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序論:在您撰寫項目合同管理風險時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
首先,認識到項目合同管理中合同的訂立方式及傳輸中的法律風險。在現(xiàn)代通訊技術的高速發(fā)展及廣泛應用,傳真、電子郵件、MSN等新興通訊方式促進了商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。不但已經(jīng)被廣泛應用于商務洽談、信息傳遞中,而且還應用在訂立合約的過程中,對于我們項目合同的管理來講,意識到傳真形式訂立合同的法律風險是非常重要的。雖然,使用傳真訂立合同使交易更加簡便快捷,但是在享受傳真等數(shù)據(jù)電文方式帶來的快捷便利之時,其中存在著的商業(yè)和法律風險,是我們必須要重視和面對的重要問題之一。
其次,通過對我國項目合同管理的認識,加強法律認識。我國《合同法》第十條規(guī)定:“當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式?!笨陬^形式是合同當事人用語言來體現(xiàn)合同內(nèi)容的形式,包括面談、電話接洽、錄音表述等。雖然口頭形式合同簡便易行,但無文字為據(jù),一旦發(fā)生爭議難于舉證,不易分清各方的責任,一般只適用于能夠即時進行的交易。通常,重大交易一般不宜采用口頭形式。另外,根據(jù)《合同法》和《電子簽名法》的規(guī)定:書面形式的合同種類包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。其中的數(shù)據(jù)電文是指電子、光學、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息,其應當能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并可以隨時調(diào)取查用。數(shù)據(jù)電文包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。所以說,針對合同金額較大或者履行期較長的單筆合同,應盡量避免采用傳真件形式締約,避免合同管理中可能出現(xiàn)的法律風險問題。如果需要采用傳真方式締約的,應當立即要求對方以信函補寄合同正本或者雙方及時另行簽訂合同書。雖然,目前以傳真方式締結合同業(yè)已經(jīng)成為各個企業(yè)、工程項目中訂立合同較為常用的一種方式。但是,作為數(shù)據(jù)電文之一的合同傳真件屬于書面合同,作為傳真文件使用的紙張存在著不能夠長期保存的問題,并且經(jīng)過一段時間容易褪色或者傳真機老舊等問題,會造成字跡模糊不清,這在司法實踐中存在著一定的法律風險。我們要清晰的認識到這類問題。
另外,在進行項目合同管理時,避免出現(xiàn)“合同倒簽”,引起的法律風險?!昂贤购灐笔窃诤贤男星皼]有通過書面形式對合同雙方進行劃分,導致在后期合同責任追究缺乏有力的證據(jù)。
綜上,項目合同管理的過程是對項目合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督檢查,對合同履行過程中發(fā)生的爭議或糾紛進行處理,以確保合同依法訂立和全面履行。在這個過程中,我們要注意傳真訂立合同及“合同倒簽”的問題,使整個項目實施過程中合同各方面能相互協(xié)調(diào),幫助合同雙方建立長期友好合作關系。
2項目合同管理中的防范措施
第一,簽訂完善的項目合同。項目合同應該依法簽訂合同。我國的《合同法》規(guī)定:“合同當事人的法律地位平等,一方不得把自己的意志強加給另一方”,“當事人應當遵循公平的原則確定各方的權利和義務?!笔袌鼋?jīng)濟是法制經(jīng)濟,對合同的約定內(nèi)容的法律作用也愈來愈被當事人所重視。第二,在訂立合同時要積極掌握市場的價格動態(tài),使報價準確合理,避免為了爭取中標,不顧實際情況和客觀條件一味壓低標價,造成虧損。第三,規(guī)劃好簽訂合同的可行性。項目合同管理的相關者在談判和簽訂施工合同前,要對項目進行科學合理的論證,對可預見及不可預見的風險進行分析探索,對于承擔風險過多、有失公平的合同不能簽訂。對于合同是否具有可行性,進行考查,同時,我們在項目合同管理中要注意使用國家標準合同文本。
與此同時,我們進行項目合同管理中要注意研究合同并預測風險。合同項目管理人員首先要對項目合同進行完整、全面、詳細的研究分析,準確了解自己和對方在合同中約定的各項權利與義務,同時預測合同的風險,分析合同變更及索賠的可能性,便于采取最有效的合同管理策略。其次,明確項目合同管理目標。在項目合同準備階段,要根據(jù)合同要求編制計劃,安排各項生產(chǎn),制定工期目標、質量目標、成本目標,合理利用項目合同,建立配套的組織體系、責任體系,確保項目合同管理目標的有效實現(xiàn)。
總之,我們只有在合同簽訂和合同履約管理中,始終堅持“保障各方利益的原則”并且避免法律風險,力爭依法簽訂并完善合同的訂立,不斷強化項目合同管理履行約定管理,在合同中規(guī)避風險和轉移風險,做好各種防范措施,把每一項活動存在的風險降到最低,才能讓企業(yè)獲得最大的利益。我們要通過對項目合同管理的前提、價值、基礎、主體、焦點及未來等基本問題進行探討和研究,適應法治時代的要求,實行“合同之治,契約之理”,并且通過對項目合同的管理提高合同的有效性,堅持按合同辦事,不斷完善合同條款,充分發(fā)揮好項目合同管理的優(yōu)勢及主導作用。通過對項目合同管理法律風險的避免及防范措施,保障合同雙方的合理權益,進一步推進項目合同的管理。我們應該把對于項目合同的管理看成是一項復雜、全面的系統(tǒng)工程,因為項目合同管理的成敗直接關系著我們整個項目的運作及最終目標的順利實現(xiàn)。
