時間:2023-10-07 08:55:56
序論:在您撰寫法治文化培訓時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導思想
圍繞深入貫徹落實十精神,文化執(zhí)法培訓堅持聯(lián)系實際,突出重點,分級分類,面向基層,注重實效,針對不同層次、不同領域進行,重點圍繞文化市場綜合執(zhí)法實踐中的熱點難點問題和新頒布修訂的有關政策法規(guī),加強對全縣文化執(zhí)法人員的政策法規(guī)、執(zhí)法程序等方面的培訓,為加強文化市場管理,提升監(jiān)管執(zhí)法水平,促進文化發(fā)展繁榮夯實基礎。
二、培訓目標
通過有組織、有計劃地培訓,全面提高綜合執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法能力,加強綜合執(zhí)法隊伍思想和作風建設,努力培養(yǎng)造就一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。開展執(zhí)法技能培訓。
三、培訓內容
(一)法律法規(guī)。重點組織執(zhí)法人員認真學習國家關于文化建設的方針政策,系統(tǒng)學習文化、廣播影視、新聞出版(版權)等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法技能。
(二)業(yè)務知識。重點是文化市場綜合執(zhí)法的相關業(yè)務技能,學習文化市場執(zhí)法的典型案例及先進經驗。
(三)其他與當前工作密切相關的內容。
四、培訓的組織與實施
縣文廣新局2015年度將舉辦兩期文化市場綜合執(zhí)法培訓班,分別在7月份和10月份舉辦培訓班。
五、幾點要求
(一)提高認識,確保學時。要充分認識執(zhí)法人員培訓工作的必要性和重要性。執(zhí)法人員的業(yè)務知識,執(zhí)法水平直接影響政府依法行政的形象和水平,必須把培訓工作擺在更加突出的位置,全面落實培訓計劃目標,全面統(tǒng)籌,確保培訓人員、培訓學時不打折扣。
一、總體目標
通過開展教育培訓活動,進一步統(tǒng)一思想、更新理念,增強林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的自覺性和凝聚力,轉變工作作風,努力培養(yǎng)和造就一支高素質、高效率、高品質,執(zhí)法文明、清正廉潔、作風扎實的林業(yè)管理隊伍,促進林業(yè)依法行政工作邁上新臺階。
二、教育培訓內容
(一)積極參加上級組織的各項培訓
1、組織參加國家林業(yè)局、省林業(yè)廳等組織開辦的各類林業(yè)執(zhí)法人員崗位培訓班。參加人員:市、縣區(qū)木材檢查骨干人員、各縣區(qū)分管領導。承辦單位:林政科。
2、組織參加市法制辦等市直業(yè)務主管部門舉辦的執(zhí)法崗位輪訓班、執(zhí)法資格培訓班。參加人員:全體執(zhí)法人員;承辦單位:林政科。
3、組織參加“齊魯先鋒”干部學習平臺網絡學習,執(zhí)法人員法律知識平均學分不低于8分。參加人員:全體執(zhí)法人員;承辦單位:人事科。
(二)市林業(yè)局舉辦的各項培訓
1、局中心組學法教育活動,每季度至少一次,全年至少4次。參加人員:局領導班子成員、相關單位負責人;承辦單位:人事科。
2、全局干部職工學法教育活動,每月至少一次,全年學時不低于40小時。參加人員:全局干部職工;承辦單位:局普法辦。
3、局執(zhí)法人員學法教育活動,組織開展法制講座、研討會、演講比賽、專題培訓等,每季度1次活動。參加人員:局全體執(zhí)法人員、森林公安干警;承辦單位:局普法辦。
4、警示教育活動,組織進行廉政黨課、領導干部廉潔自律、糾風工作教育,參加人員:局領導、局全體執(zhí)法人員、森林公安干警;承辦單位:人事科。
(三)林業(yè)系統(tǒng)內部的各項培訓
1、木材運輸管理培訓班
培訓內容:木材檢驗、運輸管理知識,廉政和文明執(zhí)法;
參加人員:全市林政執(zhí)法人員;
舉辦時間:5月中旬;
承辦單位:木材檢查站。
2、林業(yè)依法行政和標準化執(zhí)法培訓
培訓內容:林業(yè)行政管轄和回避、行政執(zhí)法程序、森林資源管理規(guī)范、林業(yè)行政強制措施,廉政和文明執(zhí)法要求;
參加人員:全市林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法骨干人員;
舉辦時間:7月下旬;
承辦單位:林政科。
3、公益林管理培訓班
培訓內容:林木采伐、林地管理知識,廉政和文明執(zhí)法;
參加人員:全市林政執(zhí)法骨干人員;
舉辦時間:9月中旬;
承辦單位:政策法規(guī)科。
目前,人們日益認識到文化智力能引導全球的領導力在全球的企業(yè)和個人中的成功。Kreitner(2010)認為這些能適應多元化的文化并能夠很好處理他們的管理者在面對國際競爭時更具有優(yōu)勢。即使是工作在自己國家的管理者和員工也需要面對新的全球經濟形勢和跨文化交流。
一、文化智能的定義
Kreitner(2010)指出,文化智力是一種擅于解釋模棱兩可的跨文化情境的技能。從廣泛的意義上說,文化智力是一種能夠有效的與不同文化背景的人交流的能力。像其他形式的智力,如社會智力和情緒智力,文化智力包括的內容是多方面的。文化智力可以幫助我們認識到文化的差異,并引導我們的跨文化行為(Thomas&Inkson,2009)。“文化智力意味著一個人是精神煥發(fā)的,在面對困難和可能的失敗時能夠堅持不懈(Earley,Ang&Tan,2006,p.28)?!?/p>
二、文化智力的特點
文化智力包括四個要素:元認知文化智力,認知文化智力,動機文化智力和行為文化智力。元認知智力反應了人們獲取和理解的文化知識的心理過程,包括識別,并在人們的思維過程的控制。它也包括認知事、規(guī)劃,和檢查的能力。認知智力是指在跨文化背景中管理者對文化和文化在商業(yè)和與他人交流中的應用能力。元認知的智力強調高層次的認知過程,而認知智力反映文化系統(tǒng)的知識,如經濟,法律,宗教和社會制度和其他文化規(guī)范的設置和價值觀的教育和個人的經驗(Dyne,Ang&Livermore,2010)。動機智力反映學習不同的文化能力,從而將其應用到現(xiàn)實。如果一個人缺少合理的動機,當面臨困難時很容易放棄先前的計劃(Earley&Ang,2003)。最后,行為智力是指一個人的特定行為,包括與來自不同文化背景的人進行有效的跨文化互動的所需要的言語和非言語行為(Earley&Ang,2003)。Dyne,Ang&Livermore(2010)討論了言語和非言語行為可以有效地提高的程度,如言語行為(單詞和短語),語氣(例如,聲與軟)和可以在跨文化交際中表達不同的含義的手勢??傊袨橹橇ψ⒅仂`活性的重要性。
方法
