古老的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)思維經(jīng)營(yíng)著畜牧業(yè)生產(chǎn)，在有些方面流露出神秘色彩，從這個(gè)意義上講它是傳統(tǒng)的。但她卻囊括了現(xiàn)代人所追求的許多，如人與自然的和諧、發(fā)展機(jī)會(huì)的平等、環(huán)境的適應(yīng)型、生態(tài)安全型、資源持續(xù)利用等，因此它更應(yīng)是現(xiàn)代的，值得我們現(xiàn)代生產(chǎn)借鑒的東西很多，從這個(gè)意義上講它是符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)部門。
三、傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的不足及現(xiàn)代草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的問(wèn)題
正如上述，傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)蘊(yùn)含很多生態(tài)文明元素，某種意義上符合建設(shè)生態(tài)文明的要求。但在其發(fā)展、演變過(guò)程中也表露出很多不足之處，也面臨著諸多問(wèn)題。
1.生產(chǎn)條件的改善轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的不穩(wěn)定性和脆弱性，但提高了生產(chǎn)成本，并沒(méi)有完全改變其靠天養(yǎng)畜狀態(tài)。眾所周知，傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)順應(yīng)自然、利用自然力的成分多，受自然條件變化的影響較大，自然條件好了發(fā)展就比較順利，反之挫折也就比較大，一直被認(rèn)為是發(fā)展不穩(wěn)和脆弱性較大的生產(chǎn)部門。草畜雙承包后，一方面通過(guò)草原建設(shè)、加大棚圈基礎(chǔ)設(shè)施投入、改進(jìn)防疫技術(shù)等使其發(fā)展趨于穩(wěn)定，某種程度上解決了傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的不穩(wěn)定性和脆弱性。但另一方面，這些建設(shè)也增加的草原畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，不僅失去了傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)成本優(yōu)勢(shì)，甚至引起一些生態(tài)和社會(huì)問(wèn)題，提高了草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本。而大部分中、小牧戶由于建設(shè)力度不夠、投入不足及不具備必要的生產(chǎn)技能，靠天養(yǎng)畜仍較普遍。
2.人、草、畜矛盾突
現(xiàn)。草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)不同于農(nóng)區(qū)及城郊畜牧業(yè)，單位面積內(nèi)對(duì)人力、物力、財(cái)力的投入相對(duì)要求不高， 是一個(gè)以天然草地生產(chǎn)力為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)。由于近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)， 牧業(yè)人口的成倍增加， 牲畜頭數(shù)的快速發(fā)展， 多數(shù)草原牧區(qū)長(zhǎng)期超載， 草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化， 草原牧區(qū)以往的人均草地資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)逐漸下降和消失，人、畜和草之間的矛盾日益加劇。
3.草原沙化、退化嚴(yán)重。近幾年國(guó)家和自治區(qū)不斷加大對(duì)草原生態(tài)建設(shè)的投入，干旱草原恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)、建設(shè)與破壞并存、恢復(fù)和保護(hù)措施不當(dāng)、全球氣候變化等原因，使建設(shè)成效大打折扣。因此，草原退化、沙化仍在延續(xù)，仍然是草原畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)和瓶頸。
4.草原畜牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低。目前，牧區(qū)的生產(chǎn)方式仍然以自然放牧加冷季補(bǔ)飼為主，集約化、產(chǎn)業(yè)化的程度很低，全區(qū)主要草食家畜中除牛的出欄率（34. 4 %） 略高于全國(guó)平均水平外，羊的出欄率為52. 5 % ，比全國(guó)水平低17. 5 個(gè)百分點(diǎn)，有許多旗縣牲畜出欄率處在40 %以下、母畜存欄比重為30 %～40 % ，牧區(qū)綿羊的繁殖成活率僅在80 % ，山羊和牛則更低。
