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關鍵詞：經(jīng)濟全球化；會計服務；貿(mào)易自由化
一、引言
國際貿(mào)易組織在經(jīng)濟全球化中起到了重要的作用。作為國際商業(yè)通用的語言，會計服務是國際貿(mào)易組織相關規(guī)范中的服務貿(mào)易的重要角色，會計服務同時是經(jīng)濟自由化的體系中的重要組成部分，在經(jīng)濟全球化中擔任著先行者的作用。所以，會計服務作為最早開放的服務貿(mào)易的組成部分，在服務貿(mào)易中的作用舉足輕重?，F(xiàn)代世界貿(mào)易迅速發(fā)展的背景下產(chǎn)生了很多跨國企業(yè)，相應的會計的發(fā)展也需要進行國際化，本文會計服務貿(mào)易自由化進行探討，一方面有助于增加對國際化的會計行業(yè)相關準則有所了解，另一方面也能夠增加對會計服務貿(mào)易發(fā)展動向的分析，為我國的會計服務貿(mào)易面臨的機會和挑戰(zhàn)提供對策。
二、經(jīng)濟全球化背景下，國際會計服務市場的新發(fā)展
經(jīng)濟全球化的飛速發(fā)展增強了資本在全球范圍內(nèi)的流動。以前的貿(mào)易的發(fā)展集中在豐富的商品在各國之間的流動，然而現(xiàn)階段的世界貿(mào)易發(fā)展非常迅速，商品的競爭不斷增加?？鐕緸榱藴p低成本以及提高不同國家勞動力的利用率，在很多國家都建立了分公司和子公司，促使了資本在全球范圍內(nèi)的流動。會計作為資本的主要計量方式，其服務于貿(mào)易自由化的能力對經(jīng)濟全球化的進程起到了直接的影響作用。所以，服務貿(mào)易自由化的概念一經(jīng)美國提出后，會計服務貿(mào)易自由化的概念就被視作其中的關鍵組成部分。隨著世界貿(mào)易、金融全球化進程的飛速發(fā)展，同時新的經(jīng)濟活動的業(yè)務范圍和經(jīng)營方法對會計服務提出了新的挑戰(zhàn)，需要根據(jù)發(fā)展的需要其對模式、方法、領域和規(guī)模等方面做出相應的創(chuàng)新。
第一，會計服務產(chǎn)業(yè)化在國際會計服務領域的發(fā)展。貿(mào)易全球化增加了經(jīng)濟活動在國際間的活躍度，尤其是在跨國的公司間的發(fā)展、工業(yè)知識產(chǎn)權的交易、項目投資、兼并與收購的經(jīng)濟行為以及金融機構的國際化資本運作，相應的推動了國際化的會計服務行業(yè)迅速發(fā)展，其業(yè)務領域涉及審計、管理咨詢和評估等等。例如，美國在1998年的會計服務貿(mào)易進口與出口分別為12和20億美元，一年的時間就為美國貢獻了8億美元的相關經(jīng)濟利益的流入。在國際化貿(mào)易一體化迅速發(fā)展的趨勢下，國際化的會計俯臥貿(mào)易的發(fā)展會更加迅猛，尤其是發(fā)達國家，其會計服務貿(mào)易的出口額能夠以更高的增長速度為其帶來更大的服務貿(mào)易順差。
第二，大型會計事務所的全球化趨勢。包括安永會計師事務所、德勤會計師事務所、普華永道會計師事務所和畢馬威會計師事務所在內(nèi)的五大會計師事務所在世界各國的會計服務市場中所占的市場份額幾乎最多。在國際間的貿(mào)易中，上市公司中絕大多數(shù)的審計業(yè)務都交給了五大會計師事務所來處理，尤其在美國，其比例甚至高達90%以上。而且五大會計師事務所中的四個都把總部建設在美國，卻不影響其涉及其他國家的業(yè)務，且其他國家的業(yè)務收入來源占了一半以上。五大會計師事務所在很多國家和相關城市都會建立分所，目前普華永道所涉及的國家超過150個，而分支機構則高達1590個，德勤所涉及的國家超過147個，而分支架構則高達783個。國際化的會計師事務所在我國的設立情況也十分迅速，截至目前至少有幾十家與外資合作的會計師事務所相繼的成立，設立的城市有北京、天津、上海、廣州、深圳等等經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，共設立了48個分所，在我國的著名的國際化的會計師事務所也迅速增加到23家，共成立了30個代表機構，另外一些國際化的會計師事務所會吸收一些國內(nèi)的會計師事務所來擴大發(fā)展。綜上所述，在經(jīng)濟和金融較發(fā)達的國家和城市都會設立國際化會計師事務所的分支機構來滿足會計貿(mào)易服務的需求。
第三，會計服務貿(mào)易的自由化程度在增加。在經(jīng)濟發(fā)展的初期，世界貿(mào)易組織中僅有一半的成員國對會計服務貿(mào)易行業(yè)做出了開放的承諾，但是這僅僅一半的成員國帶來的會計服務貿(mào)易收入?yún)s不容小視，幾乎占據(jù)了所有收入份額。而我國的開放之路要追溯到1993年，當時我國做出了開放會計服務貿(mào)易市場的決定和舉措，開始了循序漸進的開放之路。
第四，會計事務所的多元化發(fā)展。以國際貿(mào)易發(fā)達的國家設立國際化會計師事務所的發(fā)展趨勢來看，為了與外部環(huán)境相適應，為了滿足客戶的多元化需求，各個國際化會計師事務所正在逐漸改變發(fā)展戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)的審計服務的基礎上，把發(fā)展方向定位全方位的、深層次的、專業(yè)性的服務方式，推動知識的多元化、密集化的業(yè)務發(fā)展。根據(jù)相關調(diào)查，對比美國一百所大型會計師事務所和五大會計師事務所的審計業(yè)務、稅務業(yè)務和管理咨詢服務業(yè)務收入所占比例發(fā)現(xiàn)，一百所大型會計師事務所的審計業(yè)務收入、稅務業(yè)務收入和管理咨詢服務業(yè)務的收入分別占總收入的30%、23%和47%，而五大會計師事務所的審計業(yè)務收入、稅務業(yè)務收入和管理咨詢業(yè)務收入所占比例分別為30%、19%和51%。說明會計師事務所中的管理咨詢業(yè)務收入比例幾乎占總收入的一半，由此可見，以管理咨詢?yōu)橹饕獦I(yè)務的會計服務貿(mào)易已經(jīng)成為國際化的會計師事務所的主要業(yè)務形式。
三、影響會計服務自由化程度的因素
《服務貿(mào)易總協(xié)定》是諸多影響會計服務貿(mào)易影響因素中意義較為深遠的因素之一，其規(guī)定對成員國的具體的義務和承諾，并且在成員國對義務和承諾給予肯定時才產(chǎn)生效力。以《服務貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定的關于市場準入和國民待遇的標準來對成員國遞交的約定計劃書進行判定。所以，市場準入和國民待遇是影響會計服務貿(mào)易自由化的主要的兩個方面。
第一，市場準入。市場準入問題主要涉及的是世界貿(mào)易組織中的成員國的會計服務貿(mào)易提供者的進入其他成員國提供服務的標準。在《服務貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定了跨境提供、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動等四種模式在會計服務貿(mào)易領域的準入標準，其中商業(yè)存在的模式是最主要的影響會計服務貿(mào)易自由化的方式。其具體表象形式是：一方成員國的會計服務提供者在另一成員國的領土范圍內(nèi)設立會計師事務所的相關機構，并為另一成員國的會計服務消費者提供會計服務。
實際上，有關市場準入方面的規(guī)定形成了會計服務貿(mào)易的壁壘，其形式主要是商業(yè)存在準入。主要體現(xiàn)在：一方面，一方成員國在另一方設立的商業(yè)存在的準入形式包括設立代表處、分公司、公司以及以同所在地的會計師事務所合作成立的新的機構等；另一方面，一方成員國以商業(yè)存在的形式在另一方成員國中派駐的人員的職業(yè)資格、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)年限以及居留年限等資質(zhì)限制的規(guī)定。
第二，國民待遇。國民待遇是市場準入后所產(chǎn)生的主要待遇問題。國民待遇問題的具體表現(xiàn)為：一方面是兩方成員國會計師事務所的執(zhí)業(yè)權利與義務的平衡問題；另一方面是兩房成員國會計師事務所的會計師的權利與義務的平衡問題。
WTO評估了服務貿(mào)易多邊談判的結果，研究表明會計服務貿(mào)易的限制還是很大的，其中“無限制”的商業(yè)存在形式的國民待遇的比例僅僅不足一半，大多數(shù)都存在限制，而“不作承諾”的現(xiàn)象則十分少見。而我國對國民待遇的壁壘相對較低。
世界貿(mào)易組織的各個成員國在規(guī)定各自的服務貿(mào)易活動相關標準時，關于市場準入和國民待遇都做出了單一具體的和兩者兼有的相關限制。有關商業(yè)存在的不同程度的限制主要包括執(zhí)業(yè)機構組織形式、投入資本以及執(zhí)業(yè)人員的相關資質(zhì)、資格等等。所以，目前會計服務貿(mào)易開放的國際貿(mào)易組織成員國可以分為高度開放成員國、中度開放成員國和低度開放成員國三類。高度開放成員國是指在市場準入和國民待遇上沒有限制的成員國；中度開放成員國是指在市場準入和國民待遇上的限制不會對會計服務產(chǎn)生不利影響；低度開放成員國是指在市場準入和國民待遇上的限制較多的成員國。通過對開放度的劃分和理解，可以判斷，我國雖然CPA職業(yè)的發(fā)展還處于初期，但是我國的開放程度已經(jīng)達到了高度開放，甚至超過了一些發(fā)達國家。
