時(shí)間：2023-09-27 16:09:05
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關(guān)鍵詞：建筑施工；施工管理；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
我國的建筑行業(yè)正逐步向國際化推進(jìn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，保證建筑行業(yè)健康有序的發(fā)展，推動(dòng)中國的建筑業(yè)與國際接軌，是我們需要認(rèn)真研究的問題。20世紀(jì)，安全生產(chǎn)管理進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化、自動(dòng)化程度的提高，人們?cè)诓僮髦袘?yīng)遵守的規(guī)范越來越嚴(yán)格，過程控制的要求越來越高。標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求也越來越高，本文就從如下幾個(gè)觀點(diǎn)來闡述對(duì)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的論點(diǎn)。
一、標(biāo)準(zhǔn)化的概念
在標(biāo)準(zhǔn)化概念體系中，最基本的概念是標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。我國頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所下的定義是：“標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。”國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）提出的定義是：“得到一致（絕大多數(shù)）同意，并經(jīng)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn)，作為工作或工作成果的衡量準(zhǔn)則、規(guī)則或特性要求，供（有關(guān)各方）共同重復(fù)使用的文件，目的是在給定范圍內(nèi)達(dá)到最佳有序化程度?！蓖瑫r(shí)在附注中指出：“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，以促進(jìn)獲得最佳社會(huì)效益?！?“建立最佳秩序、取得最佳效益”是建立標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)，也作為統(tǒng)一的規(guī)定和今后實(shí)踐的依據(jù)，以最大限度地減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是將科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步成果同實(shí)踐相結(jié)合，反映全面經(jīng)驗(yàn)和全局的利益。這樣的標(biāo)準(zhǔn)才能既體現(xiàn)它的科學(xué)性，又體現(xiàn)它的民主性；標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征是統(tǒng)一，不同級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)是在不同范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一；不同類型的標(biāo)準(zhǔn)是從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行統(tǒng)一。有了這個(gè)“統(tǒng)一規(guī)定”，便可為工作或工作成果確定一個(gè)被各方所公認(rèn)的“衡量準(zhǔn)則”。
標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化既有不同的概念，又不可分割。標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的產(chǎn)物。具有重復(fù)性特征的事物，才能把以往的經(jīng)驗(yàn)加以積累，標(biāo)準(zhǔn)就是這種積累的一種方式。一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生是這種積累的開始，標(biāo)準(zhǔn)的修訂是積累的深化。標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)工作，其目的和作用，都是要通過制定和貫徹具體的標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)的。標(biāo)準(zhǔn)化的過程就是人類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷積累與不斷深化的過程。因此，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)不能脫離制定、修訂和貫徹標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)和主要內(nèi)容。
二、在我國開展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義
2005年，全國建筑業(yè)房屋建筑和市政工程共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人，與上年相比，事故起數(shù)上升了2.38%.全國有9個(gè)地區(qū)建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比上年同期上升，如吉林省事故起數(shù)上升12.5%，死亡人數(shù)上升5.88%；黑龍江省事故起數(shù)上升28.95%，死亡人數(shù)上升26.09%，事故類型仍以“五大傷害”為主。2005年全國的建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電事故起數(shù)占事故總數(shù)的88.36%，其中又以高處墜落事故為主，占事故總數(shù)45.52%.從事故的主要原因分析起來只要有以下幾點(diǎn)（1）未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。（2）部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。（3）建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平較落后，科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。
要解決目前所存在問題，都需要實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)除重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和場(chǎng)容場(chǎng)貌外，還注重安全生產(chǎn)管理模式，特別是關(guān)注作業(yè)人員操作的標(biāo)準(zhǔn)化：
（一）安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化通過制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人的思想行為，約束參與建設(shè)施工全過程的人員的行為，要求建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的單位，都必須按一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。
