時(shí)間：2023-10-07 08:55:37
序論：在您撰寫(xiě)關(guān)于法律與人性的思考時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：植物人；生育權(quán)；女性權(quán)益；胎兒利益
中圖分類號(hào)：R-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）08-0199-02
作者簡(jiǎn)介：陳倩倩，上海師范大學(xué)法政學(xué)院，2016級(jí)碩士研究生，研究方向：法律（非法學(xué)）。
一、問(wèn)題的提出
近幾年以來(lái)，由于醫(yī)療事故、交通事故等導(dǎo)致的植物人數(shù)量逐漸增多，植物人所帶來(lái)的一系列問(wèn)題引起了社會(huì)上越來(lái)越多人的關(guān)注。也許我們都知道，植物人主要是因?yàn)槟X部受到傷害從而喪失了意識(shí)活動(dòng)，但是仍然有呼吸和心跳的患者[1]，在醫(yī)學(xué)上是一種特殊的生命存在形式。如果婚姻中女方成為了植物人，而其又懷有身孕，腹中的胎兒應(yīng)該怎么處理？應(yīng)該由誰(shuí)決定應(yīng)該怎么做？考慮到植物人自身的特殊性，目前理論上對(duì)于植物人胎兒以不出生為原則，但是在實(shí)踐中的做法卻各有不同。如何解決植物人生育權(quán)的問(wèn)題，更好的保護(hù)植物人切身利益，尤其是保護(hù)作為弱勢(shì)群體的女性植物人，成為本文的研究目的。對(duì)于植物人生育問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)賦予女性植物人生育優(yōu)先決定權(quán)，給予女性更多的尊重。
二、生育權(quán)的內(nèi)涵及原則
（一）生育權(quán)的含義
對(duì)于生育權(quán)，我國(guó)在《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》以及《婚姻法》中有所表述。本文采用了遼寧紫泰律師事務(wù)所主任律師鄭衛(wèi)東的觀點(diǎn)：生育權(quán)是指自然人與生俱來(lái)的一項(xiàng)基本權(quán)利，依法決定是否生育子女，以及如何生育子女的一種資格或自由。[2]生育權(quán)概念的表述可能各有不同，但是就目前來(lái)看基本上對(duì)生育權(quán)的內(nèi)涵達(dá)成一致看法，即所有自然人都平等的享有的生育子女的權(quán)利和自由。
（二）生育權(quán)的性質(zhì)[3]
以往談到生育問(wèn)題，想到的就是生育是為了傳宗接代。到了今天而言，生育行為不僅僅是為了傳宗接代，而是具有了個(gè)人利益性。
生育權(quán)是基本人權(quán)，是人得以為人的基本人權(quán)，是一種自主決定權(quán)，是人類生命的延續(xù)。生育權(quán)是一種自由權(quán)，每個(gè)人都享有生育子女的自由以及不生育子女的自由。我們每個(gè)人都有權(quán)決定生育子女的時(shí)間及個(gè)數(shù)或者是決定在某個(gè)年齡階段生育子女的自由。生育權(quán)是人格權(quán)，正如德國(guó)學(xué)者拉倫次所說(shuō)“人格權(quán)是一種受尊重權(quán)，通過(guò)人格權(quán)所保護(hù)的東西就是人本身的生存?！盵4]生育權(quán)是我們與生俱來(lái)的權(quán)利，就生育的自然特征來(lái)說(shuō)，生育和婚姻沒(méi)有什么必然的聯(lián)系。任何人都享有生育權(quán)，不論性別亦不論婚否。把生育權(quán)界定為基本人格權(quán)，能夠更好的保障生育權(quán)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
（三）女性生育權(quán)優(yōu)先原則
女性生育權(quán)優(yōu)先原則是指在女性懷孕后，就生育或是墮胎的最終決定權(quán)應(yīng)該優(yōu)先由女性享有。[5]女性在整個(gè)生育過(guò)程中扮演著重要的角色，既是生育行為的主要承擔(dān)者，又是身體痛苦的主要承受者，其對(duì)生育的付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)男性，由此我認(rèn)為女性應(yīng)該優(yōu)先享有生育的決定權(quán)。另外女性的繁衍生育是社會(huì)繁榮進(jìn)步的延續(xù)，所以更應(yīng)該通過(guò)給予女性優(yōu)先的生育權(quán)從而達(dá)到保障女性權(quán)利的目的。懷孕的植物人女性承擔(dān)著比正常女性更大的痛苦，腹中的胎兒是她最大的期盼，理應(yīng)給予植物人女性優(yōu)先的生育決定權(quán)，這是對(duì)植物人特殊的人情關(guān)懷，也能夠體現(xiàn)出對(duì)弱勢(shì)群體的照顧。
三、植物人的生育權(quán)利
（一）植物人生育的倫理爭(zhēng)議
對(duì)于植物人生育問(wèn)題，我是持肯定態(tài)度。如果植物人的身體狀況能夠保證腹中的胎兒存活及出生不受太大的影響，個(gè)人還是支持植物人生育。國(guó)內(nèi)外都有這樣的病例，在植物人母親完全失去知覺(jué)和意識(shí)的情況下，生出來(lái)的寶寶依然正常健康。例如美國(guó)的蘇珊案件[6]。這樣的行為引發(fā)了人們的熱議，一種觀點(diǎn)認(rèn)為：女性不是生育機(jī)器，讓植物人母親生育子女，這是一種不負(fù)責(zé)任又很殘忍的做法，可以說(shuō)丈夫是自私的，雖然孩子出生了，但是并不能保證在沒(méi)有母愛(ài)的環(huán)境下孩子能健康成長(zhǎng)。因此，很多人持反對(duì)意見(jiàn)。另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為：孩子是母親生命的延續(xù)，作為母親不管自己變成了什么樣子，總是希望自己的孩子能夠順利出生。[7]我個(gè)人比較支持后一種觀點(diǎn)，孩子是母親的希望，母親期待自己孩子的出生成長(zhǎng)，對(duì)于有意識(shí)的植物人母親來(lái)說(shuō)，孩子的出生是對(duì)她最大的安慰。從另外一個(gè)方面來(lái)看，現(xiàn)在的獨(dú)生子女家庭很多，一方成為植物人，受到傷害的是兩方的家庭。如果懷孕女性成為植物人，可能會(huì)面臨生育甚至離婚的問(wèn)題，而此時(shí)最痛苦的可能是女方父母，如果選擇生育孩子，是對(duì)植物人父母最好的安慰。另外，從胎兒利益保護(hù)角度來(lái)看。涉及胎兒利益的，應(yīng)當(dāng)將胎兒視為法律上的民事主體，賦予其民事權(quán)利能力。植物人母親是由于外力作用下受到了傷害，此時(shí)胎兒在母體中也會(huì)受到不同程度的損傷，此時(shí)胎兒出生后可以作為獨(dú)立的民事主體提出侵害賠償。從這個(gè)角度看，也應(yīng)當(dāng)支持植物人女子出生。胎兒具有生命權(quán)，我們也應(yīng)當(dāng)尊重，不能輕易選擇墮胎等方式結(jié)束胎兒的生命。
（二）植物人生育的立法缺失
我國(guó)現(xiàn)行的法律沒(méi)有對(duì)植物人的生育權(quán)做出明確的規(guī)定，這是我們對(duì)于植物人生育問(wèn)題在立法上的缺失?，F(xiàn)實(shí)情況下，植物人的生育糾紛主要有兩種情形，一是婚后懷孕，二是未婚先孕，一方成為植物人后關(guān)于胎兒出生問(wèn)題的爭(zhēng)議，這個(gè)問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)更為復(fù)雜。植物人生育權(quán)與胎兒生命權(quán)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)該參照《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定將植物人生育問(wèn)題納入立法層面。
（三）植物人生育的原則
對(duì)于生育問(wèn)題通常會(huì)涉及三方利益，胎兒的利益，胎兒父親的利益以及胎兒母親的利益。一句傳宗接代涉及的不僅僅是出生的問(wèn)題，還關(guān)系到撫養(yǎng)、繼承等關(guān)系問(wèn)題。如果有充分的醫(yī)學(xué)保證同時(shí)胎兒父母雙方同意胎兒出生，這是最好的結(jié)局?？紤]到植物人的自身及家庭，對(duì)于生育問(wèn)題一般不會(huì)那么容易解決。前面已經(jīng)談到生育權(quán)是一種人格權(quán)，當(dāng)夫妻雙方對(duì)于生育權(quán)問(wèn)題不能達(dá)成共識(shí)時(shí)，法律也不能要求甚至強(qiáng)迫任何一方生育或不生育。我認(rèn)為，如果雙方不能達(dá)成合意，我們應(yīng)從保護(hù)弱勢(shì)方女性的權(quán)益出發(fā)，遵從女性生育權(quán)優(yōu)先原則，將生育決定權(quán)賦予女方，以妻子意愿優(yōu)先為原則。因此，賦予植物人女性生育權(quán)優(yōu)先決定權(quán)，既是對(duì)生育主體婦女的人文關(guān)懷和特殊保護(hù)，也會(huì)在一定程度上體現(xiàn)著法律公平公正。
四、總結(jié)
西蒙·波伏娃說(shuō)：“婦女只有在工作中才能最大程度地縮小與男性的差距，也只有工作才能讓她們真正地自由?！盵8]中國(guó)對(duì)女性的要求是要與男性共同支撐整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，女性的生育繁衍后代是社會(huì)繁榮進(jìn)步的重要延續(xù)。一個(gè)文明進(jìn)步的社會(huì)，應(yīng)該對(duì)女性的生育權(quán)賦予更多的尊重與體貼，當(dāng)然這對(duì)于植物人女性同樣適用?；谥参锶颂厥獾纳鼱顟B(tài)，法律應(yīng)立足于保護(hù)當(dāng)事人最大利益，維護(hù)植物人自主決定權(quán)。對(duì)于女性植物人生育問(wèn)題上，我們應(yīng)該給予女性更好的保護(hù)，賦予其生育決定權(quán)。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]鄭衛(wèi)東.生育權(quán)沖突，妻子意愿優(yōu)先[J].當(dāng)代工人，2014.
