時間：2023-09-28 09:24:58
序論：在您撰寫工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
文中的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《煤炭工業(yè)年鑒》。為剔除價格因素影響，需將煤炭工業(yè)總產(chǎn)值處理為以2000年價格為不變價格的數(shù)據(jù)。
（一）缺失數(shù)據(jù)的處理本文的缺失數(shù)據(jù)為2004年煤炭工業(yè)年末平均就業(yè)人數(shù)，采用均值插補(bǔ)法估計(jì)2004年煤炭工業(yè)的年末平均就業(yè)人數(shù)，估計(jì)值為406.21萬人。
（二）資本存量的核算投資價格指數(shù)選用固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)。本文參考王玲［3］對煤炭采選業(yè)資本存量的計(jì)算結(jié)果，并利用投資價格指數(shù)將其折算為2000年價格為基數(shù)的數(shù)據(jù)。本文選用新增固定資產(chǎn)作為當(dāng)年投資。統(tǒng)計(jì)年鑒中缺少2000-2003年煤炭采選業(yè)的固定資產(chǎn)交付使用率。2000-2003年，煤炭采選業(yè)占采掘業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值比重約為30%。故用2000-2003年采掘業(yè)的固定資產(chǎn)交付使用率，來估計(jì)煤炭采選業(yè)的固定資產(chǎn)交付使用率。本文利用固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)凈值計(jì)算煤炭工業(yè)的固定資產(chǎn)折舊率［4］。1986-1991年，我國煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)折舊率的官方數(shù)據(jù)在4.43%-4.87%間浮動。隨著現(xiàn)代化煤礦開采的機(jī)械設(shè)備、材料的更新?lián)Q代加快，固定資產(chǎn)的折舊率可浮動至10%。故對2009、2010、2012年的折舊率進(jìn)行調(diào)整。計(jì)算結(jié)果如表1所示。
二、實(shí)證分析
（一）回歸分析1．計(jì)量檢驗(yàn)各時間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示，可知lnY、lnK、lnGL、lnT為一階單整。協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。可知，在置信度為95%的水平上，lnY、lnK、lnGL、lnT存在協(xié)整關(guān)系，即煤炭工業(yè)總產(chǎn)值與煤炭工業(yè)的資本存量、一般人力資本、科技人才具有長期的動態(tài)均衡關(guān)系。該模型的各回歸系數(shù)的相伴概率均小于0.05。F=1158.689〉F（3，13-3-1）=6.99，通過檢驗(yàn)。R-squared=0.9983，AdjustedR-squared=0.9974，說明該模型的擬合性較好且優(yōu)于原回歸方程。D.W.=2.1374說明修正后的回歸方程不存在序列相關(guān)。
（二）實(shí)證結(jié)果由上述分析可知，α=1.4815，β=0.4918，γ=0.3518。正規(guī)化處理后，α’=0.6372，β’=0.2115，γ’=0.1513。各要素對煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率如表4所示。2000-2012年科技進(jìn)步對煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為68.92%，2000-2003、2004-2006、2007-2009、2010-2012，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率在50%左右波動，說明科技進(jìn)步是推動煤炭工業(yè)發(fā)展的重要動力。2000-2012年資本存量對煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為17.22%，在各計(jì)算基期，資本存量的貢獻(xiàn)率逐年增加。這是由于各項(xiàng)目的啟動需大量資金支撐，煤炭工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)對資金的依賴性。2000-2012年一般人力資本、科技人才對煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為2.38%、11.48%。2004-2006、2007-2009、2010-2012，科技人才對煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在20%左右。2010-2012年一般人力資本的貢獻(xiàn)率，則由2.6%左右增加到9.69%。原因在于，煤炭“黃金十年”期，煤炭工業(yè)的規(guī)模急劇擴(kuò)大，導(dǎo)致就業(yè)人數(shù)增加，經(jīng)2004-2006、2007-2009計(jì)算基期的累積，集中表現(xiàn)為2010-2012年一般人力資本的貢獻(xiàn)率的驟增。這也與計(jì)算模型的選取和計(jì)算基期劃分的局限性有關(guān)。
三、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論首先，科技人才的產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.2115，資本和一般人力資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)分別為0.6372、0.1513。當(dāng)科技人才、資本存量、一般人力資本的投入增加1%，煤炭工業(yè)總產(chǎn)值將分別增加0.21155%、0.6372%、0.1513%?？芍萍既瞬艑γ禾抗I(yè)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動性，弱于資本存量對其的驅(qū)動性。其次，2000-2012年科技人才對煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為11.48%，且在各計(jì)算基期，科技人才的貢獻(xiàn)率在20%左右波動。2000-2012年，科技進(jìn)步、資本存量、一般人力資本對煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為68.92%、17.22%、2.38%?？芍?，科技人才是推動煤炭工業(yè)進(jìn)步的重要驅(qū)動因素。
(一)我國工業(yè)能源消費(fèi)不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我國能源利用的軟肋,相比于發(fā)達(dá)國家,我國新型能源的開發(fā)和利用很低,究其原因大致可分為以下幾個,(一)我國地大物博,資源、能源豐富,尤其是煤炭和石油的存儲量豐富致使我國工業(yè)發(fā)展首先以消耗煤炭等化石能源為主。(二)我國雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國,但是科技創(chuàng)新能力偏低,對新型資源能源的開發(fā)和利用技術(shù)不高或者意識不健全,沒能充分意識到新型能源的重要性。(三)我國對核電的開發(fā)相對落后,相較于西方發(fā)達(dá)國家,核電的開發(fā)和利用在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中明顯滯后,而核能具有非常高的能源消費(fèi)意義。
(二)我國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展輕工業(yè)與重工業(yè),以出口工業(yè)帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時以進(jìn)口替代政策,實(shí)施優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)工業(yè)的策略。通過這些政策的實(shí)施,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步上升,發(fā)展工業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益占有比重越來越大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有的比重越來越高。另外國家加強(qiáng)了基礎(chǔ)工業(yè)的投資力度,引進(jìn)外資和控制物品價格來促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展。
二、工業(yè)能源消費(fèi)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
由以上內(nèi)容和數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)能源消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有著密切的聯(lián)系。工業(yè)能源消費(fèi)形式、耗源類型和能耗比重都與工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有著直接或間接的關(guān)系。二十一世紀(jì),現(xiàn)代化的工業(yè)要求運(yùn)用科技提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能,建立自動化的高效生產(chǎn)和提高資源的利用率來全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度,避免工業(yè)生產(chǎn)對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和調(diào)整,目的是有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用的可持續(xù)發(fā)展,全面的實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)增長的二次飛躍。工業(yè)能源消費(fèi)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的辯證關(guān)系如下,
(一)工業(yè)能源的消費(fèi)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,能源能夠?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)提供電能、工業(yè)原料和能源產(chǎn)品。能源科技是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)新力量,以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)增長是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。能源的科技創(chuàng)新推動新型工業(yè)迅速發(fā)展,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供條件。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長增加能源消耗需求;傳統(tǒng)意義上,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長一定會刺激對工業(yè)能源的消耗,例如蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)飛速發(fā)展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業(yè)科技和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為新能源的利用和開發(fā)提供了技術(shù)優(yōu)勢,能夠促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長由單一能源消耗到多次能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)能源消費(fèi)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
三、總結(jié)
一、變量及變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
為了考察南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與勞動、資本、能源消費(fèi)、科技進(jìn)步四影響因素之間協(xié)整關(guān)系，本文首先擇取自1978～2009年間的南通地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值及其指數(shù)、工業(yè)從業(yè)人員數(shù)、全社會固定資產(chǎn)投資完成額、發(fā)電量、各類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)（相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各年《南通統(tǒng)計(jì)年鑒》）；其次將南通地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資完成額按1978年不變價格進(jìn)行調(diào)整；最后對各變量取自然對數(shù)，從而完成對各數(shù)據(jù)的預(yù)處理工作。
