時間：2023-10-08 15:33:17
序論：在您撰寫燃氣安全管理工作時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹《江蘇省燃氣管理條例》和局黨委下達的管理目標和要求，堅持“安全第一、預防為主”的原則，明確燃氣發(fā)展新方向、新任務、新目標，以解放思想、搶抓機遇、開拓進取統(tǒng)領行業(yè)安全管理，加大行政監(jiān)管力度，創(chuàng)新管理模式，整合協(xié)作方式，努力實現(xiàn)和全面完成各項管理目標。
二、燃氣安全管理工作目標
1、杜絕燃氣重大火災、爆炸、死亡責任事故；
2、圍繞《江蘇省燃氣管理條例》要求，落實安全教育和開展從業(yè)人員上崗培訓；
3、加大燃氣行政執(zhí)法力度和安全督查；
4、貫徹新規(guī)范，全面實施瓶裝燃氣供應許可的換證及經(jīng)營企業(yè)安全評估整改、備案工作；
5、做好各類燃氣行政許可事項。
三、燃氣安全管理工作要求
1、層層落實安全責任，堅持安全考核制度
各鎮(zhèn)建設管理服務所、燃氣經(jīng)營單位要緊緊圍繞燃氣安全運行為重點工作，認真做好年度本區(qū)域、本單位的燃氣安全生產(chǎn)管理工作。更好更快地層層落實安全生產(chǎn)責任制及各項安全措施，保障企業(yè)安全資金投入，及時更新安全設備設施，確保全年平安無事故。
為更好地抓好企業(yè)安全管理情況，汲取經(jīng)驗，創(chuàng)新管理模式，今年起對各燃氣經(jīng)營單位實施《燃氣安全管理考核手冊》制度，進一步加強和督促企業(yè)安全管理，深入規(guī)范經(jīng)營行為，全面考核各企業(yè)安全管理，以此作為年終考核評優(yōu)的主要依據(jù)。
2、認真貫徹《條例》精神，辦理相關(guān)行政許可
根據(jù)《江蘇省燃氣管理條例》規(guī)定，年內(nèi)我區(qū)將有一大批燃氣供應許可證即將到期，為了及時落實換證工作，保證正常合法經(jīng)營，燃氣經(jīng)營單位務必高度重視，安排專人對本單位直屬和掛靠的站、點內(nèi)的規(guī)章制度、安全臺帳、消防安全組織排查，督促整改到位。積極認真地做好直屬站、點瓶裝供應許可證的換證工作和協(xié)助掛靠供應站、點做好瓶裝供應許可證換證工作。本次換證期間，各鎮(zhèn)建管所要對所屬燃氣企業(yè)站、點進行審核，并簽署意見，確保管理工作的正常開展，逾期未換證的站、點，一律按無證照經(jīng)營查處。
及時落實對燃氣燃燒器具安裝維修單位申領《資質(zhì)證書》的資料審核、現(xiàn)場勘查和上報核準工作。
3、強化鎮(zhèn)級管理職能，做好區(qū)域燃氣管理
燃氣供應和燃氣安全關(guān)系到千家萬戶和人民生命財產(chǎn)安全，建設管理部門是燃氣安全管理的主管部門，因此，要求各鎮(zhèn)建設管理服務所，尤其是分管燃氣安全管理的同志，務必高度重視，認真履行燃氣管理職能。要依照《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省燃氣管理條例》的精神，抓好本區(qū)域范圍的燃氣安全管理工作。一要科學規(guī)劃和嚴格審批、嚴格監(jiān)控。在天然氣以及天然氣管網(wǎng)設施控制范圍內(nèi)要防止各種違章工程項目作業(yè)及設置隱患。二要嚴格監(jiān)管天然氣工程的項目實施。三要全面掌握本區(qū)域的燃氣經(jīng)營和活動狀況。指定專人負責，堅持每月定期或不定期的檢查督查制度，正確行使管理和服務職能，堅持“誰供氣、誰負責”及安全責任制度，把安全工作做深、做細、做透。四要協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)的安監(jiān)、工商等部門對本區(qū)域的各種燃氣經(jīng)營的違章行為進行查處，確保一方平安。
4、繼續(xù)規(guī)范市場行為，杜絕違法違規(guī)行為
各燃氣經(jīng)營單位要嚴格按照《江蘇省燃氣管理條例》的規(guī)定規(guī)范自身經(jīng)營行為，營造良性競爭的氛圍，正確處理好與用戶之間的關(guān)系，避免矛盾的發(fā)生。但未辦理《營業(yè)執(zhí)照》的有《瓶裝燃氣供應許可證》的供應站、點要盡快辦理，杜絕無照經(jīng)營行為，同時嚴格實行掛牌經(jīng)營制度，加強直屬及掛靠站（點）的安全管理工作，完善責任書與協(xié)議；嚴格執(zhí)行鋼瓶塑封制度，不向無證、無照經(jīng)營燃氣的單位和個人提供經(jīng)營性氣源，經(jīng)常開展自查自糾，查找隱患，認真落實各項整改措施，保障各類設備、設施的完好和正常運行，防止事故的發(fā)生。
5、協(xié)助簽訂特許經(jīng)營，保證供氣安全運行
經(jīng)過前期的調(diào)研，為了規(guī)范我區(qū)管道燃氣特許經(jīng)營活動，加強市場監(jiān)管，保障社會公共利益和公共安全，根據(jù)《江蘇省燃氣管理條例》的規(guī)定，將組織與新奧燃氣公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，從而規(guī)范手續(xù)，更有利于行業(yè)發(fā)展。同時，強調(diào)“誰供氣、誰負責”的原則，新奧燃氣公司應做好以下幾方面工作：一是要加強管網(wǎng)巡查，做好重點設施的保護；二是在工程建設中，完備手續(xù)，同時，要堅持嚴格的工程監(jiān)理和工程驗收制度，認真貫徹《常州市武進區(qū)地下管線管理辦法》，避免事故的發(fā)生；三是要開展優(yōu)質(zhì)服務，加強對用戶的安全知識宣傳和入戶用氣安全檢查；四是進一步完善當前的應急救援預案，定期開展消防演練；五是根據(jù)區(qū)政府意見，積極配合做好“禁燃”工作，努力加快進度，保障順利完成；五是做好天然氣用戶發(fā)展，加快管網(wǎng)建設進程，保質(zhì)保量完成區(qū)委區(qū)政府下達的目標任務。
Abstract： In recent years, with the development of gas industry in our country, awareness of gas safety accidents and prevention ability improved, the security situation of gas enterprises are also improved, but from the gas safety production form our point of view, is still very grim, frequency of gas accidents, highlighting the lack of safety management work, safety management work still need to improve. How to do well the safety work, improve the level of management, I am as a safety management of gas industry, gas safety management work of.