在此理論之前還有許多其他的文化的方法已經建立,如霍夫斯泰德,特朗皮納斯,施瓦茲和霍夫。在這一部分中,我們將簡述和分析這些方法。同時通過將文化智力的方法與這些文化的方法相比較來評價文化智力的方法及其發(fā)展。然后我們還進一步討論文化智力對飯店旅游業(yè)的好處。
三、霍夫斯泰德所提到的文化四維度
(一)權力距離
是否是高權利距離文化還是低權利距離文化取決于社會群體的接受不平等的能力。一個高權力距離文化組將更容易接受不公平的待遇比那些低權力距離的(Sauer,2008)。來自高權力距離的國家,如委內瑞拉,日本等的公司,他們認為無視老板的意見被視為是不服從,而那些來自低權利的國家如美國和丹麥,員工有時為了完成任務會繞過老板而為(Hofstede,1994)。
(二)個人主義與集體主義
個人主義文化強調個人的自由和選擇,而集體主義文化優(yōu)先考慮社區(qū)的利益和目標。Kreitner&Kinicki(2010)指出,施瓦茲和漢普登特納對30000位管理者的調查中發(fā)現(xiàn),以色列,羅馬尼亞,尼日利亞,加拿大和美國是最高水平個人主義文化的國家。然而,最明顯的集體主義文化的國家有埃及,尼泊爾,墨西哥,印度,日本,巴西,中國和法國。
(三)不確定性規(guī)避
這是指在何種程度一個人可以接受和容忍模棱兩可和不確定性的情況。不確定性規(guī)避的文化試圖通過正式的法律,規(guī)則和安全措施來減少這種不確定性情況的可能性,接受一個絕對真理的信念和提供更穩(wěn)定的工作。高不確定性規(guī)避的國家,如日本,葡萄牙,希臘,俄羅斯等比低不確定性規(guī)避國家,如美國,香港和丹麥,有更高的終身雇傭制(Miroshnik,2001)。
(四)男性和女性
本文提到的性別的作用,一個人是否具有競爭性的角色,以績效為導向的男性特質或以關系建立為導向的女性特質。女性文化強調社會關系和生活質量,而男性的文化價值觀強調競爭和成功(Smith&Dugan,1996)。Miroshnik(2001)發(fā)現(xiàn)在日本和俄羅斯的東南部,人們通常期望婦女呆在家里照顧家庭。然而,美國鼓勵婦女工作并通過生育津貼提供支持。
四、特朗皮納斯
特朗皮納斯設計了一個基于文化描述和個人的“模式變量”或價值困境的調查問卷。他的研究提供了寶貴的材料來評價在一個具有跨多元民族文化的組織中員工的價值觀。同時,該問卷涉及到有關管理和組織結構。SmithandDugan(1996),他的調查問卷包括文化價值方面的七個假設:普遍性與特殊性,成就與歸因,個人主義與集體主義,情感與中立,特異性與傳播性,內部控制與外部控制,時序與同步。
(一)施瓦茲
施瓦茲價值調查涉及到各大洲的64個國家超過60000多人,其中有兩個樣本,中學教師和學生。它的結論與57個項目,代表了在文化層面上10種激勵價值類型和7種價值取向,正如圖2所描述。該結構可以概括為兩個正交的維度:自我提升與自我超越性,開放性與保守性。自我提升包括享樂主義,自我成就和權利價值類型,而自我超越包括普遍性和仁慈的價值類型。
(二)愛德華霍爾
愛德華霍爾描述在高、低語境下社會文化的差異。在高語境文化中,許多話不說出來,選擇有效詞匯進行溝通就顯得非常重要。在低語境文化中,明確表達是非常必要的。那些來自低語境文化的國家,如中國,韓國,日本,越南,墨西哥和中東,在交際中更加注重非語言表達,例如人的家庭關系,地位或職位。那些來自低語境文化,如德國,瑞士,美國北部,協(xié)議的達成使依賴于人際的接觸(Kreitner,2010)。
綜上所述,霍夫斯泰德發(fā)現(xiàn)來自不同國家的員工有不同的態(tài)度和信念。他強調民族文化的意義,認為民族文化可以解釋在工作中大部分的價值觀差異和態(tài)度差異(Miroshnik,2001)。特朗皮納斯方法的優(yōu)點是他的思想都來自一系列的學者。然而,舉報人不明確和缺乏同質性。施瓦茲的文化價值調查顯示不同國家和地區(qū)之間個人的價值和文化價值維度的不同。它有助于我們在工作或生活中了解跨文化的意義,從而建立信任和有效的關系。霍爾的方法為我們提供了一個了解來自不同的文化的人們如何建立商業(yè)關系。從霍夫斯泰德,特朗皮納斯的研究,施瓦茲和霍爾,強調了在跨文化的交流中民族文化的意義,而文化智力更關注個人的技能,行為和與來自不同文化背景的人們交流的素質和能力。Earley和Ang(2003)指出文化智力超越過去的研究和提高了對個人能力的闡釋。以往的研究主要集中在跨文化問題,而文化智力強調個人的能力在處理來自不同文化下的具體情況。文化智力更豐富了其他的學術研究。此外,文化智力有一個以理論為基礎,綜合的和連貫的結構作為明確的指導。
文化智能是在酒店及旅游業(yè)中對于組織和個人必須要掌握的一個技能。迅速適應新的環(huán)境和新的文化有利于個人和組織的發(fā)展。
(1)個人
具有高水平的文化智力的人能夠更好的理解和適應不同的語境文化。來自文化智力中心的研究報告顯示,在東蘭辛,密歇根,高文化智力的人能更有效的完成任務,有較高的工作滿意度和滿足各種多元文化情境(Livermore,2010)。
當我們與來自其他文化的人交流,了解他們的行為可以幫助我們知道在對方的談話時應該站多僅,或人們是否應該握手或相互接觸。了解這個身體語言可以幫助我們處理一個商務會議或飯局,而不犯錯誤(Peterson,2004)。例如,與一個具有短社會距離的墨西哥經理交談時,如果長期的保持社會距離,墨西哥經理可能會感到不舒服,擔心和猶豫,這不利于他們的有效溝通。為更好進行跨文化溝通,靠近墨西哥經理并適當調整其態(tài)度和行為是非常必要的(Lockwood,2009)。在中國人們非常重視“關系”在企業(yè)之間的交流中。“關系”被誤認為是腐敗賄賂或饋贈。事實上,人際關系涉及到社會關系。贈送禮物是一種禮貌和尊重,有助于建立一個關系(Earley,Ang,Tan,2006)。因此,文化智力是非常重要的方對于全球管理者和個人,它能夠有效地減少在酒店及旅游業(yè)中文化的沖突。
(2)公司
對于一個組織來說,文化沖突可能會破壞與來自其他國家的重要合作伙伴的關系和帶來財政上的損失。研究發(fā)現(xiàn),在采用了文化智力訓練方法的100家公司中,92%家公司在18個月內增加了收入。文化智力被視為增加公司的收入的一個重要貢獻(Livermore,2010)。“如果一個公司在實習,培訓和外派中采用文化智力技術,那么全球領導者能夠獲得最終的成功(Crowne,2008,p.392)。“文化智力能力對于跨文化團隊是非常重要的。多元文化團隊的成功是基于其成員應用文化智力發(fā)現(xiàn)彼此的共同點而不是他們的分歧,從而幫助他們一起工作(Lockwood,2009)。
(3)跨文化培訓
Earley&Peterson(2004)認為,文化智力是對于全球管理者來說是一種新的跨文化培訓方法。傳統(tǒng)的跨文化培訓方式不能適應現(xiàn)代經濟形勢。他們認為,以前的方法的主要缺點是所有的人使用了類似的訓練制度。然而,在培訓中文化智力對評估經理們能力有指導作用。文化智力方法是一個強大的工具,在指導酒店及旅游業(yè)中全球的管理者進一步的培訓。
