時間：2023-10-10 10:40:06
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第一條為了避免和減少雷電災(zāi)害，維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御以及災(zāi)害事故應(yīng)急處理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作，堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將雷電災(zāi)害防御經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，逐步加大對雷電災(zāi)害防御工作的投入，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理能力。
第五條縣以上氣象主管機構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。
公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作。
第六條縣以上氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的雷電災(zāi)害防御技術(shù)，宣傳普及雷電災(zāi)害防御的科學(xué)知識，增強全社會防雷減災(zāi)意識。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章雷電災(zāi)害防御
第八條省氣象主管機構(gòu)會同公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，編制全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報省人民政府批準(zhǔn)公布。
市、縣（市、區(qū)，下同）氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門，依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實施方案，經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準(zhǔn)公布，并報上一級氣象主管機構(gòu)備案。
第九條雷電災(zāi)害防御規(guī)劃及實施方案包括以下內(nèi)容：
（一）雷電災(zāi)害狀況分析；
（二）雷電災(zāi)害的防御原則和基本要求；
（三）雷電災(zāi)害重點防御區(qū)；
（四）雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工程建設(shè)；
（五）雷電災(zāi)害防御措施等。
第十條縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)，確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。
氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，及時向社會雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報。
第十一條下列建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或場所必須安裝雷電防御裝置，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用：
（一）國家防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場所；
（三）電力、通信、交通運輸、廣播電視、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、計算機網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場所；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或者場所。
前款所稱雷電防御裝置，是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第十二條防雷產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)依法檢驗合格，取得產(chǎn)品合格證書。禁止銷售、使用無合格證書的防雷產(chǎn)品。
本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營防雷產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將防雷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品許可證報所在地氣象主管機構(gòu)備案。
第十三條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工活動。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的資質(zhì)、資格認(rèn)定，由國家或者省氣象主管機構(gòu)依法實施。
第十四條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省氣象主管機構(gòu)以及有關(guān)部門，按照保障安全生產(chǎn)的要求，完善雷電防御技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。
第十五條雷電防御裝置的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核；未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。
建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門依法對必須安裝雷電防御裝置的建設(shè)工程實施行政許可時，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機構(gòu)出具的雷電防御裝置設(shè)計審核意見書。
雷電防御裝置的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置的設(shè)計方案負(fù)責(zé)。
第十六條雷電防御裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工，并對雷電防御裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對雷電防御裝置的施工實施跟蹤檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù)，登記建檔，出具檢測報告,并對檢測數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。
雷電防御裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機構(gòu)竣工驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十七條安裝雷電防御裝置的單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，并委托雷電防御裝置檢測機構(gòu)實施定期安全檢測。
易燃易爆場所的雷電防御裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次，其他雷電防御裝置每年檢測一次。
第十八條實施本辦法規(guī)定的行政許可事項，應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則，推行集中辦理或聯(lián)合辦理。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以記錄，公眾有權(quán)查閱。
縣以上氣象主管機構(gòu)依法實施行政許可和監(jiān)督檢查，不得擅自收取費用，不得要求有關(guān)單位和個人購買其指定的產(chǎn)品或者設(shè)備。
第十九條任何單位和個人對雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話或者電子郵件地址；受理的舉報事項經(jīng)核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料，及時作出處理。
第三章雷電災(zāi)害應(yīng)急
第二十條縣以上氣象主管機構(gòu)會同同級安全監(jiān)管、建設(shè)、公安、電力、通信、衛(wèi)生等部門擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十一條雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案包括下列內(nèi)容：
（一）應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；
（二）雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警；
（三）雷電災(zāi)害的分級與影響分析準(zhǔn)備；
（四）救援人員的組織和應(yīng)急準(zhǔn)備；
（五）雷電災(zāi)害的調(diào)查、報告和處理程序；
（六）發(fā)生雷電災(zāi)害時的應(yīng)急保障；
（七）人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動方案。
雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施情況及時進(jìn)行修訂。
第二十二條本辦法第十一條所列的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案，建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員，落實應(yīng)急搶救責(zé)任。
雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門和氣象主管機構(gòu)備案。
第二十三條雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速實施應(yīng)急搶救方案，并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得破壞事故現(xiàn)場。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙踩O(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災(zāi)，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時將雷電災(zāi)害情況上報上一級行政機關(guān)。
第二十四條市、縣人民政府接到雷電災(zāi)害險情報告后，應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作，并提供一切便利條件。
第二十五條發(fā)生雷電災(zāi)害后，安全監(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時組織調(diào)查，查明性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。
任何單位和個人不得干擾、阻撓對雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。
第二十六條縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，并向社會公布。
第四章法律責(zé)任
第二十七條縣級以上人民政府、氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定編制雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，或者未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的；
（二）對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計方案作出行政許可的；
（三）對不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)證書和資格證書的；
（四）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報雷電災(zāi)害災(zāi)情的；
（五）在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。
第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期改正，可處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的；
（二）雷電防御裝置設(shè)計方案未經(jīng)審核同意，擅自施工的；
（三）雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；
（四）雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機構(gòu)的防雷安全檢查，拒絕實施定期檢測，或者經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的。
第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可處以2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）在雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工活動中弄虛作假的；
（二）無資質(zhì)、資格證書或者超越其資質(zhì)、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工業(yè)務(wù)的；
（三）偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)、資格證書的。
法律、法規(guī)對前款行政處罰已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章附則
第三十條在本省管轄的海域從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
關(guān)鍵詞 雷電；種類；災(zāi)害；防御；優(yōu)勢
中圖分類號 P427.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）09-0219-01