關(guān)鍵詞：燃氣；燃氣安全管理； 探討；
Key words:Gas; gas safety management; study；
中圖分類號：F470.22 文獻標識碼：A
所謂燃氣安全管理，就是通過一系列的措施、辦法和手段，維持企業(yè)的安全狀態(tài)，最大限度地控制、減少甚至杜絕各類事故的發(fā)生。保障人民的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失，促進燃氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行。從而達到安全生產(chǎn)的目標。作為一名燃氣企業(yè)的安全管理人員，結(jié)合云浮市燃氣安全運行多年來的管理經(jīng)驗，談幾點認識。
1.對燃氣安全管理的幾點認識
1.1 加強燃氣安全宣傳、教育和培訓，不斷提高職工的安全意識
職工安全意識低，對危險缺乏認識，則表現(xiàn)為操作中冒險、蠻干，拿生命當兒戲，工作中易產(chǎn)生麻痹、僥幸心理。為此，對職工進行安全教育、宣傳和培訓，至關(guān)重要，讓每個職工樹立安全第一的思想，提高職工的安全意識。
對新職工的安全教育：執(zhí)行三級安全教育，即廠級、車間級、班組級三級。廠級教育培訓的內(nèi)容主要是：安全主產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)管理制度；勞動紀律；作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防護措施及事故應急措施；有關(guān)的事故案例等。車間級教育培訓的內(nèi)容：本車間安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。班組級教育包括：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設備、安全裝置、勞動防護用品的正確使用方法；事故案例等。無論哪一級培訓，都應嚴格要求，并按相應的學時認真完成，一般來講，新職工安全教育培訓時間不得少于40學時，危險性較大的崗位，教育培訓時間不得少于72h，經(jīng)考核合格，職工才能上崗作業(yè)。
對于一線的操作人員，安全教育的形式以班前會、班中安全座談會、安全生產(chǎn)業(yè)務培訓班、技能比武的形式進行。
對燃氣特殊崗位作業(yè)人員的教育培訓：除了對其進行經(jīng)常性的安全教育外，還應對特殊崗位作業(yè)人員嚴格要求，并建立特殊崗位作業(yè)人員檔案，對特殊崗位作業(yè)人員嚴格管理。上崗操作前，必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓教育，增強其安全意識。同時要求無證的人員一律不允許上崗進行特殊崗位作業(yè)操作。
1.2燃氣安全管理要以人為本
在燃氣安全管理系統(tǒng)中，人是管理的主體，人的素質(zhì)占主導地位，人的行為貫穿生產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié)，為此，在燃氣安全管理過程中，每個燃氣企業(yè)要重視人，關(guān)心人，以人為本，以此推動燃氣安全管理的改善和提高。
1.3重視激勵作用
職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并給予滿足，從而刺激職工的工作熱情，激發(fā)職工的創(chuàng)造力，因此，在燃氣企業(yè)安全管理中加入多種激勵機制如：年終評選安全生產(chǎn)先進工作者，安全生產(chǎn)先進個人或集體，或?qū)ぷ魍怀龅穆毠ぴ黾庸べY的辦法等，不僅要有榮譽上的獎勵，也要有物質(zhì)上的獎勵，在選取先進時，管理者和基層職工都要有代表，尤其是基層更應優(yōu)先考慮，使職工能真正感受到自己在單位的位置，增強職工的榮譽感，充分發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性。
1.4認真落實燃氣安全管理責任制
燃氣安全管理責任制是搞好燃氣安全管理工作的重要組織措施，安全責任制落實好，安全狀況就好，反之安全狀況就差，為了能夠落實好燃氣安全管理責任制，就要分清責權(quán)利，否則，責任制很難落實。
1.5必須嚴格執(zhí)行規(guī)章制度以制度管人
認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，認真落實安全責任制，建立完善的安全管理網(wǎng)絡，上至燃氣企業(yè)主要負責人，下至燃氣儲配站站長，要層層抓、層層管，把責任落實到人。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)全員、全層次、全過程的大事，要把安全管理制度固定下來，增強各級管理人員的責任心，使安全管理橫向到邊，縱向到底，責任明確，協(xié)調(diào)配合，集中體現(xiàn)“嚴、細、實”，杜絕走過場現(xiàn)象，努力把安全工作落到實處。
2.結(jié)語
安全管理需要全員共同參與，為了形成“安全工作，人人有責”的局面，管理者和群眾要互相結(jié)合，不僅要發(fā)揮安全管理人員的骨干作用，還要全員共同參加，調(diào)動職工的積極性。
總之，燃氣安全管理是單位的頭等大事，燃氣安全管理者要認真做好安全管理工作，并本著安全第一，預防為主的方針，認真抓好制度的教育和落實，教育員工規(guī)范自己的行為，使廣大員工按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作，提高自我保護的能力，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。按照系統(tǒng)化、科學化的管理，千方百計預防事故的發(fā)生，為燃氣企業(yè)建設保駕護航。
參考文獻
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[2]陳耀方.城市建設中的燃氣安全， -勞動保護.2003：(1).