跨文化培訓的關鍵作用是利用文化智力方法協(xié)助全球管理者在學習如何處理來自不同文化背景的員工或重要的合作者。從人類學的角度來說,文化智力訓練還包括經濟體制,政治和宗教機構和社會關系(Lockwood,2009)。
五、結論
關鍵詞:職業(yè)教育與培訓;社會文化;比較
比較不同國家職業(yè)教育與培訓模式上的差異,必然會涉及到該國的政治、經濟、文化和生產關系。從歷史觀上講,職業(yè)教育與培訓模式的形成必然是政治、經濟、文化發(fā)展到一定階段的產物,是一定生產關系基礎上的社會生成。因此。研究某個國家職業(yè)教育與培訓特征,應該將其產生的社會文化背景考慮在內。一個社會的價值觀、規(guī)范、行為態(tài)度、信念和理想不但是形成其教育模式、工作組織和職業(yè)關系特征的內生因子,還會影響到職業(yè)教育與培訓的培育,以及職業(yè)教育與培訓和其他社會亞體系如普通教育、就業(yè)制度、福利制度等之間的變化與聯(lián)系。筆者擬從社會文化的視角對職業(yè)教育與培訓進行較為寬闊的或明晰的分析與比較,以此揭示出不同國家職業(yè)教育與培訓產生和發(fā)展的歷史必然性。
一、英、法、德三國職業(yè)教育與培訓的基本特征
歐洲大陸的職業(yè)培訓起步最早,發(fā)育也最成熟。歐洲在工業(yè)化過程中并沒有形成劃一的職業(yè)教育與培訓,相反,工業(yè)化革命卻摧毀了存在了幾個世紀的具有深刻影響和廣泛一致性的以傳統(tǒng)手工業(yè)為基礎的學徒制,代之以各具特色的職業(yè)教育與培訓,其中以英、法、德三國最具代表性。
英、法、德三國的職業(yè)教育與培訓在歐洲培訓體系中具有典型意義。三國同屬發(fā)達資本主義國家,進入工業(yè)化的時間也大體相當,但三個國家的職業(yè)教育與培訓卻各具特色:英國政府認為職業(yè)教育與培訓是一種市場行為,應該遵循自由市場規(guī)律,政府不應過多介入,具有明顯的市場導向:法國政府主張每個公民都應享有平等的權利和自由.自由市場行為會導致公民個人權利的喪失,政府有責任擔當起培訓那些需要接受職業(yè)培訓者的義務,具有明顯的政府導向;德國人尊崇一種“在秩序中的自由”,整體觀念較強,反映在職業(yè)教育與培訓上就是公民和社會合伙人的積極參與、政府在法律和制度上的保障,形成了世人崇拜和仿效的職業(yè)導向(或稱“雙元”合作)培訓模式。為行文方便簡捷,筆者把三國職業(yè)教育與培訓分別定義為:自由市場型、政府主導型和雙元合作型。現(xiàn)將其基本特征比較如下:
1.英國的自由市場型模式
(1)培訓者和受訓者雙方之間關系的建立是由市場決定的,一切以公平、合法、自愿、有償、等價為原則,政府不干預雙方的具體培訓行為;
(2)職業(yè)資格類型及變化、職業(yè)資格效用及其在不同行業(yè)企業(yè)之間的遷移都取決于勞動力市場狀況,受市場變化的影響;
(3)培訓形式多樣化,如學校內培訓、企業(yè)內培訓、學校與企業(yè)交替式培訓等。培訓內容非標準化,但針對性強,目的是適應組織和技術發(fā)展的需要;
(4)培訓費用由受訓者個人承擔,培訓組織多為贏利型。但針對本公司職員的內部培訓往往都是由公司承擔。市場化的培訓標準總是根據(jù)成本最小化原則進行;
(5)普通職業(yè)教育和專門職業(yè)培訓之間有著明顯的區(qū)別,前者總是在公辦職業(yè)學校進行,后者多由企業(yè)或私人舉辦。
自由市場型在勞動、資本與教育(培訓)三者之間形成的這種互動關系會隨著資本的變化而變化。表現(xiàn)在社會分層方面,那些處于不利社會階層的公民由于經濟資本的匱乏而享受不到正規(guī)教育或職業(yè)培訓,是市場的弱勢。
2.法國的政府主導型
(1)培訓雙方供需關系由政府組織或官僚機構決定,培訓計劃往往是政府指令性的,培訓規(guī)模并不能很好地反映市場需求;
(2)職業(yè)資格類型及效用較少根據(jù)企業(yè)的需要而適時變化,培訓課程標準一般表現(xiàn)為抽象化、文字化和理論化,很難針對那些操作性、實踐性較強的職業(yè)崗位進行培訓;
(3)培訓承擔者和發(fā)生地主要是職業(yè)學校,各培訓學校都是根據(jù)普通教育畢業(yè)證書或專門的入學考試而招收培訓學員,即通常所說的“教育驅動型”職業(yè)培訓模式;
(4)職業(yè)培訓資金主要由政府預算撥款,其固有局限性決定了職業(yè)學校不可能在整個學年針對所有人開展培訓,一般主要是針對高層次的專業(yè)人員開展精英式的培訓:
(5)教育驅動型培訓模式的課程標準始終保持在職業(yè)階梯的較高位置,至少屬于中間層次。這樣,針對所有人的培訓幾乎總是處于一種無法兌現(xiàn)的狀態(tài)。
這種模式容易導致在資本和勞動之間形成一種權力本位的政治關系。在這種權力關系支配下,處于不利階層地位的工人若獲得在政府主導和政府資助的教育部門(包括職業(yè)培訓)接受資格培訓并獲得職業(yè)資格時。就可以在政府計劃主導框架內進入勞動世界。這種模式往往使職業(yè)培訓機構受到普通教育模式的強烈影響而淪為其附庸。
3.德國的雙元合作模式
(1)培訓單位主要是民營性質,有自己的組織機構和培訓規(guī)則,相對獨立于普通教育模式:
(2)在這種合作性模式內,車間是主要的學習場所,年青人與企業(yè)簽訂一份教育合同就具備了受訓者和特殊雇員的雙重身份。同時,受訓者還要參加職業(yè)學校學習,并依法取得學生身份,接受普通教育模式規(guī)則的約束;
(3)培訓方法和內容由企業(yè)或內部利益群體決定。雇主、工會和政府組織共同制訂和調節(jié)職業(yè)標準和培訓規(guī)范,并通過議會立法使其取得合法地位;
(4)各企業(yè)通常支付培訓費用,企業(yè)提供給學員的津貼是由法律規(guī)定決定的,職業(yè)學校的資金由政府支持;
(5)雙元職業(yè)教育模式傳承了傳統(tǒng)手工業(yè)培訓的某些特征,如“自我管理、企業(yè)內、邊工作邊學習”等準則仍然沿用至今。
這種模式通過一種相對獨立的機構把勞動、資本和政府三者之間有機地聯(lián)系起來,即具有合法身份的“中間人”行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家利益來管理和指導工人的就業(yè)資格。這樣,雙元制所包含的市場規(guī)則和官僚規(guī)則就可以通過“中間人”的協(xié)調作用而發(fā)揮良好效用。
二、不同的職業(yè)文化背景折射出不同職業(yè)教育與培訓
進一步分析,我們可以發(fā)現(xiàn),不同職業(yè)教育與培訓實質上折射出不同的社會文化背景。僅從職業(yè)觀上的不同態(tài)度加以簡要論證。
不同的職業(yè)文化觀。反映在國家職業(yè)文化觀念上,英國人輕視職業(yè)教育和培訓,在他們看來,普通勞動者只要身體強壯就可以了,生產和工作所需的技能可以在勞動中習得,而英國的皇家、貴族階層卻始終保持著高高在上的地位。由此也可以看出“保守的英國人”實際上是在聰明地保持著自己的特權地位同時又使工人階級再生產下去。