5.草原畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)單一。如果傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)強(qiáng)調(diào)對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)性，那么草原畜牧業(yè)發(fā)展到今天更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性，追求利潤(rùn)最大化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則駕馭著草原畜牧業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，而市場(chǎng)本身特有的滯后性、盲目性卻把草原畜牧業(yè)帶入發(fā)展的惡性循環(huán)。在生產(chǎn)中忽略了草場(chǎng)的承載能力、五畜的自然地理適應(yīng)性，肆無(wú)忌憚地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、遍地飼養(yǎng)市場(chǎng)看好的山羊、綿羊、牛等單一畜種，盲目進(jìn)行所謂的品種改良等。 四、促進(jìn)現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)發(fā)展的思路及對(duì)策
傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)在某些方面雖蘊(yùn)含著符合建設(shè)生態(tài)文明要求的元素，但發(fā)展到今日，它已失去本身所擁有的優(yōu)越性，不再適應(yīng)時(shí)展的要求。生態(tài)文明理念要求在今后的發(fā)展中，草原畜牧業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路，即要走建設(shè)草原畜牧業(yè)生態(tài)文明建設(shè)之路。
1.繼續(xù)加大草原的投資力度，建設(shè)、利用和恢復(fù)并行。經(jīng)歷數(shù)十年的強(qiáng)度利用及近幾年世界性氣候變化導(dǎo)致草原嚴(yán)重退化，草原生態(tài)不堪一擊，再也不能承受任何沖擊。因此，不管出于何種理由，保護(hù)草原生態(tài)刻不容緩，國(guó)家和自治區(qū)必須繼續(xù)加大對(duì)草原生態(tài)的投資力度，完善草原生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)的各種制度安排。同時(shí)，把握好建設(shè)、利用和恢復(fù)的程度，以達(dá)到生態(tài)保護(hù)和資源利用并重的目的。
2.放牧與舍飼相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的分工協(xié)作。在草原牧區(qū)，通過(guò)人口轉(zhuǎn)移和適度控制把大部分草場(chǎng)留給善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的牧民，使他們經(jīng)營(yíng)以放牧為主的草原畜牧業(yè)，保證所產(chǎn)畜牧產(chǎn)品的綠色、品牌優(yōu)勢(shì)；在農(nóng)牧交所帶、城郊和園區(qū)，利用農(nóng)區(qū)或農(nóng)牧交所帶的資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代育肥技術(shù)，對(duì)草原牧區(qū)半成品畜進(jìn)行育肥，進(jìn)而提高其增加值。
3.加強(qiáng)畜牧科技服務(wù)體系，加大科技服務(wù)力度。要進(jìn)一步穩(wěn)定基層畜牧業(yè)科技隊(duì)伍、提高服務(wù)水平、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。通過(guò)推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和飼養(yǎng)方式，不斷提高草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
總之，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，草原畜牧業(yè)必須認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)點(diǎn)和不足，在人口適度條件下，占據(jù)適合放牧畜牧業(yè)發(fā)展的有利生態(tài)位，利用現(xiàn)代技術(shù)，依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)合作化和產(chǎn)業(yè)化等有效途徑，建設(shè)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)完美結(jié)合的資源持續(xù)利用型、生態(tài)友好型、科技密集型、加工增值型融為一體的，符合生態(tài)文明要求的現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)。（作者單位：內(nèi)蒙古錫林浩特市牧區(qū)經(jīng)營(yíng)管理站）
參考資料：
[1]邢可霞、王青立，“建設(shè)生態(tài)文明與中國(guó)農(nóng)牧業(yè)未來(lái)發(fā)展_兼論如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)牧業(yè)的又好又快發(fā)展”，農(nóng)牧業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2007.06。
[2]孟淑紅、圖雅，“內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)現(xiàn)狀及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)啟示”，北方經(jīng)濟(jì)，2006.09。
生態(tài)化飼養(yǎng)篇
太康縣畜牧局緊抓國(guó)家大力發(fā)展“三農(nóng)”的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)加大對(duì)畜牧業(yè)畜禽污染源治理和改造力度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，走生態(tài)化飼養(yǎng)之路。