關(guān)鍵詞：燃氣安全管理；原則；對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、城市燃氣供應管理的具體特點
燃氣管道鋪設和供應區(qū)域密集是城市燃氣供應的一大特點。城市居民住宅多為樓房，且多以小區(qū)的形式存在，使得居住人群的分布集中，一旦發(fā)生燃氣泄漏問題，就會引起巨大的人員財產(chǎn)損失。居民社區(qū)中居住人口成分較為復雜，一些出租房和門市房對于燃氣管道的使用缺乏規(guī)范性，不能夠?qū)θ細馐褂玫陌踩詷淞⒄_的認識。燃氣管道鋪設網(wǎng)線復雜，且分布區(qū)域廣泛，給日常管道維護帶來一定的困難。
二、引發(fā)燃氣使用安全事故的主要因素分析
(1)用戶對于燃氣安全使用的意識薄弱，同時對必要的使用常識掌握不足。這種問題體現(xiàn)在許多方面，例如，用戶在燃氣使用中，經(jīng)常會出于清潔考慮將燃氣管道和閥門包裹起來，影響了管道使用安全，使得當管道出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象時也不易察覺；有些居民為了提高室內(nèi)結(jié)構(gòu)的美觀性和整體裝修效果，會對燃氣管道進行私自改建，在此環(huán)節(jié)中，往往會由于改建施工操作不到位造成管道出現(xiàn)泄漏問題；還有一些居民為了節(jié)省日常生活開支，進行燃氣的偷盜使用，也為燃氣的使用埋下了安全隱患。
(2)燃氣設施缺乏安全管理和維護。燃氣安全使用目標的實現(xiàn)需要依靠燃氣管道系統(tǒng)安裝和使用的整體性。居民在使用中經(jīng)常會忽視對于管道設備的定期檢查和維修，同時，為了降低使用成本，還會使用質(zhì)量不過關(guān)的劣質(zhì)燃具。燃氣的報警裝置在燃氣安全使用中發(fā)揮重要的作用，而居民在使用中對報警器的作用缺乏正確的認識，報警器出現(xiàn)故障后也不能及時進行修理，導致其無法正常發(fā)揮報警功效。
(3)用戶在燃氣管道系統(tǒng)使用過程中缺乏正確的操作習慣。燃氣供應是要靠總閥門和爐具閥門雙重控制來實現(xiàn)的，由于裝修原因，燃氣閥門大部分安裝在櫥柜中，開關(guān)不便。在燃氣使用結(jié)束后，有些用戶用氣后將開關(guān)置于最小火力位置，誤認為關(guān)死，造成燃氣泄漏。多數(shù)人忘記關(guān)閉燃氣總閥門或者怕麻煩干脆不關(guān)燃氣總閥，從而成為引發(fā)燃氣事故的隱患。直接增加了燃氣泄漏的風險。有些居民在燃氣管道運行的情況下，會出現(xiàn)遺忘現(xiàn)象，致使燃氣終端的爐火被撲滅，導致燃氣泄漏。另外，對于管道設備缺乏必要的檢測知識，或者管道因為年久失修而出現(xiàn)老化的情況，都為燃氣的安全使用埋下了隱患。同時，有些用戶將燃氣設備安裝在通風不良的地方，這方面引起的事故尤為突出，究其原因主要是安裝燃氣設備的空間密閉或通風不良；燃氣設備被安裝在無進風口和排風口的房間，同時未安裝排煙罩、風扇和排氣筒等機械換氣裝置，也未安裝設置帶燃具、換氣扇聯(lián)動裝置的機械設置等。這些情況都易造成燃氣燃燒給風不足，極易導致CO 中毒事故發(fā)生。
(4)燃氣安全管理人員對于入戶管道缺乏定期檢查。一方面，燃氣安全檢查人員往往對自身工作開展的重要性不能夠充分認識，在檢查過程中缺乏責任心，導致檢查工作的開展只停留在形式上，無法確實發(fā)揮其功效；另一方面，減產(chǎn)技術(shù)和手段的落后也無法保證檢測工作開展的有效性。并且由于燃氣設施在用戶住房里面，所以燃氣企業(yè)缺乏有效的技術(shù)手段對戶內(nèi)燃氣安全情況實施監(jiān)護，這就使得一部分房屋成為監(jiān)控盲區(qū).這些盲區(qū)的安全隱患也很大.例如:長期無人居住的房屋，安檢人員無法入戶檢查，戶內(nèi)燃氣設施就會長期處于無人監(jiān)管狀態(tài)，這就導致無法掌握戶內(nèi)的燃氣安全狀態(tài)的情況發(fā)生；人口流動性比較大的出租房，入住人員往往不會對戶內(nèi)的燃氣設施給予太多管理，對安檢人員檢查出來的安全隱患也是漠不關(guān)心，更不會主動去整改，使得隱患無法排除.
三、燃氣安全管理的主要原則
首先是嚴格遵守相關(guān)規(guī)定和原則。當前，我們可以看出，政府部門正在一點點的淡化對市場經(jīng)濟的過度干預，而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃氣企業(yè)在輸送燃氣過程中各個環(huán)節(jié)都要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標準。要弄清楚各個條款的具體規(guī)定，不要以為司空見慣的做法就是合理合法的，一定按照行業(yè)標準規(guī)則來做。
著眼核心問題原則。由于城市安全管理本身就是一個很復雜而龐大的體系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復雜的事物需要處理。每個人各司其職，不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負責不同的工作。所以一定要縱觀全局，有一個整體的思路，主抓關(guān)鍵問題。比如，生產(chǎn)部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決，而安全智能部門的安全管理人員就要引導各個部門協(xié)調(diào)配合，各個部門關(guān)注本部門的重大安全隱患，并及時解決。
對存在安全隱患的企業(yè)下令限期整改原則。如果一個燃氣企業(yè)能夠做到及時的發(fā)現(xiàn)每一個細小環(huán)節(jié)可能存在的安全風險，并想辦法規(guī)避的話，就不會發(fā)生安全事故了。但這只是假設，在實際的操作中很難做到，或者說這種情況根本不會存在。很多企業(yè)都是在安全檢查的時候才會發(fā)現(xiàn)并且嚴肅的面對問題。在這種時候，最正確的選擇就是設定一個合理的事件期限，加之采取有效的措施來解決問題。
四、探究燃氣安全管理的對策措施
(一)落實政策法規(guī)、注重安全管理機制創(chuàng)新
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，將“安全第一、預防為主”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針是符合我國安全生產(chǎn)實際，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，形成基本的安全生產(chǎn)法規(guī)體系的首要任務。對于城市燃氣企業(yè)來說，作為伴隨城市化進程發(fā)展的高危行業(yè)，如何從落實國家的《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求，如何從遵循國家的安全政策和法規(guī)上來預防和杜絕安全事故的發(fā)生，需要從創(chuàng)新安全管理機制上，堅持科學發(fā)展的前提下，優(yōu)化企業(yè)管理機構(gòu)和崗位設置，明確相應職責和崗位關(guān)系，從而為安全運營管理奠定組織基礎。