參考文獻
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關鍵詞:建設工程;風險管理;過程控制
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
前言
建設工程合同屬于經(jīng)濟合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內(nèi)容、明確雙方相互權利、義務關系的協(xié)議,是建設工程項目管理的重要組成部分,對保證工程質量、控制投資及協(xié)調(diào)參建各方利益有著重要作用,因此,做好建設工程的合同管理對整個建設工程項目的實施起著至關重要的作用。它是訂立合同的當事人在建設工程項目實施建設過程當中的最高行為準則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動、協(xié)調(diào)雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關系進行組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護合同當事人的合法權益,處理合同糾紛,防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實施的一系列活動。
1.建設工程合同管理的重要性
1.1合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建設工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更談不上對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建設工程項目的運行狀態(tài),實現(xiàn)建設目標。
1.2加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導和管理建設市場,順應了政府轉變職能,是應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。在工程建設的過程之中,一旦出現(xiàn)問題,工作人員就會互相推卸責任,產(chǎn)生糾紛,這會給建設行業(yè)的市場經(jīng)濟帶來一定的損失。
1.3建設工程合同管理為建設工程項目的實施提供保障。所有的建設工程在施工進行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應該盡的責任,只有讓雙方認真的履行了職責,才能夠保證整個建設工程的質量、工序、效率、技術等符合規(guī)范和要求。如果不重視合同管理,一切問題就會接踵而至,造成各種不良影響,所以建設公司必須切實重視起合同管理。
1.4加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。工程建設本身是個競爭很激烈的行業(yè),進行合同管理是為了適應競爭的需要。只有加強了建設工程的合同管理,才能避免問題和糾紛的產(chǎn)生,促使雙方按照合同約定履行義務并及時處理爭執(zhí)和糾紛,從而確保每一項工作的落實。提高建設企業(yè)的競爭力,使之在市場上利于不敗之地。至今,我國建設市場已全面開放,面對來自國內(nèi)外建設企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理,建設企業(yè)才有可能與國內(nèi)外建設企業(yè)一爭高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
2.加強合同管理及風險防范的措施
2.1完善合同管理的制度。合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,施工單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循,自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。所以管理者必須首先強化合同文本的擬定,做好合同的制定、審核、復查、簽訂、總結等工作。一旦發(fā)現(xiàn)有問題或者容易出現(xiàn)糾紛的條款,應該立即采取一定的措施,按照法律法規(guī)的要求,對合同中的薄弱環(huán)節(jié)進行合理處理或解決,防止合同中的文字和文本出現(xiàn)錯誤,引起糾紛和問題。只有這樣才能將工作落實,并且促進各項工作的有效開展。
2.2成立高效談判班子,規(guī)避信息不對稱。由于工程項目的管理涉及面廣,專業(yè)性強,融合了經(jīng)濟、技術、管理和法律內(nèi)容,發(fā)包方往往沒承包方對相關行業(yè)或采購信息掌握得多,因此,工程合同的管理最大的問題就是合同雙方的信息不對稱和風險不對等。為了合理有效地規(guī)避這一風險可能給發(fā)包方帶來的不利影響,在人員配備上,必須具備既懂工程技術,又懂法律,既懂經(jīng)營管理,又懂造價、財務的綜合素質談判人員參與合同的商簽,并聘請專家對不同專業(yè),不同層次的工作內(nèi)容進行咨詢,這樣才能保證在合同談判中處于一種智 力均衡,信息對稱 的狀態(tài),增加談判的力量,提高風險識別能力,這是降低合同風險,簽訂有利合同的人才保證。
