時(shí)間：2023-09-28 15:44:34
序論：在您撰寫社區(qū)治理措施時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以深化平安__建設(shè)為主線，以提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以創(chuàng)新社會(huì)治理體制為重點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
問題導(dǎo)向原則。針對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，從改進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步強(qiáng)化治安基層基礎(chǔ)工作。
綜合治理原則。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合原則，整合資源、綜合施策，合力解決社會(huì)治安存在的普遍問題、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
科技支撐原則。堅(jiān)持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，拓展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用廣度和深度，整合現(xiàn)有綜治信息資源，加強(qiáng)互聯(lián)互通和資源共享，提高信息化工作水平。
重心下移原則。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，搭建基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，落實(shí)基層社會(huì)治安綜合治理職責(zé)任務(wù)，基層服務(wù)管理能力和水平不斷提升。
20__年，科學(xué)規(guī)劃立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)，深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)密防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安滿意度和人民群眾安全感不斷提升。
20__年底前，平安__建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，立體化社會(huì)治安防控體系基本形成，流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理和關(guān)懷幫扶體系健全，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”體系完善。
2016年底前，平安__建設(shè)深入開展，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體系健全，社會(huì)治安防控體系完善，基層服務(wù)管理水平提升，社會(huì)治安大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定有序。
（一）創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系
1.集中部署開展反恐防暴工作。按照市統(tǒng)一部署要求，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，組建專門工作力量，配備制式武器和防暴裝備，在全區(qū)車站、碼頭、景區(qū)、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所武裝巡邏，力爭(zhēng)做到暴力恐怖案件“零發(fā)案”。
責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
2.嚴(yán)厲打擊刑事違法犯罪。針對(duì)入室盜竊、扒竊拎包、“兩搶”、盜竊車內(nèi)財(cái)物、電信詐騙等多發(fā)性違法犯罪，深入開展“壓發(fā)案、打現(xiàn)行”等專項(xiàng)行動(dòng)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)嚴(yán)打斗爭(zhēng)，有力震懾違法犯罪分子，進(jìn)一步降低刑事犯罪發(fā)案率，提高群眾安全感。
責(zé)任單位：公安__分局
完成時(shí)限：20__年10月底
3.凈化社會(huì)治安環(huán)境。組織開展治安重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜場(chǎng)所、突出問題排查整治行動(dòng)，深入推進(jìn)整治“黃賭毒”和打擊犯罪工作，對(duì)排查出的突出治安問題整治率達(dá)到100%。
責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年11月底
4.做好大型活動(dòng)安保工作。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，積極做好全市系列重大活動(dòng)、全區(qū)重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，確保重要敏感時(shí)期全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、公安__分局、區(qū)局、交警__大隊(duì)、交警四方大隊(duì)，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
5.推進(jìn)視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。全面整合、維護(hù)原__、四方兩區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大投資力度，推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)主要干道、重點(diǎn)要害部位的全覆蓋。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、公安__分局
完成時(shí)限：20__年12月中旬
6.加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。筑牢“守土有責(zé)”意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，按照市要求打造5個(gè)社區(qū)警務(wù)示范派出所和__個(gè)示范社區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)基層警力下沉。
責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
7.加強(qiáng)社區(qū)安全防范。推動(dòng)社區(qū)安全防范分級(jí)分類治理，深入組織開展“無命案街道和無刑事案件社區(qū)”綜治主題創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)治安滿意度和人民群眾安全感。
責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
8.創(chuàng)新社會(huì)治安防范社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。發(fā)展壯大專業(yè)化的治安聯(lián)防隊(duì)伍，大力發(fā)展保安隊(duì)伍、社區(qū)輔警隊(duì)伍和治安志愿者、治安信息員等群防群治隊(duì)伍，加大社會(huì)面巡邏防控力量，提高見巡率，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。規(guī)范見義勇為協(xié)會(huì)、治安志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與社會(huì)治安綜合治理工
作，增強(qiáng)基層治安防范能力。責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
（二）提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平
9.完善流動(dòng)人口居住證制度。按照上級(jí)部署要求，深化戶籍制度改革，進(jìn)一步完善居住證制度，提高服務(wù)管理水平。
責(zé)任單位：公安__分局
完成時(shí)限：20__年12月底
10.推進(jìn)流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集工作。進(jìn)一步整合社區(qū)民警、綜治、計(jì)生、勞動(dòng)等多平臺(tái)資源和力量，提高流動(dòng)人口信息采集水平，互聯(lián)網(wǎng)采集流動(dòng)人口信息達(dá)到采集總量60%以上。
責(zé)任單位：公安__分局，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
（三）完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系
11.健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。完善調(diào)處機(jī)制，定期組織開展排查調(diào)處活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員，組織開展不間斷的排查活動(dòng)，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作調(diào)度會(huì)議，全區(qū)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到95%以上。
責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
12.加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解、民事審判銜接聯(lián)動(dòng)工作制度，推動(dòng)設(shè)立駐法院（法庭）人民調(diào)解室，提高調(diào)解水平，增強(qiáng)工作效能。完善行政調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)在各公安派出所、交警隊(duì)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合調(diào)解室，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。
責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安__分局、交警__大隊(duì)、交警四方大隊(duì)、區(qū)綜治辦，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
13.健全基層人民調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、人員隊(duì)伍、工作制度、基礎(chǔ)保障建設(shè)，再培育推廣1-2個(gè)以資深人民調(diào)解員命名的“品牌化”調(diào)解室。
責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年11月底
14.加強(qiáng)司法工作室建設(shè)。推動(dòng)司法行政工作向社區(qū)延伸，在全區(qū)各社區(qū)深化社區(qū)司法工作室建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化、制度化、信息化。
責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年11月底
（四）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的管理幫扶
15.推動(dòng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極開展社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)，搭建平臺(tái)，強(qiáng)化工作措施，完善管理服務(wù)功能。
責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
16.強(qiáng)化重點(diǎn)人員管理措施。利用社區(qū)服刑人員電子定位系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行電子定位管理，防止脫管、漏管，再犯罪率控制在0.06%以內(nèi)。
責(zé)任單位：司法局，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
17.規(guī)范社區(qū)矯正工作。落實(shí)社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理“四個(gè)規(guī)范”，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，基層司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能、心理知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%，進(jìn)一步提高基層社區(qū)矯正工作水平。
責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
18.深化刑釋解教人員安置幫教工作。整合資源，創(chuàng)新載體，開展多種形式的刑釋解教人員社區(qū)就業(yè)援助（安置）活動(dòng)，
幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)，重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。
責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
19.開展幫扶救助活動(dòng)。聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門，對(duì)服刑人員未成年子女開展幫扶救助活動(dòng)，解除服刑人員后顧之憂。
責(zé)任單位：區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月中旬
20.開展“陽光起航”青少年愛心幫教工作。以教育矯正和幫教服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)青少年社區(qū)服刑人員的關(guān)愛服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。
責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委、區(qū)司法局、公安__分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院，各街道辦事處
完成時(shí)限：20__年12月底
（一）統(tǒng)籌社會(huì)力量資源。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的多元化工作機(jī)制，完善社區(qū)自治功能，發(fā)揮社區(qū)培育社會(huì)協(xié)同主體作用，調(diào)動(dòng)公眾參與積極性，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治有效銜接和良性互動(dòng)。
（二）加大財(cái)政保障力度。各單位各部門要高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，研究制定相關(guān)工作方案計(jì)劃，安排專人負(fù)責(zé)，加大資金以及后勤保障力度，從人、財(cái)、物等多方面對(duì)工作給予支持和保障，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，加強(qiáng)綜治隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建立完善綜治干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，提高綜治干部工作能力。
關(guān)鍵詞：廢黃河高亢地區(qū)；水土保持；設(shè)計(jì)思路；治理措施
Abstract: soil and water conservation work to improve agricultural ecological environment, promote the development of "agriculture, countryside and farmers", and reduce sand disaster, has the remarkable effect. This paper XiangShuiXian waste the Yellow River as an example in high project, XiangShuiXian waste of the Yellow River water and soil conservation design ideas in high and management measures are discussed in this paper.