管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要有：（1）管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化；（2）組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化；（3）安全教育、培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化；（4）安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化；（5）內(nèi)業(yè)表格的標(biāo)準(zhǔn)化；（6）事故處理的標(biāo)準(zhǔn)化；（7）應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)。任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不經(jīng)過實(shí)施都不會(huì)自動(dòng)發(fā)揮任何作用，要將標(biāo)準(zhǔn)全面有效的執(zhí)行，使其中規(guī)定的各項(xiàng)要求真正得到落實(shí)，才能使制定標(biāo)準(zhǔn)的目的得以實(shí)現(xiàn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定后實(shí)施是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中最主要的一環(huán)。
（三）人員操作標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化，一是指人的安全操作規(guī)程，保證人在生產(chǎn)操作中不受傷害；二是作業(yè)姿勢(shì)作業(yè)方法，要符合人的身體健康；三是在作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時(shí)，作業(yè)者必須穿戴的防護(hù)用具用品以及處置辦法。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)滿足特種作業(yè)的安全要求。
（四）監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的檢查主要是對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行控制管理，這就需要發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)管理資源進(jìn)行控制管理。
監(jiān)督管理主要幾個(gè)方面進(jìn)行：一是針對(duì)企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的程序（如設(shè)計(jì)程序、項(xiàng)目審批程序、檢查程序、監(jiān)護(hù)程序、隱患查處程序、救護(hù)應(yīng)急程序等）實(shí)施監(jiān)督檢查，確認(rèn)程序是否符合標(biāo)準(zhǔn)化；二是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查確認(rèn)過程中有沒有危險(xiǎn)或有害因素，一般應(yīng)包括：作業(yè)準(zhǔn)備的確認(rèn)、作業(yè)方法的確認(rèn)、設(shè)備運(yùn)行的確認(rèn)、關(guān)閉設(shè)備的確認(rèn)、多人作業(yè)的確認(rèn)等。確認(rèn)的方法，一般采用檢查表、危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)的形式；三針對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，確認(rèn)人員的教育培訓(xùn)內(nèi)容是否達(dá)到作業(yè)環(huán)境和使用機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)。
五、對(duì)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施
建筑施工安全生產(chǎn)工作事關(guān)生產(chǎn)人員的的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首先必須高度重視建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。繼承發(fā)揚(yáng)以往好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，吸收借鑒外地或其它行業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，同時(shí)，要注意研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑施工安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，用創(chuàng)新的理念，探索新途徑，推動(dòng)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、工作內(nèi)容、政策措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵字】駐地網(wǎng)；標(biāo)準(zhǔn)化；成本控制
眾所周知MBA對(duì)成本控制有著較為權(quán)威的解釋，成本控制：即由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施。成本控制的過程是尋找一切可能降低成本途徑的過程?？茖W(xué)地組織實(shí)施成本控制的過程。成本控制的起點(diǎn)，或者說成本控制過程的平臺(tái)就是成本控制的基礎(chǔ)工作，其分為以下三大部分。
1、定額制定。定額是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下，人力、物力、財(cái)力等各種資源的消耗達(dá)到的數(shù)量界限，主要有材料定額和工時(shí)定額。同時(shí)，定額也是成本預(yù)測(cè)、決策、核算、分析、分配的主要依據(jù)，是成本控制工作的重中之重。
2、標(biāo)準(zhǔn)化。主要包括計(jì)量、質(zhì)量、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和各項(xiàng)管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。
3、制度建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)運(yùn)行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是補(bǔ)充。沒有制度建設(shè)，就不能固化成本控制運(yùn)行，就不能保證成本控制質(zhì)量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、預(yù)算管理制度、費(fèi)用審報(bào)制度等。
1、場(chǎng)景定義
根據(jù)覆蓋目標(biāo)的類型分為三大類（農(nóng)居點(diǎn)、住宅樓、商業(yè)樓宇）十種場(chǎng)景。
A、高密集出租型農(nóng)居點(diǎn)：大都為政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，單幢房屋所有權(quán)單一，房屋排列有規(guī)律，樓間距小，比較密集；房屋多為3-4層，房東除自住外，以出租為主，每戶租客多為3-4戶。
B、分散未改造農(nóng)村自建房：農(nóng)村自建房，單幢房屋為1戶人家，房屋排列無規(guī)律，房屋間距大，比較分散；每幢房屋多為2-3層，且屬單獨(dú)戶主。