法國文化崇尚理性,教育上偏重古典人文教育,輕職業(yè)技術教育。雖然1919年的《阿斯蒂埃法》規(guī)定由國家來承擔工人子弟的職業(yè)教育和培訓重任,實際上在諸多國家事務中,政府很難把職業(yè)教育放在一個突出的位置上,并且受社會文化環(huán)境的影響,政府這種“扶困濟貧”的做法很難得到富人的支持,所以法國的職業(yè)教育一直步履維艱、發(fā)展緩慢。
德國文化中滲透著可貴的敬業(yè)勤勞的職業(yè)精神,這種職業(yè)文化的精神源頭就是新教倫理的“天職觀”。新教主張人應面對現(xiàn)世.面對現(xiàn)世中上帝所賦予的神圣職業(yè),盡職盡責、創(chuàng)造財富就等于找到通向天堂的大道。在這個基礎上,“形成了現(xiàn)代意義上的遵守紀律、勤奮和對義務的忠誠等美德,也形成了敬業(yè)、刻苦學習、鉆研技術科學的現(xiàn)代精神?!钡搅耸恕⑹攀兰o,新教倫理的天職觀在德國教育思想家洪堡、赫爾巴特、凱興斯泰納等人的思想體系里得到了盡致發(fā)揮。如洪堡提出了培養(yǎng)“全人”教育思想,他認為。一個有教養(yǎng)的人必須是個性和諧、全面發(fā)展的人。赫爾巴特提倡道德教育,他認為教育是為了培養(yǎng)人的道德,追求道德盡善是人類的最高目的,因此也是教育的最高目的。凱興斯泰納認為教育就是要培養(yǎng)有用的人,而一個有用的人必須是一個具有職業(yè)能力、職業(yè)道德和社會道德的人,只有這樣才能夠勤奮認真地從事對國家有益的職業(yè)。他認為職業(yè)教育“處在人的培養(yǎng)的入口”,要負責把成長著的一代引上成為有用的人的道路。
三、不同的主流社會文化形態(tài)對應了不同的職業(yè)教育與培訓
工業(yè)革命職業(yè)教育與培訓在歐洲國家的先后形成是顯而易見的,對形成這一過程中文化形態(tài)的潛在作用的描述也許有利于我們更好地理解它的存在。近代以來,歐洲思想體系可謂博大精深、浩如煙海,但統(tǒng)冶歐洲思想界的主流社會文化主要是傳統(tǒng)主義、自由主義和理性主義。這三種占據(jù)歐洲思想中心的文化形態(tài)分別應對了三種職業(yè)教育與培訓,是文化形態(tài)在職業(yè)教育與培訓的反映。現(xiàn)淺析如下:
1.傳統(tǒng)主義對應職業(yè)導向型模式,使職業(yè)導向模式合法化
根據(jù)后啟蒙學派(post—enlightenment)的觀點,這種合法化在理念上是基于傳統(tǒng)的,如中世紀以來歐洲社會所推崇的職業(yè)實踐和把人力資源開發(fā)作為組織化的職業(yè)分類方法。根據(jù)這種觀點,職業(yè)被理解成了職位、能力、收入三要素的特定組合,人們所從事的職業(yè)活動是由歷史傳統(tǒng)和社會地位雙重因素決定的。各個職業(yè)的核心要素可被分組成特有的交換形式。作為一種標準化的社會交換形式。每種職業(yè)都會根據(jù)他們的“角色地位”而形成一定的社會關系鏈。職業(yè)還是個人身份地位的主要來源,通過職業(yè),人們會向周圍環(huán)境展示自我。這一點在歐洲乃至今天的世界也沒有根本性改變。
職業(yè)分類體現(xiàn)職業(yè)教育與培訓的發(fā)展,同時還能夠把經濟、社會和教育活動轉化成職業(yè)系統(tǒng)框架,從而促進效率提高。現(xiàn)代系統(tǒng)理論認為培訓領域中“自我參照”(self—reference)能力可以產生一個獨具特色的培訓模式”,如德國的雙元制。
2.自由主義對應市場導向型模式,使自由市場思想披上合法外衣
自由主義理念是基于經濟自由主義和古典經濟學的信條而產生的,其核心假設是,人們能夠根據(jù)自己的判斷和觀察有效地組織他們的社會交往活動,特別是他們的工作與生活世界。根據(jù)其一貫堅持的經濟去中心化、私有財產、自由市場競爭、職業(yè)崗位或職業(yè)的自由選擇等信條。經濟自由主義反對政府在經濟上的任何干預。認為經濟活動是個人的自治行為,政府決策僅限于滿足一些基礎性的一般要求,應該避免法律強加給公民的責任。嚴格意義上講,個人對他或她的責任不應該僅僅理解成一種自由成分,它還體現(xiàn)出社會適應機制功能上的自由度問題。
市場導向職業(yè)教育與培訓只傳授就業(yè)所需技能,如獲得工作崗位所需的實踐知識、技能和態(tài)度。年青人在接受完義務教育后開始工作前不需要獲得任何專門的職業(yè)資格,他們與社會和勞動模式的融入度主要依靠來自市場的壓力。
3.理性主義使學術導向型模式合法化
它是基于這樣的信條:學術理性應該把組織化的說教原則運用于職業(yè)培訓上,進入物質世界的實踐不再僅憑受傳統(tǒng)束縛的單個企業(yè)和職業(yè)的經驗而獲得,而應該張揚對科學發(fā)現(xiàn)的追想,并使所有實踐服從于科學指導和科學實驗。通過學術途徑獲得職業(yè)資格是一種徹頭徹尾的啟蒙思想的產物,它包含了一種現(xiàn)代精神——科學尤其是數(shù)學和自然科學精神。這一觀念將統(tǒng)治世界。在今天仍然是歷歷在目,尤其是在技術領域。學術理性使專業(yè)性培訓變成了標準化的說教,并貫穿于職業(yè)資格的各個層次。
嚴格地講,學術本位的職業(yè)教育與培訓模式在所謂理論導向(學術性)的“高層次”專業(yè)領域最有效。然而,要獲得知識能力與相關實踐技能的必要融合卻是個不解的難題。
上述三種職業(yè)教育與培訓在歐洲合法身份的取得都是基于“人類中心”的觀念,這種觀念源自啟蒙運動以來人們對現(xiàn)實世界的理解和對人類活動新次序原則的認識。我們相信,無論在哪個國家占支配地位的職業(yè)教育與培訓的規(guī)范原則是什么,職業(yè)的、市場的和學術導向都可被視為是職業(yè)教育與培訓的一般原則——每個國家的職業(yè)教育與培訓中都或多或少的包含了這種一般性,只是某種導向性更為突出或成為主導罷了。如在德國模式中,市場導向(在繼續(xù)教育領域)和學術導向原則(在所有職業(yè)學校)與職業(yè)導向原則結合而成為操作層面上的必要因素,法國模式把職業(yè)和市場導向與學術導向合并于一體,即使是市場主導的英國模式,國家繼續(xù)教育機構也在根據(jù)職業(yè)類型和專門的職業(yè)學科進行重構。
參考文獻
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經過公司舉行的這次培訓,讓我進一步了解到公司的企業(yè)文化,發(fā)展目標等,同時也學習到作為服務人員所必備的服務銷售等知識,在培訓領導們講的幾個細節(jié),以及列舉的案例,對我?guī)椭艽?,使我受益匪淺,我要求自己在工作中努力學習,在實踐中慢慢成長。
下面我給大家分享一下我的感悟:
一、彭經理的銷售技巧:
1、溝通很重要,是交際的開始。如何做到有效溝通---主動出擊!