雷電是發(fā)生在自然界大氣層中的一種放電現(xiàn)象，同時也是伴有強對流天氣過程發(fā)生的一種災(zāi)害性天氣現(xiàn)象。同時，雖然雷電作為一種自然的天氣現(xiàn)象，其發(fā)生具有不可避免性，但通過采取有效的防護(hù)措施，仍可以避免或減輕其所造成的損失。因此，普及防雷知識，提高人們的防雷意識，同時規(guī)范性安裝避雷設(shè)施并進(jìn)行定期檢測，這對避免或減輕雷電造成災(zāi)害損失具有十分重要的意義。
1 雷電種類及危害
1.1 雷電種類
根據(jù)影響范圍及危害程度不同，雷電可分直擊雷、電磁脈沖、球形雷、云閃4種。其中，直擊雷會在云體上聚集大量電荷，是威力最大的雷電，球形雷較直擊雷威力偏小[1]；電磁脈沖主要能夠形成電磁感應(yīng)，對電子設(shè)備影響較大；云閃對人類造成的危害最小。
1.2 雷電危害
根據(jù)氣象知識可知，雷電一般發(fā)生在積雨云中，因為積雨云中通常產(chǎn)生發(fā)展旺盛的強對流，因此當(dāng)雷電發(fā)生時常會伴有強烈的陣風(fēng)或暴雨，甚至冰雹或龍卷風(fēng)等惡劣天氣。一個中等強度雷暴的功率可達(dá)1萬kW。在放電過程中，空氣溫度會驟增、體積急劇膨脹，從而產(chǎn)生強烈的雷鳴、猛烈的沖擊波以及強烈的電磁輻射等物理效應(yīng)，導(dǎo)致雷云與地面的突起物接近時，瞬間產(chǎn)生巨大的破壞作用，造成人員傷亡、房屋擊毀、供電系統(tǒng)崩潰、通訊系統(tǒng)中斷等[2]。雷電對人體的傷害，有電流的直接作用、超壓作用以及高溫作用。當(dāng)人體被雷電擊中時，電流迅速通過人體，受電流直接作用及超壓作用，可造成心跳、呼吸停止，導(dǎo)致腦組織缺氧而休克甚至死亡。另外，雷電產(chǎn)生的高溫也會造成不同程度的皮膚燒傷。
2 雷電災(zāi)害防御措施
2.1 容易遭受雷擊的地方
一般來說，土壤的電阻率較小或者電阻率變化非常明顯的地方容易發(fā)生雷擊事件。例如，山坡與稻田接壤處、地下水位高的地方、低洼地區(qū)等。另外，鐵塔、煙囪等高大建筑物，也容易遭受雷擊。戶外，由于樹木比較高大，容易受雷擊。室內(nèi)，水管、暖氣、家用電器等金屬體導(dǎo)電性強，所以容易造成雷擊。沒有連接避雷設(shè)備的室外太陽能熱水器也很容易造成雷擊事件。
2.2 防御措施
根據(jù)氣象防雷技術(shù)理念，對雷電災(zāi)害的防護(hù)應(yīng)視為一個系統(tǒng)工程，強調(diào)全方位防護(hù)，綜合治理，具體采取以下5種防護(hù)措施。一是等電位連接。就是把各種金屬物用粗的銅導(dǎo)線連接在一起，使各種金屬連成一個整體，使得金屬表面電位相等。由于各金屬體處于同一電位，所以不存在電位差，就像站在高壓線上的小鳥，不論這些金屬物電位升得多高，附近行走的人都不會有危險。二是安裝避雷針。避雷針是一個接地的金屬裝置，低端與接入大地的地網(wǎng)相連，最高點要高過所在建筑物頂端，且最好是針狀，這樣可以在雷雨天氣中吸引雷電，而雷電通過避雷針將電流傳到大地，從而實現(xiàn)對建筑物的防雷電作用。三是避雷器分流。把室外多條導(dǎo)線并聯(lián)一種避雷器后再接至地線，其作用是把傳入的雷電波在避雷器處經(jīng)避雷器處理分流入地，從而達(dá)到防雷效果。四是接地。接地是防雷工程的重點和難點，合理的接地設(shè)置是上述3個措施成功防御雷電的基礎(chǔ)，因此接地成為歷來防雷技術(shù)別受重視的項目。五是用金屬導(dǎo)體把需要保護(hù)的對象包圍起來，即阻隔閃電的脈沖電磁場從空間入侵的通道。
除了以上對建筑物等固定地方的防護(hù)外，人類自身的防護(hù)意識也非常重要。雷電災(zāi)害天氣來臨前，人們應(yīng)關(guān)好門窗，盡量減少外出，同時在家也盡量不用電器，特別是電子設(shè)備，避免接打電話，遠(yuǎn)離金屬設(shè)備，遠(yuǎn)離各種天線、電線桿、高塔、煙囪、旗桿等[3]。
3 雷電的優(yōu)勢
雷電的發(fā)生雖然常給社會生產(chǎn)及人們生活帶來災(zāi)害性后果，但是雷電并不是只有害處，也有其益于人類生產(chǎn)生活的優(yōu)勢。
3.1 農(nóng)業(yè)方面
雷雨在農(nóng)作物的生長季節(jié)會給其來充足雨水。同時，在雷電的作用下，空氣中的氧和氮會產(chǎn)生電離，合成一氧化氮和二氧化氮，被雨水溶解，落入大地后與土壤中的礦物質(zhì)化合成易被植物所吸收的氮肥，給農(nóng)作物補充所需的營養(yǎng)。
3.2 環(huán)境方面
雷電影響空氣質(zhì)量，可以凈化大氣環(huán)境。雷電過程中，強烈的光化學(xué)作用可以是空氣中部分氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成臭氧，臭氧可以保護(hù)人們免受太陽強烈的紫外線，同時產(chǎn)生的降水可以減少空氣中的灰塵，使得雨后的空氣更加清新。
3.3 能源方面
雷電發(fā)生是由于不同帶電云層的碰撞，在形成過程中伴隨著產(chǎn)生巨大的能量，一次放電能量可達(dá)1億～10億J。土木工程和各種放電加工行業(yè)，借助放電時產(chǎn)生的強大的大氣壓的沖擊力進(jìn)行相應(yīng)工程應(yīng)用。
4 結(jié)語
雷電這種壯觀而又令人畏懼的自然天氣現(xiàn)象給人們的生產(chǎn)生活帶來很多好處，同時也帶來了眾多的災(zāi)害，因此要利用科學(xué)知識防御雷擊災(zāi)害，將雷擊災(zāi)害的損失降到最低限度。加強雷電方面的知識與雷電防御，從而幫助人們更好地利用雷電的優(yōu)勢減少其危害，使之對社會起到應(yīng)有的促進(jìn)作用[4-6]。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 許小峰.雷電災(zāi)害與監(jiān)測預(yù)報[J].氣象，2004，30（12）：17-21.
[2] 劉佼，肖穩(wěn)安，陳紅兵.全國雷電災(zāi)害分析及雷災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測[J].氣象與環(huán)境科學(xué)，2010，33（4）：21-26.
[3] 張宇翔.對城市雷電災(zāi)害的認(rèn)識與防護(hù)[J].災(zāi)害學(xué)，2005，20（3）：65-67.
[4] 孔寧寧，王建全.聊城市雷電活動規(guī)律及災(zāi)害防御措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（14）：227-228.
（一）刪去第七條。
（二）第二十八條改為第二十七條，第（四）項修改為：“（四）雷電防御裝置經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的?！?/p>
根據(jù)以上修改，對有關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
二、省人民政府決定對《*省高速公路運行管理辦法》作如下修改：
第五十七條第一款第（三）項修改為：“（三）高速公路建筑控制區(qū)：高速公路兩側(cè)隔離柵欄（無隔離柵欄的，從兩側(cè)外緣起算）起不少于30米的范圍。”
三、省人民政府決定對《*省技術(shù)秘密保護(hù)辦法》作如下修改：
第十四條修改為：“競業(yè)限制協(xié)議約定的競業(yè)限制期限最長不得超過2年；沒有約定期限的，競業(yè)限制期限為2年?！?/p>
本決定自公布之日起施行。
《*省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》、《*省高速公路運行管理辦法》和《*省技術(shù)秘密保護(hù)辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
*省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法
（*年3月15日*省人民政府令第190號
根據(jù)*年7月8日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省
雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法〉等3件規(guī)章的決定》修訂）
第一章總則
第一條為了避免和減少雷電災(zāi)害，維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御以及災(zāi)害事故應(yīng)急處理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作，堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將雷電災(zāi)害防御經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，逐步加大對雷電災(zāi)害防御工作的投入，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理能力。
第五條縣以上氣象主管機構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。
公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作。
第六條縣以上氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的雷電災(zāi)害防御技術(shù)，宣傳普及雷電災(zāi)害防御的科學(xué)知識，增強全社會防雷減災(zāi)意識。
第二章雷電災(zāi)害防御
第七條省氣象主管機構(gòu)會同公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，編制全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報省人民政府批準(zhǔn)公布。
市、縣(市、區(qū)，下同)氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門，依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實施方案，經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準(zhǔn)公布，并報上一級氣象主管機構(gòu)備案。
第八條雷電災(zāi)害防御規(guī)劃及實施方案包括以下內(nèi)容：
(一)雷電災(zāi)害狀況分析；
(二)雷電災(zāi)害的防御原則和基本要求；
(三)雷電災(zāi)害重點防御區(qū)；
(四)雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工程建設(shè)；
(五)雷電災(zāi)害防御措施等。
第九條縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)，確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。
氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，及時向社會雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報。
第十條下列建(構(gòu))筑物、設(shè)施或場所必須安裝雷電防御裝置，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用：
(一)國家防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物；
(二)石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場所；
(三)電力、通信、交通運輸、廣播電視、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、計算機網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場所；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他建(構(gòu))筑物、設(shè)施或者場所。
前款所稱雷電防御裝置，是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第十一條防雷產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)依法檢驗合格，取得產(chǎn)品合格證書。禁止銷售、使用無合格證書的防雷產(chǎn)品。
本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營防雷產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將防雷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品許可證報所在地氣象主管機構(gòu)備案。
第十二條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工活動。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的資質(zhì)、資格認(rèn)定，由國家或者省氣象主管機構(gòu)依法實施。
第十三條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省氣象主管機構(gòu)以及有關(guān)部門，按照保障安全生產(chǎn)的要求，完善雷電防御技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。
第十四條雷電防御裝置的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核；未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。
建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門依法對必須安裝雷電防御裝置的建設(shè)工程實施行政許可時，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機構(gòu)出具的雷電防御裝置設(shè)計審核意見書。
雷電防御裝置的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置的設(shè)計方案負(fù)責(zé)。
第十五條雷電防御裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工，并對雷電防御裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對雷電防御裝置的施工實施跟蹤檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù)，登記建檔，出具檢測報告，并對檢測數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。
