時間：2023-10-09 10:54:24
序論：在您撰寫法律援助專題培訓時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一是強化對法律援助辦案質量的監(jiān)督管理。并將回訪情況與補貼發(fā)放相結合，督促法律援助工作人員不斷提升服務標準。
二是進一步降低法律援助門檻。將法律援助經濟困難標準調整至市最低工資標準以內，努力實現(xiàn)“應援盡援”，在繼續(xù)做好“資深律師點援制”、“法律援助進社區(qū)‘雙百’服務”等活動的同時，開展“法律援助走基層”主題實踐活動，擴大法律援助受援覆蓋面，做好特殊人群的法律援助工作。
三是創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道。不斷提升區(qū)法律援助工作的知名度和影響力。首先，創(chuàng)建區(qū)法律援助微博平臺，利用微博開展“微服務”，定期更新法律知識，隨時解答群眾咨詢。其次，設立便民服務自助終端，方便群眾查詢法律援助相關信息。另外，拓展電視、廣播宣傳專欄，策劃法律援助專版專題報道；制作法律援助申請指南和相關法律知識的宣傳材料，開展持續(xù)、多樣的宣傳活動。
一、領導重視，組織落實
法律援助宣傳月活動伊始，局機關主要領導高度重視，科學安排、嚴密組織，確保宣傳月各項活動落實。由于今年恰逢中心成立十周年，經局領導同意，我們將法律援助宣傳月活動與慶祝中心成立十周年系列活動合并開展，并確定本次宣傳宣傳月主題為：法律援助親民惠民 推進海西和諧發(fā)展。為了保證整個宣傳月活動落到實處，我們以局機關名義下發(fā)了《關于開展法律援助宣傳月暨紀念長樂市法律援助中心成立十周年宣傳活動的通知》，以規(guī)范性文件形式對全縣開展法律援助宣傳月活動進行統(tǒng)一安排與部署，分管領導多次過問并帶領中心人員下鄉(xiāng)督查基層法律援助站活動開展情況，從而確保了法律援助宣傳月各項活動的有效開展。
二、依托載體，強化宣傳
在法律援助宣傳月活動期間，本中心充分發(fā)揮廣播電視、報刊、宣傳車等大眾載體廣泛進行宣傳，讓法律援助真正走進老百姓生活，形成了對法律援助宣傳的空前聲勢。一是在本地報刊《吳航鄉(xiāng)情》上宣傳報道法律援助工作。在宣傳月期間，該報分別于5月7日與5月28日刊登了中心典型案例與中心成立十周年所取得成績的報道，在當?shù)匾鹆肆己梅错?。二是?月7日，協(xié)調配合婦聯(lián)等相關單位在市中心的人民會堂舉辦 “母親素質工程”大型宣傳咨詢活動， “法律援助工程” 做為其中一項重要工程，在活動現(xiàn)場中心受到廣大群眾的歡迎，當場解答各類法律問題36人次，發(fā)放法制宣傳材料1000份，引起了良好的社會反響；三是利用電視傳媒宣傳法律援助。除了在本地電視臺播放宣傳月活動情況外，福州市電視臺《法眼》欄目也分別于5月8日和5月18日以《未婚媽媽的故事》和《婚姻》為題，報道了本中心為貧弱婦女提供法律援助的典型案例；四是利用村（居、街道）擁有的農村法制宣傳陣地，組織出版了以《法律援助指南》為主要內容的法律援助專題宣傳欄，據統(tǒng)計，在活動期間，全市共出版法律援助專題宣傳欄242期（次），有效地擴大了法律援助宣傳覆蓋面；五是在公共場所懸掛宣傳標語。在法律援助宣傳月活動期間，許多法律援助站都在繁華街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕場集中地等公共場所懸掛法律援助宣傳標語，在全社會形成法律援助宣傳的濃厚氛圍；六是以會代訓，強化培訓。吳航、古槐、湖南等法律援助站通過以會代訓形式，對所在轄區(qū)法律援助聯(lián)絡員進行業(yè)務培訓并授牌開展法律援助聯(lián)絡員工作，利用法律援助聯(lián)絡員網絡向所在村（居、街道）人民群眾宣傳法律援助相關知識；七是各法律援助站根據本地具體情況，還組織開展了形式多樣的法律援助宣傳活動，有的利用綜治宣傳活動，把法律援助宣傳與平安建設宣傳結合，有的通過組織現(xiàn)場咨詢活動，為群眾釋疑解惑，有的利用傳統(tǒng)節(jié)日，如端午節(jié)等，通過組織活動宣傳法律援助。
一、提高認識，落實工作責任
新年伊始，局黨組即召開專題會議，研究布置年法律援助為民辦實事工作，成立了工作領導小組，制定了“法律援助為民辦實事工作實施方案”，明確了以縣法律援助中心牽頭，全縣各律師事務所、法律服務所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站聯(lián)動的工作模式，并制定了工作目標：即在原有建站率達到100%的基礎上，村、居委會法律援助工作聯(lián)絡點的掛牌率達100%；二是完成上級下達的辦案任務且案卷優(yōu)良率達90%以上；三是全面開展法律援助專項宣傳活動，公眾知曉率達80%以上。為了更進一步將“法律援助為民辦實事”活動落到實處，局黨組又主持召開了全縣法律援助工作專題會議，進一步落實了上級文件精神，并將各項工作任務分解到所、到站、到人，為年的法律援助為民辦實事工作打下了良好的基礎。
二、科學規(guī)劃，完成工作指標
（一）加強網絡建設，做到申請便捷