C、排屋型新農(nóng)村農(nóng)居點(diǎn)：大都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，每幢房屋2戶人家左右，房屋排列有規(guī)律，樓間距小，比較密集；每幢房屋多為三層，有多個(gè)房間。很少有單間出租現(xiàn)象；排屋型農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)時(shí)多規(guī)劃地下管道。
D、別墅區(qū)：容積率低，用戶數(shù)量少（都為高端用戶），基礎(chǔ)設(shè)施完備。
E、開放式老小區(qū)：大都為上世紀(jì)80-90年代建設(shè)，房子一般7層以下，房屋排列有規(guī)律，樓間距小，比較密集，每幢房屋多為5-7層，有3-4個(gè)單元樓道，房東一般為自住，如出租，租客多為1戶。
F、多層小區(qū)：大都為政府統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)商建設(shè)，單套房屋為1戶人家，有物業(yè)及業(yè)主委員會(huì)。房屋排列有規(guī)律，樓間距較小，容積率適中，每幢房屋多為6-7層，每層有2戶以上，房東除了自住外，也有出租。
G、高層或小高層小區(qū)：大都為政府統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)商建設(shè)，有統(tǒng)一的物業(yè)，或者有業(yè)委會(huì)。每幢房屋多為11層以上，容積率較高，每層有2戶以上，戶主基本上為自住，或整體出租，小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)資源完備。
H、出租型商務(wù)（?。怯睿捍蠖紴檎y(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)商建設(shè)，有統(tǒng)一物業(yè)管理單位。每層有若干個(gè)企業(yè)，數(shù)量不等，需要參考大堂的索引。每幢房屋多為高層，預(yù)留各個(gè)運(yùn)營商弱點(diǎn)井；平層一般不布線，通過天花板走線，垂直槽道資源與地下室基礎(chǔ)資源完備
I、獨(dú)門獨(dú)戶大客戶：該類物業(yè)特點(diǎn)為該類型企業(yè)一般都有自己企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)（LAN），有自己獨(dú)立的弱電機(jī)房，我們只需為其提供出口帶寬即可（企業(yè)專線）
J、學(xué)校及工廠宿舍：社區(qū)建設(shè)出租給企業(yè)或?qū)W校，由物業(yè)管理；另外一種為自建自住；每層房間分布有規(guī)律，每戶住多人（高密度），大多有垂直井道，沒有水平橋架。
2、設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)化
在場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，為獲得通用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方案，前提是將影響整體方案規(guī)模的設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行規(guī)范。
A、建設(shè)規(guī)模參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化
B、設(shè)計(jì)原則的參照：
a競(jìng)爭(zhēng)開放型駐地網(wǎng)-參照駐地網(wǎng)設(shè)計(jì)原則。
b一級(jí)分光30%戶線比。
c二級(jí)分光相關(guān)參數(shù)確定：如端口數(shù)30%配比（初期） 二級(jí)分光配線光纜具備全覆蓋能力（方便后期光分?jǐn)U容），具體參照二級(jí)分光設(shè)計(jì)原則。
d獨(dú)家引進(jìn)型駐地網(wǎng)-100%覆蓋。
e基礎(chǔ)設(shè)施以利用開發(fā)商為主，盡量不做投資。
C、重點(diǎn)設(shè)計(jì)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化：
D、預(yù)算參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化
3、輸出項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)化模塊
以上參數(shù)定義完畢后，根據(jù)各建設(shè)場(chǎng)景選取接近標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的項(xiàng)目，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)模擬，如：多層住宅小區(qū)場(chǎng)景下選取了“三壩雅苑”項(xiàng)目，選用FTTH模式建設(shè)，規(guī)模為780戶（與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模760戶非常接近），再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)各個(gè)定義的設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，設(shè)計(jì)材料與設(shè)備需求與相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)，按照標(biāo)準(zhǔn)概預(yù)算費(fèi)率進(jìn)行模擬的出項(xiàng)目總造價(jià)，分?jǐn)傊撩坑脩?，則得出項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)單用戶造價(jià)模型。
4、引入經(jīng)濟(jì)評(píng)估
參照專業(yè)項(xiàng)目咨詢的慣例，般使用投資回收期法，是以投資回收期的長(zhǎng)短作為分析和評(píng)價(jià)投資決策方案的標(biāo)準(zhǔn)。即投資項(xiàng)目經(jīng)營期凈現(xiàn)金流量補(bǔ)償原始投資額所需要的全部時(shí)間?；蛘哒f回收原始投資額所需要的全部時(shí)間。一般來說，投資回收期越短，投資效果越好，也就意味著投資所冒的風(fēng)險(xiǎn)可以比較早地得到解除。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，其主要評(píng)價(jià)參數(shù)為動(dòng)態(tài)投資回收期與靜態(tài)投資回收期。
靜態(tài)投資回收期是指在不考慮時(shí)間價(jià)值的情況下，收回全部原始投資額所需要的時(shí)間，即投資項(xiàng)目在經(jīng)營期間內(nèi)預(yù)計(jì)凈現(xiàn)金流量的累加數(shù)恰巧抵償其在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計(jì)現(xiàn)金流出量所需要的時(shí)間，也就是使投資項(xiàng)目累計(jì)凈現(xiàn)金流量恰巧等于零所對(duì)應(yīng)的期間。
5、建模及結(jié)論
綜合考慮了年降價(jià)生命周期、裝維成本、營銷成本、建設(shè)成本、區(qū)域人工費(fèi)率，結(jié)合公司制定的年度開戶率指標(biāo)進(jìn)行綜合“對(duì)比”評(píng)估，對(duì)造價(jià)與用戶發(fā)展之間給出一定的動(dòng)態(tài)關(guān)系，通過與基準(zhǔn)值的對(duì)比可以看出該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)估“相對(duì)”值。
