時(shí)間：2023-10-07 15:44:43
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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)；控制措施
1.引言
固定資產(chǎn)是企業(yè)開(kāi)展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必要的物資條件，其價(jià)值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中。固定資產(chǎn)的安全、完整直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展能力。特別是諸如高速公路企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等類(lèi)型的大型企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)就是利用企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)為社會(huì)提供服務(wù)，其固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比例較高，一般達(dá)80%以上，有的企業(yè)甚至超過(guò)90%。如何能夠管好、用好、核算好固定資產(chǎn)；如何查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全全面風(fēng)險(xiǎn)管控措施，保證資產(chǎn)的安全、完整、高效成為擺在企業(yè)決策層和經(jīng)營(yíng)管理層面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。本文從固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)出發(fā)，指出其存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)的主要控制措施。
2.固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)
對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)全面與全程管理相結(jié)合的管理模式。全程管理即是指對(duì)固定資產(chǎn)從企業(yè)外部進(jìn)入企業(yè)到最終退出企業(yè)的全過(guò)程，所經(jīng)歷的所有環(huán)節(jié)上實(shí)行的由始至終、環(huán)環(huán)相扣的管理行為。通常，固定資產(chǎn)全程管理的環(huán)節(jié)如圖1。
根據(jù)上述13個(gè)管理環(huán)節(jié)，可將固定資產(chǎn)管理大致分為進(jìn)入、存續(xù)和退出三個(gè)階段：
固定資產(chǎn)進(jìn)入階段，其管理環(huán)節(jié)包括制定戰(zhàn)略、預(yù)算作業(yè)和取得驗(yàn)收。管理目標(biāo)是在滿足內(nèi)部需求的同時(shí)取得效用最大的固定資產(chǎn)，即實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，并通過(guò)驗(yàn)收和領(lǐng)用環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量地將固定資產(chǎn)分配至資產(chǎn)使用人。
固定資產(chǎn)存續(xù)階段，其管理環(huán)節(jié)包括登記投保、使用培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、更新改造、調(diào)撥置換、出租出借和清查盤(pán)點(diǎn)。管理目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理使用和有序流動(dòng)，并通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn)等環(huán)節(jié)，確保企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)量、分布、和資產(chǎn)狀況等信息完整準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。
固定資產(chǎn)退出階段，其管理環(huán)節(jié)包括毀損遺失、變賣(mài)出讓和資產(chǎn)清理。管理目標(biāo)是保證企業(yè)的支出合理和收益最大，防止企業(yè)資產(chǎn)減少時(shí)引起企業(yè)資產(chǎn)和收益流失，并通過(guò)及時(shí)的固定資產(chǎn)清理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息和會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確。
3.固定資產(chǎn)管理的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施
3.1 固定資產(chǎn)進(jìn)入階段
企業(yè)固定資產(chǎn)的進(jìn)入有外購(gòu)、自行建造、接受投資者投入、非貨幣性資產(chǎn)交換換入以及盤(pán)盈等多種方式，本文以外購(gòu)固定資產(chǎn)為例，對(duì)其主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施加以描述。
3.1.1 固定資產(chǎn)采購(gòu)流程（見(jiàn)圖2）
3.1.2 固定資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施
固定資產(chǎn)的采購(gòu)關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)質(zhì)量、合同簽訂與履行情況等供應(yīng)活動(dòng)進(jìn)行分析，并關(guān)注各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有針對(duì)性的管控措施，不斷防止采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，全面提升采購(gòu)效能。具體講企業(yè)固定資產(chǎn)采購(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)和控制措施見(jiàn)下表：
3.2 固定資產(chǎn)存續(xù)階段
固定資產(chǎn)存續(xù)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在投保、運(yùn)行維護(hù)、更新改造和清查盤(pán)點(diǎn)四個(gè)方面。
3.2.1 固定資產(chǎn)投保
主要風(fēng)險(xiǎn)：固定資產(chǎn)投保制度不健全，可能導(dǎo)致應(yīng)投保資產(chǎn)未投保、索賠不力，不能有效防范資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。
主要控制措施：重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投保工作，對(duì)應(yīng)投保的資產(chǎn)項(xiàng)目按規(guī)定程序進(jìn)行審批，辦理投保手續(xù)，規(guī)范投保行為；對(duì)于重大固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投保，考慮采取招標(biāo)方式確定保險(xiǎn)人，防范固定資產(chǎn)投保舞弊；已投保固定資產(chǎn)發(fā)生損失的，及時(shí)調(diào)查原因及受損金額，并辦理索賠手續(xù)。
3.2.2 固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)
主要風(fēng)險(xiǎn)：固定資產(chǎn)操作不當(dāng)、失修、維護(hù)不到位，可能使資產(chǎn)使用效率低下或資源浪費(fèi)，甚至發(fā)生事故，生產(chǎn)停頓。
主要控制措施：一是相關(guān)部門(mén)制定和完善固定資產(chǎn)維護(hù)和安全防范制度，將日常維護(hù)流程制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，定期對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)；二是建立固定資產(chǎn)運(yùn)行管理檔案，據(jù)以制定合理的日常維修和大修理計(jì)劃，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的修理實(shí)行分類(lèi)管理，其中簡(jiǎn)單維護(hù)可由操作人員或內(nèi)部技術(shù)人員完成；大修理則需專(zhuān)人負(fù)責(zé)，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。三是對(duì)特殊設(shè)備使用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗，確保資產(chǎn)使用流程與既定操作流程相符，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行，不斷提高使用效率。
3.2.3 固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)
主要風(fēng)險(xiǎn)：資產(chǎn)丟失或毀損等造成賬實(shí)不符。
主要控制措施：建立健全固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，定期或不定期地開(kāi)展盤(pán)點(diǎn)；對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈或盤(pán)虧的及時(shí)分析原因，妥善處理，比要時(shí)追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任，審批流程結(jié)束后進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。
3.3 固定資產(chǎn)退出階段
固定資產(chǎn)退出階段的主要風(fēng)險(xiǎn)是處置方式不合理，可能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
主要控制措施：建立健全固定資產(chǎn)處置的相關(guān)制度，區(qū)分固定資產(chǎn)不同的處置方式，采取相應(yīng)的控制措施，確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限，保證固定資產(chǎn)處置的科學(xué)性，使企業(yè)的資源得到有效利用。
4.小結(jié)
綜上所述，固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)存在于固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制措施對(duì)充分發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)效能、保證固定資產(chǎn)的安全完整和促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支等方面均具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述
