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序論：在您撰寫科研經(jīng)費使用情況時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
近年來，隨著政府、企業(yè)、醫(yī)院和社會各界對醫(yī)學科學研究和技術研發(fā)的投入力度不斷加大，以及醫(yī)院管理層“提高醫(yī)院核心競爭力需要以科研項目帶動學科建設為紐帶”意識的不斷增強，醫(yī)院科研經(jīng)費的來源形成了多層次、多渠道的投入。如何科學有效的管理醫(yī)院現(xiàn)有的科研經(jīng)費，合理高效的使用科研經(jīng)費，成為醫(yī)院財務人員及科研管理人員一項重要課題。結合財政部、科技部2006年共同制定的《國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》及科技部2014年最新頒布的《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，通過對我院2013年度科研經(jīng)費使用情況及現(xiàn)有的科研經(jīng)費管理流程分析，針對存在問題提出一些相關完善管理的對策。
關鍵詞：
科研經(jīng)費；醫(yī)院財務管理
中圖分類號：
F23
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）08012902
1情況分析
本文所指醫(yī)院科研經(jīng)費也稱項目經(jīng)費課題經(jīng)費，是指由醫(yī)院科研人員獲得的，由政府、企事業(yè)單位或其他組織提供的，用以完成合同所規(guī)定的醫(yī)學科研項目的經(jīng)費。從廣義上分類，科研經(jīng)費的開支范圍主要包括直接費用和間接費用兩大類，直接費用由十項構成：
（1）設備費-課題研發(fā)過程中購置各項專用設備（儀器），對現(xiàn)有設備（儀器）進行升級改造或租賃外單位設備（儀器）而發(fā)生的費用。
（2）材料費-課題研發(fā)過程中購買各種原材料、輔助材料或低值易耗品的費用以及這些材料的運輸、裝卸、整理等費用。
（3）測試化驗加工費-課題研發(fā)過程中支付給外協(xié)作單位的測試、化驗及加工檢驗等費用。
（4）燃料動力費-課題研發(fā)過程中可以單獨計量的相關大型儀器設備或專用科學等裝置運行的水費、電費燃料燃氣消耗費等。
（5）差旅費-課題研發(fā)過程中科研人員因開展科學實驗、業(yè)務調研考察、學術交流等發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費等。
（6）會議費-課題研發(fā)過程中為組織學術研討、咨詢及協(xié)調項目或課題等活動發(fā)生的會議費用。
（7）國際合作和交流費-課題研發(fā)過程中課題人員出國及外國專家來華工作的費用。
（8）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費-課題研發(fā)過程中課題研究人員因需要支付的查新費、文獻檢索費、版面費、收集資料發(fā)生的業(yè)通信費（郵電費）以及專用軟件購買費、專利申請費及其他知識產權事務費。
（9）勞務費-課題研發(fā)過程中課題組臨時聘用人員（非本單位人員）的費用及沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生等）的等勞務性費用。
（10）專家咨詢費-課題研發(fā)過程中支付給臨時聘請專家的咨詢費用。
間接費用主要指承擔課題任務的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設備、房屋及水、電、氣、暖消耗等的有關管理費用補助支出和為提高科研工作績效安排的相關績效支出，簡單來講就是為承擔課題任務的單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。通過整理，本院2013年度科研經(jīng)費各項開支情況見表1（數(shù)據(jù)采集來源為本院科研經(jīng)費管理系統(tǒng)）。
從表1中可以看出，2013年度我院科研經(jīng)費主要支出用于專用設備購置支出、勞務費支出、差旅費支出、其他商品服務支出、會議費支出和培訓費支出六大方面。專業(yè)設備購置支出主要指醫(yī)院采購的電子設備、光學設備、機械設備和其他專業(yè)設備的支出。勞務費支出主要指醫(yī)院支付給外單位個人的勞務費用。差旅費支出主要指醫(yī)院工作人員國內出差的住宿旅費伙食補助費及雜費等開支。其他商品服務支出主要指醫(yī)院零星日常公用支出。會議費支出主要指醫(yī)院會議中按規(guī)定開支的會議場地租用費及文件資料印刷費等支出。培訓費支出主要指醫(yī)院職工的各類培訓支出，包括參加培訓的差旅開支等。
2問題及對策
（1）從科研經(jīng)費開支范圍結合我院2013年度科研經(jīng)費支出情況看，兩者存在口徑不一致問題。對于科研經(jīng)費的明細核算，現(xiàn)行的《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》并未做明確的規(guī)定，財務上一般是按照“專用基金―科研科目”來統(tǒng)一核算科研經(jīng)費的，但是依據(jù)2006年財政部和科技部共同制定的《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》的要求，科研經(jīng)費開支范圍應該按照前述十一種種類劃分，我院科研經(jīng)費在管理劃分上依然采用會計科目劃分管理的辦法，這無法按照課題項目要求對每種開支進行嚴格控制，造成科研經(jīng)費管理控制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的不便。因此，科研經(jīng)費的管理和會計核算要實行兩條線，相互明確不得混淆。
（2）科研經(jīng)費開支范圍比較單一集中。我院科研經(jīng)費開支主要用于專用設備的購置（占比62%）、勞務費支出（占比15%）和差旅費支出（占比6%），而開支范圍規(guī)定許可的測試化驗加工費、燃料動力費和專家咨詢費幾乎沒有。這主要是由于預算編制不合理，缺乏準確性造成的?？蒲薪?jīng)費預算編制，特別是課題經(jīng)費預算編制的準確性，是課題得以順利進行的經(jīng)濟保障，是科研項目執(zhí)行的重要組成部分。原則上，項目負責人負責編制科研項目經(jīng)費預算和決算，并按照財經(jīng)法規(guī)在其權限范圍內使用科研經(jīng)費，及時辦理科研項目結題及結賬手續(xù)。但實際上，在編制項目預算時，醫(yī)院科教部門和財務部門應強化法律意識。協(xié)助項目負責人共同編制預算，三方切實將其提高到執(zhí)行國家預算法的高度，做到預算編制既符合單位各項財務規(guī)章制度的要求，又能適應研究工作的實際需要，確保預算編制工作的嚴肅性和可操作性。
（3）科研經(jīng)費各項開支合規(guī)性有待提高。各項直接費用各項支出不得簡單按比例編列。課題經(jīng)費要嚴格控制設備購置開支，能夠利用現(xiàn)有儀器設備進行升級改造的要盡量利用現(xiàn)有設備，確實需要重新購置的，應對擬新購儀器設備的必要性、原有相同或相似儀器設備利用情況以及今后新設備開放共用共享等情況進行充分說明，同時也要積極鼓勵通過試制、租賃等方式來解決專用儀器設備的使用問題。列入政府采購目錄的需按流程進行采購招標備案，合同會簽。項目實施中發(fā)生的國際合作與交流費、會議費和差旅費這三項支出之間可以相互調劑使用，但是支出總額要嚴格控制，不得突破三項支出的預算總額。勞務費和專家咨詢費要按照科研工作實際需求進行列支，不得通過編造虛假合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，能通過轉賬方式支付的盡量采取轉賬結算方式，減少現(xiàn)金流支出。其中勞務費沒有比例限制，但不得直接開支項目承擔單位編制內有工資性收入的科研人員的人員性費用（2006《國家科技計劃等專項資金管理辦法》）。項目評估中要充分發(fā)揮專家咨詢作用，應當遵循以同行專家為主，合理吸收海內外高層次、高水平專家參與，努力擴大精通和熟悉行業(yè)產品情況的企業(yè)專家參與市場導向類項目評估評審的比重，另外也要積極推動行業(yè)協(xié)會、學會等學術咨詢機構更多地參與到項目評估評審工作中來。間接費用的開支應當充分發(fā)揮績效支出的激勵作用，體現(xiàn)科研人員價值，要結合一線科研人員的實際貢獻，通過公平、公開、公正的方式安排績效支出。避免個人電話費、交通費等支出占科研經(jīng)費總支出很大比例的現(xiàn)狀。
（4）科研經(jīng)費管理流程未體系化。醫(yī)院科教部門應主要負責科研項目管理和合同管理，建立健全科研課題跟蹤和反饋機制，及時跟進課題合同執(zhí)行和各項課題經(jīng)費的實際使用情況，保證項目負責人在核定預算項目和額度內合理使用經(jīng)費。財務科主要負責科研經(jīng)費的財務管理和會計核算，嚴格要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，做到經(jīng)費使用的審批手續(xù)齊全，賬務核算準確，資金管理規(guī)范，各項支出合理、有序。項目負責人在使用項目經(jīng)費時，要嚴格按照原先核定的使用范圍、用途和標準，合理安排項目經(jīng)費支出，并對科研經(jīng)費使用的合法性、真實性及有效性承擔經(jīng)濟責任和法律責任。內審部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理和風險預警等方面的積極作用，要不定期對科研經(jīng)費管理和使用進行審計或專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排查科研經(jīng)費管理和使用過程中存在的風險和漏洞，要切實防止擴大用途、擠占挪用、弄虛作假甚至貪污截留科研經(jīng)費等違反法律法規(guī)的行為發(fā)生。
3結語
醫(yī)院科研項目的優(yōu)化管理和科研經(jīng)費的規(guī)范使用對于一個醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展至關重要，不僅有利于資源的調配和利用，還可以促進科研活動的順利開展，新時代新形勢下，醫(yī)院各管理層各部門都要改變原有傳統(tǒng)觀念，加強溝通和協(xié)作，及時解決現(xiàn)實中存在的各項問題，要不斷探索和創(chuàng)新科研經(jīng)費管理的新思路、新方法，不斷推進醫(yī)院科研經(jīng)費規(guī)范化、科學化管理水平，發(fā)揮科研經(jīng)費的最大效益，以便提高醫(yī)院在激烈市場競爭中的綜合實力。
參考文獻
[1]溫泉.醫(yī)院科研經(jīng)費網(wǎng)絡化管理模式的應用[J].中國管理信息化，2011.
