時(shí)間：2023-10-08 10:21:50
序論：在您撰寫物業(yè)的安全培訓(xùn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為了提高全縣各級(jí)檔案工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，今天，我們?cè)谶@里舉辦檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，這是一件十分重要并有意義的工作，它也是今年全縣檔案工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。有機(jī)會(huì)能同大家一起學(xué)習(xí)，十分高興。在此，我謹(jǐn)代表縣檔案局向參加這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的全體學(xué)員們表示熱烈歡迎！下面我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)
檔案是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史記錄，它承載著大量人類文明的優(yōu)秀成果，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌、服務(wù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的重要信息資源。在人類進(jìn)入信息社會(huì)的今天，我們開展任何一項(xiàng)工作都離不開對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒，而檔案對(duì)于一個(gè)單位來說無論是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)，都是一種寶貴的資源。在座的專兼職檔案工作人員對(duì)于這一點(diǎn)一定要有足夠的認(rèn)識(shí)。檔案工作是一項(xiàng)不起眼的工作，但不能沒有，正如人們所說的平時(shí)看似不重要，要著時(shí)候急得慌。工作要靠平時(shí)積累，說不定你們現(xiàn)在所做的工作將來是有可能要載入全縣的發(fā)展史冊(cè)。檔案人員的工作職責(zé)就是對(duì)日常工作中所形成的有價(jià)值的材料收集建檔、規(guī)范管理、利用服務(wù)。縣檔案管理每年開展的檔案宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法檢查可以說都是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)服務(wù)的。
檔案工作作為一項(xiàng)涉及面廣的工作，同機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均有著不可分割的聯(lián)系，對(duì)各項(xiàng)工作的開展都有極大的幫助。隨著經(jīng)濟(jì)交往和對(duì)外開放的擴(kuò)大，檔案的資料、憑證、查考作用日益凸顯。重視檔案工作帶來諸多甜頭，忽視甚至輕視檔案工作讓人吃盡苦頭。因?yàn)樵紮n案的丟失，日后為之付出沉痛教訓(xùn)的事例，在我們每個(gè)人身邊比比皆是、不乏其例。過去我們國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)，前幾年都轉(zhuǎn)制破產(chǎn)了，原企業(yè)這些職工近些年陸續(xù)退休的很多。由于建檔和管理不善，現(xiàn)在就有的人到處找不著人事檔案，進(jìn)不了社保，領(lǐng)不到養(yǎng)老金。還有我們有的村委會(huì)檔案建立不全，諸多土地、山林糾紛無法用原始檔案憑據(jù)證實(shí)，帶來許許多多的不必要的紛爭(zhēng)，甚至械斗。
因此說檔案這東西真是輕視不得的。它是一種不可再生的寶貴資源，當(dāng)我們有它時(shí)覺得它并不稀奇，可日后當(dāng)你用到時(shí)它卻因?yàn)闆]有它而苦惱。正是因?yàn)槿绱藱n案工作才顯得越來越重要，人人都離不開。檔案工作者不僅要懂得這些道理，還要用實(shí)際行動(dòng)去守護(hù)它、宣傳它，使全社會(huì)的人都引起關(guān)注。
二、我縣檔案工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
檔案界有句話叫“經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)發(fā)展到哪里，檔案工作就跟蹤服務(wù)到哪里?！币虼丝梢哉f檔案工作在我們周圍無處不在，到處都需要。傳統(tǒng)檔案工作主要是面向機(jī)關(guān)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，看門守戶、墨守成規(guī)，而現(xiàn)在形勢(shì)卻發(fā)生了根本性變化，隨著機(jī)關(guān)規(guī)范管理和利用服務(wù)考核的逐步推行，檔案工作在各地出現(xiàn)了許多新的領(lǐng)域、新的課題。信用檔案、農(nóng)村檔案、民生檔案、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案、民營(yíng)企業(yè)檔案、家庭檔案向我們撲面而來。與此同時(shí)，檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題紛紛提上各級(jí)政府議事日程。檔案事業(yè)不僅服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大，而且服務(wù)由后臺(tái)走向前臺(tái)，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)公開服務(wù)轉(zhuǎn)變，這樣的轉(zhuǎn)變、變化是深刻的。與內(nèi)地相比我們自己的工作差距是很大的，但我們有自己的特色和發(fā)展空間。我們要充分發(fā)揮民族地方特色，積極主動(dòng)參與工作全過程，比如重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要設(shè)備開箱驗(yàn)收等，要參與其中，拿到第一手資料圖片。然后抓好服務(wù)、抓好利用、工作定能創(chuàng)新。
目前，我縣檔案工作存在諸多問題：一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠；二是檔案人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上無法開展檔案工作；三是檔案室等基礎(chǔ)設(shè)置配備不科學(xué)、不到位，有的還存在安全隱患，影響了單位檔案工作的正常開展；四是有的單位檔案人員責(zé)任心不強(qiáng)，未按期立卷歸檔，嚴(yán)重違反《檔案法》相關(guān)規(guī)定；五是部分單位文件材料收集嚴(yán)重不齊全；六是有的檔案人員整理案卷不符合規(guī)范要求存在質(zhì)量問題；七是部分單位還未開展檔案計(jì)算機(jī)管理工作，這將直接影響今后的檔案移交工作。
為能解決以上存在的問題>，！<，今年檔案工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