2012年《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)變更了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式，在固定資產(chǎn)確認(rèn)、分類(lèi)、折舊、績(jī)效評(píng)價(jià)上細(xì)化了處理規(guī)則，為事業(yè)單位強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理奠定了良好基礎(chǔ)。確認(rèn)上，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度將原來(lái)500元的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1000元，專(zhuān)用設(shè)備價(jià)值上調(diào)至1500元，縮小了固定資產(chǎn)管理范圍。分類(lèi)上，變更了“一般設(shè)備”、“圖書(shū)”、“其他固定資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)為“通用設(shè)備”、“圖書(shū)、檔案”、“動(dòng)植物及家具類(lèi)”等。折舊上，引入“虛提”，新設(shè)了“累計(jì)折舊”等科目，規(guī)定了折舊年限，促使了固定資產(chǎn)價(jià)值化管理的實(shí)現(xiàn)。此外，新會(huì)計(jì)制度還增加了績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)，使得固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到單位領(lǐng)導(dǎo)層，強(qiáng)化了職能建設(shè)。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
（一）管理工作風(fēng)險(xiǎn)
一是資產(chǎn)購(gòu)置，缺乏市場(chǎng)調(diào)研及可行性分析，重復(fù)購(gòu)置問(wèn)題依舊存在，新制度規(guī)定，對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。財(cái)政部門(mén)對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。二是日常管理流程建設(shè)不足，在管理職責(zé)劃分上不明晰，不少單位未將固定資產(chǎn)管理統(tǒng)一化，未制定專(zhuān)人進(jìn)行管理，容易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、流失。三是處置程序不規(guī)范，新制度規(guī)定，事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置，高價(jià)值資產(chǎn)核銷(xiāo)必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后開(kāi)展，而當(dāng)前處置過(guò)程中單位通常不開(kāi)展鑒定評(píng)估程序，上報(bào)工作不規(guī)范，資產(chǎn)流失問(wèn)題嚴(yán)重。
（二）會(huì)計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)
新制度明確要求事業(yè)單位資產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，當(dāng)前，事業(yè)單位賬務(wù)處理還存在僅對(duì)單價(jià)滿足入賬標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行管理，大批同類(lèi)物資管理不足，不做賬面處理；違規(guī)構(gòu)建資產(chǎn)發(fā)票原值與實(shí)質(zhì)價(jià)格不一致，部分資產(chǎn)未計(jì)入資產(chǎn)賬；損毀、報(bào)廢資產(chǎn)未登記，導(dǎo)致價(jià)值虛增；部分事業(yè)單位由于編制人員限制，或思想疏忽，沒(méi)有組織資產(chǎn)清查小組開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高，部分固定資產(chǎn)雖然已過(guò)報(bào)廢期，但無(wú)法在賬上找到原值，資產(chǎn)報(bào)廢及盤(pán)虧損失申報(bào)工作不全；賬實(shí)不符問(wèn)題依然嚴(yán)重。
（三）制度性風(fēng)險(xiǎn)
體現(xiàn)為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不健全，重視程度不高。表現(xiàn)在：
一是意識(shí)問(wèn)題，新制度雖然講固定資產(chǎn)管理責(zé)任指向了單位領(lǐng)導(dǎo)層，但實(shí)際工作中上級(jí)部門(mén)并不具備充分了解固定資產(chǎn)管理狀況的能力，監(jiān)督弱化，致使事業(yè)單位意識(shí)不足，日常管理上主觀性、隨意性較強(qiáng)。
二是制度建設(shè)問(wèn)題，如固定資產(chǎn)明細(xì)賬設(shè)立缺失；報(bào)廢、領(lǐng)用臺(tái)賬設(shè)立不全；卡片、賬目實(shí)際不匹配。管理制度建設(shè)不足直接弱化了管理工作的效能，是導(dǎo)致管理工作不到位的重要原因。
三是缺乏動(dòng)態(tài)管理。集中于資產(chǎn)信息收集與傳輸上，資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，并不按照實(shí)際情況登記資產(chǎn)信息，如購(gòu)置、入庫(kù)、領(lǐng)用等，容易導(dǎo)致管理脫節(jié)。
三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施
（一）突出內(nèi)部控制功能，強(qiáng)化工作執(zhí)行效果
內(nèi)部控制是單位風(fēng)險(xiǎn)管理的主要線條，與固定資產(chǎn)管理存在眾多契合點(diǎn)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部控制職能，注重固定資產(chǎn)管理的崗位職責(zé)設(shè)置、人員分工、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流程強(qiáng)化等工作，在全單位范圍內(nèi)構(gòu)建固定資產(chǎn)管理氛圍，建議構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，助推固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，主管固定資產(chǎn)的日常驗(yàn)收、保管、處置工作，分價(jià)值、實(shí)物兩種形式管理固定資產(chǎn)。同時(shí)，要強(qiáng)化內(nèi)部控制的反饋機(jī)制建設(shè)，績(jī)效評(píng)價(jià)已經(jīng)成為固定資產(chǎn)管理的重要途徑，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)借助這一契機(jī)，利用內(nèi)部控制效能強(qiáng)化資產(chǎn)管理，不斷完善固定資產(chǎn)管理流程。
（二）強(qiáng)化賬務(wù)管理水平
一是要明確主管部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)重大資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)分類(lèi)及歸檔、監(jiān)督與配合、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等；二是要完善領(lǐng)用與借用，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)登記表編號(hào)，分長(zhǎng)期借用、短期借用管理，使用出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；三是要做好資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收，經(jīng)主管部門(mén)、報(bào)批主任、綜合辦公室流程申請(qǐng)購(gòu)置，由辦公室驗(yàn)收并建立固定資產(chǎn)卡片；四是嚴(yán)肅調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，任何部門(mén)、人員都不能隨意調(diào)撥資產(chǎn)，必須上報(bào)審批；五是強(qiáng)化資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)與清查，明確固定資產(chǎn)清查日期、責(zé)任人，查明資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧原因，由負(fù)責(zé)部門(mén)出具書(shū)面并上報(bào)處理；六是要強(qiáng)化資產(chǎn)報(bào)廢流程，規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)應(yīng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
（三）提高信息化水平，保障資產(chǎn)信息質(zhì)量
制度建設(shè)及流程建設(shè)的基礎(chǔ)上，保障固定資產(chǎn)安全的重要條件就是要提高信息質(zhì)量。信息化已經(jīng)是當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的重要方面，要做好固定資產(chǎn)管理工作，建立固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，切實(shí)將固定資產(chǎn)統(tǒng)一納入管理范圍內(nèi)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部、上級(jí)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的把控力度。此外，建議事業(yè)單位引入固定資產(chǎn)條碼掃描設(shè)備，避免手工登記引發(fā)的錯(cuò)誤，避免舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)，保障固定資產(chǎn)的賬、卡、物相符。
四、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上還存在一些問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊密依靠《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度》等文件開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)控會(huì)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)防資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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一、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，通用設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、教學(xué)科研等專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；或者單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，列入固定資產(chǎn)管理。