2.3重視建設工程項目合同文本的擬定與分析。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時也有利于行政管理機關對合同實施進行監(jiān)督,有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛,維護雙方的合法利益。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務,待工程完工后,再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。 如在建設工程招投標中,有的當事人為了獲取不正當利益,在簽訂中標合同前后,往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內(nèi)容不一致的合同,這就是我們通常所說的“陰陽合同”,待工程實施起來,一旦涉及到經(jīng)濟利益,將容易導致工程糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的,其中大多強調(diào)了承包方的義務,對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。
2.4建立風險預報制度。風險預報制度是降低合同風險的有效措施,所以,建設工程單位應該建立一個風險預報制度,對合同內(nèi)容、合同對象進行分析和評估,一旦發(fā)現(xiàn)風險隱患,預報制度會自動的發(fā)出警報,使建設工程單位采取一定的措施來將風險和損失降到最小。相關人員要運用知識和經(jīng)驗,對各單位合同中的潛在風險、以及合同中的條條款款進行認真、復雜的審定,并且對如何化解風險進行詳細的解說。只有實時的跟蹤、反饋和預警,才能將損失降到最小。
2.5動態(tài)監(jiān)督管理合同履行,建立工作溝通上報機制。工程項目目標一旦在合同中被分解,對于項目的控制就轉化為對合同條款的監(jiān)督控制,也就與工程項目的合同履行管理相掛鉤,包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場檢查、溝通了解和問題解決。合同的動態(tài)監(jiān)督管理除對上交的報告和資料進行分析外,更重要的是要到施工現(xiàn)場定期或不定 期地進行聯(lián)合檢查,了解溝 通合同的實際履行情況,尤其是進度和質量情況,在施工現(xiàn)場了解真實、可靠的現(xiàn)場資料,對現(xiàn)場的質量安全方面的隱患提出整改意見,并參照合同規(guī)定的條款進行相應的處理和解決。
2.6提高工作人員的素質和能力。合理的合同管理離不開工作人員的職業(yè)素質,在進行合同管理的過程中,管理人員自身的職業(yè)素質是否良好直接影響工作的基礎因素。所以必須提高工作人員的職業(yè)素質,并且做好在職人員的后期培訓工作,讓他們具備專業(yè)的能力和素質。另外,公司還要根據(jù)市場的不斷變化,組織合同管理人員進行職業(yè)道德方面的學習。
2.7注意語言和承諾形式。在合同中,必須明確:雙方商討的結果,做出的決定,或對方的承諾,只有寫入合同,或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌,只有把每一項活動存在的風險降到最低,才能獲得最大的收益。
3.結語
總之,合同管理是建設工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建設工程合同管理已經(jīng)成為我國建設業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。建設工程合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個動態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法和技巧。因此,要在高度重視建設工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上,在實踐中探索及歸納建設工程合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,防范合同風險;促使參建各方自覺履行合同約定的條款,切實維護建設市場的秩序,確保建設工程項目順利進行。
參考文獻:
關鍵詞:工程檢測公司;風險控制;項目合同管理
1緒論
工程檢測公司以出售工程檢測服務收取相關費用為主,針對相關工程項目成立相應的工程檢測項目部。檢測公司的盈利主要來源于各檢測項目部的盈利。項目部因地域跨度大、項目各具特色,公司很難統(tǒng)一管理。目前,工程管理公司檢測項目部主要收入為出售工程檢測服務收取的報酬。而檢測項目部主要成本為檢測人員的工資、檢測設備的折舊、修建(或租賃)檢測場所(項目部)的開支等。檢測人員一般由公司委派,檢測設備一般由公司代購,成本控制較為直接、明確。項目部出售工程檢測服務收取的報酬、修建(或租賃)檢測場所(項目部)的開支,人為因素影響較大,不容易把控。