四、會計服務自由化推動會計準則的國際化
通過上述論述可以得出結論，國際貿(mào)易組織不僅對全球經(jīng)濟一體化做出了巨大貢獻，而且對促進會計服務貿(mào)易自由化的迅速崛起發(fā)揮了關鍵作用。會計服務貿(mào)易的自由化和成員國的開放程度推動了會計服務貿(mào)易的國際化發(fā)展，否則會計業(yè)務的相關標準和規(guī)定不同必然導致所編制的財務報表在全球范圍內(nèi)難以流通，使得不同國家對報表的理解困難、缺乏對比性，同時提高了流通成本。
第一，美國公認會計準則。美國公認會計準則是程序最公開、公平、公正且獨立、完善、詳盡的準則。憑借著其權威性被很多國家所借鑒和采用。
第二，會計服務自由化對國際化的推動。雖然美國公認會計準則是非常詳盡的，但是各個國家的具體實際情況有所不同，不能一概而論，所以美國承認其制定的會計準則并不一定適合于所有國家。但是世界貿(mào)易的迅速發(fā)展使得會計準則的國際化成為了一個必然的趨勢，特別是在會計服務貿(mào)易自由化的促進下。第一，美國作為政治地位高、經(jīng)濟實力雄厚以及擁有最大資本市場的贏家，其跨國公司遍布世界各地，所以不同會計準則編制的會計報表缺乏可比性，導致成本上升。第二，美國會計事務所的會計服務貿(mào)易的分支機構布世界各地，不同的會計準則導致審計成本增加。所以會計準則的國際化，不僅能夠減低成本，另一方面還可以通過會計貿(mào)易服務創(chuàng)造更多的利益。雖然美國對于自己制定的會計準則“情有獨鐘”，但是為了其長期穩(wěn)定的發(fā)展，同時歐盟對國際財務報告準則的認可的態(tài)度也能夠說明國際財務報告的權威性，美國也會做出相應的調(diào)整。通過世界兩大經(jīng)濟劇透的重要地位和帶頭作用，會計準則的國際化勢在必行。同時會計準則的國際化也能夠推動中外合作公司和國際化的會計機構的發(fā)展和設立，為全球經(jīng)濟的發(fā)展帶來了更多可能性。
五、會計服務貿(mào)易自由化給中國帶來的機遇和挑戰(zhàn)
我國會計服務貿(mào)易的自由化推動了國際化的發(fā)展，者意味著我國的會計將與發(fā)達國家的會計齊肩并進，為我國會計行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的機遇和挑戰(zhàn)。
第一，完善我國會計發(fā)展環(huán)境。我國加入國際貿(mào)易組織后，經(jīng)濟活動的發(fā)展更加符合國際上的規(guī)定和標準，我國會計行業(yè)的相關準則也會合理借鑒和采用發(fā)達國家的經(jīng)驗，既與國際相接軌，又能大幅度提高我國會計行業(yè)的管理水平，為我國的會計行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
第二，我國會計行業(yè)面臨更加激烈的競爭。會計市場的國際化意味著更多了境外機構的進入，發(fā)達國家的先進管理模式、雄厚的資金都是我國難以比擬的，因此國內(nèi)外的會計師事務所的水平也相差較大，面臨著巨大的競爭。因此，國內(nèi)的會計師事務所要努力學習發(fā)達國家事務所的管理模式、先進技術、專業(yè)能力，在減低成本的同時，努力提高服務的質(zhì)量和效率，提高競爭力。
第三，刺激我國會計市場需求。貿(mào)易國際化帶來的資本在國際間的流動為我國的外資涌入帶來了一波新，會計相關產(chǎn)業(yè)從中獲得了巨大的利益。審計業(yè)務、稅務業(yè)務和管理咨詢業(yè)務的需求與日俱增，也同時涌現(xiàn)了一些新的會計服務產(chǎn)品。
第四，對我國會計專業(yè)人員的要求。會計行業(yè)的國際化給會計人員帶來了新的專業(yè)素質(zhì)上的要求，在原有要求的基礎上，還需精通外語，熟練掌握國際會計的相關處理和準則，增強職業(yè)道德的建設。
參考文獻：
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[3]周明.會計師事務所吹響“走出去”號角[J].中國證券報，2007，（5）.
（一）規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。多寧在其文獻中提出跨國公司比本國公司在提供服務和產(chǎn)品上可以實現(xiàn)它們范圍經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟、信息或業(yè)務成本高效率。會計公司的合并通常被歸結于公司追求范圍經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟和交易成本經(jīng)濟。合并后的會計公司能夠在地域覆蓋和產(chǎn)業(yè)專門化方面相互促進，同時為國際會計公司提供跨國服務取得范圍經(jīng)濟性和交易成本經(jīng)濟性，而合并后的范圍經(jīng)濟性的取得來源于強大的信息系統(tǒng)和研發(fā)活動。
（二）人力資源優(yōu)勢。國際會計公司在人力資源方面一般比國內(nèi)會計公司更有優(yōu)勢。引入人力資本這一高級生產(chǎn)要素來解釋服務貿(mào)易的比較優(yōu)勢，是對經(jīng)典國際貿(mào)易理論的重要發(fā)展，能部分解釋發(fā)達國家在金融、保險、咨詢、會計、通訊、計算機軟件等服務業(yè)部門的比較優(yōu)勢，也能部分解釋當發(fā)展中國家人力資本要素增加時，發(fā)達國家與發(fā)展中國家服務貿(mào)易的動態(tài)性問題。外國會計公司為了在我國迅速擴大業(yè)務量，一般會以高薪、出國培訓、良好的工作環(huán)境、先進的技術方法等條件吸引國內(nèi)會計師事務所中一批高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)人員，從而導致國內(nèi)會計師事務所人才的流失。國外會計師事務所從人才結構、人才引進模式、員工的培養(yǎng)和激勵機制三個方面都比國內(nèi)會計公司有明顯優(yōu)勢。
（三）聲譽優(yōu)勢?？巳R格認為，國際會計公司比本土會計公司擁有相對競爭優(yōu)勢的關鍵因素可能是良好的聲譽。他認為，第一，客戶更愿意選擇他們熟悉的會計公司為其提供會計服務，因為不同國家的審計師和審計準則所提供的審計質(zhì)量確實是不同的，或者是聘用其他審計師的成本相對于審計質(zhì)量而言太高了。對于在國際資金供應國設立公司總部的國際會計公司而言，國際資金供應國的投資者對他們的會計公司比較了解，愿意信任他們所出具的審計報告。第二，在發(fā)達經(jīng)濟地區(qū)，當會計公司的客戶不斷增長，或當它們首次需要通過發(fā)行股票來籌集資金拓展業(yè)務時，它們比較傾向于聘請大型會計公司，因為由大型國際會計公司出示的審計報告能夠增加現(xiàn)有的和潛在的投資者對財務報告的認可度。
二、我國會計服務貿(mào)易現(xiàn)狀
（一）形勢不容樂觀
1、國外對華會計服務的壓力。會計市場全面開放后。國際會計機構將憑借其豐富的市場經(jīng)驗、先進的會計審計技術、強大的國際背景和能為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務的優(yōu)勢，搶占相當大的市場份額。而國內(nèi)那些規(guī)模小、業(yè)務單一、防范風險能力差的會計服務機構將面臨破產(chǎn)的風險。從近期情況看，在我國幾乎所有重要的商業(yè)城市都有“國際四大”（指普華永道、永安、畢馬威和德勤）的會計師事務所或代表處。其業(yè)務收入水平不僅處于我國會計師事務所業(yè)務收入的前列，而且我國所有境外融資的公司及境內(nèi)融資的大公司均是他們的客戶。
2、我國會計服務貿(mào)易進出口存在著嚴重的不對稱性。一方面國內(nèi)市場被搶占。世界排名前20位的會計公司基本上都已在我國開辦了組織形式不同的會計師事務所，他們在我國的會計市場中一直占據(jù)著“龍頭老大”的地位，他們有著雄厚的資本、良好的信譽、完善的體制、高素質(zhì)的人員和廣闊的業(yè)務領域；另一方面國外市場沒有啟動。不僅在發(fā)達國家因“審計技術”落后的原因使得國內(nèi)會計師事務所出具的報告不被認可，而且在發(fā)展中國家也因“國際聲譽差”等原因?qū)е率袌霰粨屪?。這種現(xiàn)狀，不僅影響了本行業(yè)的發(fā)展，也影響了我國資本的有效流動和企業(yè)對國外市場的拓展進程。
（二）我國會計師事務所與國際會計公司差距很大
1、規(guī)模小，缺乏競爭力。我國會計師事務所只有20余年的發(fā)展歷程，雖然數(shù)量較多，也取得了一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，但從整體上來看，還處于發(fā)展的初級階段，存在著規(guī)模小、競爭力弱的突出問題。據(jù)中國注冊會計師協(xié)會2006年統(tǒng)計，目前我國有會計師事務所5，600多家，注冊會計師7萬余人。年均業(yè)務收入在300萬～14，000萬元之間。而目前世界排名前十位的會計師事務所或會計服務公司，其專業(yè)從業(yè)人員為10，623～146，000人不等，年業(yè)務收入大多在11億～153億美元之間。由此可見，無論從執(zhí)業(yè)人員數(shù)量還是業(yè)務收入方面，我國會計師事務所與國際相比都存在著較大的差距。