(二)注重統(tǒng)一規(guī)劃和設計，完善城市燃氣管線的規(guī)范化和科學性
對于城市燃氣工作實際來說，不僅是貫徹燃氣行政管理的主要表現(xiàn)，也是推進城市社會福利的基礎內(nèi)容。從燃氣企業(yè)和燃氣行業(yè)管理中來認真分析崗位使命，必須要從規(guī)劃上、設計上、建設上、管養(yǎng)上來建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，密切與城建、市政、電力、消防等部門間的協(xié)作，以行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展相結(jié)合來推進城市燃氣事業(yè)的綜合排布，并從施工規(guī)范和日常管養(yǎng)維護上杜絕不安全隱患。
(三)注重工程質(zhì)量，嚴把工程投入運營管理關(guān)
燃氣工程質(zhì)量關(guān)系到管網(wǎng)的正常運行，尤其是在燃氣管網(wǎng)的鋪設和建設中，必須貫徹好工程質(zhì)量標準，嚴把工程投入運營管理關(guān)，從工程項目的施工、監(jiān)理、項目責任制，以及工程勘探、設計等環(huán)節(jié)來強化工程質(zhì)量管理，為燃氣管網(wǎng)工程質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)、高效、可靠的安全保障基礎。
(四)注重對外宣傳，強化安全用氣的指導，切實提升城市居民的用氣安全意識
安全用氣與燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣重要，借助于不同形式的宣傳媒介，從用戶實際需求出發(fā)，建立完善、穩(wěn)定、可靠、便捷的安全用氣服務體系，規(guī)范用戶用氣行為，并從安全管理的長期性和燃氣工程的特殊性上，深入開展安全使用燃氣具、燃氣設施，印發(fā)宣傳資料和制作電視安全知識講座，以別出心裁的用氣安全知識競賽中來營造良好的燃氣安全環(huán)境，特別是加大對各轄區(qū)居委會的橫向聯(lián)系，以便民、貼切、靈活的方式來宣傳和推廣安全用氣的知識。
(五)制定安全搶險應急預案，構(gòu)建高素質(zhì)的搶險救災隊伍
人力管理是貫徹安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而結(jié)合燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)實際，編制科學有效的應急搶險預案，從人員隊伍建設上來提高總體素質(zhì)和能力，強化預防為主、防治結(jié)合的搶險方針，切實提升突發(fā)事件的應急搶險能力。在企業(yè)安全教育工作中，要加大對新進員工的崗位培訓，特別是“三級”安全教育制度的落實，對職工換崗、轉(zhuǎn)崗、復崗等情況做好安全教育，特別是對于特殊工種工作人員要進行相關(guān)資格認證考試后方可上崗。
(六)注重日常設備的管養(yǎng)和巡查，及時處理安全隱患
燃氣工程項目建設與城市市政建設發(fā)展是相互聯(lián)系的，特別是隨著城市化發(fā)展中對各項電力、通信、交通等建設步伐的加快，強化對燃氣工程的日常檢查和管理十分重要。特別是對關(guān)鍵路段、重點工程項目的監(jiān)督和布控，隨時做好燃氣管網(wǎng)輸配線路的巡檢工作，對于個別易損壞路段的探測和查漏，如電纜井、雨水井、排水管網(wǎng)及其他埋設物的檢查等，都需要從管線安全評價中來開展針對性的檢查。同時，加大對重點設備場站的檢查，如調(diào)壓站、儲配站、加氣站的日常檢查，對特殊設備的保養(yǎng)維護，以確保設備的安全狀態(tài)。
結(jié)語
總之，隨著人民生活水平的提高，燃氣已經(jīng)走進千家萬戶，因而燃氣管道安全管理涉及到方方面面，需要每一個環(huán)節(jié)緊密的配合，共同來營造一個安全的使用環(huán)境，做到處處為人著想，將人民的生命安全放在首位，在人們追求生活品質(zhì)的同時保障人們的安全。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：管道; 燃氣; 安全; 管理
Abstract: the city gas pipeline management is a huge variety of engineering tasks, details, it is impossible to rely solely on the individual or a department work with quiet hard application. We want to continue to serve the people, serve the society's sincere attitude, let people feel the real efficient management to bring their life convenience. Aiming at the existing in the construction of pipeline gas current safety management problems and puts forward some measures to deal with management.
Keywords: gas pipeline; safety; management;
TU996.7
隨著城市燃氣事業(yè)的發(fā)展,城市燃氣管道也在不斷的增加,城市燃氣管網(wǎng)設施的發(fā)展已成為城市現(xiàn)代化的重要標志之一,確保城市燃氣管網(wǎng)安全運行已成為發(fā)展燃氣事業(yè)的重點。而目前在燃氣施工中存在很多問題，如何解決這些問題，讓老百姓放心的使用燃氣，并且又能合理降低安裝成本。確保燃氣管道工程質(zhì)量一個不容忽視和亟待解決的難題。
一、燃氣管道施工現(xiàn)狀和存在的問題
燃氣企業(yè)是一個有著特殊性的行業(yè)，在城市的規(guī)劃建設中容易形成一家獨大的局面 這種情況有利有弊，有利的地方在于，產(chǎn)業(yè)集中后，能夠加大對工程設備和技術(shù)的投入，同時也能吸引有專業(yè)背景和專業(yè)素質(zhì)的技術(shù)人員加入進來；不好的方面是在業(yè)內(nèi)形成近似壟斷的局面后，必然缺乏市場競爭機制，這樣就會造成企業(yè)的管理水平下滑和從業(yè)人員的不思進取現(xiàn)象，對于整個行業(yè)的發(fā)展都是極為不利的 這從客觀上要求我們必須出臺相關(guān)法律法規(guī)來健全管理及競爭機制，讓更多有潛力的企業(yè)參與進來，保證這個行業(yè)的活力，才能提高燃氣工程安裝的質(zhì)量