Keywords: waste in the Yellow River keen; Water and soil conservation; Design train of thought; Management measures
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 項(xiàng)目區(qū)概況
響水縣位于鹽城市最北端，東臨黃海，北枕灌河，灌南、漣水，南抵廢黃河，與濱?？h毗鄰。省道307與廢黃河之間為黃河故道高亢沙土區(qū)，其余為沿海平原沙土區(qū)，總面積1461 km2，下轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），152個(gè)村居。響水縣七套中心社區(qū)小流域治理工程所處項(xiàng)目區(qū)位于響水縣大有鎮(zhèn)七套中心社區(qū)，根據(jù)江蘇省人民政府《關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)和平原沙土區(qū)的通知》（蘇政發(fā)［1999］54號(hào)），屬黃河故道高亢平原沙土區(qū)，區(qū)域面積10km2。項(xiàng)目區(qū)位于響水縣七套中心社區(qū)南側(cè)，南止廢黃河河，北到307省道，東至王馬河，西至青年河，涉及七套中心社區(qū)三份、亭泉、梅灣3個(gè)村，七套中心社區(qū)亭泉河小流域總面積10 km2。
響水縣屬黃泛沖積平原，成陸歷史較短，境內(nèi)地勢(shì)平坦，由西南向東北逐漸傾斜，總坡度為1/6000。據(jù)響水縣土層結(jié)構(gòu)情況調(diào)查，大部分地區(qū)表層是沙土（只有灌河沿線部分地區(qū)是粘土），但厚度不等，靠近廢黃河沿岸沙土層厚，地勢(shì)高，最后處達(dá)5～6m。過307線越向北越薄，到邊緣地帶只有0.5～0.6m。項(xiàng)目區(qū)在廢黃河邊，地面高程6.5～8.1m，屬廢黃河高亢沙土區(qū)。
項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)是近代黃泛沉積而成的沙土或沙壤土，這種土質(zhì)粘性很低，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)差，最易隨雨水流失，致使河、溝淤積嚴(yán)重。
2 設(shè)計(jì)思路
地質(zhì)勘探資料顯示，黃河故道地面覆蓋著4～7m厚黃泛沉積物，土壤主要為細(xì)沙和粗粉沙，產(chǎn)狀水平，層理清晰，層厚數(shù)厘米至數(shù)十厘米。根據(jù)省水文局2006年在七套三份布置水土流失觀測(cè)試驗(yàn)站，實(shí)測(cè)土壤量侵蝕見下表。
表1 2006年七套三份實(shí)測(cè)土壤侵蝕量成果表
經(jīng)分析，響水縣廢黃河高亢地區(qū)造成水土流失主要因素有：降雨因素、土壤因素、地形因素。侵蝕的主要表現(xiàn)為：
（1）面層侵蝕。由于暴雨侵蝕土壤表面，使坡面形成順坡延伸淺溝，沖刷土壤。土質(zhì)砂性，結(jié)構(gòu)松散是各種水土流失的內(nèi)因。當(dāng)天氣干旱，含水率小于12%時(shí)，表層土稍受壓力則松散成粉末，一遇大雨即被地表徑流帶走，以道路、河坡、青坎為重，當(dāng)含水率大于20%時(shí)，接近粉砂土流限，就極易流失。響水縣屬臺(tái)風(fēng)影響區(qū)，大風(fēng)暴雨時(shí)有發(fā)生，汛期降雨量接近全年的74%，由于暴雨沖擊，表層土粒被分散、移動(dòng)，一旦產(chǎn)生地表徑流，就會(huì)發(fā)生面層侵蝕。
（2）細(xì)溝侵蝕。沙土區(qū)溝河坡面坡度較大，土質(zhì)沙性大，由于大部分沒有防護(hù)措施，滾坡水在溝河坡面上沖刷形成復(fù)雜網(wǎng)狀小溝，即俗稱“雨淋溝”，逐漸發(fā)展可達(dá)1m。
（3）重力侵蝕。由于建筑物配套水平低，缺少溝口防護(hù)，排水溝直接排水入大中溝，形成高落差排水，使土體失去重力平衡產(chǎn)生崩塌，滑坡等現(xiàn)象。從表中看出，由于七套河坡坡度陡，侵蝕模數(shù)要大得多，達(dá)到8658t/(km2·a)。
從實(shí)測(cè)資料看，項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕量一般可達(dá)中等強(qiáng)度水平。被侵蝕土壤隨水流進(jìn)入河道，而響水縣境內(nèi)河道海拔較低，流速較小，多用于農(nóng)作物灌溉，因此，河網(wǎng)成為水土流失的主要通道，并最終淤積在河道中。
對(duì)上述水土流失現(xiàn)象，進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。對(duì)面層侵蝕，主要結(jié)合廢黃河故道開發(fā)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目等進(jìn)行農(nóng)田水利配套。細(xì)溝侵蝕、重力侵蝕主要是進(jìn)行河道整治和河道坡面治理。
3 治理方案
項(xiàng)目區(qū)屬于廢黃河高沙土區(qū)，土壤抗沖刷能力差，河道邊坡坍塌嚴(yán)重，本次工程以岸坡防護(hù)為重點(diǎn)。
該項(xiàng)目區(qū)為解決亭泉河、王馬河坡坍塌嚴(yán)重問題，對(duì)王馬河坍塌嚴(yán)重的河段，在西側(cè)新建500m擋土墻，以保證河坡穩(wěn)定和河西側(cè)道路安全。對(duì)沖刷嚴(yán)重的2200m亭泉河采用六角塊護(hù)土磚進(jìn)行邊坡防護(hù)，在減小沖刷、有效防滲的同時(shí)，增加植被面積，美化環(huán)境。由于各河道、中溝之間河底高差較大，常規(guī)涵洞排水沖刷力大，易造成河坡坍塌，影響排水，本次工程新建Φ90×15m排水涵洞7座。對(duì)王馬河和亭泉河生態(tài)護(hù)坡上側(cè)邊坡采取植物防護(hù)措施，栽植防護(hù)林，撒播狗牙根草籽防護(hù)。
3.1 擋土墻設(shè)計(jì)
擋土墻材料采用C15漿灌砌塊石。擋墻底板底高程1.50m，寬2.0m，厚40cm，采用C20素混凝土板。墻頂上設(shè)有C20混凝土壓頂，頂高程4.0m。為適應(yīng)地基情況，擋土墻壓頂、底板每15米設(shè)一沉降縫，縫寬2cm，用BW聚乙烯閉孔泡沫板填塞。回填土優(yōu)先選用壤土，淤泥及生活垃圾不得使用；回填土必須分層夯實(shí)，每層厚度不超過20cm，土塊粒徑不超過5cm，且壓實(shí)度不小于0.92。
3.2護(hù)坡設(shè)計(jì)
項(xiàng)目區(qū)處于廢黃河高沙土地區(qū)，土壤滲漏嚴(yán)重，抗沖刷能力較差，因亭泉河為項(xiàng)目區(qū)主要引水河道，從防止水流沖刷、長(zhǎng)期侵蝕考慮，需進(jìn)行護(hù)砌。本次設(shè)計(jì)采用六角塊護(hù)土磚對(duì)亭泉河邊坡進(jìn)行防護(hù)。六角塊護(hù)土磚由人工鋪設(shè)在鋪有濾水土工布的基面上，隨著植被在磚孔和磚縫中生長(zhǎng)，鋪面的耐久性和穩(wěn)定性將進(jìn)一步提高，開孔部分一方面起到滲水、排水的作用，另一方面起到增加植被，美化環(huán)境的作用。六角塊護(hù)土磚具有備料難度小，價(jià)格低，易修復(fù)等優(yōu)點(diǎn)。
河道護(hù)砌采用六角塊護(hù)土磚護(hù)坡，護(hù)砌型式為0.1m連鎖式護(hù)土磚，下墊一層土工布，土工布厚度2.2mm，等效孔徑0.07mm，斷裂強(qiáng)度≥15.0kN/m，CBR頂破強(qiáng)力＞2.6kN。頂部為0.3×0.5mC20素砼格埂，護(hù)至高程為4.00m；底部為0.3×0.5 mC20素砼格埂，護(hù)至常水位2.50m。水平方向每20m設(shè)一道0.3×0.5mC20素砼排水溝，兼格埂。磚孔中撒播草籽。項(xiàng)目區(qū)亭泉河生態(tài)護(hù)坡設(shè)計(jì)見圖1。
圖1 生態(tài)護(hù)坡設(shè)計(jì)圖
3.3 排水涵洞工程設(shè)計(jì)
3.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)
1 大氣污染概述 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]
1.1 大氣污染的概念
大氣污染，是指空氣中的污染物的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象叫大氣污染。造成大氣污染的主要物質(zhì)有煙霧顆粒、塵土、生活垃圾、汽車尾氣、油煙等。
1.2 大氣污染的種類
大氣污染物種類同能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。燃煤的主要污染物是煙塵和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽車主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠?。大氣污染主要可以分為兩類，即天然污染物和人為污染物，引起公害的往往是人為污染物，它們主要來源于燃料燃燒和大?guī)模的工礦企業(yè)。
2 東麗區(qū)2014年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析