其一，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。部分高職院校在資產(chǎn)管理工作中比較重視對(duì)資金的管理，而對(duì)儀器設(shè)備管理卻重視不夠，存在嚴(yán)重的“重貨幣資金不重財(cái)產(chǎn)物資”的片面資產(chǎn)管理思想，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用缺乏系統(tǒng)的、有效的監(jiān)督機(jī)制，短期行為較為嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。另外，高職院校資產(chǎn)購(gòu)建以各使用單位為主，“誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)誰(shuí)擁有，誰(shuí)擁有誰(shuí)使用”的現(xiàn)狀形成了資產(chǎn)名義上是學(xué)院所有，實(shí)際上是使用單位所有的管理體制。由于資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用部門(mén)間的責(zé)任不明確，各使用單位之間缺乏順暢的溝通與協(xié)調(diào)，在很大程度上造成了固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和使用壽命的縮短。高職院校設(shè)備高投資低效率，有的甚至長(zhǎng)期閑置，造成嚴(yán)重浪費(fèi)；管理手段沒(méi)有采用信息化手段，依舊停留在手工登記和監(jiān)管資產(chǎn)上，數(shù)據(jù)有陳舊和靜態(tài)的特征，不能及時(shí)反映資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化。
其二，固定資產(chǎn)管理制度不完善。不少高職院校的固定資產(chǎn)制度不健全，比如在資產(chǎn)的預(yù)算配置環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)有效的審核機(jī)制；在資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)沒(méi)有清晰和規(guī)范的程序；對(duì)固定資產(chǎn)的長(zhǎng)期管理也不到位未進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn)，以致家底不清，資產(chǎn)賬、卡、物不相符；未建立固定資產(chǎn)移交制度，造成固定資產(chǎn)管理部門(mén)登記的使用人與真正的實(shí)物持有人不符，甚至少數(shù)人員離職后將其使用的固定資產(chǎn)據(jù)為己有，造成固定資產(chǎn)的流失。
其三，固定資產(chǎn)缺乏評(píng)估。受政府辦學(xué)體制的影響，很多高職院校對(duì)固定資產(chǎn)的管理至今仍局限于資產(chǎn)賬面管理， 夸大了高校資產(chǎn)的價(jià)值，對(duì)資產(chǎn)使用效益缺乏必要的評(píng)估。高職院校的資金來(lái)源除了財(cái)政撥款外，高校學(xué)費(fèi)收入逐年增加，借貸資金、民營(yíng)資本也相繼介入。財(cái)政撥款占高校全部資金來(lái)源的比重逐年下降，只能勉強(qiáng)維持正常人員經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，在高職院校購(gòu)建固定資產(chǎn)的資金來(lái)源渠道多元化的情況下，固定資產(chǎn)的性質(zhì)也發(fā)生了變化。但是現(xiàn)在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度仍然未要求對(duì)教學(xué)、科研所占用的資產(chǎn)使用進(jìn)行完全成本核算，沒(méi)有制定具體的資產(chǎn)成本核算及計(jì)提折舊的實(shí)施辦法。
其四，固定資產(chǎn)利用率低、共享性差。部分高職院校為了評(píng)估或其他需要建立實(shí)訓(xùn)室，未考慮專(zhuān)業(yè)設(shè)置未進(jìn)行充分論證，只知道建立機(jī)房，建成后開(kāi)出率利用率很低，有的甚至無(wú)長(zhǎng)期規(guī)劃購(gòu)置固定資產(chǎn)，之后長(zhǎng)期閑置不用，未充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，另外由于高職院校固定資產(chǎn)所有人一般為各單位或部門(mén)，難以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)在全院范圍內(nèi)共享。
其五，固定資產(chǎn)管理員兼職現(xiàn)象普遍、整體素質(zhì)偏低。目前，高職院校多進(jìn)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，由此出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理工作有的納入黨政辦公部門(mén)、有的納入綜合部門(mén)、有的納入后勤部門(mén)，專(zhuān)職的固定資產(chǎn)管理人員編制偏少，有的單位甚至全部是兼職人員，這與快速發(fā)展的規(guī)模不相適應(yīng)；管理人員的學(xué)歷職稱(chēng)層次較低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高也是客觀存在的事實(shí)，加之忙于應(yīng)付日常的事務(wù)性工作，無(wú)法學(xué)習(xí)，在一定程度上制約了管理能力的進(jìn)一步提高。
二、基于風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制視角的高職院校固定資產(chǎn)管理加強(qiáng)措施
高職院校對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、合理配置”的原則。從風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制角度提出加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施，如表1所示：
其一，建立由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、主要固定資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)、學(xué)院院長(zhǎng)等組成的學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理政策和預(yù)算。一般固定資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)于每年12月完成下一年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的申報(bào)，購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)以項(xiàng)目形式進(jìn)行申報(bào)，并附可行性論證，行政辦公設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)予以配置，學(xué)院每年核定一定數(shù)額的零星設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備由教務(wù)處初審，審核通過(guò)后報(bào)資產(chǎn)與設(shè)備管理處，由資產(chǎn)與設(shè)備管理處匯總上報(bào)審定，學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)根據(jù)審定結(jié)果，資產(chǎn)與設(shè)備管理處編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)學(xué)院財(cái)務(wù)管理委員會(huì)審批。批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)處下達(dá)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
其二，使用統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，與財(cái)務(wù)系統(tǒng)建立接口。根據(jù)教育部頒發(fā)的《高等學(xué)院固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼》（第三版），學(xué)院固定資產(chǎn)分為十六類(lèi)：房屋及構(gòu)筑物；土地及植物；儀器儀表；機(jī)電設(shè)備；電子設(shè)備；印刷機(jī)械；衛(wèi)生醫(yī)療器械；文體設(shè)備；標(biāo)本模型；文物及陳列品；圖書(shū)、音像制品（含計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件）；工具、量具和器皿；家具；行政辦公設(shè)備；被服裝具；牲畜。
建立高職院校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，事后監(jiān)督為事前審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控，逐步形成對(duì)資產(chǎn)的投入需求、形成方式、調(diào)撥使用、審核報(bào)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)核算、處置報(bào)廢的監(jiān)控模式，使固定資產(chǎn)從需求、購(gòu)入、使用直至報(bào)廢都處于制度的嚴(yán)密監(jiān)督和管理之下。 高職院校財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類(lèi)賬簿；資產(chǎn)與設(shè)備管理處設(shè)置固定資產(chǎn)分類(lèi)、分戶(hù)明細(xì)賬簿；使用單位設(shè)置分類(lèi)明細(xì)賬簿和固定資產(chǎn)卡片，明細(xì)賬簿應(yīng)按品種設(shè)置賬戶(hù)，按類(lèi)設(shè)置匯總賬頁(yè)，反映各種各類(lèi)固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)卡片要登記名稱(chēng)、財(cái)產(chǎn)編號(hào)等，一物一卡，由使用人員承擔(dān)保管責(zé)任。 隨著固定資產(chǎn)使用時(shí)間的延長(zhǎng)，固定資產(chǎn)賬面原值與實(shí)際凈值的差距會(huì)越來(lái)越大，不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。為了彌補(bǔ)這一缺陷，高校固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)該通過(guò)計(jì)提折舊的方式，反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的實(shí)物狀態(tài)、價(jià)值情況。
其三，固定資產(chǎn)使用單位、資產(chǎn)與設(shè)備管理處以及按照金額逐級(jí)審批對(duì)固定資產(chǎn)的增加進(jìn)行審批、審批后提出采購(gòu)申請(qǐng)，采購(gòu)進(jìn)入招標(biāo)流程，簽訂采購(gòu)合同。固定資產(chǎn)使用單位提出固定資產(chǎn)需求計(jì)劃并經(jīng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批后并在上年所做的年度預(yù)算內(nèi)填寫(xiě)立項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置審批單，設(shè)備采購(gòu)科進(jìn)行采購(gòu)需求分析匯總并到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中調(diào)查庫(kù)存，如果庫(kù)存中有進(jìn)入調(diào)撥程序，如果沒(méi)有將由資產(chǎn)與設(shè)備管理處審核，并根據(jù)金額的大小，由單位審批權(quán)限規(guī)定逐級(jí)審批，審批后由申購(gòu)單位配合設(shè)備采購(gòu)科實(shí)施采購(gòu)。