一般地，在分析經(jīng)濟(jì)變量之間是否存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系時，只有在檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性后，才可進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)整分析。如前所述，各經(jīng)濟(jì)變量數(shù)據(jù)在經(jīng)過價格指數(shù)化處理后，為消除數(shù)據(jù)中存在的異方差，分別取其對數(shù)。南通地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)從業(yè)人員數(shù)、全社會固定資產(chǎn)投資完成額、發(fā)電量、各類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)之對數(shù)值分別記為lngy、lnlab、lncap、lnny、lnkj。然后分別使用ADF檢驗(yàn)方法進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。ADF檢驗(yàn)滯后期選取原則是采用降階搜索法，在保證殘差不相關(guān)前提下，采用AIC與SC準(zhǔn)則，兩者最小時的滯后長度為滯后期。對于回歸中是否包括常數(shù)項(xiàng)和線性趨勢項(xiàng)的處理方法，一般地，在回歸中首先包含常數(shù)項(xiàng)和線性趨勢項(xiàng)，如果參數(shù)檢驗(yàn)顯著，應(yīng)在回歸模型中包含，否則應(yīng)排除之。具體檢驗(yàn)結(jié)果（見表1）。
通過檢驗(yàn)可知，lngy、lnlab、lncap、lnny、lnkj均為一階單整的時間序列，其一階差分序列在10%的顯著水平上為平穩(wěn)序列。滿足變量協(xié)整的條件，即lngy、lnlab、lncap、lnny、lnkj間可能存在協(xié)整關(guān)系。
二、協(xié)整分析及檢驗(yàn)
（一）協(xié)整檢驗(yàn)
協(xié)整分析是用于非平穩(wěn)時間序列變量組成的關(guān)系中長期均衡參數(shù)估計(jì)的技術(shù)。目前最常用的協(xié)整分析方法是Engle-Granger（EG）兩步法和Johnsen和Juseliu（sJJ）的極大似然法。一般地，對多變量之間的協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn)應(yīng)采用Johnsen檢驗(yàn)法（即JJ檢驗(yàn)法）。因使用JJ方法建立的VAR模型對滯后期的選擇比較敏感，故采用AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則來確定最佳滯后階數(shù)，經(jīng)采用降階搜索法依次驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)當(dāng)P=1時AIC和SC值最小，故可確定滯后期為1。在滯后期確定后，再對協(xié)整中是否具有常數(shù)項(xiàng)和時間趨勢進(jìn)行驗(yàn)證，然后再對數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果（見表2）。
由（表2所示）檢驗(yàn)結(jié)果可知，在5%的顯著水平下，序列l(wèi)ngy、lnlab、lncap、lnny、lnkj之間存在一個協(xié)整關(guān)系，即在研究的5變量之間存在一種長期均衡關(guān)系，系統(tǒng)遲早能將新息變化帶來的沖擊加以吸收，使系統(tǒng)維持在一個均衡的狀態(tài)下運(yùn)行，協(xié)整方程為：ln=0.284390lnlab+0.0337830lncap0.067468lnkj0.099368lnny+9.889550由協(xié)整方程可以看出，投資每增加1個百分點(diǎn)，則南通工業(yè)產(chǎn)值增長0.33個百分點(diǎn)；勞動力每增加1個百分點(diǎn)，則南通工業(yè)產(chǎn)值減少0.28個百分點(diǎn)；科技投入每增加1個百分點(diǎn)，則南通工業(yè)產(chǎn)值減少0.06個百分點(diǎn)；能源消費(fèi)每增加1個百分點(diǎn)，則南通工業(yè)產(chǎn)值減少0.09個百分點(diǎn)。由此可知，投資和南通工業(yè)增長存在長期的正向關(guān)系，投資對南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有拉動作用。但勞動力、科技投入、能源消費(fèi)與南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在長期的負(fù)向關(guān)系，與理論上不是很一致，這可能是與當(dāng)前此三因素對南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響力弱有關(guān)。
（二）VAR模型估計(jì)
根據(jù)上面的分析，VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為1，在滯后1階的情況下，對VAR（1）模型殘差進(jìn)行JB正態(tài)性檢驗(yàn)、LM自關(guān)檢驗(yàn)和White異方差檢驗(yàn)，顯示殘差服從正態(tài)分布、無自相關(guān)、不存在異方差，且所有特征根根模的倒數(shù)都小于1，說明VAR（1）模型的結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的。VAR（1）模型估計(jì)結(jié)果（如表3所示）。其中5個回歸函數(shù)的可決系數(shù)分別達(dá)到0.9704、0.9692、0.9466、0.9942、0.9932，這足以說明5個回歸函數(shù)的擬合程度很好。
（三）向量誤差修正模型（VECM）
Grange（1987）定理證明了協(xié)整與誤差修正模型的必然聯(lián)系。
只在一組變量之間存在協(xié)整關(guān)系，一定具有誤差修正模型的表達(dá)式存在，即可以建立誤差修正模型。建立在協(xié)整理論上的VEC模型既能反映不同經(jīng)濟(jì)序列間長期信息，又能反映短期偏離長期均衡的修正機(jī)制，是長短期結(jié)合具有高穩(wěn)定性和可靠性的一種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，（如?所示），VEM模型的穩(wěn)定性條件滿足自相關(guān)性檢驗(yàn)、異方差檢驗(yàn)和正態(tài)性檢驗(yàn)要求。當(dāng)以lngy為因變量時，誤差修正系數(shù)為-0.177010，符合反向修正機(jī)制，表明每年實(shí)際的南通工業(yè)總值與其長期均衡值的偏差中的17%被修正。以lngy為因變量的誤差修正模型表達(dá)式還反映：lnlab的短期變動對lngy存在正向影響，勞動力投入的增長率每增加1%，南通工業(yè)產(chǎn)值的增長率將增加0.01%；而lnkj的的短期變動對lngy存在反向影響，科技投入的增長率每增加1%，南通工業(yè)產(chǎn)值的增長率將降低0.07%；lncap的短期變動對lngy無影響。
（四）方差分解
方差分解的主要思想是把系統(tǒng)中每個內(nèi)生變量的波動按其成因分解為與各方程信息相關(guān)聯(lián)的部分，從而了解各信息對模型內(nèi)生變量的相對重要性，（如表5所示）顯示的是南通工業(yè)產(chǎn)值（lngy）的方差分解情況，可以看出能源消費(fèi)（lnny）和科技投入（lnkj）對南通工業(yè)產(chǎn)值（lngy）的影響一直較弱。勞動力（lnlab）和資本投資額（lncap）則有不斷增強(qiáng)的趨勢，且構(gòu)成對南通工業(yè)產(chǎn)值（lngy）最主要的兩個因素，其中資本投資額（lncap）影響最大。
（五）脈沖響應(yīng)函數(shù)
脈沖響應(yīng)函數(shù)描述一個內(nèi)生變量對誤差的反應(yīng)。具體地，其反映的是在擾動項(xiàng)上加一個標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊對內(nèi)生變量的當(dāng)期值和未來值所帶來的影響。為充分描述短期內(nèi)的動態(tài)效應(yīng)，本文采用累積脈沖響應(yīng)形式。從圖1來看，勞動力（lnlab）的一個標(biāo)準(zhǔn)差的正向沖擊對南通工業(yè)產(chǎn)值（lngy）有正向影響，即會導(dǎo)致南通工業(yè)產(chǎn)值逐漸增加，最后在第9期以后穩(wěn)定在0.18左右。這說明勞動力（lnlab）對南通工業(yè)產(chǎn)值有長期的正效應(yīng)，這與協(xié)整方程得到的長期均衡關(guān)系表現(xiàn)不一致；資本投資額（ncap）的一個標(biāo)準(zhǔn)差的正向沖擊，對南通工業(yè)產(chǎn)值（lngy）亦有正向影響，但較勞動力（lnlab）的影響更大，其導(dǎo)致南通工業(yè)產(chǎn)值在第4期前增長迅速，然后增長趨緩，至第8期后穩(wěn)定于0.30附近。這亦反映出資本投資額（ncap）對南通工業(yè)產(chǎn)值有長期的正效應(yīng)；當(dāng)科技投入（lnkj）出現(xiàn)一個標(biāo)準(zhǔn)差的正向沖擊時，它在1～3期內(nèi)對南通工業(yè)產(chǎn)值（lngy）的影響經(jīng)歷了先負(fù)后正的過程，第4期到達(dá)峰值00.004附近，然后緩慢趨于0值，但這也與長期協(xié)整關(guān)系的結(jié)果稍有不同；能源消費(fèi)（lnny）的一個標(biāo)準(zhǔn)差的正向沖擊，對南通工業(yè)產(chǎn)值（lngy）有負(fù)向影響。其導(dǎo)致南通工業(yè)產(chǎn)值第2期到達(dá)峰值-0.007附近，然后緩慢趨于0值?？傊?，可看出上述四因素中，勞動力（lnlab）和資本投資額（ncap）對南通工業(yè)產(chǎn)值（lngy）的影響較大；科技投入（lnkj）和能源消費(fèi)（lnny）的影響很小，這與前面方差分析中的結(jié)論一致。
三、格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)
由協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可知，序列l(wèi)ngy、lnlab、lncap、lnny、lnkj之間存在長期的均衡關(guān)系，但這種均衡關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系及因果關(guān)系的方向如何，有待進(jìn)一步驗(yàn)證。此處分別對序列l(wèi)ngy、lnlab、lncap、lnny、lnkj的差分序列進(jìn)行了格蘭杰因果檢驗(yàn)，選取滯后1~6階。使用Eviews6.0軟件將存在單向或雙向因果關(guān)系的回歸結(jié)果整理（如表6所示)。水平上，lncap是lngy的格蘭杰原因。也就是說，短期內(nèi)資本投資對南通工業(yè)產(chǎn)值有促進(jìn)作用。（2）當(dāng)滯后期為3、4階時，在10%的顯著水平上，lngy是lnkj的格蘭杰原因。
也就是說，在中期內(nèi)，南通工業(yè)產(chǎn)值增長對科技投入的提高有促進(jìn)作用。（3）當(dāng)滯后期為3階時，在5%的顯著水平上，lngy是lnlab的格蘭杰原因。也就是說，在中期內(nèi)，南通工業(yè)產(chǎn)值增長對勞動力投入的提高有促進(jìn)作用。（4）當(dāng)滯后期為1、6階時，lnny是lnlap的格蘭杰原因。也就是說，在短期及長期內(nèi)，南通能源消費(fèi)的提高對南通地區(qū)勞動力增長有促進(jìn)作用。（5）當(dāng)滯后期為2、3階時，lnkj是lnny的格蘭杰原因。也就是說，在短中期內(nèi)，科技投入的增加對南通能源消費(fèi)的提高有促進(jìn)作用。（6）當(dāng)滯后期為1～6階時，lngy不是lnny的格蘭杰原因，lnny也不是lngy的格蘭杰原因。也就是說，南通工業(yè)產(chǎn)值的提高對南通能源消費(fèi)的促進(jìn)作用不明顯；同時南通能源消費(fèi)增長對南通工業(yè)產(chǎn)值的促進(jìn)作用也不明顯。
四、結(jié)論與研究啟示
（1）南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與勞動力投入、資本投資、能源消費(fèi)及科技投入之間存在長期的均衡關(guān)系。其中資本投資每增加1個百分點(diǎn)，則南通工業(yè)產(chǎn)值增長0.33個百分點(diǎn)；勞動力每增加1個百分點(diǎn)，則南通工業(yè)產(chǎn)值減少0.28個百分點(diǎn)；科技投入每增加1個百分點(diǎn)，則南通工業(yè)產(chǎn)值減少0.06個百分點(diǎn)；能源消費(fèi)每增加1個百分點(diǎn)，則南通工業(yè)產(chǎn)值減少0.09個百分點(diǎn)。由此可知，投資和南通工業(yè)增長存在長期的正向關(guān)系，也就是說，投資對南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有拉動作用。但勞動力、科技投入、能源消費(fèi)與南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在長期的負(fù)向關(guān)系，與理論上不是很一致，這可能需要進(jìn)一步的研究與探尋。
（2）向量誤差修正模型（VECM）反映出，勞動力投入的短期變動對南通工業(yè)產(chǎn)值存在正向影響，勞動力投入的增長率每增加1%，南通工業(yè)產(chǎn)值的增長率將增加0.01%；而科技投入的的短期變動對南通工業(yè)產(chǎn)值存在反向影響，科技投入的增長率每增加1%，南通工業(yè)產(chǎn)值的增長率將降低0.07%；資本投入的的短期變動對南通工業(yè)產(chǎn)值無影響。此外，誤差修正系數(shù)為-0.177010，符合反向修正機(jī)制，表明每年實(shí)際的南通工業(yè)總值與其長期均衡值的偏差中的17%被修正。
如何夯實(shí)南寧市工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，拉長“短腿”成為南寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問題。