東麗區(qū)今年盡管采取有力措施，但大氣污染情況卻不容樂觀。2014年至今，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，東麗區(qū)六項(xiàng)主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超標(biāo)較為嚴(yán)重，與全市平均水平相比， 只有二氧化硫濃度較全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧濃度分別比全市平均水平高。由此看來，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影響東麗區(qū)空氣質(zhì)量的主要原因。二氧化氮污染物的主要來源是機(jī)動(dòng)車尾氣;PM2.5的來源眾多，包括揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙、燒烤煙塵等等;臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通過“前體物”在高溫、陽光充足的條件下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成的，主要的前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，餐飲油煙的排放將導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物升高。
3 東麗區(qū)2014年大氣污染防治開展情況
3.1 控煤工作
東麗區(qū)商務(wù)委完成全區(qū)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)布局方案，確定本區(qū)的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)并完成了環(huán)保防塵設(shè)施建設(shè)。商務(wù)委會(huì)同環(huán)保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆場(chǎng)，清運(yùn)煤炭約20萬噸，清理無照經(jīng)營(yíng)小型煤炭堆場(chǎng)30余處，并得到市清指的好評(píng)。
3.2 控塵工作
一是施工工地?fù)P塵治理。東麗區(qū)建委組織開展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)大檢查，對(duì)未落實(shí)5個(gè)100%管理要求的責(zé)令限期整改。針對(duì)拆遷揚(yáng)塵問題，房管局制定了《東麗區(qū)中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）治理拆房揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸撒漏工作方案》，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系、動(dòng)態(tài)管理、備案審批、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二是工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。環(huán)保局多次深入現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)堆場(chǎng)加裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，目前已有9家企業(yè)建成封閉儲(chǔ)料場(chǎng)，7家企業(yè)已建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)，堆場(chǎng)總面積約81萬平米;在建或已確定施工計(jì)劃的企業(yè)5家，堆場(chǎng)總面積約25萬平米。區(qū)建委對(duì)42家混凝土企業(yè)進(jìn)行控塵改造，目前有9家企業(yè)已經(jīng)完成改造，5家企業(yè)現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，28家企業(yè)正在改造施工階段。
三是道路揚(yáng)塵治理。大力開展揚(yáng)塵撒漏專項(xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)執(zhí)法局安排專職人員進(jìn)行夜間值班，堅(jiān)持對(duì)津塘二線、津塘公路、津?yàn)I大道等重點(diǎn)道路進(jìn)行不間斷地巡查。東麗交管支隊(duì)將工程車撒漏、黃標(biāo)車違法違規(guī)行為作為治理重點(diǎn)。
四是開展治理露天燒烤專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治張貴莊中心城區(qū)和萬新街城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，加大晚間巡查治理力度;同時(shí)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者由無煙電（氣）烤爐替代傳統(tǒng)碳烤爐，規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式。
五是開展餐飲油煙專項(xiàng)治理，特別是中心城區(qū)、國(guó)控點(diǎn)周邊為重點(diǎn)區(qū)域，截至8月底全區(qū)102家200平米以上餐飲企業(yè)已有85家企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。
3.3 控工業(yè)污染工作
2014年，已完成3項(xiàng)鋼鐵行業(yè)脫硫、除塵改造項(xiàng)目，2項(xiàng)電廠脫硝改造項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)源監(jiān)管力度，針對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控、市控重點(diǎn)污染源制定監(jiān)察、監(jiān)測(cè)規(guī)范，建立一戶一檔管理臺(tái)帳，對(duì)國(guó)控污染源每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)市控、區(qū)控污染源每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3.4 控新建項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作
把好產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，工作中嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)堅(jiān)決不予審批。推動(dòng)有污染或危化企業(yè)關(guān)?；虬徇w，2013年和2014年區(qū)政府下大力量，組織有關(guān)職能部門開展多次執(zhí)法大檢查，共完成了11家企業(yè)關(guān)停或搬遷工作。
3.5 實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善網(wǎng)格化管理體系。通過借鑒市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，“河長(zhǎng)制”和街道一支隊(duì)伍管全面的管理體制，建立了東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則，推動(dòng)大氣污染防治工作在全區(qū)實(shí)現(xiàn)管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無空白，制定了《東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，從3月1日起全面實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作。
二是配齊網(wǎng)格隊(duì)伍，搞好工作培訓(xùn)。全區(qū)設(shè)置了四級(jí)網(wǎng)格，分批次對(duì)二至四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)。印制《大氣污染防治網(wǎng)格管理工作手冊(cè)》，600多名四級(jí)網(wǎng)格員人手一冊(cè)。各街道建立完善三、四級(jí)網(wǎng)格工作檔案，制作網(wǎng)格化管理展牌，使工作職責(zé)上墻，確保管理力量下沉到基層。
三是排查全區(qū)揚(yáng)塵污染源，并納入網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天堆場(chǎng)、施工工地、裸露空地等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，經(jīng)整理匯總共排查出各類污染源248處，其中露天堆場(chǎng)89處、面積約163萬平方米，各類施工工地134處、占地面積約791萬平方米，裸露空地25處、面積約4244萬平方米，并納入各街道四級(jí)網(wǎng)格管理范圍（一圖一表），按照屬地管理的原則，明確責(zé)任單位和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并納入了網(wǎng)格化常態(tài)管理。