1、貫徹落實(shí)中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃同志的指示精神，圍繞“重新認(rèn)識(shí)檔案工作，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務(wù)”核心內(nèi)容開展討論，解決好以下六個(gè)方面的認(rèn)識(shí)問題：①如何認(rèn)識(shí)檔案工作在新的歷史時(shí)期的“特殊責(zé)任”，“特殊作用”，真正增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。②如何使學(xué)習(xí)真正成為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，作為個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯，形成抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。③如何牢記“有為才有位”的道理，克服把檔案部門當(dāng)成“安樂窩”，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的思想。④如何從陳舊的思想觀念、思維方式、工作方法中解放出來，真正在工作思路、工作內(nèi)容、工作手段上積極創(chuàng)新，創(chuàng)造出一流工作業(yè)績(jī)。⑤如何加強(qiáng)管理，采取有效措施，確保檔案的完整與安全。⑥如何加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)全員的積極性，真正建設(shè)一支有活力、有能力、有戰(zhàn)斗力的檔案工作隊(duì)伍。
2、開展檔案室安全檢查工作。檔案安全保管是檔案工作最基本的要求，檔案室存在安全隱患的要改進(jìn)，管理不善要盡快完善，不能大意，出了事自己是要負(fù)責(zé)任的；
3、認(rèn)真開展 檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案執(zhí)法檢查工作，各單位要按國(guó)家檔案局8號(hào)令要求編制使用好本單位的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》。目前全縣94個(gè)一級(jí)立檔單位，有76個(gè)已向縣檔案局報(bào)批，其中：71個(gè)縣屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中61個(gè)單位審批結(jié)束，占86%；23個(gè)省州駐臘單位15個(gè)單位報(bào)批占65%，到目前為止仍有18個(gè)單位未向縣檔案局報(bào)送《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，未報(bào)審的單位請(qǐng)于6月30日前向檔案局報(bào)審，我局將擬請(qǐng)縣人民政府政府對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督察通報(bào)。另外縣檔案管理部門將加大檔案執(zhí)法檢查力度，依法管理檔案工作，對(duì)違反檔案法律法規(guī)的現(xiàn)象依法查處，并報(bào)縣委、縣政府兩辦進(jìn)行通報(bào)全縣并限期整改。
4、根據(jù)《檔案法》第11條規(guī)定，對(duì)各單位年滿的檔案進(jìn)行依法移交進(jìn)館，同時(shí)要求移交電子目錄，這已不是什么新要求，在這里只是重新提醒；
請(qǐng)大家積極配合，共同努力完成今年的檔案工作目標(biāo)任務(wù)。
三、對(duì)大家提幾點(diǎn)希望
首先，從過去我縣的檔案工作來看，我們?cè)跅l件比較困難的情況下取得了一些成績(jī)，但今后全縣檔案事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)更加任重而道遠(yuǎn)。全縣未來的檔案事業(yè)要靠大家共同努力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提升整體水平，工作的重點(diǎn)也不能停留在為機(jī)關(guān)檔案的指導(dǎo)升級(jí)上。面對(duì)民生檔案、信用檔案、名人檔案、企業(yè)檔案和家庭檔案等新興領(lǐng)域的需求，檔案工作的內(nèi)容和范圍要進(jìn)行擴(kuò)展和創(chuàng)新。
其次，全縣廣大檔案工作者要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)檔案服務(wù)意識(shí)。要圍繞發(fā)展，不斷提高檔案服務(wù)的質(zhì)量。努力把滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要作為檔案工作的第一位的任務(wù)，圍繞發(fā)展這一主題，不斷發(fā)掘檔案資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)功能。
第三，全縣各機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位專兼職檔案員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，信息時(shí)代、自動(dòng)化辦公，要求檔案工作也要現(xiàn)代化管理。各專兼職檔案工作人員不僅要愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)修養(yǎng)，而且要掌握計(jì)算機(jī)管理操作技能，否則難以適應(yīng)檔案工作發(fā)展需要。
態(tài)度決定一切，不管做什么事情，態(tài)度是非常重要的，在生活中如此，工作中亦如此。既然是工作，就要愛崗敬業(yè)，用職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，做到細(xì)心、耐心、用心愛孩子，要有極強(qiáng)的責(zé)任心，才能體現(xiàn)工作的價(jià)值。
通過師德師風(fēng)的教育學(xué)習(xí)，我對(duì)開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)的重要意義有了較明確的認(rèn)識(shí)。師德建設(shè)決定教師隊(duì)伍建設(shè)的成敗，也就決定教育事業(yè)發(fā)展和改革的成敗。教師職業(yè)的特點(diǎn)決定了教師必須具備更高的素質(zhì)，而師德是教師最重要的素質(zhì)，是教師的靈魂。師德決定了教師對(duì)學(xué)生的熱愛和對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，決定了教師執(zhí)著的追求和人格的高尚;另一方面，師德直接影響著學(xué)生們的成長(zhǎng)，教師的理想信念、道德情操、人格魅力直接影響到學(xué)生的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。高尚而富有魅力的師德就是一部教科書，就是一股強(qiáng)大的精神力量，對(duì)學(xué)生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終生的。
針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容，通過整個(gè)培訓(xùn)，深刻理解、領(lǐng)悟校園安全對(duì)整個(gè)社會(huì)，對(duì)學(xué)校教育的重要意義。自身對(duì)校園安全思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。對(duì)安全培訓(xùn)的意義，自己也有全方位領(lǐng)悟。我深刻理解到認(rèn)真做好校園安全培訓(xùn)工作的重要性、迫切性。
學(xué)校安全，無小事；安全責(zé)任，重泰山。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)感觸最深的一點(diǎn)是學(xué)校的安全管理：關(guān)鍵在前期的預(yù)防工作，而在前期的預(yù)防工作中，除了物防、技防、人防外，更重要的是對(duì)學(xué)生的有效的安全教育。而三防相對(duì)于學(xué)生的安全教育還相對(duì)容易，而對(duì)學(xué)生有效的安全教育不甚容易。這也是我今后在學(xué)校安全工作中重點(diǎn)需要思考的問題。
二、美術(shù)培訓(xùn)