[2]王國權.新編醫(yī)院財務會計審計制度[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2011.
關鍵詞：科研經(jīng)費；審計；財務管理
一、高?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀
（一）項目多元化的科研經(jīng)費來源增加了經(jīng)費管理的難度
目前，縱向科研經(jīng)費、橫向科研經(jīng)費及高校自酬的配套科研經(jīng)費在形成高校科研項目經(jīng)費的主要來源?，F(xiàn)實工作中科研經(jīng)費的提供部門對經(jīng)費的使用要求沒有明確的規(guī)定，各類科研項目的使用要求也有不同，這給科研經(jīng)費管理及核算增加了特殊性和復雜性，從而加大了科研經(jīng)費管理及監(jiān)督的難度。
（二）對科研財務管理制度有待進一步完善
“課題制”是我國高校的科研經(jīng)費管理模式，項目負責人對課題立項、經(jīng)費使用、項目驗收及項目所形成的資產和成果等環(huán)節(jié)進行全程管理。由于有的高校對科研經(jīng)費的使用情況及效益性重視不足，忽視了對資金使用情況的檢查和監(jiān)督，導致了科研經(jīng)費使用的隨意性較強。分析原因，有的是對已有的財務管理制度執(zhí)行不嚴，也有是因現(xiàn)有的財務管理制度不全或者缺乏有效的監(jiān)督手段，導致科研投入不能正常發(fā)揮作用。
（三）財務管理及審計監(jiān)督的作用沒有充分發(fā)揮
對從不同渠道取得的科研經(jīng)費雖然部分高校采用了“統(tǒng)一領導，集中管理”模式，但財務部門無法從科研經(jīng)費使用的合理性和效益性進行有效控制，對科研經(jīng)費的籌集、使用等全過程運作缺乏了解，項目經(jīng)費的使用由項目負責人決定，有的財務部門把科研經(jīng)費當作代管經(jīng)費進行管理。目前，國家沒有專門針對科研管理監(jiān)督的審計辦法，審計部門沒有充分發(fā)揮其事前、事中的監(jiān)督職能，不能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費開支中的漏洞，只能在結題時對科研經(jīng)費使用情況進行事后審計。
（四）成本核算不規(guī)范，導致會計信息失真
在實際操作中，由于教學與科研工作有著千絲萬縷的聯(lián)系，事業(yè)經(jīng)費與科研經(jīng)費的成本相互滲透，從而影響了科研經(jīng)費全成本核算的實施。如教學、科研共同使用的儀器、設備、實驗室、水電費等難以嚴格區(qū)分，所以許多高校就擠占事業(yè)費。也有的用大量的餐費、提成等與科研項目無關的個人開支占用科研經(jīng)費，造成了高?？蒲薪?jīng)費使用情況的會計信息失真。
（五）資產管理不規(guī)范，造成國有資產流失
高校對由科研經(jīng)費形成的國有資產監(jiān)督和管理不規(guī)范，特別是對電子設備和圖書資料等國有資產，在課題結題后，有的資產仍滯留在個人手中據(jù)為己有。還有，由科研經(jīng)費形成的專利技術等無形資產，學校沒有及時進行帳務處理。
二、提高科研經(jīng)費使用效率，認真開展科研經(jīng)費審計
（一）審計科研經(jīng)費管理制度的健全性
加強科研經(jīng)費管理，制度先行。結合學院工作實際，制定一套科學的、操作性強的、行之有效的科研經(jīng)費財務管理辦法和制度；制定完善的橫向科研經(jīng)費的管理辦法，從而切實加強橫向科研經(jīng)費的管理；明確對科研、財務及項目負責人的職責和權限，完善了科研經(jīng)費管理責任制；學院內控制度的執(zhí)行情況及效果如何。規(guī)范和完善科研經(jīng)費管理制度，保證了科研工作的順利進行。
（二）審計科研經(jīng)費預算及經(jīng)費使用情況
1.科研經(jīng)費預算的管理?？蒲薪?jīng)費預算的有效落實，有利于保證科研活動政策的有序開展，對科研經(jīng)費的開支范圍和標準進行有效控制，對擠占學校資源和科研經(jīng)費的使用管理失控現(xiàn)象進行有效防止，從而加強財務預算的約束力度。特別在科研項目立項階段，能否根據(jù)科研項目的實際需要成本，合理制定項目預算；在科研項目實施階段，能否依據(jù)項目預算，按照國家和學?？蒲许椖抗芾淼囊?guī)定執(zhí)行，保證科研經(jīng)費開支的計劃性與合理性。主要檢查科研經(jīng)費的使用是否按批準的預算開支，是否存在違反規(guī)定的支出。
2.科研經(jīng)費使用情況的管理。審查各項開支是否按要求據(jù)實列支，是否存在預算外支出；是否存在國家和學校明確禁止的消費項目支出，項目管理費、人員經(jīng)費、業(yè)務費等支出是否合理；科研項目的成本核算能否劃清科研和教學在經(jīng)費、人員、設備等方面的相互交叉的問題，能否科學合理的科研項目成本；審查對監(jiān)督科研項目負責人使用科研經(jīng)費是否有效，是否存在借協(xié)助科研之名挪作他用，或轉入與其有直接經(jīng)濟利益關系的關聯(lián)單位，審查經(jīng)費轉撥業(yè)務是否依據(jù)經(jīng)費轉撥批件、項目合同、有效財務憑證辦理轉撥手續(xù)，帳目是否清楚，確?？蒲薪?jīng)費安全、合理使用，防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為發(fā)生。
（三）審計科研經(jīng)費使用的效益性
效益性審計是開展科研經(jīng)費審計工作的重要內容。近年來，部分高校對科研項目不注重管理，對其效益性監(jiān)督不夠，使得項目效益低下，甚至無效益而造成損失浪費。所以為提高科研經(jīng)費的使用效益，必須加強效益審計，對學?？蒲薪?jīng)費使用情況及其經(jīng)濟活動的效益性進行檢查和評價，確定其經(jīng)濟性、效率性和效果性。在立項時是否經(jīng)過充分論證和科學評估，對已上馬項目是否嚴格管理，有無因管理不善造成資金浪費；在結題時是否按及時辦理科研項目結題及結帳手續(xù)，是否達到預期目標，取得社會效益和經(jīng)濟效益如何。
（四）審計固定資產、無形資產的管理
審查在進行科研項目活動中購置的固定資產是否納入學校資產統(tǒng)一管理，專人負責；在科研項目結束后是否及時收回儀器設備，由學校統(tǒng)一管理調配使用；為防止國有資產的流失，促進國有資產的保值和增值，對科研經(jīng)費的使用是否進行追蹤管理；財務部門是否及時將無形資產納入學校統(tǒng)一核算。
參考文獻：
關鍵詞:科研經(jīng)費;預算管理;組織架構;制度體系;管理系統(tǒng)
隨著《國家中長期科學和技術發(fā)展綱要》的頒布，國家大幅增加科研投入，科研經(jīng)費的來源更加多元化，醫(yī)院獲得的科研經(jīng)費不斷增加［1］。在科研經(jīng)費規(guī)模快速擴張的同時，醫(yī)院科研經(jīng)費管理機制、核算模式和預算管理制度暴露出比較突出的問題，嚴重影響了醫(yī)院科研項目的正常開展和科研經(jīng)費的使用。本文通過分析科研經(jīng)費管理中存在的問題，提出相應的對策，旨在提高科研經(jīng)費管理水平，保證科研經(jīng)費合理和高效使用，發(fā)揮最大化的經(jīng)濟效益和社會效益。
1醫(yī)院科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀及存在問題
1.1經(jīng)費管理部門缺乏溝通協(xié)調機制
科研經(jīng)費的外部管理部門是科研項目主管單位，其監(jiān)管作用發(fā)生在項目立項環(huán)節(jié)和結題環(huán)節(jié)。項目立項時項目主管部門審核項目負責人提交的項目預算書，判斷科研經(jīng)費的經(jīng)濟合理性。項目結題時項目主管部門審核或委托第三方中介機構審核科研經(jīng)費明細賬，核對經(jīng)費支出與預算科目是否一致?？蒲许椖恐鞴軉挝粺o法對科研經(jīng)費使用過程進行監(jiān)督?？蒲薪?jīng)費的內部管理部門由科研部門和財務部門共同組成，各部門相互獨立，在各自職責范圍內管理科研經(jīng)費，發(fā)揮監(jiān)管作用。
1.2核算系統(tǒng)不能滿足科研經(jīng)費管理的要求