[3]王麗娟.生育權(quán)的權(quán)利屬性及其侵權(quán)認(rèn)定[J].2016.1（下）.
[4][德]卡爾·拉倫次.德國(guó)民法通論[M].王曉曄譯.北京：法律出版社，2004：282.
[5]趙娜.關(guān)于生育權(quán)的法律思考[J].法制園地，2016.09（上）.
[6]蘇珊案件.
關(guān)鍵詞：行政相對(duì)人；法律地位；權(quán)利意識(shí)
中圖分類號(hào)：D912.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）26-0053-02
行政相對(duì)人是行政行為指向的對(duì)象，它和行政主體共同構(gòu)成行政法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人。在傳統(tǒng)的國(guó)家統(tǒng)治形態(tài)中，國(guó)家作用的展開(kāi)是以行政為軸心的。為此，人們關(guān)注的焦點(diǎn)總是圍繞著行政主體，將注意力放在行政主體的主導(dǎo)地位、行政權(quán)力的支配性、行政行為的單方性和公定力等方面，不重視行政相對(duì)人在行政過(guò)程中的地位和作用。然而，伴隨著民治政治的發(fā)展，法治建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，行政相對(duì)人對(duì)行政管理的制約作用越發(fā)突出，這就要求我們必須認(rèn)真、審慎的思考行政相對(duì)人的法律地位問(wèn)題。
一、行政相對(duì)人應(yīng)由被管理者轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利義務(wù)主體
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)傳統(tǒng)行政法理論中，行政相對(duì)人的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)突出地體現(xiàn)了“管理論”的思想，認(rèn)為行政相對(duì)人無(wú)足輕重，漠視相對(duì)人的權(quán)益。甚至把相對(duì)人看成是和行政主體對(duì)立者的角色，認(rèn)為相對(duì)人只是單純的被管理、受支配的角色。在這種指導(dǎo)思想下的政府管理，無(wú)論在制度設(shè)計(jì)上、還是在管理實(shí)踐中，都必然會(huì)在政府和百姓之間形成一道障礙，不但執(zhí)法行為得不到群眾的理解與支持，反而會(huì)在當(dāng)事人之間引發(fā)敵意，甚至沖突。貴州“甕安”事件、云南“普洱”事件等都表明，漠視群眾甚至與民爭(zhēng)利仍然是我們行政管理理念中的痼疾。
以羅豪才為代表的行政法學(xué)者們?cè)谟嘘P(guān)行政相對(duì)人地位的問(wèn)題中引入了“平衡論”思想，即從權(quán)利義務(wù)平衡關(guān)系的角度來(lái)識(shí)別行政主體和行政相對(duì)人。這種思考維度從觀察行政相對(duì)人與行政主體之間的內(nèi)在關(guān)系入手，強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人與行政主體之間在行政法上權(quán)利義務(wù)的“相對(duì)性”。行政相對(duì)人是指“參與行政法律關(guān)系，對(duì)行政主體享受權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的公民、法人或其他組織。這就廢棄了傳統(tǒng)的“控權(quán)論”、“管理論”思想。使行政相對(duì)人權(quán)利本位的法學(xué)理念被大力弘揚(yáng)，這符合社會(huì)主義民主、法治的趨勢(shì)和要求。從本質(zhì)上看，行政相對(duì)人的權(quán)利是本源的，而行政主體的行政權(quán)則是派生的。作為國(guó)家主人的公民享有管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，正是在這一基本權(quán)利的基礎(chǔ)上才產(chǎn)生了行政機(jī)關(guān)的所有職權(quán)?！捌胶庹摗睆?qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的權(quán)利義務(wù)平衡，將行政相對(duì)人放到了一個(gè)比行政主體更為重要的位置。在行政法律關(guān)系中，行政相對(duì)人對(duì)行政主體已不再只具有被動(dòng)、消極的防衛(wèi)作用，還具有“參與行政法律關(guān)系，對(duì)行政主體享有權(quán)利”等多方面的主動(dòng)。這種理念與意識(shí)對(duì)于行政立法、行政執(zhí)法和監(jiān)督等法律實(shí)踐都具有非常重要的意義。
伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，行政相對(duì)人的自主性明顯增強(qiáng)?！缎姓?fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》和《國(guó)家賠償法》等一系列行政法律制度的出臺(tái)，使行政相對(duì)人的獨(dú)立法律主體地位得以確立。行政相對(duì)人不再只是被當(dāng)做被管理的對(duì)象，而演變成為權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。同時(shí)，政府的職能與理念也在轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的官本位思想、權(quán)力高度集中、行政主體強(qiáng)迫行政相對(duì)人服從、行政主體不承擔(dān)責(zé)任等行政關(guān)系特征，正在向現(xiàn)代的以民為本、民主行政、服務(wù)行政轉(zhuǎn)變。2010年新修訂的《國(guó)家賠償法》在這方面有著明顯的變化特點(diǎn)。行政相對(duì)人的提起行政復(fù)議、行政訴訟、取得國(guó)家賠償、申請(qǐng)聽(tīng)證等權(quán)利不但應(yīng)確立，并且在不斷地完善和健全。
二、行政相對(duì)人與行政主體之間的法律地位趨于平衡
在法理學(xué)上，法律關(guān)系主體是法律關(guān)系的參加者，即在法律關(guān)系中一定權(quán)力的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。行政法律關(guān)系主體之于法律關(guān)系主體就如行政法律關(guān)系之于法律關(guān)系，是個(gè)別與一般的關(guān)系。所以，在行政法中，行政法律關(guān)系主體即行政主體和行政相對(duì)人是行政法律關(guān)系的參加者，在行政法律關(guān)系中都是一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。具體而言，雙方的法律地位是怎樣的一種關(guān)系呢？
在傳統(tǒng)的行政法理念中，行政主體與行政相對(duì)人是一種管理與被管理的關(guān)系，在法律上是上下隸屬關(guān)系所以是不平等的。特別是受“公務(wù)優(yōu)先原則”思想的影響，政府及其工作人員被賦予了很多行政優(yōu)先權(quán)。以至在執(zhí)法事件中常常異化為理直氣壯、盛氣凌人，不尊重甚至踐踏行政相對(duì)人人格的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。充溢在各大媒體上的城管打人、交警亂罰款……都在向我們?cè)忈屩@個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。
近年來(lái)，隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速迅猛發(fā)展，社會(huì)對(duì)旅游從業(yè)人員的需求量大幅度增加，同時(shí)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求也明顯提高，尤其是越來(lái)越重視旅行社一線人員的工作能力。這就要求高職院校旅游管理專業(yè)在教學(xué)中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，把學(xué)生的實(shí)際操作能力作為教學(xué)的重點(diǎn)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中就能體驗(yàn)工作時(shí)的真切感受，能夠運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)和方法去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而掌握其專業(yè)技能，提高實(shí)際操作能力和綜合素質(zhì)。因此，本人認(rèn)為在高職院校旅游管理專業(yè)教學(xué)工作中開(kāi)展并廣泛應(yīng)用任務(wù)式教學(xué)法，可以在提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，為社會(huì)、為國(guó)家培養(yǎng)出更多旅游企業(yè)歡迎的人才。
一、任務(wù)式教學(xué)法的基本理論
任務(wù)式教學(xué)法是指教師跟據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，給每節(jié)課制定出切合實(shí)際的教學(xué)任務(wù)，讓學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，來(lái)完成教師預(yù)定的教學(xué)任務(wù)。任務(wù)式教學(xué)法是一種學(xué)科性比較強(qiáng)的教學(xué)方法。此教學(xué)法多用于強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作方面內(nèi)容的教學(xué)，其核心在于任務(wù)的確定和學(xué)生在完成任務(wù)過(guò)程中的實(shí)際表現(xiàn)，這種方法體現(xiàn)了教師主導(dǎo)、學(xué)生主體的教學(xué)指導(dǎo)思想，有利于建立教師與學(xué)生交互式的教學(xué)關(guān)系和師生間的情感共鳴。
二、任務(wù)式教學(xué)法對(duì)提升旅行社經(jīng)營(yíng)與管理課程教學(xué)效果的重要意義
2010年開(kāi)始實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對(duì)“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”的闡述有這樣一段話：“注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境?！比蝿?wù)式教學(xué)法就是以這樣的思想為指導(dǎo)，以啟發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)來(lái)開(kāi)展教學(xué)，其對(duì)于提高學(xué)生旅行社經(jīng)營(yíng)與管理課程的學(xué)習(xí)效果具有重要意義。
（一）有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主觀能動(dòng)性
任務(wù)式教學(xué)法主張學(xué)生以積極的心態(tài)和高漲的熱情參與到旅行社經(jīng)營(yíng)與管理課程的教學(xué)過(guò)程中，以設(shè)定任務(wù)的方式吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生為完成相應(yīng)的任務(wù)充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極去詢問(wèn)、去探索、去發(fā)現(xiàn)，去研究任務(wù)帶來(lái)的樂(lè)趣和內(nèi)容，在這個(gè)完整的學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得創(chuàng)造性的體會(huì)和感受。
（二）有利于挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