過往，群眾申請法律援助須向縣中心直接提出申請，給基層困難群眾造成了很大的不更。為了更好的為基層困難群眾服務，我局不僅在全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣婦聯(lián)建立了法律援助工作站，而且在全縣527個村、居委會建立了法律援助工作聯(lián)絡點，并制定了含受理程序在內的一系列工作制度，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級法律援助服務網絡的運行模式，解決了群眾無法就近申請法律援助的問題。年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、居委會法律援助工作站、點受理法律援助申請158件，極大限度的發(fā)揮了站點的便捷作用，切實方便了基層困難群眾。
（二）狠抓宣傳工作，做到家喻戶曉
為了進一步提高群眾對法律制度的知曉率，年初，我局即聯(lián)合縣婦聯(lián)開展了“法律援助為民辦實事、三八婦女維權”專項法律宣傳活動，采取在街頭義務咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳法律援助制度，收到了較好的社會效果。年年月，根據上級的統(tǒng)一布置，我局又積極組織開展了“法律援助為民辦實事宣傳月”活動。活動期間，在戶外懸掛了法律援助宣傳橫幅190余條，制作了宣傳欄31幅，發(fā)放了宣傳資料12000余份，并組織了街頭義務咨詢活動，共解答法律咨詢303人次，使廣大人民群眾進一步了解了我國的法律援助制度。
（三）切實履行職責，做到工作有成效。
為了確保法律援助辦案任務的完成，我局將辦案任務納入了法律援助人員崗位責任制目標管理，并與其評先、評優(yōu)掛鉤，不僅增強了法律援助人員的責任感，而且充分調動了他們的積極性。今年以來，我局共審批、指派和辦理法律援助案件212件（注：法律援助信息系統(tǒng)登陸181件），其中刑事案件17件，民事訴訟案件50件，民事非訴訟案件145件，解答法律咨詢117人次，共落實賠償金、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費及勞動報酬600余萬元，完成了上級下達的辦案任務，切實保護了弱勢群體的合法權益，維護了地方社會穩(wěn)定。
為落實省、市中心有關文件精神，推動和拓展涉及農民工以及破產企業(yè)職工社會保險、勞動報酬、最低生活保障、勞動合同以及工傷賠償?shù)阮I域的案件，我局加大了對農民工以及破產企業(yè)職工的法律援助案件的辦理力度，并通過參與“書記大接訪”活動，以“降低門檻，能援則援”為原則，積極為農民工和破產企業(yè)職工提供法律服務?？h龍陽鎮(zhèn)居民梁海波因人身損害賠償糾紛一案未得到妥善處理，多次到政府上訪、吵鬧，以期通過上訪解決糾紛，但一直未能如愿。年月，縣殘聯(lián)將案件轉至我局法律援助中心，后中心迅速指派律師為其訴訟，依法維護了梁海波的合法權益。
三、?？顚Ｓ茫涃M保障有力
年，我局共接受中央和省級財政法律援助專項經費3萬元、縣財政法律援助專項經費7.67萬元，合計10.67萬元。截止年月，我局已將上述撥款全部用于了法律援助辦案補貼、宣傳培訓和辦公費用開支。其中，支付法律援助辦案補貼8.67萬元，支付法律援助培訓、宣傳及辦公費用2萬元。切實做到了?？顚Ｓ?，使法律援助為民辦實事工作得到了有力的資金保障。
四、加強監(jiān)管，確保辦案質量
一、指導思想
堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，把法制學習培訓作為依法行政的基礎工作來抓，使全局干部職工通過全面系統(tǒng)的、經常性的法制學習培訓，不斷增強法律意識，提高法律素質，提升依法行政水平和能力。
二、學習培訓內容
憲法的主要內容和基本原則、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、公務員法，行政審批規(guī)范以及與司法行政職能相關的法律法規(guī)、政府信息公開條例、規(guī)章制定程序條例和依法行政知識等。
三、學習培訓安排
(一)加強領導干部的學習。以領導干部學法用法為重點，健全并落實集體學法制度。局領導干部年度集中學習不少于四次，各科（室）、所負責人集體學習年度不少于六次。
(二)加強公務員的學習。以規(guī)范政府行政行為、轉變政府職能為重點，重點是學習依法行政基本知識和崗位法律知識。公務員除參加機關集體學習外，各科（室）所學習年度不少于十二次。集中學習以科（室）、所為單位，由科（室）、所自行組織、自行安排。
(三)加強職工和專職社工的學習。單位職工和專職社工學習每月不少于一次，重點學習與工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點提高其法律素養(yǎng)、遵紀守法的自覺性和依法維權的能力。
(四)加強培訓工作。全年舉辦培訓班兩期，開展法律法規(guī)和依法行政知識輔導。
四、學習培訓對象
全局領導干部、公務員、職工及專職社工。
五、學習培訓方式及責任分解
采取行政主要領導主持，集中學習培訓方式。
第一專題：基礎法律知識（每季度1-2次）
學習要點：以“法律講堂”形式，開展以《憲法》為主的法律、法規(guī)學習，以黨委政府中心工作，社會熱點問題和群眾生產生活相關的法律法規(guī)為側重點，提高指導基層、服務基層的能力。
承辦科室：法制宣傳教育科、律管科
牽頭領導：
參學對象：機關、法援中心全體人員。
第二專題：社會矛盾化解（7月）
學習要點：學習《人民調解法》，開展典型矛盾糾紛調解經驗交流，及時有效地化解各類糾紛，防止重大發(fā)生。