四是加強(qiáng)暗訪巡查，嚴(yán)格督查考核。實(shí)行定期和不定期的暗訪巡查制度，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月巡查兩次，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)要每周巡查1次，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每周巡查2-3次，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每天都要巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類大 氣污染 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]危害事件。依據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案（試行）》，制定了《東麗區(qū)清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案》，細(xì)化考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的區(qū)清新空氣指揮部先督辦，再由監(jiān)察局督辦約談，進(jìn)行追責(zé)。
4 東麗區(qū)大氣污染防治保障措施
（1）堅(jiān)持鐵腕治污。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)燃煤鍋爐、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)依法予以關(guān)停，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并進(jìn)行曝光。
社區(qū)經(jīng)理制的產(chǎn)生是電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果
中國(guó)通信市場(chǎng)從原來的電信一家獨(dú)大，經(jīng)過幾次的改革、重組現(xiàn)已經(jīng)呈現(xiàn)群雄逐鹿的格局，中國(guó)電信從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，提出了“四個(gè)營(yíng)銷主渠道”建設(shè)的規(guī)劃和戰(zhàn)略，打造自己的渠道隊(duì)伍。
從大環(huán)境上看：2000年中辦、國(guó)辦23號(hào)文件中提出了要推進(jìn)社區(qū)工作的開展，使當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)正在從“單位制”的管理向社區(qū)制管理的方向轉(zhuǎn)變，原先的企、事業(yè)單位出現(xiàn)了功能專門化，追求效率的趨勢(shì)，非核心的事務(wù)轉(zhuǎn)向由社區(qū)管理，又加上流動(dòng)人口增多、農(nóng)民進(jìn)城打工人員增多等因素，社區(qū)經(jīng)濟(jì)的雛形已經(jīng)出現(xiàn)，如何抓住這個(gè)苗頭，及時(shí)跟上國(guó)家改革發(fā)展的大趨勢(shì)，服務(wù)好社區(qū)，迅速占領(lǐng)并守好通信市場(chǎng)的前沿陣地和橋頭堡，是關(guān)系到中國(guó)電信未來能否確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，決定發(fā)展前景的重要舉措。
從行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況看：在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的電信市場(chǎng)，已經(jīng)呈現(xiàn)通信產(chǎn)品日益同質(zhì)化的趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，原有的以自營(yíng)電信營(yíng)業(yè)廳為主被動(dòng)的等客上門的經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式由于缺乏貼近用戶的主動(dòng)營(yíng)銷渠道，從而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觸覺反應(yīng)不靈敏，造成大量的中小客戶群不斷被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分流的局面，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的形勢(shì)。俗話說：“商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，得渠道者得天下”，只有打破原有傳統(tǒng)的營(yíng)銷服務(wù)模式，向“營(yíng)維合一”的新型營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)貼近用戶，及時(shí)了解用戶需求，洞察市場(chǎng)先機(jī)，才能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
為此，中國(guó)電信集團(tuán)公司高瞻遠(yuǎn)矚，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的趨勢(shì)，在全集團(tuán)各個(gè)本地網(wǎng)全面推行業(yè)務(wù)流程重組，面向未來競(jìng)爭(zhēng)，打破原來等客上門的被動(dòng)營(yíng)銷和服務(wù)模式，建立深入社會(huì)各個(gè)角落的貼近用戶的主動(dòng)營(yíng)銷渠道，在劃片包區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域，形成了“以專業(yè)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)為主干，營(yíng)銷代辦點(diǎn)為分支，覆蓋市區(qū)，滲透至每個(gè)街道片區(qū)”的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。打造主動(dòng)營(yíng)銷和用心服務(wù)的新型運(yùn)營(yíng)模式的一個(gè)重大舉措，使社區(qū)經(jīng)理制的誕生成為必然。
競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下社區(qū)經(jīng)理崗位要求與人員素質(zhì)之間的矛盾
為了能夠應(yīng)對(duì)未來殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，守好每一塊前沿陣地，集團(tuán)公司在BPR流程重組中對(duì)社區(qū)經(jīng)理的崗位職責(zé)和要求作了明確的說明，分為營(yíng)銷和維護(hù)兩個(gè)部分，營(yíng)銷職責(zé)有：客戶管理、銷售工作、服務(wù)工作（為客戶提供電信業(yè)務(wù)咨詢、輔導(dǎo)用戶正確使用電信業(yè)務(wù)以及受理業(yè)務(wù)申請(qǐng)）、欠費(fèi)催繳以及市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)做好社區(qū)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)工作，了解客戶需求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋信息，為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模和市場(chǎng)策略制定提供有力依據(jù)。
維護(hù)工作的職責(zé)主要有：負(fù)責(zé)社區(qū)范圍內(nèi)的裝、拆、移機(jī)，日常線路的巡檢、修障，本區(qū)域范圍內(nèi)的電信工程的隨工驗(yàn)收以及交接箱、線路資料的動(dòng)態(tài)維護(hù)。
這些職責(zé)對(duì)社區(qū)經(jīng)理的崗位技能和個(gè)人素質(zhì)提出了較高的要求，既要求有較高的專業(yè)維護(hù)技能，又要有較強(qiáng)的營(yíng)銷能力，同時(shí)隨著電信技術(shù)的進(jìn)步，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)特別是寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)社區(qū)經(jīng)理的學(xué)習(xí)能力也提出了較高的要求，而經(jīng)過BPR流程重組后人員的存量素質(zhì)卻不容樂觀，各本地網(wǎng)存在的共性問題是：由于結(jié)構(gòu)性人才失衡造成缺崗的現(xiàn)象較為普遍，以福建省最具代表性的福州市電信分公司為例：
經(jīng)過BPR組織架構(gòu)改革和人員調(diào)整后，發(fā)現(xiàn)人力資源存量與實(shí)際需要的人力資源存在結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，社區(qū)經(jīng)理這個(gè)最一線的崗位具備所需崗位技能和素質(zhì)要求的人員不夠，而大量的富余人員卻不具備社區(qū)經(jīng)理崗位所要求達(dá)到的素質(zhì)和技能要求，最后能夠勉強(qiáng)充實(shí)到一線前端的人員存量大多是原來駕駛員、空調(diào)維修員以及各單位的富余人員，最后還缺崗幾十個(gè)，另一邊卻有100多人由于達(dá)不到相關(guān)崗位的最低素質(zhì)要求處于待崗狀態(tài)。
從中可以看出社區(qū)經(jīng)理崗位要求與人員素質(zhì)之間的矛盾主要有以下幾個(gè)方面：