圖書(shū)由圖書(shū)館組織采購(gòu)；各單位用創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備，凡單價(jià)在一萬(wàn)元以下，總價(jià)在2萬(wàn)元以下的，可采用詢(xún)價(jià)或雙人采購(gòu)等方式自行采購(gòu)，也可委托資產(chǎn)與設(shè)備管理處組織采購(gòu)；基建項(xiàng)目中的設(shè)備由基建處組織招標(biāo)采購(gòu)。除上述設(shè)備外，其他設(shè)備均由資產(chǎn)與設(shè)備管理處組織采購(gòu)。設(shè)備的安裝調(diào)試工作由使用單位組織實(shí)施，供貨商根據(jù)使用單位提出的技術(shù)要求完成安裝調(diào)試工作，使用單位對(duì)安裝調(diào)試工作負(fù)全面責(zé)任；資產(chǎn)與設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中，需要對(duì)房屋及水、電等進(jìn)行改造的，應(yīng)由使用單位提出改造計(jì)劃，報(bào)后勤、基建等部門(mén)審批后組織實(shí)施。
其四，設(shè)備的驗(yàn)收管理，根據(jù)收貨單據(jù)或入庫(kù)單采購(gòu)合同暫估入賬，待收到發(fā)票后暫估沖回。設(shè)備驗(yàn)收工作由使用單位組織實(shí)施，根據(jù)固定資產(chǎn)類(lèi)別，由使用單位單獨(dú)實(shí)施驗(yàn)收或由使用單位會(huì)同資產(chǎn)與設(shè)備管理處、相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。設(shè)備驗(yàn)收時(shí)，使用單位應(yīng)填寫(xiě)設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，驗(yàn)收合格后資產(chǎn)與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)建賬立卡，資產(chǎn)管理科填寫(xiě)固定資產(chǎn)入庫(kù)單，附申購(gòu)表、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等并辦理入庫(kù)，編號(hào)、建賬手續(xù)等，月末入庫(kù)單匯總后交財(cái)務(wù)處簽批及報(bào)銷(xiāo)處理，財(cái)務(wù)處將固定資產(chǎn)登記入賬。
其五，資產(chǎn)管理人員打印、黏貼固定資產(chǎn)編碼，并登記存放地點(diǎn)、維修計(jì)劃等。固定資產(chǎn)增加后由資產(chǎn)管理員打印資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽交由使用單位貼標(biāo)簽，標(biāo)簽上需注明相關(guān)信息。高職院校應(yīng)配備具有一定責(zé)任心和工作能力的人員擔(dān)任資產(chǎn)管理員：及時(shí)做好本單位固定資產(chǎn)賬、卡的登錄、標(biāo)簽粘貼和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作；統(tǒng)一辦理固定資產(chǎn)的申報(bào)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、借用、報(bào)損、報(bào)廢及其它工作；按資產(chǎn)管理部門(mén)要求開(kāi)展本部門(mén)固定資產(chǎn)清查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)與設(shè)備管理處匯報(bào)；協(xié)助本單位離職離崗人員做好固定資產(chǎn)移交手續(xù)。對(duì)資產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)各單位的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
其六，固定資產(chǎn)日常管理，定期、不定期維護(hù)，盤(pán)點(diǎn)等。主要包括：
（1）日常管理。固定資產(chǎn)使用單位必須建立健全固定資產(chǎn)日常管理制度，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保完好和使用安全。對(duì)精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，使用單位應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專(zhuān)人進(jìn)行操作；對(duì)購(gòu)置儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料，固定資產(chǎn)管理部門(mén)必須及時(shí)收集、整理、妥善保管。固定資產(chǎn)已屆使用年限確實(shí)無(wú)法使用的可予以報(bào)廢，使用年限參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。未到使用年限的固定資產(chǎn)原則上不予報(bào)廢處理。 固定資產(chǎn)的報(bào)廢由使用單位提出報(bào)廢的理由和意見(jiàn)，經(jīng)使用單位和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報(bào)廢審批單》，經(jīng)鑒定后報(bào)資產(chǎn)與設(shè)備管理處，由資產(chǎn)與設(shè)備管理處匯總后經(jīng)學(xué)院同意上報(bào)省教育廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)核銷(xiāo)。
（2）定期、不定期維護(hù)。各使用單位設(shè)備維修費(fèi)應(yīng)采用“核定經(jīng)費(fèi)、超支自理、結(jié)余留用”的原則，各部門(mén)進(jìn)行設(shè)備維修，首先應(yīng)由使用單位設(shè)備責(zé)任人填寫(xiě)《設(shè)備維修申請(qǐng)表》，經(jīng)使用單位負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施維修，并由本單位組織進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，記錄維修結(jié)果。各部門(mén)設(shè)備維修費(fèi)用，在學(xué)院核撥的設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，驗(yàn)收合格后到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷(xiāo)。《設(shè)備維修審批單》平時(shí)由各部門(mén)資產(chǎn)管理員或其他指定的專(zhuān)人保管，每學(xué)期結(jié)束時(shí)上報(bào)資產(chǎn)與設(shè)備管理處備案。
（3）資產(chǎn)與設(shè)備管理處與財(cái)務(wù)處應(yīng)保持定期、不定期對(duì)賬，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。資產(chǎn)與設(shè)備管理處和固定資產(chǎn)使用單位每年需進(jìn)行賬、物清查、盤(pán)點(diǎn)，主要查明賬面結(jié)存與實(shí)有數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)保管、使用、維修等情況是否正常，確保賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)使用單位內(nèi)部每年應(yīng)由資產(chǎn)管理員組織一次清查、盤(pán)點(diǎn)，使用單位在日常實(shí)訓(xùn)室管理過(guò)程中也要注意以物對(duì)賬、以賬對(duì)物，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)由使用單位查明原因，說(shuō)明情況，按管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整賬目。
參考文獻(xiàn)：
［1］程艷軍：《高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及措施》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2009年第1期。
一、固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
汽車(chē)企業(yè)固定資產(chǎn)投資通常包含多種風(fēng)險(xiǎn)：1.資產(chǎn)的專(zhuān)屬性汽車(chē)企業(yè)車(chē)型產(chǎn)品較多，其生產(chǎn)用固定資產(chǎn)大部分為對(duì)應(yīng)車(chē)型的專(zhuān)屬資產(chǎn)，平臺(tái)化的資產(chǎn)占比較少。同時(shí)，汽車(chē)企業(yè)布局空間區(qū)域較大，不同區(qū)域的分部企業(yè)也需要配置相應(yīng)的固定資產(chǎn)。這就形成汽車(chē)企業(yè)固定資產(chǎn)投資大多為專(zhuān)屬性的產(chǎn)品和分部市場(chǎng)資產(chǎn)投資，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資較多。重資產(chǎn)化，一直是汽車(chē)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2.決策的有效性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)、合理的論證，導(dǎo)致部分項(xiàng)目投資方向不合理、效益不佳；投資項(xiàng)目的管理程序不合規(guī)，管理環(huán)節(jié)不銜接，存在管理漏洞，形成決策結(jié)論的不嚴(yán)謹(jǐn)；投資項(xiàng)目可研報(bào)告編制、審核不嚴(yán)，造成設(shè)計(jì)缺、漏項(xiàng)，導(dǎo)致投資超預(yù)算和預(yù)測(cè)的市場(chǎng)超預(yù)期。3.投資的滯后性汽車(chē)企業(yè)固定資產(chǎn)投資金額都比較大，一般會(huì)經(jīng)過(guò)投資立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等程序。在實(shí)務(wù)操作中，受限于內(nèi)外部因素影響，固定資產(chǎn)投資的進(jìn)度往往滯后于當(dāng)初的投資計(jì)劃，直接會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施，不利于預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成。4.市場(chǎng)的認(rèn)可度外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響致使產(chǎn)品市場(chǎng)難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。由于產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)需求變化等情況均可形成固定資產(chǎn)產(chǎn)能閑置、淘汰，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失敗。5.使用的有效性固定資產(chǎn)更新改造不夠、使用效能低下、維護(hù)不當(dāng)、產(chǎn)能過(guò)剩，可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、資產(chǎn)價(jià)值貶損、安全事故頻發(fā)或資源浪費(fèi)。6.投資回報(bào)的預(yù)期性固定資產(chǎn)投資最終擴(kuò)大了企業(yè)的資本規(guī)模，導(dǎo)致資本成本增加、投資者的最低回報(bào)要求增長(zhǎng)。資產(chǎn)折舊費(fèi)用作為企業(yè)的固定成本，非理性、不科學(xué)的固定資產(chǎn)投資不僅無(wú)法帶來(lái)企業(yè)收益的提高，而且還會(huì)加大折舊的計(jì)提數(shù)，在收入既定的情況下，將增加成本費(fèi)用，減少利潤(rùn)，直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資回報(bào)的預(yù)期目標(biāo)未達(dá)成。