實施新《醫(yī)院會計制度》前，舊制度對科研經(jīng)費的核算未作明確而具體的規(guī)定，導致科研經(jīng)費收支未列入醫(yī)院收支管理中。在實際核算中一般列為專用基金核算，科研經(jīng)費的收入和支出都在同一科目下核算，并且未設置明細核算科目，管理粗放。科研部門和項目負責人不能準確掌握科研經(jīng)費的使用情況，無法滿足管理需求?？蒲薪?jīng)費管理水平較高的單位設置了輔助賬，根據(jù)科研經(jīng)費預算明細設置明細科目，按照項目進行輔助核算，歸集項目收支。經(jīng)費報銷在會計核算系統(tǒng)，明細核算在輔助賬中，二者無直接對應關系，給日常經(jīng)費查詢和項目結題帶來困擾和不便，也無法達到醫(yī)院對科研經(jīng)費管理的要求。2012年新《醫(yī)院會計制度》正式實施，明確了科研經(jīng)費收支納入醫(yī)院收支統(tǒng)一管理，并單獨設置了會計科目“科教項目收入—科研項目收入”和“科教項目支出—科研項目支出”核算。涉及醫(yī)院配套資金的科研項目，配套經(jīng)費支出在醫(yī)療業(yè)務支出中反映。1.3對科研經(jīng)費的預算管理缺乏預算控制科研項目預算書由項目負責人編制，在此過程中一般是根據(jù)經(jīng)驗編制，未對項目預算書的可行性和合理性進行審核。項目負責人權限過大，具有科研經(jīng)費的完全審批權。因此，項目活動經(jīng)費使用的隨意性較大，未嚴格執(zhí)行預算。財務部作為科研經(jīng)費的報銷審核部門，只是審核費用的合規(guī)合法性，由于專業(yè)限制，無法審核與科研項目的相關性。
2醫(yī)院科研經(jīng)費管理中存在的問題
2.1科研經(jīng)費管理部門缺乏溝通協(xié)調機制
科研部門在科研項目管理系統(tǒng)中管理項目合同。科研經(jīng)費到賬，財務部門在核算系統(tǒng)中反映經(jīng)費使用情況?？蒲薪?jīng)費的使用由項目負責人管理使用，科研部門缺乏有效監(jiān)管。財務部門接到科研部門的立項和到賬通知后，在會計核算系統(tǒng)中建賬并確定經(jīng)費性質，經(jīng)費的使用由項目負責人審核報銷。財務部門負責科研經(jīng)費的總額控制，并審核科研經(jīng)費的形式要件。在這種管理模式下，項目負責人對經(jīng)費使用自由度過大，導致隨意開支情況嚴重，科研經(jīng)費是否真正使用在項目目標不得而知。
2.2核算系統(tǒng)無法滿足科研經(jīng)費管理需求
新制度規(guī)定單位配套經(jīng)費在醫(yī)療業(yè)務成本中據(jù)實核算，但是未明確具體科目。在目前科研經(jīng)費核算模式下，存在以下三個方面的問題:首先，在實際業(yè)務中有的科研項目除了外部資金還有單位配套資金，科研經(jīng)費資金性質不同，使用的核算方法和核算科目完全不同。外部資金的核算在科教項目收入和科教項目支出中核算，而配套資金使用時據(jù)實在醫(yī)療業(yè)務支出中反映，在會計核算系統(tǒng)中無法完整反映科研經(jīng)費使用明細;其次，會計核算系統(tǒng)按年度結賬，在會計核算系統(tǒng)中查詢科研經(jīng)費使用情況只能按年度顯示，無法連續(xù)反映經(jīng)費使用情況;最后，會計核算系統(tǒng)中能反映項目可用額度，無法統(tǒng)計各預算科目使用情況，科研人員無法清楚掌握科研經(jīng)費的使用情況，科研部門無法參與經(jīng)費管理。
2.3對科研經(jīng)費管理缺乏預算控制
2.3.1對預算編制缺乏足夠重視
項目負責人項目申報編制預算書時對經(jīng)費預算沒有科學合理的規(guī)劃，多半是根據(jù)經(jīng)驗編制，而且由于對醫(yī)院科研經(jīng)費管理辦法和財務規(guī)章制度不熟悉，未將目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性結合起來，對經(jīng)費預算中各科目內容和分配比例計算不準確。在預算編制環(huán)節(jié)，醫(yī)院科研部門和財務部門未對預算進行審核，在預算批復執(zhí)行后，才發(fā)現(xiàn)部門預算內容不合理，影響科研項目開展和經(jīng)費預算執(zhí)行進度。
2.3.2對預算執(zhí)行缺乏有效監(jiān)管
預算書作為科研經(jīng)費使用的依據(jù)，項目負責人在開展項目活動時并未嚴格按照預算書執(zhí)行，經(jīng)費使用隨意性較大。科研部門作為科研項目的管理部門，在日常管理中并未對科研經(jīng)費的相關性進行審核。項目負責人具有科研經(jīng)費的完全審批權。財務部作為科研經(jīng)費的報銷審核部門，不熟悉科研項目的內容和要求，無法判定經(jīng)費使用的合理性，只能根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)和醫(yī)院科研經(jīng)費管理制度審核支出的合法性。過度寬松的管理環(huán)境滋生了的風險，極少數(shù)人弄虛作假、利用虛假發(fā)票套取資金，產生了嚴重的法律后果。
3加強醫(yī)院科研經(jīng)費管理的措施
3.1健全醫(yī)院內部科研經(jīng)費管理組織架構
傳統(tǒng)的科研經(jīng)費組織管理架構中只有科研部門和財務部門，兩個部門相互獨立，各司其職。這種組織架構在科研項目數(shù)量小、科研經(jīng)費金額少的情況下，尚能滿足基本科研經(jīng)費管理要求。新的科研經(jīng)費管理環(huán)境下必須對傳統(tǒng)組織架構擴展，建立由院級科研經(jīng)費管理小組、科研部門。財務部門、審計部門和采供部門共同構成的組織架構，科研部門、財務部門、審計部門和采供部門在院級科研經(jīng)費管理小組的領導下分工協(xié)作，全面負責科研經(jīng)費的管理工作。院級科研經(jīng)費管理小組負責全院科研經(jīng)費管理工作的組織和協(xié)調，在項目立項、預算編制、預算控制、項目結題、財務結算等環(huán)節(jié)參與管理和監(jiān)督。
3.2優(yōu)化科研經(jīng)費管理機制
科研部門作為醫(yī)院科研項目唯一直管機構，醫(yī)院所有項目申報和立項必須經(jīng)科研部門審核同意?？蒲薪?jīng)費預算編制工作由科研部門牽頭，項目負責人主導，科研部門、財務部門和采供部門共同配合，提供專業(yè)意見，提高預算編制水平。項目負責人在科研經(jīng)費預算內使用科研經(jīng)費，并需要掌握預算科目使用情況，平衡項目進展和經(jīng)費使用進度。財務部門負責科研經(jīng)費的核算和管理工作，根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、專項經(jīng)費管理辦法和醫(yī)院科研經(jīng)費管理制度審核科研經(jīng)費的使用合法性，并根據(jù)管理要求提供科研人員可理解的科研經(jīng)費使用明細賬，統(tǒng)計出科研經(jīng)費總額和明細科目執(zhí)行進度，定期向院級科研經(jīng)費領導小組、科研部門和項目負責人通知經(jīng)費使用情況。審計部門在院級科研經(jīng)費領導小組的領導下，抽查項目經(jīng)費使用情況，發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費使用過程中存在的問題，及時向院級領導小組和科研部門通報。審計部門在項目結題財務審計環(huán)節(jié)，配送第三方審計機構，安排科研經(jīng)費審計工作。采供部門主要在預算編制環(huán)節(jié)提供設備或材料的采購意見，提醒項目負責人應遵循的政府采購和公開招標規(guī)定，使科研經(jīng)費使用符合國家政策要求。各職能部門消除管理障礙，在院級科研經(jīng)費管理小組的領導下，密切溝通，有效協(xié)作，消除條塊分割、管理脫節(jié)等現(xiàn)象，形成科研經(jīng)費全過程管理模式。
3.3完善科研經(jīng)費管理制度體系
醫(yī)院科研經(jīng)費渠道的多樣性，造成科研經(jīng)費管理要求的差異性。醫(yī)院院級科研管理小組應協(xié)調科研部門、財務部門、審計部門和采供部門，以科研項目全過程為主線，制定符合醫(yī)院科研管理水平、滿足醫(yī)院科研經(jīng)費管理要求的覆蓋面廣、操作性強和清晰易懂的制度體系。該制度體系既有總則又有細則，既相互獨立又相互聯(lián)系，既全面又具有針對性，滿足醫(yī)院科研經(jīng)費整體管理的需要。利用科研經(jīng)費管理制度體系內在聯(lián)系，院級科研經(jīng)費管理小組易于掌握各種經(jīng)費的管理要求和各職能部門的工作內容，便于統(tǒng)一和協(xié)調科研經(jīng)費管理工作。項目負責人明確了項目從立項到結題的環(huán)節(jié)、流程和手續(xù)，也明確了預算編制要求和項目經(jīng)費使用的范圍，提高科研經(jīng)費使用效率，減少不符合科研項目管理要求和醫(yī)院財務管理要求的開支。