2項目管理過程中的風險
2.1行為責任風險。檢測機構人員未能正確地履行檢測合同中規(guī)定的檢測活動應盡的職責,在工作中發(fā)生失職行為。比如,對某些該實行檢測(驗)的參數(shù)未進行相應的檢測(驗),或者雖然進行了檢測(驗),本應發(fā)現(xiàn)卻未能發(fā)現(xiàn)工程所用材料或實體質量不符合工程建設標準(含設計標準)的要求,由此造成質量事故或工程損失的,檢測機構及人員同樣要對損失承擔相應的責任。2.2工作技能風險。由于建設工程質量檢測活動是基于專業(yè)知識與技能的鑒證類技術服務,因此,盡管檢測機構人員基本履行檢測合同中規(guī)定委托的工作職責,但由于檢測人員本身專業(yè)知識與技能的限制,對檢測方法的適用或評價標準理解的程度可能并不一定能取得應有效果。比如,檢測人員對需要專門進行檢測的關鍵環(huán)節(jié)或部位按規(guī)定進行了相應檢測,檢測程序和方法也基本符合規(guī)定要求,并未發(fā)現(xiàn)本應該發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。原因可能是檢測人員掌握的工程建設知識有限,也可能是相關的實踐經(jīng)驗不足。檢測人員主觀并不希望發(fā)生這樣的過錯,但并不能免除責任。當今的工程建設技術日新月異,新材料新工藝層出不窮,并不是每一位檢測人員都能及時、準確掌握相關的知識和技能,因此,工作技能方面的風險是客觀存在的。2.3技術資源風險。即使檢測機構人員在工作中無行為上的過錯,仍然有可能承受由技術、資源和環(huán)境而帶來風險。比如,檢測人員對在建的混凝土結構工程實體檢測,按照與委托方簽訂合同的要求和建議,對某項部位采用回彈法推定混凝土抗壓強度,按照正常的程序和方法,對檢測數(shù)據(jù)進行推定并未發(fā)現(xiàn)隱患,但施工過程中有可能留有隱患如某些部位強度達不到要求,由于沒有發(fā)現(xiàn),竣工后的一段時間內(nèi)也沒有發(fā)現(xiàn),檢測機構也需要承擔技術、合同帶來的風險。現(xiàn)有的技術手段和科學方法,需要懂技術、懂管理、有工程建設經(jīng)驗的人員操作,否則不可能保證工程質量安全缺陷和隱患都能夠被及時發(fā)現(xiàn)。
3基于項目合同管理的工程檢測公司風險控制
綜上所述,工程檢測公司所面臨的合同風險是十分復雜和巨大的。因此工程檢測公司應當根據(jù)自身的條件與特點,設計規(guī)范的項目合同管理流程,明確各階段的權責義務,合理恰當?shù)姆婪逗贤L險。合同管理分為事前、事中、事后三個階段。事前控制主要在于“防”,事中控制主要在于“審”,而事后控制主要在于“履約”。每個階段的重點不同,風險控制的目標和手段也不盡相同。下圖將重點闡述全過程合同風險控制的整個過程。3.1事前控制。事前控制在于“防”,而防的手段是通過核算和規(guī)劃等手段。核算是在明確目標成本的基礎上,按照合同模板的要求進行合約規(guī)劃。3.2事中控制。事中控制核心是“審”,工程檢測公司在合約規(guī)劃后填寫合同模板,然后進行合同電子版預審,預審通過后通過ARP系統(tǒng)或微信正式審核,與此同時,預審后的電子版合同也將提供給管理中樞,通過后蓋上合同用章(影像租賃),ARP審核和管理中樞審核同時通過后,加蓋智能印章,并蓋上合同用章。最后一步就是合同登記,需要通過AI智能技術對比管理中樞和合同登記結果。3.3事后控制。事后控制的重點是“履約”,合同正式登記后,合同的履約并成為工程檢測公司最重要的訴求,而履約需要完成預結算、計量結算、資金支付等系列重要工作,這期間,合同執(zhí)行過程中可能隨時存在著變更的可能性,一旦出現(xiàn)合同變更,簽證結束后需要重新進行計量結算,并進行資金支付工作。
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關鍵詞:脫硫項目風險;合同管理控制;要點
環(huán)保意識的提高,人們對于硫的排放尤其注意。一些企業(yè)開始研究應該如何去除該種成分,降低其對于環(huán)境的影響,這也就是俗稱的脫硫。但是,在脫硫項目的實施中,涉及到多種風險,都需要人們加強對其的重視。本文以脫硫項目具體風險為重點,介紹了應該如何運用合同來進行管理控制,針對脫硫項目的要點,對其項目實施與風險控制進行了闡述與分析。希望能為我國脫硫項目風險的降低與控制提供一定的參考。
1脫硫項目采用合同管理的必要性
通常來說,脫硫項目的風險可以分為宏觀風險和微觀風險。宏觀風險包括政治風險、經(jīng)濟風險以及法律風險;微觀風險包括技術風險、采購風險、施工風險以及管理風險。就整個脫硫項目來看,按照階段可以分為投標階段風險、簽約階段風險、履約階段風險。鑒于該項目的實施過程中,具有如此之多的風險,而風險的發(fā)生具有較強的不確定性,因此,在整個項目的實施過程中,必須要采取一定的措施,來對這個項目之中的風險加以控制,提高其安全保障。合同管理是在該項目開展之前,就對其可能會存在的風險加以評估,并通過一定方式來約定,設置合理的解決方案,以控制脫硫項目風險產(chǎn)生的可能,雖然,不能百分之百的避免,但是,能夠降低原有風險大幅度降低。
2脫硫項目風險分類
2.1投標階段風險