2、執(zhí)業(yè)質(zhì)量尚待提高。在我國，目前轉制后的事務所90%以上是有限責任公司形式，且注冊資本大多是30萬元。在當今會計市場競爭日益激烈的情況下，一些會計師事務所的管理當局，在利益的驅(qū)動下，以降低執(zhí)業(yè)質(zhì)量，爭取執(zhí)業(yè)數(shù)量來提高經(jīng)濟效益。他們抱著一種能賺則賺，能撈則撈，反正事發(fā)之后所承擔民事責任是以注冊資本為限的思想，從而使執(zhí)業(yè)質(zhì)量、審計質(zhì)量受著嚴重威脅。在服務范圍上，中國會計服務行業(yè)仍以傳統(tǒng)審計和會計業(yè)務為主，新興業(yè)務收入與總業(yè)務收入的比例偏小，這是必須盡快加以改變的現(xiàn)狀。
三、對我國會計服務貿(mào)易的啟示
（一）深化會計師事務所改革，提高國際市場競爭能力
1、通過“合并”、“聯(lián)合”擴大會計事務所規(guī)模。面對加入WTO，特別是國外事務所的進入，我們既不能妄自菲薄，更不可盲目樂觀。我們應以市場為導向，以人才為紐帶，有步驟地實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合并、聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)化組臺，規(guī)模發(fā)展，盡快組建一批規(guī)模大、素質(zhì)高、專業(yè)分工細、辦公條件好、社會信譽高、可以與國際會計公司抗衡和競爭的中國自己的會計事務所，建立服務功能強大、內(nèi)部管理嚴格、執(zhí)業(yè)水準較高、地域布局合理的事務所服務網(wǎng)絡。走規(guī)模經(jīng)營之路，發(fā)展大規(guī)模會計師事務所，增強我國會計師事務所參與國際競爭的實力，為會計師事務所向國際化方向發(fā)展打下堅實基礎。
2、擴大會計師事務所業(yè)務范圍和執(zhí)業(yè)領域，走多元化經(jīng)營之路。從國際會計市場來看，傳統(tǒng)的會計和審計服務業(yè)務占“四大”會計公司業(yè)務收入的比重不斷下降，而傳統(tǒng)的咨詢服務業(yè)務收入的比重迅速提高。這就迫切要求我國會計師事務所要有開拓未來市場的遠見，能夠根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整業(yè)務結構，積極拓寬服務領域，提高市場份額，形成自身的經(jīng)營特色，挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高服務質(zhì)量，改變以往單純的審計業(yè)務，轉向會計、審計、稅務、管理咨詢、網(wǎng)絡服務并重。我國會計師事務所要想在競爭激烈的國際會計市場上有所作為，在提高傳統(tǒng)審計業(yè)務質(zhì)量、保證服務質(zhì)量的前提下開拓新業(yè)務，必須積極向咨詢服務和服務領域拓展，實行業(yè)務多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略。
（二）增強品牌意識。正確選擇可比的國際知名會計公司，對其價值觀念和公司營銷戰(zhàn)略、風險防范、基礎建設、人才資源發(fā)展等問題進行對比研究，以指導公司建設與發(fā)展；選擇國際知名會計公司合作或成為其在中國的成員所；利用國際知名會計公司的財源、技術和管理經(jīng)驗，提高公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量和公信力，樹立新的市場營銷觀念，引進國際知名會計公司先進的市場營銷和管理經(jīng)驗，逐步形成自己的特色，創(chuàng)立自我知名品牌。
（三）培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，提高會計人員素質(zhì)
1、增加對注冊會計師專業(yè)人才教育的基礎設施建設投資，并支持會計師事務所與大專院校合作培養(yǎng)注冊會計師人才的項目。會計師事務所應加強對員工的技能培訓，對有潛力的人員更應加緊進行國際經(jīng)濟、法律和外語培訓，使他們盡快通過外國注冊會計師考試。選派人員到外國會計師事務所學習和鍛煉，有計劃培養(yǎng)和造就大批中國的博士生、碩士生，以不斷壯大中國注冊會計師隊伍。
2、應積極拓寬高級會計人才引進渠道。除了注意國內(nèi)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)外，還應積極實行優(yōu)惠政策，吸引海外學子以及在國外知名會計公司工作、獲得西方國家注冊會計師資格的高級人才回國發(fā)展事業(yè)，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的注冊會計師隊伍，為國內(nèi)注冊會計師行業(yè)發(fā)展注入新的活力。還應積極儲備工商管理、電子商務、環(huán)境保護、內(nèi)部審計、保險精算以及法律等多方面的人才，形成人才層次復合化、知識結構多元化的格局，為未來多元化服務的發(fā)展打下堅實基礎。對已獲得發(fā)達國家注冊會計師資格的中國公民，采取相關科目免試政策，使其盡快獲得中國注冊會計師資格，并鼓勵、扶持他們在國內(nèi)興辦會計師事務所。
一、打造經(jīng)濟升級版，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，夯實優(yōu)化開放環(huán)境的經(jīng)濟基礎
建設西部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)高地。將寧夏的服務業(yè)打造成為能適應現(xiàn)代社會發(fā)展的品牌化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡化的高端服務業(yè)，將寧夏的物流也打造成為高效化與規(guī)模化的現(xiàn)代物流業(yè)，將沿黃城市帶打造成為西部地區(qū)領先的智慧城市帶。從而使寧夏的現(xiàn)代服務業(yè)能覆蓋周邊蒙西、隴東、陜北地區(qū)以及中國其他穆斯林地區(qū)，輻射人口達到2000萬。
二、推動投資服務便利化
（一）進一步改革行政管理體制
1.深化行政管理體制改革。以行政審批制度改革為核心，進一步取消、下放和調(diào)整一批行政審批事項，企業(yè)設立實行“三證合一、一照一碼”登記制度，完成商事登記單一窗口全程電子化、社會信用體系和信息共享平臺建設，完善綜合執(zhí)法、企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營異常名錄等制度。建立各級政府及工作部門權力清單、責任清單和負面清單制度，依法公開權力運行流程。
2.完善產(chǎn)業(yè)準入和企業(yè)管理制度。借鑒負面清單管理模式，改革產(chǎn)業(yè)準入制度，支持民間資本按國家有關規(guī)定進入壟斷行業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、金融服務等領域。
（二）創(chuàng)新投資促進機制
推動投資項目核準制度改革，減少前置審批，增加事中、事后監(jiān)管與服務。推行公私合作（PPP）等融資模式，吸引民間資本進入基礎設施建設等領域。推動中阿雙向投資合作，探索實踐“兩國雙園”合作模式，推動與阿拉伯國家共建境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設中國―海合會合作產(chǎn)業(yè)園、中國―阿曼產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，建設中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)。
（三）建立和完善促進外商投資企業(yè)發(fā)展的政策體系
1.在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》（2011版）的基礎上制定《寧夏外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資投向我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
2制定解決外籍人員在寧期間住房、保險、醫(yī)療、教育等社會保障和福利問題的具體措施，鼓勵、吸引各類人才來寧工作。
3.制定鼓勵寧夏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導寧夏企業(yè)、行政事業(yè)單位、居民優(yōu)先使用寧夏產(chǎn)品，推動寧夏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.增加外商投資企業(yè)人員在各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)委員的比例，拓寬企業(yè)參政議政渠道。
（四）創(chuàng)新人才引進與管理機制
1.加大人才引進力度。依托自治區(qū)“海外引才百人計劃”、“國內(nèi)引才312計劃”等重大人才工程，推行“人才+項目+平臺”的人力資源引進模式，加大急需緊缺人才引進力度。規(guī)范柔性引才機制，吸引海內(nèi)外人才來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.提高人才培養(yǎng)水平。支持專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才赴境外和國內(nèi)發(fā)達省市培訓，拓寬工作視野，提升能力水平。健全完善支持企業(yè)培養(yǎng)人才機制，以支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大工程建設項目、技術創(chuàng)新、課題攻關等為重點，加快培養(yǎng)高層次人才和高技能人才。