一、南寧市工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比更有差距。從下表可看出，2005年至2009年南寧市工業(yè)發(fā)展迅速，2009年工業(yè)總產(chǎn)值比2005年增加了684．84億元，增長了2．4倍，2008年工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億，達(dá)到1050．6億元。五年間規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長了2．64倍，工業(yè)增加值增長了2．4倍。工業(yè)總產(chǎn)值增速、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速和工業(yè)增加值增速都超過同期的GDP增速。工業(yè)增加值占GDP比重呈逐年上升趨勢，工業(yè)“短腿”不斷拉長，成為經(jīng)濟(jì)增大的一大推動力（見表1）。
但是與發(fā)達(dá)城市相比，南寧市工業(yè)與其還有很大差距。2007年，南寧市工業(yè)總產(chǎn)值為1069．01億元，全國省會城市排位20位。而同期廣州市的工業(yè)總產(chǎn)值為7109．18億元，為南寧的6．65倍，長沙市的工業(yè)總產(chǎn)值為2190．25億元，為南寧的2．05倍，武漢市的工業(yè)總產(chǎn)值為3141．50億元，為南寧的2．94倍，杭州市的工業(yè)總產(chǎn)值為4103．89億元，為南寧的3．84倍。
2．輕重工業(yè)比例不斷優(yōu)化。改革開放后，輕重工業(yè)比例不斷優(yōu)化，從下表可看出，改革開放后1990年到1995年輕重工業(yè)比重變化最大，輕工業(yè)的比重由69．64％下降到58．29％，重工業(yè)比重由30．36％上升到41．71％，浮動了11．35個百分點(diǎn)。2004年至2005年輕重工業(yè)的變化幅度也比較大，輕工業(yè)由56．36％下降到51．16％，重工業(yè)由43．64％上升到48．84％，浮動了5．2個百分點(diǎn)。
從總體上看，輕工業(yè)所占的比重呈下降趨勢，重工業(yè)所占的比重呈上升趨勢，從下面的曲線圖可以明顯地看出這一變化（見表2）。
（二）大中型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體水平有所提高
1．企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，隨著政府對工業(yè)的投入力度不斷加大，南寧市的企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
2006年南寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有743家，2010年已達(dá)到1303家，增長了75．37％。2006年南寧市擁有大中型企業(yè)只有67家，2009年已經(jīng)增長到103家，增長速度相當(dāng)快。南寧市億元以上工業(yè)企業(yè)增長速度也非常快，億元以上工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例逐年上升，2006年南寧市擁有億元以上工業(yè)企業(yè)105家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14．13％，2010年南寧市擁有億元以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)299家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22．95％，5年間，南寧市億元以上工業(yè)企業(yè)增長了184．76％，所占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例上升了8．82個百分比（見表3）。
近年來，南寧市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。2008年南寧市農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械與裝備制造、鋁加工、電子信息、生物工程與制藥、化工、建材、造紙與紙制品等8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27．48％。億元企業(yè)逐漸成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一極，2008年，193家億元企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值611．53億元，增長28．29％，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值71．47％，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到73．16％，拉動全市工業(yè)增長20．1個百分點(diǎn)。
2．企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平總體有所提高。
2009年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入845．53億元，同比增長16．11％；實(shí)現(xiàn)利潤33．99億元，增長14．29％；實(shí)現(xiàn)利稅總額89．7億元，增長19．67％，其中稅金55．71億元，增長21．51％。全員勞動生產(chǎn)率195128元/人，增長1．62％，全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率92．76％，比上年提高0．95個百分點(diǎn)。
（三）工業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快，特色經(jīng)濟(jì)逐步形成2000年以后，南寧市對工業(yè)發(fā)展做出了一些調(diào)整，對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資逐年加大。2008年，南寧市累計(jì)完成工業(yè)投資162．66億元，工業(yè)投資中，技術(shù)改造完成124．57億元，占76．58％，全市制造業(yè)完成技術(shù)改造投資115．56億元，占全部技術(shù)改造投資81．12％。2008年，南寧市整個鋁加工行業(yè)的技術(shù)改造投資就達(dá)10．01億。
近年來，南寧市已經(jīng)形成食品、鋁加工與機(jī)械、造紙、精細(xì)化工、生物工程與制造、電子信息六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主較為完整的并具相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，正在逐步形成以生物制藥、電子信息新材料、機(jī)電一體化為主的新興產(chǎn)業(yè)群。與此同時，南寧市已經(jīng)擁有南寧糖業(yè)股份有限公司、南寧化工股份有限公司、南寧廣發(fā)重工集團(tuán)有限公司和南寧錦虹棉紡織有限責(zé)任公司4家大型企業(yè)；廣西電網(wǎng)公司南寧供電局、廣西賓陽永凱糖業(yè)有限責(zé)任公司、南寧糖業(yè)股份有限公司和廣西雙胞胎飼料有限公司5家利稅總額超億元企業(yè)，其中廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司南寧卷煙分廠2008年利稅總額已達(dá)297346萬元。
南寧市工業(yè)企業(yè)底子薄起步晚，這是南寧市工業(yè)企業(yè)的弱勢，但從另一方面看，也是其優(yōu)勢所在。
如果南寧市可以利用這種后發(fā)優(yōu)勢，吸取發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大對工業(yè)的投入，南寧市的工業(yè)將有飛躍式的發(fā)展。
二、制約因素分析
（一）工業(yè)化率相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛高度化
1．南寧市工業(yè)化率低，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不高。
從下表可以看出2000年南寧市的工業(yè)化率非常低，只有22．83％，低于廣西工業(yè)化率7．44個百分點(diǎn)，相比比較全國57．6％的工業(yè)化率更是低了34．27個百分點(diǎn)。到2009年，南寧市的工業(yè)化率增長了10．83個百分點(diǎn)，達(dá)到33．66％，但是仍落后于廣西3．53個百分點(diǎn)，落后全國6．48個百分點(diǎn)。工業(yè)化率是衡量一個地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，廣西是一個工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，南寧市的工業(yè)化率還達(dá)不到廣西的平均水平，可見南寧市的工業(yè)落后程度，而與全國水平相比，南寧市的差距就更大了（見表4）。
南寧市工業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不夠，2000年南寧市工業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有8．87％，到2009年也只達(dá)到25．74％，上升了16．87個百分點(diǎn)，2000年到2009年的十年間，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率最高的年份是2006年，但也只有38．22％。與同為西部省會城市的成都相比，2009年成都市工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為46．30％，比南寧高了20．56個百分點(diǎn)，與沿海發(fā)達(dá)城市相比，南寧的差距就更大了（見表5）。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛高度化。南寧市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后并不是三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而是呈現(xiàn)一種虛高度化的態(tài)勢。
從1992年以來，南寧市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。三次產(chǎn)業(yè)的排名由一、二、三變?yōu)槿?、二、一，這表明南寧市的經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。
但是從下表中我們也不難看出，從1950年到2000年，以十年為一跨度，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重由最低時的24．53％增加到53．20％，但是第二產(chǎn)業(yè)所占的比重卻從最高時的49．26％跌至30．28％，也就是說第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展并不是以第二產(chǎn)業(yè)的高度充分發(fā)展為基礎(chǔ)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于一種虛高度化的狀態(tài)（見表6）。
南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的虛高度化是多方面的原因造成的。第三產(chǎn)業(yè)的高利潤促使投資偏向第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)投資相對減少，第三產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展又吸收了更多的投資，這又進(jìn)一步推動第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，形成一種非良性循環(huán)。以2009年為例，工業(yè)投資為241．51億元，第三產(chǎn)業(yè)投資為780．67億元，為工業(yè)的3．23倍。
（二）產(chǎn)業(yè)集聚不明顯
1．產(chǎn)業(yè)集群力度不夠。南寧工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模小，大企業(yè)少，2007年南寧市807家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)4家，占0．5％，中型企業(yè)71家，占8．8％，小型企業(yè)732家，占90．7％，小型企業(yè)在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢。
量大面廣的小型企業(yè)普遍規(guī)模不大，2007年732家小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值3778148萬元，只占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的56．47％。從企業(yè)的發(fā)展來看，許多中小企業(yè)都是一些全能企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本雷同，主要以勞動密集型為主，普遍經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏競爭力。
南寧市工業(yè)企業(yè)主要以生產(chǎn)加工一般的資源性產(chǎn)品為主，附加值不高、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。另外，南寧市工業(yè)企業(yè)缺乏專業(yè)化分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)內(nèi)普遍存在“小、散、亂”的布局特點(diǎn)，難以從根本上改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扁平化的問題。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)難以達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，產(chǎn)業(yè)集聚也就很難實(shí)現(xiàn)。