此外，很多燃氣施工隊伍在工程建設中，由于工程難度不一，規(guī)模各有大小，造成完工后的評測沒有一個具體的標準，甚至與當初招標的要求也不盡相同工程完全是以從業(yè)人員的經(jīng)驗為指導標準進行施工，沒有相關(guān)的圖紙和備案。在施工階段，居民、業(yè)主對工程質(zhì)量的監(jiān)督約束就會形同虛設，況且多數(shù)居民缺乏相關(guān)專業(yè)知識，監(jiān)管這一重要環(huán)節(jié)就會成為最大的盲區(qū)。所以我們要加大對監(jiān)理人員的培養(yǎng)力度，一絲不茍地完成這項工作。 施工隊伍在鋪設管道的時候，也要加強自控自律，認真履行招標合同，不能抱有得過且過的心態(tài)
二、提高工程施工的安全管理措施
1、工程施工的安全管理措施
（1）嚴把設計質(zhì)量關(guān): 要嚴格執(zhí)行《 城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》, 同時設計要有預見性, 能夠適應長期安全運營的要求。
（2）嚴把材料質(zhì)量關(guān): 管道材料在使用中應遵循以下原則: a.管材應有制造廠的合格證; b.應有制造廠的名稱或商標、材質(zhì)、規(guī)格、制造日期及工作壓力等標記; c.沒有鑒定證書或質(zhì)檢證明的材料不用; d.、外觀檢查不合格的材料不用; e.不是燃氣工程專用材料不用。
（3）嚴把施工質(zhì)量關(guān): 施工質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的決定因素。施工單位、工程監(jiān)理等各級管理人員應牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的原則。嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣設計施工與驗收規(guī)范》, 將質(zhì)量管理貫穿
整個施工過程, 杜絕工程質(zhì)量隱患。
（4）嚴把強度試驗和氣密性試驗關(guān)。必須嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣設計施工與驗收規(guī)范》的要求進行強度試驗及嚴密性試驗, 并達到合格要求。
（5）嚴把竣工資料質(zhì)量關(guān)。準確的竣工資料對安全運行有著十分重要的意義, 必須做到工程竣工與技術(shù)檔案同步完成, 并確?？⒐べY料的準確性。
2、燃氣管道管施工安全管理措施
（1）嚴格執(zhí)行《場站安全管理規(guī)定》, 保證場站內(nèi)設備、設施的安全運行。
（2）加強巡線工作管理, 提高巡線質(zhì)量。巡線工作對管網(wǎng)的安全運行很重要, 可以及時發(fā)現(xiàn)違章建筑、違章施工、泄漏以及其他安全隱患, 并且將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（3）做好調(diào)壓器維修工作。調(diào)壓器是用來調(diào)節(jié)和穩(wěn)定管網(wǎng)壓力的設備, 可以說是管網(wǎng)輸配系統(tǒng)的“ 心臟” , 直接關(guān)系到管網(wǎng)的安全運行。應從以下方面做好調(diào)壓器維護工作 a.加強維修人員技術(shù)培訓, 穩(wěn)定維修隊伍; b.嚴格執(zhí)行調(diào)壓器計劃檢修 c.嚴格執(zhí)行維修操作規(guī)程; d.嚴把維修材料質(zhì)量關(guān)。
（4）加強閥門井檢查維修, 確保閥門啟閉靈活、運行可靠。
（5）應用新技術(shù)(如 SCADA 系統(tǒng)、 GIS系統(tǒng)等) , 對管網(wǎng)運行狀況進行實時監(jiān)測。
3、對居民用戶安全管理形成日常制度
每年進行戶內(nèi)設施的安全檢查, 并將安全檢查工作貫穿到日常抄表工作中。 戶內(nèi)安全檢查的主要項目有: (1)是否有私自開通情況; (2)燃氣管道的腐蝕情況; (3)是否有私自改管情況; (4)是否在管道上私搭亂接現(xiàn)象; (5)是否使用過期和不合格燃氣具情況等, 如果有上述情況, 應及時查處。
4、對工商用戶的安全管理形成規(guī)范措施
每月對工商戶進行安全檢查, 主要檢查其燃氣設施的安全運行情況、 管道的腐蝕情況, 是否有私自接氣行為, 發(fā)現(xiàn)隱患及時督促其進行整改。
55、建立全方位的燃氣管道安全管理體系
（1）建立企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系
① 建立健全各項管理規(guī)章制度, 主要包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)考評制度、帶氣動火作業(yè)管理制度、消防管理制度、各類事故管理制度等, 將規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程滲透到日常工作的方方面面, 使每一個崗位、每一項工作都有章可循, 杜絕事故發(fā)生。
②建設一支高素質(zhì)的員工隊伍, 重視員工的安全教育和崗位技能培訓。為使安全意識深入人心, 企業(yè)應將安全教育放在重要位置,定期召開安全會議, 尤其要注重安全事故的教育, 事故處理不論大小均應堅持“四不放過”原則, 即事故原因分析不清不放過; 事故責任者和員工沒有受到教育不放過; 沒有制定出防范、改進措施不放過; 事故責任者沒有受到處理不放過。同時, 以崗位練兵、技術(shù)比武、消防訓練等各種形式提高員工的安全生產(chǎn)操作技能。
③ 定期進行安全檢查: 檢查的內(nèi)容主要有查安全管理制度、安全教育情況、查管網(wǎng)運行情況、查設備設施維護保養(yǎng)情況, 查違章占壓管線等情況。
④編制各種事故搶修預案, 建立高效的搶修隊伍, 實行24小時值班制度, 做到隨時能夠處理各種突發(fā)事件。
海南民生燃氣(集團)股份有限公司(其前身為?？谑泄艿廊細夤煞萦邢薰?成立于一九九三年，是經(jīng)海南省股份制試點領導小組批準，由海口市煤氣管理總公司發(fā)起，聯(lián)合三家企業(yè)成立的規(guī)范化股份制企業(yè)。重點發(fā)展海口市燃氣工程，公司融產(chǎn)業(yè)資本、金融資本為一體，發(fā)揮技術(shù)和資金實力，創(chuàng)造了國內(nèi)城市基礎設施建設體制改革的先例。公司九九年七月成功在深交所上市，并成為國內(nèi)燃氣行業(yè)首家上市公司。九八年七月，公司經(jīng)重組、改建，更名為海南民生燃氣(集團)股份有限公司?，F(xiàn)公司開展的主營業(yè)務包括：瓶裝液化氣、仿天然氣、壓縮天然氣、車用環(huán)保液化氣以及相關(guān)的燃氣器具檢測、鋼瓶維修、燃氣工程設計、燃氣工程施工。