二、汽車(chē)企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理建議
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 固定資金利用
加強(qiáng)固有資產(chǎn)管理、提升固定資金利用效率是企業(yè)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵。對(duì)企業(yè)而言，必須要采取一系列積極措施，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，多元化已成為目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。多元化雖有利于各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之間的競(jìng)爭(zhēng)，但也帶來(lái)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)增加等問(wèn)題;在加之部分管理人員缺乏固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理意識(shí)，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理中依然存在一些尚未解決的問(wèn)題，制約了固定資金利用效果的進(jìn)一步提升，本文以此為基礎(chǔ)，對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提升固定資金利用效果做進(jìn)一步分析。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，企業(yè)管理人員未針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的職責(zé)劃分，導(dǎo)致在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中未設(shè)置固定資產(chǎn)管理的科目;部分企業(yè)雖在財(cái)務(wù)管理中設(shè)置了相關(guān)條目，但固定資產(chǎn)管理的職責(zé)、人員劃分不清晰，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法根據(jù)管理內(nèi)容開(kāi)展有效的固定資產(chǎn)管理工作。第二，企業(yè)管理人員缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)分析，統(tǒng)計(jì)不同時(shí)間段內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)情況;部分管理人員將固定資產(chǎn)與后勤保障規(guī)劃在一起，相關(guān)人員難以進(jìn)行有效的固定資產(chǎn)清查。這些現(xiàn)象弱化了固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)管理的影響，出現(xiàn)“固定資產(chǎn)邊緣化”現(xiàn)象，不利于企業(yè)管理。
（二）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的常見(jiàn)現(xiàn)象。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致相關(guān)管理部門(mén)難以有效統(tǒng)計(jì)企業(yè)整體資產(chǎn)情況，也就無(wú)法進(jìn)行有效的固定資產(chǎn)核算。同時(shí)，企業(yè)未根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)內(nèi)容建立明確的管理賬目，企業(yè)不同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、管理項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系得不到真實(shí)反映，最終導(dǎo)致難以有效核對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。最后，一些具有特殊性的資金流動(dòng)無(wú)法有效反映到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中。例如，企業(yè)未統(tǒng)計(jì)無(wú)償調(diào)撥、捐贈(zèng)等形式所得的固定資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)也難以快速入賬;變賣(mài)、報(bào)廢等形勢(shì)下的廢棄物資產(chǎn)未及時(shí)入賬，部分企業(yè)甚至存在“已報(bào)廢固定資產(chǎn)還掛在財(cái)務(wù)賬目上”的現(xiàn)象。
二、提升固定資產(chǎn)管理能力的幾點(diǎn)措施
獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的根本目的。因此，在固定資產(chǎn)管理中，必須要由經(jīng)濟(jì)管理入手，逐漸拓展到其他管理范圍，才能保證固定資產(chǎn)管理的科學(xué)、有效。
（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)中的隱性成本控制
隱形成本是影響企業(yè)固有定資產(chǎn)管理的重要因素，與顯性成本不同，隱性成本具有不可預(yù)知性，對(duì)企業(yè)造成的影響更大。因此，本文認(rèn)為，在隱性成本管理中，必須要進(jìn)行以下幾方面改進(jìn)：
（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知。由于隱性成本具有不可預(yù)知性，所以必須要對(duì)固定資產(chǎn)管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知，通過(guò)及時(shí)預(yù)知可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱性成本的控制。例如，在報(bào)廢固定資產(chǎn)隱性成本管理中，應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)管理資料的作用，根據(jù)近幾年企業(yè)出現(xiàn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢情況，預(yù)判本年度可能出現(xiàn)的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)計(jì)不同時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形式、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)解決措施進(jìn)行討論，保證能在最短時(shí)間內(nèi)解決風(fēng)險(xiǎn)。
（2）加強(qiáng)人為因素風(fēng)險(xiǎn)控制。人為因素是影響隱性成本的重要組成部分。資料指出，固定資產(chǎn)管理人員的工作狀態(tài)影響管理效果，并會(huì)逐漸演化成一種隱性因素，對(duì)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生較大影響。因此，必須要進(jìn)行隱性成本控制，降低人為因素對(duì)管理的影響。例如，企業(yè)管理者應(yīng)適當(dāng)開(kāi)展會(huì)計(jì)人員動(dòng)員大會(huì)，以富有激情的語(yǔ)句激發(fā)會(huì)計(jì)人員斗志，保證會(huì)計(jì)人員能時(shí)刻在固定資產(chǎn)管理中保持高昂的斗志;同時(shí)，企業(yè)應(yīng)盡自己所能幫助會(huì)計(jì)人員解決生活難題，降低家庭因素對(duì)會(huì)計(jì)人員工作的影響。
（二）樹(shù)立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)
由上文分析中可發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理意識(shí)是影響固定資產(chǎn)管理能力的重要因素。因此，必須要樹(shù)立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的影響，正確處理固定資產(chǎn)與企業(yè)效益之間的關(guān)系。
首先，企業(yè)管理人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)的作用，將企業(yè)管理內(nèi)容適當(dāng)?shù)叵蚬潭ㄙY產(chǎn)管理傾斜，保證企業(yè)能將固定資產(chǎn)管理作為管理中的重點(diǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。其次，鼓勵(lì)全部會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)知識(shí)，發(fā)揮會(huì)計(jì)部長(zhǎng)在固定資產(chǎn)管理中的帶頭作用，通過(guò)親身實(shí)踐，在全企業(yè)推行固定資產(chǎn)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高全企業(yè)人員對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，保證生產(chǎn)人員能在日后工作中積極保護(hù)固有資產(chǎn)，降低潛在隱性成本損失。最后，在各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理中對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化，保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理要求能真實(shí)反映到企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中，以制度的形式肯定固定資產(chǎn)管理的作用。
（三）加快固定資產(chǎn)管理中的信息化建設(shè)
信息化的發(fā)展為固定資產(chǎn)管理提供新的方向，已成為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要輔助手段。對(duì)企業(yè)而言，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)適當(dāng)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)及其他部門(mén)的辦公自動(dòng)化普及率;同時(shí)還要根據(jù)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的具體要求，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理軟件與固定資產(chǎn)管理的改革，確保信息化程序能快速適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升各部門(mén)之間信息交流能力，保證固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)能實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)的傳輸，讓固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各項(xiàng)信息的有效掌握成為可能，避免信息孤島的產(chǎn)生。