三、推動貿(mào)易服務便利化
（一）建設絲綢之路大通關機制
1.提高通關便利化水平。推動寧夏電子口岸建設，建立海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、邊防、海事等多部門的“一卡通”公共辦公平臺和溝通協(xié)調(diào)機制，共享通關信息。提升通關效率，實行“一次申報、一次查驗、一次放行”大通關體制，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設。在海關報關、檢驗檢疫、出口退稅等方面開辟綠色通道。加快建設進境肉類指定口岸和進境種苗、水果指定口岸，爭取建設藥品、水產(chǎn)品、糧食和汽車整車進口口岸等指定口岸。
2.加強對外通關合作。落實好絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域通關一體化機制。加強與天津、阿拉山口、策克、烏力吉等沿海沿邊口岸通關合作，實行一體化通關模式。推動寧夏主要口岸與境外口岸的信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。提升寧夏現(xiàn)有口岸級別，創(chuàng)造條件增設一類口岸。
（二）創(chuàng)新對外貿(mào)易促進機制
加強對外貿(mào)易服務保障體系建設，通過專業(yè)展覽、品牌推介、新聞會等方式，宣傳推廣寧夏特色產(chǎn)品和品牌，支持寧夏企業(yè)在境外設立產(chǎn)品展示中心、專賣店、現(xiàn)場服務中心等營銷平臺。
（三）架起人文交流的橋梁紐帶
新時期，在建設絲綢之路經(jīng)濟帶過程中，應發(fā)揮獨特的人文優(yōu)勢，架構起通過寧夏與阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)交流的橋梁； 并在人文交往的過程中達到“以文促經(jīng)”、“以文促旅”、“以文促能”、“以文招商” 等作用， 架構起中國與沿線國家的交流合作的紐帶。
（四）要提高通關服務能力。
按照建設“大通關”的要求，創(chuàng)新優(yōu)化海關和檢驗檢疫監(jiān)管模式，完善銀川、惠農(nóng)、中寧陸路口岸功能，加快電子口岸“單一窗口”建設，實現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批”，不斷提高貿(mào)易便利化水平①。
（五）進一步完善促進外商投資企業(yè)發(fā)展的服務體系
1.加大對各級政府部門依法行政、政務公開工作的監(jiān)督檢查力度，督促各部門減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為和流程，增強服務意識，提高工作效率。
2.加大對各園區(qū)規(guī)劃完成情況的監(jiān)督檢查力度，督促園區(qū)按照規(guī)劃盡快完成基礎設施建設，嚴格履行承諾，保證為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、生活提供必備條件，增強投資者信心。
3.加強外商投資企業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。一是定期召開外商投資企業(yè)座談會、聯(lián)誼會，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)交流溝通搭建平臺。二是組織召開外商投資企業(yè)政策說明會，及時向企業(yè)宣傳、解讀外匯、金融、產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易、國際合作等方面的政策法規(guī)、業(yè)務知識。三是組織外商投資企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會、洽談會，增強企業(yè)開拓市場能力。四是完善外商投資企業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，及時向企業(yè)政策、投資、市場、人才供求等信息。
一、北京科技型服務貿(mào)易的特點
第一，服務貿(mào)易在我國內(nèi)地城市名列前茅，已成為全國重要的服務貿(mào)易基地，但科技型服務貿(mào)易發(fā)展相對落后。北京經(jīng)濟總量不到全國的5％，貨物貿(mào)易也只是全國的10％，但服務貿(mào)易優(yōu)勢非常突出。根據(jù)國際收支表，北京服務貿(mào)易收支累計913.8億美元；其中收入533億美元，支出380.8億美元，順差152.2億美元。2006年1至10月，北京地區(qū)服務貿(mào)易結售匯總額達到212.5億美元，其中結匯145億美元，售匯67.5億美元，順差77.5億美元，預計全年服務貿(mào)易結售匯總額有望達到260億美元。技術貿(mào)易發(fā)展迅速是北京服務貿(mào)易發(fā)展的又一特點。北京企業(yè)技術出口合同認定登記累計21.8億美元，技術進口合同認定登記累計46.4億美元。2005年全國的服務貿(mào)易為1582億美元，其中北京291.7億元，占全國的比重是18.3％。其中，通訊、廣告、影視等服務貿(mào)易的結匯水平，在全國比例中均超過了50％。
第二，科技型服務貿(mào)易盡管增速很快，但仍以勞動密集型為主。知識密集、科教發(fā)達是北京的最大優(yōu)勢。這幾年科技含量較高的服務貿(mào)易增長較快。但由于歷史的原因，傳統(tǒng)服務貿(mào)易占主導的格局仍然沒有改變。北京服務貿(mào)易發(fā)展的主要領域有金融保險服務、國際運輸、國際旅游、商業(yè)以及為駐京外國公司代表處、駐華使館等提供服務，以上四類服務占北京服務貿(mào)易比重高達80％以上。服務貿(mào)易在金融、保險、通信、數(shù)據(jù)處理、咨詢和廣告等國際服務市場具備廣闊前景的行業(yè)比重仍然較小，發(fā)展相對滯后，在知識、技術和資本密集服務領域，北京服務貿(mào)易仍有較大發(fā)展空間。
第三，國際技術貿(mào)易保持了良好的發(fā)展趨勢，但也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。北京是高新技術企業(yè)和科研院所云集的地區(qū)，發(fā)展國際技術貿(mào)易有得天獨厚的條件。根據(jù)《北京技術市場統(tǒng)計公報（2004）》提供的數(shù)據(jù)，2004年北京國際技術貿(mào)易取得了非凡的成績，突出表現(xiàn)在：（1）技術出口持續(xù)走強。進口技術1615項，成交額21.04億美元，比上年增長26.37％。技術引進主要來自德國、美國和芬蘭等39個國家和地區(qū)。為實施A至G內(nèi)容而進口的成套設備、關鍵設備、生產(chǎn)線等，專利技術的許可或轉讓是引進的主要方式。國有企業(yè)引進技術較為活躍，居首位。國有企業(yè)引進技術664項，成交額12.3億美元，比上年增長56.09％，占進口總額的比重為50.18％；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)躍居第二。（2）技術出口顯著增長。出口技術370項；成交額39.06元，增長2倍。技術出口主要流向美國和中國香港地區(qū)。內(nèi)資機構為技術出口的主體。內(nèi)資機構出口技術286項，成交額24.2億美元，增長1倍多，占出口總額的比重為61.9％。技術服務為出口的主要形式。技術服務合同142項，成交額22.21億元，增長1倍多，占出口總額的比重為56.87％。技術開發(fā)居第二位。高新技術企業(yè)技術出口能力有所增強。高新技術企業(yè)出口技術182項，成交額14.31億元，比上年增長46.58％，占出口總額的比重為36.64％。（3）軟件出口居全國各省市前列。2004年軟件出口首次突破2億美元大關，比上年增長64.62％。
二、幾點建議
第一，明確把發(fā)展科技型服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)政策的立足點，鼓勵技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技進步對國際服務貿(mào)易加速作用，豐富服務業(yè)的業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式，強化服務貿(mào)易核心產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
第二，在財政、稅收、融資等方面給予科技型服務業(yè)出口適當優(yōu)惠或傾斜。繼續(xù)完善稅收優(yōu)惠政策。對以出口高新技術產(chǎn)品、計算機軟件產(chǎn)品為主的企業(yè)應重點給予扶持。目前北京市政府已經(jīng)采取了一些具體措施，關鍵是如何落實，并適當加大稅收優(yōu)惠的力度。建議建立技術出口發(fā)展基金?？煽紤]市政府每年從地方財政收入中撥出1％左右，設立技術出口發(fā)展基金，扶植重點的技術出口產(chǎn)業(yè)。并鼓勵支持社會力量參與建立技術出口風險基金，建立全社會、多元化、多渠道的科技投入和融資體系。實行稅收返還政策。建議在國家現(xiàn)行退稅率的基礎上，對計算機軟件產(chǎn)品和技術貿(mào)易的輸出，再由市財政補貼退稅2個百分點。