公司有各種規(guī)模液化氣儲備、充裝站八座，設計總儲量為11977立方米(包括近期將投產(chǎn)的4臺1000立方米球罐)，液化石油氣碼頭兩座，車用環(huán)保液化氣加氣站三座，天然氣壓縮、卸氣站各一座。現(xiàn)有市區(qū)燃氣管線170km，居民用戶和公福用戶折合標準戶20萬戶。做為全省最大的燃氣行業(yè)，幾年來企業(yè)無論是在主營業(yè)規(guī)模，還是在專業(yè)管理和安全生產(chǎn)管理方面，都為我省的燃氣行業(yè)起到了帶頭和示范作用，為我省的燃氣發(fā)展起到了積極作用。由于股份制企業(yè)從人、財、物到經(jīng)營方式都是在一特定的管理制度下運行，改變了以往城市基礎設施，尤其是城市燃氣工程的建設、管理由政府統(tǒng)一管理的模式。因此，在股份制企業(yè)內(nèi)部的安全管理將是我公司發(fā)展中所需要認真探索的重要內(nèi)容。幾年來，在公司領導的正確指導下，我公司安全管理部門緊緊抓住安全生產(chǎn)規(guī)范管理這條綱。無論公司經(jīng)營主方向如何改變或內(nèi)部管理體系和經(jīng)營管理機構(gòu)如何變化，始終使燃氣主營業(yè)務能安全、穩(wěn)定地發(fā)展。自九三年公司成立至今，沒有發(fā)生一起因管理不到位和人為責任造成的各種安全事故，為公司的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
下面就我司安全管理規(guī)范化的情況向各位代表做一匯報。
二、安全管理及現(xiàn)狀
1.建立安全管理體制
公司自九三年成立以來，安全工作一直實行行之有效的三級安全管理體制：安全生產(chǎn)管理委員會——基層單位——生產(chǎn)班組。公司領導始終把安全工作做為公司工作的重中之重，并建立以公司總經(jīng)理、各基層單位責人組成的安全生產(chǎn)管理委員會，其主要職責是決策公司重要安全生產(chǎn)目標和方針，貫徹執(zhí)行國家和當?shù)卣哳C布的各項安全管理法規(guī)、政策，制定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理目標等。同時公司設有一名安全總監(jiān)，負責協(xié)調(diào)管理全公司的安全生產(chǎn)工作，并設立日常安全工作管理職能部門——安全技術(shù)部，負責制定公司的各項安全管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程、企業(yè)的安全監(jiān)督檢查和各分子公司安全生產(chǎn)的指導工作等。
集團公司下屬各分子公司都設有一名單位領導，負責本單位的安全管理工作。
分子公司下設生產(chǎn)班組，由班組長負責具體實施本班組崗位上的安全工作。
目前，公司已有專職安全員15人，兼職安全員30余人，占職工總數(shù)的15％，形成集團公司、分子公司、生產(chǎn)班組三級安全管理組織機制，大大地推動了公司安全管理工作的順利展開。
2． 不斷完善各種安全管理制度，使公司安全工作走上規(guī)范化。
燃氣是易燃易爆物品，危險性較高，管理上稍有不慎，必會釀成重大事故。公司在認真執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全法規(guī)的同時，借鑒兄弟省市的有關(guān)制度，并經(jīng)幾年不斷積累經(jīng)驗教訓和模索，已形成一個體制、十八個管理辦法的安全管理體系，使公司燃氣的儲存、生產(chǎn)、運輸、輸配、搶險等各項工作有章可循，有法可依。
公司九三年建立之初，側(cè)重于狠抓員工的安全教育和培訓，主要是建立一支懂技術(shù)、會操作的職工隊伍，并形成了公司員工三級安全教育制度。新員工上崗前必須經(jīng)過由集團公司、分子公司、生產(chǎn)班組三級培訓合格后，方可取證上崗。對于從事鍋爐、壓力容器、焊接等特殊工種的員工，必須再次取得省勞動部門頒發(fā)的《特殊工種操作證》后，方可上崗。同時還對員工進行“一人一檔”的教育建檔管理，每年至少還進行4次各種專業(yè)知識教育和培訓，如生產(chǎn)新工藝、新方法、消防器材的正確使用、燃氣事故的處理、新的規(guī)章、規(guī)程等等，不斷提高員工的專業(yè)知識和安全素質(zhì)。
在液化石油氣安全管理方面，我們著重加強管理員工遵章守紀的行為規(guī)范，嚴格執(zhí)行設備操作規(guī)程。為此，相應制定了“防火防爆禁令”、“灌
裝車間安全管理制度”、“液化石油氣貯罐安全管理制度”、“消防管理制度”、“液化氣生產(chǎn)區(qū)安全管理制度”、“液化氣鋼瓶充裝安全管理規(guī)定”等諸多制度，每一個制度的建立，都要及時對員工進行宣貫，使每位員工都能熟練掌握，讓員工真正體會到制度的可操作性，并能自覺地執(zhí)行各項制度。
在城市管網(wǎng)安全運行方面，我們相繼制定了“管線巡查制度”、“燃氣管道搶險制度”、“燃氣熱水器安裝管理規(guī)定”等，公司設立了三部搶險、搶修專用電話，并向社會公布，隨時為用戶提供安全維修服務，并加大燃氣管網(wǎng)安全巡查，巡查人員分為四個班組，人員對中壓干管、支管、閥門井、調(diào)壓箱每日巡回檢查，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。做到哪里出問題，能及時趕赴現(xiàn)場進行搶修，確保安全供氣。燃氣用戶安全用氣的規(guī)范管理也是我司安全管理工作的一項重要內(nèi)容，首先做到用戶提供的不合格燃氣熱水器不予安裝，不符合安全要求的燃氣用戶堅決不予通氣。并為通氣后燃氣用戶發(fā)放《管道氣安全使用手冊》，現(xiàn)場向用戶講解安全注意事項，并定期對用戶用氣設施進行安全檢查，二個月一次，對每個用戶的燃氣設施情況、燃氣具及熱水器使用情況進行建檔管理。
另外，針對燃氣的特點，對各區(qū)域的動火進行了規(guī)范化管理，制定了“動火安全管理規(guī)程”，把公司內(nèi)具有易燃易爆場所及燃氣設施、管網(wǎng)的動火分為三級：一級動火由集團公司安全技術(shù)部審查，安全總監(jiān)批準；二級動火由動火單位領導審批，報集團公司安全技術(shù)部核準；三級由動火單位領導批準。各級動火現(xiàn)場均有安全監(jiān)督和配備一定數(shù)量的消防器材。此項制度的嚴格執(zhí)行，使動火的危險性降到了最低限度，保證了公司七年來各項動火作業(yè)的安全。
3． 配備高素質(zhì)的專業(yè)管理人才。
由于公司領導非常重視安全工作，視安全工作為企業(yè)的生命線，把“安全供氣、優(yōu)質(zhì)服務”作為企業(yè)的宗旨，因此，公司堅持引進高水平的管理人才，加強全公司全方位全過程的安全管理工作，每年有計劃地51進各類大中專生，尤其是燃氣行業(yè)的畢業(yè)生，安排到基層單位經(jīng)過幾年的鍛煉，從中挑選有責任心，有技術(shù)的同志安排在管理和生產(chǎn)一線的重要崗位，這些人有理論、懂專業(yè)，都能較好地處理工作中面臨的各種問題，為公司的管理和發(fā)展做了很大的貢獻。