承辦科室：調處中心辦公室
牽頭領導：
參學對象：機關、法援中心、公證處、基層司法所全體人員。
第三專題：法律援助服務（8月）
學習要點：學習《法律援助條例》，進一步擴大法律援助范圍，提高法律援助質量，為困難群眾提供法律幫助。
承辦科室：法律援助工作科
牽頭領導：
參學對象：機關、法援中心、公證處全體人員。
第四專題：社區(qū)矯正和安置幫教（9月）
學習要點：學習社區(qū)矯正相關知識，以人為本，完善社會管理創(chuàng)新機制，維護社會穩(wěn)定。
承辦科室：社區(qū)矯正科
牽頭領導：
參學對象：機關全體人員、司法所長、社區(qū)矯正專職工作者。
第五專題：法律服務監(jiān)管（10月）
學習要點：學習《律師法》、《基層法律服務所管理辦法》、《公證法》等法律法規(guī)，學習上級機關關于加強法律服務工作管理的規(guī)定，討論研究法律服務監(jiān)管問題，加大法律服務隊伍建設力度，打造群眾滿意、信任的法律服務品牌。
承辦科室：律管科、基層科、公管科
牽頭領導：、
參學對象：機關全體人員。
第六專題：行業(yè)投訴督查管理（11月）
學習要點：學習法律服務投訴問題的處理，加大對投訴案件的督查力度，提升服務質量。
承辦科室：公鑒科、基層科、律管科
牽頭領導：、
參學對象：機關、公證處全體人員。
第七專題：“法律講堂”（每季度1次）
“法律講堂”由資深律師、基層法律服務工作者圍繞群眾身邊事以案釋法，引導群眾知法、守法、用法。先組織授課人在“機關講堂”開展“試講”，再好中選優(yōu)，選送優(yōu)秀課程到電視臺錄制、播放。
承辦科室：政工科負責“法律講堂”的協(xié)調工作；
法宣科：負責與電視臺的對接工作；
律管科、基層科：負責講課人選、內容的推薦、篩選和講稿的審核；
牽頭領導：
參學對象：全體人員。
六、要求
新安縣的法律援助工作在市法律援助中心的精心指導下，大力推進法律援助各項業(yè)務工作，做到應援盡援，實現(xiàn)了法律援助社會效果與法律效果的有效統(tǒng)一，為維護新安的社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧新安、平安新安發(fā)揮了應有的作用。
一、黨委政府重視，將法律援助工作列入民生工程。
法律援助工作作為民生工程的重要內容之一，在保障社會公平正義、維護困難群眾切身利益方面具有重要的作用。法律援助能夠從源頭上預防產生不穩(wěn)定因素，把矛盾解決在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)，具有既改善民生、又促進社會和諧穩(wěn)定的雙重作用。我們向縣委縣政府做了專題匯報，將法律援助工作列為全縣民生工程，法律援助工作經費年度財政預算提高至30萬元，已全部撥付到位。我們大力改善法律援助的辦公條件，2012年10月將法律援助中心從原來的老城舊址搬遷至新城繁華地段辦公，由于縣法律援助中心接待室辦公面積偏小，對照省標準化接待室建設標準還有差距。2014年11月， 局領導在縣城繁華路段重新選擇兩間臨街門面房，面積80余平方，嚴格按照省標準化接待室建設要求落實。又為法律援助中心配備了電腦、打印機、掃描儀、傳真機、照相機、錄音筆、電話等辦公設備，新充實1名工作人員，幫助解決了人員經費等實際問題，有力地推動了法律援助工作全面開展。
二、開展規(guī)范化建設，不斷延伸法律援助工作網絡。
一是實現(xiàn)了法律援助服務網絡的全覆蓋。在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)建立法律援助工作站，296個行政村，村村聘任法律援助聯(lián)絡員；在工、青、婦、殘、軍等部門建立法律援助工作站，定期進行業(yè)務指導，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級法律援助工作網絡。二是在縣城繁華地段建立了規(guī)范化的法律援助接待室，接待室設置了公示欄，擺放了飲水機和法律援助宣傳資料等便民服務設施，法律援助中心接待人員統(tǒng)一掛牌上崗，實現(xiàn)了接待規(guī)范。三是推行律師值班制度。在縣法院、縣看守所設立法律援助律師值班室，免費為當事人提供法律咨詢、指導、或其他法律服務。四是建立了法律援助輿情分析、非訴訟案件限時辦結、疑難案件集體討論、重大事項報告、案件回訪、案卷質量評查等制度，實行了法律援助辦案流程網絡化管理，實現(xiàn)了對法律援助各個環(huán)節(jié)的實時掌控。
三、落實便民措施，確保法律援助便捷高效。
為了最大限度維護農民工的合法權益，我們建立了農民工維權“快速通道”對農民工提出的法律援助申請，減少審查步驟，快速啟動援助程序，實現(xiàn)當事人申請“零等待”。
四、加強培訓和督查，提高業(yè)務技能和服務質量。
為了把法律援助工作做實做好，我們每年定期專門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站負責人進行了以《法律援助條例》、常用法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)道德和職業(yè)紀律為主要內容的法律援助業(yè)務知識技能培訓，提高了各基層法律援助工作站、聯(lián)絡點工作人員的業(yè)務技能和服務水平。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的工作進行月督查、月小結、月通報，保證各工作站在及時完成法律援助任務的同時，要強化服務質量，維護了當事人的合法權益。截至目前，2014年共辦理法律援助案件378件，接待咨詢3085人次，開展大型宣傳活動4次。