幾年來(lái)，太康縣累計(jì)投資4000多萬(wàn)元，建成了200立方米以上規(guī)模新型沼氣池44座，其中500立方米以上規(guī)模6座。今年又投入資金307萬(wàn)元，支持15個(gè)飼養(yǎng)企業(yè)新建儲(chǔ)尿池16500立方米。其中，太康縣宏展良種豬場(chǎng)先后籌措資金60多萬(wàn)元，建成了大型沼氣池、沉淀池、儲(chǔ)尿池、堆糞場(chǎng)等污染物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了雨污分離，并對(duì)周邊200多畝農(nóng)田實(shí)行免費(fèi)灌溉，實(shí)現(xiàn)了“豬-沼-果”“飼養(yǎng)-種植-飼養(yǎng)”的零排放。太康縣三葉綠色養(yǎng)殖生態(tài)園是一個(gè)集飼養(yǎng)、園林綠化、種植等多位一體的綠色飼養(yǎng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)公司，豬場(chǎng)糞便經(jīng)過(guò)發(fā)酵，干糞施入林地、農(nóng)田、藕池，沼液用于澆灌蔬菜、綠化樹、藕池等，真正做到不施農(nóng)藥、化肥，糞污無(wú)污染零排放，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)發(fā)展的目標(biāo)。
規(guī)?；曫B(yǎng)篇
當(dāng)前，傳統(tǒng)飼養(yǎng)業(yè)存在的突出問(wèn)題是科學(xué)飼養(yǎng)水平不高、飼養(yǎng)規(guī)模不大、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、畜產(chǎn)品流通不暢等問(wèn)題，針對(duì)這些情況，太康縣畜牧局通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)、招商引資等一系列措施，培植壯大畜牧龍頭企業(yè)，牧原、大用、三木、雛鷹等知名企業(yè)相繼落戶太康縣。目前，全縣已發(fā)展各類規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)1098個(gè)，其中萬(wàn)頭豬場(chǎng)3個(gè)，1000頭以上豬場(chǎng)72個(gè)；百頭畜位肉牛育肥場(chǎng)12個(gè)，百頭畜位奶牛場(chǎng)兩個(gè)；100只以上羊場(chǎng)26個(gè)；萬(wàn)只雞場(chǎng)100多個(gè)。牧原集團(tuán)太康縣分公司以打造太康縣生豬飼養(yǎng)龍頭企業(yè)為目標(biāo)，2016年～2017年將在太康縣投資17億元，建成飼養(yǎng)場(chǎng)21個(gè)，年出欄生豬規(guī)模150萬(wàn)頭；飼料加工廠1座，年生產(chǎn)飼料45萬(wàn)噸；配套無(wú)害化處理場(chǎng)和有機(jī)肥場(chǎng)若干個(gè)，可實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)4.5億元。
加工增值篇
深加工是畜產(chǎn)品保值增值的重要環(huán)節(jié)，太康縣委、縣政府著力優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)力扶持一批畜牧龍頭企業(yè)，努力打造一流畜牧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)太康由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展。
河南省豫康農(nóng)牧有限公司始終以“科技興農(nóng)，創(chuàng)造價(jià)值”為經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)過(guò)20多年的努力，已發(fā)展成集科研、技術(shù)、生產(chǎn)三位一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前投資1.2億元，占地100多畝新建全程自動(dòng)、智能化飼料場(chǎng)1個(gè)，現(xiàn)代化孵化場(chǎng)1個(gè)，年產(chǎn)畜禽配合飼料、濃縮料、預(yù)混料30萬(wàn)～40萬(wàn)噸，年產(chǎn)值將突破10億元，是太康縣畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧基地之一。河南省明正清真食品有限公司是集飼養(yǎng)、屠宰、肉熟食加工于一體的科技型規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極帶動(dòng)了周邊畜牧業(yè)的快速發(fā)展，為周邊貧困戶農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)和致富渠道。
措施推進(jìn)篇
畜牧業(yè)逐步取代種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活發(fā)展到一定水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然結(jié)果。今天，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)產(chǎn)值都超過(guò)了種植業(yè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)。像美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)的畜牧業(yè)已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65％以上，澳大利亞、丹麥和荷蘭則高達(dá)80％―90％。在這些國(guó)家，發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)支撐著食品工業(yè)，拉動(dòng)著飼料、獸藥、畜產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成了一條完整地現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