美術(shù)，是幼兒十分喜歡的活動(dòng)之一，美術(shù)教育是幼兒園素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，也是人生啟蒙教育的重要一環(huán)。孩子們不僅能夠從美術(shù)活動(dòng)中得到無窮無盡的樂趣，而且還可以發(fā)展動(dòng)手動(dòng)腦能力、創(chuàng)新能力、模仿力、觀察力、想象力等，滿足其好奇心與求知欲，使他們的創(chuàng)造思維、求異思維都得到良好的發(fā)展。
根據(jù)省XX檔案部門工作要求，在縣委、縣政府的大力支持下，全縣檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班今天正式開班。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層一線檔案管理崗位上的同志們表示誠(chéng)摯的問候，向百忙之中蒞臨我縣授課的省檔案局XX局長(zhǎng)表示衷心的感謝。
下面我就這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)講四點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作重要性
檔案是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史記錄，檔案對(duì)于一個(gè)單位來說無論是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)，都是一種寶貴的資源。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，檔案工作重要作用日益突顯，特別是最近幾年來，檔案工作出現(xiàn)了許多新的領(lǐng)域、新的課題，檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題也成了檔案工作的重中之重。在座的專（兼）職檔案工作人員對(duì)于這一點(diǎn)一定要有足夠的認(rèn)識(shí)。
在新形勢(shì)下，如何更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用，是全縣檔案工作健康發(fā)展的新機(jī)遇，也是擺在所有檔案工作者面前的新任務(wù)、新要求。我們要從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立大局意識(shí)和全局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)檔案工作者的責(zé)任感和榮譽(yù)感，全面更新理論知識(shí)，著力提升專業(yè)水平和工作能力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)踏實(shí)苦干、甘于奉獻(xiàn)的精神，奮力推進(jìn)我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)檔案管理工作新挑戰(zhàn)
隨著機(jī)關(guān)規(guī)范管理和服務(wù)考核的逐步推行，檔案工作在各地出現(xiàn)了許多新的領(lǐng)域、新的課題。信用檔案、農(nóng)村檔案、民生檔案、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案、民營(yíng)企業(yè)檔案、家庭檔案、寺廟檔案向我們撲面而來。與此同時(shí)，檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題紛紛提上各級(jí)政府議事日程。檔案事業(yè)不僅服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大，而且服務(wù)由后臺(tái)走向前臺(tái)，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)公開服務(wù)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化科學(xué)管理模式轉(zhuǎn)變，這樣的轉(zhuǎn)變、變化是深刻的。
目前，我縣檔案工作存在諸多問題：一是我縣檔案館綜合樓自2008年受地震破壞被拆除后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的檔案無處移交，導(dǎo)致全縣檔案工作滯后。二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠;三是檔案人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)培訓(xùn)還沒能跟上;四是檔案室等基礎(chǔ)設(shè)置配備不科學(xué)、不到位，有的還存在安全隱患，影響了單位檔案工作的正常開展;五是有的單位檔案人員責(zé)任心不強(qiáng)，未按期立卷歸檔，嚴(yán)重違反《檔案法》相關(guān)規(guī)定;六是部分單位文件材料收集不齊全;部分檔案人員整理案卷不符合規(guī)范要求。以上諸多問題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以整改解決。
三、珍惜機(jī)會(huì)，不斷提升檔案管理工作新能力
這次培訓(xùn)為我們檔案管理人員提高業(yè)務(wù)能力搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，大家一定要倍加珍惜、高度重視，全心投入、認(rèn)真學(xué)習(xí)，補(bǔ)充新知識(shí)、掌握新技能。在學(xué)習(xí)過程中不僅要帶著問題學(xué)習(xí)理論知識(shí)，努力把重點(diǎn)難點(diǎn)問題學(xué)深學(xué)透，也要立足崗位實(shí)際，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，多向老師和同事學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)方法，深入交流、大膽創(chuàng)新，不斷提高自身水平，全力助推全縣檔案事業(yè)再上新臺(tái)階。
一要放下事務(wù)專心學(xué)。參加此次培訓(xùn)的人員都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣直各部門、單位、省XX駐臨各單位的檔案管理人員，平時(shí)大家工作都很忙，事務(wù)也很多，但既來之則安之，希望大家能克服暫時(shí)的困難，把單位或部門的事情放一放，靜下心來專心學(xué)習(xí)，通過此次培訓(xùn)提高自身的綜合素質(zhì)以適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作發(fā)展的需要，認(rèn)真貫徹實(shí)施檔案工作法律法規(guī)，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論，切實(shí)增強(qiáng)依法治檔觀念，把握觀點(diǎn)、提高業(yè)務(wù)技能、不斷進(jìn)步。
二要放下架子虛心學(xué)。此次培訓(xùn)層次比較高，給我們授課的是省檔案局檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)處專家魏麟懿處長(zhǎng)，魏處長(zhǎng)從事檔案管理工作多年，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高，希望大家一定要有甘當(dāng)“學(xué)生”的精神，以“空杯”的心態(tài)虛心聽講，尊重老師，嚴(yán)守紀(jì)律，虛心學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用，營(yíng)造一個(gè)有利于自身進(jìn)步的良好環(huán)境。