2．支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，主導(dǎo)企業(yè)不優(yōu)。南寧市的食品、鋁加工與機(jī)械、造紙、精細(xì)化工、生物工程與制造、電子信息六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，在全國處于行業(yè)領(lǐng)先地位，具有絕對競爭力的企業(yè)少之又少。下表列舉出南寧六大行業(yè)的龍頭企業(yè)，除了南南鋁業(yè)、玉柴專用汽車公司在國內(nèi)比較有影響力的企業(yè)外，其他企業(yè)在全國同行業(yè)中知名度、綜合競爭力都不高。龍頭企業(yè)的競爭力不強(qiáng)、規(guī)模不大，直接影響著這一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，無法發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主力軍和生力軍的作用。
南寧市的工業(yè)化進(jìn)程仍處于工業(yè)化的中期階段，工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)和技術(shù)水平都比較低。
2007年全市807家規(guī)模以上企業(yè)，虧損企業(yè)162家，虧損率達(dá)20．07％，4家大型企業(yè)，虧損率為0，71家中型企業(yè)虧損數(shù)為11家，虧損率為14．29％，732家小型企業(yè)虧損數(shù)為151家，虧損率為20．63％。
南寧市的上市公司的營業(yè)情況也能說明南寧市企業(yè)的經(jīng)營情況。2008年，注冊地在南寧市的7家上市公司總資產(chǎn)318．41億元，占廣西上市公司的42．88％、總股本33．31億股，占廣西上市公司的31．89％，年底總市值170．68億元，占廣西上市公司的35．38％。2008年有五家公司實(shí)現(xiàn)盈利，2家公司處于虧損狀態(tài)，虧損率達(dá)29％。
（三）招商引資力度不夠
南寧作為一個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)資源都相對薄弱的城市，只有通過引進(jìn)項(xiàng)目和資金，才能實(shí)現(xiàn)了開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
另外，技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。但是由于歷史等方面的原因，南寧市的招商引資工作仍需大力加強(qiáng)。
1．招商引資力度不夠，直接利用外資數(shù)量有限。從表8可以看出，南寧市的外商投資金額呈逐年上升的趨勢，但是與西部招商引資大市相比，南寧市的外商直接投資無論是金額還是項(xiàng)目都較少（見表7）。
2．承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資存在“兩多一少”的問題，即企業(yè)投資考察多，在談項(xiàng)目多，真正簽約落實(shí)的項(xiàng)目少。2008年南寧市共簽訂工業(yè)投資項(xiàng)目合同149個，億元以上項(xiàng)目29個，合同引進(jìn)資金223億元，實(shí)際到位的資金只有12億元，到位率只有5．38％。
（四）工業(yè)企業(yè)融資難和用地難問題沒有得到根本解決
1．融資問題仍然是瓶頸。目前，南寧市工業(yè)企業(yè)融資難問題仍然是制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸之一。中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻的融資困難，90％以上的中小企業(yè)存在流動資金不足，貸款滿足率不足20％。技術(shù)改造資金不足的狀況依然突出，全年技術(shù)改造貸款到位資金僅占當(dāng)年到位資金4．74％。融資渠道有限，現(xiàn)有國有銀行很少對有中小企業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)，擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款只是短期的流動資金貸款。
2．工業(yè)用地難仍然較為普遍。第一，土地儲備嚴(yán)重不足。絕大部分工業(yè)園區(qū)都沒有進(jìn)行土地儲備或者土地儲備較少，土地供給遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)的快速發(fā)展。第二，部分開發(fā)區(qū)存在土地利用粗放等問題。第三，用地指標(biāo)及其有限。南寧市建設(shè)用地指標(biāo)中真正用于工業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)比例較低，工業(yè)項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。
（五）人才尤其是專業(yè)技術(shù)人員匱乏
南寧市是全區(qū)科研機(jī)構(gòu)和科研人才集中的地區(qū)，但是南寧市在人才培訓(xùn)，人才隊(duì)伍構(gòu)成和建設(shè)中也存在著一些問題。第一，南寧的高校辦學(xué)層次低。2009年，南寧市共有普通高等院校30所，南寧市共有在校生25．76萬人。南寧市有研究生培養(yǎng)單位6個，南寧市共有在校研究生1．13萬人。第二，人才層次不高，高級專家、高層次人才少。截止到2007年底，南寧市有各類專業(yè)技術(shù)人才11．1萬人。從學(xué)歷層次上看，引進(jìn)研究生以上的高學(xué)歷人才只占2．75％。從職稱層次上看，副高級以上人才只占3．69％。
人才作為先進(jìn)生產(chǎn)力和強(qiáng)大的戰(zhàn)略資源，已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一要素，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。
而南寧市專業(yè)技術(shù)人員的匱乏，高層次人才的缺失和人才結(jié)構(gòu)的不合理，制約著南寧市人才隊(duì)伍整體作用的發(fā)揮。
三、對策研究
（一）全方位的開放政策
1．全方位的人才政策。
（1）人才與勞動力市場開放應(yīng)從改革人口的戶籍管理制度入手，創(chuàng)造條件逐步取消對本市需要的非本市戶籍人口在就業(yè)招工、子女入學(xué)、購買住房等方面的政策。
對具有較高素質(zhì)、能帶資金到南寧市發(fā)展的人才和勞動力應(yīng)采取優(yōu)惠政策，吸引他們到南寧落戶。
（2）重視高等教育和職業(yè)教育。統(tǒng)籌南寧市內(nèi)眾多高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）的人才培養(yǎng)工作和產(chǎn)學(xué)研工作，并加強(qiáng)同市外、區(qū)外、境外高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）的合作與協(xié)作；針對工業(yè)化和信息化的要求，進(jìn)行學(xué)科和課程的設(shè)置；在高等院校和職業(yè)院校內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地等等。
（3）創(chuàng)造機(jī)會和條件，努力提升現(xiàn)有人才的素質(zhì)能力。首先，從政府方面來看，政府不僅要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論培訓(xùn)，還應(yīng)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基層工作經(jīng)驗(yàn)。
其次，從企業(yè)方面來看，企業(yè)應(yīng)更新觀念，注重對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，以多種方式提升現(xiàn)有人才的管理能力和創(chuàng)新能力。
（4）加大高技能人才的引進(jìn)工作。南寧本土培養(yǎng)和擁有的高層次人才非常有限，南寧市應(yīng)千方百計(jì)在引進(jìn)人才上下功夫。
可建立高層次人才創(chuàng)業(yè)園，以吸引南寧外流的高層次人才的回歸；進(jìn)一步提高引進(jìn)人才的待遇和補(bǔ)貼；在戶籍、配偶工作、子女入學(xué)等方面給予政策傾斜；人才政策貫徹到非公有制領(lǐng)域，增強(qiáng)非公有制企業(yè)引進(jìn)人才的力度；不拘一格降人才，除了對高級職稱的技術(shù)人員和高學(xué)歷人才的引進(jìn)外，還應(yīng)側(cè)重對具有一技之長人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
2．進(jìn)一步優(yōu)化軟硬投資環(huán)境，加大招商引資力度。
良好的投資環(huán)境是招商引資的基本條件。根據(jù)2010年國家統(tǒng)計(jì)局南寧調(diào)查隊(duì)對全市400家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對南寧市投資環(huán)境滿意度居全區(qū)首位。但是，南寧市在投資硬環(huán)境方面還有許多方面需要完善除了繼續(xù)完善投資硬環(huán)境，南寧市還要在投資軟環(huán)境方面下功夫。
第一，簡化行政管理機(jī)構(gòu)和審批管理手續(xù)，提高辦事效能。
第二，貫徹落實(shí)好自治區(qū)和南寧市為優(yōu)化投資環(huán)境制定的一系列政策，增加優(yōu)惠政策的透明度。第三，營造良好的親商氛圍，形成“合作共贏”的理念。第四，不斷完善政策體系和法律體系，用政策優(yōu)勢和完善合理的投資法律法規(guī)來吸引客商。第五，培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，完善配套服務(wù)，提高中間產(chǎn)品的本地供應(yīng)能力。第六，進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。南寧市應(yīng)加大資金投入，積極聯(lián)合各企業(yè)，共同推動南寧市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，還要注重對信息基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目和上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。
在招商方式方面，應(yīng)根據(jù)新形勢發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新對外招商方式，采取網(wǎng)絡(luò)招商、品牌招商、委托招商、專業(yè)隊(duì)招商等多種方式，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、媒介、中介等途徑，大力推進(jìn)招商引資工作。利用中國—東盟博覽會的契機(jī)，搭建招商平臺，實(shí)現(xiàn)中國—東盟博覽會對大項(xiàng)目的拉動作用。
（二）培育產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，要不斷提高產(chǎn)業(yè)聚集能力，解決好目前南寧市存在的結(jié)構(gòu)扁平化的問題，培育南寧市的產(chǎn)業(yè)集聚和龍頭，提高南寧市的綜合實(shí)力，應(yīng)在如下方面做出努力：
1．依托龍頭企業(yè)，加大力度培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。南寧市應(yīng)依托內(nèi)源型項(xiàng)目生成和外源型項(xiàng)目的引進(jìn)，扶持、做大一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)上下游配套企業(yè)的生成，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集聚。此外，政府應(yīng)發(fā)揮積極作用，引導(dǎo)本地中小企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)主動融入到相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游的配套能力。并通過財(cái)政、金融、人才等政策扶持重點(diǎn)項(xiàng)目和推動產(chǎn)業(yè)鏈形成。
2．增進(jìn)企業(yè)協(xié)作，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)分工體系。南寧市的龍頭大企業(yè)應(yīng)帶動其上下游配套中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過合作、契約、參股等形式，把部分生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給中小企業(yè)，中小企業(yè)也應(yīng)圍繞區(qū)內(nèi)優(yōu)勢大企業(yè)，主動調(diào)整發(fā)展方向，為大企業(yè)提品加工、原材料、零部件等配套服務(wù)，促進(jìn)“配套集群”的形成，增強(qiáng)本地配套能力。
3．以區(qū)域特色為依托，著力培育有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群。南寧已經(jīng)初步顯現(xiàn)南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的電子信息、生物工程與制藥產(chǎn)業(yè)，南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的消費(fèi)品工業(yè)，南寧—東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