3.4建立高效的醫(yī)院科研經(jīng)費管理系統(tǒng)
針對目前會計核算系統(tǒng)核算科研經(jīng)費出現(xiàn)的問題，結合醫(yī)院科研經(jīng)費管理機制和醫(yī)院科研經(jīng)費管理制度體系，建立科研經(jīng)費管理系統(tǒng)，提高科研經(jīng)費管理水平，優(yōu)化科研經(jīng)費預算編制，完善科研經(jīng)費內部審計和預算執(zhí)行控制等環(huán)節(jié)?？蒲薪?jīng)費管理系統(tǒng)包括項目管理、財務管理、預算管理和資源共享四個模塊。項目對外申報前，必須在科研管理系統(tǒng)中提交立項報告，并編制項目預算書，要經(jīng)過科研部門、財務部門、采供部門審核，院級科研經(jīng)費管理小組審批才能對外申報。未經(jīng)科研管理系統(tǒng)審批的科研項目不能納入醫(yī)院科研管理系統(tǒng)，在醫(yī)院各種評比考核中都不能采用。通過該系統(tǒng)可以解決項目負責人不重視科研經(jīng)費預算編制工作，預算編制缺乏科學性、合理性的問題。項目管理模塊包含科研項目管理的功能，滿足科研部門的需求。項目負責人新增課題時，需根據(jù)科研合同填寫項目名稱、項目負責人、項目性質、資金來源，合作方等基本信息，信息提交后由科研部門審核。項目經(jīng)科研部門管理人員審核成功后會自動生成一個項目編碼，它是科研經(jīng)費使用和查詢的唯一標識。項目負責人根據(jù)系統(tǒng)預算書模板編制科研經(jīng)費預算書，并提交科研部門和財務部門共同審核，反饋審核意見。財務部根據(jù)審核后的預算明細表中各預算科目的額度和資金性質，將預算科目和會計科目一一對應。
財務管理模塊獨立于會計核算系統(tǒng)，可以根據(jù)科研經(jīng)費管理要求多層次、多維度反映科研經(jīng)費使用情況。既可以反映科研經(jīng)費收入、支出和余額情況，也可以反映預算科目明細使用情況。該模塊還集成了科研費用報銷功能。在該系統(tǒng)中，根據(jù)預算科目完成的會計憑證可根據(jù)預算科目與會計科目的對應關系，自動轉換成會計核算系統(tǒng)中的憑證，且在科研管理系統(tǒng)中顯示會計系統(tǒng)中對應的會計憑證號，方便日后科研經(jīng)費審計查詢工作。預算管理模塊主要包括預算編制、預算審核、預算查詢等功能，項目負責人、科研部門和財務部門都有對應的權限。相比在會計核算系統(tǒng)中核算科研經(jīng)費的模式，項目負責人方便查詢預算執(zhí)行數(shù)據(jù)，清晰了解預算使用情況，容易接受預算管理的方式。預算管理模塊還可以根據(jù)結題時間定期提醒項目負責人和科研部門，強化科研部門的管理作用。資源共享模塊是開放式模塊，可以根據(jù)醫(yī)院管理需求，將科研項目和科研經(jīng)費的數(shù)據(jù)有條件的向各職能部門開放。如科研部門可以查詢醫(yī)院所有項目的預算執(zhí)行數(shù)據(jù)，對于即將結題而科研經(jīng)費預算不好的項目，科研部門可主動聯(lián)系項目負責人，了解項目開展和經(jīng)費使用存在的困難，幫助項目負責人按時完成科研項目目標，達到項目結題和財務結算的條件。
參考文獻:
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關鍵詞：高校科研經(jīng)費 信息化 管理
中圖分類號：F234；G64 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）12-107-02
隨著國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要及高校科研水平的蓬勃發(fā)展，高校承擔的科研經(jīng)費呈逐年增長態(tài)勢，科研收入成為高校的重要資金來源。科研經(jīng)費來源渠道不斷拓寬，除國家、地方政府撥入的縱向科研經(jīng)費外，還包括企事業(yè)單位的橫向科研經(jīng)費。經(jīng)費來源廣、數(shù)額大，對科研經(jīng)費管理提出了更高的要求。傳統(tǒng)的科研經(jīng)費管理模式已遠遠不能適應科研經(jīng)費發(fā)展的需要，迫切需要搭建信息化網(wǎng)絡平臺，充分利用現(xiàn)代信息化技術，實現(xiàn)科研經(jīng)費的信息化管理。
一、高校科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀
隨著國家對科研經(jīng)費監(jiān)管力度的不斷加強，各高校越來越重視科研經(jīng)費的管理。很多高校成立了專門的科研管理機構，出臺了各種科研管理制度，從項目的申報、經(jīng)費的使用和監(jiān)管實行全過程管理。但在信息化建設方面，重視程度不夠，處于初級階段。沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)，借助現(xiàn)代信息化的平臺，充分共享資源，整合科研管理業(yè)務。
（一）科研管理系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)相互封閉，形成信息孤島
高校科研經(jīng)費采用科研部門、項目負責人和財務部門分級管理的機制?？蒲泄芾聿块T負責項目的管理，協(xié)助項目負責人申報項目、填報預算、簽訂合同和辦理結題。財務部門負責科研經(jīng)費的管理和核算，包括項目的經(jīng)費立項、經(jīng)費的使用、經(jīng)費的匯總、經(jīng)費的報表、經(jīng)費的監(jiān)管。
科研管理部門使用的是項目合同管理系統(tǒng)，財務部門使用的是經(jīng)費管理系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)均屬封閉系統(tǒng)，系統(tǒng)之間沒有對接，數(shù)據(jù)不能交互利用，資源沒有進行充分共享，形成信息孤島。負責項目管理的科研部門不了解經(jīng)費的使用情況，負責經(jīng)費管理的財務部門不了解項目的研究狀態(tài)。
科研部門注重的是項目合同管理，主要以國家批復的課題編號和簽訂的合同號為基礎進行管理的，而財務部門注重的是經(jīng)費管理，按項目的財務編號來管理，財務編號與項目編號沒有一一對應，項目信息不對稱。
（二）資源共享不夠，科研管理流程落后，工作重復，效率低下，信息不準確
科研部門、財務部門之間沒有搭建一個信息共享平臺，信息傳遞不暢。受其影響，科研管理流程落后，工作重復，效率低下。如某些高校在科研項目立項時，科研人員不僅要在科研管理系統(tǒng)中提交項目信息，獲得科研部門審核，還要到財務部門現(xiàn)場辦理經(jīng)費立項。財務部門經(jīng)費立項時，按科研部門審核單逐筆入賬，并逐筆沖銷科研到賬款。這種模式下的管理流程非常落后。一是工作重復，浪費人力和時間，二是系統(tǒng)之間的信息會有偏差，不利于同步管理。
（三）科研人員與財務部門信息溝通渠道不暢，不能即時了解經(jīng)費的使用情況
科研人員是科研經(jīng)費的主要責任人，對經(jīng)費的使用負直接責任?，F(xiàn)有的管理模式，沒有提供供科研人員自主獲取經(jīng)費使用情況的平臺?？蒲腥藛T不能即時了解經(jīng)費的當前余額，已使用經(jīng)費的執(zhí)行情況；不能隨時知道經(jīng)費的預算執(zhí)行情況，不知道哪些預算已執(zhí)行完畢，哪些預算還有結余。
（四）科研人員與財務人員對經(jīng)費管理的理解，角度不同，溝通困難，難于達成共識
每一項科研經(jīng)費管理都有其特殊性，同一筆科研經(jīng)濟事項，科研人員與財務人員理解有偏差。財務人員核算時，會考慮每一項科研任務的特殊性，根據(jù)財務制度要求，合理進行經(jīng)費的核算和歸類，這就需要科研人員向財務人員提供項目預算資料和信息。目前很多高校還沒有將項目的資料和信息納入到財務信息平臺，科研人員只向財務人員提供紙質資料，不便于財務人員操作，也不利于科研經(jīng)費的預算管理。
二、科研經(jīng)費信息化管理的必要性和可行性
高?？蒲行畔⒒芾硎歉咝？蒲泄ぷ靼l(fā)展的重要保障，也是高校財務管理的必然趨勢。加強科研管理信息化建設，能適應財務管理的精細化和科學化要求，提高科研經(jīng)費管理水平和管理效率，把財務人員從繁重的人工賬務中解脫出來；加強科研信息化建設，能提高對科研經(jīng)費的管理和控制能力，有效規(guī)范科研經(jīng)費的使用，使得經(jīng)費的使用與預算一致；加強科研管理信息化，能促進科研經(jīng)費管理信息的公開化，科研人員通過網(wǎng)絡平臺，能實時了解科研項目經(jīng)費的使用情況，當前余額和每一筆支出的預算控制余額。