根據(jù)回收期算法：
財(cái)務(wù)靜態(tài)投資回收期（年）=（累計(jì)凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量
其中年現(xiàn)金流入量：與動(dòng)態(tài)用戶滲透率與每戶資費(fèi)收入強(qiáng)相關(guān)。
年現(xiàn)金流出量：動(dòng)態(tài)建設(shè)成本、裝維成本、市場(chǎng)成本、企業(yè)成本、設(shè)備折舊、各種稅率。
通過以上算法將部分成本參數(shù)與戶均資費(fèi)收入設(shè)定為常數(shù)后，得出回收期&的建設(shè)成本&的用戶滲透率關(guān)系式之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系模型。
以EXCEL軟件為平臺(tái)，制作應(yīng)用友好界面，便于日常使用。
操作步驟一：在上圖左上側(cè)虛線框藍(lán)底色欄內(nèi)，根據(jù)需評(píng)估項(xiàng)目的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行設(shè)置，包括用戶發(fā)展基準(zhǔn)值根據(jù)市場(chǎng)口徑進(jìn)行設(shè)定，圖內(nèi)即會(huì)出現(xiàn)一個(gè)藍(lán)色的基準(zhǔn)線，此線與水平X軸相交點(diǎn)即為基準(zhǔn)投資回收期。
為切實(shí)做好城市揚(yáng)塵治理工作，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)將今年城市揚(yáng)塵污染治理工作情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
為切實(shí)將我縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，嚴(yán)格按照“六必須”、“六不準(zhǔn)”“六個(gè)百分百”工作要求做好揚(yáng)塵治理工作，深入推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作取得實(shí)效：
（一）加大揚(yáng)塵宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。
加大宣傳報(bào)道力度，積極通過微信公眾號(hào)、工作群、以及下工地現(xiàn)場(chǎng)召開建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議的時(shí)機(jī)宣傳《XX縣建筑工地?fù)P塵治理專項(xiàng)實(shí)施方案》要求，以建設(shè)相關(guān)單位第一責(zé)任人為紐帶，切實(shí)將揚(yáng)塵污染防治思想宣貫到工地每個(gè)從業(yè)人員；加強(qiáng)城市建筑工地?fù)P塵治理宣傳教育，以公眾號(hào)、電視、新聞網(wǎng)站、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏榷喾N形式進(jìn)行宣傳，提高公眾的城市建筑工地?fù)P塵污染防治意識(shí)。公布舉報(bào)和投訴電話、保障公民和其他組織獲取信息、參與監(jiān)督的權(quán)利。從而讓工地高度重視抓好揚(yáng)塵治理工作，推進(jìn)縣建筑工地?fù)P塵治理水平不斷提高。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，倒逼企業(yè)履職盡責(zé)。
以春節(jié)復(fù)工、第一、第二季度質(zhì)量安全大檢查、揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查、建筑施工安全生產(chǎn)“每月一治”專項(xiàng)檢查為契機(jī)，結(jié)合夜間巡查、工地日常監(jiān)督管理，對(duì)照揚(yáng)塵治理的工作要求，對(duì)中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查全覆蓋，將揚(yáng)塵治理工作內(nèi)容作為重點(diǎn)檢查督查內(nèi)容，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵治理工作的項(xiàng)目下發(fā)整改通知書，要求工地限期整改，確保揚(yáng)塵治理要求落到實(shí)處，對(duì)未進(jìn)行整改或未落實(shí)整改的項(xiàng)目，我局采取停工“約談”或按照《大氣污染防治法》進(jìn)行聯(lián)合懲戒等方式，倒逼項(xiàng)目企業(yè)履行揚(yáng)塵防治職責(zé)；
（三）加強(qiáng)信息化管理，實(shí)施揚(yáng)塵視頻在線監(jiān)測(cè)。
不斷推進(jìn)揚(yáng)塵工作的信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)工地?fù)P塵污染監(jiān)管，下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城區(qū)在建工地實(shí)施揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控的通知》，要求企業(yè)項(xiàng)目購買揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)用信息化技術(shù)手段，通過實(shí)時(shí)采集PM10、PM2.5、噪聲等數(shù)據(jù)加強(qiáng)施工過程揚(yáng)塵監(jiān)管，同時(shí)通過實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管，抓好工地安全管理、揚(yáng)塵治理工作。
（四）現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范引領(lǐng)，推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作。
以6月份全國“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，借鑒觀摩贛州建筑工地標(biāo)化現(xiàn)場(chǎng)治理揚(yáng)塵的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，取長(zhǎng)補(bǔ)短，已建筑工程施工安全專業(yè)委員會(huì)名義在財(cái)富港二期舉辦2020年XX縣建筑施工領(lǐng)域安全質(zhì)量標(biāo)化工地暨揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，全縣在建項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位共計(jì)310余人參加活動(dòng)，通過揚(yáng)塵標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)，為我縣建筑安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)、揚(yáng)塵污染防治形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、下一步工作
（一）對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)揚(yáng)塵治理的文件精神，大力推進(jìn)“六個(gè)百分百”：施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率100%、主要便道硬化率100%、駛出車輛沖洗率100%、防塵抑塵灑水率100%、物料裸土覆蓋率100%、暫不用地綠化（固化）率100%），全面提升我市建設(shè)工程揚(yáng)塵管控水平，為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市做出積極貢獻(xiàn)。