三要放下雜念安心學(xué)。這次培訓(xùn)考慮到各方面原因安排的是為期一天的短訓(xùn)，大家一定要拋棄雜念，端正態(tài)度，集中精力，安下心來利用有限的時(shí)間抓好學(xué)習(xí)，把培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作掌握新知識(shí)、新方法，提高本領(lǐng)的好機(jī)會(huì)。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，積極營(yíng)造培訓(xùn)學(xué)習(xí)好環(huán)境
在培訓(xùn)期間，各位學(xué)員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)培訓(xùn)紀(jì)律，服從工作人員安排，服從培訓(xùn)班管理，不搞特殊化，不隨意請(qǐng)假，不找人代訓(xùn)，不請(qǐng)客吃飯，不參加消費(fèi)娛樂活動(dòng)?？h檔案局要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)員的管理和服務(wù)工作，及時(shí)解決培訓(xùn)期間出現(xiàn)的各類問題，積極協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)學(xué)員存在的實(shí)際困難，努力營(yíng)造一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、管理規(guī)范、服務(wù)到位的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境。
最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。
一、 加強(qiáng)安全宣傳教育，培訓(xùn)提升全體員工安全防范意識(shí)。各個(gè)部門5月份開展法律知識(shí)，法制觀念、公司制度，治安消防的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)員工法治觀念和安全常識(shí)，培養(yǎng)員工遵紀(jì)守法、安全防范的自覺性。
1．在四月份中心組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，五月份再搞一次安全培訓(xùn)，各部門搞一次安全培訓(xùn)。
2．保安隊(duì)員和主管以上管理人員參加一次滅火器和消防水帶的現(xiàn)場(chǎng)滅火操作。
3．長(zhǎng)期堅(jiān)持利用早會(huì)和訓(xùn)話時(shí)間，隔天學(xué)習(xí)一次法律法規(guī)、管理文件，以加強(qiáng)職業(yè)安全的教育。
二、 加強(qiáng)安全制度建設(shè)與安全管理，嚴(yán)防各類重大事故發(fā)生。
1．建全各種門崗安全制度、消防安全制度、設(shè)備安全制度、其他作業(yè)安全制度，應(yīng)急機(jī)制和各類規(guī)定，做到各項(xiàng)安全工作有章可循，有法可依。
2．搞好安全生產(chǎn)，杜絕安全事故發(fā)生，在“平安紅5月”創(chuàng)建活動(dòng)中，重點(diǎn)搞好安全生產(chǎn)（服務(wù)），以保證將“平安紅五月”的工作落到實(shí)處。
①． 責(zé)任明確。各個(gè)部門安排落實(shí)一位副經(jīng)理和質(zhì)量管理員，具體實(shí)施安全綜合管理，防盜防火，安全生產(chǎn)，人民調(diào)解，維護(hù)穩(wěn)定的工作，并向物管中心簽署“平安紅五月”目標(biāo)責(zé)任書。
②． 管理落實(shí)。副經(jīng)理和質(zhì)量管理員監(jiān)督檢查本部門安全生產(chǎn)的整個(gè)流程，發(fā)現(xiàn)不符合安全操作規(guī)程的行為和安全隱患及時(shí)糾正。
③． 安全作業(yè)、安全防范，自我保護(hù)成為員工的自覺行動(dòng)。
3．各個(gè)部門成立矛盾糾紛調(diào)解小組，副經(jīng)理任組長(zhǎng)、質(zhì)量管理員和一名工會(huì)骨干任調(diào)解員。信息有效，制度落實(shí)，將和諧關(guān)系落到實(shí)處。矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)85%以上，物管中心成立矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛。
三、由物管中心、客服部、、保安部聯(lián)合組成“平安紅五月”創(chuàng)建檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，每周檢查指導(dǎo)一次安全工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，對(duì)忽視安全工作的嚴(yán)重行為，通報(bào)批評(píng)。
1、檢查安全制度是否健全、上墻，是否在實(shí)際工作中得到實(shí)施。
2、檢查防火、防盜、防自然災(zāi)害事故，防違規(guī)生產(chǎn)服務(wù)是否落實(shí)到位。嚴(yán)格排查安全方面的管理漏洞和事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)實(shí)施整改。
3、檢查夜班、周末治安安全值班巡邏情況。
4、排查矛盾糾紛處理情況，處理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
關(guān)鍵詞：高層建筑;防火安全;防控對(duì)策;
中圖分類號(hào)：TU978 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-10-00-01
引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層建筑成了城市中又一道亮麗的風(fēng)景線，并有效緩解了我國(guó)人口密度大的問題。高層和超高層建筑又因其功能多元化、布局復(fù)雜化，一旦發(fā)生火災(zāi)，面臨著人員難以疏散、煙囪效應(yīng)導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大、火勢(shì)難以撲滅等困難，其潛伏性和危害性更大。如何預(yù)防和減少高層建筑的火災(zāi)隱患，健全消防管理機(jī)制、完善消防設(shè)施、加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)等方面成為當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作的新課題、新問題。
一、高層建筑消防安全隱患分析
（一）公民的消防安全意識(shí)不強(qiáng)。一方面，物業(yè)管理公司的工作人員缺乏責(zé)任感，工作責(zé)任心不強(qiáng)。在高層建筑檢查中發(fā)現(xiàn)多個(gè)居住小區(qū)或公共建筑內(nèi)的消防監(jiān)控設(shè)備形同虛設(shè)，有監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)癱瘓的，有消控室人員脫崗的，有值班記錄長(zhǎng)期空白的。另一方面，高層建筑的功能多樣，用途廣泛。人員進(jìn)出頻繁，成分復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，引發(fā)火災(zāi)事故的不確定因素也相應(yīng)增多。再次是高層建筑內(nèi)人員的安全素質(zhì)不高。如：有的住戶在樓道、樓梯、出入口堆放雜物造成擁堵;有的住戶將消防通道占為己用;較大部分居民不懂得滅火器的使用方法，特別是老人、兒童缺乏火災(zāi)事故的預(yù)防及初起火災(zāi)的撲救知識(shí)，缺乏自我保護(hù)和逃生自救能力。
（二）裝修裝飾、用火用電造成火災(zāi)荷載過大。一是建筑采用大量可燃或易燃的裝飾材料和物品陳設(shè)。如：吊頂、墻布（紙）、窗簾、地毯、沙發(fā)等等。雖然有些材料經(jīng)過阻燃處理，但是一旦發(fā)生火災(zāi)，這類材料仍然會(huì)被引燃，且大量的可燃易燃材料釋放的濃煙擴(kuò)散迅速且通常有毒，極易讓人窒息而亡。二是空調(diào)、熱水器、冰箱、電視、電腦等各種大功率電器和電子產(chǎn)品已成為現(xiàn)代生活必需品，用電量急劇增加，電器線路超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這些都給高層建筑防火埋下了隱患。