4．加強教育和巡查制度，促進全員安全工作積極性。
(1)加強教育和宣傳，提高員工安全意識和素質(zhì)。
安全工作的根本在于人，關(guān)鍵是管好人，用好人，杜絕人為所造成的事故。而強化入的管理手段是不斷加強安全教育和培訓。
在安全教育上，堅持新工人上崗前的安全教育和特殊工種的上崗取證培訓；專職安全人員的定期業(yè)務培訓；全體員工的定期教育，努力提高全員安全意識。并通過舉辦消防滅火、救護、燃氣泄漏的堵漏等演習，增強員工處理事故的能力，并要求每位員工做到“三會”：會報警、會使用消防器材、會使用燃氣搶險機具。同時每年做好五月安全生產(chǎn)周和“119”消防宣傳話動，組織人員在街道上設立燃氣安全宣傳站，向燃氣用戶發(fā)放各類安全材料，并現(xiàn)場解答用戶在燃氣具使用上出現(xiàn)的各種疑問。
(2)完善巡查及整改制度，堅持執(zhí)行管理職能部門定期巡查，每月召開安全員例會，節(jié)假日前全面檢查制度，堅決落實公司每月查、基層單位每周查、生產(chǎn)班組天天查，基本做到安全工作有重點、有布置、有檢查、有落實。通過檢查，促進了全體員工安全意識的提高，同時也及時地發(fā)現(xiàn)了各種隱患并積極采取措施加以整改，基本做到隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改率100％，檢查制度的嚴格執(zhí)行，確保了整個燃氣設施的正常運行。
同時年公司實行《安全工作量化管理方法》明確各單位的安全責任，層層分解，把安全工作細化到每位員工，并建立相應的激勵機制，衡量和考核在崗人員的安全行為，結(jié)合年終安全獎，做到獎懲分明，使全員參與安全工作的積極性得到了較大的提高，使公司的各項安全管理目標得到具體落實。
5．加大設備投入，提高企業(yè)安全保障能力。
公司成立以來，公司領導層就整個燃氣輸配系統(tǒng)及安全設施的選型，做到了高起點、高標準的要求。如我司兩座仿天然氣摻混氣站采用的液化氣摻混設備，無論在技術(shù)上和設備的安全性能上，都是國內(nèi)最先進的。摻混設備及安全附件均選用美國ALGAS公司的產(chǎn)品，同時，各氣站的安全附件安全性能較高，技術(shù)可靠。如我們六個氣站的濃度報警儀均選用國內(nèi)較先進的產(chǎn)品；對公司所有的液化氣站儲罐根部第一道法蘭墊片全部選用全屆纏繞墊片，增強了儲罐安全運行的系數(shù)。另外，為增強各氣站安全搶險救災能力，吸取98年“西安煤氣事故”教訓，公司購進了幾套帶氣堵漏設備，經(jīng)使用情況較好，現(xiàn)已將這些設備配備到各個重點氣站備用。
公司還投入大量的資金，配備了五部燃氣管網(wǎng)搶險車輛、十三部對講通訊工具及搶修工具和設備，為了提高公司管網(wǎng)檢測和緊急事故處理能力，還購買了一些較先進可靠的檢測儀器和堵漏設備，包括二套管線地探儀、手推式、便攜式濃度檢測儀和防腐破損檢漏儀、帶氣接口、帶氣堵漏等設備，這此設備在管線查漏、破損檢測及事故搶險諸多方面都起了很大的作用，為在緊急狀態(tài)下的快速反應奠定了基礎。目前我司還成立了市110燃氣聯(lián)動搶險隊，配備了三十多人的有經(jīng)驗、有能力的搶險人員，并實行24小時值班，一旦發(fā)生燃氣事故，接到報警后能在較短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場進行有效處理，真正為我市的燃氣安全運行做出了應有的貢獻。
三、幾點經(jīng)驗
幾年來我司在安全管理上取得了一定的成績。自公司成立七年來，沒有發(fā)生過一起因管理不到位和人員違規(guī)操作造成的事故，多次被國家和省有關(guān)部門評為安全生產(chǎn)先進單位，為公司的發(fā)展和成功上市做出了應有的貢獻。我們深深地感到，作為一個上市公司和在海南省頗有影響的專業(yè)燃氣企業(yè)，在安全問題上哪怕出現(xiàn)很小的失誤，都將造成很大的社會不良影響，為此我們提出，沒有安全就沒有我們海南民生燃氣集團，就沒有公司的發(fā)展，各級領導和全體員工時時都把安全工作擺在一個很重要的位置上。
1．夯實基礎工作，保證安全工作持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
股份制企業(yè)中存在重效益、輕管理的問題，加之結(jié)構(gòu)變動大、人員流動性強的特點，這對安全生產(chǎn)和管理帶來了不利影響。大家都知道，安全管理和員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)是一個需要經(jīng)常不斷提高的過程，為克服實際工作中存在的困難，就需要在基礎管理和規(guī)范管理上多下功夫，用制度、紀律約束每一個在崗工作人員的行為，幾年來，無論集團公司領導層的更替或內(nèi)部結(jié)構(gòu)如何變化，由于基礎工作踏實，在安全管理上都能保持持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
2．根據(jù)不同時期的工作特點，抓好管理工作。
一、新建、擴建、改建燃氣工程，必須符合城市燃氣規(guī)劃和消防安全要求。燃氣工程建設要嚴格執(zhí)行《城市燃氣管理辦法》，嚴格按程序?qū)徟?，必須由具備資質(zhì)的單位設計、施工、監(jiān)理，工程的設計圖紙及有關(guān)資料必須經(jīng)公安消防部門審核。
二、管道燃氣供應單位，要切實加強管網(wǎng)燃氣運行安全監(jiān)控，成立巡線搶險隊伍，建立健全管線設施日常維護制度，對質(zhì)量差的管線及時改造，對壓占燃氣設施的建筑物、構(gòu)筑物進行清理，并積極采用現(xiàn)代化管理技術(shù)，提高管理水平，確保管線安全運行。要加強液化氣灌裝、使用、周轉(zhuǎn)管理，不得使用不合格或超期未檢的鋼瓶，不準擅自在規(guī)定的經(jīng)營場所以外設立燃氣供應站(點)或?qū)o證經(jīng)營的單位、個人批發(fā)經(jīng)營性氣源。
三、加強對燃氣行業(yè)從業(yè)人員的培訓和管理。凡從事燃氣經(jīng)營、服務、儲運和燃氣器具安裝維修的單位，必須配備相應的專業(yè)人員，實行持證上崗，沒有獲得特種作業(yè)上崗證的人員不準上崗。
【關(guān)鍵字】燃氣管網(wǎng)；施工作業(yè)；安全管理；對策
燃氣管網(wǎng)作為城市發(fā)展建設中無法缺少的一個公共設施，集使用時間長、危險性、開發(fā)性以及隱蔽性等特點于一身，其埋設地點主要集中在城市的各個街道巷弄中[1]。而現(xiàn)階段的燃氣管網(wǎng)施工狀態(tài)有各種各樣的特質(zhì)，例如環(huán)境條件不穩(wěn)定、施工范圍人流量大、施工內(nèi)容繁復、施工范圍廣等。燃氣管網(wǎng)的施工安全是促進燃氣企業(yè)發(fā)展，提高燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)水平與能力的關(guān)鍵因素，隨著燃氣企業(yè)的不斷發(fā)展，燃氣管網(wǎng)的施工安全所發(fā)揮的重要作用日益增加。