（二）督促工程參建各責(zé)任主體，特別是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)施工揚(yáng)塵管理主體責(zé)任，建設(shè)單位對(duì)建筑工地?fù)P塵治理施工管理負(fù)總責(zé)，要保證安全文明措施費(fèi)的足額投入；
施工單位對(duì)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化施工負(fù)直接責(zé)任，開工前應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)化施工專項(xiàng)方案，制定安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，掛設(shè)安全警示標(biāo)志和揚(yáng)塵治理宣傳標(biāo)語；監(jiān)理單位對(duì)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化施工負(fù)監(jiān)理責(zé)任，督促施工單位各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化施工措施的落實(shí)。
關(guān)鍵詞：室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量 防煙排煙 暖通規(guī)范
1、概述：
《工程建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》[1]（以下簡(jiǎn)稱《強(qiáng)制性條文》）2000第一版發(fā)行2年多來，推動(dòng)并逐步健全了建設(shè)工程質(zhì)量審查制度，為提高建設(shè)工程質(zhì)量做出了巨大貢獻(xiàn)。在2年時(shí)間內(nèi)，我國又陸續(xù)頒布了很多新的規(guī)范，調(diào)整了一些舊的規(guī)范，其中與本文討論相關(guān)的有新出版的《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ134-2001等4種，全面修訂了《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》[2]GB50019-2003，部分修訂《高層明用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ50045-95（2001年）等，共計(jì)10種規(guī)范，因此《強(qiáng)制性條文》的修訂是必然趨勢(shì)。
2002年版《強(qiáng)制性條文》[3]與2000年版相比，總條文數(shù)和條文的內(nèi)容有較大的調(diào)整，同時(shí)《強(qiáng)制性條文》在2年多的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有一些不合理的地方，這次也作了調(diào)整，2002年版的《強(qiáng)制性條文》著重加強(qiáng)了對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量、節(jié)能和安全方面的內(nèi)容，而對(duì)涉及技術(shù)方案、常規(guī)的材料選擇等條文進(jìn)行了大規(guī)模的削減，突出了重點(diǎn)。因此新版的《條文》更加科學(xué)合理，也更易于執(zhí)行。
2、新版《強(qiáng)制性條文》增加和減少的內(nèi)容 2.1 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制和修訂
1
JGJ134-2001
夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
2001年
2
JGJ75-2003
夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
2003年
3
GB50325-2001
民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制控制規(guī)范
2001年
4
GB50300-2001
建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
2001年
5
GB50242-2002
建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范
GBJ242-82
GBJ304-88
2002年
6
GB50243-2002
通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范
GB50243-97
2002年
7
GB50019-2003
采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范
GBJ19-87
2003年
8
GBJ16-87
(2001年版)
建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GBJ16-87
2001年
（18）
9
GBJ50045-95（2001年）
高層明用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GBJ50045-95
2001年
（11）
10
GB50073-2001
潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)市政設(shè)施、園林綠化、建筑工地和物管小區(qū)的長(zhǎng)效綜合管理工作，成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市長(zhǎng)效綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)長(zhǎng)效管理辦公室（簡(jiǎn)稱局長(zhǎng)效辦），主要負(fù)責(zé)對(duì)市住建局承擔(dān)的城市長(zhǎng)效綜合管理工作的督促、檢查、考評(píng)以及與市城管委辦公室交辦工作進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)等。
各有關(guān)單位指派一名同志擔(dān)任本單位城市長(zhǎng)效綜合管理工作信息員，主要負(fù)責(zé)對(duì)本單位承擔(dān)的城市長(zhǎng)效綜合管理工作信息報(bào)送以及與局長(zhǎng)效辦交辦工作的對(duì)接協(xié)調(diào)等。
二、考評(píng)內(nèi)容
原市建工局主要職責(zé)負(fù)責(zé)主城區(qū)建筑工地標(biāo)化管理工作。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為：工地圍墻或圍檔牢固、美觀、整潔，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口主干道硬化、暢通、整潔，出入口有車輛沖洗平臺(tái)及沖洗設(shè)備、排水溝、沉淀池，輪胎不帶泥駛出，沖洗制度齊全；不被市民投訴和市級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體曝光。