五、加大宣傳力度，提高法律援助社會知曉率。
按照市局《關于開展法援、社矯、基層現(xiàn)場交流學習的通知》要求和活動安排，現(xiàn)分別就我縣社區(qū)矯正及法律援助工作情況進行匯報，不妥之處，敬請批評指正。
截止2013年6月，全縣累計接收社區(qū)服刑人員1297人，總數(shù)占全省二十分之一，與貴陽市相當。上半年接收社區(qū)服刑人員136人，解除/終止社區(qū)矯正151人，現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員487人。接受監(jiān)獄、法院擬緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行前委托調查255人次（其中：緩刑71人、假釋160人、暫外24人）。在開展社區(qū)矯正工作中，對社區(qū)矯正人員警告27人次，收監(jiān)執(zhí)行7人，居住地變更6人，信息錄入464人。
（一）爭取支持，落實經費，為社區(qū)矯正工作長足發(fā)展提供了有力支撐
2013上半年，爭取縣財政社區(qū)矯正經費330.38萬元，加大了經費保障力度。在經費使用上，針對司法所經費緊缺，原主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府保障的實際，今年按照因素分配法下劃到司法所使用，每所至少3萬元，多的達到9萬元，39名社區(qū)矯正輔助人員工資從1500元提升到每月1800元，并落實“四險”；解決全體社區(qū)矯正執(zhí)法人員著裝。同時，社區(qū)矯正經費按審前調查人均補助200元，社區(qū)服刑人員人均工作經費800元，對現(xiàn)有司法所車輛每臺每年保障1萬元，確保了工作運轉和管理創(chuàng)新。
（二）強化“五個注重”，不斷探索“管得住、管得好”的有效途徑
1、注重科學考核，強化監(jiān)督檢查。今年首次引入量化考核機制，提出全縣脫管漏管率、重新犯罪率控制在5‰以內的工作要求，簽訂責任狀，層層落實責任，解決監(jiān)管隊伍有責任有壓力監(jiān)管問題?？己藘热莩粘１O(jiān)管工作不變外，其他考核內容隨著年度突破重點、創(chuàng)新重點變化而變化，設置考核指標時，管在關鍵處，重看實效，少看資料。除縣社區(qū)矯正委員會牽頭組織每年進行兩次考核檢查外，縣司法局、社區(qū)矯正辦在公檢法的密切配合下加強日常監(jiān)督指導，不斷提高我縣非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行能力和社區(qū)矯正工作質量。
2、注重銜接，形成合力，全方位推進社區(qū)矯正工作。2013上半年，縣司法局繼續(xù)加強與公安、法院、檢察院等成員單位的密切配合，形成合力，全方位推進社區(qū)矯正工作。與縣公安局協(xié)調對社區(qū)服刑人員進行行政拘留、收監(jiān)押送、網上追逃；與縣檢察院認真開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作；與縣法院溝通和規(guī)范審前調查、撤銷緩刑行為；與團縣委協(xié)調落實志愿者隊伍組建；與縣民政局落實最低生活保障，開展幫貧扶困；與縣財政局協(xié)調工作經費等等。當前，縣社區(qū)矯正委員會辦公室充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，各成員單位加強情況通報和信息交流，各盡其責，密切配合，形成合力。建立了行之有效的工作協(xié)調機制，加強工作協(xié)調，確保了全縣社區(qū)矯正工作的有序開展。
3、注重規(guī)范化建設，健全完善管理制度。制度建設是社會管理創(chuàng)新的重要內容。在法律法規(guī)還不夠健全完善的情況下，為落實制度管人管事的理念，結合實際，先后制定了《__社區(qū)矯正委員會工作程序規(guī)則》、《__試行社區(qū)矯正工作實施細則》等十八項制度和辦法編制《社區(qū)矯正工作文件資料匯編》和《社區(qū)矯正人員學習手冊》下發(fā)到全部社區(qū)服刑人員手中學習。
4、注重信息化技術應用，實施手機定位管理。在移動公司的協(xié)作下，縣司法局充分利用手機定位平臺，加強對社區(qū)服刑人員的動態(tài)監(jiān)管，進一步落實《__社區(qū)服刑人員手機定位管理辦法》，上半年，解決了20名經濟困難社區(qū)服刑人員的手機及基本話費問題，規(guī)范手機定位行為。當前，正在與移動公司洽談，開發(fā)GPS定位管理，實現(xiàn)手機定位管理的升級換代。
5、注重隊伍建設，提高非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行能力
一是加強業(yè)務培訓。為打造一支執(zhí)法為民、業(yè)務精湛、務實進取、公正廉潔的高素質社區(qū)矯正管理隊伍，在采取專題教育解決干警思想、作風、效能方面存在的問題，加強對外業(yè)務交流，拓寬視野，更新觀念，借鑒經驗外，切實加強業(yè)務培訓。為集中解決工作中存在的突出問題，實現(xiàn)培訓目的，縣司