三、結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在諸多問(wèn)題，對(duì)企業(yè)管理人員而言，要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的意義與作用，通過(guò)隱形成本控制、樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理觀念、加快信息化建設(shè)等幾方面，在充分了解企業(yè)自身管理需求的前提下，對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行深度剖析，并采取具有針對(duì)性的策略，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)。
（作者單位為中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司連城分公司）
參考文獻(xiàn)
[1] 商雪梅.企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略研究[J].企業(yè)管理科學(xué)，2014，3（10）：76-77.
關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；內(nèi)部控制
固定資產(chǎn)好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。管理好固定資產(chǎn)，有助于企業(yè)正確進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益與效率，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)全面實(shí)施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，能夠?qū)訌?qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀剖析
(一)固定資產(chǎn)的控制環(huán)境不完善
固定資產(chǎn)控制環(huán)境是指企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經(jīng)溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度，固定資產(chǎn)管理的制度，企業(yè)員工對(duì)固定資產(chǎn)管理的職責(zé)履行狀況，對(duì)固定資產(chǎn)管理的績(jī)效考核，固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當(dāng)前，企業(yè)都制定了固定資產(chǎn)管理的制度，管理措施，固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)及考核。但制度執(zhí)行并沒(méi)有完全到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重銷(xiāo)售輕固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的崗位，對(duì)員工的考核大多數(shù)涉及的是生產(chǎn)銷(xiāo)售方面，而對(duì)固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)考核涉及很少，在資產(chǎn)移交領(lǐng)用也存在諸如領(lǐng)用不登記固定資產(chǎn)卡片，沒(méi)有按重要性實(shí)施管理等問(wèn)題?？傊潭ㄙY產(chǎn)的內(nèi)控環(huán)境急需改善。
(二)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)詁不全面不到位
雖然大部分企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)制定了管理制度，詳細(xì)的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產(chǎn)管理中購(gòu)置、使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對(duì)處理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)可措施，但固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)很多，企業(yè)不能完全對(duì)它作出全面精準(zhǔn)的評(píng)詁，如正在正常工作中的機(jī)器報(bào)廢風(fēng)險(xiǎn)；投資估計(jì)不準(zhǔn)造成的損失風(fēng)險(xiǎn)；在報(bào)廢處置過(guò)程中的資產(chǎn)丟失風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)中，有的企業(yè)只發(fā)現(xiàn)到了其中的一個(gè)或幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方法沒(méi)有落實(shí)或者缺少針對(duì)性
內(nèi)部控制中的控制活動(dòng)貫通于整個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整一個(gè)生命過(guò)程，具體包括購(gòu)置、報(bào)損等批準(zhǔn)授權(quán)、盤(pán)點(diǎn)清查、使用職責(zé)分工等。每一個(gè)步驟都要嚴(yán)格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做。可實(shí)際工作中，企業(yè)的固定資產(chǎn)種類(lèi)很多，管理繁雜，這些措施并沒(méi)有落實(shí)?；蛘哂械钠髽I(yè)規(guī)定的不詳細(xì)，只有籠統(tǒng)的一筆帶過(guò)。如固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，企業(yè)沒(méi)有規(guī)定要怎么盤(pán)，什么時(shí)候盤(pán)，多少時(shí)間內(nèi)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，而只一句，每年進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)。
(四)管理信息傳遞不及時(shí)
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)是由一個(gè)信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)管理管理上，企業(yè)各部門(mén)要把自己所屬處室資產(chǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)信息及時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)通過(guò)報(bào)表形式傳達(dá)給企業(yè)各個(gè)部門(mén)，各部門(mén)相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產(chǎn)賬實(shí)一致，給企業(yè)管理層有個(gè)正確的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性?？墒?，有部分企業(yè)固定資產(chǎn)變動(dòng)信息不能及時(shí)告訴財(cái)務(wù)，造成賬實(shí)不互，如設(shè)備大修理不告訴具體設(shè)備，又如有的企業(yè)對(duì)資產(chǎn)隨意計(jì)提減值，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值脫離賬面價(jià)值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況，這樣勢(shì)必影響管理層的決策。
(五)內(nèi)部監(jiān)督不到位
內(nèi)部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不善的重要原因?？v觀如下：1.設(shè)備購(gòu)置隨意，沒(méi)經(jīng)嚴(yán)格的審批。2.不按設(shè)備操作手冊(cè)進(jìn)行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度沒(méi)有得到真正的落實(shí)。5.不及時(shí)處理停用，不用，報(bào)廢狀態(tài)的資產(chǎn)設(shè)備。據(jù)筆者看來(lái)，以上現(xiàn)象并不是個(gè)別現(xiàn)象，而是大多數(shù)企業(yè)的通病，因此加強(qiáng)資產(chǎn)的管理監(jiān)督，刻不容緩。
二、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理的建議
(一)創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境
對(duì)于固定資產(chǎn)內(nèi)控，企業(yè)需要制定合理的相關(guān)內(nèi)控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和財(cái)會(huì)部門(mén)的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，部門(mén)之間在固定資產(chǎn)管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹(shù)立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營(yíng)造良好的內(nèi)控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)詁
企業(yè)管理層要樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要注重日常在管理中風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)詁，防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理不善而造成損失。如在日常管理中機(jī)器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類(lèi)損失；又如技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，需要及時(shí)提高機(jī)器設(shè)備的規(guī)模、性能以符合生產(chǎn)的發(fā)展，這時(shí)需要企業(yè)評(píng)詁技改、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)，防止因固定資產(chǎn)投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)詁，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因子應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)管控措施，把風(fēng)險(xiǎn)防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理原因而造成損失。
(三)完善管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)