雷電防御裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機構(gòu)竣工驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十六條安裝雷電防御裝置的單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，并委托雷電防御裝置檢測機構(gòu)實施定期安全檢測。
易燃易爆場所的雷電防御裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次，其他雷電防御裝置每年檢測一次。
第十七條實施本辦法規(guī)定的行政許可事項，應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則，推行集中辦理或聯(lián)合辦理。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以記錄，公眾有權(quán)查閱。
縣以上氣象主管機構(gòu)依法實施行政許可和監(jiān)督檢查，不得擅自收取費用，不得要求有關(guān)單位和個人購買其指定的產(chǎn)品或者設(shè)備。
第十八條任何單位和個人對雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話或者電子郵件地址；受理的舉報事項經(jīng)核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料，及時作出處理。
第三章雷電災(zāi)害應(yīng)急
第十九條縣以上氣象主管機構(gòu)會同同級安全監(jiān)管、建設(shè)、公安、電力、通信、衛(wèi)生等部門擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十條雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案包括下列內(nèi)容：
(一)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；
(二)雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警；
(三)雷電災(zāi)害的分級與影響分析準(zhǔn)備；
(四)救援人員的組織和應(yīng)急準(zhǔn)備；
(五)雷電災(zāi)害的調(diào)查、報告和處理程序；
(六)發(fā)生雷電災(zāi)害時的應(yīng)急保障；
(七)人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動方案。
雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施情況及時進(jìn)行修訂。
第二十一條本辦法第十條所列的建(構(gòu))筑物或設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案，建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員，落實應(yīng)急搶救責(zé)任。
雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門和氣象主管機構(gòu)備案。
第二十二條雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速實施應(yīng)急搶救方案，并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得破壞事故現(xiàn)場。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙踩O(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災(zāi)，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時將雷電災(zāi)害情況上報上一級行政機關(guān)。
第二十三條市、縣人民政府接到雷電災(zāi)害險情報告后，應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作，并提供一切便利條件。
第二十四條發(fā)生雷電災(zāi)害后，安全監(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時組織調(diào)查，查明性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。
任何單位和個人不得干擾、阻撓對雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。
第二十五條縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，并向社會公布。
第四章法律責(zé)任
第二十六條縣級以上人民政府、氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按規(guī)定編制雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，或者未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的；
(二)對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計方案作出行政許可的；
(三)對不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)證書和資格證書的；
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報雷電災(zāi)害災(zāi)情的；
(五)在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期改正，可處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的；
(二)雷電防御裝置設(shè)計方案未經(jīng)審核同意，擅自施工的；
(三)雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；
(四)雷電防御裝置經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的。
第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可處以2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)在雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工活動中弄虛作假的；
(二)無資質(zhì)、資格證書或者超越其資質(zhì)、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工業(yè)務(wù)的；
(三)偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)、資格證書的。
法律、法規(guī)對前款行政處罰已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章附則
第二十九條在本省管轄的海域從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三十條雷電災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響的程度，分為特大型、大型、中型、小型四級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由省安全監(jiān)管部門會同省氣象主管機構(gòu)擬訂，報省人民政府確認(rèn)。
第三十一條本辦法自*年5月1日起施行。
*省高速公路運行管理辦法
（*年7月7日*省人民政府令第193號
根據(jù)*年7月8日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省
雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法〉等3件規(guī)章的決定》修訂）
第一章總則
第一條為了加強對高速公路的管理，保障高速公路的完好、安全和暢通，維護(hù)高速公路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)高速公路投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國收費公路管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)、使用、收費和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條省、設(shè)區(qū)的市的交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的高速公路工作。省、設(shè)區(qū)的市的公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路路政管理、養(yǎng)護(hù)管理工作，并根據(jù)同級交通主管部門的決定行使其他行政管理職責(zé)。
省公安機關(guān)交通管理部門主管全省高速公路交通安全管理工作，并可以指定設(shè)區(qū)的市的公安機關(guān)交通管理部門承擔(dān)有關(guān)管理工作。
省發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、工商、環(huán)保、物價等有關(guān)部門、高速公路沿線各級人民政府及其有關(guān)部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的高速公路管理工作。
第四條省、設(shè)區(qū)的市的人民政府依照道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和要求，建立健全高速公路交通安全工作協(xié)調(diào)機制，制定高速公路交通安全管理規(guī)劃及實施方案，并組織實施。
第五條從事高速公路經(jīng)營管理活動的企業(yè)或者其他組織（以下統(tǒng)稱高速公路經(jīng)營單位），其依法取得的收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。
高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助有關(guān)人民政府及其管理部門做好高速公路管理工作。
第六條任何單位和個人必須遵守公路法律、法規(guī)和本辦法，不得破壞、損壞或者非法占用高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施。
第七條任何單位和個人必須遵守道路交通安全法律、法規(guī)和本辦法，維護(hù)高速公路交通秩序，防止交通事故。
第二章養(yǎng)護(hù)管理
第八條高速公路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
高速公路經(jīng)營單位不具有高速公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并報省公路管理機構(gòu)備案。
第九條高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通主管部門的規(guī)定，編制高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當(dāng)報省公路管理機構(gòu)備案。
第十條高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
高速公路養(yǎng)護(hù)人員作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志，采取防護(hù)措施，確保車輛通行安全和暢通。作業(yè)車輛和機具應(yīng)當(dāng)開啟黃色示警燈。
通過高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的車輛，必須按照設(shè)置的導(dǎo)向標(biāo)志行駛，避讓作業(yè)車輛、機具和人員。
第十一條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對高速公路養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施達(dá)不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令高速公路經(jīng)營單位限期養(yǎng)護(hù)；發(fā)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)及現(xiàn)場管理不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令高速公路經(jīng)營單位或者其委托的公路養(yǎng)護(hù)單位改正。
第三章路政管理
第十二條禁止下列損壞、污染高速公路，危及高速公路安全，影響高速公路暢通的行為：
（一）在高速公路、高速公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、取土、焚燒、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物等；
（二）在高速公路大中型橋梁和渡口周圍200米、隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在高速公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，進(jìn)行挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、爆破、鉆井等作業(yè)；
（三）在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要以外的建筑物和地面構(gòu)筑物；
（四）損壞或者擅自移動、涂改高速公路附屬設(shè)施；
（五）車上人員向車外拋撒物品；
（六）車輛滴漏物品或者其裝載物觸地拖曳；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第十三條從事下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意：
（一）因修建鐵路、機場、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他工程建設(shè)需要占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線的；
（二）跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；