1.受教育程度與崗位要求之間的矛盾：從其年齡結(jié)構(gòu)看，93％的人員在20-40歲之間，可以說這是一支比較年輕化的隊(duì)伍。但從學(xué)歷上看，中專畢業(yè)的只占全體人員5％，絕大多數(shù)是高中學(xué)歷（占81％），初中學(xué)歷的占14％，這部分員工沒有經(jīng)過正規(guī)的、系統(tǒng)的專業(yè)教育，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)匱乏，對(duì)新知識(shí)、新技能的接受、運(yùn)用能力較弱，加上平時(shí)工作繁忙，工作絕大多數(shù)是在戶外作業(yè)，維護(hù)、營(yíng)銷任務(wù)重，壓力大，工作時(shí)間長(zhǎng)，很少有足夠的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)。由于受教育程度的限制，學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣以及學(xué)習(xí)的積極性等因素嚴(yán)重滯后于目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所面臨的技術(shù)業(yè)務(wù)更新加快的要求。
2.單一的技能與崗位綜合素質(zhì)要求之間的矛盾：大部分社區(qū)經(jīng)理是由原來的裝機(jī)員、查修員、工程施工人員（統(tǒng)稱機(jī)線員）、駕駛員、物業(yè)人員轉(zhuǎn)崗和學(xué)校畢業(yè)生招聘而來的，技能單一。在營(yíng)維合一的情況下，要求社區(qū)經(jīng)理既要會(huì)營(yíng)銷，也要會(huì)維護(hù)。對(duì)于營(yíng)銷，是每個(gè)社區(qū)經(jīng)理面臨的嶄新的工作和課題，都必須補(bǔ)修；即使是維護(hù)工作，也存在著會(huì)窄帶不會(huì)寬帶，會(huì)寬帶不會(huì)窄帶，懂修障、不懂裝機(jī)，懂裝機(jī)、不懂修障；而從學(xué)校剛畢業(yè)出來的學(xué)生，更是什么都得從頭學(xué)。單一的維護(hù)技能與目前因市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)使得用戶談判能力不斷增強(qiáng)之間的矛盾日益突出。
3.陳舊的思想觀念與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)之間的矛盾：在電信獨(dú)家壟斷的年代，我們的員工逐步養(yǎng)成了缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒有崗位危機(jī)感，養(yǎng)尊處優(yōu)，怕苦怕累，有時(shí)甚至霸氣十足的陳規(guī)陋習(xí)。他們共同的弱點(diǎn)是對(duì)崗位職責(zé)和要求的茫然、對(duì)營(yíng)銷知識(shí)的匱乏，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，更難辦的是他們中大部分的觀念仍停留在原來未改制前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。由此形成的思想觀念和潛在意識(shí)，是很難在較短的時(shí)間內(nèi)徹底地、毫無保留地轉(zhuǎn)變過來。造成他們觀念落后的主要原因是由于長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下缺乏競(jìng)爭(zhēng)，吃大鍋飯，對(duì)新鮮事務(wù)和環(huán)境變化無所謂；而對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)反應(yīng)不靈敏是由于長(zhǎng)期的平均分配制度，只因未能觸及他們的個(gè)人利益，“養(yǎng)成事不關(guān)己，高高掛起”的莫然處世態(tài)度，靠這樣的一支觀念陳舊、技能單一、知識(shí)老化的最前沿的戰(zhàn)斗隊(duì)伍如何能夠在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中守住陣地？能否伺機(jī)反擊進(jìn)而取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利？是擺在我們管理層面前的一道大難題。
為了使剛剛上崗的這些社區(qū)經(jīng)理能夠盡快適應(yīng)崗位的要求，如何采用最快、最行之有效的途徑讓他們盡快轉(zhuǎn)變觀念、更新知識(shí)、提高技能去應(yīng)對(duì)嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就是我們管理層要探討的一個(gè)課題！
提高社區(qū)經(jīng)理素質(zhì)的必要性
首先是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要：今天，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外表現(xiàn)為產(chǎn)品、價(jià)格、品牌和服務(wù)等的競(jìng)爭(zhēng)，其核心就是高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)生存和發(fā)展的前提，一個(gè)沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)終究會(huì)被吞食，同樣，一個(gè)沒有競(jìng)爭(zhēng)力的人也就失去了生存的條件。提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要是增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，也就是要盡快提高高企業(yè)人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)能力。提升員工隊(duì)伍素質(zhì)，擴(kuò)充員工隊(duì)伍的知識(shí)存量和增量。
其次是企業(yè)發(fā)展壯大的需要：物競(jìng)天擇的自然規(guī)律告訴我們，沒有競(jìng)爭(zhēng)，就沒有生存，也就沒有發(fā)展。企業(yè)在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中要想生存和發(fā)展并保持持久的優(yōu)勢(shì)，就要具備“比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)得更快、更好”的能力，這就要求我們的員工隊(duì)伍具備不斷學(xué)習(xí)吸收新知識(shí)不斷提高自身素質(zhì)的能力，只有這樣我們的企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中勇立潮頭。
第三是企業(yè)提升執(zhí)行力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要：企業(yè)要發(fā)展壯大，除了正確的發(fā)展戰(zhàn)略，良好的資金、技術(shù)及品牌等因素外，更重要的是要具有實(shí)施這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力,執(zhí)行力是競(jìng)爭(zhēng)力的最終體現(xiàn)，執(zhí)行力是否到位反映了企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，執(zhí)行力不足還將直接影響企業(yè)對(duì)于客戶、社會(huì)關(guān)系的響應(yīng)能力，導(dǎo)致客戶投訴增加，錯(cuò)過好的合作機(jī)會(huì)，特別是一些服務(wù)投訴屢禁不止后將導(dǎo)致企業(yè)形象受損、外部環(huán)境惡化，和政府部門等社會(huì)單位的關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)，大大增加運(yùn)作難度，帶來經(jīng)營(yíng)運(yùn)作危機(jī)等。而基層一線員工素質(zhì)的增強(qiáng)，在理解政策、任務(wù)完成的質(zhì)量和速度的提高上將取得明顯的成效，從而不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
提高社區(qū)經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)的幾項(xiàng)措施
一、引入有效競(jìng)爭(zhēng)促使觀念改變
提高競(jìng)爭(zhēng)力就要從強(qiáng)化員工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)入手，記得一位哲人說過：“有什么樣的思想就有什么樣的行動(dòng)；有什么樣的行動(dòng)就有什么樣的行動(dòng)就有什么樣的習(xí)慣；有什么樣的習(xí)慣就有什么樣的性格；有什么樣的性格就有什么樣的命運(yùn)”，因此，要在短時(shí)間內(nèi)讓社區(qū)經(jīng)理提高素質(zhì)就應(yīng)對(duì)要作通他們的思想工作，讓他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。觀念轉(zhuǎn)變了，學(xué)習(xí)、工作就有了內(nèi)在動(dòng)力，就有了緊迫感，就會(huì)徹底摒棄馬虎應(yīng)付，得過且過，甚至投機(jī)取巧，弄虛作假的念頭。