【關鍵詞】十二五；新疆；國際旅游服務貿(mào)易
引言
“十二五”規(guī)劃綱要提出要大力發(fā)展服務貿(mào)易以優(yōu)化對外貿(mào)易結構，新疆維吾爾自治區(qū)把發(fā)展旅游業(yè)作為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要組成部分。中央西部大開發(fā)工作會議進一步明確了新疆在新時期的戰(zhàn)略定位，將加快推進形成國內(nèi)外游客通過新疆“西進東出”和“東進西出”的新格局。加快發(fā)展新疆國際旅游服務貿(mào)易不僅是發(fā)揮新疆的本身優(yōu)勢，而且對新疆的經(jīng)濟發(fā)展也具有重要的推動作用。
一、新疆旅游國際旅游服務貿(mào)易現(xiàn)狀分析
資料來源：新疆統(tǒng)計年鑒2005～2010整理而得。
根據(jù)表1可以得出，新疆的國際旅游服務貿(mào)易在2010年達到了歷史新高，入境旅游人數(shù)達到106萬人次，比2009年增長了43.5%，旅游外匯收入達到36888萬美元，同比上年增長了40.8%，增長幅度相比歷年提高了很多。2010年以前，新疆的入境旅游人數(shù)在2008年以前還是逐步緩慢增長的，無論是入境旅游人數(shù)、國際旅游收入還是國際旅行社個數(shù)增長幅度都不大。其中入境旅游人數(shù)1995年到2000年5年內(nèi)才增長了25.8%，2006年到2007年人數(shù)增長了20.9%，2008和2009的兩年卻均為負增長。分析2008年和2009年兩年人數(shù)下降的原因，很明顯是受了2008年開始的席卷全球的金融危機的影響，國外入疆旅游人數(shù)有所下降，而2009年發(fā)生的“七五”事件也給新疆的國際旅游服務貿(mào)易帶來重創(chuàng)。2010年新疆旅游業(yè)的大幅增長，原因是由于新疆實現(xiàn)了安全穩(wěn)定、社會和諧的新局面，大大提升了新疆的形象和影響力，游客入疆旅游的顧慮消除了，取得這一成績說明新疆發(fā)展國際旅游服務貿(mào)易的潛力是巨大的。
二、新疆發(fā)展國際旅游旅游服務貿(mào)易的有利條件
（一）新疆的地理環(huán)境奇特，天山山脈將新疆分為南北兩大部分，天山以北的北疆和天山以南的南疆地區(qū)都極具地理特色。新疆的旅游資源極為豐富，全國旅游資源共有68種，而新疆就有56種，占全國旅游資源類型的83%。全疆共有景點一千一百余處，居全國首位。
（二）新疆具有極具特色的風土人情。新疆境內(nèi)居住著46個少數(shù)民族，各民族聚居的新疆具有中國別處無法比擬的風土人情。熱情好客的維吾爾族、豪放豁達的哈薩克族、氣質(zhì)雄渾沉郁的蒙古族、擅長騎射的錫伯族、神秘的東鄉(xiāng)族、為數(shù)較少的俄羅斯族等獨特的生活習俗、、文化娛樂形式、集市貿(mào)易風格構了成天山南北的特色，是吸引國外游客的一大特色。
（三）新疆的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成。新疆作為亞歐大陸橋上重要的旅游通道、集散中心和旅游目的地的地位正在加速形成。在新的歷史起點上，樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率將成為新疆旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力。
（四）新疆的旅游相關基礎設施建設日趨完善。首先是交通條件的極大改善，新疆目前擁有12個機場，其中烏魯木齊機場一成為中國第四大國際航空港，使國外游客入疆旅游更為便利。其次，新疆的鐵路建設也有了較大發(fā)展.新疆的公路也已經(jīng)四通八達，全區(qū)所有縣市都已經(jīng)通了公路，為外國游客前往新疆各處觀光旅游提供了條件。
三、新疆發(fā)展國際旅游服務貿(mào)易存在的問題
（一）旅游服務貿(mào)易出口占全國總量偏小。雖然新疆的旅游外匯收入逐年增長，但所占全國旅游外匯收入的比重卻一直很低，與北京等國內(nèi)旅游勝地還有較大差距。
從表2可以得出，2006-2009年新疆自治區(qū)旅游外匯收入平均占全國比重僅為0.35%左右，占全國比重最高的2010年也僅僅為1.4%?？梢?，與新疆所擁有的豐富的旅游資源和良好的旅游環(huán)境相比，旅游服務貿(mào)易的出口的總量很低。這一狀況與新疆作為一個旅游資源大省的旅游業(yè)所具有的潛力遠遠不符。
（二）服務的國際標準化程度較低。優(yōu)質(zhì)高效國際標準化的服務是保證旅游者方便、順利地完成其旅游行為并形成多次消費的保證。當前新疆在大力發(fā)展國際旅游服務貿(mào)易的同時卻并未重視對旅游軟環(huán)境的建設，而僅依靠“天賦”的旅游自然資源是無法適應國際旅游服務貿(mào)易市場化需求的。
（三）新疆各個地區(qū)國際旅游服務貿(mào)易發(fā)展極不平衡。參照2009年的數(shù)據(jù)，烏魯木齊的國際旅游為8915萬美元，占全疆國際旅游收入的65.2%，是所占比重最大的地區(qū)。而最少的昌吉回族自治州僅3萬美元，占了還不到新疆國際旅游收入的0.022%。而擁有國家5A級風景旅游區(qū)的阿勒泰地區(qū)國際旅游收入也只有131萬美元，也不到新疆全部的1%。
數(shù)據(jù)來源：新疆統(tǒng)計年鑒（2007-2010），中國統(tǒng)計年鑒（2007-2010）
對客源市場開拓不夠，主要客源市場游客占全國比重過低。表3表明，來新疆旅游的主要游客地區(qū)來源是亞洲、歐洲，來疆的歐洲游客占全國的3.4%，而來新疆旅游的亞洲游客平均占全國的0.89%。更者，作為重要客源市場之一的北美洲游客總人數(shù)很少，占全國的百分比也只有0.73%。這說明新疆對亞洲和北美洲旅游客源市場開拓還遠遠不夠，很多方面工作還存在不足，以新疆所具有的旅游資源和旅游特色，應該能吸引更多的游客來新疆旅游。
四、對新疆在十二五時期加快國際旅游服務貿(mào)易發(fā)展的建議
（一）發(fā)揮政府在支持新疆旅游業(yè)發(fā)展的主導作用。政府給予更多的發(fā)展國際旅游服務貿(mào)易方面的優(yōu)惠政策和資金支持，加大對新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入?！笆濉睍r期要實現(xiàn)新疆經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)無疑是重要的一部分。政府通過各種措施繼續(xù)保持新疆的穩(wěn)定團結。
（二）提高服務水平，努力達到高級國際服務標準水平。通過加大政府對旅游業(yè)的監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范旅游企業(yè)行為，堅決防止服務設施不符合標準、經(jīng)營服務不規(guī)范、價格欺詐、惡性競爭等現(xiàn)象的發(fā)生。 （下轉第108頁）（上接第105頁）
（三）平衡新疆各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)展國際旅游服務貿(mào)易對新疆各區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都有積極作用。新疆每個地區(qū)都獨具特色旅游特色，可以通過打造具有當?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品，加強旅游相關設施建設，通過加強宣傳和給予優(yōu)惠吸引游客逐步實現(xiàn)當?shù)芈糜螛I(yè)得發(fā)展。
（四）開拓新的客源市場。從表3可知客源主要來源于亞洲和歐洲，金融危機后，隨著全球經(jīng)濟的逐步恢復增長，國外入境旅游人數(shù)必定會增加。但是從歷年數(shù)據(jù)來看，歐美游客特別是北美游客入疆旅游人數(shù)還是不多。歐美市場作為主要的新的主要客源輸出國，特別是在后金融危機時代，還具有很大的開發(fā)潛力。政府應通過加強宣傳新疆特色的旅游品牌，給予一定的消費優(yōu)惠措施，吸引更多的來華歐美游客來新疆旅游。
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美國長期以來都是世界上第一大服務貿(mào)易國家，而且保持巨額順差，美國絕對不可能輕易放棄在服務貿(mào)易領域的優(yōu)勢地位。所以，無論從戰(zhàn)略方向上講，從規(guī)模影響上講，還是從實際利益上講，“再工業(yè)化”都不會影響美國服務業(yè)和服務貿(mào)易在美國經(jīng)濟中的地位，更不會影響世界服務經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。四個“超過”的態(tài)勢將長期存在，服務貿(mào)易將長期成為各國競爭的焦點，服務貿(mào)易將繼續(xù)作為轉變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟增長、改善民生、保障就業(yè)的重要力量受到各國廣泛重視。
一、世界服務領域新變革對我國服務貿(mào)易產(chǎn)生深刻影響
服務要素在全球經(jīng)濟貿(mào)易領域的作用持續(xù)加強，技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新推動服務領域變革向縱深發(fā)展，這對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，也創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。