創(chuàng)新主體必須具備思維敏捷、反應(yīng)迅速、富于直覺(jué)、較強(qiáng)的應(yīng)變能力和適應(yīng)性等特征。任務(wù)式教學(xué)中的創(chuàng)造性任務(wù)不僅需要學(xué)生了解任務(wù)內(nèi)容、參與任務(wù)活動(dòng)，而且需要好奇心、求知欲、獨(dú)立性、批判性、堅(jiān)韌性等非認(rèn)知心理因素的投入，需要知、情、意等多種因素共同發(fā)揮作用。任務(wù)式教學(xué)強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮學(xué)生自主探究的能動(dòng)性，使學(xué)生在“任務(wù)”中學(xué)習(xí)，在“主動(dòng)”中發(fā)展，在“合作”中增智，在“探究”中創(chuàng)新。因此，培養(yǎng)創(chuàng)新能力的最佳方式是讓學(xué)生參與到對(duì)所學(xué)內(nèi)容的探究、發(fā)現(xiàn)和實(shí)踐過(guò)程中。將任務(wù)式教學(xué)法應(yīng)用于旅行社經(jīng)營(yíng)與管理課程的教學(xué)過(guò)程中，可以使學(xué)生在提前擬定的情景中擺脫外界束縛，充分發(fā)揮自己的潛能，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題并解決問(wèn)題，從而在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的同時(shí)，不斷開(kāi)闊其視野，增強(qiáng)其聯(lián)想能力和發(fā)散思維的能力，幫助學(xué)生形成創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)造的習(xí)慣。
（三）有利于實(shí)施素質(zhì)教育，提高學(xué)生的實(shí)踐能力
在第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的今天，旅游行業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展就需要高素質(zhì)的綜合性人才。旅游管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)的生成不僅需要知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力，而且需要情感、態(tài)度、志趣乃至信念，需要認(rèn)知系統(tǒng)的參與和非認(rèn)知系統(tǒng)的投入。但知識(shí)本身并不等同于素質(zhì)，知識(shí)必須在一定條件下通過(guò)復(fù)雜的心理系統(tǒng)才能對(duì)人的素質(zhì)的生成產(chǎn)生影響。任務(wù)式教學(xué)法重視非認(rèn)知能力的參與，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)不只停留在知識(shí)的習(xí)得、認(rèn)知能力的發(fā)展上，還將蘊(yùn)涵于知識(shí)中的情感、精神納入自身的內(nèi)心深處，融合在自身的情感態(tài)度之中，使知識(shí)成為自身素質(zhì)的一部分。在旅行社經(jīng)營(yíng)與管理課程的教學(xué)中運(yùn)用任務(wù)式教學(xué)法可以給學(xué)生提供運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的空間，使學(xué)生在一定程度上進(jìn)入到旅行社現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)與管理和實(shí)際問(wèn)題處理的環(huán)境之中，縮短了學(xué)校與社會(huì)、理論與實(shí)踐、教學(xué)與吸收、學(xué)習(xí)與運(yùn)用之間的距離，融知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高為一體，對(duì)提高學(xué)生素質(zhì)和實(shí)踐能力，培養(yǎng)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的復(fù)合型、應(yīng)用型、開(kāi)放型的高素質(zhì)旅游人才具有重要的意義。
三、旅行社經(jīng)營(yíng)與管理課程中任務(wù)式教學(xué)法的實(shí)施
首先，啟發(fā)思維，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)溝通、交流、協(xié)作提出并解決問(wèn)題。
同其他課程的教學(xué)相比，旅行社經(jīng)營(yíng)與管理課程的理論教學(xué)更加強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)完整的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在教學(xué)過(guò)程中要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下由表層感知逐步向深層的體味感悟以及更深層次的個(gè)性創(chuàng)造不斷發(fā)展，既是一個(gè)需要學(xué)生智力參與的過(guò)程，也是學(xué)生的情感態(tài)度、合作態(tài)度共同參與的有意義的學(xué)習(xí)過(guò)程。學(xué)生在教學(xué)情境中體驗(yàn)真切的感受，在輕松的氛圍里掌握理論知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和提高學(xué)生實(shí)踐能力的雙重效果。但如果教學(xué)復(fù)歸于傳統(tǒng)的講授，則學(xué)生剛剛形成的積極體驗(yàn)傾向便會(huì)逐漸消失，甚至對(duì)教學(xué)產(chǎn)生失望情緒。而且，如果在情境體驗(yàn)與感悟之后，不因勢(shì)利導(dǎo)地引領(lǐng)學(xué)生對(duì)知識(shí)進(jìn)行深入的分析和品味，學(xué)生的體驗(yàn)就只能停留在淺層表象上，所得必然有限，甚至有誤。因此，應(yīng)通過(guò)啟發(fā)思維的方式，促進(jìn)學(xué)生互動(dòng)交往和情感態(tài)度的投入，恰當(dāng)教學(xué)方法的運(yùn)用和合作精神的養(yǎng)成，是任務(wù)式教學(xué)的中心環(huán)節(jié)。其次，設(shè)定情境現(xiàn)場(chǎng)，使學(xué)生在實(shí)踐中掌握理論知識(shí)。
（一）創(chuàng)設(shè)情境
使學(xué)生的學(xué)習(xí)能在與現(xiàn)實(shí)情況基本一致或相類似的情境中發(fā)生。需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)與當(dāng)前學(xué)習(xí)主題相關(guān)的、盡可能真實(shí)的學(xué)習(xí)情境，引導(dǎo)學(xué)生帶著真實(shí)的"任務(wù)"進(jìn)入學(xué)習(xí)情境，使學(xué)生的學(xué)習(xí)效果直觀而形象。生動(dòng)直觀的形象能有效地激發(fā)學(xué)生的聯(lián)想能力，喚起學(xué)生原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)中有關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及表象，從而使學(xué)生利用有關(guān)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)去"同化"或"順應(yīng)"所學(xué)的新知識(shí)，發(fā)展新能力。
（二）確定任務(wù)
在創(chuàng)設(shè)的情境下，選擇與當(dāng)前學(xué)習(xí)主題密切相關(guān)的真實(shí)性事件或問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，讓學(xué)生面臨一個(gè)需要立即去解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也就是學(xué)生要完成的任務(wù)。
任務(wù)的完成能夠使學(xué)生更主動(dòng)、更廣泛地激活原有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，來(lái)理解、分析并解決當(dāng)前問(wèn)題，在任務(wù)的完成過(guò)程中，為學(xué)生所學(xué)新舊知識(shí)的銜接、拓展提供了理想的平臺(tái)，通過(guò)完成任務(wù)來(lái)建構(gòu)知識(shí)體系，正是任務(wù)式教學(xué)法追求的理想效果。
（三）自主研究、協(xié)作學(xué)習(xí)
在任務(wù)式教學(xué)過(guò)程中，不是由教師直接告訴學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何去解決面臨的問(wèn)題，而是由教師向?qū)W生提供完成該任務(wù)的指導(dǎo)思想，如需要搜集哪一類資料、從何處獲取有關(guān)的信息等，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。倡導(dǎo)學(xué)生之間的討論和交流，通過(guò)不同觀點(diǎn)的交換，補(bǔ)充、修正每個(gè)學(xué)生對(duì)當(dāng)前任務(wù)的行動(dòng)指南，最終實(shí)現(xiàn)完善其任務(wù)計(jì)劃的目的。
（四）效果評(píng)價(jià)
對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)主要包括兩部分內(nèi)容，一方面是對(duì)學(xué)生是否完成當(dāng)前任務(wù)的過(guò)程和結(jié)果的評(píng)價(jià)，即所學(xué)知識(shí)的體系建構(gòu)的評(píng)價(jià)，而更重要的另一方面是對(duì)學(xué)生自主研究及協(xié)作學(xué)習(xí)能力的評(píng)價(jià)。
學(xué)生在經(jīng)過(guò)對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)和管理等課程內(nèi)容相關(guān)情境的親身體驗(yàn)和分析評(píng)價(jià)后，對(duì)再現(xiàn)場(chǎng)景反應(yīng)的知識(shí)形成自己特有的認(rèn)識(shí)。但是這種認(rèn)識(shí)也許是膚淺的、沒(méi)有條理的。教師應(yīng)將這些認(rèn)識(shí)和體會(huì)加以歸納總結(jié)，或讓學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步自評(píng)與互評(píng)，然后由教師概括總結(jié)出指導(dǎo)實(shí)踐的一般規(guī)律，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)生對(duì)知識(shí)的整合運(yùn)用，引導(dǎo)學(xué)生完成知識(shí)體系的構(gòu)建，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。
四、結(jié)論
任務(wù)式教學(xué)法最根本的特點(diǎn)就是“以任務(wù)為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”，改變了以往“教師講，學(xué)生聽(tīng)”，以教定學(xué)的被動(dòng)教學(xué)模式，創(chuàng)造了以學(xué)定教、學(xué)生主動(dòng)參與、自主協(xié)作、探索創(chuàng)新的新型學(xué)習(xí)模式。通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)任務(wù)式教學(xué)法有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)及與他人協(xié)作的能力。
任務(wù)式教學(xué)法以靈活的教學(xué)方法與手段，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)思考，激發(fā)了學(xué)生潛能，提升了教學(xué)效果。這正是旅行社經(jīng)營(yíng)與管理課程中應(yīng)用任務(wù)式教學(xué)法的主要目的。正是基于這種方法的應(yīng)用，課堂教學(xué)才真正成為實(shí)施素質(zhì)教育，全面高效培養(yǎng)復(fù)合型、開(kāi)放型、應(yīng)用型人才的主渠道。旅行社經(jīng)營(yíng)與管理課程可以在任務(wù)式教學(xué)理論的指導(dǎo)下，結(jié)合本課程的特點(diǎn)與要求，對(duì)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)組織等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，在更大的范圍內(nèi)推進(jìn)教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才的培養(yǎng)