改革開發(fā)二十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，人民生活水平大幅度提高，對(duì)畜產(chǎn)品的需求明顯增加。未來(lái)，隨著我國(guó)城市化建設(shè)速度的不斷加快和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對(duì)畜產(chǎn)品的需求還將進(jìn)一步持續(xù)增加。以牛奶為例，1993年我國(guó)的消費(fèi)總量為521萬(wàn)噸，到2003年增加到1746萬(wàn)噸，人均消費(fèi)量也從4．4公斤增加到13．5公斤，10年間分別增長(zhǎng)了3．3倍和3．1倍。國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程表明，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化，使種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重不斷下降，畜牧業(yè)比重不斷上升。
近年來(lái)，黑龍江農(nóng)村各地都在積極探索農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的新路子，提出了“做大做強(qiáng)畜牧業(yè)”，實(shí)施種植業(yè)與畜牧業(yè)的“主輔換位”戰(zhàn)略。2003年全省畜牧業(yè)增長(zhǎng)了15．3％，比上年提高了4．7個(gè)百分點(diǎn)，畜牧業(yè)完成總產(chǎn)值294億元，已經(jīng)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35．2％，農(nóng)村人均牧業(yè)純收入達(dá)到455元，占農(nóng)民人均增收的43％。
二、以乳業(yè)為主導(dǎo)的畜產(chǎn)品加工業(yè)推動(dòng)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源和氣候條件都適合畜牧業(yè)發(fā)展，有753萬(wàn)公頃草地，又地處世界玉米帶和奶牛飼養(yǎng)帶（北緯43―48度），飼養(yǎng)奶牛的自然條件得天獨(dú)厚，是全國(guó)十大重點(diǎn)牧區(qū)之一，具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)越自然環(huán)境。同時(shí)每年還有180億公斤商品糧可用于牲畜“過(guò)腹增值”，為畜牧業(yè)發(fā)展尤其是乳業(yè)的大發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。2003年黑龍江鮮奶產(chǎn)量達(dá)到305萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的18％，居全國(guó)首位。作為國(guó)內(nèi)奶源主基地，黑龍江吸引了雀巢、伊利、蒙牛、上海光明、北京三元等一批國(guó)內(nèi)外知名乳品企業(yè)落戶松嫩平原尋求發(fā)展，原有乳品企業(yè)經(jīng)過(guò)重組、并購(gòu)提高了集約度，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。目前，投資黑龍江農(nóng)業(yè)，開發(fā)黑龍江乳業(yè)，已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)的熱點(diǎn)。乳品企業(yè)推動(dòng)黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程主要表現(xiàn)為“四高二強(qiáng)”：
一是投資起點(diǎn)高，生產(chǎn)規(guī)模大。乳品加工企業(yè)進(jìn)入黑龍江農(nóng)業(yè)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高投入建設(shè)基地，投資規(guī)模都在億元以上。北亞集團(tuán)投資19．7億元，在大慶建設(shè)的北亞乳業(yè)公司擁有國(guó)內(nèi)單體產(chǎn)能最大的工廠，年處理鮮奶達(dá)50萬(wàn)噸；雙城雀巢先后經(jīng)三次改造擴(kuò)建，總投資已達(dá)6億元，日處理鮮奶能力已由最初的150噸增加到530噸；伊利集團(tuán)在黑龍江開發(fā)乳業(yè)已整體投資達(dá)8億元；中日合資興辦的森永公司投資2000萬(wàn)美元，在哈爾濱建廠開發(fā)乳業(yè)。目前全省乳品企業(yè)日處理鮮奶能力已達(dá)9300噸。