（三）在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建用于高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要的建筑物和地面構(gòu)筑物，或者埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；
（四）鐵輪車、履帶車和其他可能損害高速公路路面的機具，確需在高速公路上行駛的；
（五）車輛超過高速公路限載標(biāo)準(zhǔn)，確需在高速公路上行駛的。
前款規(guī)定事項的許可權(quán)限依照《*省公路路政管理條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第十四條從事本辦法第十三條規(guī)定的活動，對高速公路及其用地、附屬設(shè)施造成損壞或者對高速公路經(jīng)營單位造成其他損失的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以修復(fù)、改建或者補償。
第十五條公路管理機構(gòu)審查本辦法第十三條規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)征求高速公路經(jīng)營單位的意見；高速公路經(jīng)營單位持有異議的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，必要時，可以組織相關(guān)專業(yè)人員論證。依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的，由公路管理機構(gòu)依照有關(guān)法律規(guī)定的程序組織聽證。
公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽取的意見、協(xié)商、論證的情況和聽證筆錄，及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第十六條高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在高速公路入口處及隧道等相關(guān)設(shè)施的顯著位置，設(shè)置高速公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的公告標(biāo)志。對違法超限運輸?shù)能囕v，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其通行。
公路管理機構(gòu)可以在高速公路出入口、服務(wù)區(qū)以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的超限運輸檢測站等場所內(nèi)，對過往載貨車輛進(jìn)行超限運輸檢查。過往載貨車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志行駛到指定地點，接受公路管理機構(gòu)的檢查。
第十七條在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建的用于高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得改作他用；不再使用的，應(yīng)當(dāng)立即拆除。
第十八條高速公路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線。
設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化及時進(jìn)行調(diào)整。
交通事故多發(fā)路段上的交通標(biāo)志、標(biāo)線，由省公路管理機構(gòu)會同省公安機關(guān)交通管理部門并商高速公路經(jīng)營單位提出調(diào)整方案，由高速公路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)實施。
第十九條在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)符合省交通主管部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十條在高速公路沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)與高速公路保持規(guī)定的距離，并避免在高速公路兩側(cè)對應(yīng)進(jìn)行；涉及高速公路建筑控制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先征求省公路管理機構(gòu)和設(shè)區(qū)的市的交通主管部門的意見。
第二十一條造成高速公路及附屬設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報告公路管理機構(gòu)，接受其現(xiàn)場調(diào)查，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
公路損壞行為違反公路管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由公路管理機構(gòu)依法處理。
第二十二條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強高速公路路政管理，制止和查處違反公路路政管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗；用于高速公路路政管理的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第二十三條在建高速公路適用本章有關(guān)高速公路建筑控制區(qū)、廣告標(biāo)志設(shè)置管理的規(guī)定。
第四章交通安全
第二十四條禁止下列人員、車輛進(jìn)入高速公路：
（一）行人；
（二）非機動車輛；
（三）摩托車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、電瓶車、輪式專用機械車、全掛牽引車；
（四）未安裝危險報警閃光燈、霧燈、安全帶和未配備警告標(biāo)志牌以及尾燈損壞的機動車輛；
（五）超載車輛；
（六）設(shè)計最高時速低于70公里的機動車。
從事高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)、路政管理、故障清理和事故救援等的人員及專用車輛、機具，不適用前款規(guī)定。
第二十五條進(jìn)入高速公路的車輛駕駛員和裝有安全帶座位上的乘車人員，必須依照規(guī)定系上安全帶。
第二十六條車輛從匝道駛?cè)敫咚俟?，?yīng)當(dāng)在加速車道上提高車速，并開啟左轉(zhuǎn)向燈，在不妨礙已在高速公路內(nèi)的車輛正常行駛的情況下駛?cè)胲嚨馈?/p>
車輛駛離高速公路，應(yīng)當(dāng)按出口預(yù)告標(biāo)志進(jìn)入連接出口的車道，減速行駛；從匝道駛離高速公路的，應(yīng)當(dāng)開啟右轉(zhuǎn)向燈，駛?cè)霚p速車道后駛離。
第二十七條車輛行駛需要超車或者變更車道的，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，夜間必須變換使用遠(yuǎn)、近光燈，確認(rèn)安全后，再駛?cè)胂鄳?yīng)的車道。
第二十八條因前方交通堵塞停車的，車輛應(yīng)當(dāng)與同車道前車保持適當(dāng)距離，打開危險報警閃光燈，并不得占用緊急停車帶和路肩，駕駛員和其他乘車人員不得任意下車。
第二十九條車輛在高速公路上行駛，不得有下列行為：
（一）倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭；
（二）騎、壓車道分界線或者在路肩上行駛；
（三）在匝道、加速車道或者減速車道上超車；
（四）非緊急情況時在應(yīng)急車道上行駛；
（五）非因發(fā)生故障、交通堵塞等特殊情況停車；
（六）試車或者學(xué)駕車輛。
第三十條車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，或者發(fā)生轉(zhuǎn)向、照明、信號裝置故障，或者發(fā)生其他故障而無法正常行駛時，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈（夜間須同時開啟示寬燈和尾燈），將車輛移至不妨礙交通的地方停放，并在車尾后方150米以外設(shè)置故障車警告標(biāo)志牌；確實無法移動的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈。車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)，并迅速報警。
禁止在高速公路車道上檢修車輛。
第三十一條高速公路經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)通行車輛超載，或者運載危險化學(xué)物品違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)拒絕其通行，并及時向公安機關(guān)交通管理部門報告，由公安機關(guān)交通管理部門依法查處。
第三十二條高速公路經(jīng)營單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)等施工作業(yè)需要封閉1個車道以上，并且作業(yè)時間持續(xù)12小時以上的，或者在夜間進(jìn)行作業(yè)的，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)事先報告公安機關(guān)交通管理部門，并采取相應(yīng)的防護(hù)、警示或者公告等措施。
施工作業(yè)需要半幅封閉路段或者中斷交通的，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)事先征得公安機關(guān)交通管理部門和公路管理機構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的防護(hù)、警示和疏導(dǎo)措施。除緊急情況外，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提前5日通過主要大眾傳播媒介等途徑向社會公告，并通過電子顯示屏等方式提示通行車輛。
第三十三條高速公路上的清障、救援工作，由高速公路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)實施，并接受公安機關(guān)交通管理部門和公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場組織和調(diào)度。
公安機關(guān)交通管理部門、公路管理機構(gòu)以及高速公路經(jīng)營單位，不得限定故障車輛、事故車輛當(dāng)事人到其指定單位修理車輛。
第三十四條高速公路經(jīng)營單位拖曳、牽引故障車輛、事故車輛，可以按照省物價主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向車輛當(dāng)事人收取費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
拖曳、牽引故障車輛、事故車輛時，應(yīng)當(dāng)按照就近、安全、便捷的要求，將車輛拖至距離始拖地點最近的出口處或者經(jīng)與車輛當(dāng)事人商定的地點，以及公安機關(guān)交通管理部門指定的事故車輛處理地點。
第三十五條公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營單位制定高速公路突發(fā)性事件交通管理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機制，必要時可以組織演練。高速公路突發(fā)性事件交通管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與地方突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。
前款所稱突發(fā)性事件，是指自然災(zāi)害、惡劣氣象、重大交通事故以及其他突然發(fā)生、嚴(yán)重影響或者可能嚴(yán)重影響交通安全的事件。
第三十六條遇有突發(fā)性事件時，公安機關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、限制通行、臨時中斷交通等交通管制措施，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)交通管制信息向通行車輛進(jìn)行提示；確需關(guān)閉高速公路的，由公安機關(guān)交通管理部門在征求高速公路經(jīng)營單位意見后決定和實施，并提前向社會公告；發(fā)生交通堵塞時，公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門疏導(dǎo)交通。
突發(fā)性事件消除時，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)停止實施交通管制，對關(guān)閉的高速公路應(yīng)當(dāng)立即開通，并及時向社會公告。
第三十七條省交通主管部門負(fù)責(zé)組織公安機關(guān)交通管理、氣象等部門、高速公路經(jīng)營單位，建立健全高速公路信息監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，并向社會提供高速公路交通、氣象等信息服務(wù)。
第五章收費和服務(wù)
第三十八條收費高速公路的收費期限、收費標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，依照收費公路管理條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條高速公路收費實行全省聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一結(jié)算和管理。省交通主管部門負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織高速公路經(jīng)營單位共同制定聯(lián)網(wǎng)方案、收費流程和結(jié)算規(guī)范，并組織實施和監(jiān)督。
第四十條新建高速公路項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)運行和管理的需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路通信、監(jiān)控、收費等管理系統(tǒng)和設(shè)施。
已建成通車的高速公路不具備前款規(guī)定設(shè)施條件的，由高速公路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