（一） 制造業(yè)服務化的變革，為我國制造業(yè)轉型升級確立了重要方向
全球制造業(yè)投入的服務要素比重在增加，產(chǎn)出的服務價值比重也在提高。制造企業(yè)向“微笑曲線”兩端拓展，以IBM、GE等跨國公司為代表的許多制造企業(yè)將重心向提供核心服務轉移，甚至完成了向服務型企業(yè)的轉型。我國制造業(yè)服務化，有利于突破資源約束，向價值鏈高端升級，在正在興起的第三次工業(yè)革命（美國著名趨勢學家杰里米·里夫金提出）中占據(jù)有利地位，搶抓發(fā)展機遇。而且，我國制造業(yè)基礎雄厚，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)具有其他發(fā)展中國家難有的后發(fā)優(yōu)勢。
（二） 服務業(yè)信息化的變革，為我國新興服務貿(mào)易的發(fā)展提供了重要動力
計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊技術的進步使服務交易的深度和廣度不斷擴展，以服務外包為代表的新興服務貿(mào)易得以蓬勃發(fā)展。近幾年來，我國服務外包產(chǎn)業(yè)抓住了全球服務業(yè)轉移的機遇，發(fā)展勢頭迅猛，而且知識流程外包（KPO）業(yè)務比重逐漸提升，反映出我國服務外包產(chǎn)業(yè)正向產(chǎn)業(yè)鏈高端業(yè)務拓展。云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的發(fā)展，為服務貿(mào)易發(fā)展提供了更加有力的技術支撐，并創(chuàng)造了新的服務需求。服務業(yè)信息化也推動家政、餐飲、住宿等商貿(mào)服務業(yè)不斷創(chuàng)新商業(yè)模式和管理方式，有的家政網(wǎng)絡服務平臺已開始借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)運營，網(wǎng)上訂餐、訂票、訂房成為消費時尚。
（三） 現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展集聚化的趨勢，為我國服務貿(mào)易高效發(fā)展塑造了功能載體
隨著城市經(jīng)濟功能由生產(chǎn)中心向服務中心轉變，現(xiàn)代服務業(yè)集聚趨勢日漸明顯，在我國呈現(xiàn)同樣特征：一是依托原有工業(yè)園區(qū)發(fā)展研發(fā)、設計、物流等生產(chǎn)業(yè)，形成園內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚，為制造業(yè)提供支撐；二是依托城市區(qū)域功能，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)，如北京的金融街，上海的北外灘航運服務區(qū)，以及各地涌現(xiàn)出的許多特色商貿(mào)服務業(yè)集聚區(qū)；三是依托城市總體規(guī)劃，打造國際性、綜合型的服務型經(jīng)濟城市。有專家研究稱，在世界城市化進程中，服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“緩慢發(fā)展—加速上升—緩慢發(fā)展”的趨勢，特別是在城市化率超過57%以后，服務業(yè)上升速度將明顯加快，巴西、墨西哥、日本、韓國等國服務業(yè)的發(fā)展實踐都證明了這一點。未來現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展，將更多地依賴于城市或城市群總體功能的提升，以充分發(fā)揮服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，確立競爭優(yōu)勢。
（四）服務消費需求多元化的趨勢，為擴大內(nèi)需、推動增長創(chuàng)造了內(nèi)生動力
在發(fā)達國家，服務消費已經(jīng)是私人消費的主要形式，已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。2008年我國人均GDP突破3000美元，2011年突破5000美元，按照國際經(jīng)驗，我國已經(jīng)進入服務消費快速增長期。餐飲、旅游、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健、社會化養(yǎng)老等服務消費需求不斷擴大，服務消費已經(jīng)成為擴大內(nèi)需、推動增長的重要動力。
據(jù)統(tǒng)計，2012年我國全年服務進出口仍將保持兩位數(shù)增長，總額將超過4600億美元，同比增長超過10%，基本達到《服務貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出的11%的增長目標。
二、我國發(fā)展服務貿(mào)易的新機遇與新動力
（一）立足新階段，抓住服務業(yè)發(fā)展面臨歷史性轉變的機遇
“十二五”初期有三個“超過”的發(fā)展態(tài)勢需要引起我們的重視和思考。第一個“超過”：我國服務業(yè)吸收外商直接投資于2011年首次超過了制造業(yè)；第二個“超過”：我國城鎮(zhèn)化率于2011年首次超過50%，城市服務消費的市場基礎不斷擴大；第三個“超過”：我國服務業(yè)勞動就業(yè)人數(shù)在2011年首次超過農(nóng)業(yè)成為吸納就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。同時，2001年我國65歲以上的老年人占總人口超過7%，我國早已進入人口老齡化社會。
這表明，我國不僅處于工業(yè)化的關鍵階段，同時也進入了邁向服務經(jīng)濟的關鍵過渡期。三次產(chǎn)業(yè)加快融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢日益突出，服務要素在農(nóng)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉型升級中將發(fā)揮更加重要的作用。專家預測，2016年我國服務業(yè)增加值占比將首次超過工業(yè)成為我國第一大產(chǎn)業(yè)，屆時我國服務業(yè)發(fā)展將進入新的階段。今年5月28日，總理在首屆中國（北京）國際服務貿(mào)易交易會開幕式上發(fā)表重要演講，明確指出“中國正處于調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式的關鍵時期，服務業(yè)發(fā)展面臨歷史性的機遇，即將迎來快速發(fā)展的春天。”
（二）把握新機遇，充分利用世貿(mào)組織規(guī)則促進服務貿(mào)易新發(fā)展
許多專家對世界貿(mào)易組織規(guī)則進行過深入研究，對世界各國在服務領域的補貼情況也作了一些了解和分析。美國、歐盟、日本、澳大利亞等發(fā)達國家都將服務貿(mào)易補貼作為增強本國服務業(yè)國際競爭力的一種手段，通過稅收優(yōu)惠、直接補貼、優(yōu)惠貸款等補貼形式，在金融、運輸、旅游、商業(yè)、文化娛樂和視聽等諸多服務領域確立了一定競爭優(yōu)勢。當前，世界貿(mào)易組織對服務貿(mào)易補貼的定義、范圍以及紀律尚在談判之中。
如何搶抓機遇，在世界貿(mào)易組織框架下，最大限度地發(fā)揮服務貿(mào)易財稅鼓勵政策在促進我國服務貿(mào)易發(fā)展中的引導和促進作用，是一個非常值得研究的問題，也是一個亟待破題的現(xiàn)實問題，至少有三個方面需要同時考慮周全。第一，我們對服務業(yè)和服務貿(mào)易實施財稅鼓勵政策要在國際法框架下謹慎實施，同時要密切關注多哈回合談判進程，既要保證政策師出有名，避免授人以柄，而且還要注意“抓小辮”、“攢炮彈”，積累足夠的談判籌碼。第二，財稅鼓勵政策如何設計、如何落地也非常值得研究。目前正在實施的服務外包財稅優(yōu)惠政策，將于2013年底到期，我們正在充分調(diào)研的基礎之上，抓緊研究提出新一輪優(yōu)惠政策，避免優(yōu)惠政策退出帶來服務外包行業(yè)的大起大落。第三，財稅優(yōu)惠政策影響面廣，杠桿放大作用明顯，要注重保護和鼓勵中小企業(yè)，避免扭曲國內(nèi)市場。
（三）增創(chuàng)新動力，堅持服務領域改革創(chuàng)新和對外開放
我國服務貿(mào)易進入新的發(fā)展階段后，必須有效提升發(fā)展效率，這離不開改革創(chuàng)新和對外開放。改革創(chuàng)新是內(nèi)生動力。服務業(yè)進一步發(fā)展，必須更加重視發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，依靠市場主體的創(chuàng)新驅(qū)動，通過技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提高服務業(yè)效率；同時也要重視“驅(qū)動創(chuàng)新”，通過保護知識產(chǎn)權，發(fā)展知識產(chǎn)權服務，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的動力。