一、“轉(zhuǎn)變”準(zhǔn)則
現(xiàn)代的社會(huì)是“職業(yè)生存”的社會(huì)，除了極少數(shù)食利者，每個(gè)人成年以后都得辛勤工作幾十年，成為以工作為核心的“職業(yè)人”?！奥殬I(yè)人”最大的希望是能在一個(gè)持續(xù)發(fā)展盈利的單位不斷積累經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)定提升收益。但要?jiǎng)?chuàng)造“永續(xù)發(fā)展”的工作平臺(tái)，員工就得很快轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詧?zhí)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的職業(yè)人”。
同其他的經(jīng)營(yíng)實(shí)體一樣，律師事務(wù)所的員工來(lái)自四面八方，經(jīng)歷各異：有從學(xué)校才畢業(yè)的，有換過(guò)很多工作單位的；有經(jīng)歷輝煌的，也有帶著創(chuàng)業(yè)傷痕的。學(xué)校才畢業(yè)的員工要將“學(xué)生思路”轉(zhuǎn)化為“工作思路”，積極實(shí)踐，盡快使自己“社會(huì)化”，融入律師事務(wù)所；有過(guò)工作經(jīng)歷的員工要盡快忘掉舊習(xí)慣，形成新加盟的律師事務(wù)所需要的新思維和新習(xí)慣，這些都叫“轉(zhuǎn)變”。只有消除各種思維和行為習(xí)慣方面的差異，律師事務(wù)所的每個(gè)員工才能同心同德，共同創(chuàng)造全新的律師事務(wù)所文化，打造永續(xù)發(fā)展的品牌。
要完成“轉(zhuǎn)變”，員工就必須把自己的原有的生活重心轉(zhuǎn)化為以律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)工作為中心，在每天的工作中理解和實(shí)踐本律師事務(wù)所的目標(biāo)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)理念。
“轉(zhuǎn)變”的核心問(wèn)題是時(shí)間管理，理和律師事務(wù)所提倡員工每天從工作八小時(shí)外擠出一小時(shí)，從雙休日擠出半天時(shí)間用于“轉(zhuǎn)變”：用于適應(yīng)律師事務(wù)所的思路，思考律所的文化，融合同事關(guān)系，提升執(zhí)業(yè)能力。任何律所都不歡迎“居家男人（女人）”，這樣的人每天都從工作時(shí)間內(nèi)擠出一兩個(gè)小時(shí)考慮居家問(wèn)題，考慮裝修房屋、娛樂(lè)休閑和家庭生活問(wèn)題；一下班就急急忙忙地去實(shí)現(xiàn)這些“設(shè)計(jì)”：投入個(gè)人生活的小圈子、轉(zhuǎn)商場(chǎng)、泡吧廳、訪朋友。一句話，他們的生活是以“家庭為中心”，而不是以“職業(yè)為中心”，他們?cè)凇奥殬I(yè)社會(huì)”不會(huì)有所成就。
二、“定位”準(zhǔn)則
這一原則可以總結(jié)成十六個(gè)字：反復(fù)調(diào)整、發(fā)揮所長(zhǎng)、找準(zhǔn)定位、穩(wěn)健發(fā)展。
1、反復(fù)調(diào)整
理和律師事務(wù)所提倡“輪崗制”，改變了傳統(tǒng)用人的“純靜態(tài)模式”。因?yàn)槭且粋€(gè)新創(chuàng)立的律師事務(wù)所，所以員工也是優(yōu)化過(guò)的資源新組合。在新經(jīng)濟(jì)變動(dòng)不居的大環(huán)境中，理和律師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)，律所必須發(fā)復(fù)調(diào)整自己的定位，每個(gè)員工也得反復(fù)調(diào)整自己的定位。在調(diào)整過(guò)程中，律所的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個(gè)人的專長(zhǎng)不斷調(diào)整工作崗位，每個(gè)員工也不斷自我調(diào)整。這是良性發(fā)展的矛盾解決過(guò)程，員工學(xué)會(huì)了主動(dòng)，不再僵化地被動(dòng)應(yīng)對(duì)。每個(gè)人都開(kāi)始主動(dòng)適應(yīng)，在動(dòng)靜組合中盡快尋找最適合自己的工作定位。
2、發(fā)揮所長(zhǎng)
人有所長(zhǎng)，也各有所短。理和律師所的原則是“舍短用長(zhǎng)”?！伴L(zhǎng)”的定義是特殊技能，是能迅速應(yīng)用在工作中的特長(zhǎng)，不能與本職工作結(jié)合的只能是“愛(ài)好”，不是“長(zhǎng)”?！伴L(zhǎng)”的幅度是“一丁點(diǎn)”，只要能比競(jìng)爭(zhēng)者強(qiáng)一丁點(diǎn)，那就是自己的“長(zhǎng)”?！袄砗汀币e累員工的“眾長(zhǎng)”，“積小勝為大勝”，最后在律所之間的競(jìng)爭(zhēng)中高出對(duì)手“一大截”（headandshoudersabove）。這就要求員工在日常工作中不斷發(fā)現(xiàn)自己的“長(zhǎng)”，并在工作中積極應(yīng)用和發(fā)展自己的“長(zhǎng)”。
3、找準(zhǔn)定位
理和律師事務(wù)所實(shí)行一定范圍內(nèi)的“輪崗制”，目的就是提高每個(gè)員工個(gè)人的全方位的工作技能，使律所的崗位職責(zé)制更加扎實(shí)和豐滿。律所會(huì)在輪崗中發(fā)現(xiàn)每個(gè)員工的長(zhǎng)項(xiàng)；每個(gè)員工也要積極配合，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和表現(xiàn)自己的長(zhǎng)項(xiàng)，并在工作中不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，逐步定位。
4、穩(wěn)健進(jìn)步
“定位”后的下一步就是在既定的崗位上穩(wěn)定發(fā)展?！胺€(wěn)健發(fā)展”是律所向國(guó)際大型律師事務(wù)所進(jìn)軍的指導(dǎo)原則，“穩(wěn)健進(jìn)步”則是律所對(duì)員工的相應(yīng)要求。每個(gè)律師都要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在定位清楚后逐步提高自己的執(zhí)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定基礎(chǔ)上的“穩(wěn)健進(jìn)步”。
三、“發(fā)展”準(zhǔn)則
律所要發(fā)展壯大，每個(gè)員工也要發(fā)展成長(zhǎng)。員工的“發(fā)展”原則總結(jié)為：立志發(fā)展、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、目標(biāo)明確、協(xié)同進(jìn)步。
1、立志發(fā)展
“人無(wú)志不立”，每個(gè)律師事務(wù)所成員要積極有為、奮發(fā)向上。律所都不歡迎“享樂(lè)主義者”，也不希望自己的員工發(fā)展成只會(huì)被動(dòng)評(píng)價(jià)和消極選擇卻沒(méi)有創(chuàng)新能力的經(jīng)典“小資”。
2、“學(xué)習(xí)創(chuàng)新”
對(duì)個(gè)人而言，發(fā)展的準(zhǔn)確含義是“學(xué)習(xí)創(chuàng)新”。在這里，“學(xué)習(xí)”的內(nèi)容是“技能”，而不是“知識(shí)”。律師事務(wù)所不是法學(xué)院，律師也不是研究生，所以每個(gè)員工都應(yīng)該積極工作，在工作中鍛煉執(zhí)業(yè)技能，在每個(gè)細(xì)節(jié)上追求完美和卓越。
“創(chuàng)新”指的是“業(yè)務(wù)創(chuàng)新”，以“能夠贏得經(jīng)濟(jì)利益”為目標(biāo)，只有為律所和個(gè)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)新才是“發(fā)展原則”指導(dǎo)下的創(chuàng)新，此外不叫創(chuàng)新，叫“流行”。
創(chuàng)新的基礎(chǔ)是“崗位創(chuàng)新”，在每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。以案卷整理工作為例，它是律師創(chuàng)新業(yè)務(wù)的一個(gè)重要的工作平臺(tái)，每個(gè)律所都有自己的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際也大異其趣，到底什么樣的案卷整理方法才能既符合律師工作的職業(yè)特色又能滿足中國(guó)當(dāng)事人的需求呢？經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，理和律師事務(wù)所的律師提出了“四分法”，將每個(gè)案卷分成四大部分：相關(guān)法律匯編、涉案事實(shí)、律師工作記錄、律師工作結(jié)果，這就是一個(gè)很大的進(jìn)步和創(chuàng)新。
律師的學(xué)習(xí)創(chuàng)新首先體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)能力方面，其次是人生態(tài)度。每個(gè)律師都要不斷改造自己的世界觀和人生態(tài)度，產(chǎn)生新的世界觀和行為規(guī)則，再不斷重復(fù)新的行為規(guī)則，形成新習(xí)慣，然后用新習(xí)慣創(chuàng)造新命運(yùn)。學(xué)習(xí)創(chuàng)新的具體方法是就近取則，向身邊優(yōu)秀的律師學(xué)習(xí)，向行業(yè)內(nèi)的精英人物學(xué)習(xí)。
3、目標(biāo)明確
定位明確才能目標(biāo)明確，只有近期工作“定位”清楚，成為“大律師”的目標(biāo)才不是空中樓閣。在美國(guó)，“大律師”的成長(zhǎng)包括五個(gè)階段：實(shí)習(xí)生（trainee，指沒(méi)有拿到律師資格證書(shū)的員工）、實(shí)習(xí)律師（paralegal）、執(zhí)業(yè)律師（associate）、合伙人（partner）、大律師。在每個(gè)階段，員工都會(huì)受到不同的職業(yè)定位培訓(xùn)，所以美國(guó)的律師都能認(rèn)清發(fā)展目標(biāo)，快速成長(zhǎng)。律所的每個(gè)成員目標(biāo)清楚，工作效率才能轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)率，個(gè)人和單位才能同步發(fā)展。
4、協(xié)同進(jìn)步
個(gè)人發(fā)展要與律所的發(fā)展同步，不能跟上隊(duì)伍的員工只能被淘汰。在失敗的企業(yè)中，個(gè)人與單位發(fā)展不同步的情形大量存在；成功企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與員工則都能“與時(shí)俱進(jìn)”，跟上企業(yè)的發(fā)展步伐。
加入wto后的
了規(guī)定，對(duì)于其法律責(zé)任未有專門(mén)明確，只是強(qiáng)調(diào)了違反管理規(guī)定的一般罰則，即行政責(zé)任問(wèn)題，對(duì)于刑事責(zé)任規(guī)定了“房地產(chǎn)管理部門(mén)工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。廣泛的法律責(zé)任還包括民事法律責(zé)任，通常，合同責(zé)任既包括合同約定的責(zé)任，同時(shí)也包括法律規(guī)定的責(zé)任。其中，合同各方對(duì)于違約責(zé)任的約定只要不違反法律規(guī)定，違約方就應(yīng)當(dāng)按照約定向守約方承擔(dān)責(zé)任；對(duì)于沒(méi)有約定的情形，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定追究違約方責(zé)任。
中介機(jī)構(gòu)為委托人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)以及居間業(yè)務(wù)等方面的服務(wù)，可以根據(jù)合同約定的違約責(zé)任和《合同法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)民事法律責(zé)任，承擔(dān)法律責(zé)任的方式有返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、支付違約金、賠禮道歉等，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用，對(duì)此《民法通則》第一百三十四條已有明確規(guī)定。