（三）消防安全管理存在漏洞。一是許多高層建筑防火墻的耐火極限達(dá)不到規(guī)范的要求;防火卷簾耐火極限未達(dá)要求，有的存在質(zhì)量問題，不能正常升降;建筑內(nèi)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)地送、回風(fēng)管路，管道井、電纜井等未設(shè)置防火閥，消防設(shè)施先天設(shè)計(jì)不足或不完善致使消防隱患突出。二是消防設(shè)施、滅火器材故障、損壞嚴(yán)重。諸多高層住宅小區(qū)內(nèi)室內(nèi)消火栓箱內(nèi)的水槍、水帶丟失，消火栓壓力不足或無水，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)故障或癱瘓等現(xiàn)象普遍。三是物業(yè)管理公司未履行職責(zé)?，F(xiàn)代高層建筑的固定和自動(dòng)消防設(shè)施一般是委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理，但物業(yè)管理公司的人員流動(dòng)性較大，部分管理人員未接受專業(yè)的消防技能培訓(xùn)，消防安全意識(shí)淡薄、消防管理機(jī)制較弱，易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、高層建筑消防安全隱患產(chǎn)生的主要原因
（一）物業(yè)消防安全管理不完善。有的小區(qū)投入使用后，開發(fā)商與物業(yè)公司之間對(duì)消防設(shè)施管理沒有具體的交接手續(xù)，雙方在消防安全管理方面職責(zé)不清，雙方在設(shè)施維護(hù)管理中互相推諉，導(dǎo)致消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位。檢查發(fā)現(xiàn)，部分物業(yè)公司不能提供完整的系統(tǒng)圖紙，對(duì)建筑面積、高度等基礎(chǔ)資料也掌握不全，消防安全管理基礎(chǔ)比較薄弱。
（二）物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)不強(qiáng)。高層建筑一般設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)主要依靠建筑自身的消防設(shè)施進(jìn)行預(yù)防和撲救。目前，高層居民住宅小區(qū)物業(yè)公司管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，達(dá)不到消防設(shè)施專業(yè)維修管理人員的標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)公司存在值班人員業(yè)務(wù)不熟悉、新上崗人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn)，不會(huì)對(duì)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行檢查等問題。
（三）公眾消防安全意識(shí)不高。公眾對(duì)高層建筑特別是高層住宅樓的要求普遍是按照環(huán)境、舒適度、安全的順序排列的，公眾的消防安全意識(shí)普遍不高。在小區(qū)主干道或出入口設(shè)置限高限寬的障礙物，限制大型車輛通行，也限制了消防車的通行;在消防車通道上設(shè)置停車位，堵塞消防車通道;私家車在小區(qū)內(nèi)亂停亂放，影響疏散。
三、高層建筑消防安全防控對(duì)策
（一）健全消防管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《高層建筑消防管理規(guī)則》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)高層建筑物業(yè)應(yīng)確實(shí)履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)日常的安全管理。各級(jí)消防部門和主管部門要抓好消防安全培訓(xùn)，尤其抓好物業(yè)管理隊(duì)伍的消防安全培訓(xùn)，使其能夠掌握消防管理的基本常識(shí)，實(shí)現(xiàn)持證上崗。物業(yè)公司在街道和社區(qū)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在公安派出所的監(jiān)督下開展工作，形成自上而下，層層抓、層層管的局面，落實(shí)日常的防火巡查、檢查制度，及時(shí)有效消除火災(zāi)隱患。
（二）完善消防安全設(shè)施。結(jié)合社會(huì)單位消防安全管理現(xiàn)狀，積極開展消防技防系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)合科研單位研發(fā)相應(yīng)的城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。通過城市遠(yuǎn)程報(bào)警系統(tǒng)，消防部門可全天候?qū)β?lián)網(wǎng)單位消防設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)時(shí)檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行中存在的問題，及時(shí)督促單位修復(fù)，提高設(shè)施完好率。通過該系統(tǒng)可對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位值班人員進(jìn)行點(diǎn)名，及時(shí)檢查單位值班履職情況，提升消防監(jiān)督執(zhí)法效率與質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施維保工作，切實(shí)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督管理和消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理。通過提高建筑消防設(shè)施完好率，規(guī)范消防設(shè)施維修保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）提升公眾消防安全素質(zhì)。公安消防部門要積極會(huì)同建設(shè)、房產(chǎn)、城管、廣電等部門，充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，制訂防火公約，普及防火、滅火和自救逃生知識(shí)。加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)，提高高層建筑內(nèi)人員應(yīng)急防滅火能力。在高層建筑內(nèi)建立動(dòng)態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫、專題圖片展等，讓群眾在進(jìn)出樓道時(shí)，時(shí)時(shí)看到警示圖片，重點(diǎn)突出高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)的撲救方法、消防設(shè)施使用等基本常識(shí)。社區(qū)、街道應(yīng)組織開展消防滅火演練，熟悉建筑消防設(shè)施的操作，開展消防常識(shí)和疏散救援的培訓(xùn)，提高高層建筑內(nèi)人員應(yīng)急防滅火能力，增強(qiáng)建筑物內(nèi)的人員自行逃生能力，加大逃生知識(shí)普及力度，從而減少火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）.