固定資產(chǎn)不論在采購(gòu)、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產(chǎn)的管理，也有利于固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制，從而使各部門(mén)相互牽制、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的功能與作用。1.制訂固定資產(chǎn)采購(gòu)、領(lǐng)用、維護(hù)、處置制度。很多時(shí)候，并不是企業(yè)相關(guān)人員不遵守管理制度，而是因?yàn)槠髽I(yè)不能提供可操作性的固定資產(chǎn)管理制度供資產(chǎn)使用、管理人員處理相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢等固定資產(chǎn)管理制度。明確相應(yīng)部門(mén)崗位的工作職責(zé)，同時(shí)企業(yè)要協(xié)調(diào)好資產(chǎn)管理人員與采購(gòu)、驗(yàn)收、和使用部門(mén)的互相合作互相監(jiān)督的關(guān)系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理職責(zé)，使采購(gòu)部門(mén)能夠明白要如何按要求采購(gòu)，使驗(yàn)收部門(mén)明白如何安要求驗(yàn)收，使使用部門(mén)知道如何操作使用，怎么維護(hù)保養(yǎng)，從而使大家共同關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益與效率。2.固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修。筆者認(rèn)為，企業(yè)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修不能因維護(hù)而維護(hù)，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測(cè)相結(jié)合，修理要與功能提升相結(jié)合。專(zhuān)業(yè)人員在日常維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的同時(shí)，要測(cè)試其是否存在功能問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以提前維修，防范未來(lái)。在修理時(shí)要考慮平時(shí)設(shè)備工作時(shí)的欠缺，趁維修時(shí)要考慮是否作相應(yīng)的改善，從而使其切合產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的需要。3.嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度。清查盤(pán)點(diǎn)是包括企業(yè)在內(nèi)的所有行政企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要方法之一。雖然多數(shù)固定資產(chǎn)因?yàn)樗麄凅w積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產(chǎn)如數(shù)碼相機(jī)，筆記本電腦這種移動(dòng)設(shè)備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應(yīng)的管理制度，同時(shí)通過(guò)盤(pán)點(diǎn)等方法確保其安全完整。另外部份固定資產(chǎn)價(jià)值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過(guò)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)方法保證資產(chǎn)帳冊(cè)記錄與實(shí)際一致。
(四)加強(qiáng)信息與溝通
1.做好信息記錄，設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收領(lǐng)用后，財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)做好固定資產(chǎn)卡片，記錄信息。同時(shí)，固定資產(chǎn)在使用管理過(guò)程中各職能部門(mén)要及時(shí)做好固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保養(yǎng)、維修以及報(bào)廢處置的詳細(xì)記錄，并及時(shí)把相關(guān)信息傳遞給財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)部根據(jù)其記錄表將固定資產(chǎn)的使用狀況記載于固定資產(chǎn)卡片中，從而做到固定資產(chǎn)全生命周期的管理。2.做好信息分析，財(cái)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)管理部門(mén)要根據(jù)相關(guān)信息記錄，進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)分析，可分析設(shè)備維修費(fèi)用及其構(gòu)成、維修方案完成率、維修頻率等，根據(jù)相關(guān)信息設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)投資、維修方案及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過(guò)信息與溝通，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理最提升。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
企業(yè)內(nèi)審部門(mén)是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的職能部門(mén)，內(nèi)審部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的內(nèi)控實(shí)施情況加以審計(jì)，特別對(duì)固定資產(chǎn)管理等薄弱的內(nèi)控環(huán)節(jié)加以審計(jì)，在審計(jì)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出完善意見(jiàn)，并督促責(zé)任科室加以落實(shí)，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理上的有效性。
三、結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占比很高，保證固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率與效益是企業(yè)內(nèi)部控制管理的目標(biāo)之一。企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制管理制度是否完善直接對(duì)其固定資產(chǎn)的管理狀況產(chǎn)生重要影響。因此企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制時(shí)，要立足于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)考核反映出來(lái)的問(wèn)題等。企業(yè)只有完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，企業(yè)固定資產(chǎn)管理一定會(huì)管出成績(jī)，才會(huì)確保企業(yè)的健康發(fā)展成長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；內(nèi)控；措施；意義
一、國(guó)有企業(yè)重視固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建的意義
（一）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作的發(fā)展，有助于維護(hù)資產(chǎn)的安全，提高資產(chǎn)的使用效率國(guó)企固定資產(chǎn)管理需要遵循國(guó)家的相關(guān)財(cái)務(wù)政策進(jìn)行管理，國(guó)企的發(fā)展是不斷積累的過(guò)程，維護(hù)國(guó)企的固定資產(chǎn)管理安全措施，重視內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，能夠合理的避免國(guó)有資產(chǎn)遭受損失。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比例多，掌握固定資產(chǎn)的情況也有利于準(zhǔn)確了解企業(yè)的資產(chǎn)狀況，幫助進(jìn)行資產(chǎn)合理管理和分配，固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理可以避免資金浪費(fèi)和腐敗問(wèn)題的發(fā)生，提高資金的利用率。
（二）國(guó)企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作能夠有利于國(guó)企增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的控制以及防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)固定資產(chǎn)的管理需要財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和登記，羅列固定資產(chǎn)清單。固定資產(chǎn)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)，使用以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范的管理，有制度，有工作流程，這樣能夠增強(qiáng)國(guó)企對(duì)固定資產(chǎn)的控制，有效的節(jié)約資源，避免占用資源消耗帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有制度建設(shè)就有針對(duì)性的問(wèn)題解決措施，有效的規(guī)避?chē)?guó)企固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）國(guó)企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建有利于提高企業(yè)的內(nèi)控管理水平，加強(qiáng)國(guó)企的盈利能力固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的完整是國(guó)企內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)的管理也是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，制定一份完整的工作制度，可以對(duì)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面都有很大的促進(jìn)作用，進(jìn)而提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平。國(guó)企內(nèi)部管理水平的提升，有利于縮減企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)國(guó)企的盈利能力。
二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）國(guó)企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不健全國(guó)企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不健全問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是國(guó)企相關(guān)的固定資產(chǎn)處置流程不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少完善的固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)，使用和處置的制度，工作職責(zé)劃分不清楚，管理制度有缺陷。在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)之前，固定資產(chǎn)采購(gòu)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)企有盲目采購(gòu)的問(wèn)題，沒(méi)有結(jié)合國(guó)企的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行采購(gòu)規(guī)劃，忽視了固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程的探究和考量。