法局認真謀劃，收集37個司法所在社區(qū)矯正工作中存在的難點、問題和工作建議信息，精心準備課件，分別于2013年3月1日和5月24日舉辦2次業(yè)務培訓，通過抓隊伍建設，提升社區(qū)矯正的整體工作水平。二是樹立典型，以點帶面，全面推動社區(qū)矯正工作的深入開展。全縣繼樂民司法所后，舊營司法所創(chuàng)造性地開展工作，社區(qū)服刑人員就業(yè)問題全部得到落實，符合低保和危房改造條件的已完全予以解決，沒有一人重新違法犯罪，“幫貧扶困”和“五走訪”的做法在全縣得到推廣?？h司法局高度重視，在認真總結的基礎上，積極樹立舊營司法所工作典型，以點帶面，進一步全面推動社區(qū)矯正工作的深入開展。
（三）狠抓落實，全力做好社區(qū)服刑人員的監(jiān)管、教育和幫扶工作
2013年上半年，在做好審前調查（上半年累計調查255人次）、電話匯報、書面匯報、社區(qū)服務等常規(guī)工作的情況下，不斷創(chuàng)新工作措施，提升教育改造效果。一是齊頭并進，加大教育力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取入矯教育、家庭走訪、個別談話、集中學習、解矯教育等方式，對社區(qū)服刑人員有針對性地開展道德和法制教育。在縣局，利用在縣看守所、縣戒毒所建立的兩個集中教育基地，借助基地的資源、經驗和悔罪教育方面的優(yōu)勢，組織社區(qū)服刑人員參觀監(jiān)舍、現(xiàn)身說法、集中教育。4月9日、4月16日開展集中教育活動取得較好的效果。二是加強“五走訪”，提升社區(qū)矯正效果。舊營司法所首創(chuàng)，全縣推行的“五走訪”（即新入矯的要走訪、有困難的要走訪、有家庭糾紛的要走訪、重大節(jié)日前要走訪），進一步提升社區(qū)矯正工作質量。首先是“五走訪”，完善個案“矯正方案”。其次是“五走訪”，開展幫貧扶困。將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，對不符合低保條件的，采取臨時救助措施，現(xiàn)已落實30余名社區(qū)矯正人員的最低生活保障、危房改造等問題。對符合法律援助條件的做到應援盡援；今年春節(jié)前夕，采用短信、電話的方式給每一位社區(qū)服刑人員拜年，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)如松河鄉(xiāng)還給經濟困難的社區(qū)服刑人員發(fā)放慰問品，在社區(qū)服刑人員中產生了積極的反響。再次是“五走訪”，促進重大節(jié)日和區(qū)域內重大政治活動期間社區(qū)矯正安全穩(wěn)定；最后是“五走訪”，拉近司法所與社區(qū)矯正人員的距離，增強矯正效果。三是細化措施，全力做好社區(qū)服刑人員信息錄入工作。第一是在認真分析研究的基礎上，出臺工作方案，確定紅果鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)三個司法所先行試點，總結經驗；第二是開展業(yè)務培訓和深入司法所開展業(yè)務指導；第三是做好紙質信息的收集和確認；第四是與法院、監(jiān)獄做好法律文書提供的銜接；第五是集中人力物力，按期錄入。截止6月底，完成464人的信息錄入工作，占在冊人數(shù)的95.28%，超額完成市局規(guī)定的工作任務（市局要求在6月20日前完成在冊人數(shù)的50%）。四是嚴格執(zhí)法，嚴格獎懲，增強社區(qū)矯正工作的強制性和嚴肅性。對于違犯監(jiān)督管理規(guī)定且符合警告、行政拘留條件的社區(qū)服刑人員給予警告、行政拘留，對符合撤銷緩刑、假釋條件的，依法及時向人民法院提請撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行。2013年上半年，全縣累計撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行1人、暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)4人、撤銷假釋收監(jiān)1人、跨省撤銷假釋收監(jiān)1人，警告27人，正在辦理網上追逃2人。在社區(qū)矯正工作中發(fā)揮了很好的警示教育作用。
2013年上半年，__法律援助中心共指派、辦理各類案件200件（2012年同期92件）其中民事案件96件（2012年同期40件），接待咨詢882人次,代書183件。法律援助覆蓋面不斷擴大，民事案件、接待咨詢、代書等工作取得長足發(fā)展。
（一）拓展業(yè)務和服務領域，不斷擴大法律援助的覆蓋面
1、由單一的以訴訟業(yè)務為主，向非訴訟業(yè)務拓展。2013年以前，我縣的法律援助工作，無論是民事、行政，還是刑事案件，基本上都集中體現(xiàn)為訴訟業(yè)務，非訴訟業(yè)務較少。為了改變法律援助形式單一，發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，2013年以來，我局認真制定科學的工作方案和創(chuàng)新計劃，加強管理，積極發(fā)揮執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務工作者的作用，同時，要求各司法所每年辦理3件以上非訴訟法律援助案件，狠抓非訴訟法律援助業(yè)務的拓展，截止6月30日，共受理仲裁、民事等非訴訟案件145件，已辦結45件，100件正在辦理之中。