Abstract: With the development of national hot property market and the acceleration of Xinjiang's economic construction speed, the trend of building and purchasing houses appears in Urumqi in recent years. A series of high-rise residential buildings have mushroomed in Urumqi, so as for the property management problems. The fire safety management level of property companies is directly related to the fire safety situation of high-rise community, in particular the immature and imperfect of fire management of bottom commerce building and elevator apartment building.
關(guān)鍵詞:高層住宅小區(qū);物業(yè)管理;消防安全
Key words: high-rise residential community;property management;fire safety
中圖分類號(hào):TU89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)24-0101-02
0引言
隨著居民生活水平的不斷提高,居住區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理逐漸成為了人民群眾最關(guān)心、最迫切解決的問題,而消防安全管理關(guān)系到居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,但在現(xiàn)有物業(yè)管理體制下,高層住宅小區(qū)的消防安全管理還存在許多亟待解決的問題。
1目前物業(yè)管理中存在的主要問題
1.1 新建小區(qū)多采用封閉式管理,部分消防車道的出入口被取消,入口處人為地設(shè)置路樁、柵欄;隨著人民生活質(zhì)量的提高,汽車的普及率越來越廣,許多小區(qū)原來設(shè)計(jì)的車庫(kù)、停車位并不能滿足業(yè)主停車的需要,造成消防車道被占用,緊急情況、突發(fā)事件時(shí)阻止車輛進(jìn)入小區(qū);使消防車無法迅速到達(dá)起火部位。
1.2 現(xiàn)代化高層小區(qū)集中了大量的設(shè)備設(shè)施,其中主要包括了變配電系統(tǒng),應(yīng)急供電系統(tǒng),樓宇自動(dòng)化系統(tǒng),視頻、尋更、對(duì)講等安全防范系統(tǒng),車輛管理系統(tǒng),消防報(bào)警與滅火系統(tǒng),電梯、液壓升降、機(jī)械升降等升降設(shè)備系統(tǒng),給排水系統(tǒng),中央空調(diào)系統(tǒng),蒸汽鍋爐系統(tǒng),公共照明系統(tǒng),燃?xì)庀到y(tǒng)、避雷系統(tǒng)等十余類設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)。其中消防如煙感、溫感自動(dòng)報(bào)警,自動(dòng)噴水滅火,防煙排煙、應(yīng)急照明等消防設(shè)施,驗(yàn)收之初,能保證各類設(shè)施完好,但這些設(shè)施在運(yùn)行中由于保養(yǎng)、維護(hù)等原因,容易出現(xiàn)故障、損壞、癱瘓等現(xiàn)象。這些系統(tǒng)有的是委托專業(yè)公司維護(hù)保養(yǎng),有的由物業(yè)或業(yè)主自己負(fù)責(zé)日常管理,但是如此眾多的設(shè)備設(shè)施管理使用、維護(hù)保養(yǎng)難度較大,專業(yè)維保公司維保水平參差不齊,物業(yè)自身管理人員安全技能和知識(shí)水平欠缺,存在諸多安全隱患。
1.3 各個(gè)分散的業(yè)主和使用人占用疏散樓梯、破壞防煙樓梯間,以安全為借口對(duì)疏散樓梯加鎖設(shè)門,甚至損失消防設(shè)施、將原有的疏散樓梯封堵改造成房間使用等違規(guī)裝修現(xiàn)象屢禁不止。
1.4 地面消防車道、登高車操作場(chǎng)地、防火間距被占用現(xiàn)象較為普遍,一旦發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致消防車輛無法進(jìn)入、人員無法疏散,事故損失增大。
1.5 重防盜輕防火。大部分小區(qū)設(shè)置了小區(qū)警務(wù)室,但多數(shù)重治安防盜,沒有很好地介入消防安全管理,管理工作趨于重防盜輕防火。
1.6 居民家中裝修滋生火災(zāi)隱患。現(xiàn)代家居絕大多數(shù)為追求美觀、高雅,在裝修房子時(shí)采用了大量的可燃性材料,這也為引發(fā)火災(zāi)埋下了后患。
1.7 建筑幕墻安全問題。一般而言,幕墻設(shè)計(jì)使用年限為25年,玻璃幕墻使用年限則在15-20年左右,而用作玻璃幕墻黏合劑的硅酮結(jié)構(gòu)膠,動(dòng)、石材空鼓或固定不牢等問題,極易出現(xiàn)幕墻脫落、碎裂導(dǎo)致“玻璃雨”砸傷、劃傷群眾等安全事故。
1.8 附著在部分高層商住樓建筑上的商業(yè)廣告、空調(diào)外掛機(jī)等安全隱患。這些安裝在高層建筑外部的附著物,其設(shè)計(jì)安裝缺乏必要的規(guī)范與監(jiān)管,而且相當(dāng)一部分已經(jīng)安裝使用多年,不同程度地帶病工作,一旦遭遇大風(fēng)等惡劣天氣,隨時(shí)有可能對(duì)人民群眾的人身及財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。而有些廣告牌的設(shè)置不符合規(guī)范要求,有的甚至跨越防煙防火分區(qū)。
2幾點(diǎn)建議和對(duì)策
2.1 落實(shí)物業(yè)管理,明確統(tǒng)一的管理主體,強(qiáng)化高層住宅建筑安全監(jiān)管基礎(chǔ)。對(duì)沒有實(shí)行物業(yè)管理的高層小區(qū),引進(jìn)物業(yè)公司或統(tǒng)一委托管理單位。對(duì)已有物業(yè)管理的高層小區(qū),要結(jié)合全員安全培訓(xùn)工程,相關(guān)部門有針對(duì)性地加強(qiáng)人員安全知識(shí)和技能培訓(xùn),尤其是消防安全,一些關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的日常管理使用,以及突發(fā)事件應(yīng)急處置等應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性地進(jìn)行崗位培訓(xùn)和年度職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)。