首先有必要在社區(qū)經(jīng)理隊(duì)伍中開展危機(jī)教育，讓他們看清行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和企業(yè)內(nèi)部改革的形勢(shì)，要大家珍惜來之不易的崗位；就要引入有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓他們時(shí)刻感到壓力的存在，再從考核方面打破原來的分配方式，讓他們切身體會(huì)到“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、薪酬憑業(yè)績(jī)”促使盡快能夠?qū)崿F(xiàn)思想觀念的改變。以福州市電信分公司為例：為了讓這些剛剛上崗的社區(qū)經(jīng)理能夠盡快轉(zhuǎn)變觀念，在缺員100多人的情況下，沒有讓那些不具備上崗條件的富余人員直接轉(zhuǎn)崗到社區(qū)經(jīng)理的崗位上，而是讓他們參加待崗參加培訓(xùn)，然后再競(jìng)聘上崗。同時(shí)為了解決人員緊張的問題，面向大中專院校分批分期招收相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生76人，這樣就造成對(duì)待崗人員以及轉(zhuǎn)崗人員的思想壓力，迫使參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的人員要求更新觀念，努力學(xué)習(xí)盡快達(dá)到技能盡快上崗；也讓那些已經(jīng)上崗的人員懂得珍惜來之不易的崗位，否則就有可能被淘汰。通過引入競(jìng)爭(zhēng)，由于剛引進(jìn)的新人的用工制度不同，思想觀念也新，危機(jī)感也強(qiáng)，也進(jìn)一步帶動(dòng)了原有人員的思想轉(zhuǎn)變，于是原來發(fā)牢騷的少了，做事的人多了，風(fēng)氣也有了很大的轉(zhuǎn)變，新的年輕人的加入也改善了原來社區(qū)經(jīng)理隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，加上他們適應(yīng)新環(huán)境的能力強(qiáng)，上手快也促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)工作的有效開展。
其次，要讓他們解放思想放下包袱，輕裝上陣，特別是年齡偏大的轉(zhuǎn)崗人員，在面臨工作壓力、學(xué)習(xí)壓力以及崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí)，要及時(shí)開導(dǎo)他們，鼓勵(lì)他們，幫助他們克服畏難情緒，為他們樹立信心去面對(duì)困難。
第三，要在他們中開展愛崗敬業(yè)教育，樹立艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神和主動(dòng)營(yíng)銷觀念，從他們的隊(duì)伍中樹立典型，讓大家學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，福州分公司有一個(gè)社區(qū)經(jīng)理原來是從駕駛員崗位轉(zhuǎn)崗而來，基礎(chǔ)薄弱，就是憑著這股“愛崗敬業(yè)和吃苦耐勞”的精神，通過艱辛的付出與辛苦的勞作，迅速掌握了裝機(jī)、修障、數(shù)據(jù)以及營(yíng)銷技巧，以出色的業(yè)績(jī)用事實(shí)證明了“世上無難事，只要肯登攀”這個(gè)樸素的真理，贏得了周圍其他社區(qū)經(jīng)理的尊敬，他本人也從一個(gè)普通的社區(qū)經(jīng)理晉升為區(qū)域經(jīng)理。此事也堅(jiān)定了廣大社區(qū)經(jīng)理們加快掌握業(yè)務(wù)技能提高自身素質(zhì)的信心，起到了很好的榜樣示范作用。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)知識(shí)更新，加快技能提高
雖然思想觀念有了一定的改變，但是年齡大的轉(zhuǎn)崗人員畢竟原有的底子薄，知識(shí)老化，接受能力低，難以適應(yīng)崗位的變化；而新人又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，因而強(qiáng)化培訓(xùn)是提高社區(qū)經(jīng)理素質(zhì)的重要手段。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：崗位技能和思想道德兩個(gè)方面，崗位技能培訓(xùn)是為了提高他們上崗的履職能力，主要進(jìn)行電信技術(shù)和業(yè)務(wù)以及營(yíng)銷知識(shí)和技巧方面的培訓(xùn)；要每月組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，要求人人過關(guān)，考試成績(jī)與績(jī)效掛鉤，同時(shí)針對(duì)每個(gè)社區(qū)經(jīng)理的不同情況和弱項(xiàng)，找出不足，再制定有針對(duì)性的補(bǔ)缺補(bǔ)漏的具體實(shí)施方案；思想道德方面的培訓(xùn)主要是樹立維護(hù)企業(yè)形象和信譽(yù)的思想意識(shí)以及貫輸中國(guó)電信的服務(wù)理念，兩個(gè)方面互相促進(jìn)：長(zhǎng)樂市電信分公司就有一個(gè)十分典型的例子：一次一個(gè)用戶申告家里寬帶無法上網(wǎng)，懷著“用戶至上，用心服務(wù)”的服務(wù)理念，從下午18:00一直到晚上23:00，城關(guān)社區(qū)一連去了6個(gè)社區(qū)經(jīng)理都無法修復(fù)，雖然用戶沒有責(zé)備他們，但從他們能隱約感受到用戶對(duì)使用中國(guó)電信寬帶的信心下降，這件事深深地刺痛了他們。憑著對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)和維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和形象的榮譽(yù)感，他們一道發(fā)奮學(xué)習(xí)，有的自己掏錢參加社會(huì)上的認(rèn)證培訓(xùn)，有的還參加通信技術(shù)的自學(xué)考試，不到一年時(shí)間，他們不但掌握了寬帶的維護(hù)知識(shí)和技巧，還建立了一個(gè)網(wǎng)站，宣傳寬帶知識(shí)，交流寬帶維護(hù)和技巧。
三、實(shí)施有效考核增強(qiáng)工作主動(dòng)性
建立一套與生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相適應(yīng)的行之有效的業(yè)績(jī)考核體系，并將考核落到實(shí)處，真正體現(xiàn)多勞多得，是保障社區(qū)經(jīng)理素質(zhì)和履職能力能夠持續(xù)提高的重要手段之一。應(yīng)進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，制定合理的業(yè)績(jī)考核與崗位晉升辦法，并及時(shí)兌現(xiàn)，能夠有效調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)經(jīng)理的積極性。對(duì)于后進(jìn)人員實(shí)施崗位競(jìng)聘、內(nèi)部下崗培訓(xùn)、末位淘汰等，引導(dǎo)員工樹立崗位危機(jī)意識(shí)，并結(jié)合日?？己隧?xiàng)目定期實(shí)行考核，寧德分公司通過10000定期對(duì)社區(qū)經(jīng)理包區(qū)內(nèi)的用戶進(jìn)行抽查，考核其用戶認(rèn)知度，逼迫他們要去走訪用戶，取得很好的成效。盡快兌現(xiàn)考核結(jié)果，能讓他們及時(shí)找到差距，盡快彌補(bǔ)不足，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，長(zhǎng)樂市電信分公司真正做到每月兌現(xiàn)考核，誰的技能高，服務(wù)態(tài)度好，營(yíng)銷能力強(qiáng)，誰的業(yè)就高，績(jī)效就好，收入就高真正拉開收入差距。收入最高的與最低的員工入差距可達(dá)5倍，由于指標(biāo)定得合理，考核又公開透明，差距在哪里大家心理也十分明了，比有目標(biāo)趕有方向；有效地調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。
四、通過有效激勵(lì)實(shí)現(xiàn)自我提升
在考核上拉開差距，進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)也不應(yīng)該忽視精神方面的激勵(lì)，讓他們感受到自我價(jià)值的提升，可結(jié)合開展“優(yōu)秀社區(qū)經(jīng)理、先進(jìn)標(biāo)兵”的評(píng)比，樹立一些“先進(jìn)典型”的榜樣，用先進(jìn)的事跡去感召其他的員工，組織他們演講、召開“先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”，不但能起到鼓勵(lì)先進(jìn)的作用，也可以將他們好的、成功的經(jīng)驗(yàn)傳授給其他的社區(qū)經(jīng)理；同時(shí)還可以采取組織這些先進(jìn)的社區(qū)經(jīng)理外出療養(yǎng)也能夠極大鼓舞他們的工作干勁，激發(fā)他們的工作熱情，刺激那些后進(jìn)分子努力提高自身的素質(zhì)和履職能力。福州市電信分公司今年就打破常規(guī)將職工療休作為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)人物的一個(gè)激勵(lì)手段，組織了三批共27個(gè)“優(yōu)秀社區(qū)經(jīng)理”和“先進(jìn)勞?！蓖獬霪熜荩谌疽鸷艽蠓错?，這些先進(jìn)代表中有不少還是第一次坐飛機(jī)，這樣的待遇和經(jīng)歷對(duì)他們來說是一生難以忘懷的，用他們的話說：“沒想到企業(yè)會(huì)給我們最基層的員工這樣規(guī)格的待遇，這樣的待遇不是用金錢能夠買來的，回去后更要勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，提高服務(wù)水平，不給我們企業(yè)抹黑”。
五、推行誠(chéng)信教育、弘揚(yáng)BPR主流文化