該項目在投標時,需要由一定的團隊來實施這個行為,而投標階段團隊主要是由設計、商務、法務、翻譯以及顧問組成,其中設計與商務是最主要的。設計和商務團隊,會對整個項目的方案加以設定并對成本進行簡單的評估。而顧問則主要是對該項目實施地點的各種背景加以了解,這也就是所謂的前期背景調(diào)研。如果,前期調(diào)查存在疑問,那么如果按照以該情況所制作的方案,必然也不夠完善。一旦中標,投標方案的可操作性就存在疑問,而實際施工方案與投標方案不符合,就會為其公司帶來一定的損失,讓后續(xù)工作難以開展。
2.2簽約階段風險
在該階段,需要注意的是與業(yè)主的主合同。對于合同中的內(nèi)容需要加以注意,尤其是合同中所涉及到的多方角色,需要一一加以確定。在實踐之中,可能會由于角色的轉換存在問題,就會使得項目正常運行受阻,甚至會出現(xiàn)款項的無理由拒付、拖延等。
2.3設計階段風險
脫硫項目的設計風險主要包括設計標準、施工圖轉化以及知識產(chǎn)權等風險。通常來說,不同的地區(qū)或者企業(yè)對于其所需要的設計想要達到的標準會存在差異,然而,在公司確定的情況下,設計人員存在有限性,因此,在這個過程中,可能就會使得設計方案與項目所需不對等,進而導致一定的風險存在。
2.4采購階段風險
采購階段的風險主要是由于業(yè)主指定某種采購模式、設備規(guī)定的質量與進度等,由于業(yè)主對于設備的額外要求,很有可能導致采購存在困難,難以及時開展項目,容易造成工期延誤。
2.5施工階段風險
相對來說施工階段的風險最大,且最為集中。首先,在施工過程中,需要資金作為支撐,如果,在這個過程中,資金鏈斷裂,那么直接會導致項目停滯。其次,在項目實施中,需要考慮項目在授權等多方面是否存在漏洞。很多時候,為了提高實施效率,會實行分包,而分包就會使得項目的完成質量不等,在溝通方面也存在很多問題。
3使用合同對脫硫項目風險進行控制
3.1雙方關系明朗化
通常來說,合同存在的目的就是將雙方關系化,使原本不存任何法律關系的主體,負有一定的權利義務關系。而,上文中所涉及的風險,有很大一部分是因為雙方對于某個事件的分歧化。合同的存在,可以將雙方的要求折衷,或者統(tǒng)一化,使得其具有實踐的可能。
3.2提高風險辨識
無論是項目的實施,還是合同的簽訂,其中可能都會存在一定的風險。合同本身來說,并不具備威脅,但是,如果合同中的某些實施事件,存在困難,那么就會使得某一方在完成的時候,存在一定的風險。因此,在利用合同進行管理時,需要提高對風險的規(guī)定,并能夠正確認識風險,使得合同不至于偏向一邊?;蛘哒f,可以讓另一方的保障提高。上述存在的諸多風險,大多數(shù)是因為項目實施主體沒有提前進行深入調(diào)研,才會讓自己存在該種問題。
作者:高宇寧 單位:中建中環(huán)工程有限公司
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關鍵詞:施工項目合同風險
客觀性合同風險。
合同的客觀風險是法律法規(guī),合同條件以及國際慣例規(guī)定的其風險責任是合同雙方回避的,通過人的主觀努力往往無法控制。例如,合同規(guī)定承包商應承擔的風險有,工程變更在1.5%的合同金額內(nèi),承包商得不到任何補償,這叫做工程變更風險;又如合同價格規(guī)定不予調(diào)整差價,則承包商必須承擔全部風險,如果在一定范圍內(nèi)調(diào)整差價,則承擔部分風險,這叫做市場價格風險;還有在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),承包商必須提出索賠意向通知,否則索賠失效,這叫時效風險。
主觀性合同風險。
合同的主觀性風險是人為因素引起的,同時能通過人為因素避免或控制的合同風險。在相當多的國內(nèi)施工合同中,業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件,在合同協(xié)議中通過苛刻的條件把風險隱含在合同條款中,讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程,在合同協(xié)議中,對自身權利不敢據(jù)理力爭,任其擺布。對合同談判只重視價格和工期,對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽,甚至有欺騙的合同也敢簽,在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。
承包商不是作為法人權利主體參與對等的合同談判,而是受制于業(yè)主,這樣很容易被業(yè)主牽著鼻子走,在這種心理狀態(tài)下很難體現(xiàn)平等性,自然增加了履行合同的風險性。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾,輕率地簽訂了既沒有法律約束力,又無法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”。承包商對簽訂合同的前期準備工作明顯不足,對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析,承包商對合同缺乏識別力;當合同條款不全,不完備,不具體,缺乏對業(yè)主的權利限制性條款和對承包商保護性條款時,沒有全力爭取去修改完善它,不自覺的接受了合同中大量隱含風險,最終在合同施工中導致了承包商的損失。因承包商對合同審查不嚴引起的合同漏洞,缺陷造成了不應有的合同風險,帶來了不必要的損失。