（二）國(guó)企固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符國(guó)企缺少一套完整的固定資產(chǎn)管理賬目，這是非常不利于固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的。固定資產(chǎn)在購(gòu)置以后不能做及時(shí)的登記入賬，固定資產(chǎn)就會(huì)被隨意的使用和處置，隨著時(shí)間的增加，固定資產(chǎn)的賬目不真實(shí)的情況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，因?yàn)橛涗洸粐?yán)，接下來(lái)的固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作無(wú)法正常開(kāi)展，影響固定資產(chǎn)的損壞和折舊工作，影響賬務(wù)的處理，造成財(cái)務(wù)問(wèn)題。國(guó)企的人員在記錄賬目的時(shí)候記錄的不準(zhǔn)確，計(jì)提折舊方法有誤，資產(chǎn)管理年限不固定等工作失誤的存在，使國(guó)企的人員不能準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，這不僅增加了固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的難題，也會(huì)存在一些固定資產(chǎn)被私自占用等違紀(jì)行為和安全隱患。
（三）固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制的信息化水平落后新時(shí)代的國(guó)企發(fā)展必須要摒棄以往的工作模式，利用信息技術(shù)手段開(kāi)展固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)重視會(huì)計(jì)信息處理工作，提高國(guó)企固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的工作效率。由于國(guó)企固定資產(chǎn)涉及的部門(mén)多，存在多個(gè)主體，在信息系統(tǒng)建設(shè)和使用過(guò)程中，系統(tǒng)之間相互連接不完整，發(fā)揮不了數(shù)據(jù)資源共享的作用，影響信息系統(tǒng)的使用率和固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（四）固定資產(chǎn)管理缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)國(guó)企的固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)因素，主要由于國(guó)企對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度不夠，對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作缺少主動(dòng)性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素分析不到位，導(dǎo)致國(guó)企固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)企的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱，國(guó)企的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有缺陷，不利于國(guó)企做完善的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理的各個(gè)流程管理人員都處于被動(dòng)的記賬及報(bào)表遞送狀態(tài)，在固定資產(chǎn)的配置及使用環(huán)節(jié)缺乏原始的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支撐，后期對(duì)賬容易出現(xiàn)紕漏等工作方式都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的存在，任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的存在都是牽一發(fā)動(dòng)全身的作用，會(huì)成為影響固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要因素。
三、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建過(guò)程問(wèn)題的完善措施
（一）完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制國(guó)企要明確固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，條件，標(biāo)準(zhǔn)以及管理的流程。改變現(xiàn)有的國(guó)企固定資產(chǎn)管理模式和方法，逐步完善固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)，使用，報(bào)廢處置，審核以及監(jiān)管等工作的管理制度，便于規(guī)范管理國(guó)企的固定資產(chǎn)。國(guó)企要鼓勵(lì)各部門(mén)積極參與到固定資產(chǎn)的管理中，按照實(shí)際的要求，征集固定資產(chǎn)管理的相關(guān)意見(jiàn)，為完善固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度做準(zhǔn)備。購(gòu)置固定資產(chǎn)的時(shí)候要按需進(jìn)行，對(duì)采購(gòu)員要做崗前培訓(xùn)，采購(gòu)的商家要做評(píng)估工作，才能選擇恰當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理采購(gòu)人員。使用固定資產(chǎn)的時(shí)候要對(duì)相關(guān)人員做好培訓(xùn)，防止出現(xiàn)浪費(fèi)等現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的報(bào)廢等環(huán)節(jié)要做好申請(qǐng)和審批的規(guī)定，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照程序開(kāi)展工作。最終明確固定資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，遇到問(wèn)題的時(shí)候便于及時(shí)解決問(wèn)題和追責(zé)。
（二）促進(jìn)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符工作原則國(guó)企固定資產(chǎn)賬實(shí)相符是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，由于固定資產(chǎn)的使用期限比較長(zhǎng)，所以固定資產(chǎn)在購(gòu)置過(guò)程開(kāi)始就要做好登記，以便后續(xù)開(kāi)展資產(chǎn)的處置和折舊工作。國(guó)企改變現(xiàn)有的賬實(shí)不符問(wèn)題，做賬目的管理，這是從源頭改變固定資產(chǎn)賬目不符問(wèn)題。派專(zhuān)人負(fù)責(zé)賬目登記問(wèn)題，定期對(duì)賬目進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)賬目記錄不真實(shí)，記錄失誤的問(wèn)題。國(guó)企也要重視對(duì)員工做好培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)工作職責(zé)，以便固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)完整，真實(shí)，有效，為國(guó)企管理者需要固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的時(shí)候提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)，解決現(xiàn)階段國(guó)企固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的工作難題。
（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享國(guó)企固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制需要重視信息系統(tǒng)的建設(shè)，這是符合新時(shí)代新形勢(shì)的國(guó)企發(fā)展要求的，固定資產(chǎn)需要依托財(cái)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)屬于自己的信息系統(tǒng)，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和信息錄入工作。各部門(mén)要積極配合國(guó)企做固定資產(chǎn)的信息錄入和管理工作，各個(gè)數(shù)據(jù)之間要做到共享，減少重復(fù)工作的問(wèn)題，做好工作的交接，避免固定資產(chǎn)使用和處置過(guò)程無(wú)人管理。國(guó)企可以制定自己的小程序或者二維碼，建立動(dòng)態(tài)管理的方式管理固定資產(chǎn)，提供針對(duì)設(shè)備的全生命周期跟蹤管理，可以使國(guó)企更有效、更全面的管理資產(chǎn)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，并為國(guó)企經(jīng)濟(jì)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
（四）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制國(guó)企固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作需要重視風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，首先對(duì)國(guó)企發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境做細(xì)致分析，尤其是國(guó)企對(duì)固定資產(chǎn)管理相關(guān)的影響因素分析，然后從企業(yè)管理者開(kāi)始帶頭，鼓勵(lì)各部門(mén)積極參與到風(fēng)險(xiǎn)因素分析工作中。企業(yè)內(nèi)部增加對(duì)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)因素的研究，建立完善的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，這種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立也是動(dòng)態(tài)的，隨時(shí)依據(jù)企業(yè)的發(fā)展不斷進(jìn)行修改和完善，以保證國(guó)企固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制內(nèi)容的完善，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。