社區(qū)經(jīng)理的誠(chéng)信，不但代表其本人，更代表企業(yè)，是企業(yè)服務(wù)水平和品牌的直接體現(xiàn)。在社區(qū)經(jīng)理隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)崇尚誠(chéng)信，是提高社區(qū)經(jīng)理溝通成效以及他們?cè)谟脩糁械挠H合力、感召力的重要一環(huán)，也是社區(qū)經(jīng)理自身素質(zhì)的重要組成部分。通過誠(chéng)信教育既可以在社區(qū)經(jīng)理對(duì)外服務(wù)過程中，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念，提升企業(yè)的信譽(yù)度和整體形象，也可以加強(qiáng)用戶對(duì)社區(qū)經(jīng)理的信賴感，使每一個(gè)社區(qū)經(jīng)理成為所服務(wù)的社區(qū)用戶的真正可信賴的伙伴，也有利于工作的進(jìn)一步開展。
關(guān)鍵詞：橋臺(tái)沉降；T梁加固；T梁復(fù)位
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1前言
對(duì)于深水庫區(qū)中的橋梁，在庫岸再造的過程中，可能存在由于岸坡土體或巖體在庫水浸泡下穩(wěn)定性降低，從而導(dǎo)致橋梁基礎(chǔ)發(fā)生不均勻沉降或水平位移的情況?；A(chǔ)變位除威脅橋臺(tái)自身結(jié)構(gòu)安全外，有時(shí)還會(huì)引起上部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)端頭混凝土壓碎、橋面板開裂、上拱等，產(chǎn)生次生病害，本文對(duì)某庫區(qū)橋梁上部結(jié)構(gòu)T梁病害的治理措施設(shè)計(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)要探討與分析。
2 工程概況
某庫區(qū)環(huán)庫公路上有一4-40m預(yù)應(yīng)力混凝土T型梁橋，橋梁全長(zhǎng)177m。公路等級(jí)為四級(jí)公路，設(shè)計(jì)荷載公路-Ⅱ級(jí)，橋梁寬度為凈-6.5m+2×0.5m=7.5m，橫橋向采用4片T梁對(duì)稱布置，梁高2.2m，中T梁寬2m，邊T梁寬1.75m，T梁之間采用50cm寬現(xiàn)澆濕接縫連接。
2T梁病害
由于蓄水后大橋0#橋臺(tái)整體發(fā)生了不均勻沉降及向T梁側(cè)的水平位移，橋臺(tái)背墻頂部與T梁抵緊，故而擠壓梁端，使上游側(cè)邊T梁橋臺(tái)端翼緣板被擠壓開裂，裂縫寬度最大處約7～8cm，裂縫長(zhǎng)度約1.5m，部分鋼筋出露。但裂縫僅在翼緣板板底縱向發(fā)展，未貫通至梁頂，如圖1所示。
同時(shí)由于0#橋臺(tái)發(fā)生沉降，而T梁梁端行車道板已與臺(tái)身背墻抵緊，限制了T梁的豎向位移，使得T梁梁端懸空，導(dǎo)致上游側(cè)邊T梁橋臺(tái)端行車道板與梁肋交界處沿縱向開裂，裂縫長(zhǎng)度約4m。在對(duì)0#橋臺(tái)臺(tái)后土體卸載完成后，臺(tái)身產(chǎn)生一定的回彈變形，對(duì)T梁的壓力減小，梁端豎向約束消失，重新置于支座上。
另外由于橋臺(tái)沉降約60cm，要恢復(fù)橋面行車順暢，則需將T梁梁端頂升復(fù)位至原設(shè)計(jì)高程。
圖1上游側(cè)邊主梁翼緣板板底開裂
3 T梁病害治理措施
由于T梁破壞主要集中在上游側(cè)邊T梁梁端部位的翼緣板板底處及行車道板與梁肋交界處，故治理思路一是補(bǔ)強(qiáng)翼緣板，二是重新連接行車道板與T梁梁肋；在此基礎(chǔ)上，提出了分別針對(duì)兩處病害的加固處理措施。
3.1梁肋及行車道板的連接加固措施
當(dāng)T梁重新置于支座上時(shí)，行車道板和梁肋交接處開裂產(chǎn)生的裂縫外觀已閉合，但為保證梁肋與行車道板共同作用，需使梁肋與行車道板重新結(jié)合成整體。
圖2T梁梁肋與行車道板連接加固設(shè)計(jì)示意圖
具體做法為：在T梁端部至第一塊中橫隔板間的5.4m范圍內(nèi)，從T梁頂面對(duì)應(yīng)梁肋位置，植入Ф32梁肋加強(qiáng)筋。施工梁肋連接筋時(shí)，可先將其對(duì)應(yīng)位置橋面鋪裝鑿除，并將T梁頂面也鑿除約3cm，然后從梁頂鉆直徑約為50mm的孔；鉆孔至錨筋植入深度后錘入相應(yīng)的連接筋，再在孔內(nèi)灌筑微膨脹水泥砂漿；待水泥砂漿達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后，放置鋼墊板于T梁頂面上，然后擰緊螺母并將螺母點(diǎn)焊在鋼墊板上；最后澆筑C50砼封孔，使頂面與原橋面平齊，如圖2所示。
3.2加大翼緣板截面，修補(bǔ)裂縫
對(duì)于翼緣板板底裂縫，主要采取新作鋼筋網(wǎng)，增大翼緣板截面、封閉裂縫的方法進(jìn)行加固，從而恢復(fù)翼緣板承載能力。
具體做法為：清除翼緣板上鋼筋出露部分的松動(dòng)骨料、雜質(zhì)，再在其表面重新布置φ25@30間距的鋼筋網(wǎng)；新增縱橋向鋼筋盡量與出露的原翼緣板底鋼筋綁扎，并將橫向鋼筋的水平段從T梁橋面板與梁肋交界面的開裂處植入；然后在板底立模，灌注12cm厚水泥砂漿。翼緣板底水泥砂漿的澆筑范圍，從翼緣板懸臂端端部至根部，在梁肋與行車道板交界的裂縫處也采用水泥砂漿灌筑，以使橋面板與梁肋重新結(jié)合形成整體，如圖3所示。
圖3加大翼緣截面設(shè)計(jì)示意圖
3.3 T梁復(fù)位措施
由于0#橋臺(tái)沉降約60cm，T梁加固完成后，需將T梁梁端頂升復(fù)位，使橋面恢復(fù)至原設(shè)計(jì)高程，保證行車平穩(wěn)順暢。重新澆筑60cm高鋼筋混凝土臺(tái)帽或支座的施工和養(yǎng)護(hù)時(shí)間均較長(zhǎng)，而公路不能長(zhǎng)時(shí)間中斷交通，因此為加快施工進(jìn)度，采用鋼板焊接組成鋼箱型支座墊石替代鋼筋混凝土支座墊石，并在箱內(nèi)灌微膨脹水泥砂漿，提高支座墊石抗壓承載力，如圖4所示。
1圖4T梁復(fù)位措施示意圖
具體做法為：采用側(cè)面鋼板和頂、底鋼板焊接成封閉箱型的鋼箱支座墊石，并在其中一側(cè)面鋼板的下部預(yù)留灌漿孔，另一側(cè)面鋼板的上部預(yù)留冒漿孔。
施工時(shí)先將鋼箱支座墊石在場(chǎng)地焊接完成，用千斤頂將T梁頂升到位后，直接吊裝支座墊石到梁肋對(duì)應(yīng)位置。安裝前先將鋼箱支座墊石處原臺(tái)帽頂面保護(hù)層鑿去，露出原臺(tái)帽箍筋；安裝時(shí)將墊石底鋼板放置于箍筋頂面，并與之焊接；安裝完成后，在支座墊石內(nèi)灌筑微膨脹水泥砂漿，至冒漿孔溢出漿液1～2分鐘為止。灌漿12小時(shí)后，在支座墊石頂面重新安裝新的橡膠支座，隨后撤去千斤頂，即可使T梁復(fù)位至設(shè)計(jì)高程。頂升T梁施工時(shí)間約10天，吊裝安裝鋼箱支座墊石施工時(shí)間僅1天，公路交通僅阻斷12天左右即可恢復(fù)通行。
4 結(jié)語
本橋T梁所出現(xiàn)的病害有一定的特殊性，一是病害部位明確且較集中，二是病害出現(xiàn)范圍小但程度較大。經(jīng)過加固處理后，橋梁已經(jīng)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，且目前狀態(tài)良好，上部結(jié)構(gòu)無新裂縫產(chǎn)生，證明加固措施是可行的，可供設(shè)計(jì)人員在實(shí)際工程中參考。
參考文獻(xiàn)：
[1] 解文亭. 某簡(jiǎn)支T梁增大截面加固方案設(shè)計(jì)及施工工藝研究[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2010,(226):231～234.
1資料與方法
1.1一般資料
選取2012年1月-2013年6月期間我區(qū)380名老年人作為本次的研究對(duì)象。其中男性224例，女性156例；年齡60-91歲，平均（69.1±7.2）歲，其中60-69歲者218名，70-79歲者124名，80-89歲者38名；職業(yè)：農(nóng)民23名，工人103名，教師52名，醫(yī)務(wù)人員15名，企業(yè)職工91名，公務(wù)員67名，無業(yè)者12名，其它17名；文化程度：小學(xué)114名，中學(xué)及高中192名，大專及以上74名；婚姻狀況：?jiǎn)逝?8名，夫妻健在305名，獨(dú)身7名。
1.3調(diào)查方法
采用問卷調(diào)查對(duì)以下幾方面進(jìn)行調(diào)查和分析：①受試者一般情況：性別、年齡、婚姻狀況等；②受試者的健康水平：高血壓、心血管病、糖尿病等11種老年常見疾病史；③制定社區(qū)護(hù)理的需求問卷，包括疾病預(yù)防、疾病護(hù)理、健康促進(jìn)三個(gè)方面，共23個(gè)條目；④采用GQOLI-74生活質(zhì)量的綜合評(píng)定量表[1]，內(nèi)容包括心理功能、軀體功能、物質(zhì)功能、社會(huì)功能四個(gè)方面，共74個(gè)條目，得分越高，說明生活質(zhì)量越好。調(diào)查問卷由經(jīng)培訓(xùn)的專業(yè)人員入戶發(fā)放，使用統(tǒng)一指導(dǎo)用語向受試者講解。調(diào)查表由受試者本人填寫。本次共發(fā)放400份問卷調(diào)查表，最終回收有效問卷380份，問卷回收有效率為95.0%。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
數(shù)據(jù)的收集與處理均由我院數(shù)據(jù)處理中心專門人員進(jìn)行，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性與科學(xué)性。初步數(shù)據(jù)錄入EXCEL（2003版）進(jìn)行邏輯校對(duì)與分析，得出清潔數(shù)據(jù)采用四方表格法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，分析結(jié)果以p