第四十一條負(fù)責(zé)高速公路收費統(tǒng)一結(jié)算的單位應(yīng)當(dāng)定期向高速公路經(jīng)營單位公布收費結(jié)算信息。高速公路經(jīng)營單位有權(quán)查詢有關(guān)自身的收費結(jié)算信息。
第四十二條除法律、法規(guī)規(guī)定免交車輛通行費的車輛外，車輛在收費高速公路上通行必須交納車輛通行費。對拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，高速公路經(jīng)營單位有權(quán)要求其補交；對拒不補交的，有權(quán)拒絕其通行。
車輛當(dāng)事人憑高速公路經(jīng)營單位發(fā)給的通行卡或者其他通行憑證交納車輛通行費。禁止偽造、調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證。損壞、丟失通行卡的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十三條高速公路經(jīng)營單位必須開通足夠數(shù)量的收費道口，配備相應(yīng)的收費人員，確保車輛快速、安全通行，不得造成車輛堵塞。
高速公路經(jīng)營單位必須保證高速公路上的照明、通風(fēng)等設(shè)施的正常使用，不得隨意停止使用，不得影響車輛安全通行。
第四十四條高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，依法經(jīng)營，規(guī)范收費，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對收費站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，收費人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，做到文明禮貌，規(guī)范服務(wù)。
第四十五條高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向進(jìn)入服務(wù)區(qū)的車輛、人員提供車輛加油、維修和人員休息、餐飲等服務(wù)。從事各項服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。
進(jìn)入服務(wù)區(qū)的車輛、人員應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)區(qū)內(nèi)的各項管理制度，共同維護(hù)服務(wù)區(qū)的良好秩序。
省交通主管部門應(yīng)當(dāng)制定高速公路服務(wù)區(qū)管理和服務(wù)規(guī)范，向社會公布。
第六章法律責(zé)任
第四十六條對違反本辦法規(guī)定的行為，公路法、道路交通安全法及其實施條例、收費公路管理條例等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條違反本辦法第十二條第（一）項、第（五）項和第（六）項規(guī)定，造成高速公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上5000元以下的罰款。
第四十八條違反本辦法第十二條第（三）項、第十三條第一款第（三）項規(guī)定，修建、處置建筑物、地面構(gòu)筑物，或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5000元以上2萬元以下的罰款；拒不拆除的，可以處2萬元以上5萬元以下的罰款，并可由公路管理機構(gòu)，所需拆除費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第四十九條有下列違法行為之一的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）違反本辦法第十二條第（二）項、第（四）項規(guī)定，實施危及高速公路安全的作業(yè)或者損壞、擅自移動、涂改高速公路附屬設(shè)施的；
（二）違反本辦法第十三條第一款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定，擅自從事有關(guān)行為的。
第五十條違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自設(shè)置非公路標(biāo)志或者設(shè)置非公路標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除或者改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款；拒不拆除或者改正的，可以處1萬元以上2萬元以下的罰款，并可由公路管理機構(gòu)，所需拆除費用由設(shè)置者承擔(dān)。
第五十一條高速公路經(jīng)營單位違反本辦法第三十四條第二款的，由公安機關(guān)交通管理部門或者公路管理機構(gòu)責(zé)令其改正，并退還所收拖曳、牽引費。
第五十二條違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定，偽造、調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處2000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。
第五十三條高速公路經(jīng)營單位違反本辦法第四十三條的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：
（一）未開通足夠數(shù)量的收費道口，造成車輛堵塞的；
（二）隨意停止使用照明、通風(fēng)等設(shè)施，影響車輛安全通行的。
第五十四條高速公路經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)的，由省公路管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，省公路管理機構(gòu)可以指定單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，所需養(yǎng)護(hù)費用由高速公路經(jīng)營單位承擔(dān)，并可在車輛通行費中直接扣付。
第五十五條交通主管部門、公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門的工作人員、、，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十六條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十七條本辦法有關(guān)用語的含義如下：
（一）高速公路：符合國家《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，專供機動車分向、分車道高速行駛并全部控制出入的干線公路。
（二）高速公路附屬設(shè)施：高速公路的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、服務(wù)、監(jiān)控、通信、收費、供電、供水、照明和交通標(biāo)志、標(biāo)線及管理等設(shè)施、設(shè)備和專用建筑物、構(gòu)筑物等。
（三）高速公路建筑控制區(qū)：高速公路兩側(cè)隔離柵欄（無隔離柵欄的，從兩側(cè)外緣起算）起不少于30米的范圍。
在建高速公路的建筑控制區(qū)依照前款第（三）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定。
第五十八條本辦法自*年9月1日起施行。
*省技術(shù)秘密保護(hù)辦法
（*年9月30日*省人民政府令第198號
根據(jù)*年7月8日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省
雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法〉等3件規(guī)章的決定》修訂）
第一條為了加強對技術(shù)秘密權(quán)利人（以下簡稱權(quán)利人）正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)科技進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的技術(shù)秘密，是指能為權(quán)利人帶來利益、權(quán)利人已采取嚴(yán)格的保密措施、不為公眾所知悉的技術(shù)信息，包括設(shè)計、程序、配方、工藝、方法、訣竅及其他形式的技術(shù)信息,屬于商業(yè)秘密。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)權(quán)利人合法擁有的技術(shù)秘密保護(hù)適用本辦法。屬于國家秘密的技術(shù)秘密，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條違反法律、法規(guī)，損害國家利益、社會公共利益，違背公共道德的技術(shù)秘密，不受本辦法保護(hù)。
第五條省人民政府科技行政管理部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施；市、縣（市、區(qū)）人民政府科技行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)秘密保護(hù)的管理和指導(dǎo)。
第六條縣級以上人民政府工商行政管理部門、公安機關(guān)按照各自職責(zé)查處侵犯技術(shù)秘密的行為。
第七條科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對權(quán)利人技術(shù)秘密保護(hù)的指導(dǎo)，通過組織培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、制度規(guī)范等方式，提高權(quán)利人技術(shù)秘密保護(hù)的意識、能力、水平。
鼓勵權(quán)利人通過申請專利權(quán)保護(hù)其技術(shù)成果。
第八條權(quán)利人根據(jù)技術(shù)秘密的特點，建立、健全技術(shù)秘密保護(hù)的管理制度，配備專職或者兼職的管理人員，對技術(shù)秘密保護(hù)進(jìn)行規(guī)范化管理。
權(quán)利人可以自行選擇合法的保護(hù)措施、手段和方法，自行確定技術(shù)秘密的密級和保護(hù)期限，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條權(quán)利人要求本單位或者與本單位合作的涉及技術(shù)秘密的相關(guān)人員（以下簡稱相關(guān)人員）保守技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議或者在勞動（聘用）合同（以下統(tǒng)稱合同）中作出明確具體的約定。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密協(xié)議或者合同約定履行義務(wù)。沒有簽訂保密協(xié)議或者沒有在合同中作出約定的，相關(guān)人員不承擔(dān)保密責(zé)任。保密協(xié)議或者合同約定的部分內(nèi)容不明確的，相關(guān)人員只對約定明確的內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。
簽訂保密協(xié)議或者合同約定的相關(guān)人員，合同終止后仍負(fù)保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面約定，雙方可以就是否支付保密費及其數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。
第十條保密協(xié)議或者合同約定應(yīng)當(dāng)明確下列主要內(nèi)容：
（一）保密的對象和范圍；
（二）雙方的權(quán)利和義務(wù)；
（三）保密期限；
（四）違約責(zé)任；
（五）其他需要約定的事項。
第十一條有下列情形之一的，保密協(xié)議或者合同約定自行終止：
（一）約定的保密期限屆滿的；
（二）該技術(shù)秘密已公開的；
（三）權(quán)利人不按保密協(xié)議或者合同約定支付保密費的。
第十二條權(quán)利人與知悉技術(shù)秘密的相關(guān)人員可以簽訂競業(yè)限制協(xié)議。
相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照競業(yè)限制協(xié)議約定履行義務(wù)。競業(yè)限制協(xié)議約定的部分內(nèi)容不明確的，相關(guān)人員只對約定明確的內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。
權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按競業(yè)限制協(xié)議約定向履約的相關(guān)人員支付一定數(shù)額的補償費。
第十三條競業(yè)限制協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：
（一）競業(yè)限制的具體范圍；
（二）競業(yè)限制的期限；
（三）補償費的數(shù)額及支付方法；
（四）違約責(zé)任；
（五）其他需要約定的事項。
第十四條競業(yè)限制協(xié)議約定的競業(yè)限制期限最長不得超過2年；沒有約定期限的，競業(yè)限制期限為2年。
第十五條競業(yè)限制補償費的標(biāo)準(zhǔn)由權(quán)利人與相關(guān)人員協(xié)商確定。沒有確定的，年度補償費按合同終止前最后一個年度該相關(guān)人員從權(quán)利人處所獲得報酬總額的三分之二計算。
第十六條有下列情形之一的，競業(yè)限制協(xié)議終止：
（一）競業(yè)限制期限屆滿的；
（二）該技術(shù)秘密已經(jīng)公開的；
（三）依法或者協(xié)議雙方約定終止的其他情形。
協(xié)議雙方可以約定，權(quán)利人違反協(xié)議約定不支付或者無正當(dāng)理由拖欠補償費，或者權(quán)利人違法、違約解除與相關(guān)人員合同的，競業(yè)限制協(xié)議自行終止。
第十七條禁止下列侵犯技術(shù)秘密行為：
（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的技術(shù)秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以本條第（一）項手段獲取的技術(shù)秘密；
（三）違反技術(shù)秘密保密協(xié)議、合同約定或者競業(yè)限制協(xié)議，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的技術(shù)秘密；
（四）獲取、使用或者披露明知因本條第（一）、第（二）或者第（三）項所列違法行為而獲取或者披露的他人的技術(shù)秘密。
第十八條侵犯權(quán)利人技術(shù)秘密，造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任。