市市政局主要負(fù)責(zé)市政工地標(biāo)化管理及市管道路占道挖掘管理工作?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)組織實(shí)施的市政工地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，工地圍檔牢固、美觀、整潔；市管道路占道、挖掘等施工審批要按規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，督促施工方應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、面積要求施工，施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔牢固、美觀、整潔，竣工后現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)原狀及時(shí)；不被市民投訴和市級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體曝光。
市園林局主要負(fù)責(zé)主城區(qū)市屬城市主干道及其沿線廣場(chǎng)、游園綠地、主要濱河綠化帶及沿線游園綠地管理等；考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為綠地內(nèi)無垃圾、雜物、雜草，水面無漂浮物，草坪、地被修剪及時(shí)，無露土；游園景觀設(shè)施完好，油漆無剝落；道路綠化帶內(nèi)喬木無缺株、無傾斜、無枯枝死樹，無扣繩掛物，無明顯病蟲危害，無影響城市管線和危害人身、房屋安全的枝條；不被市民投訴和市級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體曝光。
市物管中心主要負(fù)責(zé)抓好對(duì)主城區(qū)物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序、綠化等督查管理?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)為：建立住宅小區(qū)日常監(jiān)督考核機(jī)制，定期會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查；小區(qū)道路保持清潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)，垃圾房整潔無外溢；綠化帶內(nèi)無廢棄物，樹木植被長(zhǎng)勢(shì)良好，修剪及時(shí)，沒有毀綠種菜現(xiàn)象；小區(qū)內(nèi)各墻面、設(shè)施上無亂貼亂畫現(xiàn)象；機(jī)動(dòng)車停放有序，路面、路牙、井蓋、運(yùn)動(dòng)器材等公共設(shè)施完好無破損；不被市民投訴和市級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體曝光。
市市政養(yǎng)護(hù)處主要負(fù)責(zé)市管城市道路、橋梁及雨水管道等市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工作?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)為：市管道路、橋梁、街巷路面和人行步道平整、完好、暢通，道緣石、無障礙設(shè)施等完好無損；市管道路下水道等排水管道保持暢通，附屬設(shè)施完好；經(jīng)過市市政局審批后的道路挖掘施工完成后，及時(shí)恢復(fù)原狀；不被市民投訴和市級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體曝光。
市路燈管理處主要負(fù)責(zé)主次干道、支路、背街后巷路燈等照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工作?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)為：路燈及附屬設(shè)施完好，確保亮燈率，如有損壞及時(shí)修復(fù)；不被市民投訴和市級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體曝光。
市給排水監(jiān)督管理處主要負(fù)責(zé)市區(qū)所管轄的污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的建設(shè)管養(yǎng)工作；考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為：污水管道保持暢通，窨井蓋等附屬設(shè)施完好，施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋美觀、整潔，不污染路面；不被市民投訴和市級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體曝光。
市散裝水泥辦公室主要負(fù)責(zé)散裝水泥及商品混凝土運(yùn)輸車輛管理工作?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)為：混凝土攪拌車車容車貌整潔，無拋撒滴漏，不影響交通；不被市民投訴和市級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體曝光。
市墻改節(jié)能辦公室主要負(fù)責(zé)在建工地節(jié)能材料的管理工作?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)為：強(qiáng)化墻體節(jié)能保溫材料在建筑工地的管理工作，施工現(xiàn)場(chǎng)墻體節(jié)能保溫材料堆放有序、安全，確保建筑工地節(jié)能保溫材料不發(fā)生火災(zāi)事故；不被市民投訴和市級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體曝光。
各有關(guān)單位信息員主要負(fù)責(zé)各自單位的長(zhǎng)效綜合管理各種報(bào)表填寫上報(bào)及上級(jí)交辦工作協(xié)調(diào)回復(fù)等事宜。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為：各種報(bào)表按時(shí)上報(bào)，交辦問題按時(shí)回復(fù)。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、目前建筑施工安全管理存在的主要問題
建筑業(yè)是危險(xiǎn)行業(yè)，每年因施工傷亡事故的人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè)。目前，建筑施工安全管理中主要存在的問題有以下幾點(diǎn)。
㈠、各方主體安全文明施工責(zé)任、法律意識(shí)不強(qiáng)。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全保證體系不健全，存在以包代管現(xiàn)象，主體責(zé)任不落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理到崗率不高、履職不到位等現(xiàn)象依然存在；部分建設(shè)單位未能真正重視和履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，拖欠工程款項(xiàng)，要求施工單位墊資施工，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)建設(shè)工程有關(guān)等法律法規(guī)不力，不熟悉安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)做出應(yīng)有的處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
㈡、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全投入不足，安全措施不落實(shí)。建筑起重機(jī)械、腳手架、模板支架安全隱患依然突出，施工臨時(shí)用電混亂，消防設(shè)施和滅火器材配備不足，密目式安全網(wǎng)阻燃性能不合格，材料堆放隨意，安全警示標(biāo)志不足，現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差等等。