2結(jié)果
2.1老年群體疾病情況
調(diào)查結(jié)果顯示，380名老年人中，患病者273名（71.8%）。其中患1種疾病165名，2種及以上108名?；疾÷首罡叩牡那拔迕膊∈歉哐獕海?25名）、關(guān)節(jié)炎（76名）、心血管?。?3名）、糖尿?。?6名）、白內(nèi)障（19名）。
2.2社區(qū)老年人護(hù)理需求影響因素
表1社區(qū)老年人護(hù)理需求影響因素
2.3社區(qū)老年人生活質(zhì)量評(píng)分
本研究問卷調(diào)查結(jié)果顯示，社區(qū)老年人生活質(zhì)量平均（61.72±9.84）分，軀體功能平均（60.11±11.86）分，心理功能平均（67.31±12.62）分，社會(huì)功能平均（63.34±10.76）分，物質(zhì)功能平均（55.76±13.52）分。
2.4社區(qū)老年人護(hù)理需求和生活質(zhì)量間相關(guān)性
表2社區(qū)老年人護(hù)理需求和生活質(zhì)量間相關(guān)性（r）
注：*表示P
3結(jié)論
3.1護(hù)理工作利用情況與影響因素
本調(diào)查顯示，社區(qū)老人的護(hù)理服務(wù)利用率較低。通過調(diào)查結(jié)果可知，380名社區(qū)老年人中273名患病，患病率高達(dá)71.8%。而患病率最高的前五位分別是高血壓（125名）、關(guān)節(jié)炎（76名）、心血管病（63名）、糖尿?。?6名）、白內(nèi)障（19名）。此類疾病與老人生活習(xí)慣有密切關(guān)系，也說明老人對(duì)于社區(qū)護(hù)理服務(wù)的需求較高。社區(qū)老人生活質(zhì)量平均（61.72±9.84）分，這與國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料[2-3]的研究結(jié)果相近。該現(xiàn)象也說明老人有較高社區(qū)護(hù)理需求，但目前我區(qū)護(hù)理服務(wù)的狀況并不樂觀，其主要原因可能是我區(qū)護(hù)理工作處于起步階段，社區(qū)服務(wù)站工作宣傳不充分，老人對(duì)于社區(qū)護(hù)理工作的性質(zhì)、特點(diǎn)、方法、意義等缺乏深入了解；而社區(qū)老人對(duì)社區(qū)護(hù)理不接受的另一個(gè)主要原因是費(fèi)用問題，老人對(duì)于費(fèi)用考慮與平時(shí)經(jīng)濟(jì)收入和消費(fèi)習(xí)慣、生活習(xí)慣密切相關(guān)，同時(shí)也可反映出老人對(duì)于護(hù)理工作認(rèn)識(shí)的缺乏[4]。
3.2增強(qiáng)護(hù)理服務(wù)工作
3.2.1全面了解社區(qū)老人護(hù)理需求，針對(duì)性開展健康宣教 實(shí)施健康宣教工作，進(jìn)一步提高社區(qū)老人健康意識(shí)與自我保健的能力，提倡科學(xué)、文明生活方式，可有效預(yù)防和控制高血壓、心血管疾病的發(fā)生。本調(diào)查顯示社區(qū)老人主要患病為高血壓、關(guān)節(jié)炎、心血管病、糖尿病及白內(nèi)障，因此，以社區(qū)為基本單位開展健康宣教是一項(xiàng)具有實(shí)際意義的干預(yù)對(duì)策[5]。
3.2.2增強(qiáng)對(duì)社區(qū)老人生活質(zhì)量的檢測(cè)，對(duì)生活質(zhì)量較差的老人實(shí)施針對(duì)性護(hù)理干預(yù) 特困老人與空巢老人屬于社區(qū)老人中的困難群體，護(hù)理工作人員應(yīng)增強(qiáng)對(duì)該類群體的護(hù)理?？蓪⒃擃惱夏耆速Y料進(jìn)行分開保存，讓護(hù)理人員心中有數(shù)，定期對(duì)老年人進(jìn)行針對(duì)性護(hù)理。
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.09.367
醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行舉證責(zé)任制度的實(shí)施，使護(hù)士的職業(yè)壓力明顯增加，直接影響護(hù)士的身心健康，社區(qū)護(hù)士作為最基層的護(hù)理工作者，尤為明顯。壓力源也稱應(yīng)激物，是指能引起機(jī)體產(chǎn)生緊張感的各種事件和環(huán)境［1］。
本文通過對(duì)社區(qū)護(hù)士職業(yè)壓力來源的分析，提出針對(duì)性分解措施，制訂切實(shí)可行解決措施，培養(yǎng)具有良好心理素質(zhì)和健康狀況的護(hù)理人員，促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量提升。現(xiàn)在探討一下社區(qū)護(hù)士的壓力來源及應(yīng)對(duì)措施。
職業(yè)壓力來源
工作環(huán)境方面因素：社區(qū)護(hù)士工作不分內(nèi)外婦兒科，平凡瑣碎，責(zé)任重，壓力大，既要應(yīng)對(duì)沉重的工作負(fù)荷，又要應(yīng)付復(fù)雜的人際關(guān)系。隨著患者和社會(huì)的要求日益增高，舉證責(zé)任制度的實(shí)施，護(hù)理人員如履薄冰，行為稍有閃失或言語稍有乙肝患者心理狀況調(diào)查分析
關(guān)鍵詞 乙肝 負(fù)性心理 心理疏導(dǎo)
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.09.368
乙型肝炎是一種常見的傳染性疾病，目前尚無有效的治愈手段。隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)乙型肝炎患者心理狀況的研究越來越多，并對(duì)乙型肝炎患者進(jìn)行心理干預(yù)取得了較好效果［1］。2010～2010年收治肝病患者，做調(diào)查分析，并給與心理疏導(dǎo)，旨在指導(dǎo)臨床、促進(jìn)乙型肝炎患者全面治療與康復(fù)。
資料與方法
一般資料：2010～2010年收治肝病患者，并且愿意配合調(diào)查，填寫調(diào)查表格者。接受調(diào)查對(duì)象86例，其中男59例，女27例。高中以上文化程度者43例，有工作單位者37例，年齡17～53歲。
方法：采取面對(duì)面交談和自愿填寫表格方式進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查表格包括個(gè)人基本資料、對(duì)乙肝疾病的認(rèn)知情況、心理狀況(問題)三大內(nèi)容。
結(jié)果
調(diào)查表格86份全部收回有效。從訪談和調(diào)查表格資料顯示，乙肝患者本身對(duì)疾病都有一定程度的認(rèn)識(shí)，但由于乙肝屬于傳染性且難治愈性疾病，患者在心理上都有一定的負(fù)性心理狀態(tài)，主要表現(xiàn)為焦慮或憂郁、消極、急躁、自卑、保密等心理狀態(tài)。并且這種負(fù)性心理狀態(tài)程度與年齡、工作、文化程度等呈正相關(guān)性，年輕者，文化程度高者，工作單位穩(wěn)定或社會(huì)地位良好者心理負(fù)擔(dān)更重。
心理疏導(dǎo)
對(duì)乙肝患者進(jìn)行全面科學(xué)的疾病知識(shí)宣教：乙肝患者對(duì)疾病的相關(guān)知識(shí)和飲食、護(hù)理等了解越少，內(nèi)心就越感茫然，同時(shí)產(chǎn)生的焦慮、憂郁等情緒越加嚴(yán)重。對(duì)乙肝患者加強(qiáng)疾病知識(shí)宣教，正確指導(dǎo)其治療、飲食、作息和調(diào)養(yǎng)，在一定程度上可以減輕其焦慮程度［2］。
幫助乙肝患者樹立健康信念：健康教育和健康信念貫穿疾病護(hù)理的整個(gè)過程，可以幫助患者對(duì)疾病的深沉了解［3］，形成正確的行為和規(guī)范，促進(jìn)身心健康，以提高患者戰(zhàn)勝疾病的信心。
針對(duì)不同患者進(jìn)行個(gè)性化教育和護(hù)理：乙肝能否治愈和將來是否惡化是患者最為關(guān)心的問題，也是焦慮、憂郁心理的來源。多與患者談些開心有趣的事，經(jīng)常開導(dǎo)他們，使他們?cè)鰪?qiáng)戰(zhàn)勝疾病的信心。讓患者知道自己所患疾病的性質(zhì)、治療方案及預(yù)后，同時(shí)家屬多關(guān)心、體貼患者，幫助他們消除各種擔(dān)心，護(hù)理人員要幫助患者樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，要使患者看到自己的病能夠治愈，給予適當(dāng)?shù)某兄Z，幫助他們學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)和控制情緒，消除緊張焦慮情緒，積極配合治療在［2］。
引導(dǎo)患者家屬為患者提供心理支持：家庭成員是患者社會(huì)支持系統(tǒng)的重要組成部分，良好的社會(huì)支持系統(tǒng)有利于身心健康。應(yīng)隨時(shí)主動(dòng)與患者家屬取得聯(lián)系，進(jìn)行交流溝通，介紹健康知識(shí)，向他們說明家庭成員在患者康復(fù)中的重要性，提醒他們?cè)谂c患者的接觸中，注意保持自身的情緒穩(wěn)定，注意引導(dǎo)患者積極面對(duì)疾病和生活［4］。
參考文獻(xiàn)
1 王憲軍,陳海燕.乙型肝炎患者心理狀況調(diào)查分析［J］.臨床心身疾病雜志,2005,11(3):203-204.
2 彭碧文,彭曉欣,陳文娜,等.乙型肝炎患者焦慮狀態(tài)的調(diào)查分析及護(hù)理［J］.吉林醫(yī)學(xué),2010,31(3):377-378.