近年來，現(xiàn)代化信息技術和管理技術得到了長足的發(fā)展，各高校領導非常重視校園數(shù)字化建設，校園信息建設為財務管理信息化提供了良好的平臺。校園信息建設將學校的教學、科研、后勤、人事、學工等資源整合起來，部門之間的信息溝通變得順暢了，為財務部門與其他部門數(shù)據(jù)交換提供了便利。
三、科研經(jīng)費管理信息化的設想和構建
科研經(jīng)費管理信息化的構建，首先應梳理科研經(jīng)費管理和控制流程，利用信息一體化平臺，使科研項目管理系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)對接起來，實現(xiàn)信息共享，加強各部門之間的協(xié)作管理，實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)交換。財務部門對科研人員開放信息平臺，方便科研人員網(wǎng)上自助報銷，隨時查詢項目經(jīng)費使用情況、項目經(jīng)費余額、項目額度結余和打印結題報告。
（一）實現(xiàn)科研經(jīng)費立項信息化
1.經(jīng)費到賬數(shù)據(jù)對接給科研管理部門。財務部門從銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)中下載科研經(jīng)費到賬清單，傳輸給科研管理系統(tǒng)，實行系統(tǒng)對接，數(shù)據(jù)共享。
2.科研管理系統(tǒng)中的立項登記?？蒲许椖控撠熑说卿浛蒲泄芾硐到y(tǒng)，填寫立項信息，包括項目編號、項目負責人、經(jīng)費分解明細等信息，提交科研管理部門審核。科研管理部門審核后，定期數(shù)據(jù)返回給財務部門。
3.財務部經(jīng)費立項處理。財務部門接收反饋的數(shù)據(jù)，按類自動編制財務編號，導入到財務系統(tǒng)中批量處理，自動生成憑證，完成科研經(jīng)費立項。
上述立項流程，科研管理單位和課題負責人，按承擔的責任，分工共同完成立項工作。體現(xiàn)了管理的科學性，分清了責任。所有的立項工作都在網(wǎng)上完成，節(jié)省了課題負責人現(xiàn)場辦事的麻煩。兩系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，保證了科研信息的同步，提高了立項的準確性。財務數(shù)據(jù)批量處理，提高了工作的效率。
（二）推行網(wǎng)上報銷模式，實現(xiàn)經(jīng)費的自動控制
所謂網(wǎng)上報銷，就是搭建、利用一個網(wǎng)絡信息平臺，讓報賬人在信息平臺上填寫報賬信息，由財務人員直接從信息平臺上獲取數(shù)據(jù)，自動生成憑證。
高?？蒲薪?jīng)費數(shù)量多、金額大、來源廣，每類科研經(jīng)費都有各自的管理辦法，各類科研經(jīng)費的開支范圍和核算管理模式也千差萬別，允許報銷禁止報銷的規(guī)定細致繁多。為了緩解財務人員報賬壓力，推行網(wǎng)上報銷模式，根據(jù)每類科研經(jīng)費的管理制度、開支范圍和口徑，將開支范圍對應的會計科目植入到每類科研經(jīng)費報賬模塊中，通過各種設置，將經(jīng)費的管理辦法用信息化方式控制起來，用電腦計算替代人腦記憶，從而起到提高效率減少差錯的作用。
科研經(jīng)費報銷模塊的設立，首先按科研經(jīng)費的來源劃分成不同的類別，再按照各類經(jīng)費對應的管理辦法，歸納出開支范圍。按開支范圍的不同分類，制作相應的報賬模塊，如973、863支撐計劃分屬不同經(jīng)費來源，但管理辦法的開支范圍相同，適用的報賬模塊相同。將報賬模塊賦予給每一科研項目，每一個項目對應著相應的報賬模塊?？蒲腥藛T登錄財務報賬系統(tǒng)，在財務系統(tǒng)指定的報銷范圍內報銷經(jīng)費。
網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，除了限定每個項目的報賬口徑之外，還應控制每一項支出的預算控制，保證網(wǎng)上報銷給科研人員帶來便利的同時，也加強了經(jīng)費管理和預算控制。
（三）開放信息化平臺，科研人員自主在網(wǎng)上提交財務部門所需的信息資料
大多數(shù)科研項目在申報時都有嚴格的預算，每一類經(jīng)費的支出都必須在預算范圍內，我們通常將經(jīng)費的支出預算稱之為額度控制。為了保證項目每一項經(jīng)費的支出按預算控制執(zhí)行，多數(shù)高校都會利用核算系統(tǒng)的預算控制系統(tǒng)，將每一個科研項目的預算額度錄入預算控制系統(tǒng)，控制每一項經(jīng)費使用的額度。通行的做法是，由財務人員在經(jīng)費立項時，將預算控制額度錄入系統(tǒng)中。需要變更預算時，科研人員將變更說明交由財務人員操作變更。
建立科研管理信息化，財務部門可以開放信息平臺，由科研人員自主將經(jīng)費預算和變更預算錄入到財務管理系統(tǒng)中。并將科研項目的具體預算上傳給財務部門，方便財務人員對經(jīng)費的管理和控制。
（四）開通網(wǎng)上適時查詢功能，供科研經(jīng)費參與主體實時獲取財務信息
傳統(tǒng)的科研經(jīng)費管理，財務系統(tǒng)對外封閉，科研項目的收支情況和預算執(zhí)行數(shù)據(jù)存在財務管理系統(tǒng)中，科研部門與科研人員不能實時獲取相關財務數(shù)據(jù)，不利于科研管理部門對科研項目的全面了解和掌握，也不利于科研人員及時了解經(jīng)費使用情況。
財務部門應建立信息查詢平臺，開通網(wǎng)上查詢功能。查詢平臺提供的信息應及時、全面、多維度，應涵蓋全過程信息需求，包括科研到賬經(jīng)費查詢平臺、經(jīng)費余額查詢平臺、經(jīng)費的使用情況、網(wǎng)上報賬信息、經(jīng)費使用情況匯總表、經(jīng)費的額度結余情況等等。
科研經(jīng)費管理信息化建設是一個長期的過程，需要領導的重視，需要財務人員的不懈努力，更需要學校各部門和科研人員的大力配合。
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關鍵詞：事業(yè)單位；科研經(jīng)費管理；不足；措施
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-02
引言
國家相關部門制訂了一系列政策措施，約束和指導事業(yè)單位合理有效的分配和使用資金，這就是事業(yè)單位財務管理的實質。事業(yè)單位財務管理主要分為項目經(jīng)費管理和公共事業(yè)經(jīng)費管理兩部分。項目經(jīng)費管理主要指對重大科研項目的資金使用情況進行監(jiān)督和管理；公共事業(yè)經(jīng)費管理包括行政辦公、津貼、醫(yī)保以及職工工資等。隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國科研實力有了顯著提升，相關部門要加大對科研的支持力度，加強對項目經(jīng)費的管理。
一、事業(yè)單位科研項目經(jīng)費管理過程中存在的突出問題
1.各部門在項目經(jīng)費申請、下發(fā)以及執(zhí)行過程中存在爭議
進入21世紀以來，國家越來越重視科學技術對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，切實加大了對科研的投資力度，為我國科研工作的順利開展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。但是，一部分科研單位本末倒置，將工作的重心放在索要科研經(jīng)費上，增加各種不必要的消費，嚴重浪費了科研資源。在管理科研項目時，各部門各自為政，難以達成共識和妥協(xié)。項目課題組將工作的著眼點放在經(jīng)費的來源上，忽視了提升經(jīng)費效益的必要性；科研管理部門將工作重點放在項目申報和立項上，缺乏對經(jīng)費的管理；財務部門負責會計核算工作，不關心經(jīng)費來源及使用，而且核算過程中較為籠統(tǒng)，沒有將不同項目進行分類核算，降低了經(jīng)費數(shù)據(jù)的可靠性和真實性。財務部門缺乏與課題組的溝通和交流，降低了科研項目經(jīng)費管理水平，不利于科研單位的長遠發(fā)展。
2.缺乏對項目經(jīng)費預算的有效監(jiān)管