第十九條當(dāng)事人對技術(shù)秘密損害賠償額有約定的，按照約定賠償；沒有約定的，可以協(xié)商確定；協(xié)商不成的，被侵權(quán)人可以按下列方式之一計算賠償額：
（一）按因被侵權(quán)所受到的實際損失計算；
（二）按侵權(quán)人獲取的非法所得及被侵權(quán)人進(jìn)行的相關(guān)法律行為所支出的費用的總和計算。
因侵害行為造成技術(shù)秘密完全公開的，應(yīng)當(dāng)按該技術(shù)秘密的全部價值量賠償。技術(shù)秘密的全部價值量，由具有相應(yīng)資質(zhì)的無形資產(chǎn)評估機構(gòu)評定。
第二十條違反本辦法第十七條規(guī)定，侵犯權(quán)利人技術(shù)秘密的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人停止違法行為、返還權(quán)利人載有技術(shù)秘密的有關(guān)資料、停止銷售使用權(quán)利人技術(shù)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品，并按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定處以罰款。
國家機關(guān)公務(wù)人員違反本辦法第十七條規(guī)定，侵犯權(quán)利人技術(shù)秘密的，除按照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第二十一條侵犯技術(shù)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
隨著科技發(fā)展，在電子設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)、供電設(shè)備、通訊廣播、航空航天、衛(wèi)星接收、雷達(dá)導(dǎo)航、國防建設(shè)等領(lǐng)域，雷擊危害日益嚴(yán)重。因此，防雷問題越來越受到關(guān)注。防雷是一個系統(tǒng)工程，一套完美的防雷系統(tǒng)應(yīng)包括外部直擊雷防護(hù)、系統(tǒng)感應(yīng)雷防護(hù)和完善的接地系統(tǒng)。直擊雷是最嚴(yán)重的雷害事故根源，人員傷亡、雷擊火災(zāi)、嚴(yán)重的感應(yīng)雷擊均由雷引起。因此，要做好防雷減災(zāi)工作。
1雷電的形成
天空中，帶電的云稱為雷云，直擊云與雷云是分不開的。根據(jù)大量的科學(xué)試驗可知，地球本身就是一個電容器，通常大地穩(wěn)定的帶負(fù)電荷為50萬C左右，而地球上空存在一個帶正電荷的電離層，二者之間便形成一個充電的電容器，其之間的電壓為3 000 kV左右，場強為上正下負(fù)。
當(dāng)?shù)孛婧羝目諝馐軣岫仙?，或者較溫暖的潮濕空氣與冷空氣相遇而被墊高時，都會產(chǎn)生向上的氣流。這些含水蒸汽的氣流上升時， 溫度逐漸下降而形成雨滴、冰雹（稱為水成物）。這些水成物在地球靜電場的作用下被極化，負(fù)電荷在上，正電荷在下，其在重力作用下落下的速度比云滴和冰晶（這二者稱為云粒子）要大，因而極化水成物在下落過程中與云粒子發(fā)生碰撞。碰撞時使其中一部分云粒子被水成物所捕獲，從而增大水成物的體積，另一部分未被捕獲的水成物被反彈回去。而反彈回去的云粒子帶走水成物前端的部分正電荷，使水成物帶負(fù)電荷。由于水成物下降的速度快，云粒子下降的速度慢，因而帶正、負(fù)2種電荷的微粒逐漸分離（重力分離作用），如果遇到上升氣流，云粒子不斷上升，分離的作用更加明顯。最后形成帶正電的云粒子在云的上部，而負(fù)電的水成物在云的下部，或者帶負(fù)電的水成物以雨或雹的形式下降到地面。帶電云層一經(jīng)形成，就形成雷云空間電場，空間電場的方向和地面與電離層之間的電場方向是一致的，都是上正下負(fù)，因而加強了大氣的電場強度，使大氣中水成物的極化更明顯，在上升氣流存在的情況下進(jìn)一步加劇力分離作用，使雷云發(fā)展得更快[2-3]。
2防雷等級的劃分
建筑物防雷分為2種，即工業(yè)建筑防雷和民用建筑防雷，每種防雷方式又分為3類[4]。工業(yè)建筑防雷：一類：易燃易爆、具有0區(qū)或10區(qū)制造爆炸危險環(huán)境的建筑物；二類：儲存爆炸物建筑及不易引爆等露天鋼質(zhì)封閉氣罐；三類：為一般工業(yè)建筑物。民用建筑防雷：一類：國家級政府首腦機關(guān)、重點文物及保護(hù)場所、大型機場；二類：省部級會堂、機場、辦公樓、檔案館、大型城市的重要供水供電系統(tǒng)、集結(jié)人較多的公共場所；三類：一般民用住宅。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，按照政府機關(guān)、公共場所、民用住宅等分布，并結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀罄妆┤詹扇∠鄳?yīng)的防雷措施[5]。
3防雷對策
3.1不同防雷等級雷電災(zāi)害的具體防御措施
一類：采取防直接雷擊措施、感應(yīng)雷擊措施（電源）、防雷電波入侵措施（主要是弱電設(shè)備的接地保護(hù)裝置）。二類：采取防直接雷擊措施、感應(yīng)雷擊措施、側(cè)擊雷措施。三類：采取防止直接雷擊措施、感應(yīng)雷擊措施（特別注意電源避雷器的布局）。
目前，大多數(shù)建筑物的防雷設(shè)施都沿用福蘭克林避雷針。其特點是利用自身的高聳位置使雷云下部電場發(fā)生畸變，從而將雷電由自身引下，代替被保護(hù)物受雷擊。傳統(tǒng)避雷針已經(jīng)使用了200多年，對防止直擊雷雷擊起到良好的效果。實踐證明，該方法仍然是經(jīng)濟(jì)有效的手段。但避雷針放電是被動的，其保護(hù)范圍小。而雷電現(xiàn)象具有統(tǒng)計特性，至今人們對其還沒有完全的認(rèn)識和控制措施。因此，世界各地的防雷科學(xué)研究者紛紛研制出各種電子避雷器[6-7]。氣象服務(wù)人員應(yīng)根據(jù)不同的場合、環(huán)境、地質(zhì)情況選擇不同的防雷設(shè)備。
3.2加強宣傳，提高雷電災(zāi)害防御的意識
加強防雷減災(zāi)宣傳工作，提高社會對防御雷電災(zāi)害重要性和必要性的認(rèn)識，增強全社會參與防御雷電的自覺性。堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針；按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，從新建、改建、擴(kuò)建開始，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上將雷電災(zāi)害隱患控制在最低范圍。
3.3雷電監(jiān)測與預(yù)警
雷電監(jiān)測與預(yù)警是利用高新技術(shù)設(shè)備來測定雷電發(fā)生的時間和地點，并進(jìn)行預(yù)報預(yù)警的現(xiàn)代科技防雷工程。進(jìn)入高科技的今天，國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展迅速，對雷電災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和防御的科學(xué)認(rèn)識提出更高、更廣泛的要求。各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的閃電定位系統(tǒng)、多普勒雷達(dá)等設(shè)備組成雷電災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、制度，及時向社會雷電預(yù)警信息，使公眾提前做好雷電預(yù)防，從而達(dá)到預(yù)防為主的目的，確保人民生命及國家財產(chǎn)安全。
4參考文獻(xiàn)
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[3] 陳渭民.雷電學(xué)原理[M].2版.北京：氣象出版社，2006.
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[5] 中華人民共和國建設(shè)部，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.GB50343—2004建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.
關(guān)鍵詞 農(nóng)村；雷電危害，現(xiàn)狀；防御措施
中圖分類號P427 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）42-0106-01
雷電災(zāi)害已成為聯(lián)合國公布的10種最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，也是目前中國十大自然災(zāi)害之一，據(jù)統(tǒng)計每年因雷電災(zāi)害傷亡人員約為3 000人~5 000人，造成的財產(chǎn)損失在70億~100億元左右，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)迅速發(fā)展，雷電的損失越來越大。雷電事故造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給社會也帶來難以估計的間接損失，對社會影響很大。從泊頭市近幾年的雷電災(zāi)害調(diào)查可知，農(nóng)村雷電災(zāi)害占到全市雷電災(zāi)害事故的85％左右。
1 雷電的形成
雷電時眾多大氣現(xiàn)象中的一種，發(fā)生在云際、云地、云空之間迅猛的脈沖放電。大氣中總是含有大量的氣體正、負(fù)離子，使大氣具有微弱的導(dǎo)電性。這些帶電離子的不斷生成、運動、和不同帶電離子的分離和聚集，使大氣顯示帶電性，產(chǎn)生大氣電場、大氣電流，導(dǎo)致大氣中雷電的產(chǎn)生。一般雷電都是產(chǎn)生于雷暴中，雷暴中的云對地和云對云之間產(chǎn)生大量的電荷，聚集成強大的電流，產(chǎn)生發(fā)電現(xiàn)象。
2 雷電的危害程度
雷電的破壞主要是由于云層間或云和大地之間以及云和空氣間的電位差達(dá)到一定程度（25kV/cm~30kV/cm）時，所發(fā)生的猛烈放電現(xiàn)象；通常雷擊主要是有兩種形式，直擊雷、感應(yīng)雷（雷擊電磁脈沖）。
2.1 直擊雷的危害
直擊雷是帶電的云層與大地上某一點之間發(fā)生迅猛的放電現(xiàn)象，在雷云對地放電時，強大的雷電流從雷擊點被擊中物體上，稱之為直接雷擊。由于雷電流幅值高達(dá)數(shù)十至數(shù)百千安，它的破壞力十分巨大。防護(hù)不當(dāng)，將導(dǎo)致被擊中建筑物、電子設(shè)備遭受嚴(yán)重的破壞或損害，對人員造成傷亡。
2.2 雷擊電磁脈沖的危害
雷電的靜電感應(yīng)與電磁感應(yīng)作用屬于雷電的間接破壞作用。雷電的靜電感應(yīng)與電磁感應(yīng)產(chǎn)生的暫態(tài)過電壓比直接破壞作用具有更大的危害范圍。它能夠損壞建筑物中的信息系統(tǒng)和電器設(shè)備，甚至造成人員傷亡。
3 農(nóng)村雷電防御現(xiàn)狀及原因分析
3.1 農(nóng)民防雷科普知識匱乏
由于農(nóng)民受到的教育程度不同，對打雷閃電的原因沒有科學(xué)認(rèn)識，大多數(shù)農(nóng)民對雷電現(xiàn)象還存在著封建的迷信思想，缺乏雷電科學(xué)知識教育，農(nóng)民對一些簡單的防雷常識也不了解，也不知道用科學(xué)的手段去保護(hù)自己。
3.2 農(nóng)村建筑物沒有安裝必要的防雷設(shè)施
一是農(nóng)村早期建筑物由于是年代久遠(yuǎn)的老房子，沒有安裝必要的防雷設(shè)施，二是，隨著農(nóng)村生活水平不斷提高，大部分都建起了新樓，但卻由于農(nóng)民缺乏防雷安全意識，防雷設(shè)施建設(shè)成本高等原因，大部分樓房也沒有安裝必要的避雷帶和避雷網(wǎng)防雷設(shè)施。屋頂?shù)奶柲軣崴?、電視天線等也沒有做接地處理，存在嚴(yán)重的雷擊安全事故隱患。
3.3 農(nóng)村電線、通信電纜不按規(guī)范鋪設(shè)
農(nóng)村電線、通信電纜普遍存在私接亂搭的現(xiàn)象，特別容易引起感應(yīng)雷擊，造成人員雷擊傷亡或電器損害。
3.4 防雷設(shè)施無防雷專業(yè)資質(zhì)施工
一些單位和個人雇請無專業(yè)防雷技術(shù)的建筑隊甚至個人，安裝不合格的防雷設(shè)施，留下先天性雷災(zāi)隱患。
4 農(nóng)村雷電防御的措施
4.1加大防雷科學(xué)宣傳。
由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，對雷電科學(xué)知識了解少，不會采用科學(xué)的防雷措施保護(hù)自己。需要防雷知識科普部門加強雷電宣傳尤其是野外防雷和自救的常識。
4.2 加強對農(nóng)村新建改建建筑物防雷裝置設(shè)計審核
將防雷設(shè)計審核納入到農(nóng)村建筑物建設(shè)許可中，對于農(nóng)村企業(yè)和個人新建建筑物，在設(shè)計審核時必須要求其按照防雷技術(shù)規(guī)范進(jìn)行避雷設(shè)計，在建設(shè)施工時做好防雷施工定期和竣工驗收檢測，對于不合格和存在問題的，要求其整改到合格為止。政府和相關(guān)部門要加大對對農(nóng)村避雷設(shè)施建設(shè)資金的投入，從而在源頭上減少雷電傷亡事故的發(fā)生。
4.3 把防雷設(shè)施建設(shè)納入到農(nóng)村的線網(wǎng)改造工程規(guī)劃中
在工程規(guī)劃中增加必要避雷器和電涌抑制器件保護(hù)措施，采用地下鋪設(shè)電線、電纜、有線電視線路的方式，減少感應(yīng)雷擊事故的發(fā)生。
4.4 避免在雷雨天氣在野外活動
有雷雨天氣時，呆在在室內(nèi)，避免外出活動。在農(nóng)田干活的農(nóng)民應(yīng)撤回到安全地帶，盡量避免雷雨天氣在野外活動。正在農(nóng)田干活或空曠地方來不及回家的農(nóng)民應(yīng)將干活的金屬工具丟棄，雙腿并攏蹲下，不要邁大步跑，防止邁步太大產(chǎn)生跨步電壓太大，造成擊傷。如遇雷雨大風(fēng)時，不要快騎自行車、摩托車，不要冒雨狂奔。
5 結(jié)論
由于農(nóng)村生產(chǎn)生活的環(huán)境空曠，雷雨天氣容易遭受雷擊。農(nóng)民防雷知識匱乏，不能科學(xué)應(yīng)對，農(nóng)村防雷設(shè)施不全，導(dǎo)致生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重的損害。因此需要政府監(jiān)管部門加大對農(nóng)村防雷安全的管理，齊抓共管，采取多種有效的手段和途徑，以預(yù)防為主，排除防雷隱患，使農(nóng)村雷電災(zāi)害降低到最小。
參考文獻(xiàn)
[1]張雪峰，等.農(nóng)村雷電災(zāi)害防范措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010，7(331).