三、如何減少房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展
（一）、 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自身應(yīng)盡妥善謹(jǐn)慎的審查義務(wù)。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)盡的謹(jǐn)慎審查義務(wù)，前面已經(jīng)陳述，此處不再贅述。
（二）、 設(shè)立房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。
1、何謂行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。
行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，又稱為專業(yè)賠償保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)公司承保專業(yè)人士在履行專業(yè)服務(wù)過(guò)程中因疏忽、過(guò)錯(cuò)，造成其委托人或其它利害關(guān)系人的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡，而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。
行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)是化解執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，法律規(guī)定某些從事專業(yè)服務(wù)行業(yè)的專業(yè)人員必須購(gòu)買(mǎi)行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，即常說(shuō)的強(qiáng)制保險(xiǎn)。行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，作為責(zé)任保險(xiǎn)的一個(gè)重要組成部分，從誕生至今已經(jīng)有一百多年的歷史。1885年，在英國(guó)出現(xiàn)了世界上第一張行業(yè)責(zé)任保單-藥劑師過(guò)失責(zé)任保單，但由于種種原因，行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在20世紀(jì)60年代以前一直難以得到眾人的重視，發(fā)展十分緩慢。而此后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律的完善，發(fā)達(dá)國(guó)家因行業(yè)過(guò)失引發(fā)的糾紛和訴訟案件日益增多，因此，行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)開(kāi)始逐漸引起大家的關(guān)注，市場(chǎng)對(duì)行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需求被極大地激發(fā)。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)市場(chǎng)上，行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)涵蓋了醫(yī)生、護(hù)士、藥劑師、美容師、律師、會(huì)計(jì)師、公證人、建筑師、工程師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和人、公司董事和高級(jí)職員等數(shù)十種不同的行業(yè)。可以說(shuō)，行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)市場(chǎng)上占有十分重要的地位。
2、我國(guó)已推行的有關(guān)行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。
和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的責(zé)任保險(xiǎn)起步較晚，水平也不高，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，國(guó)外責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)占其財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量的比例平均在15％以上，而目前我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量只占整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的3％左右，并且主要集中在汽車第三者責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等少數(shù)險(xiǎn)種上，行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)所占比例雖然很少，但這一領(lǐng)域的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間值得期待。正因如此，近段時(shí)間國(guó)內(nèi)各家保險(xiǎn)公司顯然加快了行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的市場(chǎng)開(kāi)拓和營(yíng)銷，例如
遼寧法大律師事務(wù)所 陳敏
一.目前我國(guó)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
加入WTO后的中國(guó)，房地產(chǎn)中介市場(chǎng)這塊蛋糕的誘惑力越來(lái)越大，二手房、寫(xiě)字樓和住宅租賃市場(chǎng)的預(yù)期利益至少還有十幾年的榮景，房地產(chǎn)中介服務(wù)仍然大有可為。筆者就以中介服務(wù)最為活躍的上海為例，2002年之前在上海，外資中介機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)主要從事的是中高檔物業(yè)，如以豪宅、休閑不動(dòng)產(chǎn)、商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)等為主的租賃買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，而本土傳統(tǒng)的中介機(jī)構(gòu)則主要從事中低端的物業(yè)，如普通二手房、商品房的買(mǎi)賣(mài)租賃業(yè)務(wù)，彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)并不激烈。但是隨著2002年外資中介機(jī)構(gòu)接受銀行15億元的二手房貸款的受信額度，標(biāo)志著外資中介開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入中低端市場(chǎng)，要在中低端市場(chǎng)一顯身手；而本土中介公司則進(jìn)軍公寓、別墅等高端物業(yè)的租售市場(chǎng)，預(yù)示著房地產(chǎn)土、洋中介的"肉搏"戰(zhàn)不日將從相持進(jìn)入白熱化競(jìng)爭(zhēng)。而在大連，房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)的內(nèi)外銷并軌，也充分體現(xiàn)了WTO國(guó)民待遇原則，由此可見(jiàn)外資中介為高端外銷房公寓服務(wù)，本土中介為中低端內(nèi)銷房、二手房服務(wù)的局面將最終會(huì)打破。
今天的房地產(chǎn)中介服務(wù)，不再是單一的房地產(chǎn)咨詢、價(jià)格評(píng)估，還有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)，房地產(chǎn)中介企業(yè)也不再是單一為賣(mài)方（即一級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和二級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的房屋產(chǎn)權(quán)人）服務(wù)，更多的要對(duì)消費(fèi)者即購(gòu)房者負(fù)責(zé)，充當(dāng)著"中間人"這一角色。在這些專業(yè)的交易活動(dòng)中必然產(chǎn)生專業(yè)類型的風(fēng)險(xiǎn)，因此參與房地產(chǎn)中介法律關(guān)系的各個(gè)主體需要對(duì)房地產(chǎn)中介活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種法律風(fēng)險(xiǎn)加以了解并作出積極的預(yù)防措施。
二.房地產(chǎn)中介活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)
房地產(chǎn)中介從法律角度解釋是一種民事法律關(guān)系。這種民事法律關(guān)系中各個(gè)主體的聯(lián)系主要是通過(guò)與房地產(chǎn)中介有關(guān)的合同。在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中常見(jiàn)的合同有委托合同、居間合同、行紀(jì)合同等。作為房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)以及房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）、購(gòu)房者等合同主體其簽訂合同最基本的目的是在交易過(guò)程中盡可能地避免風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)交易目的，獲得預(yù)期利益。
(一). 通過(guò)中介進(jìn)行房屋買(mǎi)賣(mài)是目前房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)容易出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中比較常見(jiàn)的法律問(wèn)題有：
1. 來(lái)自交易主體方面的風(fēng)險(xiǎn)。
交易主體的風(fēng)險(xiǎn)一般指房屋買(mǎi)賣(mài)或租賃合同的主體缺乏必要的法律要件，就是說(shuō)出賣(mài)人并非房屋所有權(quán)人或者未獲得房屋所有權(quán)人的有效授權(quán)。
對(duì)于不同的房產(chǎn)所有人，其在房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行交易的動(dòng)機(jī)各不相同，有的人想賣(mài)小房換大房，有的人想低價(jià)買(mǎi)高價(jià)賣(mài)，有的人則是由于出現(xiàn)法律糾紛或陷入債務(wù)危機(jī)，還有的人是由于婚姻變故或是家庭糾紛。例如，夫妻一方擅自處分夫妻共有房屋；房屋產(chǎn)權(quán)共有人未經(jīng)其他共有人同意私自將房屋出售；職工不告知單位便把單位擁有部分產(chǎn)權(quán)的公房出售等等。上述情況在認(rèn)定合同法律責(zé)任時(shí)一般認(rèn)定合同效力待定，或者直接認(rèn)定合同無(wú)效。
買(mǎi)方委托中介機(jī)構(gòu)選購(gòu)房屋，是出于對(duì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人士的信任和信賴，因此，對(duì)于交易主體是否合法，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，如果中介機(jī)構(gòu)未盡審查義務(wù)，導(dǎo)致合同無(wú)效，給交易一方造成損失了，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2. 來(lái)自交易標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)。