在指導思想上,力爭簽訂一個有利的合同且始終堅持“利益原則”。締約合同雙方在法律上是平等的,況且授標后商簽合同,業(yè)主也不能隨便毀約。承包商有權簽訂一個平等互惠的合同條款,這是承包商減少或轉移風險所堅持的最基本原則。承包商可以曉之以理,陳述利害,說服業(yè)主修訂某些過于苛刻的或本來不合理的條件,增加保證承包商權益的條款,使合同比較優(yōu)惠或有利,風險較少,合同雙方責權利關系比較平衡,盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款,實現(xiàn)承包商簽訂一個有利合同的目標??傊艞墮嗔Φ扔谧詺ⅲ侠麆t動,背利則滯,是我們?nèi)魏纬邪潭紤獔猿值脑瓌t。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
在人員配備上,讓熟知和精通合同的專業(yè)人員參與商簽合同。大中型建設合同一般都由業(yè)主負責起草,業(yè)主聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同,使合同質量很高,其中隱含了大量的不利于承包商的風險責任條款和業(yè)主的反索賠條款。這就要求承包商必須具備既懂工程技術,又懂法律,既懂經(jīng)營管理,又懂造價、財務的綜合素質談判人員,才能保證在合同談判中處于一種智力均衡,信息對稱的狀態(tài),增加談判的力量,提高風險識別能力。因此承包商必須籌建工程合約部,成立高效的合同談判班子。這是降低合同風險,簽訂有利合同的人才保證。
在策略安排上,承包商應善于在合同中限制風險和轉移風險,達到風險在雙方中合理分配。承包商對于業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究,切忌輕易接受業(yè)主的免除條款。否則,合同履行中業(yè)主就有可能引用所謂法律障礙和合同依據(jù)為借口,對承包商的損失拒絕補償,并應用免除條款對其拒絕付款推卸責任,承包商將會遭受重大經(jīng)濟損失。由此,對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體明確。
承包商在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:
(1)施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全,合同是否需要公證和批準;
(2)合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;
(3)合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;
(4)合同雙方責任和權益是否失衡,確定如何制約;
(5)合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;
關鍵詞:建筑工程;合同管理;風險評估;風險防范;工程項目建設 文獻標識碼:A
中圖分類號:F284 文章編號:1009-2374(2015)36-0171-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.084
工程項目建設是一項涉及范圍較廣、建設流程復雜的工程建設,為保證工程施工順利,保證施工過程有效監(jiān)督以及工程質量合格,離不開有效的工程項目合同的簽訂和管理。作為承包商與發(fā)包商之間關鍵的法律文件,工程項目合同是工程建設過程中諸多環(huán)節(jié)的重要依據(jù),因此,工程項目合同管理對工程順利開展有著直接作用?;诠こ添椖块_進程中存在諸多風險因素,若合同管理不當或由于風險因素影響合同管理實效,將直接給合同雙方帶來重大損失。因此,為有效加強工程管理,建立科學、高效的工程項目合同管理風險評估至關重要。
1 工程項目合同風險形式
1.1 客觀的合同風險
客觀的合同風險主要是由國際慣例、法律法規(guī)以及合同條件所規(guī)定的,這種風險責任一般都是人們主觀愿望以及努力所不能控制的,往往是合同雙方有所配比的,比方說合同規(guī)定的承包商應該承擔的風險,像變更風險、市場價格風險以及時效風險等。
1.2 主觀方面產(chǎn)生的合同風險
工程項目合同風險除了客觀合同風險因素之外,還包括主觀合同風險因素。其主要產(chǎn)生是人為造成的,通常情況下主要是指在人為因素影響下形成的一種合同風險因素。這個過程中業(yè)主也會因為自身條件性因素的影響,對合同制定相對嚴苛,并將這種類型的合同條件納入到工程合同中。同時承包商承攬工程項目的過程中將側重點放在價格以及工程期限中,這樣一來,會造成對工程合同的審核不足,簽訂合同也就會顯得較為盲目與隨意,這樣最終導致的結果就是承包商法律約束角度受業(yè)主的牽制。合同簽訂的過程中業(yè)主因此也就會占據(jù)絕對的主導地位,因此合同中的平等性就無法體現(xiàn)出來。
2 合同管理風險評估方法
基于工程項目建設涉及范圍以及因素眾多,若能夠對合同管理中的風險實現(xiàn)有效評估和加強,就能夠對工程項目中的風險因素進行有效控制,通過合理有效的方式避免風險因素對工程建設任一環(huán)節(jié)造成影響。有效的合同管理評估方法能夠一定程度上避免風險因素的影響,合同管理風險評估方法主要有以下三種:
2.1 模糊評估法
模糊評估法是工程項目合同管理中風險評估的重要方法,主要以模糊集理論對工程項目中可能出現(xiàn)的風險展開評估,具體的度量工程風險的模擬方法主要是蒙特卡洛模擬法以及三角模擬法,通過參數(shù)的調(diào)整改變,多次進行工程項目風險模擬。根據(jù)模擬仿真風險數(shù)據(jù)進行結果統(tǒng)計和分析,進而對項目風險結果進行有效度量和控制。