培育特色產(chǎn)業(yè)群的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化整合問題，就是堅(jiān)持“有所為有所不為”原則，大力推行產(chǎn)業(yè)的集中化和專業(yè)化，在短期內(nèi)快速形成氣候，打造區(qū)域性特色品牌。
4．以特色工業(yè)園為重要載體，提高產(chǎn)業(yè)的聚集水平。園區(qū)管理部門應(yīng)著力引導(dǎo)已有同類企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園。另外，在項(xiàng)目引進(jìn)和開發(fā)上也應(yīng)注意特色性、系統(tǒng)性、集聚性，將新生企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)園。形成同類企業(yè)有機(jī)結(jié)合的集群發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集能力，推動集群發(fā)展優(yōu)化升級。從而達(dá)到深化分工，加強(qiáng)合作協(xié)作，增強(qiáng)競爭能力的目的。
（三）轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式
南寧市尚處于資源集聚階段，2007年全社會固定資產(chǎn)投資560．22億元，與國內(nèi)重點(diǎn)城市比較，除北京因奧運(yùn)會建設(shè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到19．3％以外，上海、廣州等中國特大型城市固定資產(chǎn)投資增幅僅為10％左右，表明南寧經(jīng)濟(jì)增長仍主要依靠投資拉動，經(jīng)濟(jì)增長方式比較單一，要推動南寧市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展就要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
1．合理高效利用資源。要通過經(jīng)濟(jì)、行政和立法等多種途徑，降低對產(chǎn)生高污染的資源的消耗強(qiáng)度。大力推廣節(jié)約成本，降低不可再生資源消耗與占用量，包括嚴(yán)格土地審批制度，保護(hù)耕地，節(jié)約用水等。
2．產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，培育高科技產(chǎn)品。
科學(xué)技術(shù)是提高經(jīng)濟(jì)效率、降低污染的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要手段。只有不斷加速科技進(jìn)步，才能不斷提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。
南寧市應(yīng)結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，不斷提高科技三項(xiàng)占財(cái)政支出的比例。
3．提升高等院校自主創(chuàng)新能力，鼓勵多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。南寧市要主動聯(lián)合、幫助高等學(xué)校加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地建設(shè)，努力構(gòu)建科技自主創(chuàng)新平臺。支持有條件的高等學(xué)校、科研院所與地方政府或企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研究開發(fā)院、科技研發(fā)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、博士后工作站，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合點(diǎn)前移。
4．多種舉措促使科技成果轉(zhuǎn)化。首先，市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)政府要給予科技成果轉(zhuǎn)化以實(shí)際的資金支持。另外，要建設(shè)一批符合南寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、開放性社會化的共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，建設(shè)一批示范性大中型企業(yè)中試基地，加強(qiáng)企業(yè)中試基地與科研院所的緊密合作。
最后，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在科技成果中的作用，努力將園區(qū)建設(shè)成為南寧市科技、企業(yè)的孵化基地。
5．加強(qiáng)科技服務(wù)和創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托政府、科研機(jī)構(gòu)、高校的協(xié)作，建設(shè)面向社會、資源共享的創(chuàng)新技術(shù)平臺；依托現(xiàn)有質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，建設(shè)公共檢測平臺；依托現(xiàn)有科技信息情報機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化的科技信息平臺；依托行業(yè)協(xié)會及行業(yè)技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持。
（四）著力于解決工業(yè)發(fā)展瓶頸問題
1．拓寬融資渠道。
（1）加強(qiáng)中小企業(yè)投融資服務(wù)，努力緩解中小企業(yè)融資難貸款難的問題。首先，政府主導(dǎo)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極介入，主動為中小企業(yè)融資提供服務(wù)。
其次，還應(yīng)創(chuàng)新中小企業(yè)融資服務(wù)模式，做好中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。
（2）創(chuàng)新投融資方式?？蓢L試國有資產(chǎn)存量置換方式增加財(cái)政投入。如在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采取BOT方式，TOT方式融資，以上市公司國有股權(quán)作抵押向社會發(fā)放轉(zhuǎn)換債券。同時，加大對私營企業(yè)和三資企業(yè)的貸款比例，促進(jìn)民間私人投資。
（3）積極利用國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的機(jī)遇。在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，爭取中央和自治區(qū)政府的資金支持。加大與各大金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，以爭取更大的資金支持。
2．切實(shí)解決工業(yè)企業(yè)用地難問題。
首先，集約利用土地，提高用地效率，要求能建多層不建單層。
[關(guān)鍵詞]工業(yè)經(jīng)濟(jì)；增長；環(huán)境污染；關(guān)系
工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境既相互制約又相輔相成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長離不開自然環(huán)境，因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長都是在一定的自然和社會環(huán)境的基礎(chǔ)之上進(jìn)行，因此工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長既受到周圍環(huán)境條件的約束，同時工業(yè)生產(chǎn)又會給周圍環(huán)境帶來很大的污染。自從改革開放以來，我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了很大的增長，但是工業(yè)生產(chǎn)卻造成了不同程度的環(huán)境污染，給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活帶來了很大的影響，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為當(dāng)今關(guān)注的焦點(diǎn)。因此在我國環(huán)境友好型社會建設(shè)不斷深入的背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系的深入細(xì)致研究，能夠有效制定出協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的措施，這樣可以在很大程度上保證我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度的同時，還能有效避免和減少環(huán)境污染。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境的影響
在我國經(jīng)濟(jì)增長中工業(yè)的貢獻(xiàn)率較高，但是工業(yè)本身都是以高耗能、高污染的粗放型行業(yè)為主， 存在資源利用率低、污染排放強(qiáng)度高等突出特點(diǎn)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境承載能力降低等嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡的后果。例如工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、二氧化硫、煙塵、廢棄物都是環(huán)境污染的主要污染物，對我國環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響，工業(yè)生產(chǎn)中排放大量未經(jīng)處理的水、氣、渣等有害廢物，會嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展造成極大的危害。并且隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度的不斷加快，我國環(huán)境污染增長更快，但是相應(yīng)的治理環(huán)境污染的投資太低，且效率不高，這就造成了環(huán)境污染不斷累積。
（二）環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響
環(huán)境雖然能夠在一定程度上接受、消納、分解工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染，但是如果超過最大容量時， 就會導(dǎo)致污染的累積，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的崩潰，影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。例如環(huán)境中的自然資源是作為生產(chǎn)必不可少的要素直接進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)過程，但是隨著環(huán)境污染程度的不斷加深，環(huán)境中的自然資源遭到了很大的破壞，進(jìn)而在很大程度上影響了工業(yè)生產(chǎn)活動。工業(yè)“三廢”對工業(yè)生產(chǎn)本身的危害也很嚴(yán)重，有毒的污染物質(zhì)會腐蝕管道，損壞設(shè)備，影響廠房等的使用壽命，增大了工業(yè)生產(chǎn)的成本。除此之外，隨著環(huán)境污染的不斷加深，國家會進(jìn)一步加大對環(huán)境的管制，這樣就會對工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，但在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，會因?yàn)樘蕴髽I(yè)的關(guān)閉而短期內(nèi)降低整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長率或引起工業(yè)產(chǎn)品供求的急劇縮減，而生產(chǎn)性質(zhì)受固定要素的投入的限制，無法在短期內(nèi)增加產(chǎn)品的供應(yīng)，影響市場供求的波動，造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)短期的負(fù)面影響。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，因此工業(yè)生產(chǎn)活動必須要在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上開展，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）發(fā)揮市場作用，健全法規(guī)體系
健全法規(guī)體系是防止環(huán)境污染的有效手段之一，因此在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中，有關(guān)部門必須要制定健全的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動作出嚴(yán)格的監(jiān)督，有效提高其環(huán)境保護(hù)意識。同時有關(guān)部門還應(yīng)該開征新稅、調(diào)節(jié)稅率、加征環(huán)境保護(hù)稅，盡可能的提高工業(yè)企業(yè)排污成本大于其收益，這樣可以有效防止工業(yè)企業(yè)隨意的排放工業(yè)生產(chǎn)廢物，進(jìn)而有效提升環(huán)境保護(hù)的成效。
（二）積極推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的綠色化進(jìn)程