交易標(biāo)的物即是用于交易的房屋，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋的有關(guān)情況予以調(diào)查，如果出現(xiàn)下列情況，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知該交易標(biāo)的物不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓：①交易標(biāo)的物為非法建筑或已被列人拆遷范圍；②房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議或者房屋已出租他人，出賣(mài)人未依規(guī)定通知承租人而侵害承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的；③房屋已設(shè)定抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓的；被依法查封或者被依法以其它形式限制房屋所有權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的；④交易房屋存在嚴(yán)重的質(zhì)量瑕疵等。
如果房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)明知該房屋存在上述情況而未盡告知義務(wù)，給合同一方（一般指買(mǎi)方）造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，當(dāng)然如果是委托人（一般指賣(mài)方）刻意隱瞞制造虛假證明等而給房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)損失的，則由委托人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
3. 來(lái)自交易合同、交易手續(xù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。
房屋屬于不動(dòng)產(chǎn)，其交易規(guī)則有別于一般動(dòng)產(chǎn)。房屋產(chǎn)權(quán)及相關(guān)權(quán)利的發(fā)生、變更等均需到政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記，出賣(mài)人僅將房屋交付買(mǎi)受人使用并不意味著就此產(chǎn)生房屋所有權(quán)變更的法律后果。買(mǎi)賣(mài)雙方要交納相關(guān)稅費(fèi)，辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，房地產(chǎn)管理部門(mén)才會(huì)核發(fā)過(guò)戶并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
但是在房屋交易過(guò)程中，如果雙方對(duì)交房時(shí)間、付款期限等約定不明引發(fā)爭(zhēng)議，其中一方的權(quán)益必然受到損害。為保證交易目的的順利實(shí)現(xiàn)，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)提示交易雙方對(duì)諸如交房時(shí)間、付款方式等條款作出明確的約定，這樣做的目的也是為了使房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)避免不必要風(fēng)險(xiǎn)和損失。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)如何防范以上述及的諸多的法律風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是應(yīng)當(dāng)在交易前對(duì)交易房屋的產(chǎn)權(quán)等情況作一個(gè)徹底的了解，謹(jǐn)慎與委托人簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同及其他委托、獨(dú)家等關(guān)聯(lián)合同。同時(shí)為了避免給委托人造成損失，還應(yīng)認(rèn)真審查該房屋產(chǎn)權(quán)證明、有無(wú)權(quán)利限制等情況，如中介機(jī)構(gòu)未能盡到謹(jǐn)慎審查的義務(wù)，致使房屋產(chǎn)權(quán)人或購(gòu)房者因此遭受損失的，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二). 房地產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)：
1、過(guò)失引起的風(fēng)險(xiǎn)。
這一風(fēng)險(xiǎn)包括估價(jià)師未盡到義務(wù)、受客觀條件限制，對(duì)可能存在的事項(xiàng)未能如實(shí)披露等。
一般情況下，估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與主觀因素關(guān)聯(lián)較大，如因?qū)I(yè)能力和工作態(tài)度導(dǎo)致產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)方面的風(fēng)險(xiǎn)如估價(jià)人員未能正確掌握房地產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)估價(jià)的影響，使估價(jià)目的與估價(jià)方法、估價(jià)價(jià)值不匹配，或估價(jià)報(bào)告文字?jǐn)⑹霾划?dāng)，造成委托方誤解，或估價(jià)人員對(duì)評(píng)估參數(shù)及評(píng)估信息資料真實(shí)性的甄別、價(jià)格含義等缺乏正確的把握，而導(dǎo)致估價(jià)結(jié)果與事實(shí)相差懸殊，從而引發(fā)估價(jià)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
由工作態(tài)度引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)有估價(jià)人員工作態(tài)度不認(rèn)真，估價(jià)報(bào)告質(zhì)量低劣，或受自身執(zhí)業(yè)能力限制，使估價(jià)結(jié)論發(fā)生較大偏差，在未明確委托評(píng)估房地產(chǎn)的情況下，就盲目估價(jià)，導(dǎo)致估價(jià)不實(shí)。另外在對(duì)國(guó)家相關(guān)政策理解不夠充分的情況下，輕率確定經(jīng)濟(jì)性貶值率或貶值額，以及估價(jià)人員與委托方有利害關(guān)系，使估價(jià)結(jié)論失去公允性，從而發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。
2、非過(guò)失風(fēng)險(xiǎn)，主要系客觀因素引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
包括估價(jià)師與他人惡意串通、明知對(duì)方有隱瞞行為仍出具虛假估價(jià)報(bào)價(jià)等。除估價(jià)人員本身原因外，由客觀外界不確定因素引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)也比較多，通常情況下有，委托評(píng)估房地產(chǎn)的情況未能真實(shí)告知評(píng)估人員，或有意拖延提供有關(guān)證件而造成評(píng)估不準(zhǔn)確造成了經(jīng)濟(jì)糾紛，例如隱瞞產(chǎn)權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)證明文件不完整等情況，致使估價(jià)嚴(yán)重失實(shí)。同時(shí)，法律、經(jīng)濟(jì)政策等方面不可預(yù)料的變化也會(huì)導(dǎo)致某些風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于我國(guó)統(tǒng)計(jì)資料的存在不系統(tǒng)、不完全、嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，給估價(jià)操作帶來(lái)難度，易造成估價(jià)失實(shí)而引發(fā)爭(zhēng)議。委托方對(duì)估價(jià)報(bào)告使用不當(dāng)，也容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，造成經(jīng)濟(jì)糾紛。
根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》，其中專章對(duì)房屋中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的管理予以了規(guī)定，對(duì)于其法律責(zé)任未有專門(mén)明確，只是強(qiáng)調(diào)了違反管理規(guī)定的一般罰則，即行政責(zé)任問(wèn)題，對(duì)于刑事責(zé)任規(guī)定了"房地產(chǎn)管理部門(mén)工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任"。廣泛的法律責(zé)任還包括民事法律責(zé)任，通常，合同責(zé)任既包括合同約定的責(zé)任，同時(shí)也包括法律規(guī)定的責(zé)任。其中，合同各方對(duì)于違約責(zé)任的約定只要不違反法律規(guī)定，違約方就應(yīng)當(dāng)按照約定向守約方承擔(dān)責(zé)任；對(duì)于沒(méi)有約定的情形，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定追究違約方責(zé)任。
中介機(jī)構(gòu)為委托人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)以及居間業(yè)務(wù)等方面的服務(wù)，可以根據(jù)合同約定的違約責(zé)任和《合同法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)民事法律責(zé)任，承擔(dān)法律責(zé)任的方式有返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、支付違約金、賠禮道歉等，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用，對(duì)此《民法通則》第一百三十四條已有明確規(guī)定。
三.如何減少房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展
(一). 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自身應(yīng)盡妥善謹(jǐn)慎的審查義務(wù)。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)盡的謹(jǐn)慎審查義務(wù)，前面已經(jīng)陳述，此處不再贅述。
(二). 設(shè)立房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。
1、何謂行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。
行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，又稱為專業(yè)賠償保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)公司承保專業(yè)人士在履行專業(yè)服務(wù)過(guò)程中因疏忽、過(guò)錯(cuò)，造成其委托人或其它利害關(guān)系人的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡，而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。