2.2 綜合評估法
綜合評估法在工程項目合同管理中屬于全面型風險評估方法,通過評估專家對工程項目合同出現(xiàn)的風險事件進行評估,并得出具體風險水平。將風險評估結果與整體風險水平結合并進行有次序的排列對比,進而實現(xiàn)合同管理風險度量。這種方法對從全局角度總結風險系數(shù)有著直接作用。
2.3 外推法
外推法在工程項目合同管理中屬于較為常用的風險評估方法,具體類型不同,包括前推、后推、旁推等不同形式?;谶@三種類型,旁推主要是通過對類似項目數(shù)據(jù)的總結、分析與運用,以實現(xiàn)項目合同風險的評估。前推主要根據(jù)歷史實踐經(jīng)驗以及工程項目合同管理風險評估積累,對可能出現(xiàn)的風險進行推測和判斷,并對風險出現(xiàn)的概率進行準確判斷。后推法主要是針對不存在的歷史數(shù)據(jù),結合項目合同中可能出現(xiàn)的風險進行定義,對可能出現(xiàn)的初始風險事件進行數(shù)據(jù)分析和總結,進而對合同管理進行有效的風險評估與控制。
3 工程項目合同管理中的風險防控
建筑工程合同是項目管理過程中一項十分重要的法律性文件,但是同時也是項目風險管理過程中至關重要的內(nèi)容。在簽訂了合同的過程中還需要進一步提升風險管理的責任意識。需要對合同中產(chǎn)生的每一項問題進行仔細研究,對履行過程中可能遇到的問題進行明確。
3.1 對合同簽訂主體進行資格與權限范圍的認定與審核
在針對合同進行簽訂的過程中需要對簽訂主體部分進行資格與權限范圍上的審核,杜絕出現(xiàn)無權或者是中介的情況發(fā)生。合同簽訂人應當與投標書中一致。另外,針對合同簽訂主體的資格審核要嚴格按照目前我國建筑工程合同相關法律及規(guī)定進行程序性審核,通過專業(yè)人員審核后保障合同簽訂具有公平性,以更有效保障合同簽訂雙方利益,避免后續(xù)因合同風險造成任意方出現(xiàn)損失。
3.2 提升風險管理責任意識
這個過程中還應當提升風險管理的責任意識水平,充分分析合同中的每一項條款的內(nèi)容:
3.2.1 合同中應當對行業(yè)操作管理內(nèi)容進行強調(diào)。合同款項需要明確,為此操作性需要增強。當前階段我國的許多工程施工項目中,承辦方通過使用向對自己更加有力的條款內(nèi)容使發(fā)包方受到自身權利的控制。這個過程中需要對合同進行較為仔細的審核。
3.2.2 加強在合同中形成控制性條款的內(nèi)容。在制定合同的過程中,應當注重訂立有關控制與防范雙方的過程性條款。因為工程項目建設的操作性相對較強,為此風險性也將更大,這就造成了施工總合同中對相關材料與設備等的質量需要被有效控制。
3.2.3 合同中保修金條款制定。工程項目建設合同風險主要包括材料供應以及安裝與調(diào)試,另外就是承建單位的違約。除了上述的相關合同條款內(nèi)容以及工期計劃等內(nèi)容之外,在進行目標設置的過程中還需要形成具有控制性的條款內(nèi)容。除此之外,還可以通過履約保函或者是履約保證金的形式降低風險產(chǎn)生效果。
3.2.4 加強語言以及承諾的類型分析。在建筑工程合同中還需要將雙方商討的結果以及決定性內(nèi)容納入到合同中來。
3.3 加強對合同擬簽訂階段的評估
需要形成重大合同的相關評估制度。通常情況下建設工程項目產(chǎn)生的合同都應當交由相關成本的單位、法律、財務、計劃以及審計監(jiān)督單位等多個部門,通過專業(yè)性領域的綜合評估,這是有效控制與預防風險產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)與步驟。
4 合同履行階段環(huán)境中的風險防控
4.1 合同需要及時交底
合同形成與履行的過程中需要進行及時交底,這是責任義務得以明確的重要步驟。工程合同在設計與形成的過程中已經(jīng)明確了工程項目的總體目標,同時又有較為詳細的分階段性的目標內(nèi)容。為此,工程合同管理十分重要,即明確合同的權利主體責任、權利與義務的重要內(nèi)容。強化技術工程交底有助于制定具有適應性的方案策略。
4.2 強化動態(tài)監(jiān)管合同履行工作
形成動態(tài)性的技術監(jiān)管,加強對合同管理的履行。工程項目總目標在施工的過程中被分解,這個過程中項目監(jiān)督與管理需要對合同條款進行負責。也就是工程項目在履行的過程中應當與管理之間掛鉤,并針對合同形成狀況跟蹤與信息采集等工作。
合同動態(tài)監(jiān)督管理過程中不僅需要提交書面形式的報告內(nèi)容,還應當針對現(xiàn)場進行定期或者是不定期的檢查。在組織內(nèi)部結構中也應當進行及時的溝通與了解,針對相關數(shù)據(jù)資料內(nèi)容進行整理與收集,目的是為了能夠盡可能地掌握發(fā)包單位是否真正意義上對自身的義務進行履行。
5 合同履行后產(chǎn)生的風險防控
在進行合同管理的過程中應當將整個階段作為一個整體進行考慮,并在此基礎上能夠真實了解項目工程施工的全部工作。這樣一來,就需要進一步強化合同履行之后階段資料的綜合管理工作。這是實現(xiàn)合同管理的效率與規(guī)范化的重要內(nèi)容,更是進一步完善合同管理措施以及形成系統(tǒng)性的項目合同管理的重要機制建設。
6 結語