2、服務領域進一步向行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，擴大法律援助覆蓋面。一是行業(yè)法律援助網絡建設取得新進展。上半年，為了進一步擴大法律援助的覆蓋面，分別在在縣看守所、職業(yè)技術學校、縣人力資源和社會保障局、武警__中隊掛牌成立了法律援助工作站或者聯(lián)絡點，并正常開展業(yè)務。加上之前成立的殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會工作站點，全縣共有行業(yè)法律援助工作站點7個。各站點業(yè)務上接收縣法援中心的監(jiān)督和指導，由站點聯(lián)絡員負責日常工作。這些站點的設立有效地保障了符合法律援助條件的在押人員、學生、農民工、軍人及家屬的合法權益。特別是人事
勞動局成立的工作站，已經初審并提供援助的各類案件就有16件，涉案金額30余萬元。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站業(yè)務工作得到加強。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站共辦理法律援助案件32件，法律援助咨詢2676人次，得到了社會各界和人民群眾的認可和好評。
（二）法律援助案件質量得到明顯提升
法律援助質量是法律援助社會效果的體現(xiàn)，為進一步提高我縣的法律援助工作質量，我縣認真開展法律援助質量建設工作。
1、加強業(yè)務培訓和工作銜接。開展業(yè)務培訓和工作銜接是做好法律援助的主要環(huán)節(jié)。3月1日，我局組織全縣司法行政干警和法律服務工作者進行法律援助培訓，對如何規(guī)范辦理非訴訟法律援助案件以及法律援助案件初審、法律援助咨詢等方面進行培訓。5月15日，為進一步加強和規(guī)范刑事訴訟法律援助工作，完善公、檢、法、司銜接機制，由我局牽頭，召開了有公安局、檢察院、法院、看守所相關領導及4個律師事務所負責人參加的座談會。經過充分交流與探討，最終達成共識：一是在刑事法律援助各階段統(tǒng)一使用法律援助中心提供的函件格式；二是公安、檢察院的通知辯護公函至少在卷宗移交前10個工作日送達法律援助中心；三是法院的通知辯護公函應在開庭前6個工作日送達法律援助中心，函件中須載明具體的開庭時間；四是律師到看守所會見犯罪嫌疑人、被告人時，在同時出具法律援助中心的指派通知書和律師事務所會見函后可以一名律師會見；五是已指派的刑事案件，犯罪嫌疑人或被告人又自行委托律師的，辦案單位應及時通知法律援助中心。在此基礎上，制定了《__刑事法律援助工作實施辦法（試行）》，規(guī)范了法律援助行為。
2、規(guī)范開展法律援助申請初審。無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是行業(yè)法律援助工作站點，全縣都形成一套嚴格的初審規(guī)范，要求工作人員切實把握好困難標準、證據審查、案件范圍、表冊填寫等等的把握和上報，從源頭上把好關。上半年，沒有出現(xiàn)一件違法申報現(xiàn)象。
3、開展援助案件的跟蹤和督察。為了提高辦案質量，縣法律援助中心對承辦人員辦案的全過程進行跟蹤和督察，特別是在關鍵環(huán)節(jié)。在辦案初期，跟蹤檢查接待筆錄、證據的初審和收集、法律文書的質量、存在的風險、工作進度；在中期，跟蹤立案情況、證據分析、方案；在后期開展檔案的歸檔、案件回訪等工作。
4、開展法律援助工作評比。為了激勵律師和法律服務工作積極參與法律援助工作，縣司法局每年都要開展辦案能手的評比，2013年上半年，縣法律援助中心認真做好1-6月的各項統(tǒng)計和質量核查工作，為年底的評比做好準備。
（三）開展形式多樣的法律援助宣傳
1、開展法律援助進校園、進監(jiān)所、軍營活動。4月9日，縣司法局法律援助中心在縣看守開展法律援助進監(jiān)所活動，縣司法局局長周建輝作了講話。4月10日，在縣職業(yè)技術學校開展法律援助進校園活動，縣中心法律事務所主任楊福星給全校師生上了一堂法律援助的法制課，師生反應強烈。同時縣司法局與職中合作共同編印了《中學生學法用法案例》一書，包含法律援助知識，內容通俗易懂，對樹立學生遵紀守法和依法維權的意識起到了促進作用。7月4日，開展法律援助進軍營活動，縣中心法律事務所主任楊福星為中隊官兵作了專題法制講座，解答法律方面的問題，現(xiàn)場發(fā)放法律援助簡介、法律援助工作指南宣傳冊100余份。
2、編印各類法律援助宣傳資料，廣泛進行宣傳。2013年上半年，縣司法局經過精心編排，正在編印50000冊《法律援助便民手冊》下發(fā)到各法律援助工作站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關和村居委會宣傳，提高全民法律援助知識知曉率。另外，縣司法局還采用印發(fā)購物袋、紙杯等方式大力開展法律援助宣傳。
一、全市貫徹實施《條例》的主要情況
近年來，全市各級政府及有關部門認真貫徹實施《條例》，加強組織領導，健全工作網絡，完善工作制度，切實履行職責,法律援助工作取得了明顯成效。僅今年1-9月份，全市辦理法律援助案件1387件，比去年同期增長43%，較好維護了困難群眾的合法權益，為全市和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。市法律援助中心被評為“省級文明法律援助中心”，__縣法律援助中心主任鄭玉錚被司法部授予“全國十佳援助律師”稱號。