在工業(yè)生產(chǎn)中會必不可免的產(chǎn)生工業(yè)廢物，因此有關(guān)部門必須要積極推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的綠色化進(jìn)程，推動不同行業(yè)合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對廢物的循環(huán)利用。例如在冶金、電力、煤炭、建材等固體廢棄物排放量較大的工業(yè)行業(yè)，鼓勵利用廢渣生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品、鋪路和回填等。而在造紙、釀造、印染、制革等廢水排放量較大的工業(yè)行業(yè)，必須要加強(qiáng)廢水深度處理，提高水循環(huán)利用率。與此同時，我國工業(yè)行業(yè)還應(yīng)該優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造增加企業(yè)產(chǎn)品附加值和減少環(huán)境成本的支出，提高資源使用效率和環(huán)境效率，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時減少污染物的排放從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏的目標(biāo)。
三、結(jié)束語
環(huán)境是居民生存的基礎(chǔ)，不能為了過分追求工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長而破壞我國生活的環(huán)境，因此在我國環(huán)境友好型社會建設(shè)不斷深入的背景下，有關(guān)部門必須要協(xié)調(diào)好工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境之間的關(guān)系，盡可能的制定出保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，只有這樣才能保證我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的同時，還能保護(hù)周圍的環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建環(huán)境友好型社會的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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一、20*年*州工業(yè)發(fā)展的成效
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,預(yù)計(jì)可全面超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)
今年1—10月,全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值490.26億元,同比增長15.5%,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值143.32億元,同比增長11.3%。主要特點(diǎn):一是重工業(yè)增速領(lǐng)先于輕工業(yè)。1—10月,全州規(guī)模以上輕工業(yè)完成增加值60.86億元,同比增長5.5%,重工業(yè)完成增加值82.47億元,同比增長16.7%,重工業(yè)增速快于輕工業(yè)11.2個百分點(diǎn)。二是非煙工業(yè)增速加快,對全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷增強(qiáng)。1-10月,全州規(guī)模以上非煙工業(yè)完成增加值88.15億元,同比增長13.7%,增速超過煙草制品業(yè)8.4個百分點(diǎn),占全州規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)61.5%,高于去年同期5.3個百分點(diǎn),非煙工業(yè)對全州規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)83.8%,分別比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9個百分點(diǎn)。三是產(chǎn)銷銜接水平較好。1—10月,全州規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值388.3億元,增長31.6%,增幅高于去年同期10.7個百分點(diǎn);產(chǎn)品銷售率達(dá)96.1%,低于去年同期0.8個百分點(diǎn)。四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好,預(yù)計(jì)可全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。1-10月,全州規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值143.32億元,為省考核目標(biāo)的89.6%,超目標(biāo)6.3個百分點(diǎn)。根據(jù)1-10月全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析預(yù)測,2007年我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以全面超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)。初步分析預(yù)測,今年全州規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額、利潤預(yù)計(jì)分別完成180億元、458億元、102億元、38億元,分別為省考核目標(biāo)的100%、1*.8%、106.3%和124.6%,除工業(yè)增加值外,其余指標(biāo)分別超目標(biāo)8.8、6.3和24.6個百分點(diǎn)。
(二)工業(yè)投資繼續(xù)加大,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
1-10月,全州工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成77.7億元,同比增長9.5%,其中:剔除電力行業(yè)投資外,全州工業(yè)投資完成36.29億元,同比增長48.9%,為省考核目標(biāo)的84.5%,超目標(biāo)1.2個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)我州全年可完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)43億元左右,可圓滿完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。*鋼鐵公司三期工程80萬噸棒材/年項(xiàng)目已于今年8月16日竣工投產(chǎn),1350立方米高爐及配套項(xiàng)目正在有序推進(jìn);*瑞氣公司15萬噸/年二甲醚項(xiàng)目,基礎(chǔ)工程基本完成,已進(jìn)入設(shè)備安裝階段;*煤礦五期擴(kuò)建工程各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn),至9月底已累計(jì)完成建設(shè)投資4.3億元;*潤鑫鋁業(yè)公司后續(xù)項(xiàng)目,現(xiàn)已完成場地平整工作,正全面進(jìn)入土建施工階段;*糖業(yè)公司年產(chǎn)8000噸棕絲軟墊項(xiàng)目,一期工程建設(shè)已完工,設(shè)備進(jìn)入調(diào)試階段,計(jì)劃年底可投入生產(chǎn);*科維生物產(chǎn)業(yè)公司年產(chǎn)50000噸生物乙醇燃料項(xiàng)目,現(xiàn)已完成投資6100萬元,形成了30000噸生產(chǎn)能力。這些技改項(xiàng)目的順利推進(jìn)和竣工投產(chǎn),將為*州工業(yè)發(fā)展培育一批新的增長點(diǎn),使工業(yè)發(fā)展后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展
20*年,全州各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神,采取各種措施,進(jìn)一步推動非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,據(jù)初步分析預(yù)測,今年全州非公經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到127.8億元,比去年增長14.8%,為省目標(biāo)的1*.8%;上繳稅金預(yù)計(jì)完成15.2億元,比去年增長32.2%,為省目標(biāo)的104.1%;從業(yè)人員預(yù)計(jì)達(dá)26.9萬人,比去年增長13%,為省目標(biāo)的105.9%,各項(xiàng)指標(biāo)將全面超額完成省政府下達(dá)的考核任務(wù)。我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),圍繞農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,解決農(nóng)民增收和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的作用日益增強(qiáng),并呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值56.9億元,比去年增長21.5%,為省目標(biāo)的105.6%;預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值33.5億元,比去年增長30.9%,為省目標(biāo)的112.8%;實(shí)交稅金預(yù)計(jì)完成9.5億元,比去年增長14.7%,為省目標(biāo)的103.3%;從業(yè)人員預(yù)計(jì)達(dá)32.91萬人,比去年增長5%,為省目標(biāo)的100.02%。
(四)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,企業(yè)集群發(fā)展格局形成
20*年,通過各級、各有關(guān)部門的艱苦努力,*州工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破和階段性成果。*工業(yè)園區(qū)全面展開了道路、電力專線、供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),園區(qū)公用電網(wǎng)、污水處理廠、排洪遂道等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施正在規(guī)劃實(shí)施中;*工業(yè)園區(qū)、瀘西工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全面展開;建水工業(yè)園區(qū)《可行性研究報告》和《總體規(guī)劃園區(qū)》已編制完成,并順利通過了專家評審和州級審查;個舊市、綠春縣、屏邊縣、*縣等縣市特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,其它各項(xiàng)前期工作正在積極抓緊謀劃和推進(jìn)之中。隨著*工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,為企業(yè)的入住和生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件,入園發(fā)展的企業(yè)不斷增多,企業(yè)集群發(fā)展的格局已初步形成。
(五)企業(yè)改革正逐步深化
*州列入實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)共有6戶,其中:個舊市化肥廠和個舊市塑料廠已經(jīng)國務(wù)院全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),已正式下達(dá)實(shí)施政策性破產(chǎn)的啟動通知。目前,個舊市塑料廠已進(jìn)入了破產(chǎn)程序,正在進(jìn)行破產(chǎn)清算及資產(chǎn)處置工作;個舊市化肥廠破產(chǎn)的各項(xiàng)前期工作已經(jīng)基本完成,職工安置方案已報有關(guān)部門審批;個舊市磷化工總廠、個舊市高壓電瓷廠、個舊市瓷器廠、個舊市搪瓷化工廠等4戶企業(yè)的債務(wù)問題與其主要債權(quán)人東方資產(chǎn)管理公司昆明辦事處達(dá)成清償意見,有關(guān)材料已上報國務(wù)院國資委審批,力爭在今年內(nèi)進(jìn)入破產(chǎn)程序。*州列入深化改革的股份合作制改革企業(yè)共18戶,現(xiàn)已完成14戶,為任務(wù)數(shù)的77.8%,提前完成了省下達(dá)的至年底完成72%的目標(biāo)任務(wù),涉及總資產(chǎn)5095.9萬元,其中:關(guān)閉5戶,董事長全部持投3戶,股權(quán)相對集中5戶,解散1戶。
(六)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)水平進(jìn)一步提高
進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào),切實(shí)做好電煤供應(yīng)、電力生產(chǎn)、重要物資運(yùn)輸、企業(yè)融資等協(xié)調(diào)工作,在企業(yè)面臨電煤供需緊張、電力供應(yīng)嚴(yán)重不足、鐵路運(yùn)力缺口較大、貸款融資十分困難的情況下,保障了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)快速增長。
二、20*年所做的主要工作