行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)是化解執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，法律規(guī)定某些從事專業(yè)服務(wù)行業(yè)的專業(yè)人員必須購(gòu)買(mǎi)行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，即常說(shuō)的強(qiáng)制保險(xiǎn)。行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，作為責(zé)任保險(xiǎn)的一個(gè)重要組成部分，從誕生至今已經(jīng)有一百多年的歷史。1885年，在英國(guó)出現(xiàn)了世界上第一張行業(yè)責(zé)任保單——藥劑師過(guò)失責(zé)任保單，但由于種種原因，行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在20世紀(jì)60年代以前一直難以得到眾人的重視，發(fā)展十分緩慢。而此后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律的完善，發(fā)達(dá)國(guó)家因行業(yè)過(guò)失引發(fā)的糾紛和訴訟案件日益增多，因此，行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)開(kāi)始逐漸引起大家的關(guān)注，市場(chǎng)對(duì)行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需求被極大地激發(fā)。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)市場(chǎng)上，行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)涵蓋了醫(yī)生、護(hù)士、藥劑師、美容師、律師、會(huì)計(jì)師、公證人、建筑師、工程師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和人、公司董事和高級(jí)職員等數(shù)十種不同的行業(yè)?？梢哉f(shuō)，行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)市場(chǎng)上占有十分重要的地位。
2、我國(guó)已推行的有關(guān)行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。
和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的責(zé)任保險(xiǎn)起步較晚，水平也不高，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，國(guó)外責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)占其財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量的比例平均在15％以上，而目前我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量只占整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的3％左右，并且主要集中在汽車第三者責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等少數(shù)險(xiǎn)種上，行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)所占比例雖然很少，但這一領(lǐng)域的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間值得期待。正因如此，近段時(shí)間國(guó)內(nèi)各家保險(xiǎn)公司顯然加快了行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的市場(chǎng)開(kāi)拓和營(yíng)銷，例如中國(guó)人民保險(xiǎn)公司在近年先后一口氣推出了醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、律師責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程責(zé)任險(xiǎn)等新的責(zé)任險(xiǎn)種，并準(zhǔn)備繼續(xù)推出校園（方）責(zé)任險(xiǎn)、物業(yè)管理責(zé)任險(xiǎn)等全國(guó)性的新險(xiǎn)種。
行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的不斷發(fā)展不僅對(duì)合理規(guī)避行業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、保障當(dāng)事人權(quán)益具有重要的意義，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)教育水平的提高和人們保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)是造成行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)迅速走俏的主要原因。一方面隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，公眾對(duì)專業(yè)人士履行職責(zé)的期望值在不斷升高，消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，法律環(huán)境的進(jìn)一步完善也給消費(fèi)者依法保護(hù)自身權(quán)益提供了強(qiáng)有力的保障，這使得行業(yè)責(zé)任引起的投訴和糾紛近年來(lái)呈快速上升勢(shì)頭。另一方面，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，那些原先不同程度帶有"行政色彩"的專業(yè)職業(yè)，如公證、會(huì)計(jì)、律師、醫(yī)生等都已經(jīng)開(kāi)始逐步走向市場(chǎng)化，它們成為自主開(kāi)展業(yè)務(wù)、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的法人機(jī)構(gòu)，因此，一些過(guò)去由國(guó)家負(fù)擔(dān)的行業(yè)賠償責(zé)任將逐步由機(jī)構(gòu)和個(gè)人自行承擔(dān)，這些都有效地激發(fā)了市場(chǎng)對(duì)行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需求。此外，隨著改革開(kāi)放的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)、公證、律師等行業(yè)成了社會(huì)上的熱門(mén)行業(yè)，和老百姓的關(guān)系也越來(lái)越緊密，但同時(shí)這些專業(yè)行業(yè)也面臨著來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的道德風(fēng)險(xiǎn)，如假證明、假報(bào)表、假材料等實(shí)在讓人防不勝防，因此，買(mǎi)份保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一下風(fēng)險(xiǎn)也就成了情理之中的事了。
3、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的必要性和重要性。
我國(guó)目前尚未設(shè)立房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，因此除了在合同中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范作出約定外，如能積極利用社會(huì)保險(xiǎn)手段來(lái)轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于保障整個(gè)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利發(fā)展，是非常必要的。對(duì)一個(gè)還沒(méi)有打開(kāi)大門(mén)的發(fā)展中保險(xiǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，差距代表著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也意味著巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間，占據(jù)了這一市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，就有可能在這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域大有作為。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，誰(shuí)先開(kāi)辟新的險(xiǎn)種，誰(shuí)就可能占領(lǐng)先機(jī)，而且房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)規(guī)模正是推行這一行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)最有利的市場(chǎng)保障。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參保行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，從而使作為被保險(xiǎn)人的房地產(chǎn)中介企業(yè)在承辦房屋中介業(yè)務(wù)過(guò)程中，因過(guò)失給委托人及其利害關(guān)系人造成的損失，可由保險(xiǎn)公司在賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。有了這種專業(yè)保險(xiǎn)的保障，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)無(wú)疑吃了一顆定心丸，在業(yè)務(wù)開(kāi)展和企業(yè)規(guī)模發(fā)展上自然就可以免除太多的后顧之憂。設(shè)立房地產(chǎn)中介行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)有利于保障安全交易，即使產(chǎn)生糾紛也會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，對(duì)保障當(dāng)事人合法權(quán)益也起到了積極的作用。
房地產(chǎn)中介行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)設(shè)立的目的是為了培育更加有競(jìng)爭(zhēng)力的房地產(chǎn)中介市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)中介行業(yè)加速整合，進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)中介企業(yè)和保險(xiǎn)企業(yè)的雙贏。如今，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正走向進(jìn)一步的完善和健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)乃是一種信用經(jīng)濟(jì)的觀念日漸深入人心，信譽(yù)立則企業(yè)興，信譽(yù)失則企業(yè)衰。誠(chéng)信是社會(huì)形成過(guò)程中逐漸發(fā)展出的社會(huì)契約之一，也是社會(huì)得以健康發(fā)展的前提之一。誠(chéng)實(shí)信用原則要求房地產(chǎn)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，是房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)中介服務(wù)的基本條件，不偏不倚如實(shí)地向客戶提供信息，既是對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德的要求，也是其專業(yè)水準(zhǔn)的體現(xiàn)。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供的信息不實(shí)、或作宣傳時(shí)故意夸大、掩飾租售房屋的優(yōu)、缺點(diǎn)，必然會(huì)損害當(dāng)事人權(quán)益的，設(shè)立房地產(chǎn)中介行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)有益于房地產(chǎn)中介真正在品牌化道路上發(fā)揮誠(chéng)信作為一種隱性資源的優(yōu)勢(shì)。