（一）加強組織領導，保障了法律援助工作的順利開展。市政府重視支持法律援助工作，把法律援助工作列入重要議事日程，召開全市法律援助工作會議，出臺了《關于進一步加強全市法律援助工作的意見》，確保法律援助工作措施的有效落實。今年初，市政府把法律援助工作列為20__年度為民辦十件實事之一，年內為貧弱群體辦理1500件以上的法律援助案件。市司法局將法律援助辦案數(shù)量層層落實到各縣（市區(qū)）和市直律師事務所，把任務完成情況與執(zhí)業(yè)律師、基層法律工作者年檢注冊掛鉤，對完不成任務的單位和個人實行一票否決。加大了對各縣（市區(qū)）的督導檢查力度，實行一周一調度、一月一會議、一季一通報，促進了法律援助工作的順利開展。本著“貼近群眾、方便群眾”的原則，大力推進援助網絡建設，市縣兩級在全省率先全部成立了法律援助委員會和法律援助中心，并在民政、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、武裝部等部門設立法律援助工作站（室），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了法律援助工作站，村居配備了法律援助信息員。市政府將法律援助辦案經費列入財政預算，逐年增加經費投入。市司法局與市財政局還聯(lián)合下發(fā)了《關于實施市政府為民辦實事法律援助工程，切實加強財政保障的意見》，加大財政支持力度，改善法律援助工作條件和工作環(huán)境。微山、__、__等縣嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定，將法律援助辦案經費列入財政預算，按時撥付到位。今年__縣法律援助辦案經費由2萬元增加到8萬元，較好保障了法律援助案件的辦理工作。
（二）開展宣傳活動，擴大了法律援助工作的社會影響。我市積極開展《條例》的宣傳活動，編印宣傳資料，制作法律援助聯(lián)系卡，建立宣傳專欄，組織律師、公證員、基層法律工作者開展義務法律咨詢，與婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會等部門聯(lián)合開展為特殊群體提供法律服務專題活動，大力宣傳《條例》的精神和法律援助工作情況，使社會更加關注法律援助，讓困難群眾懂得通過法律援助維護自己的合法權益。市司法局與新聞媒體聯(lián)合開辦了《法治之聲》、《法治之光》等欄目，將法律援助工作納入市電臺兩月一次的“行風熱線”欄目，通過解答咨詢、案例摘要、以案釋法等專題，不斷滿足人民群眾的法律知識需求。近期，又結合“法律六進”工作，積極開展了“法律援助入社區(qū)進鄉(xiāng)村”活動。市縣兩級法律援助機構深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和廠礦、學校，開辦法律援助專題講座，廣泛宣傳法律援助的范圍、條件、程序和工作流程，現(xiàn)場受理援助案件，實現(xiàn)了服務方式由被動等待向主動上門轉變、事后援助向提前介入轉變?！稐l例》頒布實施以來，我市共開展大型宣傳活動7次，制作宣傳板面200余塊，散發(fā)宣傳材料1萬5千余份，義務法律咨詢8000余次，擴大了法律援助工作的社會影響。
（三）推行規(guī)范建設，提升了法律援助工作的整體水平。為了全面貫徹實施《條例》的規(guī)定，推動法律援助健康發(fā)展，我市認真開展了規(guī)范化建設活動。一是加強了法律援助陣地建設。以基層司法所規(guī)范化建設為依托，把司法所建設與法律援助工作站建設結合起來，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律援助陣地建設，基本實現(xiàn)了法律援助工作站有辦公室、辦公設備、辦公人員，為基層法律援助工作奠定了基礎。二是加強了法律援助隊伍建設。一方面健全法律援助機構，配強法律援助專業(yè)隊伍，組建法律援助志愿者隊伍。另一方面對法律援助人員實施培訓，提高工作效率和辦案水平。法律援助組織隊伍建設呈快速發(fā)展的態(tài)勢，市及各縣（市區(qū)）全部建立了法律援助機構，有近半數(shù)縣級法律援助機構升格為副科級單位，法律援助專業(yè)人員數(shù)量也有了較大增長。三是加強了法律援助工作制度建設。將法律援助的各項業(yè)務實行臺帳管理，各個工作環(huán)節(jié)都制定相應制度并嚴格執(zhí)行，確保了每個援助案件都有章可依、有據可查。建立法律援助公開制度，將援助的范圍、原則、工作流程、工作紀律、監(jiān)督電話、受援 助對象的權利義務、援助律師的基本情況等上墻公示，自覺接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。為切實提高法律援助辦案質量，實行了案件跟蹤反饋管理，完善了結案評估、案件抽查、投訴查處等制度。__縣推行法律援助案件受援人權利義務告知制度、受援人承諾制度和法律服務人員向法律援助中心出據保證書制度，明確了雙方的權利義務，保證了案件質量。