綜上所述,工程項目管理在工程項目建設過程中有著至關重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,工程建筑領域發(fā)展形勢越來越好,工程項目建設的規(guī)模也越來越大,這就要求工程項目合同管理更加規(guī)范、科學、高效。從工程項目建設過程中出現(xiàn)的風險因素來看,要采取有效的規(guī)范措施和風險控制措施。一旦出現(xiàn)合同管理風險,將直接給工程建設造成阻礙影響,給承包方和發(fā)包方都造成嚴重的經(jīng)濟影響。為有效構建工程項目合同管理風險評估模式,要應用合理的風險評估方式,并不斷提升風險意識,完善合同管理相關制度,全面、規(guī)范實施合同管理,加強合同管理人才培養(yǎng)。高效的工程合同管理能夠為企業(yè)經(jīng)濟效益以及社會效益的提升提供有效保障。
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1.企業(yè)合同管理制度不完善
一份正常正規(guī)合同的簽訂,需要經(jīng)過一些特定步驟的審核才能順利簽訂,才能使得合同的順利的執(zhí)行,然而某些企業(yè)在合同審核的過程中沒有嚴格按照規(guī)定的步驟進行審核,這就可能給合同的順利簽訂和執(zhí)行帶來一定的風險。另外,企業(yè)如果缺乏健全的成本核算機制,不能有效的對企業(yè)的預算成本進行評估,也可能給企業(yè)帶來生產(chǎn)經(jīng)營的風險。企業(yè)支付結算制度的不完善,不按合同辦事,項目結算不嚴謹,項目資金用途不明朗等現(xiàn)象,對企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失更是不可預料的。
2.項目人員職業(yè)素養(yǎng)缺乏
合同管理風險中人是帶來該風險的一個重要因素,其中包括項目人員的文化知識水平、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等等都是影響項目合同管理風險的因素。
3.企業(yè)風險防范意識薄弱
風險防范意識一直是大部分企業(yè)所欠缺的,在經(jīng)營的過程中,企業(yè)只注重眼前的經(jīng)濟效益而忽略了經(jīng)營過程中潛藏的風險可能給企業(yè)帶來的長遠破壞。在合同簽訂時由于部分工作人員缺乏對現(xiàn)有法律法規(guī)的認知和合同簽訂程序的不規(guī)范性,使得合同在簽訂和履行的過程中問題多多,不能有效的提高工作效率,為工程項目合同的管理帶來阻礙,提高了企業(yè)項目合同管理的風險。
4.企業(yè)外部環(huán)境的變化
外部經(jīng)濟局勢、社會環(huán)境對企業(yè)合同的管理也有一定程度的影響。當國際環(huán)境發(fā)生大范圍的變化、經(jīng)濟局勢產(chǎn)生變更、未來經(jīng)濟發(fā)展走勢發(fā)生明顯變化,而企業(yè)對這些變化如果不能及時的監(jiān)測和預測,并做好相應的應對措施,就可能在使得合同的簽訂隱藏某些風險,對于某些不能預期的變化,更是會給企業(yè)帶來猝不及防的風險。
二、工程項目合同管理風險的防范與控制
1.強化項目人員的素質
提高企業(yè)人員素質需要從招聘之初就開始進行,項目合同管理的專業(yè)人員,需要他們對于相關的法律法規(guī)有一定程度的了解和熟悉,對于合同中和法律法規(guī)有沖突或者有漏洞的地方,能夠有較強的敏感度和糾錯能力,具備專業(yè)的知識技能運用現(xiàn)代化的管理手段對合同進行科學的管理,減少項目合同管理中存在的潛在的風險。對于在職的員工,則需要加強對他們專業(yè)技能的培訓和考核,加強對企業(yè)的責任意識的培養(yǎng),不斷的提高個人的職業(yè)素養(yǎng)和風險防范意識。
2.加強合同流程管理的水平
加強合同流程管理是降低合同管理風險的重要措施,企業(yè)必須對合同流程中的每個環(huán)節(jié)的進行有效的監(jiān)督和管理,確保每個環(huán)節(jié)都可以標準化、規(guī)范化、制度化的進行,使得合同管理中的風險降低到最低。只有一步一步的將風險扼殺在萌芽階段,才能使得項目合同能夠正常的簽訂和順利的旅行,確保項目能夠在合同期限內(nèi)完成,從而有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.加強企業(yè)合同風險預警機制
建立健全企業(yè)的合同風險預警機制,對于即將到來的風險以及隱藏的風險能夠進行有效的預測和評估。從中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題,對其進行跟蹤分析,并針對這些問題提出有效的解決措施,在風險可能造成更大的危害之前將其解決。更重要的是,在風險形成之前就要將其扼殺,在合同簽訂和審核的過程中,合同管理人員就要對合同的每個細節(jié)進行嚴格的審查,爭取每個環(huán)節(jié)都能夠正常的進行。4.加強合同文本的標準化水平合同管理的風險同樣也可由不規(guī)范、不合法的合同文本引起的,這是由企業(yè)的合同制度不完善的造成的。由于缺乏完善的合同管理制度,沒有指定規(guī)范的合同格式問題以供參考,造成工作人員在擬定合同時出現(xiàn)不規(guī)范文本格式,這是關系到企業(yè)專業(yè)性的問題,企業(yè)必須加強對合同文本標準化的管理,對出現(xiàn)的問題及時作出糾正,并制定完善的企業(yè)機制將這一現(xiàn)象規(guī)范化、系統(tǒng)化。
三、結語