但并不是說(shuō)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)投保了行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)就可以高枕無(wú)憂，因?yàn)榉康禺a(chǎn)中介行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)仍然屬于一種財(cái)險(xiǎn)，對(duì)于造成損失產(chǎn)生賠償責(zé)任的責(zé)任人，保險(xiǎn)公司仍有進(jìn)一步索賠的權(quán)利。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)仍然需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流，提高房地產(chǎn)評(píng)估師、經(jīng)紀(jì)師以及相關(guān)從業(yè)人員的整體執(zhí)業(yè)水平，健全中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度。
4、設(shè)立房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的應(yīng)注意的免責(zé)條款。
一、 “轉(zhuǎn)變”準(zhǔn)則
現(xiàn)代的社會(huì)是“職業(yè)生存”的社會(huì)，除了極少數(shù)食利者，每個(gè)人成年以后都得辛勤工作幾十年，成為以工作為核心的“職業(yè)人”。 “職業(yè)人”最大的希望是能在一個(gè)持續(xù)發(fā)展盈利的單位不斷積累經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)定提升收益。但要?jiǎng)?chuàng)造“永續(xù)發(fā)展”的工作平臺(tái)，員工就得很快轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詧?zhí)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的職業(yè)人”。
同其他的經(jīng)營(yíng)實(shí)體一樣，律師事務(wù)所的員工來(lái)自四面八方，經(jīng)歷各異：有從學(xué)校才畢業(yè)的，有換過(guò)很多工作單位的；有經(jīng)歷輝煌的，也有帶著創(chuàng)業(yè)傷痕的。學(xué)校才畢業(yè)的員工要將“學(xué)生思路”轉(zhuǎn)化為“工作思路”，積極實(shí)踐，盡快使自己“社會(huì)化”，融入律師事務(wù)所；有過(guò)工作經(jīng)歷的員工要盡快忘掉舊習(xí)慣，形成新加盟的律師事務(wù)所需要的新思維和新習(xí)慣，這些都叫“轉(zhuǎn)變”。只有消除各種思維和行為習(xí)慣方面的差異，律師事務(wù)所的每個(gè)員工才能同心同德，共同創(chuàng)造全新的律師事務(wù)所文化，打造永續(xù)發(fā)展的品牌。
要完成“轉(zhuǎn)變”，員工就必須把自己的原有的生活重心轉(zhuǎn)化為以律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)工作為中心，在每天的工作中理解和實(shí)踐本律師事務(wù)所的目標(biāo)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)理念。
“轉(zhuǎn)變”的核心問(wèn)題是時(shí)間管理，理和律師事務(wù)所提倡員工每天從工作八小時(shí)外擠出一小時(shí)，從雙休日擠出半天時(shí)間用于“轉(zhuǎn)變”：用于適應(yīng)律師事務(wù)所的思路，思考律所的文化，融合同事關(guān)系，提升執(zhí)業(yè)能力。任何律所都不歡迎“居家男人（女人）”，這樣的人每天都從工作時(shí)間內(nèi)擠出一兩個(gè)小時(shí)考慮居家問(wèn)題，考慮裝修房屋、娛樂(lè)休閑和家庭生活問(wèn)題；一下班就急急忙忙地去實(shí)現(xiàn)這些“設(shè)計(jì)”：投入個(gè)人生活的小圈子、轉(zhuǎn)商場(chǎng)、泡吧廳、訪朋友。一句話，他們的生活是以“家庭為中心”，而不是以“職業(yè)為中心”，他們?cè)凇奥殬I(yè)社會(huì)”不會(huì)有所成就。
二、“定位”準(zhǔn)則
這一原則可以總結(jié)成十六個(gè)字：反復(fù)調(diào)整、發(fā)揮所長(zhǎng)、找準(zhǔn)定位、穩(wěn)健發(fā)展。
1、反復(fù)調(diào)整
理和律師事務(wù)所提倡“輪崗制”，改變了傳統(tǒng)用人的“純靜態(tài)模式”。因?yàn)槭且粋€(gè)新創(chuàng)立的律師事務(wù)所，所以員工也是優(yōu)化過(guò)的資源新組合。在新經(jīng)濟(jì)變動(dòng)不居的大環(huán)境中，理和律師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)，律所必須發(fā)復(fù)調(diào)整自己的定位，每個(gè)員工也得反復(fù)調(diào)整自己的定位。在調(diào)整過(guò)程中，律所的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個(gè)人的專長(zhǎng)不斷調(diào)整工作崗位，每個(gè)員工也不斷自我調(diào)整。這是良性發(fā)展的矛盾解決過(guò)程，員工學(xué)會(huì)了主動(dòng)，不再僵化地被動(dòng)應(yīng)對(duì)。每個(gè)人都開(kāi)始主動(dòng)適應(yīng)，在動(dòng)靜組合中盡快尋找最適合自己的工作定位。
2、發(fā)揮所長(zhǎng)
人有所長(zhǎng)，也各有所短。理和律師所的原則是“舍短用長(zhǎng)”?！伴L(zhǎng)”的定義是特殊技能，是能迅速應(yīng)用在工作中的特長(zhǎng)，不能與本職工作結(jié)合的只能是“愛(ài)好”，不是“長(zhǎng)”?！伴L(zhǎng)”的幅度是“一丁點(diǎn)”，只要能比競(jìng)爭(zhēng)者強(qiáng)一丁點(diǎn)，那就是自己的“長(zhǎng)”?！袄砗汀币e累員工的 “眾長(zhǎng)”，“積小勝為大勝”，最后在律所之間的競(jìng)爭(zhēng)中高出對(duì)手“一大截”（head and shouders above）。這就要求員工在日常工作中不斷發(fā)現(xiàn)自己的“長(zhǎng)”，并在工作中積極應(yīng)用和發(fā)展自己的“長(zhǎng)”。
3、找準(zhǔn)定位
理和律師事務(wù)所實(shí)行一定范圍內(nèi)的“輪崗制”，目的就是提高每個(gè)員工個(gè)人的全方位的工作技能，使律所的崗位職責(zé)制更加扎實(shí)和豐滿。律所會(huì)在輪崗中發(fā)現(xiàn)每個(gè)員工的長(zhǎng)項(xiàng)；每個(gè)員工也要積極配合，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和表現(xiàn)自己的長(zhǎng)項(xiàng)，并在工作中不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，逐步定位。
4、穩(wěn)健進(jìn)步
“定位”后的下一步就是在既定的崗位上穩(wěn)定發(fā)展。 “穩(wěn)健發(fā)展”是律所向國(guó)際大型律師事務(wù)所進(jìn)軍的指導(dǎo)原則，“穩(wěn)健進(jìn)步”則是律所對(duì)員工的相應(yīng)要求。每個(gè)律師都要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在定位清楚后逐步提高自己的執(zhí)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定基礎(chǔ)上的“穩(wěn)健進(jìn)步”。
三、“發(fā)展”準(zhǔn)則
律所要發(fā)展壯大，每個(gè)員工也要發(fā)展成長(zhǎng)。員工的“發(fā)展”原則總結(jié)為：立志發(fā)展、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、目標(biāo)明確、協(xié)同進(jìn)步。
1、立志發(fā)展
“人無(wú)志不立”，每個(gè)律師事務(wù)所成員要積極有為、奮發(fā)向上。律所都不歡迎“享樂(lè)主義者”，也不希望自己的員工發(fā)展成只會(huì)被動(dòng)評(píng)價(jià)和消極選擇卻沒(méi)有創(chuàng)新能力的經(jīng)典“小資”。
2、“學(xué)習(xí)創(chuàng)新”
對(duì)個(gè)人而言，發(fā)展的準(zhǔn)確含義是“學(xué)習(xí)創(chuàng)新”。在這里，“學(xué)習(xí)”的內(nèi)容是“技能”，而不是“知識(shí)”。律師事務(wù)所不是法學(xué)院，律師也不是研究生，所以每個(gè)員工都應(yīng)該積極工作，在工作中鍛煉執(zhí)業(yè)技能，在每個(gè)細(xì)節(jié)上追求完美和卓越。
“創(chuàng)新”指的是“業(yè)務(wù)創(chuàng)新”，以“能夠贏得經(jīng)濟(jì)利益”為目標(biāo)，只有為律所和個(gè)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)新才是“發(fā)展原則”指導(dǎo)下的創(chuàng)新，此外不叫創(chuàng)新，叫“流行”。
創(chuàng)新的基礎(chǔ)是“崗位創(chuàng)新”，在每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。以案卷整理工作為例，它是律師創(chuàng)新業(yè)務(wù)的一個(gè)重要的工作平臺(tái)，每個(gè)律所都有自己的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際也大異其趣，到底什么樣的案卷整理方法才能既符合律師工作的職業(yè)特色又能滿足中國(guó)當(dāng)事人的需求呢？經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，理和律師事務(wù)所的律師提出了“四分法”，將每個(gè)案卷分成四大部分：相關(guān)法律匯編、涉案事實(shí)、律師工作記錄、律師工作結(jié)果，這就是一個(gè)很大的進(jìn)步和創(chuàng)新。
律師的學(xué)習(xí)創(chuàng)新首先體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)能力方面，其次是人生態(tài)度。每個(gè)律師都要不斷改造自己的世界觀和人生態(tài)度，產(chǎn)生新的世界觀和行為規(guī)則，再不斷重復(fù)新的行為規(guī)則，形成新習(xí)慣，然后用新習(xí)慣創(chuàng)造新命運(yùn)。學(xué)習(xí)創(chuàng)新的具體方法是就近取則，向身邊優(yōu)秀的律師學(xué)習(xí)，向行業(yè)內(nèi)的精英人物學(xué)習(xí)。
3、目標(biāo)明確
定位明確才能目標(biāo)明確，只有近期工作“定位”清楚，成為“大律師”的目標(biāo)才不是空中樓閣。在美國(guó)，“大律師”的成長(zhǎng)包括五個(gè)階段：實(shí)習(xí)生（trainee，指沒(méi)有拿到律師資格證書(shū)的員工）、實(shí)習(xí)律師（paralegal）、執(zhí)業(yè)律師（associate）、合伙人（partner）、大律師。在每個(gè)階段，員工都會(huì)受到不同的職業(yè)定位培訓(xùn)，所以美國(guó)的律師都能認(rèn)清發(fā)展目標(biāo)，快速成長(zhǎng)。律所的每個(gè)成員目標(biāo)清楚，工作效率才能轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)率，個(gè)人和單位才能同步發(fā)展。
4、協(xié)同進(jìn)步
個(gè)人發(fā)展要與律所的發(fā)展同步，不能跟上隊(duì)伍的員工只能被淘汰。在失敗的企業(yè)中，個(gè)人與單位發(fā)展不同步的情形大量存在；成功企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與員工則都能“與時(shí)俱進(jìn)”，跟上企業(yè)的發(fā)展步伐。
中國(guó)的律師行業(yè)是一個(gè)業(yè)務(wù)非常集中的“準(zhǔn)壟斷”行業(yè)，巨額標(biāo)的法律業(yè)務(wù)越來(lái)越集中在少數(shù)巨型律師事務(wù)所手里。律所只有快速發(fā)展，才能找到適合自己成長(zhǎng)的空間，同時(shí)為優(yōu)秀人才提供理想的發(fā)展平臺(tái)。律所的每一個(gè)員工都要快速成長(zhǎng)，在“只有偏執(zhí)狂才能生存”的環(huán)境中跟上律所發(fā)展的步伐。