2、人與人的交流很關鍵,在我們營銷的道路上更為重要。我們的客戶有不同的類型,處事方式也不同,所以,我們要學會變通,不能一成不變。首先分析客戶是什么樣兒的性格類型及客戶的需求,然后使用合適的應對方式。
3、要積極樂觀的面對困難,勇于挑戰(zhàn)!把每一個困難都作為鍛煉自己的好機會。
二、吉經理的公司規(guī)章制度學習
通過學習,我對公司的制度有了新的認識,并深刻體會到規(guī)章制度對公司全局的重要性,也讓我反醒了自己平時工作中自律得不夠完善的地方。我意識到自己在以后的工作中應嚴格要求自己,把學習規(guī)章制度深入到自己的工作中,在工作中嚴格按照各項規(guī)規(guī)章制度履行自己的崗位職責,不斷提高自己實際工作中的自主性和能動性。
三、謝總的企業(yè)文化及發(fā)展目標和木桶原理
文化,是企業(yè)的靈魂,是一個企業(yè)能夠傲立商海的根本所在,是企業(yè)信奉并付諸于實踐的價值理念,可以說,先進的企業(yè)文化對于提高職工的思想文化素質,豐富職工的精神文化生活,增強企業(yè)的吸引力、凝聚力和向心力,充分調動職工的積極性、主動性,增強職工的事業(yè)心和責任心,促進企業(yè)又好又快發(fā)展,都有著重要的意義和作用。
附件1
“國培計劃”示范性集中培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”示范性集中培訓項目(以下簡稱:示范性集中培訓項目)管理,根據(jù)《教育部財政部關于實施中小學教師國家級教師培訓計劃的通知》(教師〔2010〕4號)和國家有關規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 示范性集中培訓項目的目標任務是:通過對全國中小學、幼兒園骨干教師和教師培訓者的集中培訓,培養(yǎng)一批“種子”教師,引領和推動“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目以及各地教師培訓工作的開展。
第三條 示范性集中培訓項目由中央財政專項經費支持,教育部、財政部組織實施。
第二章 培訓對象
第四條 示范性集中培訓項目的培訓對象為全國中小學和幼兒園骨干教師、骨干班主任教師及骨干教師培訓者等。
第五條 示范性集中培訓項目的參訓教師原則上應具備高級職務,年齡一般不超過50歲。
第三章 培訓內容
第六條 示范性集中培訓項目的培訓內容,按照《教育部關于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標準(試行)〉、〈小學教師專業(yè)標準(試行)〉和〈中學教師專業(yè)標準(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號)要求和國家相關規(guī)定,結合教師專業(yè)發(fā)展的需求確定。
第七條 培訓任務承擔機構應根據(jù)《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號)要求,科學設計培訓課程內容,以問題為中心,以案例為載體,實施主題式培訓,為學員提供具有針對性和實效性的培訓,提升教師教育教學能力,促進教師專業(yè)發(fā)展。
第四章 培訓機構
第八條 教育部評審認定示范性集中培訓項目培訓院校(機構)資質,并根據(jù)培訓績效和項目需要對具備資質的院校(機構)進行動態(tài)調整。
第九條 示范性集中培訓項目通過招投標方式,由教育部擇優(yōu)遴選具備資質的院校(機構)承擔培訓任務。
第五章 學員選派
第十條 省級教育部門根據(jù)教育部下達的年度培訓名額和培訓對象條件要求,推薦參訓學員,優(yōu)先選派承擔中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目及本地教師培訓任務的骨干教師。
第十一條 參訓學員選派應按照“公開、公平、公正”的原則,采取教師申請、學校推薦、省級教育部門審核的程序進行。省級教育部門要充分考慮學員地域分布均衡性,原則上參加過示范性集中培訓項目的教師3年內不再推薦參加同類項目。
第十二條 省級教育部門要通過“國培計劃”網站(),及時報送參訓學員信息。教育部將對各省報送的學員信息進行審核,對不符合條件的學員,取消參訓資格,并網上通報。參訓學員資格認定后,培訓任務承擔機構要會同省級教育部門通知學員按時參訓。教育部、財政部將根據(jù)各省報送的學員信息質量、學習效果等因素,核定下一年度培訓名額。
第六章 培訓管理
第十三條 培訓任務承擔機構要認真做好培訓需求調研,科學研制培訓實施方案。
第十四條 示范性集中培訓項目實行首席專家制,首席專家負責培訓方案研制、統(tǒng)籌指導等工作,原則上為培訓任務承擔機構人員。培訓任務承擔機構要根據(jù)項目要求,遴選熟悉中小學、幼兒園教育實際的學科專家和一線優(yōu)秀教師、教研員,組建培訓專家團隊,原則上省域外專家不少于35%,一線優(yōu)秀教師、教研員不少于50%。
第十五條 培訓任務承擔機構要充分利用“國培計劃”資源庫,整合優(yōu)質資源,同時注重培訓過程中產生的資源的開發(fā)和利用,擇優(yōu)遴選生成性資源參加“國培計劃”資源評審,原則上每學科(領域)報送資源不少于1件。
第十六條 培訓任務承擔機構要注重培訓方式方法創(chuàng)新,采取參與式、研討式、案例式、情境式、體驗式等多種方式,將專題學習與現(xiàn)場觀摩實踐相結合,注重學員參與,充分調動學員學習的主動性和積極性,增強培訓的針對性和實效性。
第十七條 培訓任務承擔機構要為學員提供良好的培訓場所、培訓設備、食宿條件等,為學員培訓期間的學習生活和實踐提供保障。
第十八條 培訓任務承擔機構要加強對培訓過程的監(jiān)管,制定教師考核、學員評價等相關制度,確保培訓質量。
第十九條 培訓任務承擔機構要有效利用遠程教育平臺和現(xiàn)代教育技術手段,采取課題合作研究、跟蹤指導等手段,做好學員訓后服務。原則上訓后跟蹤服務期不少于3個月。
第七章 職責分工
第二十條 教育部、財政部負責示范性集中培訓項目的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會,負責研制相關標準,進行項目指導、咨詢和評估工作?!皣嘤媱潯敝行W骨干教師培訓項目執(zhí)行辦公室負責項目組織實施的具體協(xié)調和管理工作,利用“國培計劃”網站和項目信息管理系統(tǒng)進行信息收集、整理、和支持服務工作。
第二十一條 省級教育部門負責學員選派和管理工作。要將學員學習情況與其考核獎勵掛鉤,采取有效措施,發(fā)揮學員“種子”教師的輻射帶動作用。
第二十二條 培訓任務承擔機構成立項目領導小組,主要負責人主管“國培計劃”實施工作,指定項目統(tǒng)籌管理部門,組織協(xié)調教師教育水平較高的院(系、所)或部門承擔培訓任務,完善項目內部管理機制,建立健全項目管理制度,確保項目順利實施。
第八章 績效考核
第二十三條 教育部、財政部負責項目績效考核工作,采取網絡匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估等方式對培訓承擔機構工作績效進行考核??冃Э己藘热葜饕ㄅ嘤枌嵤┓桨笀?zhí)行情況、學員滿意度、培訓效果、經費使用管理情況等??己私Y果將及時反饋培訓任務承擔機構,并作為資質調整、任務分配的重要依據(jù)。
第二十四條 培訓任務承擔機構要按照項目實施相關要求,認真做好績效自評工作,并于每年12月底前向教育部報送績效評估報告、學員評價表等總結材料。
第九章 經費管理
第二十五條 示范性集中培訓項目經費,主要用于支付培訓期間發(fā)生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費和宣傳費。培訓任務承擔機構須按要求編制項目預決算,教育部分期將項目經費撥付到培訓任務承擔機構。
第二十六條 教育部、財政部對培訓任務承擔機構的項目實施、預算執(zhí)行、資金使用效益和財務管理等情況進行不定期抽查或專項監(jiān)督檢查。檢查結果將作為調整項目預算安排和核撥經費的重要依據(jù),并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔任務的重要依據(jù)。
第二十七條 培訓任務承擔機構要加強對培訓經費的管理,確保??顚S谩R獓栏褡袷貒邑斀浖o律,自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等有關部門的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對于違規(guī)違紀問題,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附 則