2.2 明確物業(yè)管理人員職責(zé)。嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行消防法規(guī),落實(shí)各項(xiàng)防火安全制度和措施。小區(qū)專職消防人員必須每天巡視管轄區(qū)的每個(gè)角落,阻止私自亂拉亂接電源,違反安全用電、用氣的不當(dāng)行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。管理好小區(qū)內(nèi)的各種消防設(shè)備、設(shè)施和器具,定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、大修、更新,確保它們始終處于完好狀態(tài)。組織消防宣傳教育,廣泛開展防火宣傳,動(dòng)員和組織區(qū)內(nèi)群眾接受教育,增強(qiáng)防火意識(shí)。抓好小區(qū)義務(wù)消防隊(duì)的培訓(xùn)和演習(xí),定期向業(yè)主或使用人傳授消防知識(shí)。定期對(duì)管區(qū)內(nèi)要害部位進(jìn)行檢查。特別是要檢查各樓內(nèi)的電器、電線、煤氣管道有無腐蝕、氧化等情況,防止線路短路或爆炸引起火災(zāi)。
2.3 落實(shí)安全投入,進(jìn)一步明確房屋建筑和各類設(shè)備設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、更換資金來源和籌集渠道,同時(shí)鼓勵(lì)管理部門拓寬資金渠道,采取商業(yè)保險(xiǎn)等形式,有效提高維修資金和事故賠付能力。此外,尤其要加強(qiáng)底商樓和電梯公寓樓業(yè)主擅自進(jìn)行室內(nèi)裝修改變其住宅使用性質(zhì)的監(jiān)管,可以參照上海等地做法,加強(qiáng)前置審批和后續(xù)管理,同時(shí)輔以強(qiáng)有力的執(zhí)法,消除違法違規(guī)裝修引發(fā)的安全隱患。
2.4 嚴(yán)把日常的監(jiān)督檢查關(guān)。公安消防監(jiān)督部門及派出所的專職民警應(yīng)經(jīng)常深入到高層小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查,同時(shí)把高層小區(qū)物業(yè)納入消防安全重點(diǎn)單位,督促制定消防安全制度,完善消防設(shè)施、建立義務(wù)消防組織。對(duì)于存在的亂搭亂建、通道不暢、設(shè)施不全等火險(xiǎn)隱患,責(zé)令有關(guān)部門、有關(guān)人員限期整改。根據(jù)小區(qū)消防安全的特點(diǎn),搞好滅火預(yù)案的制定,定期開展滅火演練。
關(guān)鍵詞：住宅小區(qū) 在建工程 投入使用 消防安全管理
《中國(guó)中小城市發(fā)展報(bào)告（2012）》指出，截止2011年底，中國(guó)有建制市657個(gè)，其中地級(jí)以上284個(gè)，縣級(jí)建制市369個(gè)。在284個(gè)地級(jí)以上城市中，162個(gè)城市屬于中小城市，占比56%，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%[1]，這標(biāo)志著中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入到非常重要的轉(zhuǎn)型期。近年來，隨著中小城市快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)，住宅小區(qū)規(guī)模日漸擴(kuò)大。伴隨住宅小區(qū)的施工建設(shè)以及投入使用，住宅小區(qū)在消防管理方面存在不少問題。
1、中小城市住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀
與大城市的住宅小區(qū)消防安全工作相比，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，開展較早，技術(shù)力量較強(qiáng)，經(jīng)過多年的摸索，開展得比較好。尤其是住宅小區(qū)投入使用后的物業(yè)管理，現(xiàn)已基本上步入正軌。而中小城市，這項(xiàng)工作由于起步較晚，各方面的技術(shù)力量都較弱，加之社會(huì)發(fā)展較大城市緩慢，住宅小區(qū)消防安全問題就相對(duì)較多。
1.1住宅小區(qū)投入使用前存在問題
1.1.1建筑未經(jīng)消防審核驗(yàn)收、擅自施工或投入使用的問題。在實(shí)際工作中，建設(shè)單位未能在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，未能按照有關(guān)要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案，甚至沒有任何施工手續(xù)。
1.1.2在建工程火災(zāi)隱患多。比較突出三個(gè)問題是：一是臨時(shí)建筑物多，耐火等級(jí)低。二是火源管理不規(guī)范，防火安全措施不到位。三是施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，消防通道堵塞。
1.1.3消防安全責(zé)任主體意識(shí)淡薄。部分建設(shè)單位、施工單位，未認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，對(duì)員工沒有進(jìn)行崗前培訓(xùn)和消防安全教育宣傳，員工消防意識(shí)較差，缺乏基本的消防常識(shí)。
1.1.4對(duì)施工人員管理較為混亂。各工種人員常處于分散流動(dòng)狀態(tài)，并存在工種交叉作業(yè)情況。由于工程量大，往往由幾家公司同時(shí)承建，若在建工程不加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防安全教育、統(tǒng)一指揮、調(diào)度生產(chǎn)極易發(fā)生火災(zāi)事故。
1.2住宅小區(qū)投入使用后存在問題
1.2.1物業(yè)管理滯后。（1）一些房地產(chǎn)開發(fā)商在工程竣工交付使用后，不能及時(shí)與物業(yè)公司進(jìn)行有效交接，有的住宅小區(qū)甚至無物業(yè)公司接手管理，部分住宅建筑在投入使用很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)消防設(shè)施處于無人管、無人問的狀態(tài)。（2）物業(yè)公司對(duì)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會(huì)用、不管理現(xiàn)象較為普遍。通過調(diào)查，超過半數(shù)的居民小區(qū)存在汽車亂停亂放，占用消防車道現(xiàn)象嚴(yán)重。有些物業(yè)因居民裝修、小區(qū)改建等擅自將消防設(shè)施關(guān)閉，有些小區(qū)部分室內(nèi)消火栓配置的水帶、水槍、栓口等被盜，物業(yè)公司不能及時(shí)進(jìn)行添置。
1.2.2物業(yè)消防安全制度不完善、不落實(shí)[2]。一些物業(yè)沒有制定日常消防檢查、巡查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練等制度。由于當(dāng)前物業(yè)對(duì)其在消防安全的工作范圍和法律責(zé)任界定不明，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生大量矛盾糾紛，甚至有的物業(yè)即使有相關(guān)的制度也不去落實(shí)，或日常工作流于形式。