(一)建立完善責(zé)任制度,實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。為認(rèn)真貫徹落實(shí)第八次黨代會和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,3月份,*、州政府召開了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會議。會上*、州政府分別與13縣市簽訂了責(zé)任書,把省級下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、工業(yè)投資和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣市。同時,要求各縣市經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)測分析,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控;兌現(xiàn)了2006年各縣市工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的考核獎懲,激勵各縣市切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。為確保今年31個重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),*、州政府決定:一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制。二是繼續(xù)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,州政府與各相關(guān)縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任書。三是認(rèn)真落實(shí)好州政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極推進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目的建設(shè)。四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,集中力量保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,在供電、運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障;將重點(diǎn)項(xiàng)目積極向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報,爭取省級新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持,同時州級項(xiàng)目專項(xiàng)資金也向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。五是認(rèn)真貫徹國家和省的投資體制改革精神,簡化項(xiàng)目審批手續(xù),推動不同層次的項(xiàng)目建設(shè);對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制和報表制度,及時掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,主動對有關(guān)問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決。
(三)著力抓好節(jié)能減排工作。*、州政府十分重視節(jié)能減排工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立了節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)。二是突出重點(diǎn),以抓工業(yè)節(jié)能為突破口,確保全州節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度;對淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價,抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。四是加強(qiáng)對全州高耗能高污染10個重點(diǎn)行業(yè)的137戶企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)力度及未達(dá)標(biāo)企業(yè)整改措施的落實(shí)。五是強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn),州經(jīng)委與州統(tǒng)計(jì)局共同組織舉辦了十三縣市經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局和統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員、全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加的節(jié)能知識培訓(xùn)班,努力提高各級、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的節(jié)能意識,積極推進(jìn)節(jié)能減排工作,六是進(jìn)行督查,全面推進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展,今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求,組成了六個督查組對各縣市開展節(jié)能減排及工業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查工作。通過督查,有力地推進(jìn)了全州節(jié)能減排和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。
(四)積極推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足于規(guī)劃先行,全面啟動和推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中,我州立足于規(guī)劃先行,注重長期規(guī)劃、中期規(guī)劃與近期規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合,做到長規(guī)劃、短安排。二是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的良好互動,以項(xiàng)目建設(shè)推動園區(qū)建設(shè)。三是以省級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方特色園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),帶動和推動全州園區(qū)建設(shè)。
(五)強(qiáng)化電煤協(xié)調(diào),多產(chǎn)煤多發(fā)電。一是及時成立了電煤協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室在州經(jīng)委,負(fù)責(zé)日常管理工作。二是多次召開了電煤協(xié)調(diào)工作會議,分析全州電煤生產(chǎn)供需形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,顧全大局,為全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。三是協(xié)調(diào)交通、交警、高速公路管理段等單位,建立電煤運(yùn)輸綠色通道。四是發(fā)放電煤運(yùn)輸綠卡,使*發(fā)電廠、大唐*電廠、巡檢司電廠能夠從*村地區(qū)、*等地購進(jìn)煤作為摻燒,緩解*礦務(wù)局電煤供應(yīng)不足的壓力。四是促進(jìn)*礦務(wù)局按省州電煤協(xié)調(diào)工作會議精神,在確保安全的條件下,采用超常規(guī)生產(chǎn),原煤產(chǎn)量由每月70萬噸提高到80萬噸,爭取90萬噸目標(biāo),并對*礦務(wù)局原煤實(shí)行計(jì)劃分配,盡力確保電煤供應(yīng)。
(六)鼓勵和支持非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神,全州8000多名干部和4000多名中小企業(yè)負(fù)責(zé)人直接學(xué)習(xí)了大會精神;認(rèn)真落實(shí)《省委、省政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》及相關(guān)政策文件精神;狠抓服務(wù)體系建設(shè),至9月底,我州今年已新建擔(dān)保公司4戶,正在籌建的企業(yè)互助基金和擔(dān)保公司1戶。目前全州累計(jì)已建立擔(dān)保公司9戶,1—10月,已累計(jì)為50戶中小企業(yè)提供擔(dān)保,擔(dān)保貸款金額達(dá)4.26億元。以農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”;開展企村結(jié)對,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。
(七)加強(qiáng)政策引導(dǎo),落實(shí)責(zé)任主體,推動全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用工作的順利開展。根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》和《*省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)的通知》的要求,廣泛征求各有關(guān)部門的意見,多次召開會議,反復(fù)討論,已形成《*州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按《*州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》和《*州申請備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求,組織省《清潔生產(chǎn)行動計(jì)劃》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案》確定的我州53戶企業(yè)和市縣經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局的清潔生產(chǎn)工作管理人員共110人培訓(xùn),在取得《*省清潔生產(chǎn)審核員證書》的基礎(chǔ)上,2007年底前完成清潔生產(chǎn)啟動和審核驗(yàn)收工作。目前,53戶企業(yè)中有47戶企業(yè)已開展清潔生產(chǎn),有10戶企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報州清潔生產(chǎn)辦審核,其中:開遠(yuǎn)國資水泥有限責(zé)任公司已經(jīng)通過審核驗(yàn)收,其余企業(yè)近期可組織專家逐一進(jìn)行實(shí)地審核驗(yàn)收。*州資源綜合利用企業(yè)(產(chǎn)品、項(xiàng)目)認(rèn)定工作取得了一定的成效,到2007年10月底已通過資源綜合利用認(rèn)定并保有資質(zhì)證書的企業(yè)129戶,其中:水泥企業(yè)14戶、廢舊物資回收企業(yè)88戶、森工企業(yè)2戶、電力企業(yè)8戶、其它企業(yè)17戶。
(八)認(rèn)真做好工業(yè)各項(xiàng)資金的扶持工作。一是圍繞省經(jīng)委省財(cái)政廳的要求和我州的工作重點(diǎn),組織開展全州省級新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和省級技術(shù)改造貼息資金的申報,積極爭取到省級新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和省級技術(shù)改造貼息資金共計(jì)1000萬元的支持。二是組織開展了我州工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)和工業(yè)技改項(xiàng)貼息資金項(xiàng)目的審核和資金安排工作。三是組織開展了2007年全州新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目申報工作,認(rèn)真篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,商州財(cái)政局同意,提出了項(xiàng)目資金安排的初步意見。四是向省非公辦、省財(cái)政廳推薦上報了10個非公經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取省級資金支持;組織各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報項(xiàng)目59項(xiàng),其中篩選上報13項(xiàng);經(jīng)委務(wù)會研究,確定州重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目貼息扶持10項(xiàng)。
(九)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)測和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真做好對全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)測和綜合分析,及時反映全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài),提出對策建議;建立完善與州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局、州交通局、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州人行等相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)系會議制度,定期召開會議;加大協(xié)調(diào)力度,做好計(jì)劃用電、鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作,為企業(yè)搞好服務(wù)。