擴大開放是外生動力，我國服務業(yè)還不乏開放的空間。推進服務業(yè)對外開放，一方面可以換取其他國家、其他領域更大的經(jīng)濟利益，另一方面有利于加強我國企業(yè)在市場條件下的競爭，引進國際先進管理經(jīng)驗和技術，增強國際競爭力，提升發(fā)展效率。服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，與外資、外經(jīng)有機融合和良性互動，將為我國開放型經(jīng)濟體系提供重要支撐，推動我國開放型經(jīng)濟提升到新水平。
三、加快培育我國服務貿(mào)易國際競爭新優(yōu)勢
（一）統(tǒng)籌利用各部門政策資源，推動服務貿(mào)易管理水平提升
2007年，商務部牽頭成立了由34個相關部委職能司局參加的“服務貿(mào)易跨部門聯(lián)系機制”，在制訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和開展服務貿(mào)易促進活動方面協(xié)調(diào)開展了大量工作。當前，我們還需要進一步統(tǒng)籌推進服務領域?qū)ν忾_放，推動服務貿(mào)易便利化和標準化，提高技術貿(mào)易、文化貿(mào)易、服務外包和會展業(yè)等重點領域的發(fā)展水平，加強服務貿(mào)易人才培養(yǎng)，并把加快出臺《服務貿(mào)易促進條例》等內(nèi)容作為重要工作，加大服務貿(mào)易的協(xié)調(diào)力度。
《服務貿(mào)易促進條例》將統(tǒng)籌各個服務行業(yè)的政策法規(guī)，明確各政府主管部門的職責劃分，集成統(tǒng)籌各種促進措施，為服務貿(mào)易促進提供統(tǒng)一的原則和方針，從法律層面保障服務貿(mào)易發(fā)展。商務部早在3年前就啟動了《服務貿(mào)易促進條例》的可行性課題研究，并完成了起草工作和部門意見征求程序。但是從目前情況來看，《服務貿(mào)易促進條例》短期內(nèi)出臺的難度相當大，原因主要有三個：一是現(xiàn)在立法資源十分有限，尤其是促進類的法規(guī)很難排上國務院法制辦的立法計劃；二是全國各地服務貿(mào)易的發(fā)展水平千差萬別，目前出臺促進條例可能還需要進一步達成共識；三是世界各國確實還沒有這方面的立法實踐，我們是第一個探索這方面立法的國家。所以，我們有一個不太成熟的建議：服務貿(mào)易發(fā)達的省市，比如說上海市，可以在這方面做一些工作，率先研究出臺地方性的、促進服務貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)，為國家出臺《服務貿(mào)易促進條例》積累經(jīng)驗。
（二）統(tǒng)籌發(fā)揮財政稅收政策效用，推動支持服務貿(mào)易發(fā)展的政策集成創(chuàng)新
一是強化現(xiàn)有政策支持。要延續(xù)現(xiàn)有服務外包扶持政策，加強文化貿(mào)易、技術貿(mào)易等重點服務領域的資金扶持力度，著力培育服務貿(mào)易的市場主體。
二是加大公共財政支持力度。要研究設立服務貿(mào)易發(fā)展專項資金，通過建立指導目錄，確立若干需要鞏固優(yōu)勢或優(yōu)先發(fā)展的服務貿(mào)易領域，利用財政資金對這些領域的企業(yè)，特別是中小企業(yè)進行扶持，重點支持技術創(chuàng)新、市場開拓、品牌營銷、知識產(chǎn)權保護等環(huán)節(jié)。
三是要研究出臺服務出口退稅政策。營業(yè)稅不存在出口退稅問題，但改征增值稅后，就面臨著出口退稅問題。我國大多數(shù)現(xiàn)代服務業(yè)在國際市場競爭中還處于劣勢地位，若繼續(xù)實施服務含稅出口的政策，與其他對服務業(yè)征收增值稅的國家相比，我國現(xiàn)代服務業(yè)在國際競爭中就會更加艱難。對服務業(yè)實行服務出口退稅，不僅直接有利于提高服務企業(yè)的國際競爭力，而且還有利于引導社會資本投向服務業(yè)，提升服務業(yè)的發(fā)展水平。目前，“營改增”試點正在穩(wěn)步推進，已經(jīng)從上海市鋪開到其他10個省市，這個過程中我們要主動探索開展服務出口退（免）稅工作，也歡迎各位專家學者深入開展相關研究。
（三）統(tǒng)籌發(fā)揮地方政府積極性，推動提升創(chuàng)新示范載體水平
目前，服務貿(mào)易功能性示范載體的建設已初見成效，已有11個國家軟件出口（創(chuàng)新）基地和21個服務外包示范城市。2011年，服務外包示范城市承接國際（離岸）服務外包合同金額301.1億美元，合同執(zhí)行金額219億美元，占全國總量分別為92.3%和91.9%。2011年，我國服務進出口排名前5位的省市（北京、上海、廣東、江蘇、浙江），服務進出口合計已達3322億美元，占全國比重已經(jīng)達77%，服務貿(mào)易在東部沿海的積聚態(tài)勢非常明顯。3322億美元的規(guī)模，已經(jīng)超過服務進出口世界排名第5的國家（日本），也就是說，我國服務貿(mào)易發(fā)展的龍頭在東部，而且非常強大，當然同時也反映出中西部的發(fā)展空間還非常大。
我們應該更加重視現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易的集聚作用，實施錯位發(fā)展，科學布局，建立完善的服務貿(mào)易創(chuàng)新示范載體層次，在部分領域、部分地區(qū)率先形成國際競爭新優(yōu)勢：第一層次是服務貿(mào)易綜合創(chuàng)新示范城市。如北京、上海等現(xiàn)代服務貿(mào)易發(fā)展程度較高、服務業(yè)體系完善的國際性大型城市，結合CEPA、ECFA等我周邊自貿(mào)區(qū)關于服務貿(mào)易的安排，重點推進服務貿(mào)易稅制改革、服務貿(mào)易便利化、服務貿(mào)易統(tǒng)計企業(yè)直報等全局貿(mào)易政策試點，發(fā)揮服務貿(mào)易綜合示范作用。第二層次是服務貿(mào)易功能性創(chuàng)新示范區(qū)。結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、城市功能配套，利用已經(jīng)形成集聚的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)或者海關特殊監(jiān)管區(qū)，通過疊加功能開展合作，重點推進金融、會展、物流、會計、旅游等領域服務貿(mào)易的發(fā)展，研究培育若干區(qū)域國際商貿(mào)中心城市。第三層次是服務貿(mào)易創(chuàng)新示范企業(yè)或示范項目?？蛇x取帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)或項目進行扶持，發(fā)揮示范效應。
（四）統(tǒng)籌發(fā)揮促進體系效用，推動促進水平全面提升
一是完善服務貿(mào)易展會布局。緊緊把握世界會展中心東移的趨勢，抓好戰(zhàn)略布局和行業(yè)規(guī)范，把我國打造成為亞太乃至世界的會展中心。在服務貿(mào)易領域，我們要發(fā)揮中國（北京）國際服務貿(mào)易交易會（簡稱京交會）作為綜合型服務貿(mào)易展會的龍頭輻射作用，建設對外開放的新平臺；創(chuàng)辦中國（上海）國際技術進出易會，繼續(xù)辦好深圳文博會、大連軟交會等重點行業(yè)展會，合作辦好內(nèi)地與香港服務貿(mào)易洽談會、中韓技術貿(mào)易展等境外展會，推進重點地區(qū)、重點領域的服務貿(mào)易交流與合作。二是拓展“中國服務”品牌的境外營銷渠道。充分利用已經(jīng)“走出去”的企業(yè)和機構作為載體平臺，宣傳“中國服務、全球共享”的理念。三是提升中介組織建設水平。加強中國服務貿(mào)易協(xié)會等中介組織建設；加快建立全國會展業(yè)協(xié)會、服務外包協(xié)會，充分發(fā)揮商貿(mào)服務業(yè)各大協(xié)會的橋梁紐帶作用。四是加強服務貿(mào)易雙邊促進機制的建設。目前，我國已經(jīng)與澳大利亞、英國、德國、愛爾蘭等四個國家簽署了雙邊服務貿(mào)易促進協(xié)議。下一步，我們將結合自貿(mào)區(qū)建設、京交會籌備等工作，促進與新加坡、日本、印度、巴西等其他重點國別在服務貿(mào)易領域的交流與合作。
我們對于加快發(fā)展會展服務業(yè)要有清醒地認識。會展服務業(yè)是發(fā)展服務業(yè)和服務貿(mào)易的重要行業(yè)，其本身就是為貿(mào)易促進服務的行業(yè)，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié)，是促進服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易發(fā)展的主要途徑；同時，會展服務業(yè)也是重要的服務貿(mào)易領域，而且匯聚人員流、物資流、資金流、技術流，帶動旅游、餐飲、住宿、交通、零售等其他服務貿(mào)易領域增長的作用十分明顯。目前，西歐和美國是世界會展的兩個中心，我國有可能并正在成為全球會展的第三個中心。從會展服務業(yè)自身來看，近年來，我國會展服務業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)位居世界前三。據(jù)國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）統(tǒng)計，我國展館室內(nèi)展覽面積為475.5萬平方米，在全球僅次于美國。2010年，我國貿(mào)易展會展出凈面積1300萬平方米，僅次于美國（2330萬平方米），高于德國（880萬平方米）。從市場吸引力來看，我國已經(jīng)具備了成為國際會展中心的經(jīng)濟基礎。特別是全球金融危機后，歐美經(jīng)濟的持續(xù)低迷，國際會展中心從歐美向新興經(jīng)濟體特別是中國轉移的趨勢日益明顯。我們應該清楚地看到這個趨勢，并抓住世界會展中心東移的機遇，做大做強中國的會展服務業(yè)和服務貿(mào)易。