第二十八條 本辦法由教育部、財政部負責解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件2
“國培計劃”示范性遠程培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”示范性遠程培訓項目(以下簡稱:示范性遠程培訓項目)管理,根據(jù)《教育部財政部關于實施中小學教師國家級培訓計劃的通知》(教師〔2010〕4號)和國家有關規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 示范性遠程培訓項目的目標任務是:通過對全國中小學、幼兒園骨干教師和教師培訓者的遠程培訓,培養(yǎng)一批“種子”教師,開發(fā)優(yōu)質課程資源,引領和推動“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目以及各地教師培訓工作的開展。
第三條 示范性遠程培訓項目由中央財政專項經費支持,教育部、財政部組織實施。
第二章 培訓機構
第四條 教育部通過專家評審確定遠程培訓項目培訓院校(機構)資質,并根據(jù)培訓績效和項目需要對具備資質的院校(機構)進行動態(tài)調整。
第五條 示范性遠程培訓項目采取招投標方式,擇優(yōu)遴選具備資質的院校(機構)承擔培訓任務。
第六條 培訓任務承擔機構要按照示范性遠程培訓項目要求,做好培訓專家團隊組建、培訓課程資源開發(fā)、骨干培訓者集中培訓、遠程教學與輔導、學員學習支持服務等環(huán)節(jié)的工作。
第三章 學員選派
第七條 省級教育部門根據(jù)教育部下達的年度培訓名額和培訓對象條件要求,推薦骨干培訓者和參訓學員。
骨干培訓者要遴選教育技術能力較強的骨干教師或優(yōu)秀教研員,年齡原則上不超過45歲。
參訓學員選派要按照“公開”、“公平”、“公正”的原則,采取教師申請、學校推薦、省級教育部門審核的方式進行。省級教育部門要充分考慮學員地域分布均衡性。
第八條 省級教育部門要通過“國培計劃”遠程培訓監(jiān)測與管理平臺(),及時報送骨干培訓者和參訓學員信息。教育部將對各省報送的學員信息進行審核,對不符合條件的學員,取消參訓資格,并網上通報。參訓學員資格認定后,培訓任務承擔機構要會同省級教育部門通知學員按時注冊和學習。教育部、財政部將根據(jù)各省報送的學員信息質量、學習效果等因素,核定下一年度培訓名額。
第四章 課程資源
第九條 培訓任務承擔機構要按照《教育部關于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標準(試行)〉、〈小學教師專業(yè)標準(試行)〉和〈中學教師專業(yè)標準(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號)和《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號)要求和國家相關規(guī)定,科學設計培訓課程內容,開發(fā)建設課程資源。
第十條 培訓任務承擔機構應按照模塊或專題設計課程內容,應包含專家授課、文本解讀、案例分析、研討主題、學員作業(yè)等。視頻與文本課程、必修與選修課程要搭配合理。視頻課程(包括專家講座和案例)學時原則上不少于培訓總學時的50%。
第十一條 培訓任務承擔機構要擇優(yōu)報送課程資源參加“國培計劃”資源評審,原則上每學科(領域)報送資源不少于1件。各機構提交的課程資源數(shù)量和質量將作為績效考評的重要依據(jù)。
第五章 教學與輔導管理
第十二條 培訓任務承擔機構要認真做好培訓需求調研,科學研制培訓實施方案。
第十三條 示范性遠程培訓項目實行首席專家制,首席專家負責培訓方案研制、統(tǒng)籌指導等工作,原則上為培訓任務承擔機構人員。培訓任務承擔機構要根據(jù)項目要求,遴選熟悉中小學、幼兒園教育實際的學科專家和一線優(yōu)秀教師、教研員,組建培訓專家團隊,負責培訓方案設計、課程資源開發(fā)、骨干培訓者培訓、教學引領、集中輔導答疑、培訓簡報編發(fā)等工作。原則上按生師比不高于500∶1配備,每學科(領域)團隊成員原則上不少于10人,省域外專家原則上不少于35%,一線優(yōu)秀教師、教研員原則上不少于50%。
第十四條 省級教育部門要統(tǒng)籌指導市(地)、縣級教育部門遴選骨干培訓者,組建地方輔導教師團隊,按生師比不高于100∶1配備。地方輔導教師團隊負責網絡班級的教務管理、研討組織、輔導答疑、作業(yè)批改、班級簡報編發(fā)等工作。
第六章 骨干培訓者集中培訓
第十五條 培訓任務承擔機構負責對骨干培訓者進行不少于30學時的集中培訓。培訓內容包括:解讀培訓方案和學科培訓主要內容;講解網絡平臺功能與操作流程,包括平臺注冊、在線學習、交流研討、簡報制作、作業(yè)提交及評價等環(huán)節(jié)的操作方法;講授遠程培訓學員管理的職責與技能等。
第十六條 培訓任務承擔機構要采取專家講授、研討交流、操作演練等方式開展培訓。培訓期間應組織不少于3學時的網上操作演練,特別是在遠程培訓開始前,應安排不少于1次的遠程演練。培訓結束后,各機構須向教育部提交不少于1期的集中培訓工作簡報。
第七章 遠程教學與輔導
第十七條 培訓任務承擔機構要組織教學專家團隊認真做好遠程培訓的教學引領工作。實施專家在線值班制度,原則上每天安排不少于3名專家值班,引領學員交流,包括主題研討、作業(yè)點評等方面。定期開展集中輔導答疑,原則上每10學時不少于1次,要利用視頻、音頻等手段,核心專家須全程參與。編寫培訓簡報,原則上平均每10學時不少于1期,反映學習效果,解答學員關注的共性和重難點問題,點評優(yōu)秀作業(yè),引領下階段學習等。
第十八條 培訓任務承擔機構會同省級教育部門組建網絡班級開展教學,原則上每班不超過100人。地方輔導教師團隊負責網絡培訓班級的教學管理工作,組織學員按進度學習、參加集中輔導答疑,進行班內交流研討等;解答學員疑問,評閱學員作業(yè)并推薦優(yōu)秀作業(yè),推薦比例原則上不超過10%;編發(fā)班級培訓簡報,原則上平均每10學時不少于1期。培訓任務承擔機構要建立教學專家團隊與地方輔導教師的交流協(xié)作機制。
第八章 技術支持與服務
第十九條 培訓任務承擔機構的遠程培訓平臺,要為教學專家團隊、地方輔導教師團隊、參訓學員等提供課程學習、教學引領、輔導答疑、互動交流、培訓簡報、作業(yè)評價、問卷調查等方面支持。原則上要具備視音頻雙向互動交流答疑功能;要提供項目主頁、區(qū)域主頁、學科主頁、班級主頁和個人主頁等多種主頁,便于遠程培訓管理;要提供平臺操作手冊。
第二十條 遠程培訓平臺要監(jiān)控學員學習過程,加強信息監(jiān)測與反饋管理功能,及時反饋學員注冊、學習過程和培訓效果等信息。
第二十一條 培訓任務承擔機構要配備專職管理和技術服務團隊,設立服務熱線,及時解決問題;要建立健全管理制度,規(guī)范服務流程;定期向教育部和各省級教育部門報送培訓工作監(jiān)測報告,原則上每周不少于1期。
第九章 職責分工
第二十二條 教育部、財政部負責示范性遠程培訓項目的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會,負責研制相關標準和審核課程資源,進行項目指導、咨詢和評估工作?!皣嘤媱潯敝行W教師遠程培訓項目執(zhí)行辦公室負責項目組織實施的具體協(xié)調和管理工作,利用“國培計劃”遠程培訓監(jiān)測與管理平臺進行信息收集、整理、和支持服務工作。
第二十三條 省級教育部門負責學員選派和管理工作,對項目實施工作進行指導、監(jiān)管、評估,并按時報送工作簡報和培訓總結報告。
第二十四條 市(地)和縣級教育部門負責本地項目組織管理工作,主要職責包括管理地方輔導教師團隊的工作和參訓學員的學習;協(xié)調有關部門,整合資源,為學員提供良好的學習環(huán)境和條件;做好本地項目的總結評優(yōu)工作;將參訓學員學習情況納入教師考核。
第二十五條 培訓任務承擔機構要按照項目實施相關要求,組建教學專家、管理與技術服務團隊,認真做好教學指導、技術支持與服務工作;會同各地教育部門做好地方輔導教師團隊的管理工作;建立學員學習檔案,對參訓學員學習情況進行全面評價。
第十章 績效考核