1.燃氣管網(wǎng)施工作業(yè)中的安全問題
1.1未建立健全的安全制度與管理體系
燃氣管網(wǎng)項目管理組未根據(jù)施工安全需要，為施工現(xiàn)場制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關(guān)制度，使燃氣管網(wǎng)的施工作業(yè)缺乏安全運行的依托。
1.2施工安全管理項目的經(jīng)費不足
極少數(shù)建設單位為了減少項目的成本，將安全管理項目的經(jīng)費大幅度壓縮，使安全管理項目由于建設經(jīng)費不足，而無法保證現(xiàn)場的施工安全。
1.3工程管理人員以及施工人員安全意識淡薄
燃氣管網(wǎng)工程項目的施工人員以及管理人員未正確認識安全施工的重要性，部分管理人員忽視對施工人員的安全施工培訓工作，從而導致施工人員也不重視安全施工的防護措施等，全憑自身經(jīng)驗施工，加大燃氣管網(wǎng)的施工危險。
1.4施工人員未掌握最新的施工環(huán)境，做出錯誤決定
搶修工程、帶氣作業(yè)等工程項目開展前，施工人員未對施工環(huán)境現(xiàn)狀進行充分了解，例如安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安全防范與保護措施、交叉作業(yè)區(qū)域、施工要點等，導致施工時做了錯誤決定，導致安全事故的發(fā)生。
1.5施工現(xiàn)場監(jiān)督工作不到位
現(xiàn)場安全監(jiān)督人員未根據(jù)施工要求，對正在進行施工作業(yè)的環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督或擅離崗位，導致施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作形同虛設，起不到監(jiān)督的作用，使施工人員無視各項管理制度，施工時不根據(jù)安全施工制度進行作業(yè)，引發(fā)安全事故。
1.6安全檢查工作不全面
部分燃氣企業(yè)將安全施工環(huán)境的建設重心放在管理工作以及監(jiān)督工作，忽視了對施工設備、施工環(huán)境、施工技術(shù)以及施工人員等方面的檢查工作，并且安全檢查方式過于單一，使檢查工作的效果停滯不前，不能發(fā)現(xiàn)一些難以發(fā)現(xiàn)的安全問題，時間一長，這些未檢查出的問題則逐步演變成大問題，釀成重大安全事故。此外，未嚴格落實安全檢查獎懲制度，使安全檢查工作顯得可有可無，與展開檢查工作的本意不相符。
2.燃氣管網(wǎng)施工作業(yè)安全管理
2.1完善安全施工的管理制度以及管理體系
以保證施工安全為前提，以燃氣行業(yè)標準、國家的法律法規(guī)作為參考依據(jù)，為燃氣管網(wǎng)項目的施工現(xiàn)場制定日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關(guān)制度[2]，并不斷完善，為項目的安全操作提供保障。同時，建立安全管理小組，監(jiān)督施工人員的工作，及時掌握施工中的不安全因素，并及時解決，保障燃氣管網(wǎng)施工作業(yè)的安全。
2.2重視項目的施工安全管理工作，加大資金投入
合理分配施工成本，刪減不必要的資金投入，重視施工安全的管理工作，保證安全管理工作的資金充足，嚴格做好施工安全設施的建設，減少項目施工的不安全因素。
2.3提高施工項目相關(guān)人員的綜合素質(zhì)
（一）管理人員：施工安全管理人員熟悉各項安全管理制度，并掌握相應施工現(xiàn)場的各個事故易發(fā)環(huán)節(jié)，制定相應的應急措施，不斷強化自身的安全管理意識以及能力。
（二）施工人員：項目實施前，領導各施工人員學習各項安全管理制度，通過以往的事故案例使施工人員明白燃氣管網(wǎng)實現(xiàn)施工安全的重要性，樹立安全施工的意識，杜絕憑經(jīng)驗辦事的錯誤思想，以達到安全教育的目的。此外，結(jié)合施工現(xiàn)場的事故易發(fā)環(huán)節(jié)，教育施工人員各項突發(fā)事件的應急處理方法，并定期開展應急演練，幫助施工人員熟練應急措施，提高施工人員的應急能力。
2.4全面掌握施工作業(yè)的詳細過程
抓好現(xiàn)場施工的各個環(huán)節(jié)，各項工程（搶修工程、帶氣作業(yè)等）開展前須針對安全協(xié)調(diào)以及現(xiàn)有施工技術(shù)召開工程準備會議。根據(jù)工程現(xiàn)有施工的要點，采用書面記錄形式，結(jié)合現(xiàn)場施工環(huán)境，向施工人員交代相關(guān)的安全問題，例如安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安全防范與保護措施、交叉作業(yè)區(qū)域、施工要點等，使施工人員對現(xiàn)場的潛在危險與預防措施充分了解，避免施工人員因不了解現(xiàn)場環(huán)境而做出違章指揮的事情。
2.5做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督
施工現(xiàn)場須設有標準消防設施以及防護用具，嚴格要求現(xiàn)場施工人員穿戴完整勞動保護用品，現(xiàn)場施工各個環(huán)節(jié)設專門監(jiān)管人員對現(xiàn)場作業(yè)進行監(jiān)護，務必做到何處在進行施工作業(yè)則何處有監(jiān)管人員。工程安全管理加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督考核，以《危險作業(yè)施工現(xiàn)場檢查表》作為考核標準[3]，深入到每一個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的安全隱患并消除，分析安全隱患的產(chǎn)生原因，制定相應的預防對策，不斷完善安全管理內(nèi)容。
2.6開展安全檢查
實現(xiàn)安全施工的目的不僅要注重管理工作以及監(jiān)督工作，還要加強施工現(xiàn)場的檢查工作。檢查工作從不同角度出發(fā)，例如施工設備、施工環(huán)境、施工技術(shù)以及施工人員等方面，確保檢查范圍的完整性。此外，設定不同的檢查方式，例如專項檢查、班組自查、綜合互查、集團抽查、廠級聯(lián)合檢查等，并制定相應的獎懲制度，對于表現(xiàn)良好的人員給予獎勵，對于違反制度的人員則采取處罰措施，通過不同的方式提高相關(guān)人員的安全意識，提高項目施工的安全性。