科研單位一旦確定具體的科研項目后，就要著手編制經(jīng)費預算，延伸經(jīng)費使用預算至實施環(huán)節(jié)。項目的完成情況在很大程度上受預算編制的影響。在對經(jīng)費進行預算的過程中要保持其與項目目標的一致性，嚴格遵守相關法律規(guī)范，保證項目任務的順利實現(xiàn)，最大限度的利用現(xiàn)有資金。但是，課題組為了申請到更多的項目經(jīng)費，往往弄虛作假，編造預算，財務部門只負責會計核算工作，無法了解科研項目實際情況，也難以有效控制和監(jiān)督經(jīng)費預算工作，最終造成項目實際支出金額與預算金額存在較大出入，阻礙了科研項目的順利進行。
3.缺乏明細的科研項目支出統(tǒng)計，財務監(jiān)控難以開展
缺乏對科研項目支出的有效監(jiān)管。第一，課題經(jīng)費長期以來實行課題負責制，課題組長享有經(jīng)費支出的權利，課題人員可以隨意支出與課題相關的費用，缺乏對課題經(jīng)費的宏觀掌控。而且，在對事業(yè)支出進行核算時，課題的間接費用也被納入在內，降低了項目成本核算的真實性和可靠性。第二，經(jīng)費報銷未按規(guī)定進行，違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，課題小組直接負責項目經(jīng)費的審批工作，他們在對發(fā)票等進行審批時不遵守審批流程，加劇了財務監(jiān)管的難度。第三，一部分科研單位結束科研課題或者辦理業(yè)務結算較為滯后，不利于財務管理工作的順利開展。
4.科研項目資產和資金嚴重浪費
最近幾年，我國越來越重視科研的作用，將較多的資金投入到科研中，科研項目經(jīng)費逐年增多，科研人員將自己爭取到的資金納入私人賬戶或者以其它借口轉出資金。某些覺悟不高的科研人員以個人名義承接科研項目，浪費了大量單位資源，但是所獲資金并未轉入本單位，浪費了大量國有資源。各課題組之間缺乏及時有效的溝通，項目經(jīng)費列支不明晰，重復采購等現(xiàn)象屢見不鮮，造成設備資源的極大浪費[1]。
二、加強科研項目經(jīng)費管理的有效措施
1.科研經(jīng)費預算編制環(huán)節(jié)
（1）進一步完善科研經(jīng)費管理辦法。就國家而言，要制定出切實可行的科研經(jīng)費管理政策，加強對科研人員的約束，使得編制預算過程中有章可循，杜絕主觀隨意性，從制度層面保證科研經(jīng)費預算編制的科學性和有效性。就事業(yè)單位而言，要堅持從實際出發(fā)，深入貫徹落實國家關于科研經(jīng)費管理的若干政策建議，制定出更為詳盡、充實的科研經(jīng)費管理細則，包括規(guī)定報銷比例、范圍，明確課題負責人、科研人員以及財務部門各自的職責等。要保證科研經(jīng)費管理的順利進行，就要提升科研經(jīng)費預算的科學性和合理性。
（2）事業(yè)單位財務部門要提高履職能力，建立并完善會計核算制度
事業(yè)單位財務部門要不斷解放思想，建立并完善會計核算制度，保證科研項目成本預算的科學性、公正性、系統(tǒng)性。例如，在核算事業(yè)單位固定資產時，要從固定資產的折舊情況、損耗情況以及原值出發(fā)，將各項費用平均分配到科研項目成本中。加強對科研項目的成本核算，能保證科研成本核算的真實、可靠，推動科研的順利進行。同時，科研人員要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，及時向財務人員匯報最新科研動態(tài)，保證財務人員預算編制的科學性。
（3）增強成本意識，建立起科學有效的成本核算機制。當前，事業(yè)單位缺乏對成本核算的重視，成本要素支出往往被忽略，尤其是對管理費用、固定資產折舊費以及水電費等間接費用缺乏重視，在分攤過程中較為隨意，界限不清、交叉等現(xiàn)象屢見不鮮。同時，科研人員的成本效益意識不強，將工作的重點主要放在科研結果上。由此，事業(yè)單位要建立并完善成本核算機制，劃定經(jīng)費支出的具體范圍，保證審批程序和開支標準的科學性、有效性，提高經(jīng)費使用效率。
2.科研經(jīng)費使用環(huán)節(jié)
（1）改善科研經(jīng)費交叉管理、多頭管理的現(xiàn)狀。要進一步明確劃分課題負責人、科研人員以及財務部門在經(jīng)費管理中的職能。只有保證職責劃分的科學、明確，才能從根本上杜絕交叉管理和多頭管理的現(xiàn)狀，從而保證科研經(jīng)費效益的最大化，推動科研項目的順利進行。財務部門要積極解放思想，為編制科研項目預算提供參考意見，減少設備重復購置，保證預算編制的科學合理，提高科研經(jīng)費的使用效率，減少固定資產損耗和閑置，為科研項目的順利進行奠定堅實的經(jīng)濟基礎。
（2）加強對科研經(jīng)費使用情況的監(jiān)督和管理。財務人員除了要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)外，還要加強對科研項目內容的學習，加強對科研項目經(jīng)費使用情況的監(jiān)督和管理。要求科研人員解釋及說明某些不合理發(fā)票的前因后果，一旦理由不充分，財務部門應無條件的拒絕報銷。
（3）定期對科研經(jīng)費使用情況作報告?？蒲许椖恳话阒芷谳^長，經(jīng)費核算一般在項目結束時進行，由此，財務人員難以有效監(jiān)控科研經(jīng)費使用情況，也無法保證科研預算的貫徹執(zhí)行。建立并完善項目經(jīng)費使用情況報告制度，便利了財務人員及時掌握經(jīng)費使用情況，能進一步加強對科研經(jīng)費的管理，提高科研經(jīng)費使用率，保證科研項目的順利進行。一旦發(fā)現(xiàn)預算與經(jīng)費執(zhí)行存在較大差異，財務人員要予以高度重視，將具體情況上報科研項目負責人，對出入情況及原因進行細致分析，從而制定出切實有效的科研經(jīng)費管理辦法，保證科研項目財務支出的科學、合理[2]。
3.科研經(jīng)費結算環(huán)節(jié)
（1）切實提高科研人員的項目決算意識?？蒲胁块T和財務部門要定期舉行科研經(jīng)費相關講座，進一步普及科研經(jīng)費管理辦法，樹立起科研人員較強的決算意識，提高科研人員的經(jīng)費預算覺悟，使之主動配合財務部門工作，保證科研經(jīng)費預算的科學，對于預算過程中出現(xiàn)的失誤要及時予以糾正，保證科研經(jīng)費預算的有序開展。
（2）建立起科學有效的科研經(jīng)費懲戒制度和績效考核制度。要進一步激發(fā)科研人員的工作熱情，提高科研經(jīng)費使用效率，就要建立并完善獎勵機制，保證科研項目的順利進行。同時，要建立起完善的懲罰和約束機制，對不合理使用或者浪費科研經(jīng)費的行為予以堅決打擊和懲罰，不斷糾正科研人員的行為，將科研經(jīng)費管理條例落到實處。事業(yè)單位要從宏觀上把握科研項目最新進展，加強對項目支出、預算執(zhí)行以及項目進度等相關情況的審查和監(jiān)督，考核其是否符合規(guī)范，建立起行之有效的績效考核機制，提高科研人員的工作效率，提升科研項目的社會效益。
（3）制定出科學有效的科研經(jīng)費結算制度。事業(yè)單位在制定具體的科研經(jīng)費結算制度時要堅持實事求是，明確規(guī)定結算內容和結算時間。財務人員要認真學習科研經(jīng)費結算制度的相關條款，準確認真的做好項目經(jīng)費結算工作，縮減結余經(jīng)費的掛賬時間，最大限度的利用這部分結余資金，提高科研經(jīng)費的效益。科研項目完成以后，財務部門要及時與科研人員進行溝通，保證科研經(jīng)費結算工作的順利開展。
（4）定期對科研經(jīng)費進行審計。財務部門要切實履行其職能，定期審計科研經(jīng)費使用情況，保證財務支出的科學。同時，財務部門要全方位、多層次的監(jiān)督科研經(jīng)費審批、立項以及執(zhí)行等情況，加強對科研經(jīng)費去向及使用的監(jiān)督，并將具體情況及時上報給相關部門。在審計和監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時上報給科研管理部門和科研項目負責人，妥善解決問題，提高科研經(jīng)費的使用效率，推動科研項目的順利完成[3]。
三、結語
事業(yè)單位要切實提高科研管理水平，保證科研項目的順利完成，就要加強對科研經(jīng)費的管理。新形勢下，事業(yè)單位要認清自身科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀，正視問題和缺陷，不斷以科學技術武裝頭腦，妥善解決科研經(jīng)費管理過程中遇到的問題，提高事業(yè)單位的科研管理水平，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。
參考文獻：
[1]付寧.我國事業(yè)單位科研經(jīng)費管理問題探析[J].山東行政學院學報，2014（04）.