[關(guān)鍵詞]雷電災(zāi)害；防雷工作
中圖分類號：P427.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0330-01
雷電災(zāi)害早在上世紀(jì)末就被聯(lián)合國列為“最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害”之一，也被稱之為“電子信息時代的一大公害”。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國每年因雷電災(zāi)害造成的人員傷亡為上千人，財產(chǎn)損失超億元。雷電災(zāi)害造成的城鄉(xiāng)住宅、學(xué)校、工廠企業(yè)、電視網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)損毀甚至人員傷亡等嚴(yán)重安全事件越來越頻繁，經(jīng)濟(jì)損失及社會影響也越來越大。因此，應(yīng)當(dāng)加強對雷電的監(jiān)測和雷電災(zāi)害綜合防御措施，建立和規(guī)范城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)尤為重要和迫切。
一、防雷現(xiàn)狀
防雷可分為兩個板塊，一塊是城區(qū)防雷，一塊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防雷。
城區(qū)防雷：由于近些年國家對建設(shè)項目防雷審批制度的完善，城區(qū)建筑物都已納入了行政審批驗收系統(tǒng)，所以，城區(qū)建筑物均已基本具備防雷功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防雷：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑物的防雷現(xiàn)狀則截然不同，它們好多都是幾十年前居民自行建造或改建的無任何防雷措施的建筑物。雷災(zāi)隱患可想而知，從歷年雷災(zāi)情況也能看出，雷災(zāi)發(fā)生的頻率，人員傷亡的概率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城區(qū)的。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雷擊嚴(yán)重的原因
由于農(nóng)村老百姓的科學(xué)防御雷電意識淡薄，知識層次較低，部分人甚至未接受過文化教育，他們無法從科學(xué)的角度去理解雷電的形成及發(fā)生機理。大多數(shù)老百姓以封建迷信思想解釋雷電現(xiàn)象。當(dāng)雷電發(fā)生后，只是自認(rèn)倒霉，不愿和人提起，也不去采取有效的防雷措施來避免再次遭受雷擊。有的老百姓遇上雷雨時常將高大樹木、獨立茅棚、亭子、屋檐等當(dāng)作避雨避雷的“安全場所”，其實這些地方極其危險，因雷擊而身亡的事故時有發(fā)生。
老百姓的住宅頻頻遭受雷擊，究其原因，是防雷設(shè)施的缺乏。存在的問題主要有以下幾個方面：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居住環(huán)境而致：鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建筑在規(guī)劃建設(shè)上基本都是坐北朝南。而我國雷電高發(fā)期正是西南季風(fēng)暴發(fā)時期，房屋建筑由于坐北朝南，正處于迎風(fēng)向，是雷云運動的主方向。房屋很容易遭受雷擊。
（2）在城市中各類建筑屋頂上安裝防雷裝置的比比皆是，避雷針、避雷帶隨處可見，意識強的在電源總?cè)肟谔幇惭b幾級的防雷電波入侵的浪涌保護(hù)器?？墒菑V大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋多為自建，在建設(shè)時由于沒有相應(yīng)的防雷避雷知識，防雷設(shè)施常被忽略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和學(xué)校的建筑物防雷裝置大部分都不完善，甚至根本就沒有任何防雷裝置，對防雷意識的淡薄。這就表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)防雷管理的缺失，從房屋建造前的選址與設(shè)計，到建造及竣工都沒有相應(yīng)的防雷管理措施。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力線、廣播線、通訊線等，很多是由較為空曠的農(nóng)田里電桿架空支撐引入，雷暴在空曠的農(nóng)田上閃擊后會經(jīng)這些架空電力線、電話線引入室內(nèi)，造成室內(nèi)家電設(shè)備損毀、人員財產(chǎn)的傷亡。
（4）現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里各種家電普及，有些居民為增加電視節(jié)目的接收效果，將電視接收天線架設(shè)在屋頂上方高于屋頂十余米的位置，不經(jīng)意間就形成了一個接閃器。一旦有雷暴產(chǎn)生，雷電極易與金屬接收天線接閃，再由天線引入室內(nèi)，造成電視機及室內(nèi)其他設(shè)施損毀及人員傷亡。
（5）由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣闊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村里高大的樹木常見，都比樓房高，很容易遭受雷擊，特別是房屋前后生長的樹木遭受雷擊時，雷電流很容易會通過大樹的根基串入院內(nèi)、室內(nèi)，造成家禽與人員的傷亡或房屋的損壞。
（6）還有部分居民的樓頂安裝了漂亮的避雷針，很多居民錯誤地理解了避雷針，認(rèn)為只要買一個避雷針放在屋頂就可以避雷了，卻不知道避雷針是引雷針，沒有好的接地和引下線，根本就起不到防雷效果，反而增加了直擊雷概率。 （7）隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收的提高，越來越多的人安裝了太陽能熱水器和金屬水箱或類似小鐵塔的建筑，這些金屬裝置一般均裝在樓頂?shù)钠脚_上，沒有進(jìn)行防雷接地措施，對這個比較淡薄，安裝好就投入使用，這樣在打雷的時候很容易遭受雷擊。
三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防雷的幾點建議
第一、加強防雷宣傳力度。許多雷災(zāi)事故都是老百姓缺乏雷電防范意識而導(dǎo)致的，少數(shù)老百姓更是愚昧無知、談雷色變，認(rèn)為雷災(zāi)是天公報應(yīng)。所以，要大力加強防雷宣傳力度，讓居民知道什么是雷電，為什么要防雷以及如何防雷。
第二，對新建建筑物應(yīng)從設(shè)計開始就嚴(yán)格按照房屋的使用類別進(jìn)行防雷類別設(shè)計，通過相關(guān)部門的審核合格后，才能施工。施工前，應(yīng)到當(dāng)?shù)氐臍庀蠓览诇p災(zāi)機構(gòu)了解和咨詢防雷接地措施，找有相關(guān)防雷工程施工資質(zhì)證的單位從事建設(shè)，并對當(dāng)?shù)氐睦纂姷幕顒右?guī)律有一定的了解。在建設(shè)過程中利用建筑物的主體鋼筋作為防雷裝置的接閃、引下和接地系統(tǒng)，這樣既確保了防雷安全，又節(jié)約開支。另外，屋頂?shù)碾娨暯邮仗炀€一定要在避雷針的保護(hù)范圍之內(nèi)，若用金屬物作為支撐桿一定要良好接地。值得一提的是，電話線和電力輸電線的避雷在城鄉(xiāng)地區(qū)目前仍然是難點。因此，電力、電信部門在架設(shè)線路時應(yīng)盡量做好防雷設(shè)計，有條件的居民可在電源線路和電話線路的入戶端安裝浪涌保護(hù)器；最保險的方法就是在打雷關(guān)閉所有電源，拔掉家電插頭和電話線插頭。
第三、對已建建筑物應(yīng)增加防雷裝置保護(hù)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)毫無防雷措施的建筑物，應(yīng)提出經(jīng)濟(jì)合理、行之有效的解決辦法?？紤]到這些建筑物年代已久，已經(jīng)不可能安裝常規(guī)的避雷帶等直擊雷防護(hù)措施。又考慮到城鄉(xiāng)建筑物之間都比較緊密，每個村落都各自形成了一個較緊密的整體，所以，建議在每個村落合適的地點安裝塔式避雷針作為直擊雷防護(hù)措施，這樣，既保證了有效防雷的可行性，又解決了控制防雷成本的居民的切實問題。