（四）發(fā)揮職能作用，有力促進了我市和諧社會建設。全市兩級法律援助機構認真履行職責，對轄區(qū)符合條件的受援對象進行摸底調查，逐一登記，作到心中有數(shù)。熱情為受援對象提供法律咨詢，耐心為他們解答各種法律問題，增強了他們的法律意識。積極幫助受援對象調解糾紛，化解矛盾，努力消除社會不穩(wěn)定因素，避免了多起群體性和越級上訪事件的發(fā)生，維護了社會的安定團結。__縣柘溝鎮(zhèn)連續(xù)六年實現(xiàn)“三無”，__縣今年1-9月份沒有發(fā)生過一起群體性越級上訪事件，總量比去年同期下降27%，法律援助和司法調解工作到位是重要原因。突出工作重點，加大了對“三農領域”、調解領域和特殊群體領域的援助力度，使困難群眾和弱勢群體得到了及時有效的法律援助。__縣針對在外務工農民多的實際情況，加大對農民工的法律援助力度，設立農民工法律援助熱線電話，建立法律援助綠色通道，確保農民工及時獲得法律援助。創(chuàng)新工作方式，擴大法[！]律援助覆蓋面，努力實現(xiàn)“應援盡援”的工作目標。__市開展網上法律援助，在司法政務公開網開辟了法律援助咨詢窗口，將援助的法律法規(guī)、工作動態(tài)、申請指南、典型案例等內容在網上，在線回答網民咨詢，進一步拓展了法律援助范圍。
二、貫徹實施《條例》中存在的主要問題
（一）法律援助工作發(fā)展不平衡。各縣（市區(qū)）之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在法律援助機構硬件設施建設、工作規(guī)范化建設等方面差距較大，各縣（市區(qū)）立案辦理的法律援助案件數(shù)量差距較為明顯。主要原因是部分縣（市區(qū)）對法律援助工作不夠重視，還沒有從以人為本、改善民生、構建和諧社會的高度認識這項工作的重要性，政府責任落實不到位。對《條例》和法律援助工作的宣傳力度不夠，一些領導對法律援助了解不多，甚至認為法律援助只是司法行政部門和律師的事情?！稐l例》在群眾中的影響不大，知曉率不高。
（二）法律援助隊伍建設比較薄弱。主要表現(xiàn)在：一是法律援助工作人員的數(shù)量，不能滿足法律援助工作發(fā)展的需要。二是有的地方法律援助中心人員結構不合理，辦案人員所占的比例不高，非辦案人員較多，影響了法律援助案件的及時辦理（見表二）。有些法律援助工作人員的業(yè)務素質還有待進一步提高。三是法律援助志愿者隊伍還沒有普遍組建，半數(shù)縣（市區(qū)）還沒有法律援助志愿者。
（三）法律援助經費投入不足。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是辦案經費不能保障，導致法律援助案件辦理質量不高，甚至不能辦案，影響了法律援助工作的正常開展。二是大部分縣（市區(qū)）法律援助機構辦公場所較小，距離上級規(guī)定的“辦公場所60平方米以上”的“縣級規(guī)范化援助機構”標準相差較遠，與法律援助事業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實不相適應。其主要原因有：一是部分縣（市區(qū)）財政保障還不到位，有的未將法律援助經費列入財政預算，有的盡管列入預算，但是預算數(shù)額與所需實際數(shù)額之間的缺口較大。有的還存在急用急撥、不申不撥的情況，預算經費不能按時足額到位。二是獲得法律援助經費渠道單一。目前全市法律援助經費基本依靠政府財政撥款，社會捐助、行業(yè)奉獻、慈善經費及其他方面的經費投入基本沒有，我市至今尚沒有法律援助的基金會組織。
三、對今后貫徹實施《條例》的建議
（一）提高思想認識，切實加強對法律援助工作的領導。做好新形勢下的法律援助工作是維護人民權益的必然要求，是維護社會公平正義的內在要求，是維護社會和諧穩(wěn)定的客觀要求，對全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會具有重要的推動作用。各級政府及有關部門要從講政治的高度，認真學習貫徹《條例》，進一步增強做好法律援助工作的責任感和緊迫感。堅持服務中心、服務大局，堅持以人為本、服務為民，加大法律援助工作力度，切實維護困難群眾的合法權益。要加強對法律援助工作的領導，把法律援助工作擺在更加突出位置，列入重要日程，經常檢查調度工作的開展情況，注重解決工作中的實際困難，切實落實政府責任。要堅持部門聯(lián)動，在各級政府的統(tǒng)一協(xié)調下，充分調動有關部門、社團組織和法律院校的法律援助力量，共同促進法律援助工作的開展。要嚴格按照《條例》的規(guī)定，把法律援助經費列入地方財政預算，逐年增加財政資金投入。遵循政府主導、社會參與的原則，積極拓寬法律援助資金來源渠道，形成多方籌措資金的經費保障機制。
（二）加大宣傳力度，營造法律援助工作良好氛圍。各級政府及有關部門要結合“五五”普法工作，加大對《條例》和法律援助工作的宣傳力度，通過新聞媒體、印發(fā)宣傳材料、開展義務咨詢活動等多種形式，大力宣傳《條例》的內容及其重大意義，使各級領導更加重視和關心法律援助工作，職能部門更加自覺地參與和協(xié)助法律援助工作，社會各界更加關注和支持法律援助工作，人民群眾更加知曉和理解法律援助工作。要把宣傳的重點內容放在法律援助的范圍、對象、條件和程序上，把宣傳的重點區(qū)域放在城鄉(xiāng)結合部和廣大農村，把宣傳的社會重點放在與法律援助密切相關的單位和部門上，進一步提高法律援助工作的社會知曉率，形成全社會都來關心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。