關鍵詞：高校 科研經(jīng)費 經(jīng)費使用
國務院2014年3月了《關于改進和加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，規(guī)范完善科研經(jīng)費的管理，加強對科研經(jīng)費使用情況的管控。因此，如何管理科研經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益，促進高校教育科研事業(yè)的健康發(fā)展成為高校管理的重要內容。
一、高?？蒲薪?jīng)費管理主要存在問題及分析
（一）科研經(jīng)費申報材料不細致
高校科研經(jīng)費申報一般來說， 科研項目負責人以課題組作為基本活動單位為基礎， 填制申報材料，其中最為主要的是科研經(jīng)費的預算， 而課題負責人往往是非財務人員， 不能科學地編制預算，使科研項目經(jīng)費的預算與實際使用情況脫節(jié)， 失去了科研經(jīng)費預算的意義。其主要原因有兩個：第一，科研人員對科研經(jīng)費的預算認識不夠， 隨意填制科研經(jīng)費預算，不考慮以后科研項目的結項；第二，科研經(jīng)費預算過于剛性化?？蒲芯褪且豁梽?chuàng)新的活動，本身就存在一定的不確定性，而現(xiàn)有的行政體系要求科研人員進行嚴格、詳細的科研經(jīng)費預算編制，要求準確預測科研活動和科研經(jīng)費支出情況，同時，科研主管部門又要求嚴格執(zhí)行預算，科研人員難以根據(jù)科研活動的需求及時、靈活地調整預算，這也會導致申報材料中科研經(jīng)費預算的填制會在后面的科研進行中隨之調整，這樣就更加劇了科研經(jīng)費預算填制的隨意性。這種過于剛性的預算制度無法保證科研人員進行學術研究的自由。
（二）科研經(jīng)費使用不規(guī)范
非科研項目費用在科研經(jīng)費中支出。非科研項目費用主要來源于非科研項目組成員產生的費用以及科研項目組成員產生的與本科研項目無關的費用。例如將學生等不相關人員產生的費用和項目組成員日常工作和學習中產生的費科研項目的費用在科研經(jīng)費中支出。高校在科研經(jīng)費實行課題組負責制，項目負責人在科研經(jīng)費使用上有絕對的支配權。部分項目負責人認為科研項目是自己爭取來的，自己有權支配科研經(jīng)費的使用，高校無權干涉。而高校為了不影響老師的科研積極性在科研經(jīng)費使用管理上比較寬松即只要報銷的票據(jù)合法就給予報銷，無法控制經(jīng)費使用的正確性、合理性、效益性，容易造成科研經(jīng)費使用的部規(guī)范。
科研經(jīng)費使用的進度與申報材料中的預算不一致。部分科研經(jīng)費使用過程中存在“課題已結項，經(jīng)費未用完”或者“課題未結項，經(jīng)費已用完”的情況。科研經(jīng)費是一種專項資金，僅用來提供科研過程中相關費用的支持，而過早或過晚的用完科研經(jīng)費說明兩個問題：第一，申報材料過于隨意，沒有科學填制預算，只是為了應付科研申報和上級部門的要求；第二，科研經(jīng)費在使用過程中出現(xiàn)了?？钗磳Ｓ玫那闆r。
科研經(jīng)費使用過程中沒有按照預算規(guī)范分類核算各項費用支出。在實際工作中，管理科研的部門和財務部門沒法就申報的預算來控制科研經(jīng)費報銷各項目費用的限額。其實這是個技術問題，只要在財務報銷系統(tǒng)中對科研經(jīng)費實施預算控制就可以解決了。但是大部分的高校沒有采取這樣的措施。主要原因是科研經(jīng)費的來源主要來自校外，需要老師依靠自己的科研實力和高校的學術氛圍來爭取科研經(jīng)費，而高校對其收取科研管理費，兩者有著相互的利益關系，這在一定程度上導致了管理松散的局面。
（三）科研經(jīng)費監(jiān)督不到位
尚未形成由科研管理部門、財務部門和紀檢監(jiān)察審計部門聯(lián)合參與的高?？蒲薪?jīng)費使用管理監(jiān)督機制，過度重視事后監(jiān)督，并且事后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得不到有效解決，同時完全忽視了事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，使高?？蒲薪?jīng)費使用管理陷入惡性循環(huán)。
（四）績效激勵機制不合理
科研人員才能是科研活動中最為重要的要素，他們開動腦筋進行創(chuàng)造性的勞動，應獲得相應報酬. 但現(xiàn)行的科研管理體系中，對科研人員的勞務費有嚴格限制，導致科研人員的腦力活動創(chuàng)作的價值沒有得到充分認可。智力投入在現(xiàn)行科研經(jīng)費管理模式下很難得到補償。尤其在文科高校中這點更為嚴重，文科高校在科研方面本身對于硬件的投入不可能有太高的比例，主要是科研人員自身的知識積累和生活閱歷，這就很難得到體現(xiàn)出經(jīng)濟價值了。即使財政部、科技部出臺的財教〔2011〕434 號文件《關于調整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》規(guī)定了間接費用中的績效支出，但是要求“不超過直接費用扣除設備購置費后的5%”，比例還是過低。這樣不僅沒法刺激科研人員的積極性，還會打擊其科研積極性，更有甚者有些科研人員會采取非法途徑套取科研經(jīng)費以實現(xiàn)補償。
二、高?？蒲薪?jīng)費管理主要存在問題的對策
（一）科研經(jīng)費預算彈性化、規(guī)范化
第一，科研經(jīng)費預算的填制應充分認可科研創(chuàng)新的未知性和不確定性，讓科研人員能夠根據(jù)實際科研活動的需求來合理正確使用填制柔性的科研預算，讓科研人員發(fā)揮主觀能動性，使科研經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。實行特定的預算調整修，科研人員根據(jù)科研活動實際情況的變化對預算進行及時的調整。
第二，加強科研人員關于預算填制和財務知識的學習。科研人員應重視預算填制和財務知識的重要性。同時，財務人員及其相關人員應就預算填制對科研人員進行相對應的培訓。
（二）規(guī)范科研經(jīng)費使用管理
將科研人員、科研管理部門和財務部門有機的結合，規(guī)范科研經(jīng)費使用。首先，科研人員應該根據(jù)申報材料中的預算按照科研項目的進度據(jù)實報銷科研費用，同時相關部門應不定期對其科研經(jīng)費使用情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。其次，財務部門和科研管理部門在日常管理科研經(jīng)費的過程中，明確其在科研經(jīng)費管理中的工作職責。建立財務審批制度，明確科研經(jīng)費費用開支范圍、費用額度和審批權限，避免財務控制漏洞。財務部門應就科研經(jīng)費使用的合法性、真實性和完整性進行控制?？蒲泄芾聿块T、財務部門及科研人員還應就科研經(jīng)費使用情況進行及時的溝通。
（三）加強科研經(jīng)費監(jiān)督
建立健全完善的監(jiān)督機制，加強科研經(jīng)費監(jiān)督，充分發(fā)揮科研管理、財務和審計紀檢監(jiān)察等部門的有效監(jiān)督作用，全過程監(jiān)督科研經(jīng)費使用情況?？蒲泄芾聿块T要加強監(jiān)督科研合同執(zhí)行情況，重點監(jiān)督對預算執(zhí)行以及結項結算，及時溝通財務部門隨時掌握科研項目的執(zhí)行情況和經(jīng)費的使用情況；審計紀檢監(jiān)察部門要加強審計監(jiān)督，加強事前、事中審計、事后審計。明確科研人員和各相關部門工作人員的審核監(jiān)督職責，嚴格按照科研管理辦法執(zhí)行科研經(jīng)費預算，對科研經(jīng)費支出是否符合預算范圍、使用額度以及支出合法性、真實性、完整性進行審核，規(guī)范科研經(jīng)費開支，科研管理、審計、財務等部門相互支持，使科研經(jīng)費使用規(guī)范化。
（四）建立健全科研經(jīng)費績效獎勵機制
高校應制定和完善科研經(jīng)費績效獎勵機制。首先，提高科研人員的科研經(jīng)費使用自由度，肯定科研人員的創(chuàng)造性價值，根據(jù)科研項目的實際情況適當提高科研人員勞務費用在科研經(jīng)費中的比例，使其勞務費用公開化、合法化。
其次，對于科研經(jīng)費申報、使用及結項規(guī)范的科研管理人員應給與適當?shù)莫剟?。具體操作中，高校可設立科研獎勵基金，結合相關部門辦法的考核，就對本校科研做出巨大貢獻的科研人員給與一定的獎勵。
參考文獻
[1]黎雪華.高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題及對策探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，06：147-148.