第二十六條 教育部、財政部負責項目績效考核工作,采取網絡匿名評估、專家實地考察和第三方評估相結合的方式對培訓任務承擔機構工作績效進行考核??冃Э己藘热葜饕ㄅ嘤枌嵤┓桨笀?zhí)行情況、學員滿意度、培訓效果、經費使用管理情況等??己私Y果將及時反饋培訓任務承擔機構,并作為資質調整、任務分配的重要依據(jù)。
第二十七條 培訓任務承擔機構要按照國家相關要求,認真做好培訓績效自評工作,并向教育部、財政部報送培訓績效評估報告、學員評價表等總結材料。
第十一章 經費管理
第二十八條 示范性遠程培訓項目經費,主要用于支付培訓期間發(fā)生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費和宣傳費。培訓任務承擔機構須按要求編制項目預決算,教育部分期將項目經費撥付至培訓任務承擔機構。
第二十九條 教育部、財政部對培訓任務承擔機構的項目實施、預算執(zhí)行、資金使用效益和財務管理等情況進行不定期抽查或專項監(jiān)督檢查。檢查結果將作為調整項目預算安排和核撥經費的重要依據(jù),并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔任務的重要依據(jù)。
第三十條 培訓任務承擔機構要加強對培訓經費的管理,確保??顚S?。要嚴格遵守國家財經紀律,自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等有關部門的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對于違規(guī)違紀問題,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二章 附 則
第三十一條 本辦法由教育部、財政部負責解釋和修訂。
第三十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件3
“國培計劃”中西部農村中小學
骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目(以下簡稱:中西部項目)和幼兒園教師培訓項目(以下簡稱:幼師國培)管理,依據(jù)《教育部財政部關于實施國家級教師培訓計劃的通知》(教師〔2010〕4號)、《教育部財政部關于實施幼兒教師國家級培訓計劃的通知》(教師〔2011〕5號)和國家有關規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 中西部項目和幼師國培的主要目標任務是:通過對農村義務教育階段教師和農村幼兒園教師進行有針對性的專業(yè)培訓,提高教師教育教學能力和整體素質,引導各地規(guī)范教師培訓管理,為義務教育均衡發(fā)展和普及學前教育提供師資保障。
第三條 中西部項目和幼師國培由教育部、財政部統(tǒng)籌規(guī)劃,安排專項資金支持和引導,省級教育、財政部門負責組織實施。
第二章 培訓對象和模式
第四條 中西部項目分為置換脫產研修、短期集中培訓和遠程培訓三種模式。
(一)置換脫產研修對象為農村義務教育階段具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?,年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優(yōu)質中小學“影子教師”(參訓教師與指導教師如影隨形,全方位參與備課、授課、研課等教育教學全過程,下同)實踐相結合的培訓方式,組織高年級師范生或城鎮(zhèn)教師到農村中小學校頂崗實習或支教,置換出農村骨干教師到具備資質的院校進行3個月左右的脫產研修(院校須組織教師到優(yōu)質中小學進行不少于1個月的“影子教師”實踐),為農村學校培養(yǎng)一批在深入推進課程改革、實施素質教育和開展教師培訓中發(fā)揮輻射帶頭作用的優(yōu)秀教師。
(二)短期集中培訓對象為農村義務教育階段學校骨干教師。采取集中培訓方式,組織骨干教師到具備資質的院校(機構)進行10~20天的培訓,著力解決農村教師在教育教學中的實際問題,提高教師教育教學水平,促進專業(yè)能力發(fā)展。
(三)遠程培訓對象為農村義務教育階段學校教師。采取網絡遠程培訓和線下研討實踐相結合的混合培訓方式,遴選具備資質的院校(機構),對教師進行80學時左右的專項培訓,幫助教師解決教育教學中的實際問題,提高教師教育教學水平,培養(yǎng)教師遠程學習的能力,促進優(yōu)質資源共享。
第五條 幼師國培分為置換脫產研修、短期集中培訓和轉崗教師培訓三種模式。
(一)置換脫產研修對象為農村幼兒園具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?,年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優(yōu)質幼兒園“影子教師”實踐相結合的方式,組織高年級學前教育專業(yè)師范生或城鎮(zhèn)幼兒園教師到農村幼兒園頂崗實習或支教,置換出農村幼兒園骨干教師到具備資質的院校進行3個月左右的脫產研修(院校須組織教師到優(yōu)質幼兒園進行不少于1個月的“影子教師”實踐),為農村培養(yǎng)一批在促進學前教育發(fā)展、開展教師培訓中發(fā)揮輻射帶頭作用的優(yōu)秀教師。
(二)短期集中培訓對象為農村幼兒園園長、骨干教師。采取集中培訓方式,組織農村幼兒園園長、骨干教師到具備資質的院校(機構)進行10~20天的集中培訓。項目針對學前教育實踐性、操作性強的特點,以“參與式培訓”為主,重視優(yōu)質幼兒園觀摩實踐,促使幼兒園教師更新教育觀念,解決教育中的實際問題,提高科學保教能力,促進教師專業(yè)發(fā)展。
(三)轉崗教師培訓對象為農村幼兒園未從事過學前教育工作的轉崗教師和非學前教育專業(yè)的高校畢業(yè)生,優(yōu)先培訓新入職的轉崗教師。以院校集中培訓與優(yōu)質幼兒園實踐為主,組織轉崗教師和高校畢業(yè)生到具備資質的院校(機構)進行120學時左右的集中培訓,可根據(jù)需要輔以遠程培訓方式,遠程培訓學時原則上不超過三分之一。幫助教師樹立學前教育專業(yè)思想,掌握學前教育基本技能和方法,提高科學保教能力。
第三章 職責分工
第六條 教育部、財政部負責中西部項目和幼師國培的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績效考核等工作。“國培計劃”項目執(zhí)行辦公室負責項目組織協(xié)調具體工作。
第七條 省級教育、財政部門負責中西部項目和幼師國培的組織實施工作,根據(jù)“國培計劃”總體要求,制訂項目規(guī)劃和實施方案,加強組織領導,建立健全項目工作機制,監(jiān)督檢查項目工作進展情況。
第四章 組織實施
第八條 每年5月,省級教育、財政部門根據(jù)教育部、財政部確定的年度工作計劃和專項經費預算,從本地區(qū)農村幼兒園和中小學教師隊伍建設實際出發(fā),制訂培訓方案。
采取招投標方式,遴選符合資質條件的院校(機構)承擔培訓任務。要發(fā)揮省域內外高水平院校的作用,承擔集中培訓任務的省外院校比例不少于25%。各省(區(qū)、市)的招投標通知要在“國培計劃”網站()公布。
第九條 省級教育、財政部門要及時將年度實施方案和招投標結果報送教育部、財政部審核。經審核通過后,按照培訓方案啟動實施培訓工作。
第五章 培訓管理
第十條 省級教育部門要核定承擔中西部項目和幼師國培任務的院校(機構)資質,指導各地遴選優(yōu)質幼兒園和中小學作為教師實踐基地。
第十一條 各地教育部門要明確參訓學員條件要求,采取教師申請、學校推薦、教育部門審核的方式確定選派教師。要充分考慮學員地域分布均衡性,原則上參加過集中培訓項目的教師3年內不再選派參加同類項目。要加強學員管理,為學員提供必要的學習生活條件。
第十二條 各地教育部門要加強培訓課程管理,按照《教育部關于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標準(試行)〉、〈小學教師專業(yè)標準(試行)〉和〈中學教師專業(yè)標準(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號)和《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號)相關要求,優(yōu)化課程設置,增強培訓內容的針對性和實效性。
第十三條 各地教育部門要加強教師培訓者隊伍建設,組建專家團隊,設立首席專家,負責方案設計和統(tǒng)籌指導等工作。要優(yōu)先遴選“國培計劃”專家?guī)鞂<遥∮蛲鈱<以瓌t上不少于35%,一線優(yōu)秀教師、教研員不少于50%。