第四、田間勞作應(yīng)注意防雷：從歷年災(zāi)情中可見農(nóng)民在田間勞作時受到雷擊導(dǎo)致傷亡的事件屢見不鮮。田間勞作時大多置身于空曠野外，使人容易遭受到雷電的襲擊；其次，農(nóng)民在干農(nóng)活時所用的鋤頭等金屬用具，會進(jìn)一步增加人體的高度，有的農(nóng)民甚至赤腳在水田里勞作，這些都大大增加了被雷電擊中的概率。農(nóng)民在田間勞作時，若遇雷雨天氣，切忌找大樹避雨，空曠的地方撐傘，也不要進(jìn)入孤立的棚屋、亭子等低矮建筑物，而是應(yīng)該想方設(shè)法盡量降低高度，如雙腳并攏下蹲并丟掉手中的農(nóng)用具，或者盡快找到安全場所，不將自己暴露在雷電襲擊的范圍內(nèi)。夏季是雷雨天氣多發(fā)的季節(jié)，農(nóng)民在戶外進(jìn)行活動或田間勞作時要密切關(guān)注天氣變化，做好雷電防護(hù)工作。
關(guān)鍵詞：雷電現(xiàn)象；雷電災(zāi)害；防御措施
前言
雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現(xiàn)象。雷電一般產(chǎn)生于對流發(fā)展旺盛的積雨云中，因此常伴有強烈的陣風(fēng)和暴雨，有時還伴有冰雹和龍卷風(fēng)。積雨云頂部一般較高，可達(dá)20公里，云的上部常有冰晶。冰晶的凇附，水滴的破碎以及空氣對流等過程，使云中產(chǎn)生電荷。云中電荷的分布較復(fù)雜，但總體而言，云的上部以正電荷為主，下部以負(fù)電荷為主。因此，云的上、下部之間形成一個電位差。當(dāng)電位差達(dá)到一定程度后，就會產(chǎn)生放電，這就是我們常見的閃電現(xiàn)象。閃電的的平均電流是3萬安培，最大電流可達(dá)30萬安培。閃電的電壓很高，約為1億至10億伏特。一個中等強度雷暴的功率可達(dá)一千萬瓦，相當(dāng)于一座小型核電站的輸出功率。放電過程中，由于閃電通道中溫度驟增，使空氣體積急劇膨脹，從而產(chǎn)生沖擊波，導(dǎo)致強烈的雷鳴。 帶有電荷的雷云與地面的突起物接近時，它們之間就發(fā)生激烈的放電。
1 雷擊災(zāi)害的形成
云內(nèi)和云與云之間的放電，叫云間閃電或云閃，云與大地之間的放電，叫云地閃電或地閃。云閃因其不能到達(dá)地面，一般不會對人類活動造成影響，對人類活動造成影響的主要是地閃。地閃發(fā)生時，產(chǎn)生的雷電流從云中泄放到大地，在其泄放通道上造成的危害即雷擊災(zāi)害。當(dāng)雷電流從云中泄放到大地時，直接打在建筑物、構(gòu)筑物及人畜身上，產(chǎn)生電效應(yīng)、熱效應(yīng)和機械力，造成毀壞和傷亡，稱之為“直擊雷”；當(dāng)雷電流從云中泄放到大地時，在其泄放通道周圍產(chǎn)生電磁感應(yīng)向外傳播或直接通過導(dǎo)體傳導(dǎo)，導(dǎo)致在影響范圍內(nèi)的金屬部件、電子元件和電氣裝置，受到電磁脈沖的干擾而毀壞，稱之為“雷擊電磁脈沖”。
2 雷電災(zāi)害防御措施
每年夏季，全國各地都會發(fā)生雷擊災(zāi)害事故，諸如電子信息系統(tǒng)遭到破壞、通訊中斷、建筑物被毀、甚至危急人的生命安全，因此造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。防雷技術(shù)原則強調(diào)全方位防護(hù)，綜合治理，層層設(shè)防，把防雷看做是一個系統(tǒng)工程，
2.1 搭接，或稱為“均衡連接”、“等電位連接” 就是把各種金屬物用粗的銅導(dǎo)線焊接起來，或把它們直接焊接起來，以保證等電位。等電位連接是防雷措施中極為關(guān)鍵的一項。對于一座樓房講，要從樓頂上開始，逐層地做起，現(xiàn)代的高樓頂上有各種金屬物，包括各種天線、燈架、廣告牌、裝飾物等等，都要與避雷針等接閃器連接，達(dá)到等電位。以下各樓層也得如此，每層樓內(nèi)處于同一電位，則樓內(nèi)行走的人就不會有危險了，不論這些金屬物電位升得多高，猶如站在高壓輸電線上的小鳥一樣，無觸電之憂。同時，完善的等電位連接，也可以消除因地電壓驟然升高而產(chǎn)生的“反擊”現(xiàn)象，這在微波站天線塔遭到雷擊后是常常遇到的。
2.2 傳導(dǎo)，即為避雷針的裝置 避雷針就是一個接地的金屬裝置，高端比建筑物頂端更高，吸引閃電，把閃電的強大電流傳導(dǎo)到大地中去，從而防止閃電電流經(jīng)過建筑物。避雷針雖然能夠保護(hù)建筑物，但引導(dǎo)入地的導(dǎo)線流有巨大電流，會產(chǎn)生電磁場，也可能損害設(shè)備。所以該措施必須與其他防雷措施聯(lián)合起來，才是完全之策。
2.3 分流 把凡是從室外來的導(dǎo)線（包括電力電源線、電話線、信號線或者這類電纜的金屬外套等）都要并聯(lián)一種避雷器至接地線。不僅入戶處，在每個需要作防雷保護(hù)的儀器設(shè)備的機殼處都要裝。作用是把沿著導(dǎo)線傳入的雷電波在避雷器處經(jīng)避雷器分流入地，也就是類似把雷電流的所有的入侵通道堵截了，而且不只一級堵截，可以多節(jié)堵截。
2.4 接地 前面三個措施，都涉及到閃電能量泄放入地，所以接地是前面三個措施的基礎(chǔ)，接地的妥當(dāng)與否，成為歷來防雷技術(shù)別受重視的項目，它又是最費工、費錢、費力的防雷措施，是防雷工程的重點和難點。
2.5 屏蔽 就是用金屬網(wǎng)、箔、殼、管等導(dǎo)體把需要保護(hù)的對象包圍起來，從物理上說，就是把閃電的脈沖電磁場從空間入侵的通道阻隔起來，力求“無隙可鉆”。各種屏蔽都必須妥善接地，所以這五項措施是一個有機聯(lián)系的整體防衛(wèi)體系，全面措施才能達(dá)到萬無一失的效果。
2.6 要加強防雷法規(guī)、防雷減災(zāi)知識普及宣傳，不斷提高農(nóng)村、農(nóng)民的防雷減災(zāi)意識
各級氣象部門要抓住雷電災(zāi)害典型事例，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，大力宣傳防雷減災(zāi)有關(guān)法律規(guī)章和科普知識，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的防雷減災(zāi)意識，宣傳重點要放在如何增強農(nóng)村農(nóng)民的防雷自救互救能力上。同時，要積極主動向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門匯報和宣傳，爭取各級政府和社會各界的支持，共同推進(jìn)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的發(fā)展。
2.7 要切實采取措施，消除防雷安全隱患 針對地域特點，因地制宜，會同當(dāng)?shù)卣块T共同制定新農(nóng)村建設(shè)防雷減災(zāi)指導(dǎo)性意見及規(guī)劃，加快農(nóng)村防雷減災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，開展面向農(nóng)村的雷電預(yù)報服務(wù)；主動加強部門協(xié)調(diào)溝通，將防雷審監(jiān)驗列入農(nóng)村工程項目的監(jiān)管環(huán)節(jié)，從源頭抓起，把好防雷設(shè)施設(shè)計、施工關(guān)口，確保防雷設(shè)施建設(shè)質(zhì)量；要切實加強農(nóng)村雷電災(zāi)害調(diào)查，分析農(nóng)村防雷形勢和需要，為當(dāng)?shù)卣览诇p災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)；積極開展農(nóng)村建設(shè)工程項目的雷擊風(fēng)險評估；主動開展農(nóng)村防雷安全檢查，排查雷擊隱患，督促和指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民落實防雷整改措施等。
2.8 加強防雷檢測行業(yè)管理 避雷裝置安全檢測，不同于一般的業(yè)務(wù)工作，涉及到各行各業(yè)，依法進(jìn)行安全檢測和技術(shù)服務(wù)，必須有完善的組織機構(gòu)，進(jìn)行規(guī)范化管理。防雷部門聚集著防雷技術(shù)、人才等各方面的優(yōu)勢，特別是相當(dāng)一部分部、委系統(tǒng)防雷的技術(shù)力量、設(shè)備配置都有較強的實力和基礎(chǔ)，有的多年在開展這項工作，但這些部門和系統(tǒng)都是自成體系，各自為政，沒有形成一個完整的體系，缺乏規(guī)范化管理。那么，如何利用好各方面的優(yōu)勢，履行好政府賦予我們的管理職能，又不造成行業(yè)壟斷的態(tài)勢。應(yīng)建立避雷裝置安全檢測網(wǎng)，比較好地發(fā)揮各方面的職能作用。如果只依靠氣象部門承擔(dān)檢測任務(wù)，難以達(dá)到預(yù)期的目的，有的部門、特殊行業(yè)不是我們力所能及的。只有最大限度地調(diào)動各方面的積極因素，才能更好地履行《氣象法》賦予我們的職能。為加強檢測管理工作，制定了檢測資質(zhì)審批制度、資質(zhì)年審制度、檢測人員持證上崗制度、復(fù)檢制度、資料報送制度、重大事故報告制度、檢測儀器年檢標(biāo)定制度等，使管理工作更加規(guī)范化。