二是科技含量高，品牌名氣大。雀巢集團(tuán)是世界上最大的食品公司，在世界各地設(shè)有20個(gè)食品和營(yíng)養(yǎng)品技術(shù)研發(fā)中心，雙城雀巢依托集團(tuán)總公司雄厚的科技實(shí)力和強(qiáng)大的技術(shù)支持，生產(chǎn)的奶粉系列產(chǎn)品多達(dá)十幾種；伊利集團(tuán)在杜蒙縣建成的現(xiàn)代奶粉生產(chǎn)基地，按照GMP藥物生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，采用全封閉生產(chǎn)工藝流程，實(shí)現(xiàn)了從原料到產(chǎn)品的全程無(wú)菌化生產(chǎn)，打破了國(guó)內(nèi)高檔奶粉長(zhǎng)期被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷的局面；北亞乳業(yè)公司同美國(guó)藍(lán)多湖乳業(yè)公司合資在建的年產(chǎn)一萬(wàn)噸奶酪生產(chǎn)線，采用了美國(guó)設(shè)備技術(shù)和品牌。這些乳品加工企業(yè)都是依靠享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的品牌、完善的市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的資金實(shí)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)，站在市場(chǎng)前沿，不斷開發(fā)出系列新產(chǎn)品，引領(lǐng)消費(fèi)潮流。在國(guó)家公布的乳品行業(yè)8個(gè)“中國(guó)名牌”產(chǎn)品中，黑龍江本省三個(gè)品牌榜上有名，占1／3強(qiáng)，還有三個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)內(nèi)知名品牌。
三是管理水平高，發(fā)展機(jī)制新。在黑龍江開發(fā)乳品的企業(yè)一個(gè)共同特點(diǎn)就是上市公司多，像伊利、北亞、蒙牛、光明等一批乳品企業(yè)都是國(guó)內(nèi)上市的知名公司，飛鶴乳業(yè)更是一家由國(guó)有轉(zhuǎn)為民營(yíng)并在美國(guó)納斯達(dá)克上市的國(guó)內(nèi)第一家乳品股份公司。這些公司從成立之初就著手建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在生產(chǎn)上從鮮奶自動(dòng)榨取、密封運(yùn)輸?shù)饺槠芳庸?，全部?shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；在經(jīng)營(yíng)管理和資金運(yùn)做上程序規(guī)范，定期向證監(jiān)部門和社會(huì)公布公司財(cái)務(wù)報(bào)告，接受監(jiān)督和檢查。
四是資源轉(zhuǎn)化率高，貢獻(xiàn)份額大。雙城雀巢公司經(jīng)過(guò)三次擴(kuò)產(chǎn)改造，帶動(dòng)雙城市奶牛飼養(yǎng)從最初的5萬(wàn)頭發(fā)展到16．3萬(wàn)頭，年轉(zhuǎn)化玉米5億斤，轉(zhuǎn)化玉米秸稈75萬(wàn)畝。形成了以乳業(yè)加工帶養(yǎng)殖，養(yǎng)殖帶轉(zhuǎn)化，養(yǎng)殖、轉(zhuǎn)化促乳業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，使雙城市農(nóng)業(yè)走上了大玉米―大奶牛―品為結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。2003年公司上繳稅金2．7億元，占雙城市財(cái)政收入的58％，相當(dāng)于黑龍江省兩個(gè)中等縣（市）的全年財(cái)政收入。為了加快全省畜牧業(yè)的發(fā)展，2003年全省種植青貯玉米和飼料作物440萬(wàn)畝，僅奶牛吃青貯玉米飼料多產(chǎn)奶一項(xiàng)，農(nóng)民每畝地就能增收100元。杜蒙縣2003年僅種植青貯玉米作物就使農(nóng)民直接增收3000萬(wàn)元。以乳業(yè)為主導(dǎo)的畜牧業(yè)大發(fā)展，促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，2003年全省糧、經(jīng)、飼比重由上年的73．1：23．9：3調(diào)整到72．5：24．3：3．2。
五是帶動(dòng)能力強(qiáng)，農(nóng)民受益大。乳品企業(yè)的突出特點(diǎn)是對(duì)周圍農(nóng)村奶牛飼養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)面廣、農(nóng)民受益大。乳品企業(yè)帶動(dòng)周圍奶牛飼養(yǎng)業(yè)少則是幾個(gè)鄉(xiāng)、十幾個(gè)村，多則是整個(gè)縣。大慶市的幾家乳品企業(yè)就帶起了萬(wàn)頭奶牛鄉(xiāng)5個(gè)，千頭奶牛村21個(gè)，帶動(dòng)全市奶牛飼養(yǎng)達(dá)20多萬(wàn)頭。杜蒙縣與伊利集團(tuán)組建股份公司后，投資2．8億元興建了目前亞洲單線生產(chǎn)能力最大的高檔奶粉生產(chǎn)基地，在全縣建設(shè)了63個(gè)自動(dòng)榨奶站，在短短的三年時(shí)間里，全縣奶牛存欄就由2．7萬(wàn)頭發(fā)展到9萬(wàn)頭，年均以82％的速度增長(zhǎng)。在僅有193戶，817口人的克爾臺(tái)鄉(xiāng)克爾臺(tái)屯，全屯奶牛存欄達(dá)1021頭，平均每戶有5．3頭。2003年該屯交售鮮奶2300噸，實(shí)現(xiàn)收入370萬(wàn)元，戶均收入19000元，人均收入超過(guò)4500元，使農(nóng)民迅速脫貧致富，有30戶農(nóng)民搬進(jìn)了自己掏錢建起的樓房。在乳業(yè)發(fā)展較早的雙城市，2003年全市奶牛飼養(yǎng)戶奶資收入達(dá)6億元，飼養(yǎng)奶牛已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