（五）統(tǒng)籌利用服務貿(mào)易研究資源，推動服務貿(mào)易研究水平大幅提升
摘要：入世以來，我國對外貿(mào)易飛速發(fā)展，經(jīng)濟實力顯著提高。我國國際貿(mào)易能在困境中得以發(fā)展與快遞業(yè)的貢獻是分不離開的，快遞業(yè)作為我國新興產(chǎn)業(yè)，從2000年開始進入了飛速發(fā)展時期，尤其是最近幾年其發(fā)展速度更顯著，2013年，我國快遞業(yè)務量同比增長61%。
本文將我國快遞業(yè)務量和我國國際貿(mào)易額作為變量，通過回歸模型分析，得出了快遞服務業(yè)促進了我國國際貿(mào)易的發(fā)展的結論。最后，對快遞業(yè)務的發(fā)展提出建議。
關鍵詞：快遞業(yè)；國際快遞業(yè)；國際貿(mào)易；回歸分析
一、我國快遞服務業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展
根據(jù)國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示：國內(nèi)快遞行業(yè)連續(xù)五年平均增長43.5%，業(yè)務規(guī)模躍居世界第二位，僅次于美國。2008年，我國快遞業(yè)務量僅15億件。到2013年，快遞業(yè)務量已上升至92億件，6年增長了6倍，實現(xiàn)業(yè)務收入1440億元。[1]
20世紀80年代，世界各大快遞公司均看好中國市場。DHL，UPS，F(xiàn)edEx，TNT等國際快遞公司陸續(xù)與中國企業(yè)成立合作合資公司或建立關系，借助其龐大的國際網(wǎng)絡、優(yōu)良的服務功能和成功的經(jīng)驗，不僅為廣大的中外客戶提供了便捷的服務，也使這些公司及其國內(nèi)合作伙伴們獲益匪淺。目前，僅四大快遞公司己占有中國大陸80%的國際快遞服務市場份額。這些公司的業(yè)務絕大部分是為中國對外經(jīng)貿(mào)活動服務的國際業(yè)務。[2]
綜上所述，快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀勢頭猛進，它以全天候、高效為宗旨服務于國際貿(mào)易，對促進國際貿(mào)易轉型發(fā)展、推動經(jīng)濟增長具有十分重要的作用?？爝f業(yè)是發(fā)展國際貿(mào)易的助推器，是經(jīng)濟增長的新引擎，是經(jīng)濟全球化的催化劑。
二、快遞業(yè)務對我國國際貿(mào)易影響的實證分析
快遞業(yè)以其快捷和全面的服務為自身特性，為國際貿(mào)易提供基礎支撐，對促進貿(mào)易的發(fā)展具有明顯的正向作用，加快了社會經(jīng)濟的流轉，激活了國際企業(yè)之間的業(yè)務溝通，對提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力、引進國外資金、解決國內(nèi)就業(yè)問題具有正確的導向作用，本節(jié)將選擇合適的模型和計量方法對快遞業(yè)對國際貿(mào)易的影響進行定量研究，可以更加直觀的得出相應結論。
通過對1995年到2013年的快遞業(yè)務量（萬件）和進出口總額（億美元）的分析，可以看出快遞業(yè)務的發(fā)展對國際貿(mào)易有直接地影響。為了分析快遞業(yè)發(fā)展水平與我國國際貿(mào)易的量化關系，選取快遞業(yè)務量為變量x，進出口總額為變量Y，建立回歸模型，以此分析快遞業(yè)務對我國國際貿(mào)易的影響。
利用SPSS分析軟件進行回歸分析，
表一回歸分析結果
表一是回歸方程的系數(shù)以及對回歸方程系數(shù)的檢驗結果。通過以上分析，可以看出快遞業(yè)務量和進出口貿(mào)易額之間有明顯的正相關性。模型的判決系數(shù)R2=0.761，說明進出口貿(mào)易額的大小與快遞業(yè)務量存在著直接的關系，快遞業(yè)務的發(fā)展顯著地促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。從而得出回歸分析模型：
Y=0.05x+7964.53
上式可看出，進出口總額對快遞業(yè)務量的回歸系數(shù)是0.05，即通過回歸模型可以預測：快遞業(yè)務量每增加一萬件，進出口總額增加500萬美元。
三、快遞服務業(yè)對我國國際貿(mào)易的影響
近年來快遞業(yè)一直維持著一個較快的發(fā)展水平。但是，由于我國快遞服務業(yè)起步晚，所以存在諸如員工素質(zhì)差、基礎設施不完善等不利因素，這些不利因素大大制約了我國國際貿(mào)易的發(fā)展，接下來將從正面和負面兩個方面說明快遞業(yè)務對我國國際貿(mào)易的影響。
正面影響：
①快遞業(yè)務的發(fā)展能幫助外貿(mào)中小企業(yè)更好地服務全球。由于在設備、員工、資本上不具備優(yōu)勢，中小企業(yè)很難和大型企業(yè)進行抗衡，更不用說與國外企業(yè)競爭。隨著中國服務貿(mào)易自由化改革不斷推進，中國的制造業(yè)企業(yè)將服務任務外包給更有優(yōu)勢的服務提供商，通過外包效應、重組效應和技術促進效應，提高制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率。[3]對于大型企業(yè)和中小型企業(yè)，國際快遞企業(yè)提供相同的高質(zhì)量服務。②快遞業(yè)務的發(fā)展降低了國際貿(mào)易的交易成本和風險。在貿(mào)易過程中，雙方通過快遞實現(xiàn)合同、單證的快速傳遞，快遞大大節(jié)約了雙方的交易時間，降低了交易成本，同時快遞業(yè)承擔了單據(jù)的安全性保證，減少了貿(mào)易風險。
負面影響：
①貨物通關效率低，嚴重制約了國際間的業(yè)務往來。通關效率將直接影響國際貿(mào)易周期，特別是對于一些時間敏感性商品，超過最佳使用時間就失去了任何價值。所以，提高通關效率是我國國際快遞發(fā)展的當務之急，也是加快我國國際貿(mào)易的有力保證。②從業(yè)人員的素質(zhì)對國際貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。從快遞從業(yè)人員組成來看，由于快遞業(yè)工作量相對較大，快遞工作在社會中的地位相對較低，導致我國快遞從業(yè)人員的年齡普遍較大，受教育程度相對較低，甚至部分一線城市快遞從業(yè)人員以下崗工人為主，使得快遞服務的質(zhì)量和效率很難得到保障。[4]
四、如何改善快遞業(yè)對國際貿(mào)易影響的策略分析
（一）快遞企業(yè)應為外貿(mào)企業(yè)提供更加完善全面的服務
針對當前物流標準化中存在的問題和發(fā)展方向，規(guī)范物流用語、計量標準、技術標準和服務標準。注意與對外貿(mào)易有關標準的連接統(tǒng)一相關行業(yè)，對于不同的客戶提供個性化服務是提高競爭力的一大法寶，同時，優(yōu)質(zhì)的服務需要高素質(zhì)的員工，如何提高員工的整體素質(zhì)也是快遞企業(yè)所要思考的問題。[5]
（二）提高從業(yè)人員素質(zhì)
對于國際快遞業(yè)，對從業(yè)人員的知識，不僅局限于倉儲、運輸、信息處理等，還涉及到外語、報關等專業(yè)性很強的知識。但是，現(xiàn)實情況是大部分從業(yè)人員經(jīng)過短期的培訓就匆匆上崗，這對快遞行業(yè)的發(fā)展帶來了很大的隱患。
國際物流與國際貿(mào)易兩者之間是相輔相成的，對于我國國際物流的發(fā)展，可以在對其自身問題改進的基礎上，借鑒國外跨國物流公司全球化經(jīng)營的理念、模式、管理與技術，增強我國國際物流企業(yè)的全球競爭力，在新環(huán)境下努力實現(xiàn)現(xiàn)代物流的全球化。[6]
（三）政府部門應提供更加寬松的市場環(huán)境
快遞業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈地位比較低，尤其是民營快遞企業(yè)的發(fā)展受制于電子商務企業(yè)，利潤空間不斷被擠占，卻無能為力。而產(chǎn)生上述問題的根本原因在于行業(yè)發(fā)展的無序，缺乏規(guī)劃和引導?？爝f主管部門應加大引導和管理，幫助快遞業(yè)上層次、上水平，擺脫無序、盲目的發(fā)展階段。
政府還需要利用自身的外交關系，加強與多個國家之間的交流和合作，鼓勵國內(nèi)物流企業(yè)走出去，多多借鑒國外物流公司的成熟經(jīng)驗，大力推進我國對外貿(mào)易的發(fā)展，同時在世界范圍內(nèi)建立完善的國際貿(mào)易物流網(wǎng)絡，為我國國際貿(mào)易物流行業(yè)的發(fā)展提供長足發(fā)展動力和保障。（作者單位：吉林財經(jīng)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院）
參考文獻：
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