1.2.3物業(yè)消防安全管理經(jīng)費(fèi)得不到保障。消防安全管理經(jīng)費(fèi)涉及消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和日常消防安全管理費(fèi)，管理經(jīng)費(fèi)主要來自兩個(gè)渠道[3]：一是開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金，二是物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費(fèi)。但有些開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)，這樣就造成物業(yè)管理收取費(fèi)用過高，維修資金難以落實(shí)的問題；而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解，因而消防管理費(fèi)用難以收取。
1.2.4物業(yè)人員消防安全素質(zhì)不強(qiáng)。物業(yè)企業(yè)管理人員大多屬臨時(shí)雇傭性質(zhì)，很多沒有進(jìn)行消防安全培訓(xùn)就匆匆上崗，消防安全技能差，有些連最基本的滅火器如何使用、如何報(bào)火警等內(nèi)容都不知道，遇到火災(zāi)往往束手無策甚至臨陣脫逃。
1.2.5家庭火患增多。隨著人民生活水平的提高，建筑裝修越來越高檔，可燃性裝飾材料大量使用，老百姓居住條件的改善，使用電熱器、冰箱、彩電、空調(diào)、微波爐、冰柜、熱水器等發(fā)熱電器越來越多，造成家庭火災(zāi)載合越來越大，這些物品如使用不當(dāng)，極易引火火災(zāi)事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年由于電器設(shè)備使用不當(dāng)造成的火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的25%。
1.2.6 住宅小區(qū)網(wǎng)格化消防安全管理不到位。目前居住建筑的管理主要由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，但是調(diào)查情況表明，物業(yè)企業(yè)基本上不負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，消防組織不健全、沒有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，消防安全責(zé)任主體不明確，比如房產(chǎn)管理部門、居民委員會(huì)、公安、消防部門等對(duì)住宅小區(qū)消防安全缺少系統(tǒng)有效的管理。
2、改進(jìn)中小城市住宅小區(qū)消防安全管理的措施
2.1職能部門齊抓共管，消除先天隱患。一是嚴(yán)把審批關(guān)。消防部門嚴(yán)格落實(shí)未經(jīng)消防審核的建筑工程，嚴(yán)禁施工，未經(jīng)消防驗(yàn)收的工程嚴(yán)禁投入使用的相關(guān)規(guī)定。二是加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，尤其對(duì)已經(jīng)投入使用的違章違法工程，依法行使各自的職權(quán)，嚴(yán)厲打擊違章、違法工程。
2.2明確施工責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。一是合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局。要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志；盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有足夠的防火間距。要確保施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車道暢通，不得堆放建筑材料堵塞或占用消防車道。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理。施工單位確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，確保施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全。
2.3完善責(zé)任體系，引導(dǎo)物業(yè)管理健康發(fā)展。一是建議各級(jí)政府建立健全社區(qū)消防安全管理制度，督促當(dāng)?shù)刂朴啞渡鐓^(qū)消防安全管理規(guī)定》，明確社區(qū)消防安全管理職責(zé)及相關(guān)消防建設(shè)內(nèi)容，確保消防安全管理工作有法可依。二是建議各級(jí)綜合治理辦公室將社區(qū)消防工作納入當(dāng)?shù)鼐C合治理考核工作，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工作難題[4]。三是房管部門要嚴(yán)格履行對(duì)物管部門的審批、管理等職責(zé)，在對(duì)物業(yè)企業(yè)的審批或年檢等過程中，將物管履行消防安全責(zé)任納入企業(yè)信用檔案和資質(zhì)評(píng)定，形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。四是消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作指導(dǎo)，轄區(qū)派出所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防監(jiān)督管理。
2.4落實(shí)物業(yè)企業(yè)的消防安全職責(zé)，切實(shí)提高自身管理水平。要與房產(chǎn)開發(fā)商做好消防安全責(zé)任對(duì)接。要將消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內(nèi)容融入到小區(qū)日常管理之中，制定符合居民小區(qū)自身特點(diǎn)的消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任；建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防檔案制度，明確消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；認(rèn)真落實(shí)日常的防火巡查制度，及時(shí)有效消除火災(zāi)隱患；建立居民小區(qū)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演習(xí)；要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員消防培訓(xùn)，做到人人持證上崗，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)的一律不準(zhǔn)上崗執(zhí)勤，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員成為維護(hù)小區(qū)消防安全的主力軍。
2.5加強(qiáng)消防宣傳，提高居民的自防自救能力[5]。居民住宅分布廣，人員素質(zhì)參差不齊。因此，提高居民消防安全素質(zhì)和自防自救能力尤為重要，要結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動(dòng)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)管理等單位，通過發(fā)放宣傳單、廣播、板報(bào)等形式，宣傳居民住宅火災(zāi)案例和自防自救常識(shí)。
參考文獻(xiàn)
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