六是產(chǎn)業(yè)輻射力強(qiáng)，吸納勞動(dòng)力數(shù)量大。黑龍江乳品業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)了草原改良、牧草種植、飼料加工業(yè)、包裝印刷、物流和服務(wù)等諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。在大慶市近兩年新增草業(yè)公司、青貯公司、飼料公司和包裝公司16家，2003年僅牧草、飼料業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4．6億元。2003年在全省畜牧業(yè)的帶動(dòng)下，飼料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入103億元；改良“三化”（荒漠化、鹽堿化、退化）草地面積200萬(wàn)畝，增產(chǎn)牧草10萬(wàn)噸；過(guò)腹轉(zhuǎn)化糧食達(dá)95億公斤，相當(dāng)于全省商品糧的一半；帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值近400億元。
乳品加工業(yè)、奶牛飼養(yǎng)以及牽動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)又都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。目前，全省已吸納了剩余勞動(dòng)力30萬(wàn)人，占全省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的16．7％，有效地緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的壓力。
三、乳品企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)給政府提出的緊迫任務(wù)
改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要引入新的技術(shù)、知識(shí)、資本等生產(chǎn)要素。沒(méi)有外部生產(chǎn)要素的大量進(jìn)入，就不會(huì)有農(nóng)業(yè)的突破和飛躍。從目前看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，靠國(guó)家投入有限，靠銀行貸款只能解燃眉之急，靠農(nóng)業(yè)自我積累速度又太慢。當(dāng)前，以乳品加工為先導(dǎo)的畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)正如火如荼地展開，建議黑龍江省各級(jí)政府應(yīng)緊緊抓住這一有利契機(jī)，作為解決農(nóng)業(yè)投入不足、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一件大事來(lái)抓好抓實(shí)。
第一，要把乳品企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項(xiàng)重要內(nèi)容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨的十六大在新世紀(jì)做出的戰(zhàn)略大舉措，其核心內(nèi)容就是改革城鄉(xiāng)不平等的一系列政策制度，打破城鄉(xiāng)分割，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以城帶鄉(xiāng)使城市和農(nóng)村優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各揚(yáng)其長(zhǎng)。以城帶鄉(xiāng)怎么帶？除了在政策、資金等方面給予支持外，主要是充分發(fā)揮城市在資本、人才、科技和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，靠行政拴對(duì)子的辦法不行，靠一般的號(hào)召搞科技、資本、人才下鄉(xiāng)效果也不理想，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和促進(jìn)更多的畜牧加工企業(yè)和資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。
第二，要把政府宏觀調(diào)控與吸引畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，但是離不開政府的宏觀調(diào)控。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要從區(qū)域優(yōu)勢(shì)出發(fā)，搞好生產(chǎn)力布局規(guī)劃，有目的地引進(jìn)一批畜牧加工企業(yè)。政府要引導(dǎo)資金重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)上投放，扶持畜牧加工企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)。第三，要把營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)從一定意義上說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，哪里環(huán)境適宜資本增值和人才創(chuàng)業(yè)，資本和人才就流向哪里。省政府應(yīng)盡早拿出鼓勵(lì)畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，各縣（市）也要從實(shí)際出發(fā)制定吸引畜牧加工企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)的具體措施，鼓勵(lì)、吸引畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)。