(十)繼續(xù)深化國企改革,重點(diǎn)做好企業(yè)國家政策性破產(chǎn)工作。一是加大企業(yè)依法破產(chǎn)退出市場的工作力度,列入國家政策性破產(chǎn)的六戶企業(yè)的破產(chǎn)工作進(jìn)展順,個舊市塑料廠已于4月16日進(jìn)入破產(chǎn)程序;個舊市化肥廠職工基本情況和勞動債權(quán)債務(wù)的清理登記、職工安置方案、破產(chǎn)費(fèi)用測算等基礎(chǔ)工作已完成,準(zhǔn)備進(jìn)入法律程序;個舊市高壓電瓷廠、個舊市磷化工總廠、個舊市瓷器廠、個舊市搪化廠等4戶企業(yè)已與主要債權(quán)金融部門東方資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)債務(wù)完畢,破產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制試點(diǎn)工作,州國企改革辦制定了《*州股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)方案》,試點(diǎn)企業(yè)所在縣對試點(diǎn)工作極為重視,成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。按省規(guī)定的時間要求,5戶試點(diǎn)企業(yè)完成了試點(diǎn)工作,即:瀘西縣飲食服務(wù)公司、河口恒通物資有限責(zé)任公司和屏邊縣外貿(mào)公司、屏邊新現(xiàn)大理石廠和鑫磊石材有限公司。瀘西飲服公司的改制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全省深化國企改革第二次工作會議上作了交流。三是對原州軸承廠土地使用權(quán)的處置,通過認(rèn)真勘測、評估,于3月19日委托*鼎盛拍賣公司以*萬元拍賣成交,現(xiàn)按合同規(guī)定80%價款已交州財(cái)政局國企改革專戶,用于國企改革職工的安置,確保國有資產(chǎn)的保值增值。
(十一)積極支持和鼓勵企業(yè)上市融資。為推動我州企業(yè)依托資本市場進(jìn)行改組改制,充分利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng),支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。一是對我州具備中小企業(yè)板上市條件的企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查。二是對目前我州準(zhǔn)備上市的*恒昊股份礦業(yè)有限公司的上市工作情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,將該企業(yè)上市工作進(jìn)展情況、存在的困難和問題形成專題調(diào)研報告向州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,最終促成由州政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面召集稅務(wù)、工商、國土、環(huán)保、氣象、經(jīng)委等有關(guān)部門召開了一個專題協(xié)調(diào)會,為企業(yè)排憂解難,全力支持恒昊公司上市。
三、*州工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題
(一)國家宏觀調(diào)控政策趨緊,制約我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國家宏觀調(diào)控政策的不斷加強(qiáng),進(jìn)一步緊縮“銀”根、“地”根,國家產(chǎn)業(yè)政策,土地政策,環(huán)保政策越來越嚴(yán)格,項(xiàng)目審批難度大、項(xiàng)目落地難,給我州工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施帶來較大的影響。
(二)隨著國家土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高和審批手續(xù)更加嚴(yán)格,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)用地征用普遍較難,并且征用后的土地移交很難按時進(jìn)行,土地的征用和移民搬遷已成為影響項(xiàng)目建設(shè)的“難中之難”。
(三)節(jié)能減排和淘汰落后裝置,造成我州部分行業(yè)產(chǎn)能下降。我州淘汰落后產(chǎn)能,鐵合金行業(yè)9.56萬噸、鋼鐵行業(yè)生鐵7萬噸、水泥行業(yè)81萬噸、黃磷行業(yè)2.1萬噸。這些產(chǎn)量的淘汰將造成我州工業(yè)總產(chǎn)值減少約10億元,增加值也隨之減少,影響了四項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。
(四)資本市場不健全,融資渠道單一,融資難制約了工業(yè)的快速發(fā)展。至10月末,全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比年初增長10.1%,尤其是工業(yè)貸款比年初下降3.9%,加之民間資本投入、上市融資、風(fēng)險投資三大資金渠道不暢,及國家上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和提高存款準(zhǔn)備金率的實(shí)施,導(dǎo)致企業(yè)資金短缺的矛盾更加突出。
【關(guān)鍵詞】中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)；動力機(jī)制轉(zhuǎn)換；分析與研究
在社會的發(fā)展中，工業(yè)的生產(chǎn)是國家經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)增長、勞動力轉(zhuǎn)移以及生產(chǎn)率等方面的提高有著十分重要的作用。有效的推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制的轉(zhuǎn)換，是國家打造經(jīng)濟(jì)升級的關(guān)鍵所在。而我國的經(jīng)濟(jì)同我國的國情一樣都處于發(fā)展中階段，工業(yè)的內(nèi)外不條件在根本上已經(jīng)發(fā)生了變化，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡就成為了工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路上的阻礙。所以將工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動力體制進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)換，在一定程度上就可以實(shí)現(xiàn)新型驅(qū)動增長模式，從而為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)再添光彩。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制形成的原因
就現(xiàn)在的形式來看，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)投入主導(dǎo)的增長動力機(jī)制的根源就是政府的主導(dǎo)和投資驅(qū)動的增長。在隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，地方政府對當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、礦產(chǎn)資源等方面都有了一定的控制，為了提高當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長的速度而下發(fā)了各種優(yōu)惠政策，希望能夠大力的引進(jìn)投資來促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，這樣就會更一步的突出了政府的主導(dǎo)能力以及投資驅(qū)動的工業(yè)增長方式的特點(diǎn)。因此就進(jìn)一步形成了以資本要素投入主導(dǎo)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式。
二、我國目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制的缺點(diǎn)
1.降低了增長效率，阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
地方政府為了給工業(yè)投資提供價格獲得更低的資源，就給予了更多的優(yōu)惠政策，這樣長期以往就會嚴(yán)重阻礙的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長效率。然而對工業(yè)投資進(jìn)行地區(qū)性的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼或是提供一些惠民政策，就會導(dǎo)致地區(qū)行產(chǎn)能過剩的問題加重，使地區(qū)資源的負(fù)載壓力過大，工業(yè)生產(chǎn)性資源在整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)中是配置效率有所降低。另外，地方性補(bǔ)貼的競爭和資源低價競爭就會給一些效率較低的企業(yè)獲得重新生存發(fā)展的機(jī)會，就使得本應(yīng)該被競爭淘汰的企業(yè)的生存提供了一定的空間，就在根本上阻礙了企業(yè)在市場競爭競爭力上的優(yōu)勢，所以說，這種方式不僅使好的資源得不到有效的利用，而且從一定的角度上來講對資源也是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)。
2.降低工業(yè)內(nèi)的資源配置
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，與上述引進(jìn)各類工業(yè)等現(xiàn)象相反的一種極端方式就是政府抑制或直接淘汰那些效率相對較低的企業(yè)。政府部門對資源要素有一定的控制力，在一定程度上還可以決定土地礦產(chǎn)等資源在工業(yè)內(nèi)部或是企業(yè)之間的分配和調(diào)動，另外政府部門還可以在具有新工藝、新技術(shù)的企業(yè)中進(jìn)行重點(diǎn)的扶持和幫助，進(jìn)而就加快了一些效率較低或是生產(chǎn)方面落后企業(yè)的滅亡速度。這種做法不僅違背了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，還造成了不顧自身發(fā)展情況而盲目的去追求新工藝、新技術(shù)的現(xiàn)象，將一些市場中的需求商品逐步歸類為淘汰商品，不能夠很好的根據(jù)需求生產(chǎn)的發(fā)展呢原則進(jìn)行工業(yè)的生產(chǎn)，就在一定程度上阻礙了市場競爭力的發(fā)展，降低了工業(yè)內(nèi)的資源配置，從而加重了產(chǎn)能過剩的問題。
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制的缺點(diǎn)的建議和對策
1.政府要對市場制度進(jìn)行合理的完善
政府在下發(fā)一系列政策時，首先要理清工業(yè)與市場之間的關(guān)系，同時也要加快要素市場的改革，將原有的政府主導(dǎo)要素分配的局面進(jìn)行有效的改革，使市場在要素資源的配置中 發(fā)揮出重要的作用。其次要推進(jìn)地區(qū)的制度，明確土地產(chǎn)權(quán)，根據(jù)國家的相關(guān)國定對土地的管理進(jìn)行合理有效的完善，防止要素的價格不合理等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.建立公平合理的市場競爭環(huán)境
政府要讓市場發(fā)揮出優(yōu)勝劣的作用，積極的創(chuàng)建公平合理的市場競爭環(huán)境，就使企業(yè)在不斷創(chuàng)新中改進(jìn)其生產(chǎn)效率。要想提高政府的管理效率，就要將一些不必要的審批和程序取消，讓不同規(guī)模的企業(yè)也要擁有合理公平的競爭機(jī)會。與此同時，要保障企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，并且要完善知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度。從而在一定程度上加大對知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行力度。政府還要防止在地方保護(hù)主義的存在，確保企業(yè)能夠得到公平競爭的機(jī)會，也使市場的公平競爭環(huán)境更加的和諧，企業(yè)的發(fā)展在其作用下更加輝煌。
四、結(jié)束語
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快的同時，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷的進(jìn)行更新。我國的工業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，其發(fā)展的好壞就直接影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，在其中起到了重要的作用。工業(yè)企業(yè)要想能虺ぴ兜姆⒄梗就要適應(yīng)當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，將原有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制進(jìn)行一定的創(chuàng)新。就目前而言，政府主導(dǎo)以及投資驅(qū)動的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式才是阻礙工業(yè)增長效率的根源。所以，政府必須在市場方面建立相應(yīng)的制度管理體系，讓市場在其中發(fā)揮決定性的作用，從而促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新。
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