㈢、安全教育力度不夠，建筑工人的安全意識(shí)和自防自救能力依然薄弱，違章冒險(xiǎn)作業(yè)和特種作業(yè)人員頂崗及無證上崗現(xiàn)象仍然存在。建筑工地中的建筑工人有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是他們大都是來自農(nóng)村的外出務(wù)工人員，不僅文化素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄，同時(shí)自我保護(hù)也比較差，對(duì)建筑工地上的一些基本的安全常識(shí)都不清楚，對(duì)于安全技術(shù)措施、消防防火以及安全操作規(guī)程等，更是不懂。他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事,而很少遵守操作規(guī)程,即使發(fā)現(xiàn)有操作危險(xiǎn)，他們大多會(huì)存在僥幸心理而我行我素。這些現(xiàn)狀無疑給建筑工地安全生產(chǎn)埋下了重大的事故隱患。
二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的對(duì)策
安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故的發(fā)生，必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升施工安全管理水平，保好安全底線。
㈠、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是和諧社會(huì)和城市文明的重要組成部分，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安定穩(wěn)定的必然要求，它有利于監(jiān)管部門監(jiān)督和企業(yè)品牌建設(shè)，是監(jiān)管部門和企業(yè)共同的責(zé)任和追求。因此必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各方主體責(zé)任，推行安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全文明標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。在建筑施工過程中全面貫徹執(zhí)行安全文明法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，通過施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全文明管理水平和施工安全文明整體形象，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
㈡、強(qiáng)化措施，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是建立考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)措施。開展建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果分為示范工地、達(dá)標(biāo)工地、不達(dá)標(biāo)工地三個(gè)等次，所有工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平都應(yīng)達(dá)到達(dá)標(biāo)工地標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)為安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的工程，方可參加優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選，其參建各方主體在入選工程施工預(yù)選承包商名錄、項(xiàng)目代建單位名錄和企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比等時(shí)予以加分。對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)工程的參建各方主體予以通報(bào)批評(píng)并向媒體公布，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。通過正反激勵(lì)機(jī)制并充分運(yùn)用新聞?shì)浾摫O(jiān)督導(dǎo)向，提高企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，形成良好的創(chuàng)建氛圍，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)并非權(quán)宜之計(jì)，而是企業(yè)生存的保障，發(fā)展的動(dòng)力，是提高企業(yè)品牌形象的必由之路。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將推行安全文明標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管銜接。按照標(biāo)準(zhǔn)、圖集等要求，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，作為建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的重要依據(jù)，實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)始終如一保持安全文明的工地予以表揚(yáng)，考評(píng)時(shí)加分，對(duì)不能善始善終保持安全文明的工地給予警告，考評(píng)時(shí)扣分，促使各創(chuàng)建企業(yè)不敢瞬息懈怠，始終如一地搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作。
㈢、各方參與，形成合力。建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體共同參與，合力推動(dòng)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。施工企業(yè)要建立健全安全文明規(guī)章制度，落實(shí)安全文明主體責(zé)任。按有關(guān)圖集、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織施工，積極推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)制定嚴(yán)格的安全文明措施費(fèi)用使用計(jì)劃，并做到專款專用。建設(shè)單位是工程建設(shè)的龍頭，是從源頭上解決安全文明管理問題的關(guān)鍵。要積極協(xié)調(diào)參建各方推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，扭轉(zhuǎn)只要進(jìn)度不要安全文明的思想，樹立安全第一的意識(shí)，及時(shí)足額支付安全文明費(fèi)用。監(jiān)理單位要發(fā)揮在安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的作用，開展監(jiān)理人員安全文明標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)教育，提高監(jiān)理人員履職能力，為推行施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作服務(wù)。