第十四條 省級教育部門要加強培訓課程資源整合,根據(jù)“國培計劃”課程標準要求,開發(fā)建設新資源,加工利用生成性資源,充分利用“國培計劃”資源庫,促進優(yōu)質資源共建共享。
第六章 績效考核
第十五條 教育部、財政部采取網絡匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估相結合的方式對各?。▍^(qū)、市)項目實施工作進行考核,考核結果將作為中央專項經費分配的重要依據(jù)。
第十六條 省級教育、財政部門要加強自我評價和對培訓任務承擔機構的績效考核,要將考核結果作為資質調整、任務分配的重要依據(jù)。各?。▍^(qū)、市)要于每年12月底前向教育部、財政部報送項目實施工作總結,主要包括:省級教育行政部門和培訓任務承擔機構培訓工作簡報(每單位不少于5期)、績效考評報告、學員信息統(tǒng)計表等,績效考評報告須報送文本及電子版,其他材料報送電子版。
第七章 經費管理
第十七條 中央財政安排專項經費,支持中西部項目和幼師國培實施,主要用于支付培訓期間發(fā)生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費。財政部、教育部根據(jù)各?。▍^(qū)、市)農村中小學和幼兒園教師數(shù)、項目績效評價結果、省級教師培訓經費投入力度等因素核定年度專項資金預算。
第十八條 農村中小學教師外出參加培訓的交通費,按照《財政部教育部關于印發(fā)〈農村中小學公用經費支出管理暫行辦法〉的通知》(財教〔2006〕5號)有關規(guī)定,從學校公用經費中列支。
第十九條 培訓任務承擔機構要按照有關要求,向省級財政、教育部門提出撥付經費申請,經審核通過后,由省級財政部門將項目經費撥付至培訓任務承擔機構。
第二十條 培訓任務承擔機構要建立健全內部管理制度,將專項經費納入單位財務統(tǒng)一管理,單獨核算,??顚S茫杂X接受財政、教育、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 省級教育、財政部門要加強專項經費使用管理,對培訓任務承擔機構預算執(zhí)行、經費使用和財務管理等情況進行監(jiān)督檢查。對于違規(guī)違紀行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 教育部、財政部對各地專項經費使用管理情況進行不定期抽查或專項檢查,檢查結果作為下一年度預算安排的重要依據(jù)。
第八章 附 則
一、落實中期督導,推動“六五”普法規(guī)劃全面實施
各區(qū)財政部門要根據(jù)市財政局統(tǒng)一部署和要求,認真做好“六五”普法中期督查工作,積極開展普法工作“回頭看”,對照市財政局考核驗收標準,認真自查,分門別類地做好普法材料的立卷歸檔工作;對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要集中力量加以整改,對沒有完成的工作,抓緊提出具體補救措施,及時補課,確保財政“六五”普法規(guī)劃中確定的任務全部落實到位。市財政局在各單位自查整改的基礎上,組織開展中期檢查驗收,并評比表彰一批法制宣傳教育先進單位和先進個人,更好地推動“六五”普法規(guī)劃全面落實。
二、圍繞服務發(fā)展,提升財政法制宣傳教育質量水平
2013年,全市各級財政部門要密切關注宏觀經濟走勢,全面落實“六個注重”,廣泛宣傳財政支持“八項工程”的各項財稅政策和新頒財稅法律法規(guī),為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務。
(一)扎實開展“財政宣傳月”活動。要繼續(xù)做強做優(yōu)“財政宣傳月”這一普法品牌,明確宣傳主題,市區(qū)財政聯(lián)動,以財政支持“八項工程”的各項財稅政策為宣傳重點,圍繞推動科學發(fā)展主題和轉變經濟發(fā)展方式主線,大力宣傳關系經濟轉型升級、科技創(chuàng)新、農業(yè)現(xiàn)代化、文化建設、民生幸福、社會管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設以及黨建工作創(chuàng)新工程等方面的財政惠民、惠企政策,集中開展送法進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進高校等系列法規(guī)政策宣傳活動,努力使社會各界更加了解、支持財政,推動各項財政政策的有效落實。
各區(qū)財政部門要結合本地區(qū)實際,注重創(chuàng)新和實效,緊緊圍繞宣傳月主題,制定宣傳月方案,匯總本地區(qū)財政支持“八項工程”的相關惠民、惠企政策,因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規(guī)政策宣傳活動,將各項財政惠民、惠企政策宣傳到位、落實到位。
(二)積極開展日常財政法制宣傳教育。各級財政部門要緊密結合日常業(yè)務工作,拓展宣傳陣地,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳手段,積極開展經常性法制宣傳教育活動。要結合經濟社會發(fā)展熱點問題和新頒法律法規(guī),充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒,利用“12.4”法制宣傳日等時機,通過普法專欄、廣場咨詢等多種形式,有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動,大力宣傳財政法律知識,弘揚財政法治精神。
三、加強法制培訓,增強財政干部法治財政理念
2013年,財政法制培訓工作要以領導干部法制培訓和各級財政部門法制工作人員培訓為重點,著力提升財政干部特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化財政改革,推動財政發(fā)展、化解社會矛盾的能力。
(一)強化領導干部法治思維養(yǎng)成。要繼續(xù)堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法,努力推進領導干部學法經?;?、制度化。全市各級財政部門要加大對中層領導干部的培訓力度,增強各級財政部門領導干部依法決策、依法管理的意識。
(二)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制培訓。要及時總結以往開展基層財政干部法制培訓的經驗和不足,進一步結合基層財政業(yè)務特點,完善教學方案,組織基層財政干部重點學習行政、財稅法律法規(guī)及相關財政政策等知識。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制輪訓,市局將組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制培訓工作。各區(qū)財政局要分別組織好本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部和所屬財政所一般干部的法制培訓工作。
(三)全面落實日常法制培訓工作。各級財政部門要密切關注經濟發(fā)展形勢和最新財政法制動態(tài),通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作,及時更新財政干部的法律知識,尤其要加強對行政執(zhí)法人員的法制培訓,對新上崗執(zhí)法人員,嚴格執(zhí)行培訓考試合格方可上崗執(zhí)法的制度。積極參與省財政廳組織的財政部門工作人員培訓,切實提高全市財政部門工作人員的依法行政能力和依法理財水平。
四、實施品牌戰(zhàn)略,打造財政法治文化建設新亮點
2013年,各級財政部門要堅持實施財政法治文化品牌戰(zhàn)略,在以往取得法治文化建設成果的基礎上,進一步鞏固完善財政法治文化傳播體系,努力打造財政法治文化建設的新亮點,充分發(fā)揮財政法治文化的滲透力、感染力和影響力。
(一)扎實推進法治文化陣地建設。充分認識法治文化在法治建設中的教育、熏陶、示范、引導作用,協(xié)調動員多方力量參與法治文化建設,積極利用財政部門的法治文化建設資源,依托各地重點文化設施和各類公共文化服務場所,適時開展法治文化圖片展,弘揚法治財政建設成果,充分釋放財政法治文化陣地功效。