[關鍵詞]醫(yī)院科研經(jīng)費；管理現(xiàn)狀；科研事業(yè)發(fā)展；科研經(jīng)費管理
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）48-0053-02
隨著國家對科研工作的大力支持、醫(yī)院對科技創(chuàng)新工作的日益重視，科研經(jīng)費的規(guī)模也日益龐大起來。隨之，醫(yī)院不斷加強了對科研經(jīng)費的管理，使科研經(jīng)費的管理工作越來越顯得重要。只有建立完善的科研管理制度，制定科學有效的科研經(jīng)費管理辦法，才能提高科研經(jīng)費的使用效率，才能促進醫(yī)院科研工作的發(fā)展。
1 目前醫(yī)院科研項目經(jīng)費的管理現(xiàn)狀
科研管理制度不完善，相關部門之間缺乏溝通，導致科研項目的管理、科研經(jīng)費的使用，都出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象。
1.1 科研項目的資料不共享，管理混亂
（1）目前，北京地區(qū)醫(yī)院及研究所的科研課題項目名義上由其科研部門管理，但是實際上課題的申報工作卻由不同部門去做，如：“優(yōu)秀人才”類課題由黨委辦公室申報，“首發(fā)基金”由人事部門申報，“科研類”課題由科研處申報。在課題項目申報成功后各部門也未能到科研管理部門留檔，只有資金到位后才通知科研部門，造成課題項目的預算書、任務書等資料不全面，科研課題項目管理無法展開。
（2）科研部門負責科研項目的立項、申報、結題驗收、向上級單位匯報等工作，忽視了對項目經(jīng)費的使用范圍、使用情況、使用進度的管理。財務部門負責項目經(jīng)費的會計核算，監(jiān)督課題經(jīng)費支出的合法性，掌握課題經(jīng)費的使用進度。但因不能掌握課題經(jīng)費的具體預算分配方案，而不能有效的控制課題經(jīng)費的開支范圍、經(jīng)費支出的合理性。缺乏對科研項目經(jīng)費的使用管理指標、結題時間的綜合管理和有效監(jiān)督。
1.2 科研經(jīng)費的管理不規(guī)范，管理辦法不明確
（1）醫(yī)院科研項目負責人在課題項目進行中，只注重課題任務的完成程度，而忽視了課題經(jīng)費的使用情況。對課題經(jīng)費的開支范圍不是很清楚，導致在課題結題審計時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)費使用率低或經(jīng)費使用不當。如：在項目任務書申報時并無測試費預算，卻發(fā)生了付基因芯片測試費的情況。又如：勞務費使用不合規(guī)，存在課題組人員領取勞務費的現(xiàn)象。這與《北京市科技項目經(jīng)費使用辦法》中“第九條 項目（課題）經(jīng)費支出范圍（九）勞務費的規(guī)定不相符。
（2）科研經(jīng)費的開支范圍審核控制不嚴格，經(jīng)費用途是否與科研課題有關，是否符合科研項目經(jīng)費的預算，科研處與財務處均缺乏有效監(jiān)督與控制，導致有的課題項目負責人負責多個課題，為了結題或者課題檢查，多個課題經(jīng)費集中在某一個課題突擊支出，致使科研經(jīng)費支出無序隨意。而在醫(yī)院醫(yī)療成本支出中又包含課題研究中使用的水、電、儀器設備等科研成本，無法按實際理清，從而增大醫(yī)院公用成本支出。
（3）醫(yī)院現(xiàn)階段課題結題后出現(xiàn)兩種情況：第一種是課題負責人在課題結題后繼續(xù)使用剩余經(jīng)費，報銷與該課題無關費用。第二種是該課題經(jīng)費長年掛賬，我院在課題清查中發(fā)現(xiàn)有13個科研項目三年以上未有收支，余額累計幾十萬余元，未及時進行清理。造成課題結題，科研經(jīng)費結題不結賬的現(xiàn)象。
2 加強科研經(jīng)費管理是科研事業(yè)發(fā)展重中之重的工作 現(xiàn)在，科研經(jīng)費管理中存在的問題已經(jīng)引起許多北京負有科研任務的醫(yī)院及相關研究所的關注。為了促進醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展，保證醫(yī)院科研事業(yè)的展開，提高醫(yī)院科研經(jīng)費的使用效率，就必須要完善科研管理制度，制定明確的科研經(jīng)費管理辦法。
2.1 完善醫(yī)院科研經(jīng)費管理體制，制定明確的科研經(jīng)費管理辦法 醫(yī)院要把科研項目經(jīng)費管理好，就要按照國家有關科研管理規(guī)定，結合醫(yī)院實際情況，建立一個完善的科研管理制度，制定一個合理有效的科研經(jīng)費管理辦法。課題經(jīng)費根據(jù)經(jīng)費來源分為國家級、省級、局級、所級、橫向合作課題，這些課題經(jīng)費雖有各自的經(jīng)費管理辦法，但我們應根據(jù)它們的相同點和不同點來定制出適應于本單位課題經(jīng)費管理辦法和內控制度，明確科研項目經(jīng)費的分配方法、經(jīng)費的開支范圍、經(jīng)費的使用情況以及結題經(jīng)費的使用情況。同時，還應明確醫(yī)院科研、財務、審計等相關部門及項目負責人在科研經(jīng)費使用與管理中的職責和權限。
2.2 建立科研管理信息平臺，實現(xiàn)科研管理的有效共享
現(xiàn)在，我們進入了一個現(xiàn)代化信息管理的時代，隨著計算機網(wǎng)絡的發(fā)展，醫(yī)院應根據(jù)科研管理工作的需要，建立一個良好的信息溝通平臺，實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化管理。平臺的建立有利于在項目執(zhí)行過程中，各部門之間及時溝通與反饋信息，實現(xiàn)科研管理的有效共享。有利于科研管理部門對科研經(jīng)費的使用情況和使用進度的掌握，有利于財務部門及時掌握課題經(jīng)費的預算方案，使科研經(jīng)費由事后控制轉化為事中控制。有利于課題負責人隨時查看課題經(jīng)費的使用情況和結余情況，有效地實現(xiàn)了醫(yī)院科研管理信息的傳遞與溝通，提高工作效率。
2.3 強化科研經(jīng)費預算管理，提高預算執(zhí)行控制力
加強項目課題預算管理工作，使項目預算經(jīng)費科學化，合理化。在科研項目立項時醫(yī)院領導負責指導、科研部門負責審核項目、財務部門負責課題預算編制，這樣可以使科研課題經(jīng)費預算更具有可行性、操作性。在課題實施中財務科定時告知科研處與課題負責人課題經(jīng)費預算支出進度，科研處與課題組及時與財務處進行經(jīng)費問題溝通，實現(xiàn)科研經(jīng)費的動態(tài)管理，在項目課題結束時按照項目課題經(jīng)費管理規(guī)定進行結算。提高科研人員在項目執(zhí)行過程中預算意識，按預算批復支出科研經(jīng)費，提高預算控制力。
2.4 加強科研經(jīng)費財務管理工作，提高項目經(jīng)費使用效率 2012年實施新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》的中強化科教經(jīng)費管理，專門設置“科教項目收入”、“科教項目支出”以及“待沖科教基金”科目，明確規(guī)定科研項目經(jīng)費納入收支管理，使科研經(jīng)費管理更加規(guī)范化。財務部門嚴格按照科研經(jīng)費管理制度規(guī)定，認真稽核實施過程中課題經(jīng)費的支出，根據(jù)課題開支設置明細科目進行核算。劃分項目之間的費用，相互之間不得挪用，對超范圍、超預算支出及時與課題負責人、科研處及時溝通調整，做到專款專用，單獨核算，共同督促項目經(jīng)費使用。
2.5 加強科研經(jīng)費監(jiān)督和控制，保障科研經(jīng)費的資金安全 在課題管理中完善內控審計制度，審計處應對科研經(jīng)費管理和使用進行不定期審計或專項審計。使科研課題經(jīng)費使用和簽訂合同與協(xié)議全部在監(jiān)控中，及時發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費使用中的問題，及時糾正違紀違規(guī)問題。財務驗收是進行課題驗收的前提，財務審計是財務驗收的重要依據(jù)，增強審計制約性和控制力，從而保證課題經(jīng)費健康運行。
2.6 制定課題結題管理方案，避免出現(xiàn)結題不結賬、長期掛賬現(xiàn)象 針對醫(yī)院科研項目在結題后，結余經(jīng)費的使用不規(guī)范以及長期掛賬的問題，科研管理部門應該制定一個方案來進行處理。有結題審計報告的，要嚴格按照審計報告中規(guī)定的結余經(jīng)費使用范圍和使用額度來使用結余經(jīng)費。再有就是規(guī)定一個結余經(jīng)費使用期限，如在規(guī)定期限內還未使用完，科研部門將按照科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定進行收回處理。
2.7 相關部門密切配合，共同做好科研經(jīng)費管理工作
醫(yī)院的科研經(jīng)費管理工作不是由財務部門來單獨完成的，它需要各部門的配合。財務部門負責科研經(jīng)費的財務管理和會計核算，科研管理部門需要為財務部門提供課題名稱、課題編號、課題負責人、課題經(jīng)費預算、課題經(jīng)費來源及金額等相關資料，協(xié)助財務部門做好科研經(jīng)費管理工作。物資部門、藥房根據(jù)科研管理部門提供的課題編號設立課題庫，以便財務部門在做出入庫時能清晰地與醫(yī)院大賬分別進行核算。課題負責人需要在按合同約定如期完成科研項目的同時，嚴格按照有關財經(jīng)法規(guī)的要求，合理使用科研經(jīng)費。設立專人負責課題經(jīng)費的報賬工作，建立經(jīng)費使用登記本，隨時與財務部門進行核對，確保課題經(jīng)費不會超支?？蒲泄芾聿块T、財務部門、課題負責人以及相關部門各負其責、密切配合，共同做好科研經(jīng)費管理工作。
醫(yī)院科研項目經(jīng)費的管理工作任重而道遠，只有建立科學、有效的科研經(jīng)費管理機制，不斷加強科研經(jīng)費管理，不斷摸索新的管理方法，才能使醫(yī)院科研經(jīng)費的使用更合理化、才能提高科研經(jīng)費的使用效率，才能使醫(yī)院的科研事業(yè)得到發(fā)展。
參考文獻：