㈣、持續(xù)發(fā)展，保質(zhì)保量。一要鼓勵(lì)施工企業(yè)采用工具化、裝配化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全防護(hù)設(shè)施，如定型化的場(chǎng)地隔離設(shè)施、防護(hù)棚、安全通道、安全防護(hù)門、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、具有企業(yè)特色的工地大門、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和安全通道等，不僅美觀，而且便于安裝、利于管理，還可以重復(fù)使用，避免浪費(fèi)材料，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，讓企業(yè)在創(chuàng)建活動(dòng)中真正受益，使安全文明標(biāo)準(zhǔn)化得以持續(xù)開展。二是堅(jiān)持安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地“質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張”并舉，把創(chuàng)建活動(dòng)納入規(guī)范化、程序化的軌道，堅(jiān)持安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的五個(gè)一樣：即地上與地下施工一個(gè)樣、主體與收尾施工一個(gè)樣、晴天雨天施工一個(gè)樣、白天晚上施工一個(gè)樣、檢查與不檢查一個(gè)樣。
㈤、以人為本，注重實(shí)效。安全文明標(biāo)準(zhǔn)化有利于保障建筑工人安全生產(chǎn)，放心干活，舒心生活，保障的是建筑工人的切身利益。要堅(jiān)持“以人為本”的原則，改善建筑工人的生產(chǎn)、生活環(huán)境，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)生活設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化設(shè)置和管理，努力改善作業(yè)條件和場(chǎng)容場(chǎng)貌，不斷提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工形象。通過宣傳，讓建筑工人認(rèn)識(shí)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的好處。通過教育培訓(xùn)不斷增強(qiáng)建筑工人的安全文明意識(shí)，努力規(guī)范建筑工人安全文明行為，提高建筑工人的安全生產(chǎn)技能，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣服從于標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化取得實(shí)效。
結(jié)語
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，而推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，有利于改善施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下,通過推行施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建筑施工安全管理必將迎來一個(gè)嶄新的局面。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動(dòng)人口管理工作，成立了縣規(guī)劃建設(shè)局流動(dòng)人口治安管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合股，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。
二、落實(shí)各項(xiàng)具體措施
1、做好建設(shè)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，按規(guī)定做好施工企業(yè)晉級(jí)、項(xiàng)目經(jīng)理向工程建造師過渡工作，大大提高了企業(yè)隊(duì)伍管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合理論水平。上半年，質(zhì)（安）監(jiān)站下發(fā)了《關(guān)于舉辦建筑施工安全檢查規(guī)范培訓(xùn)班的通知》，召集各施工企業(yè)法人，分管安全副經(jīng)理、各房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理員、項(xiàng)目經(jīng)理等人員進(jìn)行培訓(xùn)。10月份又對(duì)各施工企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、架子工、電工、質(zhì)檢員、安全員、資料員和監(jiān)理員進(jìn)行了建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)。11月上旬深入工地開展了千萬農(nóng)民工同上一堂課的活動(dòng)。5月上旬，施工管理站召集各施工企業(yè)法人，項(xiàng)目經(jīng)理開展了一次培訓(xùn)。下半年又對(duì)各施工企業(yè)開展了建筑節(jié)能培訓(xùn)。
2、大力加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，施工管理站每月深入工地2次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和圍檔作業(yè)進(jìn)行巡查，不定期對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）和五大員在崗情況進(jìn)行檢查。上半年開展了一次建筑市場(chǎng)大檢查，對(duì)建筑市場(chǎng)違規(guī)行為進(jìn)行查處，違規(guī)單位予以通報(bào)。質(zhì)（安）監(jiān)站開展了，“兩會(huì)”期間、“五一”前和上半年建筑工程質(zhì)量安量大檢查員，下半年又開展了慶祝國慶六十周年期間安全生產(chǎn)監(jiān)督大檢查。每次都有通報(bào)、有處罰。
3、切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康。我局認(rèn)真做好農(nóng)民工健康教育工作，針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn)，深入企業(yè)、深入工地對(duì)企業(yè)人員及農(nóng)民工進(jìn)行健康教育宣傳培訓(xùn)，使廣大企業(yè)農(nóng)民工增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，積極預(yù)防建筑職業(yè)病的危害并加大資金、設(shè)備投入，切實(shí)農(nóng)民工的職業(yè)健康。
4、健全防上拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。我局狠抓治理和防止拖欠農(nóng)民工工資問題不放松，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定有效監(jiān)管措施、協(xié)調(diào)有力，督查到位，認(rèn)真受理并妥善處理投訴，投訴案件處理率100%。6月下旬桂香圓工地鐘永平等3名建筑工人，來反映該工程拖欠了他們的工資，請(qǐng)求我局幫助討加拖欠的工資，該問題得到圓滿解決。
三、下一步工作
1、進(jìn)一步做好建設(shè)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理。
2、進(jìn)一步加大建筑工地現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，村絕安全事故的發(fā)生。
